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現(xiàn)代物流起源于美國，發(fā)展于日本，成熟于歐洲，拓展于中國。這是公認的世界物流發(fā)展軌跡。 年2 月，我國出臺了物流業(yè)調(diào)整和振粉規(guī)劃，物流業(yè)成為我國第十大振興產(chǎn)業(yè)。
物流被定義為經(jīng)濟活動中涉及到實體流動的物質(zhì)資料從供應地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實行有機結(jié)合。物流業(yè)振興規(guī)劃的出臺，使物流法律制度的研究更具有現(xiàn)實意義。物流法是指國家制定的調(diào)整與物流活動相關(guān)的社會關(guān)系的法律制度的總稱。
一、我國物流法律制度的現(xiàn)狀及存在問題
經(jīng)過近幾年的飛速發(fā)展，我國的物流業(yè)已初具規(guī)模，但相應的法律法規(guī)的修改和制定有一定的滯后，到目前為止，我國還沒有一部專門的、統(tǒng)一的物流法，我國現(xiàn)行的調(diào)整物流方面的法律法規(guī)都散見于關(guān)于物流各個環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國際條約、國際慣例以及各種技術(shù)規(guī)范、技術(shù)法規(guī)中，還沒有形成一套比較完整的體系，物流法律制度還存在不少問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、現(xiàn)有規(guī)范不協(xié)調(diào)從總體結(jié)構(gòu)上來看，我國目前還沒有一部專門而系統(tǒng)地調(diào)整物流法律關(guān)系的部門法。現(xiàn)行的物流立法涉及眾多部門，中交通、鐵道、航空、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等等，而這些法律法規(guī)過于分散，缺乏系統(tǒng)性，甚至各個法律法規(guī)之間還存在著不協(xié)調(diào)和沖突現(xiàn)現(xiàn)象，這就使得物流法律法規(guī)的指導和規(guī)范作用難以落到實處。
2、現(xiàn)有規(guī)范不完整從完整性上來看，不少物流關(guān)系沒有法律法規(guī)加以調(diào)整和規(guī)范，物流業(yè)仍有不少法律真空地帶。物流業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代物流業(yè)務已經(jīng)遠遠超出最初的倉儲運輸，而對于出現(xiàn)的新業(yè)務和新問題，原有的物流法律法規(guī)沒有對其進行調(diào)整和規(guī)范。比如對于物流標準化問題，我國目前只頒布了《國家物流術(shù)語標準化規(guī)定》，而對于其他各個方面的標準則無規(guī)定。
3、法律規(guī)范效力層次低從法律效力上來看，我國現(xiàn)行的物流法律法規(guī)層次較低、法律效力不強。現(xiàn)行很多物流法律法規(guī)多是由中央各部委、地方制定和頒布的，大多是一些條例、辦法、規(guī)定和通知等，規(guī)范性不強，在具體運用中缺乏操作性，難以產(chǎn)生法律效力，多數(shù)只適合作為法庭審判的參照性依據(jù)，不利于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系。
4、物流立法相對滯后從時效性來看，我國物流法律法規(guī)相對滯后。隨著經(jīng)濟體制、管理體制以及市場環(huán)境等的變化，現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流已大為不同，但由于現(xiàn)行的一些物流法規(guī)還是從原計劃經(jīng)濟體制中延續(xù)下來的，所以很難適應市場經(jīng)濟環(huán)境下物流的發(fā)展，更難適應我國加入wto 以后物流國家化發(fā)展的需要。
二、我國物流法律制度的框架構(gòu)建
完善物流法律制度，建立符合我國社會主義特色的物流法體系，是促進我國物流業(yè)健康發(fā)展的必然要求。
關(guān)鍵詞：物流立法；缺陷；完善
中圖分類號：D9 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年3月2日
一、我國現(xiàn)行調(diào)整物流行業(yè)的法律體系概述
通過近些年的飛速發(fā)展，我國的物流業(yè)已初具規(guī)模，但同時我們也能看到，相應的法律法規(guī)的制定和修改還沒有跟得上發(fā)展的腳步，導致到目前為止還沒有一部專門的、統(tǒng)一的物流法，常見的調(diào)整物流方面的法律法規(guī)都分散于關(guān)于物流各個環(huán)節(jié)中，也就是說目前并沒有形成一套比較完整的體系。現(xiàn)行的有關(guān)物流的法律法規(guī)可分為以下三類：一是法律。在由國家制定的現(xiàn)行法律之中，直接為物流或與物流有關(guān)環(huán)節(jié)制定的有鐵路法、海商法等；二是行政法規(guī)。可以歸納為公路、鐵路、水路、航空貨物運輸合同實施細則、海港管理暫行條例、公路管理條例、航道管理條例等涉及物流的行政法規(guī)，以及關(guān)于發(fā)展聯(lián)合運輸若干問題的暫行規(guī)定、發(fā)展國內(nèi)集裝箱運輸?shù)耐ㄖ龋蝗怯芍醒敫鞑课C布的部門規(guī)章。其中包括有關(guān)于商品包裝的暫行規(guī)定、商業(yè)運輸管理辦法、鐵路貨物運輸規(guī)程、國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定，關(guān)于加強我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見、關(guān)于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務的若干意見等。
我們可以看出，以上現(xiàn)有各類物流法律法規(guī)的制定，雖然基本上能維護目前物流業(yè)的經(jīng)濟秩序，但是仍然不能滿足物流業(yè)快步發(fā)展的需要，在實際操作和管理中還存在著很多問題。尤其在加入WTO以后，我國承諾將在未來的一定時間內(nèi)逐步開放物流服務行業(yè)的所有市場，屆時建立全資擁有的經(jīng)營機構(gòu)和分支機構(gòu)的國外物流公司將出現(xiàn)，我們面臨的壓力也是顯而易見的。我國的物流發(fā)展特別是現(xiàn)代物流的發(fā)展剛剛起步，其中體現(xiàn)出的市場管理的不完善，可以看到一方面在一定程度上受到政府部門的約束；另一方面還要面對地方經(jīng)濟保護壁壘。這樣一來，當我們面對國外物流企業(yè)時，沒有一個統(tǒng)一的標準和統(tǒng)一的規(guī)定，我國企業(yè)將用哪個標準來迎接挑戰(zhàn)呢？因此，為了解決物流業(yè)目前存在的問題，想要快速健康地發(fā)展物流業(yè)必須盡快構(gòu)建一個完善的物流法律體系，從而規(guī)范物流發(fā)展中的無序現(xiàn)象，這就成為了我國物流發(fā)展中面臨的一個迫切而首要的任務。
二、物流立法的價值分析
