時(shí)間:2023-12-10 16:47:54
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乙方:________________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和其它相關(guān)法律的規(guī)定,甲乙雙方就乙方為甲方實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)專線接入internet及提供internet網(wǎng)絡(luò)服務(wù)事宜,達(dá)成如下協(xié)議,共同遵照?qǐng)?zhí)行:
第一條 如無特別說明,下列用語在本協(xié)議中的含義為:
(一)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)聯(lián)通是指:放置在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器與___________持續(xù)連接,且互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶可通過相關(guān)終端設(shè)備與之通信。
(二)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)聯(lián)通中斷是指:放置在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器與___________連接中斷,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶不能通過相關(guān)終端設(shè)備與之通信。
(三) 電力持續(xù)供應(yīng)是指:乙方的電力系統(tǒng)(市電及不間斷電源系統(tǒng))可持續(xù)為客戶的 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供電力供應(yīng)。
(四)電力持續(xù)供應(yīng)中斷是指:乙方的電力系統(tǒng)(市電及不間斷電源系統(tǒng))不能持續(xù)為客戶的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供電力供應(yīng)。
(五)不可抗力是指:
1.地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害;
2.戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、停電、政府行為;
3.電信線路被人為破壞或___________的線路、設(shè)備因調(diào)試、擴(kuò)容所引起的中斷;
4.其它甲乙雙方不能預(yù)見、不能避免的情形;
5.因y2k問題、黑客、病毒、電信部門技術(shù)調(diào)整等引起的事件;
6.由于internet上通路的阻塞造成甲方服務(wù)器訪問速度下降,甲方均認(rèn)同是正常情況。
(六)客戶指甲方。
第二條 服務(wù)內(nèi)容
(一)甲方托管一個(gè)____________________________________,甲方將其客戶及其附屬設(shè)備,放置到乙方服務(wù)器內(nèi),以開展internet 信息服務(wù)。
(二)為了保證甲方經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開展,乙方提供_______m共享帶寬、分配給甲方使用。
(三)乙方為甲方免費(fèi)提供_______個(gè)ip地址,乙方為甲方單獨(dú)付費(fèi)提供_______個(gè)ip地址。
(四)甲方在乙方機(jī)房?jī)?nèi)所放置設(shè)備,甲方設(shè)備最大流量不得超過_______兆,如果超過此最大流量,乙方有權(quán)暫停甲方使用網(wǎng)絡(luò),直到甲方將網(wǎng)絡(luò)調(diào)試到不超過最大流量的帶寬的標(biāo)準(zhǔn)方可繼續(xù)開通網(wǎng)絡(luò)使用等各項(xiàng)功能。
第三條 甲方的權(quán)利和義務(wù)
(一)有權(quán)通過遠(yuǎn)程系統(tǒng)對(duì)被服務(wù)器進(jìn)行配置、管理以及更新內(nèi)容等操作。
(二)授權(quán)乙方對(duì)信息服務(wù)器進(jìn)行日常維護(hù)工作和設(shè)備的安全管理,以保證甲方信息服務(wù)器的正常運(yùn)行。
(三)如甲方使用在乙方處托管的服務(wù)器開展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù),應(yīng)向乙方出示相關(guān)的許可證,經(jīng)乙方同意后方可進(jìn)行。
(四)根據(jù)本合同的約定,及時(shí)履行付款義務(wù)。
(五)甲方的技術(shù)人員在嚴(yán)格遵守乙方的《數(shù)據(jù)中心管理辦法》并辦理相關(guān)手續(xù)的前提下,可以進(jìn)入乙方數(shù)據(jù)中心機(jī)房相應(yīng)的客戶區(qū)域進(jìn)行服務(wù)器的日常維護(hù)管理工作。
1.提前與乙方數(shù)據(jù)中心機(jī)房網(wǎng)管人員預(yù)約;
2.持有乙方數(shù)據(jù)中心機(jī)房的出入證件;
3.辦理登記手續(xù),離開時(shí)填寫離開時(shí)間;
一、對(duì)課后托管的界定
歐盟將“課后托管”界定為在義務(wù)教育范圍外,針對(duì)學(xué)齡兒童的、兒童定期使用的任何相關(guān)安排,以便他們的家長(zhǎng)或看護(hù)者能夠參與就業(yè)、培訓(xùn)或其他活動(dòng)。課后托管開始于上學(xué)結(jié)束,結(jié)束于家長(zhǎng)或看護(hù)者接走兒童,包括對(duì)身體的照顧,社會(huì)化活動(dòng),玩耍及教育活動(dòng),也包括假期的托管。課外托管包括學(xué)校組織的托管或由機(jī)構(gòu),組織、服務(wù)團(tuán)體或注冊(cè)為保育員或兒童照顧者的個(gè)體提供的活動(dòng),或者以其他形式定期提供的托管。課外托管通常但不總是以學(xué)校設(shè)施或青年中心為基礎(chǔ),并提供娛樂活動(dòng)或輔導(dǎo)家庭作業(yè)。
二、歐洲國(guó)家重視“課后托管服務(wù)”的原因
托兒服務(wù)是歐洲的一項(xiàng)重要政策目標(biāo)。對(duì)于托兒服務(wù),歐洲國(guó)家的政策關(guān)注點(diǎn)逐漸從幼兒(尤其是不到義務(wù)教育年齡的兒童)轉(zhuǎn)向“上學(xué)兒童”的“課后托管服務(wù)”。
原因之一是因?yàn)橹Ц兜闷鸬摹?yōu)質(zhì)的“課后托管服務(wù)”可以幫助家長(zhǎng)在工作時(shí)間與孩子的上學(xué)時(shí)間之間找到更好平衡,因此有助于促進(jìn)勞動(dòng)力參與。例如在歐盟,提高勞動(dòng)參與率(2020年歐洲75%的20~64歲人群參與勞動(dòng)力市場(chǎng))是一項(xiàng)重要的政策目標(biāo),因?yàn)樘岣邉趧?dòng)力參與可以消除貧困。其次,投資于優(yōu)質(zhì)的“課后托管服務(wù)”可以促進(jìn)兒童發(fā)展。除了為兒童提供一個(gè)能夠放松的安全場(chǎng)所外,課外托管服務(wù)還可以促進(jìn)兒童的社會(huì)及教育發(fā)展。因此,課后托管服務(wù)對(duì)于存在學(xué)習(xí)困難或來自處境不利家庭的兒童尤其有益。
三、歐洲國(guó)家擴(kuò)大“課后托管服務(wù)”的政策舉措
歐洲國(guó)家正通過不同方式擴(kuò)大針對(duì)上學(xué)兒童的課后托管服務(wù)。
1.首先通過立法和相關(guān)政策計(jì)劃增加課外托管服務(wù)供給
例如荷蘭,隨著2005年《兒童保育法》的出臺(tái),上學(xué)兒童的課后托管服務(wù)學(xué)位數(shù)量增長(zhǎng)迅速。兒童保育部門融資結(jié)構(gòu)從資助供給轉(zhuǎn)向資助需求。在2007-2008學(xué)年,應(yīng)家長(zhǎng)要求,荷蘭政府規(guī)定小學(xué)必須為學(xué)生提供上學(xué)前和放學(xué)后托管服務(wù)。因此,課后托管服務(wù)的學(xué)位數(shù)量在2004-2009年翻了一番,平均兒童覆蓋率達(dá)到22%。
在盧森堡,課后托管服務(wù)在過去幾年增長(zhǎng)迅速。尤其增長(zhǎng)迅速的是一種被稱作“活動(dòng)中心”的特殊托管服務(wù)形式。這種托管形式是2005年回應(yīng)日益增長(zhǎng)的兒童保育需求而產(chǎn)生,主要為18歲以下兒童提供托管服務(wù)。根據(jù)法律規(guī)定,“活動(dòng)中心”必須每年提供至少200天,共500小時(shí)的托管服務(wù)。另外,為了延長(zhǎng)這些托管機(jī)構(gòu)的開放時(shí)間,教育部還鼓勵(lì)這些托管機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)開放時(shí)間,以涵蓋以下時(shí)間段:從周一到周六,從早上7點(diǎn)到晚上7點(diǎn)。在 2005至2010年間,這類托管機(jī)構(gòu)提供的學(xué)位數(shù)量從8000個(gè)增長(zhǎng)到超過23700個(gè),大部分學(xué)位都是由上學(xué)兒童占用。
自20世紀(jì)90年代后期以來,芬蘭年幼學(xué)齡兒童漫長(zhǎng)的下午時(shí)間變成一個(gè)熱點(diǎn)問題。自那時(shí)起,參與課后托管服務(wù)的兒童數(shù)量不斷提高。在一年級(jí)學(xué)生中,參與比例從40.7% 提高到2011年48%,二年級(jí)學(xué)生參與比例從22.5%提高到 27.3%。未來比例還將繼續(xù)提高。政府還制定了“面向兒童、年輕人和家庭福利的政策計(jì)劃”,強(qiáng)調(diào)出臺(tái)措施,確保為所有年幼學(xué)齡兒童上學(xué)前放學(xué)后提供托管服務(wù)。
2.延長(zhǎng)學(xué)校開放時(shí)間,重新組織目前存在的課后托管服務(wù)
歐洲國(guó)家擴(kuò)大課后托管服務(wù)的另外一條重要政策線是重組目前的托管服務(wù)。在大多數(shù)國(guó)家,學(xué)校上學(xué)是部分時(shí)間。延長(zhǎng)學(xué)校開放時(shí)間,實(shí)行“全天上學(xué)”在一些國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入政策議程。
英國(guó)教育大臣邁克爾?戈夫表示,政府將幫助公立學(xué)校延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間,像私立學(xué)校那樣延長(zhǎng)到九、十個(gè)小時(shí)。這些延長(zhǎng)的時(shí)間可以幫助那些成績(jī)下滑的學(xué)生,為他們提供一個(gè)安全、有人監(jiān)督的寫作業(yè)場(chǎng)所,尤其要確保每個(gè)學(xué)生能很好掌握數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、語言、歷史和地理這些核心學(xué)科的知識(shí)。除了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)外,還可以利用這段時(shí)間安排戲劇、體育、管弦樂、辯論等豐富多彩的課外活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的品格、自信與活力。
而為了實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等及支持具有特殊背景的家庭,德國(guó)政府積極促成“全日學(xué)校”的建立,該類學(xué)校屬于公立性質(zhì),就是在一般的教學(xué)時(shí)間之外,讓學(xué)生在學(xué)校里受到照應(yīng)的一種輔導(dǎo)措施,尤其是針對(duì)小學(xué)生而言。德國(guó)目前正積極促進(jìn)全日學(xué)校的規(guī)劃與正規(guī)學(xué)校密切結(jié)合,以期發(fā)揮最佳的輔導(dǎo)功能。
以柏林為例,小學(xué)的正規(guī)上學(xué)時(shí)間為7:30 - 13:30,若有特殊需求,家長(zhǎng)可以在早上6點(diǎn)就先將孩子送到學(xué)校,或是放學(xué)之后讓孩子繼續(xù)留在學(xué)校。留在學(xué)校的學(xué)生不一定就是接受額外的課業(yè)輔導(dǎo),更多時(shí)候是進(jìn)行一些特殊的活動(dòng)。
在希臘,“全日學(xué)校”自1998-199年起開始實(shí)施,開放時(shí)間從早上7:00至下午17:00。延長(zhǎng)的時(shí)間安排包括強(qiáng)制時(shí)間和可選擇的早餐、午后時(shí)段。可選時(shí)段供學(xué)生選擇在教師監(jiān)督下做作業(yè)。教師也可能提供額外課程,如文學(xué),外語,計(jì)算機(jī),體育,舞蹈和實(shí)用美術(shù)及音樂等。具體日程安排取決于參與的兒童數(shù)量, 例如,可選早晨時(shí)段(7:00-8:00),規(guī)定至少有5名兒童參與。2009-2010,有近80% 小學(xué)提供延長(zhǎng)學(xué)校時(shí)間服務(wù)。
