時間：2022-07-07 15:51:47
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇三等功申報材料范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
20__年1月20日，臘月二十九，個體營運面包車司機郁麗美駕駛浙A0F390銀灰色長安之星面包車在轉(zhuǎn)塘做生意時失蹤。其夫鄭國強在久尋未果后，于21日向警方報案。刑大接到報案后，憑直覺感到郁麗美失蹤十分蹊蹺，一反其平時生活和工作常態(tài)，于是將郁麗美列為失蹤人員在網(wǎng)上信息。同時抽調(diào)重案中隊的偵查員前往轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)中心尋找目擊者，走訪郁麗美的親屬，了解其可能去的地方，并注意收集郁麗美的通話資料。__x同志作為重案中隊的一名偵查員，參與郁麗美失蹤的調(diào)查走訪工作。原本喜慶的春節(jié)也因郁麗美的失蹤籠罩上了一層不詳?shù)囊稍疲琠_x和其他偵查員此刻心事都在尋找郁麗美的下落，而無暇顧及操辦年貨、走親訪友。
二、只要工作需要，“舍小家顧大家”家常便飯。
轉(zhuǎn)眼，過了一個月，郁麗美仍無音訊，按照經(jīng)驗，營運司機失蹤時間越長，被害可能性越大。2月23日，浙A0F390長安之星面包車在寧杭高速溧水交巡警大隊處找到，經(jīng)查1月20日下午17：40被拋在寧杭高速溧陽上興收費站南京方向4公里處，車內(nèi)分布大量陳舊性血跡。經(jīng)現(xiàn)場勘查，專案組分析認為郁被害的可能性極大。為了查清該車的行駛路線、查找郁麗美尸體，專案組決定從郁麗美失蹤地轉(zhuǎn)塘出發(fā)，沿該面包車可能行走的路線沿路搜索可能藏匿尸體的地方，并對杭城所有出城口進行逐個調(diào)查，查找該車的出城記錄。__x同志沿著一個一個出城口調(diào)查，每到一處他都調(diào)取了錄像記錄，對于沒有錄像的他都詳細地記錄了原因。雖然失蹤地與拋車地距離并不很遠，但每調(diào)查一處都需要花費大量的時間，__x同志就每天往返奔波于城內(nèi)城外。功夫不負有心人，通過調(diào)查，終于查清了該車的行駛路線，并且調(diào)取了兩名嫌疑人的錄像資料，為日后案件的偵破奠定了扎實的基礎。
通過錄像圖像截取，專案組擬定了懸賞通告，大范圍張貼。通告張貼后，專案組不斷接到認識嫌疑人的舉報電話，為了查證每一條舉報線索，專案組的偵查員不停地出差，__x又作為查證組的主力隊員，為了查證每一條線索，往往回來了又走了。家中正準備裝修房子，作為一家之主，正需要他對裝修圖紙定個方案，但是每天疲于奔波調(diào)查，全然無暇顧及裝修事宜，只能笑對妻言：“你辛苦了！”而由于連日勞累，身體素質(zhì)直線下降，一次出差的路上，同行的同事發(fā)現(xiàn)他的聲音和氣色不對勁，幾經(jīng)“盤問”后才得知其患了重感冒，同事心疼地責怪他為啥不早說，他卻笑笑說：“我不去，誰去？大家都這么忙，這點感冒算不了什么！”多么樸實的一句話，雖然說話的當時他的臉因熱度還紅撲撲的。
三、不放過一絲線索，不達目的決不罷休。
從1月20日郁麗美失蹤至4月17日其被害尸體發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)三個月了，期間專案組寄發(fā)了4966封協(xié)查信件、張貼了62872份懸賞通告、甄別了231條線索，正當調(diào)查工作一籌莫展、陷入困境的時候，轉(zhuǎn)機在__x的身上誕生。
5月3日上午，一個舉報電話打到西湖刑大，聲稱通報上的駕駛員是河南人，在杭州當過兵，退伍后在留下荊山嶺附近的瀝青拌合廠開貨車。“河南人、當過兵、拌合廠開貨車”，僅憑舉報人提供的模糊線索，偵查員放棄了休息，對留下杭州瀝青拌合廠及周圍幾個單位進行認真走訪，但時值五一長假，工廠都放假，走訪工作只能暫告段落。之后，偵查員__x又多次與舉報人聯(lián)系，但是舉報人一再推托見面，極不配合，且多次詢問舉報費的事情，這不免讓偵查員對其線索的真實性產(chǎn)生了質(zhì)疑。但__x同志并沒有因此放棄調(diào)查，他認為哪怕是條虛假的線索也要一查到底，直到徹底排除。
5月8日，偵查員__x再次來到拌合廠，此時協(xié)查通告已張貼在廠區(qū)內(nèi)，結合通告上的照片，__x對廠內(nèi)百余名駕駛員進行了逐一辨認走訪，但一天下來均沒有人反映認識相片上的人。臨走時__x又得知廠里還有幾位行政人員要第二天才上班。于是5月9日，__x第三次來到該廠，見一個問一個。此時一名男子的表情引起了偵查員的注意，他盯著照片上的人像猶豫了很長時間，一副欲言又止的樣子，__x多年的刑警嗅覺感到情況就要出現(xiàn)了，于是不禁問他“像誰？”，該人猶豫中講：“好像隔壁掛靠我們廠的一名駕駛員劉新崗”。但是很多人都否定了該人的說法，為了進一步確證此人是否即為我們要找的人，__x靈機一動，給大家播放了一段錄像。當錄像放映結束后，眾人均改口說是劉新崗。這么多人都說像，有點味道，__x又打聽到劉新崗的住處后立即奔赴，到了其暫住地后得知此人于1月19日離開，但未退房，說好年后回來，但4個月過去了，仍未見其蹤影。通過通告上的照片辨認，房東和周圍群眾證實照片上的嫌疑人即劉新崗本人，副駕駛座上的人很像其哥哥劉新立。后又通過技術手段，提取了相關物證數(shù)據(jù)，經(jīng)比對認定兩人為該案重大嫌疑人，至此劉新立、劉新崗正式成為該案的重要嫌疑對象。
耿明總結案件的能力源自在反貪、反瀆領域偵查一線奮戰(zhàn)20余年的經(jīng)驗。進入檢察系統(tǒng)工作以來，耿明多次被評為優(yōu)秀公務員、武漢市先進檢察官，榮立個人三等功五次。2007年，耿明被武漢市檢察院授予“檢察業(yè)務尖子”，2010年，又被武漢市委、市政府授予“反瀆職侵權，促依法行政”先進個人。
自2012年1月耿明擔任反瀆局局長以來，他著力查辦了一系列有影響的案件。2012年到2014年，3年來武昌區(qū)檢察院反瀆局共查處處級干部9人、大要案23件，為國家挽回經(jīng)濟損失1200余萬元。
她家的支出與合法收入并不匹配
《方圓》：你的辦案經(jīng)歷很豐富，什么時候開始從事反瀆工作的？
耿明：1993年，我從公安學校畢業(yè)就到了武昌區(qū)檢察院反貪局工作。因工作需要，2008年2月調(diào)到反瀆局，開始從事反瀆辦案。2012年1月，我被任命為反瀆局局長，主持全面工作，在此之前是正科級的偵查室主任。
《方圓》：你的同事介紹，你到反瀆局之后，辦了不少大案要案。
耿明：是的，我到反瀆局以后，辦理了武昌區(qū)勞動局勞動就業(yè)訓練中心原主任金強、受賄案，武漢市科技局原副局長李佳容（化名）、受賄案等幾個有影響的案子。其中，武昌區(qū)房地產(chǎn)管理局祁海松、受賄案被湖北省檢察院、武漢市檢察院均評為“精品案件”，并入圍“全國反瀆職侵權百件精品案件”。
《方圓》：能不能具體談一下這幾個案子？
耿明：我先介紹一下李佳容案吧。李佳容當時是武漢市科技局副局長。當時武昌區(qū)檢察院收到武漢市紀委移送的線索，李佳容涉嫌受賄、瀆職。我們于是展開偵查工作，對李佳容的個人財產(chǎn)、銀行存款都進行了調(diào)查，也接觸了一些涉案單位，掌握了她的部分犯罪事實，決定以瀆職為突破點突審李佳容。
《方圓》：結果如何？
耿明：剛開始很不順利。李佳容到案后聲稱是偶爾打麻將時收了點別人給的錢，逢年過節(jié)也收點2000元到3000元價值的購物卡，此外就是一些在健民藥業(yè)公司報銷車油費、修理費等小事情。基本上供述的內(nèi)容都是一些違規(guī)違紀的問題，沒有大的問題。
就憑這些內(nèi)容把李佳容移交是不可能的。這跟我們事先掌握的情況也不相符。于是我們辦案人員回到院里，立刻召開了一次“火線諸葛亮會議”。
《方圓》：什么是“火線諸葛亮會議”？
耿明：“火線諸葛亮會議”是我給取的名字，一般是指在案件突審遇到阻力或者沒有進展時，召集所有辦案人員開的一個短會，目的是幫助大家明確形勢、統(tǒng)一認識、集思廣益、群策群力，鼓足全員干勁，攻堅克難。
會議上，每個人都要對案子的偵查獻言獻策，根據(jù)會議的調(diào)整部署，往往隨后能收到出奇制勝的效果。例如之前我們在審訊另一個案子的行賄人黃先貴的過程中，就遇到無法取得有效供述的情況，黃先貴本人性格偏激、多疑善變，前面交代過的問題，只要形成正式的調(diào)查筆錄，他馬上予以否認，拒不簽字。
后來，經(jīng)“火線諸葛亮會”后，大部分辦案人員認為，黃先貴的心理防線已經(jīng)動搖，只是還心存僥幸，不愿意面對現(xiàn)實罷了，因此態(tài)度反復多變。所以，我們加強了對黃先貴的偵查和取證，使黃先貴意識到案件的嚴重性和不如實供述的嚴重性，最后把情況都交代了。
《方圓》：李佳容的案子中，開完會后有什么突破？
耿明：當時開會時，大家分析判斷，武漢市每年有好幾千萬的科技扶持資金，李佳容具有決定這些扶持資金歸哪些單位享有的巨大權力，我們認為收取這點購物卡的行為，與我們掌握的情況明顯不對等。
此外，我們還對李佳容的家庭、存款、家產(chǎn)、社會關系等進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)她家境貧寒。她是農(nóng)村家庭出身，48歲做到副局長，完全靠個人打拼，很不容易，然而，她家的支出與合法收入并不匹配。所以我們調(diào)整了審查方向，決定讓女檢察官去和她交談溝通，也許能動之以情。
最后是辦案人員馬麗娜接到這個任務，她主動去找李佳容拉家常，掌握了她老家里的一些情況。她有兩個智障的弟弟，生活費都需要她支付，需要很多錢，以她的正常收入是無法負擔的。就這樣，我們利用外偵調(diào)查掌握的證據(jù)，最終使李佳容開了口。
原來，李佳容負責對健恒藥業(yè)公司申報的新藥百癬夏塔熱膠囊推廣應用項目、通滯蘇潤膠囊推廣應用項目審核過程中，沒有嚴格按照武漢市科技局申報科技項目的相關規(guī)定及流程進行審核，明知這些項目含有虛假申報材料，仍然審批通過并下?lián)芟嚓P科技扶持資金。
《方圓》：正常獲取科技扶持資金流程是什么樣的？