（一）物流業(yè)缺乏系統(tǒng)而專門的法律規(guī)定。現(xiàn)代物流在服務業(yè)中具有舉足輕重的地位，成為社會經(jīng)濟的重要部分。在時代的大步發(fā)展環(huán)境下，現(xiàn)代物流的發(fā)展要求打破行業(yè)與區(qū)域的限制，建立開放的大市場。而目前，我國所執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)從內(nèi)容和行業(yè)管理上分散于陸海空運輸、消費者保護、合同管理以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)程和管理辦法，這些基本都是在不同時期、由不同部門針對不同問題制定的，形成分散、多頭的局面，所呈現(xiàn)出來的雜亂無章的狀態(tài)即能體現(xiàn)出目前缺乏物流行業(yè)系統(tǒng)專門的法律規(guī)定。除此之外，現(xiàn)今直接具有操作性的物流法律法規(guī)層次較低且法律效力不大。
綜合來看，我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委或者地方制定頒布，存在規(guī)范性不強、缺乏法律責任的制約作用的缺陷，其中不少內(nèi)容與國際慣例相悖，對于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系不利，對物流主體行為的制約作用也很有限。從完整性上來看，不少物流關(guān)系沒有法律法規(guī)加以調(diào)整和規(guī)范，物流業(yè)仍有不少法律還未涉及到的方面。
（二）規(guī)范物流行為需要專門的法律規(guī)定。我們可以分拆為若干個單行法律來管理和調(diào)整大多數(shù)物流行為，但相應的，拆分后的各種行為卻缺少相應的綜合性的法律依據(jù)。向第三方供貨是由供貨商通過物流企業(yè)完成的，其中的關(guān)系不能簡單歸結(jié)為一種關(guān)系或者運輸關(guān)系，在運輸過程中也不會是單一的方式，可能綜合了公路、鐵路或其他多種方式，這些都需要相應的法律規(guī)范。原本是一個系統(tǒng)資源的物流業(yè)，管理權(quán)限被劃分為若干個部門，但是卻沒有一個部門或機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物流管理。沒有做好梳理，就導致了一方面降低了物流效率，另一方面分割的物流體系阻礙著對物流的整體規(guī)劃，制約了物流產(chǎn)業(yè)的社會化進程。
（三）現(xiàn)代物流業(yè)的高速發(fā)展與現(xiàn)有物流法律法規(guī)滯后的現(xiàn)狀不能適應。現(xiàn)存的法律法規(guī)還有從過去計劃經(jīng)濟體制環(huán)境下沿用下來的，是根據(jù)當時的情況制定的，現(xiàn)在已經(jīng)表現(xiàn)出規(guī)制內(nèi)容過時，適用范圍有誤，法律空白、交叉等問題。雖在當時對于推動物流業(yè)的發(fā)展起過積極作用，現(xiàn)在已經(jīng)難以適應目前市場經(jīng)濟環(huán)境下物流的發(fā)展。目前，物流業(yè)存在和發(fā)展依據(jù)的管理體制、經(jīng)濟體制、市場環(huán)境等都與以前大不相同，再考慮到我國加入WTO以后物流國際化發(fā)展的需要，急需修訂、補充甚至部分地廢止。物流法律體系從技術(shù)上普遍缺乏對物流實踐的具體指導和調(diào)整作用，宏觀調(diào)控能力和微觀約束能力不足。這樣的物流法律制度現(xiàn)狀不能適應物流業(yè)迅速發(fā)展的新形勢，就會阻礙其快速發(fā)展。
（四）當事人的合法權(quán)益保護需要專門的法律規(guī)定。物流業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了很多全新的關(guān)系需要相應法律規(guī)范的調(diào)整，隨著電子商務的高速發(fā)展，建立一個完善的現(xiàn)代化物流體系，才能展現(xiàn)出網(wǎng)上交易低成本、高效的特征，保證網(wǎng)絡購物的順利完成。物流經(jīng)營人在從事物流業(yè)務中所面對的法律關(guān)系有很多方面，包括與顧客，即服務對象的關(guān)系；與信息技術(shù)服務商，即物流信息系統(tǒng)的設計維護者的關(guān)系；還有與分包方，即物流供應鏈實體服務提供者的關(guān)系。在此間出現(xiàn)問題之后，各層次法律法規(guī)中規(guī)定的賠償限額、免責事由、責任期間、損害賠償?shù)拇_定等方面的規(guī)定也存在較大差異。現(xiàn)有物流法律法規(guī)之間不協(xié)調(diào)，涉及眾多部門，如果各部門協(xié)調(diào)溝通不夠，就會存在法律法規(guī)互相矛盾的現(xiàn)象，導致物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系難以整合，不利于形成行業(yè)優(yōu)勢推動我國物流業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、物流行業(yè)專門立法的必要性
一個法律體系的建立和完善必須保持歷史的繼承性和連續(xù)性，在編制制訂新法律法規(guī)時，要充分考慮并注意銜接和協(xié)調(diào)現(xiàn)有的法律法規(guī)。國外的物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展和完善，從對物流認識研究的逐漸探索過程中積累了很多成功經(jīng)驗，摸索出了適合物流發(fā)展的規(guī)律。諸如出臺在某種程度上減少國家對運輸業(yè)的控制的政策法規(guī)，推動更接近于自由市場的運輸業(yè)發(fā)展，從而發(fā)揮了物流業(yè)的整體效應和實現(xiàn)供應鏈的一體化管理。這種規(guī)律可以說是發(fā)展物流業(yè)需要遵循的原則之一。我們在完善法律法規(guī)的同時，一定要注意遵循與國際公約、國際慣例接軌，還要注意及時修正，配合國家立法規(guī)劃，以適應和維護國家法律體系總體的統(tǒng)一。
根據(jù)物流產(chǎn)業(yè)自身特點，物流法律法規(guī)調(diào)整對象不像民法、商法等那樣相對獨立，制定物流法律法規(guī)會涉及到與民法、商法、國際經(jīng)濟法等的協(xié)調(diào)。就目前來看，國內(nèi)現(xiàn)有的與物流直接或間接相關(guān)的法律法規(guī)文件已經(jīng)在不同層次上形成了有機整體，如果簡單的從基本法律體系中直接分割出獨立的物流法部門分支，會與已有的民商法等法律部門重疊或者矛盾，導致立法資源浪費。我國物流業(yè)要統(tǒng)一管理，可以制定有利于物流業(yè)發(fā)展的試行政策，在實踐當中再進行完善，待到發(fā)展到一定水平后再上升為法律，即“物流法”。在此試行期間，加緊完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟下物流運行的基本原則，避免跨部門物流法律體系的矛盾或重復，避免產(chǎn)業(yè)內(nèi)部沖突；同時在利用WTO規(guī)則、國際慣例的基礎上，針對不同情況，修改相關(guān)已有法律法規(guī)，使其與之相協(xié)調(diào)，并清理已不適時的法律法規(guī)；對各單行法律法規(guī)之間的層次結(jié)構(gòu)進行梳理疏通，使之形成結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)姆煞ㄒ?guī)框架。這樣，在時機成熟時，就可以更容易實現(xiàn)法律的順利銜接和實施。
主要參考文獻：
關(guān)鍵詞：物流法律體系加強完善物流法
一、引言
物流法律體系在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的作用，完善物流法律體系是保障我國現(xiàn)階段物業(yè)業(yè)迅速發(fā)展的重要舉措。我國物流業(yè)快速發(fā)展，而作為調(diào)整物流活動中各種關(guān)系的法律建設卻相對滯后且不完善，這些現(xiàn)狀直接影響著我國物流行業(yè)的健康發(fā)展。所以，加強完善物流法律體系的要求就越來越迫切，制定出臺專門的《物流法》也成為了物流業(yè)發(fā)展的大趨勢。