在葡萄牙,2006年起針對(duì)6~10歲兒童建立“全日學(xué)校”。所有小學(xué)現(xiàn)在必須在下午15:30至17:30時(shí)間段提供“課程提高活動(dòng)”, 作為新模式部分,學(xué)校應(yīng)該也為所有兒童提供午餐。
愛沙尼亞教育與研究部2007年啟動(dòng)一項(xiàng)試驗(yàn)項(xiàng)目,支持在54所學(xué)校建立“全日學(xué)校”,開放時(shí)間持續(xù)到下午18:00或19:00,旨在支持家長(zhǎng)將工作與家庭結(jié)合 。該項(xiàng)目非常成功,學(xué)校參與興趣大(申請(qǐng)學(xué)校達(dá)到所有學(xué)校的23%)。
3.統(tǒng)籌各類課后托管服務(wù)
在西班牙,幾個(gè)市正共同努力協(xié)調(diào)由教育中心提供的課外托管服務(wù)和其他政府機(jī)構(gòu)(如公共體育中心或公共藝術(shù)機(jī)構(gòu))提供課外活動(dòng)。 盡管這些服務(wù)不是新的,但重新思考如何與教育中心協(xié)調(diào)這些的服務(wù)使用是一個(gè)新的命題。即使在大多數(shù)地方該努力還處于試驗(yàn)階段,但似乎是一個(gè)促進(jìn)兒童發(fā)展與社會(huì)融入的新戰(zhàn)略。
在保加利亞,由教育部提出一項(xiàng)建立“個(gè)人發(fā)展和創(chuàng)造中心”的計(jì)劃,旨在為兒童提供保育服務(wù)。在這些中心,為了制定跨部門的兒童保育政策,地方,地區(qū)和學(xué)區(qū)的努力都應(yīng)該被統(tǒng)籌。政府要求目前的課外服務(wù)機(jī)構(gòu)都轉(zhuǎn)為這樣的中心。
在列支敦士登,自2009年以來,“日托聯(lián)盟”(由私人創(chuàng)立)在5個(gè)市(共11市)為學(xué)前和小學(xué)兒童提供白天托管 (結(jié)合教學(xué)與日托服務(wù))。參與小學(xué)和幼兒園與“日托聯(lián)盟”合作,由日托中心提供的服務(wù)包括上學(xué)前清晨的兒童托管、午餐托管,及下午托管(包括輔導(dǎo)作業(yè))。目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)與學(xué)校形成補(bǔ)充日托機(jī)構(gòu)體系,為4歲到中學(xué)開始年齡段的兒童提供托管服務(wù)。
四、歐洲國(guó)家“課外托管服務(wù)”政策關(guān)注重點(diǎn)
除了擴(kuò)大課后托管服務(wù)的供給外,這些服務(wù)的質(zhì)量與可支付性大多數(shù)歐洲國(guó)家的政策關(guān)注重點(diǎn)。
1.質(zhì)量
課后托管服務(wù)的一個(gè)重要方面是質(zhì)量。高質(zhì)量的托兒服務(wù)可能有助于兒童的社會(huì)、情感及認(rèn)知發(fā)展。
課外托管服務(wù)的質(zhì)量可能指不同方面,如衛(wèi)生與安全,托管規(guī)模,兒童―工作人員,提供的活動(dòng)及家長(zhǎng)參與程度等。通常包括組織質(zhì)量與過程質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。過程質(zhì)量指兒童玩耍、學(xué)習(xí)的托兒環(huán)境與體驗(yàn)到的師生互動(dòng)質(zhì)量;組織質(zhì)量指可以由地方政府管理的托兒機(jī)構(gòu)特征,包括兒童工作人員比例,一個(gè)班最大托管規(guī)模,課程管理,安全方面的規(guī)章制度,以及工作人員學(xué)歷資格和服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)短等。
歐洲國(guó)家課后托管服務(wù)的質(zhì)量目前還缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)信息。為了評(píng)價(jià)歐洲各國(guó)課后托管服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀,基于三個(gè)方面制定了質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)――兒童工作人員比,一個(gè)班最大托管規(guī)模和工作人員的學(xué)歷資格。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示:歐洲各國(guó)課后托管服務(wù)質(zhì)量呈現(xiàn)多樣化,這與托兒服務(wù)的公眾形象、整個(gè)教育體系及社會(huì)政策的財(cái)政約束等有關(guān)。部分國(guó)家這三個(gè)指標(biāo)方面的具體情況如下。
法國(guó)。兒童工作人員比為14∶1,沒有規(guī)定一個(gè)班的最多托管人數(shù),活動(dòng)組織者通常擁有相應(yīng)執(zhí)照和文憑。
英國(guó)。法律只規(guī)定了7歲以上兒童的托管要求(3~7歲兒童與工作人員比為13∶1),對(duì)于8歲以上兒童的托管立法規(guī)定兒童工作人員比,但是政府鼓勵(lì)托管服務(wù)提供者要確保最少有2名工作人員值班,建議兒童與工作人員比為10∶1;沒有規(guī)定一個(gè)班的最大托管規(guī)模;《國(guó)家托兒服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了工作人員的最低學(xué)歷資格水平為中級(jí)(相當(dāng)于接受過一年的基于現(xiàn)場(chǎng)系列模塊培訓(xùn))和高級(jí)(要求接受過兩年這樣的培訓(xùn))。
德國(guó)。兒童工作人員比平均為10.5∶1,一個(gè)班最大托管規(guī)模為23.6人,大多數(shù)工作人員都接受過職業(yè)培訓(xùn)。
瑞典。兒童工作人員比為6~8歲兒童9∶1,9~11歲兒童21∶1,對(duì)于一個(gè)班的最大托管規(guī)模沒有相關(guān)規(guī)定,但平均一個(gè)班的托管人數(shù)為37人,工作人員獲得大學(xué)教育學(xué)學(xué)位的占60%,其他教育程度(高中學(xué)歷)占40%。
荷蘭。《兒童托管法》規(guī)定兒童與工作人員比例為10∶1,一個(gè)班最大托管規(guī)模為4~8歲年齡組20人,8~12歲年齡組30人,工作人員都接受過中級(jí)職業(yè)教育。
芬蘭。兒童與工作人員比平均為9.2∶1,沒有規(guī)定一個(gè)班的最大托管規(guī)模,工作人員有大學(xué)學(xué)歷或中等后職業(yè)教育文憑。
比利時(shí)(法語地區(qū))。兒童工作人員比為14∶1,沒有規(guī)定一個(gè)班的最多托管人數(shù),工作人員都接受過中等職業(yè)教育。
葡萄牙。兒童與教師助手的20∶1,兒童與教師的比為40∶1,一個(gè)班最大托管規(guī)模25人,如果兒童有特殊需求,則最大托管規(guī)模為20人,教師助手的學(xué)歷資格是接受過中等教育,而教師通常接受過四年碩士學(xué)歷教育,此外教學(xué)人員還獲得其他相關(guān)培訓(xùn)。
保加利亞。兒童工作人員比為22∶1,一個(gè)班最多托管人數(shù)為30名兒童,規(guī)定工作人員的學(xué)歷為接受過中等或高等教育;拉脫維亞,兒童工作人員比為23∶1,一個(gè)班最多托管23人,工作人員是受過高等教學(xué)教育的專業(yè)人士。
克羅地亞。兒童工作人員比介于20~25:1之間,一個(gè)班最多托管人數(shù)為28,工作人員要求為接受過大學(xué)本科教育。
斯洛伐克。兒童工作人員比為25:1,一個(gè)班最大托管規(guī)模平均為23:1,工作人員學(xué)歷要求為中等教育學(xué)專業(yè)或高等教育。
斯洛文尼亞。兒童工作人員比沒有相關(guān)規(guī)定,平均為16:1,最大托管規(guī)模為28人,工作人員學(xué)歷資格,其中教師接受過高等教育或大學(xué)學(xué)歷的占50%,輔助人員接受過高等教育的占50%。
2.可支付性
在大多數(shù)歐洲國(guó)家,課后托管后服務(wù)都獲得某種形式的政府補(bǔ)貼。但是各國(guó)的實(shí)際財(cái)政計(jì)劃存在巨大差異。在一些國(guó)家,如愛沙尼亞、立陶宛和希臘,課外托管服務(wù)費(fèi)用不貴,因?yàn)檫@些服務(wù)是作為公立教育體系的一部分提供。而在其他國(guó)家,這些服務(wù)被視為私人責(zé)任,價(jià)格對(duì)于工薪家長(zhǎng)而言非常高,最明顯的案例就是愛爾蘭和英國(guó)。
具體而言,歐洲國(guó)家課外托管服務(wù)收費(fèi)包括以下幾種模式。
(1)免費(fèi)或低收費(fèi)
在愛沙尼亞,學(xué)校通過“日托小組”提供課外服務(wù)。大多“數(shù)日托小組”是免費(fèi)的,只有第二頓餐的成本由家長(zhǎng)支付。在立陶宛,由公立學(xué)校提供的課外托管服務(wù),盡管機(jī)會(huì)相當(dāng)有限,每周只開放2~3小時(shí),但是是免費(fèi)的。在希臘,全日制公立小學(xué)的選修課程都是免費(fèi)的,大約90%的課外托管服務(wù)是在被稱為“創(chuàng)造性兒童職業(yè)中心”進(jìn)行。這些中心收費(fèi)較低,每月20~60歐不等。在丹麥,低收入群體可能免于付費(fèi)。在芬蘭,家長(zhǎng)可以申請(qǐng)低收費(fèi)或免費(fèi);在挪威,部分課外服務(wù)免費(fèi)。丹麥的課外托管服務(wù)價(jià)格相當(dāng)昂貴,因?yàn)槊刻熘缓w幾小時(shí)。但貧困家庭或需要額外社會(huì)政治需求的家庭可以獲得免費(fèi)的托管服務(wù)。
匈牙利托兒成本主要由三個(gè)渠道進(jìn)行資助:中央政府、地方政府與用戶付費(fèi)。絕大多數(shù)課外托管服務(wù)是由地方政府提供,免收費(fèi)用。家長(zhǎng)只需支付餐費(fèi)。這些成本不能高于家庭收入的20%,大多數(shù)兒童都有資格獲得某種形式的補(bǔ)貼。此外,私人提供的課外托管服務(wù)比例正日益提供,費(fèi)用昂貴。
在波蘭基于學(xué)校的托管服務(wù)是免費(fèi)的,除了一些輔助課程活動(dòng),短途旅行和用餐涉及的費(fèi)用。在許多學(xué)校,家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)捐贈(zèng)部分經(jīng)費(fèi)(每學(xué)年從3至50歐元不等) 。
(2)由家長(zhǎng)付費(fèi),但是費(fèi)用根據(jù)家長(zhǎng)收入浮動(dòng)或進(jìn)行價(jià)格控制
在德國(guó),大多數(shù)城市根據(jù)家長(zhǎng)收入對(duì)兒童托管進(jìn)行補(bǔ)貼,但是差異很大。德國(guó)的“全日學(xué)校”可分為“開放式”與“條件式”兩種性質(zhì)。“開放式”是在正規(guī)學(xué)校開放時(shí)間(7:30-13:30)之外由家長(zhǎng)視情況讓孩子提前或延遲在校,前提是學(xué)生具有特殊的社會(huì)、家庭及教育背景,費(fèi)用根據(jù)家長(zhǎng)收入而定;“條件式”則是在一周內(nèi)至少有四天8:00 - 16:00的正規(guī)上學(xué)時(shí)段,報(bào)名者有參加的義務(wù),除了餐費(fèi)之外,免付其他費(fèi)用。若有提前或延后的需求,則視家長(zhǎng)收入另加費(fèi)用。
在法國(guó),課后托管服務(wù)成本由地方政府規(guī)定,通常根據(jù)家庭規(guī)模和收入按比例增減 。在荷蘭,家庭收入最低的家長(zhǎng)只需支付8%實(shí)際托管成本,最高收入群體則需支付40%的實(shí)際托管成本。在葡萄牙,家庭支付的服務(wù)費(fèi)用與收入掛鉤。比利時(shí)2006年將托兒成本稅收折扣擴(kuò)大到3~12歲兒童。
還有一些國(guó)家試圖通過設(shè)定收費(fèi)上限對(duì)服務(wù)價(jià)格進(jìn)行控制。2002年1月瑞典規(guī)定了針對(duì)學(xué)齡兒童的托管服務(wù)的最高收費(fèi)限額。在捷克,立法規(guī)定了“學(xué)校俱樂部、娛樂性俱樂部以及藝術(shù)學(xué)校服務(wù)”的最高收費(fèi)額度。因此,盡管收費(fèi)不是與收入掛鉤,但價(jià)格非常低。另外,在斯洛伐克,為兒童提供托管服務(wù)的“學(xué)校俱樂部”是由市政府和公共機(jī)構(gòu)建立,每月收費(fèi)最多不超過兒童最低生活標(biāo)準(zhǔn)的15%。
(3)發(fā)放教育券
在盧森堡,2008年設(shè)計(jì),2009年3月1日引入“教育券”。教育券發(fā)給0~12歲的所有兒童,不管其家長(zhǎng)的收入狀況如何,每周為這些兒童至少提供3小時(shí)的家庭支持(可以在托兒所、日托中心等進(jìn)行)。其他時(shí)間按照不同的價(jià)格收費(fèi)。21小時(shí)托管服務(wù)可以獲得折扣價(jià)格(最多每小時(shí)3歐元)。超過21小時(shí)的托管服務(wù)每小時(shí)收費(fèi)最多7.5歐元。每周超過60小時(shí)的托管服務(wù),家長(zhǎng)負(fù)全部費(fèi)用。