耿明：正常獲取科技扶持資金的程序應該是：首先由科技局在網(wǎng)上通知，符合申報條件的企事業(yè)單位就把相應的材料準備好，并在規(guī)定的時間內(nèi)向科技局成果處提交。科技局成果處收件后，然后組織專家評審驗證申報材料提出的科技項目。評審通過后，成果處作出推薦立項的建議，由科技局報市財政局審批，然后再報市人大預算委審批，通過后由市科技局、財政局聯(lián)合下文下發(fā)通過的企業(yè)項目名單。最后由市科技局相關處室與申報企業(yè)簽訂“項目計劃任務書”，由市科技局對企業(yè)撥付科技扶持資金。
《方圓》：李佳容負責什么工作，她是怎么做的？
耿明：李佳容所在的科技局需要對企業(yè)申報的項目材料進行形式審查、確認申報材料的真實性和完整性，確認后推薦上“專家評審會”，根據(jù)評審結果報科技局辦公會討論，辦公會通過后就下通知立項。本案中，李佳容明知申報企業(yè)財務報表、財務審計報告等材料均系造假。
而李佳容之前長期擔任成果處、高新處等主要業(yè)務處室的處長，在擔任科技局的副局長后，也分管這兩個業(yè)務處室，專家評審時，處長向?qū)＜掖騻€招呼或事先定個基調(diào)，一般就能順利通過。另外在申報資金額度分配上李佳容作為處長也有很大的自由裁量空間，誰與她親近她就多撥付，誰疏遠就少撥付或卡住不通過。這個“自由裁量權”的運用，讓旁人很難發(fā)現(xiàn)她有明顯的不當或問題。對此，我們后來還向科技局發(fā)了檢察建議。
核實造假名單上的所有人
《方圓》：像這樣的案件，涉及專項資金審批，涉事企業(yè)和犯罪嫌疑人多數(shù)素質(zhì)都很高。和他們打交道，查辦案件有難度嗎？
耿明：武昌區(qū)檢察院反瀆局辦理的案件確實有這個特點，高學歷、高素質(zhì)者較多。例如武昌區(qū)勞動局就業(yè)訓練中心原主任金強，伙同武漢市文昌高級職業(yè)學校原校長葉文，利用承擔農(nóng)民工培訓的機會，相互勾結，利用職權弄虛作假，大肆套取國家專項農(nóng)民工培訓補貼資金60多萬元，也是典型的這一類案子。
在辦理這個案子時我們做了大量的工作，讓人難忘。當時，武昌區(qū)勞動局的培訓檔案很多都封存在檔案室，可以說是多年未有人進去查閱，積滿灰塵。我們在尋找農(nóng)民工培訓資料時，吃了很多苦。我還記得，那天，我們一打開區(qū)勞動局的檔案室，因長久無人查閱且有動物在里面安家，氣味十分難聞，就在那間閉塞的檔案室里，當時又是6月，天氣很熱，我們汗流浹背地尋找農(nóng)民工資料，并逐一進行核對。那次經(jīng)歷真的令人難忘。
《方圓》：看來這個案子給你的印象很深刻，能否詳細講一下？
耿明：這個“農(nóng)民工培訓”案是源于省院發(fā)起的一次專項行動：國家對農(nóng)民工免費培訓，以提高其就業(yè)技能，本來是一項惠民政策，但是有少數(shù)社會培訓機構卻打起了這塊“唐僧肉”的主意。
當時收到省院的專項行動通知后，我們對本轄區(qū)的農(nóng)民工培訓情況進行了梳理，發(fā)現(xiàn)文昌職校和新澳學校幾家民辦職業(yè)培訓機構申報數(shù)額較大，可能存在問題，于是決定以文昌職校為重點進行排查。
首先，我們辦案人員到勞動局將這幾年文昌職校上報的名單明細調(diào)了出來，進行初查，由于武昌區(qū)是中心城區(qū)，無農(nóng)村戶籍人口，所以文昌職校培訓的農(nóng)民均是外地人。我們先對應著名單上留的聯(lián)系電話逐個撥打，發(fā)現(xiàn)要么是空號，要么人機不符，后來發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民的聯(lián)系電話留的是文昌職校教職員工的電話，有時幾十個人留的都是同一個電話號碼。這樣疑點就出來了，留下聯(lián)系方式是為了方便主管部門核實農(nóng)民工培訓情況真?zhèn)蔚模瑸槭裁匆艚搪殕T工的電話呢？這其中肯定有造假情況。
由于農(nóng)民工培訓完后極為分散，全省各地都有，還有到外省的，而且大多數(shù)農(nóng)民工不在戶籍地，很多在外地打工，只能從中篩選一部分核實。于是我們盡量找武漢周邊的或電話能聯(lián)系上的，先后到黃陂、隨州、咸寧、黃岡、仙桃等地出差核實了培訓情況。
核實了幾十名農(nóng)民工后，我們發(fā)現(xiàn)，文昌職校上報的材料基本上都是偽造的，要么是將國家補貼政策出臺前他們學校已收費培訓人員名單造冊上報，要么是在外收集熟人的身份證造假，要么就直接在電腦上打印假身份證造假。
《方圓》：要確定文昌職校的造假數(shù)額，需要對上報名單上的所有人進行核實嗎？
耿明：是的，工作量很大。我們從勞動局堆積如山的申報資料中將文昌職校近幾年上報的資料全部調(diào)了出來，經(jīng)大量的人員、長時間的加班，進行一一核實。首先是將一看就明顯是造假身份證的資料挑出來，統(tǒng)一到公安網(wǎng)上進行查詢，如果身份證號是造假的，就可以斷定這個申報材料是造假的；其次，我們將真身份證與真人進行一一對比調(diào)查，如果他們的身份證被熟人借出去用過，而他們本人根本就從未參加過農(nóng)民工培訓的，證明這一類也是造假的；還有就是往年在文昌職校繳費培訓過，但資料卻顯示其與同期學員均享受過補貼的，我們只要從中找出一個人取證，讓他將畢業(yè)合影上的人員信息都提供出來，即可證實與這些人有關的申報材料也是造假的；最后就是到首義路街道派出所去查詢相關人員的暫住證登記情況，因為文昌職校培訓的學員每期都必須在派出所登記暫住證，當期的人員沒有登記過，這也可以證明申報材料系造假的。
凡此種種，不一而足，核實造假情況確實花費了辦案人員大量心血。當時我們每天加班，到最后都要崩潰了，如果不是強烈的責任感和毅力，是堅持不下來的。當然，查清了這些內(nèi)容，最后辦案就是水到渠成了，我們帶著大量證據(jù)直接接觸犯罪嫌疑人金強、葉文等人，二人很快就繳械投降了。
案件最后辦理得非常成功，金強、葉文等人分別以罪、被追究刑事責任。
閑下來喜歡琢磨和寫東西
《方圓》：你們查辦了這么多案件，存在案件線索發(fā)現(xiàn)難的問題嗎？
耿明：以前存在線索發(fā)現(xiàn)難的問題，可我上任當局長后就開始了著手調(diào)研，省院反瀆局內(nèi)部這幾年也出臺了《發(fā)現(xiàn)線索一百招》，幫助我們解決線索難找的問題。
現(xiàn)在我們主要案件來源是靠紀委和相關部門移送，比如武昌區(qū)紀委前期調(diào)查掌握的具體線索。再就是在各類突發(fā)事件或事故的新聞報道中發(fā)現(xiàn)、收集和判斷是否有領導干部、執(zhí)法人員、的行為。這些線索有些盡管沒有形成案子，還是能發(fā)現(xiàn)不少問題。例如轄區(qū)內(nèi)的白沙洲水廠為了除掉水中的氣味，加大了氯的劑量，使水中有很大的氣味，無法飲用，引起居民強烈不滿。我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，水廠取源時，因為上游的閘口清淤，把閘口打大了，水廠只有通過加大氯氣劑量來處理水，這個加大量對人體沒有多大的傷害。因為這個事情不好用刑法去評價，所以我們就沒有立案偵查。
《方圓》：從媒體報道中，也有找到過最終立案偵查的線索？
耿明：之前提到的祁海松、受賄案件線索的發(fā)現(xiàn)，就源于從群眾舉報、群體性上訪事件中獲取的信息。當時武昌區(qū)的房地產(chǎn)“綠洲廣場”項目爛尾，一直不能交付業(yè)主辦理房產(chǎn)證，業(yè)主曾多次上訪，媒體也做過報道。后來，我們又結合湖北省檢察院反瀆局反饋的信息，查辦了該案。
除了媒體揭發(fā)和紀委、相關部門移送之外，深挖案件也是發(fā)現(xiàn)案件線索極其重要的方法，而且成案率極高。比如我們在辦理青山區(qū)土地整理儲備中心原副主任戚昌耀一案中，在對青山區(qū)商務服務中心企業(yè)服務科主任張良和青山區(qū)冶南副食品市場法人代表劉傳云進行調(diào)查取證時，發(fā)現(xiàn)二人表情極不自然，通過敏銳的察言觀色和多年辦案經(jīng)驗，我們斷定二人可能有問題。隨后經(jīng)一番攻心斗智、因勢利導，二人均交代在拆遷中受賄10萬元的犯罪事實，又挖出兩件受賄案。
《方圓》：從反瀆辦案中挖出貪污賄賂案件的線索，說明你們院內(nèi)部有很強的聯(lián)動機制？
耿明：反瀆的工作，被稱為不進腰包的腐敗，所以通常很隱蔽，我們也注重加強與其他部門的聯(lián)動，才能更好地發(fā)現(xiàn)案件、查辦案件。例如我們跟民行科密切保持聯(lián)系，因為瀆職線索很多都隱藏在民事案件糾紛中。例如法院法官徇私枉法裁定的情況，只要認真查看分析判決書就可發(fā)現(xiàn)。之前，我們查處武昌區(qū)法院楊園法庭原審判員張勝的案子，就是由民事行政檢察科在辦一起民事申訴案件中發(fā)現(xiàn)，因為張勝涉嫌民事枉法裁判罪，所以案件就移交給我們偵查。
同時，我們也保持與偵監(jiān)科等部門的聯(lián)系。現(xiàn)在我們推動的反瀆“1+N模式”，就是反瀆加民行、偵監(jiān)、公訴等，形成合力辦案。
《方圓》：聽說你平時除了工作，還喜歡寫點東西。
耿明：我這個人好靜，不好動。忙完手中的工作，閑下來就坐得住，除思考案子外，我就喜歡亂七八糟地寫。而且以前年輕，上進心很強，總認為多寫材料，能表現(xiàn)一下自己，這些年我在《人民檢察（湖北版）》、《武漢檢察》等刊物上發(fā)表過好幾篇調(diào)研文章。
好記性不如爛筆頭，我認為多動筆能保留當時辦案的真實場景，也能提高個人寫作能力和邏輯思維能力，這對我的工作也能起到促進作用，說不定今后寫回憶錄時還能用得上。反瀆局事多人少，有限的人力要用在一線辦案工作上，那么工作總結、經(jīng)驗交流材料、調(diào)研文章、集體和個人的先進事跡材料等綜合性事務工作我就責無旁貸地要多擔待些，盡量做到讓大家安心做好辦案，不為這些瑣事再耗費精力。
《方圓》：這種愛想愛寫愛琢磨的性格是不是也有助于辦案？
任金平可算是是陜州區(qū)檢察院資歷最老的人的，他15歲入伍當兵，轉(zhuǎn)業(yè)后（1981年）即進入陜州區(qū)檢察院，從一名普通的法警到一位優(yōu)秀的檢察官，在這里一待就是整整35個年頭。他先后在法警大隊、控申科、反貪局等多個部門任職，先后被河南省檢察院榮記個人二等功1次、三門峽市檢察院榮記個人三等功6次。2010年，任金平正式擔任陜州區(qū)反瀆局局長，此后，陜州區(qū)檢察院反瀆工作成績連續(xù)5年位列三門峽市第一。
“反瀆工作的首要任務就是辦案，以查辦案件來起到法律震懾效果和社會教育效果。”任金平認為，檢察院自偵部門最好的工作成果，就是踏踏實實地查辦一個個大案要案，只有這樣才能對得起這份工作。