二、 目前我國物流法律體系中存在的主要問題
我國物流法律、法規(guī)存在很多問題。因為物流在我國還屬一個比較新興的行業(yè)，對于這個行業(yè)的法律規(guī)范極為不成熟，也極為欠缺。
1、我國物流相關(guān)法律相對滯后
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國物流相關(guān)法律法規(guī)需求進一步完善。由于在我國很多法律法規(guī)的制定沒有與之俱進，大多沿用過去許多年前已經(jīng)被制定的法律法規(guī)。對我國物流行業(yè)來說，具有很大程度的影響。所以說，物流行業(yè)的發(fā)展需要設法與國際接軌，這就要求物流行業(yè)首先提升自身素質(zhì)，以此為前提，需要國家繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)，使之與時俱進，為物流行業(yè)的發(fā)展提供法律依據(jù)，并促進物流行業(yè)的健康快速發(fā)展。
2、沒有完整統(tǒng)一物流法導致責任不統(tǒng)一
目前，我國現(xiàn)有的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)分散于海陸空運輸、裝卸、倉儲、信息處理等方面的法律以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)章、管理辦法以及實施細則等，是在不同時期、由不同部門針對不同問題制定的，形成多頭而分散的局面，呈現(xiàn)出雜亂無章的狀態(tài)，缺乏物流行業(yè)系統(tǒng)專門的法律規(guī)定，導致市場機制不健全，秩序混亂、責任不統(tǒng)一。就拿運輸階段物流服務而言，根據(jù)目前我國的現(xiàn)有法律來看，每種運輸形式的賠償責任不同，比如一批貨物滅失了或者損失了，其在海運、內(nèi)陸、內(nèi)河運輸?shù)馁r償責任均不一致，就出現(xiàn)了同樣的一批貨物，發(fā)生同樣的事故，在不同運輸階段責任方需要承擔的法律責任不同的情形。
3、我國現(xiàn)有物流法律法規(guī)之間存在不協(xié)調(diào)與沖突
在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，物流行業(yè)涉及了很多領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域當中物流法律體系滲透到了相關(guān)的物流運行當中。物流法律的形成主要是在各級政府機行政機關(guān)權(quán)衡自己的利益而制定。從交通到工商，航空，鐵路等部門都必須考慮在物流法律的范圍之內(nèi)，而由于這些部門的種類眾多，難免出現(xiàn)物流法律相關(guān)法規(guī)的制定與執(zhí)行不夠統(tǒng)一，不能協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其容易出現(xiàn)不同部門相關(guān)法規(guī)部分矛盾，不利于物流法律的制定與執(zhí)行。所以，對于我國現(xiàn)行物流法律來說，弊端的存在依然很明顯。因為多數(shù)從事物流行業(yè)的人對我國現(xiàn)行物流法律的認知度不高，無法按要求去遵循相關(guān)法規(guī)，一定程度上阻礙的物流法律的健康運行。另外，物流行業(yè)眾多部門之間的不協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生惡性循環(huán)，最終影響我國物流行業(yè)的發(fā)展。
三、完善我國物流法律體系的策略
現(xiàn)代物流業(yè)經(jīng)過不斷發(fā)展，已經(jīng)脫離了最初階段，然而現(xiàn)有的物流法律法規(guī)已不能滿足我國物流行業(yè)飛速發(fā)展的需要，針對我國物流行業(yè)涉及的新業(yè)務及提出的新問題，本人將從以下幾個方面進行探討：
1.建立健全法律法規(guī)的體系
一方面，我國法律法規(guī)的實行必須具備一定的背景。我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，在物流行業(yè)方面體現(xiàn)的也較為明顯。然而，隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國現(xiàn)有的物流相關(guān)法律法規(guī)無法維持物流行業(yè)健康良好的發(fā)展，存在很多漏洞，也就是說，物流行業(yè)法律體現(xiàn)的完善與健全勢在必行。當然，這需要國家作為物流行業(yè)發(fā)展最強大的后盾，協(xié)調(diào)市場健康發(fā)展。除此之外，物流行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的健全，主要要從物流行業(yè)發(fā)展的主體出發(fā)，明確相關(guān)責任。另外，物流行業(yè)內(nèi)部管理機制的完善與規(guī)范也尤為重要。總之，從消費者的利益出發(fā)，通過自身的不斷完善與國家調(diào)控，讓物流行業(yè)逐漸呈現(xiàn)健康良好的發(fā)展勢頭。
另一方面，物流行業(yè)發(fā)展需要技術(shù)規(guī)范與市場準入標準。我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，每個行業(yè)都需要替身自身水平，才能不被市場所淘汰。從物流行業(yè)在電子信息方面的發(fā)展來看，還存在很大缺陷，不具備完整的物流電子認證體系，這將限制物流行業(yè)的長遠發(fā)展。所以，對物流行業(yè)來說，改善自身技術(shù)水平與整體素質(zhì)也是非常重要的。
2.提高物流法律法規(guī)的層次水平
從法律的構(gòu)建到實施，其有自己的目標，而物流法律法規(guī)體系的構(gòu)建是為了完善相關(guān)法律，補充缺失，改進不足，實現(xiàn)各行業(yè)間的法律溝通，形成一個層次分明，結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)木哂兄袊厣奈锪鞣āＬ嵘锪餍袨榈囊?guī)范性，同時也提高物流的運作效率。
3.建立健全地方性法規(guī)
我國具有人口眾多，地域廣闊等特點，對物流行業(yè)的發(fā)展也要求頗高。物流行業(yè)在我國全國范圍內(nèi)的發(fā)展就必須考慮到不同地域的差異性，依據(jù)當?shù)鼐唧w情況制定不同的物流法律法規(guī)，符合實際發(fā)展情況，為物流行業(yè)不同區(qū)域間的交流與溝通提供相關(guān)平臺，也為我國物流行業(yè)的進一步發(fā)展提供法律依據(jù)。
四、總結(jié)
物流本身也是一種成本，中國物流是全世界昂貴的物流之一。中國物流的昂貴不是因為像勞力士一樣精準，也不像蘋果機一樣智能，而是由于缺少軟實力、缺少柔性紐帶，使整個物流鏈的鏈接不夠有機、不夠協(xié)調(diào)，導致巨大的環(huán)節(jié)損耗，完善健全物流法律體系在當前物流業(yè)發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。
參考文獻：
[1] 周丹 《現(xiàn)代物流發(fā)展的法制改進分析》，鐵道經(jīng)濟研究，2002年第1期。
目前我國學校體育現(xiàn)行法律法規(guī)在很多地方都存在滯后現(xiàn)象，跟不上快速發(fā)展的時代，滿足不了學校體育工作的實際需求，因此有必要對我國學校體育現(xiàn)行法律法規(guī)體系的構(gòu)建開展深入的研究與探討，并根據(jù)實際情況找到相應的解決建議和對策。
我國學校體育法律法規(guī)體系建設的現(xiàn)狀