德國(guó)2011年1月了實(shí)施了“教育補(bǔ)貼一攬子計(jì)劃”,目的是促進(jìn)來自低收入家庭兒童的社會(huì)融入。這些家庭能夠獲得一張教育卡,用于不同的補(bǔ)貼項(xiàng)目,包括上學(xué)、日托和在學(xué)校或日托中心的午餐等。卡上沒有錢,只注明享受的服務(wù)種類。該計(jì)劃由地方當(dāng)局負(fù)責(zé)實(shí)施。
(4)費(fèi)用較高,同時(shí)沒有對(duì)價(jià)格進(jìn)行限制
在波蘭,由私人運(yùn)營(yíng)的課外托管服務(wù)為家長(zhǎng)提供大量收費(fèi)選擇,可以按小時(shí)收費(fèi),按天、按月或年交費(fèi)。對(duì)于最低工資收入者,每月參與私人提供的托管服務(wù)的成本負(fù)擔(dān)不起,占到有一個(gè)孩子家庭的毛收入的30%~50% 。對(duì)于一名平均工資收入者,私人托管服務(wù)更容易負(fù)擔(dān),占有一個(gè)孩子家庭毛收入的12%~22% ,因此,家長(zhǎng)收入及家庭需要托管的兒童數(shù)量影響私人提供的課外托管服務(wù)的可支付程度。
在保加利亞,學(xué)校是提供課外托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)之一。他們由州及市政府預(yù)算資助。其他托兒服務(wù)的提供者提供的服務(wù)價(jià)格不同;私立課外托管服務(wù)價(jià)格高于由學(xué)校或市政府提供的托管服務(wù)。課外托管服務(wù)形式的可支付性對(duì)于低收入家庭和有很多孩子的家庭是一個(gè)問題。
意大利要求家長(zhǎng)支付上學(xué)時(shí)間之外的服務(wù)費(fèi)用。在2009-2010學(xué)年,由家庭支付的課外托管服務(wù)平均成本為每年346歐元,北部地區(qū)家庭收費(fèi)最高,每年372歐元,南部地區(qū)家庭收費(fèi)最低,每年291歐元。
拉脫維亞沒有對(duì)課外托管服務(wù)價(jià)格進(jìn)行規(guī)定。每所學(xué)校或其他提供托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)自行制定價(jià)格(獲得全額補(bǔ)貼的服務(wù)除外)。價(jià)格根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、托管規(guī)模及放學(xué)后活動(dòng)持續(xù)時(shí)間以及提供的服務(wù)類型,差異很大。
奧地利根據(jù)居住地補(bǔ)貼課外托管服務(wù)成本各異。低收入家庭和高收入家庭比中等收入家庭(79歐元)花費(fèi)更多,分別為126歐元和131歐元。因此,從絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)來看,低收入家庭都支付了較高的成本。家長(zhǎng)支付部分占到公立托兒機(jī)構(gòu)成本的10%。
在羅馬尼亞,課外托管成本差異很大,從120歐元到500歐元不等。在2010年,每個(gè)家庭總的月平均收入為500歐元,這意味著相當(dāng)多家庭無法支付課外托管服務(wù) 。
1.提前做好計(jì)劃:每天船方都會(huì)在船上準(zhǔn)備不同的活動(dòng),一定要注意看送到房間的日?qǐng)?bào)。你可以參考青少年中心的開放時(shí)間,結(jié)合自己想?yún)⑴c的成人活動(dòng),想好第二天什么時(shí)候把孩子送過去。
2.告知工作人員孩子的過敏史:托管中心有時(shí)會(huì)舉辦一些餐會(huì)、零食派對(duì)。把孩子送到托管中心時(shí),一定要在登記表上寫清楚孩子過往的食物、藥物過敏史并且提醒工作人員。
3.按時(shí)接送:你可以在青少年中心開放的任意時(shí)段內(nèi)把孩子送過去,但需要注意的是青少年活動(dòng)中心會(huì)在午餐、晚餐時(shí)間段有1小時(shí)左右的關(guān)閉時(shí)間。要在關(guān)閉時(shí)間之前把孩子接走,否則可能會(huì)被收取一定的費(fèi)用。
4.深夜托管服務(wù):有些家長(zhǎng)喜歡深夜去娛樂中心玩牌,晚上10點(diǎn)到凌晨時(shí)段,青少年中心也會(huì)開放,但深夜的托管服務(wù)會(huì)收費(fèi)。
5.岸上游托管服務(wù):如果孩子不想?yún)⒓影渡嫌危敲纯梢栽诎渡嫌稳於及押⒆油泄茉趦和行模崆邦A(yù)約。
皇家加勒比:海上歷奇俱樂部海洋寶貝歷奇(6個(gè)月-3歲)皇家加勒比的船上的海洋寶貝歷奇俱樂部主要面對(duì)6個(gè)月-3歲的嬰幼兒,為其提供專業(yè)有素的照看服務(wù),需要注意的是,嬰兒托管服務(wù)是按小時(shí)收費(fèi)的。
海洋兒童海上歷奇(3歲-11歲)海洋兒童海上歷奇俱樂部是免費(fèi)參與的。俱樂部?jī)?nèi)的工作人員都具有大學(xué)學(xué)歷、擁有相關(guān)資質(zhì),并擁有兒童急救認(rèn)證。皇家對(duì)孩童活動(dòng)年齡分層非常細(xì)致,在這里,孩子不再是孩子,郵輪公司給不同年齡層的孩子們安排了有趣的身份,航海者3-5歲,探險(xiǎn)者6-8歲,航行者9-11歲。孩子們可以參與船上的海洋冒險(xiǎn)項(xiàng)目,可以做“科學(xué)家”探索昆蟲世界,也可以喬裝打扮成一個(gè)“海盜”,還可以參加睡衣派對(duì),可以做一個(gè)“設(shè)計(jì)師”為芭比娃娃做一次時(shí)裝秀、設(shè)計(jì)房間裝飾方案……
青少年海上歷奇(12歲-17歲)
青少年海上歷奇俱樂部的孩子們也被賦予了不同的身份,領(lǐng)航者12-14歲,青少年15-17歲。12歲以上的青少年們也有屬于自己的活動(dòng):攀巖墻、躲避球、DJ學(xué)院、青少年空間還有對(duì)青少年開放舞蹈學(xué)院。最神奇的是,皇家加勒比郵輪上還有專門為青少年準(zhǔn)備的抗痘Spa。針對(duì)有特殊需求的兒童,海上歷奇俱樂部也有相關(guān)的活動(dòng),例如會(huì)有一些注明“孤獨(dú)癥適應(yīng)”活動(dòng)的,具體可以向俱樂部的工作人員咨詢。
公主郵輪:親子擴(kuò)展課程
嬰幼兒托管服務(wù)
3歲以下的嬰幼兒,可以在家長(zhǎng)陪同的前提下進(jìn)入活動(dòng)中心,但工作人員不提供看護(hù)服務(wù)。
3-17歲兒童
公主郵輪針對(duì)3-17歲的兒童會(huì)提供諸如藝術(shù)課、手工課、體育錦標(biāo)賽等趣味課程,活動(dòng)同樣是由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員監(jiān)管的。3-7歲的小朋友可以參與“Princess Pelicans”小組,有睡衣派對(duì)、冰激淋批薩派對(duì),兒童舞會(huì),還能看一些電影和動(dòng)畫片等:
8-12歲的小朋友能參加“Shockwaves”小組,有尋寶活動(dòng)、體育比賽、PS2/PS3等最新游戲、選秀節(jié)目等等。
當(dāng)然,年齡稍大一些的未成年人也能在船上找到屬于自己的空間:青少年專屬休息室。13-17歲的青少年乘客能在這里結(jié)交新朋友、享受休息室的不同世只疃,包括PS2/PS3游戲、桌上足球、午夜電影、DJ研討會(huì)、嘻哈舞蹈課、體驗(yàn)正式晚宴等。
歌詩(shī)達(dá)郵輪:思高兒童俱樂部 嬰幼兒托管服務(wù) 歌詩(shī)達(dá)目前在國(guó)內(nèi)的船上都不提供針對(duì)3歲以下嬰幼兒的托管服務(wù),但寶寶可以在父母陪同下使用思高俱樂部的場(chǎng)地和玩具。
關(guān)鍵詞:托管班;現(xiàn)狀問題;對(duì)策
校外托管班是面向中小學(xué)、幼兒園學(xué)前班兒童及其家長(zhǎng),提供接送學(xué)生上下學(xué)、照顧學(xué)生中晚餐和午休,并進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)、照料、陪伴兒童游戲的一種服務(wù)機(jī)構(gòu),主要服務(wù)對(duì)象是由于工作繁忙而無暇照顧孩子的家庭,這種機(jī)構(gòu)在大中城市尤為普遍。
一、校外托管班的現(xiàn)狀
以本文的調(diào)查對(duì)象――襄陽(yáng)市高新區(qū)四所中小學(xué)為例,筆者抽取小學(xué)學(xué)段1-6年級(jí)共計(jì)15個(gè)自然班、初中學(xué)段共計(jì)11個(gè)自然班作為調(diào)查對(duì)象,經(jīng)過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn),其中小學(xué)低年級(jí)學(xué)段(1-2年級(jí))總體托管率為12.3%,小學(xué)中年級(jí)學(xué)段(3-4年級(jí))總體托管率為17.9%,高年級(jí)(5-6年級(jí))總體托管率為34.7%,初中學(xué)段七年級(jí)托管率為24.2%,八年級(jí)18.5%,九年級(jí)10.4%,在義務(wù)教育學(xué)段,接受校外托管班服務(wù)的學(xué)生比例隨學(xué)段增加而呈現(xiàn)先快速增加再整體回落的趨勢(shì)。同時(shí)在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)接受托管的家長(zhǎng)的職業(yè)和知識(shí)文化水平差異較大,呈兩極分化狀態(tài),主要是外來務(wù)工人員和企事業(yè)單位的中高層職員,外來務(wù)工人員的知識(shí)文化水平大部分為初中水平,而企事業(yè)單位的中高層職員的知識(shí)文化水平大部分為本科及以上水平。
為上述調(diào)查對(duì)象提供托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)共計(jì)45個(gè),在這些托管機(jī)構(gòu)中學(xué)業(yè)輔導(dǎo)老師共計(jì)94人,大部分為在校大學(xué)生,少部分為專職學(xué)業(yè)輔導(dǎo)老師;生活管理服務(wù)老師共計(jì)74人。機(jī)構(gòu)之間差異非常大,最大的機(jī)構(gòu)有28名學(xué)業(yè)輔導(dǎo)老師,5名生活管理服務(wù)老師,最小的機(jī)構(gòu)只有1名學(xué)業(yè)輔導(dǎo)老師與1名生活管理服務(wù)老師。同時(shí)托管機(jī)構(gòu)對(duì)小學(xué)生與初中生的服務(wù)功能差別明顯,小學(xué)學(xué)段主要接受中晚間托管服務(wù),以生活管理為主,初中學(xué)段主要接受晚間托管服務(wù),以學(xué)業(yè)輔導(dǎo)為主。
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快、城市規(guī)模的擴(kuò)張,內(nèi)地城市大量接受沿海城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)于外來務(wù)工人員以及產(chǎn)業(yè)中高級(jí)管理人員和技術(shù)人員的需求越來越大,反映在義務(wù)教育學(xué)段,這兩類人群的子女接受托管服務(wù)的比例較高,同時(shí)校外托管班還存在著無序化的灰色成長(zhǎng)狀態(tài),其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)水平參差不齊,在客觀上滿足了社會(huì)需求的同時(shí),還存在著諸多問題,急需社會(huì)各級(jí)給予高度重視。
二、托管班存在的問題
隨著城市化進(jìn)程、工作生活節(jié)奏的加快以及社會(huì)流動(dòng)需求和家長(zhǎng)需求,校外托管班的出現(xiàn)有其必然性,但是目前社會(huì)對(duì)托管班的性質(zhì)以及運(yùn)作界定模糊,使得托管班處于“灰色地帶”,也存在著無證經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺失、服務(wù)質(zhì)量良莠不齊等諸多問題,筆者通過對(duì)調(diào)查對(duì)象的分析,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
(一)大部分校外托管班監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺失、無證經(jīng)營(yíng)
在筆者調(diào)查的45個(gè)托管機(jī)構(gòu)中,有37家托管機(jī)構(gòu)屬于無證經(jīng)營(yíng),另外8家注冊(cè)為文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校或者藝術(shù)教育學(xué)校,無證經(jīng)營(yíng)率為80%以上。就校外托管班的服務(wù)內(nèi)容而言,小學(xué)學(xué)段以生活管理為主,課業(yè)輔導(dǎo)為輔,其專業(yè)性并不強(qiáng),而初中學(xué)段則與之相反。生活管理與課業(yè)輔導(dǎo)相互交融的服務(wù)內(nèi)容使得社會(huì)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的性質(zhì)界定模糊,校外托管機(jī)構(gòu)注冊(cè)為教育機(jī)構(gòu)的審批通過率極低,又達(dá)不到商業(yè)機(jī)構(gòu)的審批標(biāo)準(zhǔn),托管機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期在教育機(jī)構(gòu)與商業(yè)機(jī)構(gòu)之間徘徊不定,使得行政管理監(jiān)督存在困難,雖然個(gè)別省份出臺(tái)了相關(guān)的管理?xiàng)l例,但大多數(shù)地區(qū)并沒有這方面的管理規(guī)定,而且我國(guó)也沒有全國(guó)性的相關(guān)法律法規(guī),教育部門、工商部門等都無法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,托管班目前處于行政監(jiān)管的空白地帶。