并案查處破壞國家資源背后的瀆職犯罪
方圓：陜州區(qū)檢察院反瀆局近幾年成績突出，查了不少案件吧？
任金平：是的。特別是在查處危害能源資源瀆職犯罪方面，從2010年起查辦了一大批窩案串案。
方圓：能詳細介紹一下嗎？
任金平：可以。說起危害能源資源類瀆職案件，需要先介紹一下陜州區(qū)的情況。陜州區(qū)內(nèi)有許多煤炭、黃金等礦產(chǎn)，一直以來非法采礦事件時有發(fā)生。這類案件本身并不屬于檢察院自偵部門管轄，但一些犯罪嫌疑人的非法開采持續(xù)長達幾年時間，這背后就可能隱藏著相關監(jiān)管部門責任人失職的問題。按照最高人民檢察院《關于加強瀆職侵權檢察工作的決定》的規(guī)定，對于類似情況可以采取并案偵查的方式。例如，我們通過對前幾年發(fā)生在陜州區(qū)王家后鄉(xiāng)的非法采礦案件進行并案偵查，就查出了王家后鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府工作人員劉某等4人涉嫌的瀆職案件。
方圓：并案偵查具體怎樣實施？
任金平：先講一下案情吧。當時，我們接到一則舉報稱王家后鄉(xiāng)有一無證煤礦非法開采國家煤炭資源的線索。經(jīng)過初步排查，我們認為趙某等人涉嫌非法采礦已經(jīng)3年之久，初步判斷其背后可能存在瀆職犯罪。所以我們向檢察長匯報了案情，隨后決定將王家后鄉(xiāng)政府副鎮(zhèn)長劉某等4人以涉嫌犯罪進行立案偵查，同時并案查處該礦趙某等人涉嫌非法采礦的案件。
趙某等人涉嫌非法采礦的案件，我們共抽調(diào)了30名辦案人員，協(xié)調(diào)10名公安特警，兵分三路，對30多名礦工進行詢問取證，將趙某等3名犯罪嫌疑人抓獲歸案，這樣一來，我們就在第一時間針對相關責任人的瀆職情況取得了較為充分的證據(jù)。
方圓：并案偵查的目的，就是通過參與刑事案件的偵查，為后續(xù)的職務犯罪案件奠定證據(jù)基礎？
任金平：是的。通過破壞礦產(chǎn)資源案件關鍵證據(jù)的鎖定，我們不但能夠認定趙某等人已構成非法采礦罪，而且可以確保后續(xù)的瀆職案件查辦工作順利進行。經(jīng)過專業(yè)機構的評估鑒定，趙某等人涉嫌非法采礦造成礦產(chǎn)資源直接經(jīng)濟損失2578萬元，這個數(shù)據(jù)，也是相關責任人員瀆職行為造成國家損失的證明。
后來我們查明，王家后鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府工作人員劉某等4人，在工作中不正確履行職責，未能采取有效措施對趙某等人的非法開采行為進行制止，致使國家利益遭受重大損失，通過并案偵查，瀆職案件很快偵破。
方圓：并案偵查的做法，就像以果探因？
任金平：說得很對。反瀆的傳統(tǒng)辦案模式是“以人立案”，經(jīng)過初查查明目標犯罪嫌疑人確有瀆職嫌疑后才能“立案”，初查過程中不能采取必要的強制措施，這往往造成一些案情無法得到及時查清、有價值的案件線索也白白流失的情況。除此之外，像這樣的破壞國家資源背后的瀆職犯罪，它的主體是具有監(jiān)管職責的國家機關工作人員，他們熟悉政策法律，反偵查能力較強，直接查辦其瀆職犯罪的難度較大，如果打草驚蛇，可能會前功盡棄。
方圓：查辦這起案件取得了哪些辦案效果？
任金平：最直接的效果就是非法采礦案件變少了，相關領域的瀆職案件也在逐漸減少。這起案件之后，我們通過以案說法，開展警示教育等活動，對非法開采行為在轄區(qū)內(nèi)起到了震懾作用，也讓一些國家工作人員對礦業(yè)開發(fā)監(jiān)督管理中的、等嚴重破壞礦產(chǎn)資源管理秩序的瀆職犯罪有了更加深刻的認識。
仔細梳理專項資金審批流程
方圓：聽說，院里反瀆局近兩年查辦的案件中，還有一起案件被評為“河南省十佳優(yōu)質(zhì)案件”？
任金平：是的。那是一起淘汰落后產(chǎn)能專項獎勵資金領域的窩串案。
2013年4月初，河南省檢察院將濟源市境內(nèi)一起實施淘汰落后產(chǎn)能項目中存在騙取國家獎勵資金的案件線索指定三門峽市檢察院管轄，三門峽市檢察院又將這個案件指定給陜州區(qū)檢察院管轄。接到線索后，我院迅速成立了“4?08”專案組開展偵查工作。案件的犯罪嫌疑人涉及河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處處長姚某、河南省濟源市工業(yè)和信息化局局長和某等5人。
方圓：這樣一起案件，對陜州區(qū)檢察院來說，是十分重大的案件了吧？
任金平：的確，而且淘汰落后產(chǎn)能專項獎勵資金領域的瀆職案件以前幾乎沒有涉及過。如果不吃透國家相關產(chǎn)業(yè)政策，全面了解部門審批流程、職能分工、職責要求，將會直接導致案件定性偏差。
我還記得，當時我們所有辦案人員齊聚在會議室里，拿著自己查閱的相關材料相互印證、反復探討。有一天，從早上8點一直討論到晚上，整整10余小時都在對國家相關產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能項目報批流程及部門審批職責、規(guī)范進行研究，將從中發(fā)現(xiàn)的項目申報過程中可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)作為案件突破的重點一一列出。經(jīng)過這些準備工作之后，專案組偵查人員才開始前往濟源市開展偵查工作。
方圓：準備工作給偵查帶來了哪些幫助？
任金平：可以說，對于要查辦的瀆職案件所涉領域的相關政策法律進行了解，是偵查工作的重要基礎。比如說，在對河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處處長姚某涉嫌犯罪的有關證據(jù)調(diào)查取證的過程中，我們調(diào)取了國家、河南省關于淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金審批的相關文件、工作職責、程序，與姚某簽字上報的有關書證材料80余份，進行比對，發(fā)現(xiàn)2011年至2012年，全省有9家企業(yè)不符合淘汰落后產(chǎn)能條件，卻偽造了部分申報材料最終通過了審核，并非法套許國家淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金。姚某作為全省負責該項工作的主要責任人，經(jīng)手簽字并上報這9家不符合條件的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，給國家造成了4000余萬元巨大經(jīng)濟損失。
方圓：姚某簽字上報的行為，僅僅是，沒有盡到職責？
任金平：我始終認為，瀆職犯罪與貪賄犯罪往往存在緊密關聯(lián)。我們在對姚某瀆職犯罪偵查的時候就開始留意對他涉及受賄犯罪的證據(jù)進行固定，并對姚某的銀行存款、房產(chǎn)、車產(chǎn)等個人資產(chǎn)及直系親屬資產(chǎn)狀況進行調(diào)查和研究。在扎實做查好上述工作后，后來我們對姚某依法進行傳喚時，出示了很多前期掌握的證據(jù)，姚某也很快承認了自己涉嫌和受賄30余萬元的犯罪事實。
在查處姚某的過程中還有一個意外的發(fā)現(xiàn)。在對姚某采取強制措施的那一天，我們對姚某的住處進行了搜查。搜查的時候，他的家屬表現(xiàn)得有些怪異，始終站在一個掛衣架旁邊。衣架上掛著一個包，偵查人員下意識地去檢查了一下打開后才發(fā)現(xiàn)，里面足足有10萬元的現(xiàn)鈔。最后，這10萬元也成了姚某受賄犯罪中的一筆。
方圓：除了姚某，其他幾個人是怎么查出來的呢？
任金平：其實在查處姚某之前，我們已經(jīng)在濟源市進行了大量的調(diào)查工作。其間，我們對其中一家偽造國家公文，違規(guī)上報淘汰落后產(chǎn)能項目企業(yè)的負責人王某進行了調(diào)查。王某供述，在上報淘汰落后產(chǎn)能項目過程中，為達到非法套取國家獎勵資金的目的，他還先后向濟源市工信局局長和某等多人進行大肆行賄。緊接著我們對和某等人展開立案偵查，辦案人員充分利用行賄人的供述和調(diào)取的書證材料，周密制定訊問方案，展開訊問攻勢，最終偵破了和某先后收受濟源市濟北焦化、天龍焦化等5家企業(yè)賄賂及其他賄賂共計109.4萬元的犯罪事實。
確定了和某等人的犯罪事實后，我們才“順藤某瓜”查到了這起案件的“源頭”姚某。
回顧整個案件，我們一步步地在逐漸充實證據(jù)的過程中取得了案件的進展，從當初比較單一的線索經(jīng)過“挖窩提串”，不僅突破了瀆職犯罪，還查辦了其背后的貪賄犯罪，這也是辦理這起窩串案比較成功的地方。
方圓：最后案件結果是怎樣的？
任金平：2014年12月，窩串案的5名涉案人員全部得到有罪判決，其中姚某以罪和，獲有期徒刑6年6個月；和某以罪和，獲有期徒刑8年。查辦這起案件為國家挽回了經(jīng)濟損失1330萬元，追繳贓款95萬元。
方圓：這起案件辦理后，你總結了哪些經(jīng)驗？
任金平：這起案件是我們院反瀆局近年來難得的一起重大的窩串案，我們總結了幾個經(jīng)驗。一是要在查處瀆職背后的貪賄犯罪上下工夫。要轉(zhuǎn)變就案辦案、單純辦案的思維模式，提高發(fā)現(xiàn)瀆職背后貪賄線索的能力和強化偵破瀆職背后貪賄案件的能力，確保瀆職背后的貪賄案件得到及時有效查處。二是要在強化固定證據(jù)上下工夫。特別是在查處瀆職背后的貪賄案件上，在犯罪嫌疑人對收受賄賂犯罪進行供述后，如何迅速強化固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供、在贓款去向上進行狡辯，確保偵查、公訴、審判階段對賄賂犯罪數(shù)額的認定，需要我們加以研究，不斷提高。三是要在克服辦案阻力和困難上下工夫。此類案件涉案犯罪嫌疑人多為國家機關工作人員，甚至是領導干部，關系網(wǎng)復雜，反偵查能力強，無形之中為偵查工作帶來干擾和阻力。要認真研究相關政策，吃準吃透立法精神，分清罪與非罪界限，確保案件準確查處。
巧借外力讓反瀆工作多點開花
方圓：除了辦理上面說的這兩個領域的案件，近幾年陜州區(qū)檢察院反瀆局還有哪些重點查處的領域？
任金平：還有就是工程建設安全管理領域的案件。其中一個案件是從一起工人意外墜樓死亡事故中挖掘出的線索，通過倒查，發(fā)現(xiàn)相關部門工作人員持續(xù)了兩年的犯罪。
方圓：能具體談談這個案件嗎？