現(xiàn)行學校體育法律法規(guī)主要是國家和地方各類機關(guān)出臺的規(guī)范性文件，這些文件的頒布推動了我國學校體育事業(yè)的飛速發(fā)展，本文按照層次對其進行了分析。《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)是各項科目開展教學工作的法律依據(jù)，其中在第四十四條、第四十五條中，曾明確提出：“教育部門、行政部門、企事業(yè)單位、社會團體、教育機構(gòu)等各個部門，都有義務完善體育設施，創(chuàng)造條件幫助青少年參與體育活動。”《中華人民共和國體育法》(以下簡稱《體育法》)相對于《教育法》而言，《體育法》在學校體育方面的規(guī)定內(nèi)容稍多，稍加詳細。其中的第十八條、十九條、二十一條、二十二條等四項條例，要求學校必須開設體育課，直接確定了體育課的地位，還在課外體育活動、體育教師、體育場地設施等方面作出了相應的規(guī)定。通過分析《教育法》和《體育法》的相關(guān)規(guī)定，可以看出兩部法律都對學校體育工作作出了相應的規(guī)定，尤其是在《體育法》中，接連多次使用“必須”詞語，這也是我國對學校體育工作順利開展的較為重視的側(cè)面體現(xiàn)。但是由于學校體育的法制化涉及的內(nèi)容方方面面，僅僅依靠《教育法》和《體育法》中的條例，還很難做到全面依法治理的目的。
我國現(xiàn)行學校體育法律法規(guī)存在的不足
1.學校體育法律法規(guī)的立法層次整體偏低
從目前的情況來看，雖然涉及到學校體育的規(guī)章制度較多，但是通過分析發(fā)現(xiàn)，這些條例內(nèi)容主要是一些基礎的條例和規(guī)定，缺乏相應的法律責任約束機制。例如《體育法》就是由我國人大制定頒布的，其中各項條例內(nèi)容較為全面，幾乎涉及到了與體育相關(guān)的方方面面，但是在其眾多條例中，只有四條內(nèi)容是關(guān)于學校體育的指導規(guī)定，而且宏觀性較強，缺乏必要的實踐性，難以保障學校體育工作法制化建設的順利開展。而在《學校體育與社區(qū)體育發(fā)展規(guī)劃》《學校體育活動中傷害事故處理辦法》《階段性學校體育計劃施行辦法》《體育教師培訓及考核辦法》等規(guī)劃與辦法中，每一個條例都涉及面都比較小，只在某一方面進行了原則性的規(guī)定，并沒有全面、細致地對學校體育工作進行規(guī)定，而且通常只涉及學校體育工作的一部分或者一個領(lǐng)域，內(nèi)容極其不全面。目前在諸多相關(guān)條例中，只有《學校體育工作條例》一部針對學校體育工作相對較為全面的法規(guī)，而且是由我國教育部和體育總局聯(lián)合制定和頒布的，其中較為詳細的條例，對我國學校體育工作的開展具有重要的指導作用。經(jīng)過上述分析，不難發(fā)現(xiàn)目前我國關(guān)于學校體育的法律法規(guī)體系建設還不完善，整體的立法層次處于較低水平，而且由于條例的約束性太差，在一定程度上制約了法律法規(guī)的實施效果。
2.學校體育法律法規(guī)執(zhí)行上的問題
目前我國學校的劃分主要是小學、中學和大學，其中不管是哪一個階段的學校，都要進行相對應的體育教學、考核、參與體育活動等。但是在筆者經(jīng)過多方調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)目前學校體育在執(zhí)行體育相關(guān)的法律法規(guī)過程中，依然存在較多的不足，致使學校的體育工作的開展多少都會收到影響。我們在羅列了相關(guān)文獻以后發(fā)現(xiàn)，上至高等學校，下至中小學，學校體育工作執(zhí)行上都存在一定問題。雖然在眾多的法律法規(guī)中，都曾這樣規(guī)定過，任何學校都必須為學生開設體育課，并將其體育成績作為評估學生德智體是否全面發(fā)展的考核因素，并要考慮到適合病殘學生的體育活動，創(chuàng)造條件來加以開展，確保每一個學生都有權(quán)利參與到體育活動中。雖然我國法律法規(guī)對體育課堂教學作了諸多規(guī)定，但在學校的教學實踐當中落實情況并不如意。一些學校視法律法規(guī)于無形，經(jīng)常出現(xiàn)占用體育課或體育課外活動時間的現(xiàn)象，如遇到一些全校的大型活動，學校不想占用文化課時間，就會將活動的準備工作放在體育課時間來做;還有一些文化課教師，在期末考試臨近的時候，隨意占用體育課。這些做法不僅是對學校體育法律法規(guī)的置若罔聞，從長遠來看，對學生的身心健康也是極為不利的。總之，大多學校體育的課時安排緊張，如果再肆意擠占體育課，那么學生鍛煉的時間就非常少，很難達到學校體育法律法規(guī)的要求。
3.現(xiàn)行學校體育法律法規(guī)存在的盲點
學校是體育教育的開展平臺，學校體育開展關(guān)乎青少年體質(zhì)提升以及民族的未來。目前，我國學校體育的開展情況不容樂觀，由學校體育傷害事故引起的糾紛問題成為困擾學校體育發(fā)展的重要因素。在《學生傷害事故處理辦法》中，并沒有針對學生在學校體育課堂上或者課外活動中受到傷害該如何處理作出相應的解釋，因此在具體實踐中，我國仍缺少一部可以指導如何處理學生在參與學校體育活動發(fā)生傷害事故的處理法規(guī)。但是由于體育本身就具有一定的風險性，如果只是因為風險性高而拒絕開展此類項目，這是有悖于體育精神的。如果對于發(fā)生事故的學校進行嚴格的歸責，則會導致學校不愿意引入高風險的體育項目，而家長方面害怕孩子會出意外，也不提倡孩子練習風險高的項目。所以如跨欄、標槍、鐵餅等項目漸漸淡出體育課程的視野。導致這些項目無法進入體育課程的根本原因在于我國立法保障上的薄弱，有必要在今后加強此方面的立法，合法保障學校和學生的權(quán)利，爭取做到學校無后顧之憂積極引進各種體育項目，幫助更多的學生去拓展自己的體育愛好。
構(gòu)建我國學校體育現(xiàn)行法律法規(guī)體系的對策
1.進一步健全和完善學校體育法律、法規(guī)體系
(1)由于《憲法》《體育法》《教育法》中均沒有專門針對學校體育方面的內(nèi)容，無法滿足日益發(fā)展壯大學校體育的法律需求，因此有必要在《憲法》《體育法》《教育法》的基礎上，建立一部針對性較強的專屬法規(guī)，比如《中華人民共和國學校體育法》，借此法律制度來提升學校體育體系的整個立法層次，進而最終實現(xiàn)促進學校體育工作的持續(xù)健康發(fā)展。(2)修訂《體育法》和《條例》的相關(guān)內(nèi)容，使法律責任在學校體育法規(guī)中明確體現(xiàn)，從而做到有法可依。
2.加大學校體育的監(jiān)督力度
目前，學校體育工作領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)十分薄弱，學生體育權(quán)利落實的好壞，關(guān)鍵就看執(zhí)法部門對體育法律法規(guī)的執(zhí)行情況了。在一些地方，仍然存在對學校體育工作有法不依、執(zhí)法不嚴的情況。但在現(xiàn)實中存在一些制約因素，如學校經(jīng)濟能力有限，無法滿足場地、器材、設備的基本配置要求，在一定程度上限制了學生體育權(quán)利的實施。鑒于當前情況，我們首先，必須及時加大財政資金方面的支持，保障學校有資金去購買體育教學設施。但是有的學校拿到了財政撥付的資金，并沒有用于學校的體育工作上。其次，就要加大執(zhí)法部門對學校的監(jiān)督力度，適當補充適合學校體育工作的監(jiān)督法規(guī)，使其工作更具操作性。最后，要制定嚴密的監(jiān)督程序和監(jiān)督考評方式。
3.積極推進依法治校的進程
實現(xiàn)法制化的學校體育管理，首先就要不斷完善學校體育的法律體系。上文曾多次提到過，因為我國目前眾多的體育條例缺少相應的約束性，導致很多學校為了顧全其他因素，將體育教育置之于后，例如在很多學校，其他課程隨意擠占體育課已經(jīng)成為家常便飯，但是學校管理者為了提高升學率，也只好睜一只眼閉一只眼，置“學生有權(quán)參與體育課程”等條例內(nèi)容于不顧。在今后學校管理者作為一個學校的領(lǐng)頭羊，要充分認識體育教育和學校體育法制化的重要性，并積極引導師生也加深此方面的認識，認真解讀國家針對學校體育方面條例內(nèi)容，積極將條例內(nèi)容與本校體育教學工作的開展相結(jié)合，從小做起，帶領(lǐng)全校公共加入到法制化的建設步伐中，積極推進依法治校的進程。