(二)校外托管班安全與衛(wèi)生堪憂
在筆者調(diào)查的45個(gè)校外托管班中,大部分托管班既沒有相應(yīng)的證件,如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等,也沒有必要的安全設(shè)施。有的托管班還存在隨意改造房屋、私拉亂接電線等情況,空間小、學(xué)生多、安全隱患多。對(duì)于飲食,大部分校外托管班提供的飲食是托管人員自己做的,而托管人員又不是專業(yè)的廚師,沒有健康證,食品來源更是無法審核,衛(wèi)生問題堪憂。既無許可,又無標(biāo)準(zhǔn),一旦發(fā)現(xiàn)食品或是人身安全事故,如何追責(zé)也是家長(zhǎng)們擔(dān)心的問題。
(三)校外托管班服務(wù)水平層次不齊
在筆者調(diào)查的45所校外托管機(jī)構(gòu)中,只有8所注冊(cè)為文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校或者藝術(shù)教育學(xué)校的機(jī)構(gòu)擁有相對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的分科教學(xué)的專職教師,不僅可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo),還可以進(jìn)行專項(xiàng)培優(yōu)和轉(zhuǎn)差,服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)反映都比較好,其余的37家校外托管機(jī)構(gòu)的教師還是以在校大學(xué)生兼職為主,工作時(shí)間不穩(wěn)定,隨意性大,有些機(jī)構(gòu)還存在學(xué)業(yè)輔導(dǎo)老師和生活管理老師一人身兼多職的情況,使得托管服務(wù)質(zhì)量較低,但是這些校外托管機(jī)構(gòu)由于收費(fèi)相對(duì)較低,也擁有相當(dāng)一部分的市場(chǎng)。
三、解決托管班問題的主要對(duì)策
(一)加強(qiáng)政府監(jiān)管,引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)
目前校外托管班最大的問題是性質(zhì)界定模糊,在教育機(jī)構(gòu)與商業(yè)機(jī)構(gòu)之間徘徊不定,因此,政府應(yīng)及時(shí)給予重視與關(guān)注,對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行明確的界定,根據(jù)其服務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容,設(shè)立相應(yīng)的注冊(cè)登記標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)其合理選擇,以教育服務(wù)為主的注冊(cè)為教育機(jī)構(gòu),以生活管理為主的注冊(cè)為商業(yè)機(jī)構(gòu),并協(xié)調(diào)相關(guān)部門引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng),促進(jìn)校外托管班健康、良性發(fā)展,更好地服務(wù)家長(zhǎng)與兒童。
(二)加強(qiáng)從業(yè)人員管理,提高服務(wù)水平
政府部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行相應(yīng)的職業(yè)準(zhǔn)入制度,規(guī)范行業(yè)入口;校外托管班自身也應(yīng)當(dāng)建立托管班內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理,同時(shí)為托管班從業(yè)人員提供各類培訓(xùn)機(jī)會(huì),使其能夠不斷提高自身水平,更好地提供托管服務(wù)水平。
(三)整合社區(qū)資源,主動(dòng)服務(wù)家長(zhǎng)
就本文的調(diào)查結(jié)果顯示,外來務(wù)工人員與企事業(yè)單位的中高層職員是接受托管服務(wù)的家長(zhǎng)群體,同時(shí)由于忙于生計(jì)或工作,與其所處的社區(qū)交流有限,也難以得到有針對(duì)性的社區(qū)公共服務(wù),因此,有關(guān)部門如學(xué)校或社區(qū),應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地挖掘整合該社區(qū)優(yōu)秀的人力、物力資源,如退休老教師、廚師以及醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)場(chǎng)地等,開辦社區(qū)專業(yè)化的綜合性的托管服務(wù)中心,并與家長(zhǎng)簽署相關(guān)協(xié)議,為家長(zhǎng)提供科學(xué)、安全健康的托管服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]于潔.試談校外學(xué)生托管班的發(fā)展方向[J].成人教育,2008,11:83-84.
提交時(shí)間:29/11/2002
個(gè)人簡(jiǎn)歷
姓名:賴某某
(廣州市就業(yè)訓(xùn)練中心創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班第16期學(xué)員)
性別:女
年齡:44歲
學(xué)歷:中專
工作經(jīng)歷:
1976——1978年
廣東省曲江白土公社某某林場(chǎng) 上山下鄉(xiāng)
1978——1981年
韶關(guān)鋼鐵廠軋鋼車間 繪圖
198l——1988年
湖南省公路管理局 行政管理
1988——1992年
湖南省長(zhǎng)沙市某某賓館客房部 經(jīng)理
1992——1996年
廣東省從化市溫泉某某賓館 經(jīng)理
1996——2002年
廣州市國(guó)營(yíng)某某貿(mào)易公司 經(jīng)理
2002年 因企業(yè)列為破產(chǎn)而下崗失業(yè)
個(gè)人評(píng)價(jià):
對(duì)工作積極肯干、吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)、責(zé)任心強(qiáng)、不懂就問、虛心好學(xué)。
一、項(xiàng)目介紹
項(xiàng)目名稱:“貝貝”兒童托管服務(wù)公司
經(jīng)營(yíng)范圍:兒童托管、課后輔導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)配餐服務(wù)的提供
項(xiàng)目投資:20萬人民幣
場(chǎng)地選擇:西華路靠人民路段
項(xiàng)目概述:創(chuàng)辦“貝貝”兒童托管服務(wù)公司,將父母親無法照顧的兒童組織起來,管吃、管睡、管學(xué)習(xí)輔導(dǎo),解決家長(zhǎng)與兒童雙方面困難,而且利用系統(tǒng)的管理教育,培養(yǎng)兒童的自我約束、獨(dú)立管理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,造福下一代。
二、市場(chǎng)分析
目前,廣州市的兒童托管已成為市民日常生活中一個(gè)老大難的問題,這是我及身邊熟人常談及孩子讀書后,因上班遠(yuǎn)而不能及時(shí)帶小孩,也有談到小孩讀書后,因吃不好午飯變瘦了。談?wù)摳嗟氖牵改肝幕潭鹊洼o導(dǎo)孩子做作業(yè)成問題,代溝問題等,由此產(chǎn)生一種想法,如果能把這些小孩組織起來,保證孩子們吃得香、睡得好,同時(shí)輔導(dǎo)他們做作業(yè),難道不是一個(gè)很好商機(jī)嗎
1、市場(chǎng)需求分析
據(jù)悉,現(xiàn)在廣州市有小學(xué)幾百所,各小學(xué)都不同程度出現(xiàn)托管難的問題,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)各小學(xué)平均有900名學(xué)生,新生入學(xué)需要托管服務(wù)約60%,需要輔導(dǎo)各科作業(yè)約45%,需要美術(shù)、音樂、英語等輔導(dǎo)約30%,需要單科作業(yè)輔導(dǎo)約20%。
從上述數(shù)據(jù)分析:
①當(dāng)今人們對(duì)教育的重視程度較以前大有提高;
②當(dāng)今的孩子競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、壓力大;
③父母投入社會(huì)工作多,難以照顧好孩子;
④教育社會(huì)化的程度需不斷提高。
2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與前景
社會(huì)進(jìn)步必然存在競(jìng)爭(zhēng),在創(chuàng)業(yè)階段必須重視行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),據(jù)有關(guān)報(bào)道,目前,廣州在開發(fā)家教、托管服務(wù)市場(chǎng)的時(shí)間不算很長(zhǎng),但普遍存在著質(zhì)量不高的問題,如:貨不對(duì)板、師資不合格、服務(wù)質(zhì)量差等。只要揚(yáng)長(zhǎng)避短,制定自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),突出優(yōu)點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展,才能不斷滿足社會(huì)的需求。發(fā)展?jié)摿κ鞘志薮蟮模瑥膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目來講,只要重視競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,采取“全方位發(fā)展,服務(wù)多元化,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝”的經(jīng)營(yíng)方針,一定能成功。
三、成本預(yù)算
1、薪資預(yù)算
說明:專科課程輔導(dǎo)老師不作工資預(yù)算,故不計(jì)人經(jīng)營(yíng)成本。組織一個(gè)班另外聘輔導(dǎo)教師,只計(jì)提成。(見輔營(yíng)業(yè)目標(biāo)的說明)
2、投資預(yù)算
說明:
(1)對(duì)原經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只是修補(bǔ)性質(zhì)的簡(jiǎn)單裝修。
(2)要充分利用原經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的基本設(shè)施:電器、辦公設(shè)備、桌、椅、床等,用舊添新。
3、經(jīng)營(yíng)成本預(yù)算
說明:
(1)學(xué)生伙食費(fèi)用:按每月160名學(xué)生計(jì)算:其中有80名學(xué)生是午、晚餐的,估計(jì)240餐次,每餐伙食收費(fèi)1.50元,則每天伙食[你閱讀的文章來自:126]費(fèi)用共360元,按月30天計(jì),每月有22天工作日,計(jì)算得每月伙食費(fèi)用是7920元。
(2)學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn):針對(duì)少年兒童飲食需求,按不同節(jié)令制定出符合標(biāo)準(zhǔn)的菜譜。
(3)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)在稅收政策方面有一定優(yōu)惠。
四、盈虧分析
1、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
(1)實(shí)現(xiàn)招生目標(biāo):全年l920人次,即每月160名學(xué)生。
說明:
①l920人次,實(shí)際是每月160名學(xué)生的重復(fù)。
即:160×12個(gè)月=l920人次。
②160名學(xué)生是以4個(gè)小學(xué)計(jì)算,平均每個(gè)小學(xué)錄取40名學(xué)生,則:4×40=160名。
③每個(gè)小學(xué)平均900名學(xué)生,按錄取40名計(jì)算,則只是每個(gè)學(xué)校的4.4%的學(xué)生。
(2)主營(yíng)業(yè)額目標(biāo):全年?duì)I業(yè)額:768000元(托管服務(wù))。
說明:
①月營(yíng)業(yè)收入:160名×平均單價(jià)400元=64000元。