任金平：陜州區(qū)文化路東段有個叫“豫苑瑞景花園”的房地產(chǎn)項目。2013年7月19日下午4點左右，在瑞景花園工地一棟還沒有完工的樓房上，正在第9層安裝窗塑鋼窗的張某、蔡某同時從樓上掉了下來，傷重不治身亡。事后查明原因是飄窗板突然斷裂，導致兩人墜樓死亡。
這起安全事故引起多方關注。我們也介入了事故調(diào)查，發(fā)現(xiàn)豫苑瑞景花園項目在沒有辦理建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證等手續(xù)情況下，就在2010年開工建設，而且發(fā)生墜樓事故的樓房是由沒有建筑資質(zhì)的個體勞務工程隊進行施工的，安裝塑鋼窗的工程也是經(jīng)中間人轉(zhuǎn)包給張某、蔡某的。
方圓：也就是說這個房地產(chǎn)項目沒有經(jīng)過審批？
任金平：是的。我們認為這樣一個沒有經(jīng)過審批手續(xù)又事關民生的項目，并且違法行為竟然能持續(xù)了長達3年之久，其中肯定存在監(jiān)督部門的瀆職問題。
我們繼續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2011年3月，陜州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員高某和段某等人就在巡查中發(fā)現(xiàn)豫苑瑞景花園項目沒有辦理建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證，也沒有到建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理安全質(zhì)量監(jiān)督的相關手續(xù)，并且存在安全隱患。但他們只是簡單地遂按照規(guī)定對該工地下發(fā)停工通知書和處以罰款，并沒有進一步采取措施責令該項目停止施工。而陜州區(qū)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作職責和巡檢制度明確規(guī)定，對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站有權采取責令限期整改、暫時停止施工等強制性措施。而且，在這個項目受到第一次處罰后的一年多時間里，高某和段某等人多次巡查中都發(fā)現(xiàn)這個項目仍然在違法施工，還是沒有采取進一步措施，直到發(fā)生這起墜樓身亡的重大安全事故。
方圓：看來干反瀆工作事事要做有心人，否則這種的案件線索很容易遺漏。
任金平：是的。反瀆工作的“三難一大”（發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難、阻力大）是一個普遍存在的現(xiàn)實問題，但是如果準確把握反瀆工作服務大局的切入點和著力點，把目光聚焦到群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，就會發(fā)現(xiàn)其實還有很多工作可以干。當然，這里面也講究很多方法。
方圓：哪些方法？能不能分享一下？
任金平：可以啊。陜州區(qū)檢察院反瀆局現(xiàn)在只有6名在編人員，與所有的基層檢察院一樣存在案多人少的問題，所以我認為巧妙“借勢”非常必要。
例如借助公安的力量。干擾和阻力大是查處瀆職犯罪面臨的普遍性問題，我們在搜查、傳喚、押解等重要環(huán)節(jié)，邀請公安特警重點協(xié)助配合，確保辦案安全和突破案情后的偵查程序順利進行。如在查辦趙某等人涉嫌非法采礦犯罪時，協(xié)調(diào)10名公安特警全副武裝參與搜查取證和抓捕犯罪嫌疑人行動，辦案現(xiàn)場形成了強大的威懾力，保障了辦案的安全和偵查工作的順利進行。
還有就是借上級之“威”，排除辦案阻力。為了破解查辦工作中的人為因素干擾，要充分發(fā)揮偵查一體化機制中上下聯(lián)動、整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢。在辦理河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處處長姚某涉嫌、受賄一案中，我們就充分依靠了省市院反瀆局上級領辦的優(yōu)勢，及時解決了辦案中存在的困難和問題。
另外還有借紀委之力加強預防。在辦案過程中，紀檢監(jiān)察部門也是可以借勢的對象。如在查辦趙某等人涉嫌非法采礦背后的瀆職犯罪一案取得階段性成果后，我們積極向縣委（陜縣于2015年2月撤縣設為三門峽市陜州區(qū)）匯報，在縣委的領導下，聯(lián)合縣紀委等有關部門在案發(fā)地召開一次廉政教育大會，結合查辦的瀆職犯罪案件，以案釋法，激發(fā)了群眾舉報瀆職犯罪的熱情。事后僅一周時間，我院反貪局、反瀆兩部門就又立案查處貪污受賄和瀆職犯罪7件8人。
各市（州）、長白山管委會招生委員會，梅河口市、公主嶺市招生委員會，各縣（市、區(qū)）招生委員會：
吉林省2019年高職擴招專項考試報名工作即將開始。為確保報名工作順利進行，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、報名時間
2019年我省高職擴招專項考試實行網(wǎng)上報名，考生須在高考報名系統(tǒng)中填報本人基本信息，并選報高職擴招專項考試類型，已經(jīng)參加2019年高考報名的考生，不再參加此次補報名。
1.報名時間：
（1）2019年5月25—30日（每天8:00時—16:00時）。面向?qū)ο蟀ǜ咧挟厴I(yè)生、中職（含中專、技工學校、職業(yè)高中）畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體。
(2)2019年10月15—20日（每天8:00時—16:00時）。重點面向?qū)ο鬄橥艘圮娙恕?/p>
2.現(xiàn)場確認：現(xiàn)場確認與報名同時進行（每天8:00時—16:00時）。
二、報名條件
符合吉林省2019年全國統(tǒng)一考試報名資格且申請參加高職擴招專項考試的普通高中畢業(yè)生、中職（含中專、技工學校、職業(yè)高中）畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體均可報名。
三、報名辦法
考生應按照當?shù)乜荚囋海ㄕ猩k）的統(tǒng)一安排，在規(guī)定的時間內(nèi)到當?shù)乜荚囋海ㄕ猩k）領取報名序號和密碼。具體的報名辦法按照《關于做好2019年吉林省普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試報名工作的通知》（吉招委字〔2018〕9號）相關要求執(zhí)行（詳見附件）。完成網(wǎng)上報名的考生，須按規(guī)定時間到報名所在地考試院（招生辦）指定地點進行本人現(xiàn)場確認，進行身份證信息采集。
按照省教育廳相關規(guī)定，本次考試不收取報名費與考試費。但考生須按照吉省價收字〔2000〕10號文件規(guī)定的標準，自行繳納體檢及醫(yī)療檢查所需費用。
四、考生體檢及醫(yī)療檢查
根據(jù)《教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會關于印發(fā)的通知》（教學[2003]3號）及相關規(guī)定和我省高考入場安全檢查相關要求，報考2019年普通高校招生的所有考生均須參加身體健康狀況檢查，如實陳述本人既往病史。體檢時間由各地招生考試機構根據(jù)實際情況自行確定，但結束時間不得晚于2019年11月5日。各地應于2019年11月15日前將體檢結果錄入系統(tǒng)。具體的體檢工作按照《關于做好2019年吉林省普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試報名工作的通知》（吉招委字〔2018〕9號）相關要求進行。
五、報名資格審查
按照教育部辦公廳《關于做好2019年高職擴招專項考試招生工作的通知》（教學廳[2019]6號）和省教育廳等六部門聯(lián)合下發(fā)《關于做好高職擴招專項工作的實施方案》要求，各級教育行政部門、各地考試院（招生辦）要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領導下，加強與退役軍人事務、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展補報名的宣傳動員和各類群體考生的資格審核工作。
教育部門負責普通高中、中職應屆畢業(yè)生的宣傳動員，教育部門、各地考試院（招生辦）會同公安部門負責審核考生的戶籍、學籍信息；退役軍人事務部門負責退役軍人的宣傳動員，審核退役軍人身份；人力資源社會保障部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別負責下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體的宣傳動員及身份界定工作。
各地考試院（招生辦）要高度重視考生報名資格審查工作，按照“誰主管、誰負責”“誰簽字、誰負責”的原則，實行責任制和責任追究制，將考生報名資格審查責任明確到崗、落實到人。考生報名資格審查合格后方可進行現(xiàn)場確認，未按規(guī)定要求執(zhí)行的，將追究相關人員責任。各地考試院（招生辦）應提前啟動高考報名資格審查相關準備工作，確保考生按時報考。
六、考試安排
（一）文化素質(zhì)考試，考試方式為筆試，考試時間為2019年11月9—10日（具體時間以《準考證》公布時間為準）。高職擴招專項考試筆試，由省教育考試院統(tǒng)一組織實施，考試安排在考生所在地區(qū)標準化考點內(nèi)進行。考試的組織實施、監(jiān)考人員的選聘培訓、試題、答題卡的安全保密嚴格按照普通高考標準進行。
（二）職業(yè)技能測試。具體測試時間為2019年11月23—24日，由招生院校自主實施，具體的測試方式及內(nèi)容由招生院校自定。各招生院校須在省教育考試院要求的時間內(nèi)完成職業(yè)技能測試。為確保考試公平、公正，職業(yè)技能測試必須全程錄像并保存三年備查。
七、工作要求
各地要加強高職擴招專項考試報名工作的組織領導，嚴格按照全省統(tǒng)一安排部署，認真做好各項準備工作，加強考務工作人員和考生的培訓。要本著為考生服務的宗旨，加大宣傳力度，認真做好考生報名指導工作。要制定本地網(wǎng)上報名方案和應急預案，確保高職擴招專項考試報名工作順利進行，如遇特殊情況及時上報。