[關(guān)鍵詞] 安全生產(chǎn) 安全事故 法律法規(guī)
中圖分類號：T D922. 5文獻標識碼：A 文章編號：
1安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系國內(nèi)外對比
時代背景、經(jīng)濟發(fā)展使我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設起步較晚，并且經(jīng)歷了一個曲折的過程。相比之下，西方國家最先進入工業(yè)革命，很大程度上促進了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的發(fā)展，先進的技術(shù)和各種工業(yè)涉足領(lǐng)域為他們的安全生產(chǎn)法律體系的健全和完善提供了豐富的經(jīng)驗，因此我國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設較為落后，但一定程度上有了很大的進步和改善。
2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的介紹
2002年，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》出臺，標志著我國安全生產(chǎn)法律體系達到了一個覆蓋全方面的階段，向著“整分合”的趨勢發(fā)展。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的全面性體現(xiàn)在兩個方面：一是它既規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，也規(guī)定了從業(yè)人員的權(quán)利和義務，同時更加嚴格地強調(diào)了在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性，既有對生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理，又有對違反《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律責任，全面系統(tǒng)且符合實際地規(guī)定了實現(xiàn)安全生產(chǎn)的途徑及形式；二是它涉及到除去消防、公路、鐵路、水上和航空交通以外的安全生產(chǎn)各行各業(yè)，無論一般的生產(chǎn)經(jīng)營單位，還是是高危行業(yè)，如礦山、建筑等。
3安全生產(chǎn)法律特點的國內(nèi)外比較
與我國相比，國外的安全生產(chǎn)法更強調(diào)法律的權(quán)威性，其特點如下：（1）立法層次高，權(quán)威性強；（2）法律體系嚴密，完整性強；（3）法律條款明確，操作性強；（4）技術(shù)規(guī)程、標準上升到法律層次。這與各國的社會文化背景不同有直接關(guān)系。拿我國來說，我們中華民族講究以和為貴，因此在處理生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)問題上主要采取社會監(jiān)督和法律制裁的體系。而對于外國，比如美國，他們有私家槍做自為用途，為了避免惡性事件的發(fā)生，必須強調(diào)法律的地位。因此，社會文化背景影響著安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建立。
4《安全生產(chǎn)法》與其他相關(guān)法律的關(guān)系
在我國安全生產(chǎn)法律體系中，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》處于中心的位置，是其他法律的基礎。因此在處理安全生產(chǎn)事故中，要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》作為根本，與其他相關(guān)法律相結(jié)合，一道解決安全事故。以一個案例說明其中的關(guān)系：
"3.17"道路交通黑火藥爆炸特別重大事故： 2005年3月17日凌晨4時，浙江省衢州市汽車運輸集團有限公司浙H00517大型臥鋪客車行至江西省梨溫高速公路上饒境內(nèi)路段48公里785米處，追尾碰撞前方同方向行駛載6噸黑火藥的贛A24929貨車（該車掛靠江西省銀輪汽車租賃服務有限公司），引發(fā)爆炸，造成31人死亡（客車28人，貨車3人），直接經(jīng)濟損失924.9萬元。
經(jīng)分析，這起事故違反的法律法規(guī)有違反《民用爆炸物品管理條例》中的第四十四條煙花爆竹的運輸，由購買單位向所在地縣、市公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品運輸證》后方準運輸；省外購進煙花爆竹的運輸，購買單位應憑省主管部門審查后的合同和核發(fā)的封簽向所在地縣（市）公安機關(guān)申領(lǐng)《爆炸物品購買證》、《爆炸物品運輸證》后方準運輸。到達目的地后，收貨單位應在運輸證上簽注貨物到達情況，并在七日內(nèi)將運輸證交回原發(fā)證機關(guān)。
違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。違反《汽車租賃管理暫行規(guī)定》、第十五條 租賃經(jīng)營人應建立健全安全責任制度，治安防范措施和經(jīng)營管理的各項制度，加強內(nèi)容管理，對從業(yè)人員進行遵紀守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。第二十四條 各級道路運政管理機構(gòu)及其工作人員應嚴格遵守和執(zhí)行汽車租賃業(yè)有關(guān)法規(guī)，認真履行職責，違者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。
可見，《中華人民共和國生產(chǎn)法》是一個覆蓋面廣的綜合性法律，其內(nèi)容還不夠完善和具體，因此必須依靠相關(guān)法律才能夠合理、全面地處理事故，才能增強其可信度和權(quán)威性。
5對我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)的分析性總結(jié)
俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，《中華民族共和國安全生產(chǎn)法》具備基本法律和安全法律法規(guī)的基本特點，因此從對它的分析可以總結(jié)出我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的現(xiàn)狀：
5.1趨于完善依然需要健全；
國務院二十三號文件的出臺使得我國安全生產(chǎn)法律體系更加健全，是加強新形勢下企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，推進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到重要作用。
5.2體系存在漏洞，需要長期的經(jīng)驗積累來完善；
5.3不能夠滿足工程技術(shù)飛速發(fā)展的要求，有些惡劣行為依然處在法律規(guī)范范圍之外；
5.4安全生產(chǎn)法律的普及任務依然艱巨。
參考文獻
[1]紹輝等編著.安全心理與行為學[M].1.北京：化學工業(yè)出版社，2011，217-225.