全年收入:64000元×12個(gè)月=768000元。
②平均單價(jià)是以(午托、午晚托)算術(shù)平均法計(jì)算所得:400元。
(3)輔導(dǎo)營(yíng)業(yè)目標(biāo):全年?duì)I業(yè)額:10200元(家教、輔導(dǎo))。
說明:
①全年招生34名,每科收費(fèi)300元。
34名×300元=10200元
②每周二晚輔導(dǎo)課,每班11一12名學(xué)生。
③每班每月營(yíng)業(yè)收入3300元,輔導(dǎo)老師按每晚50~100元提成,平均為75元。
3300-(75×8晚輔導(dǎo)課)=2700元
④第二年?duì)I業(yè)額增加10%,第三年?duì)I業(yè)額20%。
2、投資收益預(yù)算
主營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=年?duì)I業(yè)額一總成本稅金
=768000-(43840×12個(gè)月)-(2000×12個(gè)月)
=217920元
輔營(yíng)業(yè)利潤(rùn)=年總營(yíng)業(yè)額-提成總額一其他費(fèi)用
=10 200元-l800-400=8000元
總利潤(rùn)=主營(yíng)業(yè)利潤(rùn) 輔營(yíng)業(yè)利潤(rùn)
=217920 8000=225920元
五、盈虧預(yù)測(cè)
(1)如果全年招收1315個(gè)次學(xué)生,即每月為109個(gè)學(xué)生就為保本經(jīng)營(yíng)。
(2)如果全年超過l315個(gè)次學(xué)生,即每月超過計(jì)劃109個(gè)學(xué)生就有盈利。
(3)如果全年不到l315個(gè)次學(xué)生,即每月不到109個(gè)學(xué)生就出現(xiàn)虧損。
(4)如果按計(jì)劃完成全年招收l 920人次學(xué)生,即每月招收160個(gè)學(xué)生則實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21、4萬元(每月招收160個(gè)學(xué)生:實(shí)際是每個(gè)月報(bào)60名學(xué)生的重復(fù))。
六、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
(1)選擇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的地理位置是否合理:
(2)場(chǎng)所與學(xué)校的地理位置是否合理;
(3)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的了解不足;
(4)實(shí)際投資超出預(yù)算;
(5)管理制度不完善;
(6)師資質(zhì)量問題。
控制辦法:
①選擇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須進(jìn)行實(shí)地考察,多選幾個(gè)點(diǎn),多提幾個(gè)方案,請(qǐng)專家評(píng)價(jià)選最佳方案。在有條件下可在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊的居民進(jìn)行一次民意調(diào)查,為決策提供有利的依據(jù)。
②學(xué)校與場(chǎng)所間要充分考慮所需的接送時(shí)間、交通工具等,避免遲到現(xiàn)象。
③加深對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的了解:避實(shí)就虛,做到他有我有、他無我有,并且定價(jià)合理。
④對(duì)每次投資要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,在預(yù)算時(shí)要寬松或上下互補(bǔ)。
⑤教師要進(jìn)行嚴(yán)格考核,質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)。
七、相關(guān)的法律法規(guī)
(1)據(jù)
⑥輔營(yíng)業(yè)額的完成,靠做好家長(zhǎng)細(xì)致的思想工作,完成全年招生34名學(xué)生并不難(保守?cái)?shù))。
【關(guān)鍵詞】 托管生;教育;存在問題;完善對(duì)策
隨著時(shí)代的進(jìn)步,生活節(jié)奏的加快,現(xiàn)代的父母承受越來越多的經(jīng)濟(jì)壓力,因忙于工作,而照料和教育孩子的時(shí)間明顯不足,在中小學(xué)校教育中存在下課和放假時(shí)間與部分家長(zhǎng)的上班時(shí)間產(chǎn)生沖突,及部分家長(zhǎng)無力輔導(dǎo)學(xué)生的家庭作業(yè)的狀況。但在教育系統(tǒng)越來越強(qiáng)調(diào)規(guī)范化教學(xué)的今天,明確規(guī)定學(xué)校不得以任何形式亂收費(fèi),于是催生了校外諸多的托管機(jī)構(gòu),社會(huì)上的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)針對(duì)這一狀況而推出的托管服務(wù),旨在減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),填補(bǔ)時(shí)間差,及輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)和完善相關(guān)教育。社會(huì)性托管教育進(jìn)而也就產(chǎn)生了,即許多家長(zhǎng)將自己正在中小學(xué)就讀的孩子委托給社會(huì)托管機(jī)構(gòu),由他們?nèi)珯?quán)負(fù)責(zé)孩子的日常生活和學(xué)習(xí)教育,并根據(jù)托管的不同形式,向其交納一定的費(fèi)用。其中受托管的學(xué)生暫稱為“托管生”。托管教育可以幫孩子進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,提高學(xué)習(xí)成績(jī),培養(yǎng)孩子的時(shí)間觀念等,但也存在著很多問題。
一、托管生教育存在的主要問題
1、學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重
孩子的大部分課余時(shí)間都被督促寫作業(yè),預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)功課了。過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)壓得孩子喘不過氣來,他們很少有時(shí)間玩,更沒有玩兒的心境和環(huán)境。學(xué)生沒有一個(gè)屬于自己的心理空間,也缺乏一個(gè)健康個(gè)性的家庭氛圍,時(shí)間久了勢(shì)必影響學(xué)生的心理健康成長(zhǎng)。
2、學(xué)生思想性格存在缺陷
托管學(xué)生缺少父母親情,缺少父母正面的教育和引導(dǎo),性格多表現(xiàn)為任性、冷漠、孤僻、自卑,內(nèi)心承受能力差,做事往往依照自己的性子、自己的價(jià)值觀來判斷,時(shí)常走向極端。尤其是農(nóng)村小學(xué)托管生由于缺乏自控力和約束力,缺少與父母的溝通和交流, 致使家庭教育出現(xiàn)空檔。
3、行為表現(xiàn)問題多
托管生在校學(xué)習(xí)中表現(xiàn)為完成作業(yè)馬虎,學(xué)習(xí)成績(jī)不理想,經(jīng)常缺課、曠課,甚至?xí)缯n外出,從而容易導(dǎo)致意外發(fā)生。有的學(xué)生還容易養(yǎng)成對(duì)教師的過分依賴,學(xué)生在學(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)性和積極性,有的學(xué)生被托管以后,心理上產(chǎn)生一種盲目的依賴性,不管自己會(huì)不會(huì),凡是看著字多,難以理解的題都不愿意多看、多讀,在學(xué)習(xí)的過程中這些學(xué)生往往過分依賴教師的指導(dǎo),不愿多動(dòng)腦筋。又由于學(xué)生的作業(yè)量較大,內(nèi)容單調(diào)重復(fù),作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng),學(xué)生厭學(xué)情緒隨年級(jí)升高呈上升趨勢(shì)。很多學(xué)生感到學(xué)習(xí)累,心里煩;對(duì)某些科目感到無興趣,對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情,學(xué)習(xí)既不刻苦也不主動(dòng);還有的學(xué)生常會(huì)找出“頭疼”、“肚子疼”等借口逃避學(xué)習(xí)。做起作業(yè)來,不是找本子就是找鉛筆,幾個(gè)字要寫半天,磨磨蹭蹭的,學(xué)是沒有效率。
二、完善“托管生”教育的對(duì)策
1、改善學(xué)校的教育環(huán)境
一是全面優(yōu)化學(xué)校的教育環(huán)境,盡力爭(zhēng)取學(xué)校、家長(zhǎng)和托管班之間相互配合與支持,組織可利用的教育力量給孩子營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境,減少學(xué)生不必要的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。一方面應(yīng)加強(qiáng)教育物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解因教育物質(zhì)條件匱乏而影響正常學(xué)習(xí)的狀況。另一方面加強(qiáng)校風(fēng)、班風(fēng)等精神文明建設(shè),為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的心理氛圍,培養(yǎng)他們良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,鼓勵(lì)自信,發(fā)展每個(gè)學(xué)生的個(gè)性,發(fā)現(xiàn)他的稟賦,形成對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作的才能,以便使他享有一種多方面的完滿的精神生活[1] 。二是增強(qiáng)校內(nèi)課后托管過程規(guī)范化管理。與社會(huì)托管相比,學(xué)校校內(nèi)托管對(duì)學(xué)生的教育影響更為直接、具體、系統(tǒng)化。因此,學(xué)校校內(nèi)托管服務(wù)應(yīng)充分體現(xiàn)公益性、服務(wù)性、自愿性的原則,真正做到以學(xué)生為本,為學(xué)生服務(wù)的宗旨。
2、完善“托管生”專用制度,加強(qiáng)托管教育管理
教育、衛(wèi)生、公安消防、公安派出所等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。落實(shí)校外托管機(jī)構(gòu)歸屬地管理的原則,對(duì)未經(jīng)審批、不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),教育質(zhì)量低,并存在重大安全隱患的校外托管服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法的辦法予以取締。在此基礎(chǔ)上制定明確可行的托管學(xué)生教育管理制度,加強(qiáng)托管教師管理,重視托管教師職業(yè)培訓(xùn),使社會(huì)、學(xué)校、家庭通力協(xié)作,提高托管學(xué)生教育質(zhì)量,而不是流于形式。
3、加強(qiáng)家庭教育宣傳
在人的一生中, 最早接受的是家庭教育, 家庭是社會(huì)的細(xì)胞, 是兒童出生后的第一個(gè)環(huán)境: 父母是子女的第一任教師, 對(duì)子女負(fù)有義不容辭的教養(yǎng)責(zé)任。因?yàn)楦改概c女子之間不僅是教育與被教育的關(guān)系, 更有親密的血緣關(guān)系、直接的倫理關(guān)系以及生活和經(jīng)濟(jì)上的依賴關(guān)系。這不僅受法律的確認(rèn)和保護(hù), 還會(huì)產(chǎn)生一種本能的親切感、依戀感和信任感, 增強(qiáng)父母權(quán)威的不可抗拒性和子女對(duì)家庭教育的可接受性, 從而提高家庭教育的實(shí)效性。家庭教育不僅具有權(quán)威性, 而且還有更大的靈活性和針對(duì)性。家庭起著撫育、培養(yǎng)與教導(dǎo)子女的重要作用。因此,應(yīng)廣泛開展家庭教育宣傳,普及家庭教育知識(shí),推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn),幫助和引導(dǎo)他們樹立正確的家庭教育觀念,消除個(gè)別家庭環(huán)境對(duì)兒童教育的不良影響,掌握科學(xué)的家庭教育方法,提高科學(xué)教育孩子的能力。
4、關(guān)心每位“托管生”