除各地考試院（招生辦）以外，任何部門及個人不準以任何形式組織考生報名。
高職擴招專項考試報名及現(xiàn)場確認工作，由各縣（市、區(qū)）招生辦統(tǒng)一組織，不得交由考生所在中學或其他單位代為辦理。各縣（市、區(qū)）招生辦在現(xiàn)場確認時必須認真使用《居民身份證》閱讀器逐人校驗身份證號、姓名、性別、民族、照片等內(nèi)容，并確認與網(wǎng)上報名填寫的內(nèi)容一致，如有誤，必須要求考生依據(jù)身份證信息更改報名信息。
附件：關于做好2019年吉林省普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試報名工作的通知
吉林省招生委員會
2019年5月20日
吉林省招生委員會2019年5月20日印發(fā)
附件
吉林省招生委員會文件
吉招委字〔2018〕9號
關于做好2019年吉林省普通高等學校招生
全國統(tǒng)一考試報名工作的通知
各市（州）、長白山管委會招生委員會，梅河口市、公主嶺市招生委員會，各縣（市、區(qū)）招生委員會：
吉林省2019年普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試報名工作即將開始。為確保報名工作順利進行，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、報名時間
2019年我省普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試（含高職分類考試）實行網(wǎng)上報名。
1.考生網(wǎng)上報名：2018年10月20日—25日（每天8:00時—16:00時）。
2.現(xiàn)場確認：2018年10月31日前完成（每天8:00時—16:00時）。
3.普通高考補報名時間：2019年2月23日-24日。
普通高考補報名僅限吉林省常住戶口考生，以及不符合外省報考條件且原籍為吉林省戶籍的考生，其他考生一律不準辦理補報名手續(xù)。
二、報名條件
（一）吉林省常住戶口考生普通高考報名條件：
4.遵守中華人民共和國憲法和法律；
5.高級中等教育學校畢業(yè)或具有同等學力；
6.身體狀況符合相關要求。
（二）外省籍考生在符合上述條件的同時，還須符合以下要求之一：
7.非隨父母來我省就讀的考生，戶籍遷入我省時間必須是三年以上（2015年12月31日前遷入）。考生本人須從戶籍轉(zhuǎn)入時間開始在我省戶籍所在地學校連續(xù)就讀，在我省普通高中階段有完整學習經(jīng)歷并參加我省普通高中學業(yè)水平考試。（簡稱“單人遷入”）
8.隨父母來我省就讀的考生，其父或母須在我省有合法職業(yè)（包括：被國家機關、社會團體、事業(yè)單位錄（聘）用；興辦第二、三產(chǎn)業(yè)及社會組織具有法人代表資格；被各類企業(yè)聘用。下同）、合法穩(wěn)定住所（含租賃）并連續(xù)繳納社會保險滿三年以上（2016年9月30日前開始繳納，不含補交。從2017年秋季入學起，須同時參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險）；考生本人學籍、考籍須從高一上學期（2016年9月30日前）轉(zhuǎn)入我省并從轉(zhuǎn)入時間開始在我省學籍、考籍所在地學校連續(xù)就讀，在我省普通高中階段有完整學習經(jīng)歷并參加我省普通高中學業(yè)水平考試。（簡稱“隨遷子女”）
9.連續(xù)繳納社會保險不足三年的，其全家戶籍遷入我省時間必須一年以上（2017年12月31日前遷入），且其父或母須在我省連續(xù)繳納社會保險（2018年9月30日前開始繳納，不含補交。2017年秋季入學后來我省就讀的，須同時參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險，不含補交）。考生本人學籍、考籍須隨戶籍同時轉(zhuǎn)入我省，并從轉(zhuǎn)入時間開始在我省戶籍所在地學校連續(xù)就讀。（簡稱“全家遷入”）
10.考生本人一直在吉林省連續(xù)就讀小學、初中、高中的外省籍考生，不受戶籍限制。（簡稱“小初高連讀”）
11.戶籍、學籍、考籍轉(zhuǎn)入我省并在我省連續(xù)就讀不足一年的，考生父母須符合國家和我省軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動（指國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)人事管理部門辦理的調(diào)動）等有關規(guī)定。（簡稱“軍轉(zhuǎn)及工作調(diào)動”）
12.考生家長（父或母）是經(jīng)我省縣級以上人民政府批準招商引資來的企業(yè)法定代表人，考生本人學籍、考籍須同時轉(zhuǎn)入我省學校并連續(xù)就讀一年以上（2017年12月31日前轉(zhuǎn)入）。（簡稱“招商引資”）
13.原籍在吉林省、戶口遷移到外省（自治區(qū)、直轄市）但不符合流入地報名條件的考生，可在我省報名參加普通高考。（簡稱“返回原籍”）
14.符合上述條件的中等職業(yè)教育（中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高中）考生，可在我省報名參加普通高考。
（三）下列人員不得參加普通高考報名：
15.具有高等學歷教育資格的高校的在校生；或已被高等學校錄取并保留入學資格的學生；
16.高級中等教育學校非應屆畢業(yè)的在校生；
17.在高級中等教育階段非應屆畢業(yè)年份以弄虛作假手段報名并違規(guī)參加普通高校招生考試（包括全國統(tǒng)考、省級統(tǒng)考和高校單獨組織的招生考試，以下簡稱高校招生考試）的應屆考生；
18.因違反國家教育考試規(guī)定，被給予暫停參加高校招生考試處理且在停考期內(nèi)的人員；
19.因觸犯刑法被有關部門采取強制措施或正在服刑者；
20.戶籍遷入我省的外省籍考生，其學籍（考籍）所在學校、實際就讀學校、戶籍遷入地不一致的；
21.戶籍未遷入我省的外省籍考生，其學籍（考籍）所在學校與實際就讀學校不一致的；
22.外省籍考生在我省沒有就讀經(jīng)歷的。
（四）經(jīng)審查不符合我省普通高考報名條件的外省籍考生，一律回流出地參加普通高考報名。
（五）高職分類考試報名
23.參加高職分類考試（高職對口升學、高職單招）的考生，應在高考報名時選報相關考試類型。普通高中畢業(yè)生可以選報高職單招；中等職業(yè)教育（中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高中）考生，可以選報高職對口升學或高職單招，不可兼報。
三、報名辦法
（一）領取報名序號和密碼
24.考生應按照當?shù)乜荚囋海ㄕ猩k）的統(tǒng)一安排，在規(guī)定的時間內(nèi)到當?shù)乜荚囋海ㄕ猩k）或所在中學領取報名序號和密碼。
25.應屆考生在其學籍所在縣（市、區(qū)）招生辦指定地點辦理報名手續(xù)。
26.往屆考生在其戶籍所在縣（市、區(qū)）招生辦指定地點辦理報名手續(xù)。
27.外省籍考生須經(jīng)所在縣（市、區(qū)）招生辦初審合格后領取報名序號和密碼，辦理報名手續(xù)。
（二）交驗相關證明材料
28.報名時，所有考生須交驗戶口簿、居民身份證、學籍或?qū)W歷證明材料。其中，應屆考生的學籍證明依據(jù)縣（市、區(qū)）教育行政部門提供的學籍信息核查認定考生身份；往屆考生的學歷證明材料包括普通高中畢業(yè)證書、學業(yè)證書，職業(yè)中專、職業(yè)高中、普通中專、成人中專畢業(yè)證書、同等學力證明等。
29.往屆考生報名時還應出具《往屆考生報名介紹信及思想政治考核評語》，并填寫《往屆考生學歷資格審查表》。
30.“隨遷子女”考生報名時，還須交驗家長（父或母）社保繳費證明材料、合法職業(yè)證明材料、穩(wěn)定住所證明材料。
31.“全家遷入”考生報名時，還須交驗父或母社保繳費證明材料。
32.在我省小初高連讀的考生，還須交驗小學、初中、高中各階段學歷證明、學籍（考籍）證明材料。
33.現(xiàn)役軍人須交驗軍人身份證明并提供所在部隊允許其參加普通高考的證明材料。
34.尚未安排工作的退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，須交驗相關證明材料。
35.“軍轉(zhuǎn)及工作調(diào)動”考生，需提供相關部門出具的其父或母軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動證明材料。
36.“招商引資”考生，需提供縣級以上人民政府批準其父或母招商引資項目的證明文件及政府公示網(wǎng)址、法定代表人證書和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
37.“返回原籍”考生，學籍在報名前遷回我省的，按應屆生報名辦法處理；學籍不能按時遷回我省的，需提供學籍所在地教育行政部門提供的學籍及就讀證明材料，縣（市、區(qū)）招生辦初審合格后逐級上報至省教育考試院，經(jīng)審定后可按應屆生報名辦法處理；不能提供證明材料的，符合同等學力報考條件的，按往屆生報名辦法處理。均不符合的，不予在我省報考。
38.報考內(nèi)地普通高校聯(lián)合招收港澳臺學生考試的港澳地區(qū)及臺灣省學生，須到教育部聯(lián)合招收港澳臺學生辦公室辦理相關報名手續(xù)，參加教育部單獨組織的聯(lián)合招生考試，不在吉林省參加普通高考報名。
39.華僑、港澳地區(qū)及臺灣省學生參加我省普通高考的,憑居住所在地身份證明（交副本）進行網(wǎng)上預報名和現(xiàn)場確認，由考生居留地縣（市、區(qū)）招生辦負責審核確認并逐級報省教育考試院備案。
40.華僑、港澳地區(qū)及臺灣省學生參加我省普通高考的,須提供如下證明材料：臺灣地區(qū)考生須持有《臺灣居民來往大陸通行證》；港澳地區(qū)考生持香港、澳門永久性居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》（兩者不得缺一）或持香港、澳門非永久性居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》（兩者不得缺一）；華僑考生須持有我駐外使（領）館出具的取得在外國長期或永久居留權的公證書或認證書以及中華人民共和國護照。