關(guān)鍵詞:會計管理制度;問題;優(yōu)化策略;分析
在經(jīng)濟管理過程中，會計管理制度是必不可少的核心組成要素。社會市場經(jīng)濟制度、現(xiàn)代企業(yè)制度二者深化完善浪潮中會計管理制度優(yōu)化勢在必行。我國要從不同方面入手客觀分析會計管理制度問題，采取可行的優(yōu)化策略，深化構(gòu)建的會計管理制度，提升會計管理整體水平。
一、會計管理制度中的問題
(一)法律法規(guī)體系有待完善，會計管理制度建設意識不強
在一系列因素作用下，我國會計法律法規(guī)體系應用中存在漏洞，影響企業(yè)各方面會計管理工作的合理化開展，存在盲目性、滯后性等特點，影響企業(yè)日常運營管理成本的動態(tài)把控，急需要進一步深化。法律法規(guī)體系單一化，各方面問題不斷顯現(xiàn)，影響會計管理制度的優(yōu)化完善以及會計管理水平提高。在此過程中，部分企業(yè)對會計管理制度建設缺乏深層次認識，將重心一味地放到經(jīng)濟利潤獲取方面，沒有及時根據(jù)日常會計工作開展情況，優(yōu)化會計管理制度，導致其具有滯后性特點，影響會計管理整體水平提高。
(二)崗位責任制度模糊化
在會計管理制度方面，崗位責任制度是不可輕視的一項重要制度。部分企業(yè)并沒有根據(jù)內(nèi)部相關(guān)崗位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容等，圍繞會計管理制度內(nèi)涵，制定可行的崗位責任制度，其模糊化、籠統(tǒng)化，會計人員崗位職責不清楚，會計管理工作開展中出現(xiàn)“一人多崗”或者“一崗多人”現(xiàn)象，使會計管理中各方面出現(xiàn)的問題無法得到及時解決。
(三)風險控制體系不規(guī)范，監(jiān)督管理制度不科學由于企業(yè)內(nèi)外部運行環(huán)境復雜化，會計管理制度實施過程中不可避免會出現(xiàn)各類風險因素，急需要構(gòu)建操作性較強的風險控制體系。但部分企業(yè)并沒有根據(jù)會計管理制度實施情況，科學構(gòu)建會計管理風險控制體系，導致會計管理制度實施過程中各方面隱患問題不斷顯現(xiàn)，會計管理成效不高。同時，監(jiān)督制度是否規(guī)范、合理會在一定程度上影響會計管理制度具體實施。部分企業(yè)沒有根據(jù)會計管理重難點，優(yōu)化監(jiān)督管理制度，沒有動態(tài)監(jiān)督會計管理制度實施各個環(huán)節(jié)，實施中出現(xiàn)的各類問題沒有及時得到科學處理，出現(xiàn)會計信息失真問題，影響會計管理工作效率提高。
二、會計管理制度優(yōu)化策略
(一)深化會計法律法規(guī)，增強會計管理制度建設意識
在新形勢下，我國要從會計管理制度實施情況入手，客觀剖析會計法律法規(guī)漏洞問題，結(jié)合最新會計管理法律法規(guī)，實時完善已構(gòu)建的會計法律法規(guī)，適當刪減的基礎上并增加會計管理制度內(nèi)容，促使會計管理方面的法律法規(guī)更具有效性，能夠為日常企業(yè)會計管理制度的優(yōu)化完善提供重要的法律基礎。在此過程中，企業(yè)也需要深層次認識會計管理制度建設，將其和日常戰(zhàn)略目標實現(xiàn)放在同等重要位置，增強會計管理制度建設意識，通過多樣化路徑深化會計管理制度，提升會計管理整體水平。
(二)優(yōu)化崗位職責制度與會計成本核算制度
在優(yōu)化會計管理制度中，企業(yè)要根據(jù)會計管理重點與難點，圍繞會計管理崗位具體要求與內(nèi)容，優(yōu)化崗位職責制度，科學細化的同時將其落實到具體會計管理崗位上，促使會計管理問題及時得到合理解決。企業(yè)要借助崗位職責制度，明確不同崗位人員在會計管理方面具體化職責，深化會計管理各個環(huán)節(jié)，及時根據(jù)具體化會計管理制度，科學處理會計管理問題，順利提高會計管理整體水平。此外，在日常運營管理過程中，會計成本核算是企業(yè)不可忽視的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到運營效益的提高。企業(yè)要根據(jù)會計管理要點，優(yōu)化會計管理制度過程中完善已構(gòu)建的會計成本核算制度，科學調(diào)整會計成本核算具體化內(nèi)容，將可行的會計成本核算方法以及手段靈活應用到會計成本核算各個環(huán)節(jié)，有效提高會計成本核算準確率。企業(yè)可以在分析會計成本核算信息數(shù)據(jù)中進行規(guī)范化決策，進一步深化會計管理制度，包括預算管理制度，促使預算編制、分析等各環(huán)節(jié)更加規(guī)范化，在開展一系列經(jīng)濟活動中將各方面支出有效控制在預算范圍內(nèi)，深化資金鏈的基礎上提高會計管理效率以及質(zhì)量。
(三)構(gòu)建風險控制體系，深化監(jiān)督管理制度
在會計管理制度方面，企業(yè)要深層次把握生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各類風險，合理構(gòu)建風險控制體系，在風險“識別、預警、評估”等過程中加強會計管理，及時發(fā)現(xiàn)會計管理制度建設以及實施中存在的問題，高效處理的基礎上優(yōu)化會計管理制度內(nèi)容以及形式，提升會計管理整體層次。同時，企業(yè)要從會計管理制度建設與實施角度出發(fā)，深化監(jiān)督管理制度，和構(gòu)建的監(jiān)督管理系統(tǒng)相互作用，隨時動態(tài)監(jiān)督會計管理制度建設以及實施各個環(huán)節(jié)，促使會計管理制度內(nèi)容符合當下新時期會計管理新要求，真正落實會計管理工作。企業(yè)可以借助監(jiān)督管理制度，隨時全方位了解會計管理各方面情況，及時優(yōu)化調(diào)整已構(gòu)建的會計管理制度，有效防止其存在漏洞問題，實時發(fā)揮會計管理制度具體化功能功能作用。
三、結(jié)語
總而言之，我國要根據(jù)會計管理制度漏洞問題，深化相關(guān)的法律法規(guī)以及條例，為會計管理制度的深化提供重要的法律保障。在日常運營管理中，企業(yè)要根據(jù)自身運營管理、業(yè)務管理等具體情況，優(yōu)化已構(gòu)建的會計管理制度，加大會計管理監(jiān)督力度，高效開展會計管理工作，動態(tài)控制日常各方面支出，實時提高運營經(jīng)濟效益。
從政府的視角看，影響建筑安全涉及到以下五個方面的因素。（1）組織機構(gòu)根據(jù)考慮項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及實施的時間、地點、參加者、自然條件和社會條件，由于項目的獨特性，不同的項目應設置不同的組織機構(gòu)。組織機構(gòu)的影響因素包括方方面面，從政府的角度看，影響施工安全的組織機構(gòu)因素包括：安全生產(chǎn)管理責任制、組織機構(gòu)設置、員工參與度。（2）施工管理建筑施工中的許多作業(yè)都需要在高處進行，如腳手架鋪設、塔吊運行、外墻粉刷、管道施工等，由于施工企業(yè)的項目眾多，每個項目不可能都由企業(yè)集中管理，更多的時候是受制于管理人員數(shù)量有限。（3）法律法規(guī)我國的建筑安全管理法律體系以《勞動法》、《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》為核心。總體上看，《安全生產(chǎn)法》是第一部系統(tǒng)規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管理制度的法律法規(guī)，它的誕生標志著政府對安全的重視力度加大，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域最基本的一部法律法規(guī)。（4）監(jiān)督制度目前我國建筑安全執(zhí)法人員的水平難以滿足要求。而且社會對建筑法制的重視程度不夠，同時由于地方政府和企業(yè)存在利益勾結(jié)，導致很多本來應當依法行事的事情轉(zhuǎn)而采用行政的手段來解決，影響了市場的公平競爭原則。以上四個方面主要是針對政府所建的建筑安全管理體系的改進，而評價機制則用來對整個體系進行整體的評價，如果評價等級偏低，說明該管理體系建立的結(jié)構(gòu)、流程以及智能分配出現(xiàn)問題，應當及時予以改進。該機制的建立，對于完善政府管理職能，促進整個管理體系的整體提高具有重要作用。該指標包括績效評價和系統(tǒng)性評價兩個部分。