努力做到,調(diào)查摸底弄清“托管生”的情況,了解他們的學(xué)習(xí)生活狀況,解決貧困孩子的實(shí)際生活問題,消除孩子學(xué)習(xí)的后顧之憂。西蒙強(qiáng)調(diào):沒有信息溝通就沒有決策,沒有信息溝通就沒有組織[2] 。要改變傳統(tǒng)教學(xué)方式方法,根據(jù)托管生的不同情況因材施教,寓教于樂,切實(shí)增強(qiáng)課堂教學(xué)的趣味性和吸引力。著名教育家裴斯泰洛齊曾經(jīng)說過: 孩子受到父母的關(guān)照, 感覺到愉快, 愛的種子就會(huì)在孩子心里發(fā)展起來。 特別是對(duì)小學(xué)生, 一句鼓勵(lì)的話語會(huì)讓孩子充滿信心, 產(chǎn)生不竭的動(dòng)力, 以有利于孩子身心健康成長(zhǎng)。所以教師要扮演托管生長(zhǎng)輩角色,要像父母一樣去關(guān)愛他們。愛是一種普遍存在的一種心理需求,對(duì)于中小學(xué)生,教師對(duì)他們的關(guān)愛是先決條件,是教育接受的橋梁。首先進(jìn)行學(xué)習(xí)生活的關(guān)照,幫助解決學(xué)習(xí)上遇到的難題,培養(yǎng)自信心和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,舉辦一些活動(dòng)、比賽,提高學(xué)生的獨(dú)立動(dòng)手能力和加強(qiáng)師生的感情。其次,要在生活上加倍關(guān)心,讓他們體驗(yàn)到人文關(guān)懷,集體的溫暖,加強(qiáng)對(duì)他們的生活指導(dǎo),幫助托管生學(xué)會(huì)做人做事,逐步形成良好的行為習(xí)慣和正確的價(jià)值取向。
科學(xué)托管成為教育領(lǐng)航
隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快,忙于工作的人們,缺少親子交流,甚至連輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的時(shí)間都沒有。孩子放學(xué)早,學(xué)習(xí)無人管,一時(shí)間成了困擾家長(zhǎng)們的最大難題。面對(duì)這種現(xiàn)狀,課后托管成了解決上述難題的有效途徑。據(jù)不完全的調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),新生入學(xué)需要托管服務(wù)約60%,需要輔導(dǎo)各科作業(yè)約45%,需要美術(shù)、音樂、英語等輔導(dǎo)約30%,需要單科作業(yè)輔導(dǎo)約20%。目前,各地在開發(fā)家教、托管服務(wù)市場(chǎng)的時(shí)間不算很長(zhǎng),但普遍存在著質(zhì)量參差不齊的問題。如:師資不合格、衛(wèi)生安全不良、服務(wù)質(zhì)量差等,這又成了家長(zhǎng)們選擇托管中心的最大顧慮。
北京智新超越培訓(xùn)總部,作為一家專門從事潛能開發(fā)、腦力培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu),自公司成立以來,就致力于研究清華、北大等知名院校學(xué)子的學(xué)習(xí)和腦力開發(fā)訓(xùn)練方法。雄厚的師資力量、先進(jìn)的技術(shù)成果,高端的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),資優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù),使智新超越很快成為領(lǐng)航全國(guó)的教研基地。2010年,穩(wěn)步發(fā)展的智新超越,經(jīng)中國(guó)營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)智慧工程和北京智新超越教育科技有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,適時(shí)地推出了“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心。該中心秉承著安全、健康、開智的經(jīng)營(yíng)理念,不但解家長(zhǎng)燃眉之急,授學(xué)生成長(zhǎng)之術(shù),而且中國(guó)營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)和中國(guó)智慧工程強(qiáng)大專家團(tuán)隊(duì)的鼎力支撐,更是讓智新超越的“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心,成為生財(cái)有道的教育領(lǐng)航。
科學(xué)+興趣
“杰果”托管充分挖掘兒童興趣潛能
“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心,秉承了校內(nèi)托管的嚴(yán)謹(jǐn),匯聚了機(jī)構(gòu)托管的優(yōu)越條件,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的流程體系,做到讓家長(zhǎng)放心,讓孩子歡心,成為行業(yè)中的表率。“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心,引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的1+N教育輔導(dǎo)模式,以托管作為起點(diǎn),展開身、心、智全面培養(yǎng)工程,打造精英兒童。
在科學(xué)飲食方面:“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心推出的健腦餐,以科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)飲食為指導(dǎo),為滿足大腦的營(yíng)養(yǎng)需要,把效能不同的營(yíng)養(yǎng)食物搭配成平衡膳食,由中國(guó)營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)多位兒童營(yíng)養(yǎng)專家、保健醫(yī)生共同開發(fā)研制而成,是根據(jù)中國(guó)6-12歲兒童大腦發(fā)育特點(diǎn)及傳統(tǒng)飲食習(xí)慣而制定,補(bǔ)充大腦所需的營(yíng)養(yǎng)元素,最佳健腦營(yíng)養(yǎng)素和最佳健腦食物讓孩子吃了思維更活躍,記憶力增強(qiáng)。
在興趣培養(yǎng)方面:“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心的健腦音樂,陶冶情操,提升智力,用奧爾夫音樂開發(fā)兒童智慧,已漸漸被人們所重視。激化腦細(xì)胞,讓思維活躍,無形之中提高智力,智新超越托管中心健腦空氣,充足氧氣,提神醒腦根據(jù)國(guó)外先進(jìn)的健腦理念建立健腦氧吧,讓孩子在無處不在的新鮮空氣中學(xué)習(xí),提神醒腦,學(xué)習(xí)效率更高。智新超越托管中心益智教具,玩中學(xué)習(xí),提高能力,通過益智玩具、益智游戲讓孩子在玩中學(xué)習(xí),鍛煉孩子的動(dòng)手能力,激發(fā)他的學(xué)習(xí)熱情,鍛煉綜合素質(zhì)。
在手腦開發(fā)方面:杰果營(yíng)養(yǎng)托管中心獨(dú)家研發(fā)的手提實(shí)驗(yàn)室,改變了傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)的操作繁瑣、過程難懂,就像玩玩具一樣簡(jiǎn)單。聲、光、電、磁、力的演示,把書本上枯燥的文字用聲、光、電展示,使古板變生動(dòng)了,抽象變形象了,深?yuàn)W變淺顯了,沉悶變愉悅了,物理實(shí)驗(yàn)箱保證學(xué)生3個(gè)月時(shí)間掌握所有物理知識(shí),126個(gè)課時(shí)輕松搞定三年的知識(shí)點(diǎn),而且,單科成績(jī)提高只是副產(chǎn)品,最主要的是全面能力的提升。智新超越托管中心手提實(shí)驗(yàn)箱不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,更有助于學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解掌握,使健腦成為一種習(xí)慣。
專業(yè)+輔導(dǎo)
“杰果”托管快速提升學(xué)生成績(jī)
“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心,除了運(yùn)用科學(xué)的體系,培訓(xùn)學(xué)生的興趣愛好,在課外輔導(dǎo)方面更是權(quán)威、專業(yè),讓孩子在寓教娛樂中,使學(xué)習(xí)成績(jī)得到了快速提升。作為全腦開發(fā)培訓(xùn)行業(yè)中的務(wù)實(shí)派,智新超越總部引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的開發(fā)理論,結(jié)合本土應(yīng)試教育與素質(zhì)教育結(jié)合的實(shí)際,適時(shí)推出了內(nèi)容新穎、靈活易懂的腦刀學(xué)習(xí)理論。憑借著雄厚的師資力量,“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心不但在教學(xué)中真正做到了“寓教于樂”,把“書山有路‘趣’為徑,學(xué)海無涯‘樂’作舟”貫穿于教學(xué)全過程。
為了讓托管輔導(dǎo)從根本上改變孩子的思維習(xí)慣,穩(wěn)步提升學(xué)習(xí)成績(jī)。2010年,智新超越隆重推出了配合思維特訓(xùn)教學(xué)的潛能開發(fā)六步曲。一、眼:通過智新超越特有的雙眼手腦操、游目操、眼呼吸凝神法等相關(guān)健目操,來調(diào)動(dòng)改善眼部循環(huán),從而一系列的進(jìn)行更深入的潛能開發(fā)。此方法簡(jiǎn)單實(shí)用,每天只需要幾分鐘的練習(xí)時(shí)間即可。二、耳:通過智新超越特有的潛能開發(fā)音樂來進(jìn)一步更深入的開發(fā)我們的大腦潛能,激發(fā)內(nèi)在潛能強(qiáng)項(xiàng),突破限制,自由自在發(fā)展,如莫扎特的3Q潛能開發(fā)音樂,從而使人的身心統(tǒng)一協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展。此方法簡(jiǎn)單實(shí)用,可以復(fù)制到MP3里面隨身聆聽,父母也可以在孩子早餐時(shí)間播放。三、口:通過朗誦、針對(duì)不同體質(zhì)的食補(bǔ)健腦等一系列方法來更深一步的開發(fā)人的各項(xiàng)潛能,朗誦時(shí)70%以上的神經(jīng)細(xì)胞參與大腦活動(dòng),不僅能提高我們的語言表達(dá)能力,肯定自己獨(dú)特的價(jià)值,更重要的可以刺激腦神經(jīng),專注精神,充滿信心……智新超越還會(huì)根據(jù)學(xué)員的體質(zhì)等各方面因素進(jìn)行有效合理的食補(bǔ)健腦,從而達(dá)到開發(fā)大腦潛能的目的。四、鼻:運(yùn)用智新超越特有的呼吸方法和氣味環(huán)繞,令學(xué)員在短時(shí)間快速達(dá)到內(nèi)心寧?kù)o,回歸純真、安詳、圣潔,培養(yǎng)內(nèi)心靈性,追求永恒生命,從而深層次的進(jìn)行潛能開發(fā)。五、身:智新超越特有的穴位增智、潛能開發(fā)毯讓全身神經(jīng)更好的運(yùn)作,發(fā)揮更大的能量,全面開發(fā)大腦潛能,激活創(chuàng)意,開啟創(chuàng)造力量。六、思:通過形象思維培養(yǎng)人的各種潛意識(shí),開啟豐富、創(chuàng)造性思維,獲得心靈及物質(zhì)雙重財(cái)富。該六步曲操作簡(jiǎn)單,掌握容易,為使這些訓(xùn)練達(dá)到更理想的效果,智新超越特設(shè)健腦吧,在獨(dú)具特色的智新超越健腦吧里,通過對(duì)人體眼、耳、口、鼻、身、思等各個(gè)器官的專項(xiàng)訓(xùn)練和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給,并以其特有的培訓(xùn)體系使訓(xùn)練者自覺形成持久的能力提升的好習(xí)慣,從而在不知不覺中改變?nèi)粘I睢?/p>
從進(jìn)入“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心的那一刻起,就不由自主的開始有效健腦。眼睛看的、耳朵聽的、鼻子嗅的、腳上踩的、身體上接觸的、大腦思索的……都在實(shí)際有效地健腦,哪怕什么都不做,僅待在里邊就會(huì)有明顯的感覺。有的孩子通過系統(tǒng)培訓(xùn),可以兩天的時(shí)間記住1000個(gè)單詞,且準(zhǔn)確無誤;有的學(xué)生經(jīng)過科學(xué)健腦,輕松拿高分、考名校,學(xué)習(xí)一點(diǎn)不累。除了權(quán)威強(qiáng)大的硬件體系,依托清華大學(xué)的師資優(yōu)勢(shì),“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心還可以對(duì)全國(guó)各地的學(xué)生實(shí)行在線名師助陣。“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心網(wǎng)聚重點(diǎn)學(xué)校教學(xué)一線優(yōu)秀骨干,搭建學(xué)生、家長(zhǎng)與名師通暢、高效的交流平臺(tái),一對(duì)一針對(duì)性輔導(dǎo),讓學(xué)到的知識(shí)更扎實(shí)!