41.在我省定居的外國僑民，須交驗省公安機關簽發(fā)的《外國人永久居留證》或《外僑居留證》。
42.符合普通高考照顧政策的考生，須攜帶相關證明、證書等原始材料及復印件，辦理審核驗證及登記手續(xù)。
（三）網(wǎng)上填報報名信息
43.符合我省2019年省普通高考報名條件的考生，通過高考網(wǎng)上報名系統(tǒng)（gkbm.jleea.com.cn；gkbm.jleea.edu.cn）進行網(wǎng)上報名。考生須閱讀、遵守以下內(nèi)容：
（1）報名序號和密碼是考生進行普通高考網(wǎng)上報名、填報普通高考志愿的用戶名和密碼，須妥善保管，因考生密碼管理不善造成的考生報名信息泄漏、偏差等一切后果由考生自負。若忘記,本人可到普通高考報名所在縣（市、區(qū)）招生辦申請恢復密碼。
（2）考生網(wǎng)上報名所填個人及父母信息，如姓名、出生日期、性別、民族等必須與居民身份證信息保持一致，所填報的信息要真實、準確、有效，并嚴格按照信息格式和操作提示進行填報。
（3）考生須對本人信息的真實性、準確性負責。因考生信息不真實、不準確造成的一切后果由考生本人承擔。對提供虛假信息者，一經(jīng)查實將嚴格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)和《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)嚴肅處理。
（4）考生填寫完畢后，進行信息保存。保存狀態(tài)的報名信息允許考生本人修改。考生報名信息確認無誤后進行提交，提交后的報名信息不允許考生本人進行修改。
（5）考生提交報名信息過程中如發(fā)現(xiàn)本人身份證號碼已被使用，仍然可以提交。發(fā)現(xiàn)有相同身份證號的考生可通過縣（市、區(qū)）招生辦進行核驗。
（6）考生一定要填寫本人、家長或可直接聯(lián)系到本人及家長的電話。
（7）網(wǎng)上報名系統(tǒng)將在規(guī)定時間關閉，考生須在規(guī)定時間內(nèi)完成網(wǎng)上填報基本信息。
（8）考生網(wǎng)上填報基本信息后，還須進行現(xiàn)場確認和身份驗證、信息采集、繳費才能完成普通高考報名。不按時完成網(wǎng)上填報基本信息、現(xiàn)場確認、身份驗證、信息采集、繳費均視為自動放棄普通高考報名。
（四）考生思想政治品德考核評語信息采集
44.思想政治品德考核評語信息采集工作，由考生所在中學、縣（市、區(qū)）招生辦負責組織。應屆考生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容代替考生評語，班主任負責錄入。往屆考生需憑高中畢業(yè)證，到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開具思想政治品德考核評語證明，在現(xiàn)場確認時交由縣（市、區(qū)）招生辦負責組織錄入。
有下列情形之一者，屬于思想政治品德考核不合格：
（1）反對憲法確定的基本原則或參加組織的；
（2）違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣的；
（3）沒有自愿簽訂《誠信考試承諾書》和不遵守《考試規(guī)則》的。
45.凡思想政治品德考核不合格或不能自愿遵守普通高考有關法規(guī)、規(guī)定的考生，不準參加普通高校招生全國統(tǒng)一考試。
（五）現(xiàn)場確認
46.完成網(wǎng)上報名的考生，須按規(guī)定時間到報名所在地考試院（招生辦）指定地點進行本人現(xiàn)場確認，進行身份證信息采集、繳費。
47.現(xiàn)場確認時，所有考生均須簽訂《誠信考試承諾書》，一式兩份，一份裝入考生普通高考檔案，另一份由考生所在縣（市、區(qū)）招生辦保存。《誠信考試承諾書》由各地區(qū)考試院（招生辦）按照省教育考試院確定的格式和內(nèi)容統(tǒng)一印制。
48.考生報名、考試所需費用按照本人選報考試類型及科目確定。請考生在現(xiàn)場確認前認真核對所選擇的報考類型和考試類型，繳費成功后不可修改。因多項兼報、資審不合格、違紀或缺考等考生自身原因而未能參加考試的，所交納費用不予退還。具體標準按吉林省物價局、吉林省財政廳吉價收字[2003]42號文件規(guī)定的標準收取。
49.報考國家體育總局提前單獨考試的運動訓練、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)的考生的全省文化課統(tǒng)一考試考務費標準按照吉林省物價局、吉林省財政廳吉價收字[2003]42號文件規(guī)定的標準執(zhí)行。
50.考生須按照吉省價收字〔2000〕10號文件規(guī)定的標準，自行繳納體檢及醫(yī)療檢查所需費用。
（六）其他
51.報考少年班的考生，必須是經(jīng)招生院校資格審查及預選合格，獲得招生院校頒發(fā)的《合格證》的考生。省教育考試院將按照招生院校提供的合格考生名單，通知各地招生辦（考試院）單獨組織少年班考生報名。各地不得提前接待少年班考生參加普通高考報名。少年班考生網(wǎng)上報名時，“考試類型”只能選擇“少年班”，不得選擇其它考試類型。
52.報考藝術類院校及專業(yè)的考生，由縣（市、區(qū)）招生辦打印省統(tǒng)考準考證或校考資格證。考生憑省統(tǒng)考準考證、居民身份證參加美術與設計類專業(yè)省統(tǒng)考；憑校考資格證、居民身份證參加省內(nèi)外院校組織的專業(yè)校考（參加美術與設計類專業(yè)校考的考生，須同時持省統(tǒng)考合格證）。
53.藝術類考生在網(wǎng)上填報報名信息時，必須正確選擇“報考科類”（藝術文、藝術理）選項和“術科考試”（美術與設計類、音樂類、舞蹈類、戲劇與影視類、藝術特色專業(yè)類）選項。
54.報考美術與設計類專業(yè)蒙甲、蒙乙交換生計劃的考生須參加美術與設計類專業(yè)省統(tǒng)考；報考音樂類、舞蹈類等專業(yè)蒙甲、蒙乙交換生計劃的考生須參加長春師范大學組織的相關類別專業(yè)校考（省教育考試院委托長春師范大學組織考試）。省教育考試院將根據(jù)蒙甲、蒙乙交換生計劃和生源比例確定交換生計劃的藝術類專業(yè)考試合格線。
55.報考高水平運動隊的考生須參加招生院校組織的高水平運動隊專業(yè)測試。一級（含）以上運動員考生還須參加教育部統(tǒng)一組織的運動訓練、武術與民族傳統(tǒng)體育單獨招生文化課考試。考生須提前了解相關招生院校高水平運動隊招生條件及測試辦法。
56.報考運動訓練、武術與民族傳統(tǒng)體育單獨招生考試的考生，除參加高考報名外，還須自行在中國運動員文化教育網(wǎng)（http：//ydyeducation.com/）進行報名。并按要求參加國家體育總局統(tǒng)一組織的專業(yè)測試和全省統(tǒng)一組織的文化課考試。
四、考生體檢及醫(yī)療檢查
57.根據(jù)《教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會關于印發(fā)的通知》（教學[2003]3號）及相關規(guī)定和我省高考入場安全檢查相關要求，報考2019年普通高校招生的所有考生均須參加身體健康狀況檢查，如實陳述本人既往病史。體檢時間由各地招生考試機構根據(jù)實際情況自行確定，但結束時間不得晚于2019年3月5日。各地應于2019年3月10日前將體檢結果錄入系統(tǒng)。
58.體檢應在縣（市、區(qū)）考試招生主管部門指定的二級甲等（含）以上醫(yī)院或相應的醫(yī)療單位進行。非指定的醫(yī)療機構為考生作出的體檢結論無效。吉林省人民醫(yī)院為考生身體健康檢查終檢醫(yī)院，負責對有異議或影響考試、錄取的體檢結論做出復查結果的最終裁定。患有精神類疾病考生終檢醫(yī)院為長春市心理病醫(yī)院（地址：長春市北環(huán)路4596號）或吉林省腦科醫(yī)院（四平市中央西路98號）。
59.醫(yī)療檢查對象主要為體內(nèi)安裝金屬牙冠、用金屬物質(zhì)修補牙洞、金屬絲矯正牙齒等身體安裝植入含金屬材料，可能影響入場安全檢查的考生。醫(yī)療檢查由縣（市、區(qū)）招生辦指定的體檢醫(yī)院進行，與高考體檢同時進行。
60.經(jīng)初檢確定需進行醫(yī)療檢查的考生，應向?qū)W校（社會考生向報名地縣（市、區(qū)）招生辦）提交醫(yī)療檢查書面申請，由縣（市）級以上二級甲等醫(yī)院出具醫(yī)療檢查證明。
61.考生體檢信息的采集必須按原始的《考生體格檢查表》所列項目進行，不得減項或加項。主檢醫(yī)師填寫檢查結果要規(guī)范，不得用模棱兩可、含糊不清的語句；“體檢結論”欄要如實寫明“合格”、“專業(yè)受限”、“不合格”等意見；沒有既往病史的，《考生體格檢查表》相應欄內(nèi)一律空白，不要填“無”；《考生體格檢查表》應有負責醫(yī)師簽名并加蓋醫(yī)院公章。
62.《考生體格檢查表》和“體檢結論”不準涂改，如確系醫(yī)生筆誤，須由主檢醫(yī)師更正、簽名并加蓋醫(yī)院更正章或公章。體檢結論確認后，如需更換《考生體格檢查表》，須經(jīng)縣（市、區(qū)）招生考試機構主管領導同意，并重新履行體檢程序，否則無效并追查相關人員的責任。
63.應屆考生的體檢信息由所在中學負責錄入，打印《考生體格檢查表》。打印的《考生體格檢查表》由考生所在中學班主任負責核對，并交考生本人確認、簽字。社會考生（往屆生）的體檢信息由縣（市、區(qū)）招生考試機構負責錄入，由負責高考體檢工作的人員負責核對，并交考生本人確認、簽字。
考生確認、簽字后的《考生體格檢查表》和原始的《考生體格檢查表》（包括化驗單）一并裝入考生高考檔案。
64.凡發(fā)現(xiàn)在考生體檢中弄虛作假的，取消考生錄取資格和入學資格，由衛(wèi)計部門及有關部門追究當事者責任，并按教育部有關規(guī)定處理。新生入學后，因體檢問題被院校取消錄取資格的，其責任由考生自負。
五、報名資格審查