2建筑安全法律及監(jiān)督指標體系構(gòu)建
我國建筑安全法律體系分為六個層次，最高層次為憲法，也是我國的根本法。其他包括國家基本法律、行政法規(guī)以及地方性法規(guī)等。2002年我國頒布《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》，這是我國建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎性的法律體系。從我國當前建筑業(yè)發(fā)展速度快和建筑安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀看，需要大規(guī)模地推行建筑安全監(jiān)督體系，以政府為主導，以企業(yè)自身發(fā)展為前提進行體系的構(gòu)建。我國建筑安全監(jiān)督體系的發(fā)展歷程主要包括三個階段：強制階段、引導階段、自覺階段。我國目前實行以政府為主導，組織一個強有力的高素質(zhì)的項目監(jiān)督管理班子，妥善處理好安全與質(zhì)量，進度及效益的關(guān)系。通過與美國、英國和日本等發(fā)達國家相比，我國建筑安全法律和監(jiān)督體系還存在很大的缺陷，主要包括：（1）法律的系統(tǒng)性較落后，很多機制不夠完善；（2）建筑安全規(guī)章制度存在重復的現(xiàn)象，執(zhí)行效率低下；（3）機構(gòu)獨立性較差，安全管理存在嚴重的問題；（4）各級機構(gòu)的監(jiān)督職能不明確；（5）層級監(jiān)督缺乏統(tǒng)一、科學的考核指標體系；（6）缺少獨立第三方專業(yè)性監(jiān)督。本文正是以建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和行業(yè)安全安全管理政策導向作為背景進行研究，通過對目前建筑安全法律及監(jiān)督體系的研究，分析問題產(chǎn)生的原因，并借鑒發(fā)達國家政府安全管理經(jīng)驗，采取定量與定性相結(jié)合的方法，建立我國建筑安全法律與監(jiān)督指標體系，提高管理水平和工作效率，為政府安全管理和監(jiān)督建筑業(yè)提供一個參考[8]。根據(jù)上一節(jié)的分析，建筑安全的影響要素歸結(jié)起來主要包括四點，也即建筑安全的四維影響要素，包括組織結(jié)構(gòu)、施工管理、監(jiān)督制度和法律法規(guī)。每一維度的要素由包含若干的二級指標，共16項。這16項因此構(gòu)成了建筑安全管理評價的指標體系，如圖1所示：
3評價因素方法研究
下面我們利用指標體系，借助層次分析法來具體評價建筑施工企業(yè)的安全管理水平，借助層次分析法來具體評價建筑施工企業(yè)的安全管理水平層次分析法的基本步驟。
4綜合評價
在表1所示的層次分析模型中，首先要對每一層各個因素相對重要性給出判斷，邀請有關(guān)專家進行打分，然后由公式計算出結(jié)果。一致性檢驗：一致性檢驗是判斷矩陣構(gòu)建是否科學合理的最有效的途徑，而有效性的判斷則需要統(tǒng)計學當中的CI指標，由表3計算得知，當CI<0.1的時候，就認為判斷矩陣具有讓人滿意的一致性效果，說明權(quán)重系數(shù)的分配是比較合理的；否則就必須調(diào)整判斷矩陣，直到取到滿意的一致性效果為止。本文僅列舉判斷矩陣A-B表，其他判斷矩陣不再一一列出，根據(jù)個個判讀阿奴真計算，并對比一致性指標RI，RI在每個指標層的一致性判斷值都是小于0.1，即滿足了矩陣的一致性，構(gòu)造的模型真實有效。
5評價結(jié)果
關(guān)鍵詞：物流；法律體系；立法模式
中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0232-02
自20世紀80年代以來物流業(yè)在中國蓬勃發(fā)展，現(xiàn)已初具規(guī)模，對于推動中國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但是，在中國的物流業(yè)發(fā)展還不是很完善，通過法律體系的完善，使其健康、有序、持續(xù)的發(fā)展顯得尤為重要，推動發(fā)揮優(yōu)化資源配置、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，推進中國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變都具有重大的理論和現(xiàn)實意義。因此，如何在現(xiàn)有的立法條件下以“低成本、高效益”的方式完善物流法律體系成為我們需要著重探討的課題。
一、物流法律體系的現(xiàn)狀
物流業(yè)是傳統(tǒng)的交通運輸、倉儲等多種行業(yè)的突破與重新有機組合，因此，在物流業(yè)的法律適用上仍沿襲《合同法》、《海商法》等基本的法律的適用，同時針對物流業(yè)的特殊性制定了《物流術(shù)語》標準等特殊性的規(guī)范，在中國形成了以基本法為主，專業(yè)性立法為輔；國內(nèi)法為主，國際條約和管理為輔的“雙重”物流法格局。
物流業(yè)適用的基本法主要包括其法律主體、運輸、倉儲、加工、檢驗、結(jié)算的法律。主要表現(xiàn)為《合同法》、《公司法》、《中外合資企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外商獨資企業(yè)法》、《海商法》、《鐵路法》、《航空法》、《公路法》、《對外貿(mào)易法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《進出口商品檢驗法》等等。
物流業(yè)適用的行業(yè)專業(yè)性法律法規(guī)有：國務院各部、委、局頒布的行政規(guī)章，如原國家經(jīng)貿(mào)委、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、原對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部、中國民航總局等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快中國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》和交通部的《關(guān)于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》、《水路危險貨物運輸規(guī)則》、《危險化學品安全管理條例》、《一般貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》、《包裝儲運圖示標志》等等。
物流業(yè)適用的國際公約和國際慣例有：《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》、《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》、《國際集裝箱多式聯(lián)運管理規(guī)則》、《海牙規(guī)則》、《維斯比規(guī)則》、《漢堡規(guī)則》、《鐵路貨物運輸國際公約》、《國際公路貨物運輸合同公約》、《華沙公約》、《海牙議定書》等等。
現(xiàn)有的物流法體系對于促進中國的物流行業(yè)的發(fā)展起到積極的促進作用，發(fā)揮了不可替代的功能。近幾年，物流業(yè)進入了一個高速發(fā)展的時期，但是中國物流業(yè)發(fā)展瓶頸問題也日益凸顯，導致這一問題的重要原因之一就是缺乏完善的物流法律制度進行規(guī)范和引導[1]。因此，探究現(xiàn)有的物流法律體系的不足，提出完善的意見，對于引導物流業(yè)有序的發(fā)展，發(fā)揮推動國內(nèi)經(jīng)濟和國際貿(mào)易的發(fā)展是大有裨益的。