教育投資一本萬利
“杰果”托管讓投資商利潤(rùn)頗豐
專業(yè)的托管教育分析專家認(rèn)為,在隨后的5年時(shí)間內(nèi),隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展,消費(fèi)者消費(fèi)日趨理性,“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心作為良好的托管教育品牌,憑借科學(xué)的教育理念、強(qiáng)大的師資力量、完善的課程系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)教具,火爆的連鎖加盟托管教育機(jī)構(gòu)將成為市場(chǎng)發(fā)展的主流。
隨著發(fā)展的日臻完善,“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心的科學(xué)教育體系,日前還被國(guó)家教育部列為“十一五體驗(yàn)式教學(xué)模式”研究課題。為了將“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心盡快普及全國(guó),也為了讓手握重金的投資者輕松找到生財(cái)致富的新捷徑,智新超越全國(guó)加盟總部經(jīng)研究決定,現(xiàn)面向社會(huì)公開誠(chéng)招意向合作共贏商。
作為教育投資,加盟“杰果”托管可以說是一項(xiàng)一本萬利的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。“杰果”營(yíng)養(yǎng)托管中心主營(yíng)業(yè)額,預(yù)計(jì)全年創(chuàng)收768000元,如此龐大利潤(rùn)僅是托管服務(wù)這一項(xiàng)目。很多意向投資者乍一看覺得數(shù)目很大,很吃驚,其實(shí)細(xì)算算一點(diǎn)也不為過。學(xué)生伙食費(fèi)用,按每月160名學(xué)生計(jì)算:其中有80名學(xué)生是午、晚餐的,估計(jì)240餐次,每餐伙食收費(fèi)2―6元,則每天伙食費(fèi)用共480―1440元,按月30天計(jì),每月有22天工作日,計(jì)算得每月伙食費(fèi)用是10560―31680元。在對(duì)照一下學(xué)生伙食標(biāo)準(zhǔn):針對(duì)少年兒童飲食需求,按不同節(jié)令制定出符合標(biāo)準(zhǔn)的菜譜,平均單價(jià)是以(午托、午晚托)算術(shù)平均法計(jì)算所得:400元。這樣一來月營(yíng)業(yè)收入160名×平均單價(jià)400元=64000元,全年收入就是64000元×12個(gè)月=768000元。
再加上智新超越托管中心的王牌腦力開發(fā)項(xiàng)目,其營(yíng)業(yè)目標(biāo)全年達(dá)10200元。全年招生34名,每科收費(fèi)300元。全年收入為34名×300元=10200元,專業(yè)的一對(duì)一輔導(dǎo)項(xiàng)目、個(gè)性訂制項(xiàng)目等營(yíng)業(yè)情況根據(jù)當(dāng)?shù)仄毡橄M(fèi)情況進(jìn)行設(shè)定,作為營(yíng)業(yè)補(bǔ)充,全年收入保守估計(jì)在20萬元以上。
綜上所述,中心第一年全年?duì)I業(yè)額為托管服務(wù)+腦力開發(fā)服務(wù)+其他的總共所得。隨著品牌傳承不斷升級(jí),第二年?duì)I業(yè)額將會(huì)增加10%,第三年?duì)I業(yè)額將會(huì)增加到20%,長(zhǎng)此以往,財(cái)源滾滾,從此輕松建立長(zhǎng)青基業(yè)。
家族相傳“比金錢更有價(jià)值東西”是好習(xí)慣!好品格!
改變自己、改變家族、改變家鄉(xiāng)、改變中國(guó),從“杰果”好習(xí)慣養(yǎng)成培訓(xùn)中心開始!
北京智新超越教育祝您天天智新超越
地址:北京市海淀區(qū)清華大學(xué)液晶教學(xué)樓4200廳
電話:4006―198―001
一、總體要求
充分利用各中小學(xué)校在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì),開展中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù),是培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難、節(jié)假日監(jiān)管困難的重要舉措,是進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力,使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程,以辦好人民滿意教育。
各校要不斷創(chuàng)新校內(nèi)課后服務(wù)模式,積極開展中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作,根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長(zhǎng)需求,提供豐富多樣的校內(nèi)課后服務(wù)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持公益惠民,主動(dòng)接受監(jiān)督
課后服務(wù)不得以盈利為目的,所需經(jīng)費(fèi)按照成本進(jìn)行核算,通過政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、服務(wù)型收費(fèi)等方式多渠道解決。開展校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)校要公開服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持自愿選擇,健全工作機(jī)制
課后服務(wù)應(yīng)充分遵從學(xué)生和家長(zhǎng)的意愿,中小學(xué)生是否參加校內(nèi)課后服務(wù),由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇為前提,不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生參加。學(xué)校要建立安全保障機(jī)制,明確安全保障責(zé)任,落實(shí)安全保障措施,確保師生人身安全。
(三)堅(jiān)持科學(xué)合理,活動(dòng)內(nèi)容多樣
課后服務(wù)應(yīng)遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,科學(xué)、合理確定服務(wù)內(nèi)容,積極開展興趣、愛好、特長(zhǎng)、社團(tuán)等活動(dòng),堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課。
三、具體安排
(一)服務(wù)時(shí)間
校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)間原則上為正常上課日的早上、中午及下午課后至18:00止、寄宿生晚飯后至21:30前的晚自習(xí)時(shí)間。各校可根據(jù)實(shí)際情況自行確定服務(wù)時(shí)間。
(二)服務(wù)對(duì)象
校內(nèi)課后服務(wù)對(duì)象是本校在讀的學(xué)生,優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和中低年級(jí)學(xué)生等亟需服務(wù)群體,提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助,建檔立卡貧困戶子女減免收取。
(三)服務(wù)內(nèi)容
1.在校早餐、午餐服務(wù):有條件的學(xué)校要為有需求的學(xué)生提供早餐、午餐服務(wù)。中小學(xué)生早餐、午餐由學(xué)校食堂統(tǒng)一供應(yīng),學(xué)校要為學(xué)生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境。學(xué)校沒有餐廳供學(xué)生集體用餐的,要利用教室等為學(xué)生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境,并指導(dǎo)學(xué)生做好午餐的自我管理。
2.上學(xué)早到服務(wù)。非寄宿制中小學(xué)校在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案,確保開齊開足課程的前提下,實(shí)行彈性上學(xué),適當(dāng)推遲上學(xué),盡量早開校門,以保障學(xué)生能有充足的睡眠,家長(zhǎng)能夠從容送孩子上學(xué)。實(shí)行彈性上學(xué)后,學(xué)校要做好服務(wù)對(duì)接,統(tǒng)籌安排好早到學(xué)生的管理工作,根據(jù)學(xué)校實(shí)際,組織早到的學(xué)生開展晨練、晨讀、游戲等活動(dòng),確保學(xué)生“早到可進(jìn)校、進(jìn)校有事做、做事有監(jiān)管”。
3.在校午休服務(wù)。非寄宿制中小學(xué)校應(yīng)為有需求的學(xué)生提供午休服務(wù)。學(xué)生午休時(shí)間為午餐后至下午上課前,一般安排在本班教室,或經(jīng)過改造具備午休條件的圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場(chǎng)所。學(xué)生午休場(chǎng)所應(yīng)具備消防安全使用條件,條件較好的午休場(chǎng)所應(yīng)優(yōu)先提供給低年級(jí)學(xué)生。
4.課后托管服務(wù)。非寄宿制中小學(xué)校應(yīng)為有需求的學(xué)生家長(zhǎng)提供課后托管服務(wù)。課后托管服務(wù)時(shí)間為下午放學(xué)后至18時(shí)前。課后托管服務(wù)要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長(zhǎng)、開拓視野、增強(qiáng)實(shí)踐,主要安排學(xué)生完成作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng),以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看愛國(guó)主義電影等,嚴(yán)禁變相集體教學(xué)或補(bǔ)課。
學(xué)校要嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量,小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè),三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過60分鐘,初中家庭作業(yè)不超過90分鐘。學(xué)校要充分利用課后托管服務(wù)安排學(xué)生完成作業(yè),盡量讓學(xué)生不帶作業(yè)回家,切實(shí)減輕學(xué)生課后負(fù)擔(dān)。
5.課后興趣活動(dòng)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)校在雙休日、寒暑假等假日為有需求的學(xué)生提供各類興趣活動(dòng)。課后活動(dòng)服務(wù)主要是發(fā)揮學(xué)校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì),組織學(xué)生開展體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)和研學(xué)旅行、拓展訓(xùn)練等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),一律不得組織學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)或補(bǔ)課。
四、管理機(jī)制
(一)建立健全課后服務(wù)自愿公開機(jī)制。學(xué)校開展課后服務(wù)工作,要事先充分征求家長(zhǎng)意見,主動(dòng)向家長(zhǎng)公開服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等。由家長(zhǎng)提出書面申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校審核同意,并明確雙方職責(zé)和課后服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)后組織實(shí)施。要定期聽取家長(zhǎng)意見,每學(xué)期向家長(zhǎng)公開一次課后服務(wù)收支、成本、活動(dòng)等有關(guān)情況。
(二)建立健全課后服務(wù)日常管理機(jī)制。學(xué)校開展課后服務(wù)工作,要結(jié)合實(shí)際,建立健全學(xué)生上學(xué)早到、在校午餐、在校午休、課后托管、課外活動(dòng)、晚自習(xí)、假日活動(dòng)服務(wù)等系列管理制度。要注意在課后服務(wù)管理中發(fā)揮少先隊(duì)、共青團(tuán)組織和班干部的作用,培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)和自我管理能力。
(三)建立健全課后服務(wù)成本收費(fèi)機(jī)制。學(xué)生彈性上學(xué)、在校午休等常規(guī)服務(wù)納入學(xué)校日常教育教學(xué)管理,不得向家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。對(duì)于課后托管服務(wù)和課后興趣活動(dòng)服務(wù),采取政府購(gòu)買服務(wù)、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi),確保課后服務(wù)正常開展。課后服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn):1.服務(wù)成本收費(fèi)。每學(xué)期一次性收取:小學(xué)每天兩課時(shí),按每月80元收取,一學(xué)期按4.5個(gè)月計(jì)算,共計(jì)360元/學(xué)期;初中每天兩課時(shí),按每月80元收取,一學(xué)期按4.5個(gè)月計(jì)算,共計(jì)360元/學(xué)期,縣城初中可根據(jù)城鄉(xiāng)差別和服務(wù)成本適當(dāng)上調(diào)。2.服務(wù)成本支5出。主要有教師勞務(wù)報(bào)酬、學(xué)校教育管理人員報(bào)酬、水電費(fèi),以及縣教體局為學(xué)校教學(xué)設(shè)備添置和損耗、教本教材和教學(xué)用品使用、校園文化建設(shè)及監(jiān)督管理開支等費(fèi)用。根據(jù)國(guó)家、省市關(guān)于開展課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支出,不足部分由縣財(cái)政補(bǔ)貼。
校內(nèi)課后服務(wù)費(fèi)使用財(cái)政票據(jù),由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收取后交縣教體局全額上繳縣財(cái)政,再由縣財(cái)政全額返還縣教體局。縣教體局根據(jù)各學(xué)校開展課后服務(wù)實(shí)際情況下?lián)芙o學(xué)校,用于課后服務(wù)等開支。每學(xué)期結(jié)束后由縣教體局、學(xué)校及家長(zhǎng)委員會(huì)核算,按實(shí)際服務(wù)支出,確保專款專用。