65.各地要高度重視考生報名資格審查工作，按照“誰主管、誰負責”“誰簽字、誰負責”的原則，實行責任制和責任追究制，將考生報名資格審查責任明確到崗、落實到人。考生資格審查合格后方可進行現(xiàn)場確認，未按規(guī)定要求執(zhí)行的，將追究相關人員責任。各地應提前啟動高考報名資格審查相關準備工作，確保考生按時報考。
66.各地不得承諾資格審查不合格考生的報名事宜，不得違規(guī)辦理考生報名手續(xù)。由于資審不合格而取消在我省普通高考報名資格的考生，由各市（州）、長白山管委會，梅河口市、公主嶺市，各縣（市、區(qū)）考試院（招生辦）負責刪除考生報名信息。未及時刪除的，將追究相關領導及管理人員責任。
67.各地教育行政部門、考試招生機構和教育紀檢監(jiān)察部門要共同成立報名資格審查工作領導小組，加大對考生戶籍、學籍、考籍情況的審查力度，要重點清查外省籍，省內(nèi)異地報名，特別是城市考生到農(nóng)村報名、應屆考生在非學籍所在地報名的情況，堅決杜絕“高考移民”、高中非應屆畢業(yè)在校生和高校在校生報名、應屆生以往屆生身份報名、跨省異地重復報名、照顧政策資格造假及其它違規(guī)、違紀報名行為。
68.報名資格審查工作由各市（州）、長白山管委會，梅河口市、公主嶺市招生委員會具體負責，并負責對審核結果有異議考生的復審和解釋工作。省教育考試院將對各地資格審查情況進行監(jiān)督和檢查。凡在普通高考報名工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實，堅決嚴肅處理。
（一）吉林省常住戶口考生資格審查
69.加強對考生高中畢業(yè)學歷及報名的資格審查，對高級中等教育學校非應屆畢業(yè)在校學生(少年班除外)和高校在校生報名、考生異地重復報名等違規(guī)報名行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究相關人員責任。凡在普通高考報名過程中弄虛作假的考生，一律取消其普通高考報名資格。高級中等教育學校非應屆畢業(yè)年份以弄虛作假手段報名的考生，將取消其應屆畢業(yè)當年普通高考報名資格。
（二）外省籍考生資格審查
70.考生到縣（市、區(qū)）招生辦交驗相關證明材料，經(jīng)初步審核合格后領取報名序號和密碼，進行網(wǎng)上預報名和現(xiàn)場確認。
71.縣（市、區(qū)）招生辦在網(wǎng)上報名結束后，負責整理材料，并會同教育、公安、人力資源社會保障、統(tǒng)計、民政等相關部門分別對其學籍（考籍）、就讀情況、戶籍及其父或母合法職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、社保繳費、軍轉(zhuǎn)工作調(diào)動、招商引資等相關證明材料進行審核并簽字。并將審核結果報地區(qū)考試院（招生辦）復審。
72.地區(qū)考試院（招生辦）報名資格審查工作領導小組依據(jù)相關材料進行嚴格復審，并將復審結果通知所轄縣（市、區(qū)）招生辦。
73.復審合格考生名單由縣（市、區(qū)）招生辦和考生所在中學張榜公示10個工作日。公示結束后，分別將合格考生名單和不合格考生名單以地區(qū)為單位匯總后于12月20日前報省教育考試院備案。
（三）申請少數(shù)民族照顧政策資格審查
74.申請少數(shù)民族照顧資格的考生在進行網(wǎng)上報名時，應填寫清楚本人姓名、民族、身份證號碼及同民族父或母的姓名、民族和身份證號碼。考生本人少數(shù)民族身份必須與父或母少數(shù)民族身份一致，以此作為少數(shù)民族考生資格審查的重要依據(jù)。因本人填寫錯誤造成的資格審查不合格或?qū)徍搜诱`，責任由考生本人承擔。
75.省教育考試院依據(jù)少數(shù)民族考生網(wǎng)上報名信息統(tǒng)一到省相關部門進行審核，并將審核結果下發(fā)各地考試院（招生辦）。由縣（市、區(qū)）招生辦依據(jù)省相關部門審核結果進行復核，并將復核結果報地區(qū)考試院（招生辦）復審。
76.復審合格的考生名單由各縣（市、區(qū)）招生辦和考生所在中學張榜公示10個工作日，公示無異議的，可保留少數(shù)民族照顧資格；不符合條件的，取消少數(shù)民族照顧資格。偽造、騙取少數(shù)民族照顧資格情節(jié)嚴重的，取消當年我省普通高考報名資格，并追究相關人員責任。公示結束后，分別將合格考生名單和不合格考生名單以地區(qū)為單位匯總后于12月20日前報省教育考試院備案。
77.對審核結果有異議的考生，可持相關證明材料到當?shù)卣猩k申請復核，由各級考試院（招生辦）通過系統(tǒng)打印《吉林省少數(shù)民族考生申請照顧政策資格復核表》，經(jīng)各級考試院（招生辦）負責人審核簽字后，以地區(qū)為單位進行匯總，并將匯總名單上報省教育考試院審核。
（四）專項計劃資格審查
78.專項計劃考生資格審查工作與普通高考報名同時進行，由考生所在縣（市）教育行政部門牽頭，協(xié)調(diào)當?shù)毓膊块T共同完成。審查合格的考生信息須及時進行公示，其中應屆考生信息在其學校公示，社會考生信息在縣（市）招生辦公示，公示時間不少于10個工作日。公示結束后，各相關縣（市）招生辦于12月20日前將合格考生數(shù)據(jù)導入報名系統(tǒng)，并將紙介名單報省教育考試院備案。
79.國家專項計劃實施區(qū)域及報名條件
國家專項計劃在我省實施區(qū)域為8個貧困縣，即鎮(zhèn)賚縣、大安市、通榆縣、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣、靖宇縣。
（1）報考考生須符合我省2019年普通高考報名條件；
（2）本人具有實施區(qū)域當?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍，其父親或母親或法定監(jiān)護人具有當?shù)貞艏?/p>
（3）本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學籍并實際就讀。
80.地方專項計劃實施區(qū)域及報名條件
地方專項計劃在我省實施區(qū)域為全省農(nóng)村。凡具有我省農(nóng)村戶籍和2019年普通高考報名資格的考生均可報名。選擇報考地方專項計劃的考生，“考生類別”必須為“農(nóng)村應屆”或“農(nóng)村往屆”，必須與本人戶籍信息保持一致。（國家統(tǒng)計局網(wǎng)上公布的最新年份區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼中（stats.gov.cn/tjsj/tjbz/tjyqhdmhcxhfdm）可查詢城鄉(xiāng)分類代碼，城鄉(xiāng)分類代碼中“112”城鄉(xiāng)結合區(qū)、“122”鎮(zhèn)鄉(xiāng)結合區(qū)、“210”鄉(xiāng)中心區(qū)、“220”村莊，均代表“農(nóng)村”。）
81.高校專項計劃實施區(qū)域及報名條件
高校專項計劃在我省實施區(qū)域為8個貧困縣和少數(shù)民族聚居地（一州三縣），即鎮(zhèn)賚縣、大安市、通榆縣、延吉市、龍井市、和龍市、安圖縣、敦化市、汪清縣、圖們市、琿春市、靖宇縣、伊通縣、長白縣、前郭縣。
（1）報考考生須符合2019年普通高考報名條件；
（2）本人及父親或母親或法定監(jiān)護人戶籍地在實施區(qū)域的農(nóng)村，本人具有當?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍；
（3）本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學籍并實際就讀。
符合高校專項計劃報考條件的考生，“考生類別”必須為“農(nóng)村應屆”或“農(nóng)村往屆”，必須與本人戶籍信息保持一致。考生須自行登錄教育部陽光高考平臺（gaokao.chsi.com.cn/gxzxbm）完成報名申請。省教育考試院將依據(jù)教育部提供的考生名單，交有關市（州）、縣（市、區(qū)）考試院（招生辦）進行審核并公示。請考生、家長及時關注教育部陽光高考平臺相關信息，因未能及時填報造成資審延誤的，責任由考生自負。
（五）殘疾考生合理便利資格審查
82.殘疾考生申請?zhí)峁┖侠肀憷模氃诰W(wǎng)上報名時選擇相應標識，根據(jù)系統(tǒng)要求填寫相關信息。申請內(nèi)容應包括本人基本信息、殘疾情況、所申請的合理便利以及需自帶物品等。并提供本人第二代及以上《中華人民共和國殘疾人證》和有效身份證件的復印件（掃描件）給當?shù)卣猩k備審。
83.吉林省教育考試院負責受理并審核殘疾考生提出的正式申請。負責協(xié)調(diào)省殘聯(lián)、衛(wèi)生等相關部門成立專家組，對殘疾考生身份及殘疾情況進行確認，結合殘疾考生殘疾程度，對殘疾考生提出的合理便利申請進行綜合評估，形成正式評估報告。
84.吉林省教育考試院依評估報告，通過高考報名系統(tǒng)將相關信息下發(fā)給各地招生辦。
85.各地考試院（招生辦）通過系統(tǒng)下載打印《普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試殘疾考生申請便利結果告知書》（以下簡稱《告知書》），并送達考生本人，由殘疾考生或法定監(jiān)護人確認、簽收。
86.殘疾考生對《告知書》內(nèi)容有異議，可在收到《告知書》起十五日內(nèi)向省教育廳政策法規(guī)處提出復核申請。超過期限視為自行放棄。
87.使用盲文試卷的視力殘疾考生的考試時間，在該科目規(guī)定考試總時長的基礎上延長50%，外語科目延長的考試時間中包含聽力考試每道試題播放間隔適當延長時間。
88.因腦癱或其他疾病引起的上肢無法正常書寫或無上肢考生等書寫特別困難的殘疾考生的考試時間，在該科目規(guī)定考試總時長的基礎上延長30%，外語科目聽力考試正常語速播放。
89.按教育部規(guī)定：500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側(cè)耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝(HL)的考生，經(jīng)申請批準后可免除外語聽力考試。免除外語聽力考試殘疾考生的外語科成績，按“筆試成績×外語科總分值/筆試部分總分值”計算。外語聽力免考的殘疾考生，筆試部分結束后交卷。聽力殘疾考生必須要有當?shù)貧埪?lián)提供的《殘疾評定表》或吉林省人民醫(yī)院開具醫(yī)療檢查證明，提供具體的聽力損失數(shù)值。