(四)建立健全教職員工合理報(bào)酬機(jī)制。鼓勵(lì)和支持教職工在按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)前提下,參與課后服務(wù)工作并取得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。教職工參與課后服務(wù)工作的取酬標(biāo)準(zhǔn),按教職工參與課后服務(wù)的時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、學(xué)生數(shù)等因素確定。課后服務(wù)絕大部分收益由各學(xué)校按成本核算給參與教師發(fā)放課后服務(wù)工作報(bào)酬,原則上學(xué)校不盈利,并實(shí)行課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)單列管理。
五、強(qiáng)化保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理。縣教體局將成立課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)學(xué)校開展課后服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督導(dǎo),定期檢查,并把課后服務(wù)工作納入教師考評(píng)內(nèi)容。嚴(yán)禁學(xué)校以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)、變相補(bǔ)課,對(duì)違規(guī)行為,要及時(shí)查處、嚴(yán)肅追責(zé)。各校要成立相應(yīng)課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)學(xué)校開展課后延時(shí)活動(dòng)監(jiān)管。
(二)落實(shí)責(zé)任,確保安全。開展課后服務(wù)要把安全放在首位,完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,明確課后服務(wù)人員責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)師生安全衛(wèi)生意識(shí)教育;強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度,制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。要加強(qiáng)與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)消除在交通、場(chǎng)地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患,確保學(xué)生人身安全。建立校園傷害風(fēng)險(xiǎn),尤其是損害賠償?shù)亩喾匠袚?dān)共擔(dān)機(jī)制,健全學(xué)生的醫(yī)保制度、校園傷害保險(xiǎn)、學(xué)生意外商業(yè)險(xiǎn)等制度,為校內(nèi)課后服務(wù)提供保障。為加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)開展課后服務(wù)安全、課程設(shè)置工作監(jiān)管,縣教體局將安排教育股、校外活動(dòng)中心全程負(fù)責(zé),并在收取的課后服務(wù)費(fèi)中統(tǒng)籌一定比例,為參加課后服務(wù)學(xué)生購(gòu)買校園方責(zé)任險(xiǎn),積極構(gòu)建多層次、寬廣度校園風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
目前,對(duì)學(xué)生提供托管服務(wù)的有在職教師、學(xué)校和社會(huì)托管機(jī)構(gòu)。在職教師提供的托管服務(wù)極易演變?yōu)橛袃敿医蹋虼耍簧俚胤胶蛯W(xué)校明令禁止在職教師從事有償托管。比如:福建省教育廳明文規(guī)定:規(guī)范教師兼職行為和校外活動(dòng),不得從事有償補(bǔ)課、有償托管。福建福州市教育局規(guī)定:對(duì)從事有償托管活動(dòng)的教師,教育主管部門將予以告誡,且評(píng)定其當(dāng)年年度考核為不合格;同時(shí),予以高職低聘或調(diào)整其聘任崗位,兩年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)評(píng)先,不得申報(bào)晉升高一級(jí)教師職務(wù),并視情節(jié)輕重予以警告、記過、記大過處分;對(duì)從事有償托管的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo),一律免去其職務(wù)。有鑒于此,本文主要探討學(xué)校和社會(huì)托管機(jī)構(gòu)提供托管服務(wù)的相關(guān)法律問題。
一、托管機(jī)構(gòu)的性質(zhì)
提供托管服務(wù)的學(xué)校屬于教育機(jī)構(gòu),這點(diǎn)毋庸置疑。而對(duì)于社會(huì)托管機(jī)構(gòu)的性質(zhì),目前沒有統(tǒng)一的結(jié)論;有的人認(rèn)為,社會(huì)托管機(jī)構(gòu)屬于民辦教育機(jī)構(gòu);有的人認(rèn)為,社會(huì)托管機(jī)構(gòu)屬于一般贏利機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)托管機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位不明,直接導(dǎo)致對(duì)誰作為其主管機(jī)構(gòu)的認(rèn)定比較混亂,容易出現(xiàn)監(jiān)管缺位。比如:在2003年前,廣東中山市的托管班一直由教育部門監(jiān)管;2003年后,根據(jù)相關(guān)文件的精神,托管班的審批權(quán)轉(zhuǎn)到工商局;2006年9月份,省市兩級(jí)法制部門認(rèn)為,托管班兼有教育的功能,其性質(zhì)與托兒所的性質(zhì)相似,所以其審批權(quán)應(yīng)該轉(zhuǎn)歸教育部門。
筆者以為,社會(huì)托管機(jī)構(gòu)是兼有教育性與社會(huì)服務(wù)性雙重性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。社會(huì)托管機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)不僅包括教育、管理學(xué)生,而且包括提供飲食、接送等不屬于教育范疇的服務(wù),所以不能簡(jiǎn)單將其歸為民辦教育機(jī)構(gòu)。同時(shí),在社會(huì)托管機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、管理的過程中,出于保護(hù)未成年人身心健康的需要,社會(huì)托管機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)教師必須持有教師資格證,所以,社會(huì)托管機(jī)構(gòu)區(qū)別于一般的贏利機(jī)構(gòu)。
托管機(jī)構(gòu)兼具教育性與社會(huì)服務(wù)性雙重性質(zhì),但其最主要的職能是教育、管理學(xué)生,因此,托管機(jī)構(gòu)的主管機(jī)關(guān)應(yīng)該是教育行政部門。同時(shí),教育、工商、衛(wèi)生、消防等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行共同監(jiān)管。托管機(jī)構(gòu)除了要有教育行政部門頒發(fā)的從事教育服務(wù)的許可證外,還要有工商部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
二、托管機(jī)構(gòu)與學(xué)生之間的法律關(guān)系
1 社會(huì)托管機(jī)構(gòu)與學(xué)生之間的法律關(guān)系
《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)第22條規(guī)定:“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān),但另有約定的除外,被委托人確有過錯(cuò)的,負(fù)連帶責(zé)任。”根據(jù)這一規(guī)定,當(dāng)家長(zhǎng)與社會(huì)托管機(jī)構(gòu)簽訂合同,委托托管機(jī)構(gòu)對(duì)其子女進(jìn)行教育、管理時(shí),意味著家長(zhǎng)將其對(duì)子女的部分監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給了社會(huì)托管機(jī)構(gòu),家長(zhǎng)、學(xué)生與社會(huì)托管機(jī)構(gòu)之間構(gòu)成委托關(guān)系。
社會(huì)托管機(jī)構(gòu)除了教育、管理學(xué)生之外,還要提供接送學(xué)生上下學(xué)、安排飲食等服務(wù),這種服務(wù)與一般性的社會(huì)服務(wù)一樣,社會(huì)托管機(jī)構(gòu)與家長(zhǎng)、學(xué)生之間構(gòu)成平等的民事契約關(guān)系。社會(huì)托管機(jī)構(gòu)按照合同約定提供服務(wù)的過程就是履行服務(wù)合同過程。
2 作為托管機(jī)構(gòu)的學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系
《學(xué)生傷害事故處理辦法》第5條規(guī)定:“學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù),應(yīng)當(dāng)針對(duì)學(xué)生年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同,采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施。”第7條規(guī)定:“學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé),但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外。”這里區(qū)分了兩種情形:(1)學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、管理。此時(shí),學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)之間既不是監(jiān)護(hù)權(quán)的委托關(guān)系,也不是一般意義上的民事契約關(guān)系。學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生所具有的教育權(quán)不是受托于家長(zhǎng),而是來自于教育法等有關(guān)法律的規(guī)定;不是一種權(quán),而是法定教育權(quán)的組成部分。(2)學(xué)校為了滿足部分學(xué)生、家長(zhǎng)的特殊需要而提供的服務(wù)。此時(shí),學(xué)校通過與學(xué)生、家長(zhǎng)簽訂服務(wù)合同,雙方構(gòu)成民事契約關(guān)系。通過該合同,家長(zhǎng)也可以將其對(duì)子女的部分監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給學(xué)校。
托管并不是國(guó)家規(guī)定的學(xué)校教育教學(xué)工作的法定內(nèi)容,而是學(xué)校為了滿足部分學(xué)生家長(zhǎng)的特殊需要而提供的一種服務(wù),因此,作為托管機(jī)構(gòu)的學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)之間的關(guān)系,和社會(huì)托管機(jī)構(gòu)與學(xué)生、家長(zhǎng)之間的關(guān)系相同。
三、學(xué)校收取托管費(fèi)是否違規(guī)?
安徽安慶江鎮(zhèn)初中為留守兒童辦起托管班,家長(zhǎng)可自愿捐贈(zèng)2200元,由學(xué)校擔(dān)負(fù)起監(jiān)管3年的責(zé)任。后有人向教育部門舉報(bào)并投書媒體,認(rèn)為該校以辦托管班的名義,向?qū)W生家長(zhǎng)亂收費(fèi)。縣教育局調(diào)查組建議校方清退學(xué)生家長(zhǎng)的捐款。然而,校方在宣布退還學(xué)生家長(zhǎng)的捐款、撤銷托管班時(shí),卻遭到普遍抵制,大多數(shù)人請(qǐng)求保留托管班。這樣的例子在各地并不少見。那么,學(xué)校收取托管費(fèi)是否違反“一費(fèi)制”政策的規(guī)定?是否屬于亂收費(fèi)呢?
“一費(fèi)制”主要是為了規(guī)范正常的教育收費(fèi)。物價(jià)部門規(guī)定學(xué)校應(yīng)按照“一費(fèi)制”要求收費(fèi),但學(xué)校對(duì)學(xué)生的課后托管屬于正常教育以外的行為,是學(xué)校為了滿足部分學(xué)生、家長(zhǎng)的特殊需要而提供的服務(wù),并不是學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù),因此,學(xué)校收取托管費(fèi)并不違背“一費(fèi)制”政策。當(dāng)然,托管費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能過高,應(yīng)由物價(jià)部門統(tǒng)一規(guī)定。目前,廣東省物價(jià)局已經(jīng)發(fā)出通知,把課后托管費(fèi)納入自愿選擇的其他代收費(fèi)項(xiàng)目,并統(tǒng)一規(guī)定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四、托管機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
托管機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、管理的行為,是托管機(jī)構(gòu)基于家長(zhǎng)的委托部分履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的行為。根據(jù)《意見》第22條規(guī)定的歸責(zé)原則,在托管期間,托管機(jī)構(gòu)因?yàn)樽陨淼倪^錯(cuò),導(dǎo)致被托管學(xué)生的人身權(quán)益受損,托管機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照“過錯(cuò)責(zé)任原則”承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如果托管機(jī)構(gòu)未盡到對(duì)學(xué)生的教育、管理和保護(hù)義務(wù),導(dǎo)致被托管學(xué)生侵害他人人身權(quán)益,那么托管機(jī)構(gòu)也要承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。托管機(jī)構(gòu)以外的第三人造成被托管學(xué)生人身傷害的,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第6條的規(guī)定,由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。托管機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。托管機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任后,可以向第三人追償。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSCD期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局鬓k
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
天津出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