（六）高考照顧加分考生資格審查
90.凡申請高考照顧加分的考生，須于高考報名時向有關中學或縣（市、區(qū)）招生辦交驗有關證件原件與復印件（三份）,填寫《高考照顧加分資格審核表》。未按規(guī)定日期申報的，視作自動放棄。
91.各有關中學及縣（市、區(qū)）招生辦負責照顧加分考生申報材料審核工作。對符合要求的證書，審核人應在其復印件上注明“復自原件”并簽名、加蓋單位公章，按規(guī)定時間逐級上報至省教育考試院高招部。
92.省教育考試院協(xié)調(diào)省直委辦廳局相關部門，對考生加分資格進行最終審核和確認，并將審核結果下發(fā)各地。
93.有下列情形之一的考生，在同等條件下由學校審查決定是否優(yōu)先錄取。
（1）平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，因公犧牲軍人的子女。
（2）駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區(qū)或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女。
（3）在飛、停飛不滿1年或達到飛行年限的空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女。
（4）退出部隊現(xiàn)役的考生、殘疾人民警察、因公犧牲人民警察的子女、一至四級殘疾人民警察的子女。
94.有下列情形之一的考生加5分，由學校審查決定是否錄取。
（1）經(jīng)市（州）和省僑辦終審確認的歸僑、歸僑子女、華僑子女。
（2）省終審確認的臺灣省籍考生。
（3）少數(shù)民族聚居地區(qū)（一州三縣，即延邊朝鮮族自治州、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、長白朝鮮族自治縣、伊通滿族自治縣）不使用本民族語言文字答卷的本民族考生。
95.有下列情形之一的考生加10分，由學校審查決定是否錄取。
（1）自主就業(yè)退役士兵。
（2）在高考文化課考試中使用本民族語言文字答卷的少數(shù)民族考生。
96.有下列情形之一的考生加20分，由學校審查決定是否錄取。
（1）在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人。
（2）烈士子女。
97.我省照顧加分項目和分值不累計，如考生符合多項照顧條件，由考生本人確定其中一項。
六、工作要求
98.各地要加強普通高考報名工作的組織領導，嚴格按照全省統(tǒng)一安排部署，認真做好各項準備工作，加強考務工作人員和考生的培訓。要本著為考生服務的宗旨，加大宣傳力度，認真做好考生報名指導工作。要制定本地網(wǎng)上報名方案和應急預案，確保普通高考報名工作順利進行，如遇特殊情況及時上報。
99.除各地考試院（招生辦）以外，任何部門及個人不準以任何形式組織考生報名。
100.普通高考報名及現(xiàn)場確認工作，由各縣（市、區(qū)）招生辦統(tǒng)一組織，不得交由考生所在中學或其他單位代為辦理。各縣（市、區(qū)）招生辦在現(xiàn)場確認時必須認真使用《居民身份證》閱讀器逐人校驗身份證號、姓名、性別、民族、照片等內(nèi)容，并確認與網(wǎng)上報名填寫的內(nèi)容一致，如有誤，必須要求考生依據(jù)身份證信息更改報名信息。
附：1.考生報名填報必讀
2.往屆考生報名介紹信及思想政治考核評語
3.往屆考生學歷資格審查表
4.考生誠信考試承諾書
5.吉林省藝術類專業(yè)科類對應表
6.不符合吉林省報考條件外省籍考生情況說明（范本）
吉林省招生委員會
2018年9月28日
吉林省招生委員會2018年9月28日印發(fā)
附件1
考生報名填報必讀
1.報名序號：按照考生領取的報名序號如實填寫。
2.中學名稱：系統(tǒng)根據(jù)考生報名所在地自動識別。
3.姓名：按照考生身份證上的姓名如實填寫，必須與身份證信息保持一致。
4.出生日期：按照考生身份證上的出生日期如實填寫，必須與身份證信息保持一致。
5.民族：按照考生身份證上的民族如實填寫，考生父或母至少應有一方與考生民族信息一致。因信息錯誤或不符造成考生少數(shù)民族照顧資格審查不合格的，責任由考生自負。
6.申請享受少數(shù)民族照顧政策：考生如自愿放棄少數(shù)民族照顧政策（例如：加分、少數(shù)民族預科班、只招收少數(shù)民族考生的院校的報考資格等），可填“否”；如填“是”，省里將統(tǒng)一進行少數(shù)民族信息核實，發(fā)現(xiàn)資格造假的，將取消當年高考報名資格。
7.性別：按照考生實際情況如實填寫。
8.身份證號碼：按照考生18位身份證信息如實填寫。最后一位為“X”的，“X”必須為大寫字母。
9.考生標志：作為外省籍考生資格審要內(nèi)容，外省籍考生必須根據(jù)系統(tǒng)要求如實填寫。因本人填報錯誤造成資審不合格等問題的，責任由考生本人自負。我省考生填“本省”。
10.政治面貌：對照系統(tǒng)提供的內(nèi)容進行相應選取。
11.婚姻狀況：按照考生實際情況如實填寫。
12.考生類別：考生類別必須與戶籍信息保持一致。學籍為2019年畢業(yè)的考生填“應屆”，其它考生填“往屆”。考生戶籍所在區(qū)劃為鄉(xiāng)村屬性的填“農(nóng)村”，城鎮(zhèn)屬性的填“城市”。如：考生為應屆考生，考生戶籍所在地為農(nóng)村，應填“農(nóng)村應屆”。
13.畢業(yè)類別：對照系統(tǒng)提供的內(nèi)容進行相應選取。
14.報考類型：
普通高中考生：參加秋季統(tǒng)考、少年班、保送生、高職單招和本科運動訓練、武術與民族傳統(tǒng)體育考試的考生，選擇“秋季高考統(tǒng)考”；參加殘障生單獨考試的考生，選擇“殘障生單獨考試”。
中等職業(yè)教育（中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高中）考生：參加五年一貫制轉(zhuǎn)段、高職三二分段和高職2+3等各類轉(zhuǎn)段的，在報名所在地縣（市、區(qū)）招生辦領取普通高考報名序號，選擇“其他高職考試”。參加對口升學、高職單招和普通高考的考生，領取對口升學報名序號，選擇“中職對口升學”；參加殘障生單獨考試的考生，領取對口升學報名序號，選擇“殘障生單獨考試”。
報考運動訓練、武術與民族傳統(tǒng)體育考試的考生還須在中國運動員文化教育網(wǎng)（http：//ydyeducation.com/）上報名。
15.考試類型：系統(tǒng)根據(jù)考生填報的“報考類型”，自動篩選出考生可以填報的若干“考試類型”，考生可以選擇單選或多選，按照實際選報數(shù)量收取相應考試費用。
16.殘疾考生申請便利：只針對擁有殘疾證的考生自愿選報。選擇填報的考生，須如實填寫殘疾證號碼、殘疾類型和殘疾級別，并根據(jù)系統(tǒng)列表自行確定所申報的合理便利項目（可多選）。
17.學籍所在學校：對照系統(tǒng)提供的內(nèi)容進行相應選取。
18.實際就讀學校：對照系統(tǒng)提供的內(nèi)容進行相應選取。
19.戶籍所在地：對照系統(tǒng)提供的內(nèi)容進行相應選取，并在備注欄（含*）注明詳細地址信息。戶口沒有遷入我省的外省籍考生，選擇報名所在地地址填寫，并在備注欄（含*）注明實際戶籍地址信息。
20.隨遷子女考生、外省籍考生、申報專項計劃的考生，必須如實填寫“學籍所在學校”“實際就讀學校”和“戶籍所在地”信息，并對其真實性負責。因信息錯誤及不全造成資審不合格等問題的，責任由考生自負。
21.聯(lián)系方式：考生可填寫2個主要聯(lián)系方式，方便各級招生考試機構及時聯(lián)系考生及家長。因考生填寫錯誤或不當無法聯(lián)系到考生及家長而造成相關考試、考務、錄取等工作延誤的，責任由考生自負。
22.收件人：填寫接收錄取通知書的人員姓名。
23.錄取通知書郵寄地址：用于招生院校郵寄考生錄取通知書。
24.郵政編碼：填寫錄取通知書郵寄地址相對應的郵政編碼。
25.報考科類：普通高考分為文史、理工農(nóng)醫(yī)、藝術文、藝術理、體育文、體育理6個科類。考生報名時只能選報其中的一類，不可兼報。報考科類一經(jīng)確認不得更改。
（注：在填報高考志愿時，考生不得跨文、理大類報考；普通類考生不得報考體育類、藝術類專業(yè)；藝術類、體育類考生，在同一批次內(nèi)不準兼報其它科類志愿。）
高職對口升學考試分為財經(jīng)類、餐旅管理類、應用文科類、藝術類、種植類、養(yǎng)殖類、醫(yī)學類、機械電子類、建筑工程類、信息工程類。考生報名時只能選報其中的一類，不可兼報。報考科類一經(jīng)確認不得更改。
26.民族文字答卷：凡參加普通高考使用少數(shù)民族文字答卷和用漢文字答卷加試蒙古語文的考生，須參加我省單獨組織的中國少數(shù)民族漢語水平等級考試（三級）。考生在填報網(wǎng)上報名信息時，必須正確選擇“民族文字答卷”選項（蒙文甲、蒙文乙或朝文答卷不加試漢語文）。因填報錯誤及填報不及時造成的后果，由考生本人自負。
27.外語語種：考生根據(jù)所學外語語種根據(jù)系統(tǒng)提示選擇填報。
28.外語口試：凡報考外語、科技外語、科貿(mào)外語、專門用途外語和中外合作辦學等涉外專業(yè)的考生，以及明確要求加試外語口語的專業(yè)，必須參加外語口試并取得相應的外語口試等次資格。
29.會考考號：高中“城市應屆”“農(nóng)村應屆”考生必須填寫本人會考證上的14位會考號，其他考生不須填寫。
30.國家專項計劃：符合條件的考生可以申請。
31.地方專項計劃：符合條件的考生可以申請。
32.術科加試：藝術類考生“術科加試”類別包括美術與設計類、音樂類、舞蹈類、戲劇與影視類、藝術特色專業(yè)類。考生可自由選報和兼報。
選報高水平運動隊的考生，必須正確選擇“術科加試”項目中的“高水平運動隊”選項。
體育類考生必須正確選擇“術科加試”中的“體育考試”選項。
33.父母信息項：父母相關信息要與戶口簿內(nèi)容一致，如實填寫。其中，“社保編號”“參保時間”選項僅限隨遷子女考生、全家遷入考生填寫，其他考生可填“無”。