二、物流法律體系存在的缺陷
現(xiàn)有物流法體系的法律淵源包括法律、法規(guī)、規(guī)章、國際條約和國際慣例等，具有豐富的表現(xiàn)形式。但是從宏觀的、體系化的視角來分析可以看出其缺陷和問題表現(xiàn)為：
1.物流法律體系性和完整性差，法律、法規(guī)等存在著相互沖突不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。物流業(yè)涉及的眾多的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，物流法需要對更加復雜的利益主體進行保護和規(guī)制，因此較《合同法》等傳統(tǒng)的法律規(guī)制對象相比有較大的特殊性，也表現(xiàn)為更強的專業(yè)性。而在財產(chǎn)流轉(zhuǎn)的基本等制定時尚未考慮到物流業(yè)自身的特殊性，而在物流業(yè)需要法律的引導時，各個地區(qū)和各個行業(yè)又從自身的行業(yè)特殊需求出發(fā)制定了相應的法規(guī)和條例等等，造成統(tǒng)一物品在不同的運輸方式和不同領(lǐng)域進行流通時適用不同的法律、法規(guī)和條例，使其無所適從。物流法缺乏體系性和完整性的直接后果是導致了物流業(yè)自身體系的效率下降，限制的物流業(yè)的進一步發(fā)展，而物流法體系自身的沖突和不協(xié)調(diào)則使物流的從業(yè)者難以掌握和適用物流法對自身的利益進行預先的判知，使其“裹足不前”，同時也限制了物流業(yè)自身的資源整合，不利于形成物流業(yè)的自身優(yōu)勢，嚴重的阻礙了物流業(yè)的發(fā)展。
2.專業(yè)性的物流法律效力位階較低，適用范圍有限。在中國執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)從內(nèi)容和行業(yè)管理上分散于海陸空運輸、消費保護、企業(yè)管理、合同管理以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)程和管理辦法，是在不同時期、由不同部門針對不同問題制定的，大多以“辦法”、“條例”、“通知”等形式存在，在具體運用中缺乏普遍適用性，多數(shù)只適合作為物流主體進行物流活動的參照性依據(jù)，[2]法律效力層次較低。同時，“辦法”、“條例”等僅在制定部門的行政區(qū)域發(fā)生法律效力，難以“越界”。而物流活動則是跨越省市縣的法律活動，“在彼依彼法，在此依此法”的法律適用則使物流活動陷于混亂或者是無法可依的狀態(tài)。
3.物流法對物流行業(yè)的規(guī)范存在“空白”。物流業(yè)在中國發(fā)端于20世紀80年代，自其出生時起就帶有濃重的計劃經(jīng)濟烙印，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國的市場經(jīng)濟體制確立，已經(jīng)進入電子商務時代，而物流業(yè)也早已跨越初期的運輸和倉儲二合一的時期，發(fā)展成為集運輸、加工、倉儲、包裝等多種功能有機結(jié)合的整體，同時跨越了國界，在國際貿(mào)易中發(fā)揮著重要的作用。而中國的物流法制定時期較早，對于新出現(xiàn)的情況還沒有能夠給予涵蓋，使物流法律領(lǐng)域出現(xiàn)了“空白”。例如對于物流標準化的問題上，中國目前只是頒布了《國家物流術(shù)語標準化規(guī)定》，對于物流計量標準、技術(shù)標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流設施和裝備標準、物流作業(yè)和服務標準等都還沒有制定法定標準；同時對于物流市場的準入法律制度、物流企業(yè)的資質(zhì)問題等等還沒有指定相應的法定標準[3]。
三、物流法律體系完善的建議
物流法律體系的完善是對現(xiàn)有的分散、凌亂的所有的物流法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、通知等等相關(guān)的法律進行整合的過程。在物流法律體系化的過程中可資借鑒的有分別立法模式和統(tǒng)一立法模式[4]，二者均在物流發(fā)達國家得以成功運行。
1．分別立法模式。對物流各個不同的專業(yè)領(lǐng)域采用分別立法這種模式的國家的特點是，沒有關(guān)于物流全領(lǐng)域的基本法律，而是針對現(xiàn)代物流的某個特定領(lǐng)域單獨立法，制定專門法律法規(guī)。這種模式留給政府開展物流行業(yè)管理的自由度較小，但政府行業(yè)管理的穩(wěn)定性和可預見性較強。
2．統(tǒng)一立法模式。該模式以全物流行業(yè)統(tǒng)一立法為主，并輔以各領(lǐng)域?qū)ｉT法律法規(guī)的模式。物流的基本法律涵蓋了現(xiàn)代物流的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理各個領(lǐng)域。該基本法律抽象出物流領(lǐng)域的原則性、一般性的規(guī)定，作為其他專門法律規(guī)范的依據(jù)；各領(lǐng)域的專門立法作為對統(tǒng)一立法的深入化和具體化。
以上的兩種模式均有其各自的優(yōu)勢和特點，在中國的物流法律制度完善過程中，應充分的結(jié)合中國的現(xiàn)有的物流法情況進行比較借鑒。
針對中國現(xiàn)有的物流法律制度存在的立法混亂、效力位階低、難以適應國際化等等實際情況，筆者認為，在中國的物流立法中應分別借鑒分別立法模式的階段性優(yōu)勢和統(tǒng)一立法模式的全局性優(yōu)勢，實行“兩步走”的策略。
1．進行物流法律法規(guī)清理，針對物流不同領(lǐng)域進行立法完善。（1）清理現(xiàn)有法律法規(guī)。清理現(xiàn)有法律法規(guī)的目的是實現(xiàn)物流法律體系的建設的時效性，提高物流法的位階。在中國現(xiàn)有的物流法中存在著較多的留有計劃經(jīng)濟體制痕跡的法規(guī)，同時也存在著很多不能適應現(xiàn)有的現(xiàn)代化物流方式的物流法律法規(guī)，因此通過法律法規(guī)的清理來實現(xiàn)“過期作廢”的立法目的，同時，通過法律清理的過程實現(xiàn)較低層次的“條例”、“通知”、“內(nèi)部規(guī)定”等眾多的廢止，通過立法程序使其合理的規(guī)范體現(xiàn)在法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)中，使物流法的內(nèi)容更加具有透明、公開、公正，適用范圍更廣，效力更高的形象。（2）分領(lǐng)域進行法律完善。物流法的完善終極指向應是建立健全完全適應社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流法律法規(guī)體系，以保證中國物流業(yè)在不斷完善的法律系統(tǒng)引導下健康有序的發(fā)展。在分領(lǐng)域進行法律完善的工作主要是通過以下的四個方面完成：1）物流主體法，完善物流主體資格，明確物理主體權(quán)利義務和物流產(chǎn)業(yè)進入與退出機制的法律法規(guī)；2）物流行為法，主要是完善調(diào)整物流主體從事物流活動的行為的法律規(guī)范，使其市場行為均做到有法可依，完全可以實現(xiàn)法律利益的預期，可以為其行為提供判斷標準；3）宏觀調(diào)控法，完善調(diào)整國家與物流主體之間以及物流主體之間的市場關(guān)系的法律規(guī)范；4）社會保障法，完善完善國家、物流主體與勞動者、消費者之間的法律規(guī)發(fā)。通過以上的四個方面得法律關(guān)系的完善，建立起引導物流行業(yè)的從業(yè)、保障物流行業(yè)的參與者，保護消費者的體系化的物流法律體系。
2．整合法律資源，確立以《物流法》為主體，物流專業(yè)性較強的特殊性法規(guī)為輔的，具有開放性和前瞻性的物流法律體系。（1）編制統(tǒng)一的《物流法》。在第一階段的分別立法模式立法成果基礎上，完成統(tǒng)一立法模式的最終目的。在分領(lǐng)域的物流法完善的基礎上，通過對其整理、編寫形成具有統(tǒng)一適用性的物流法典。《物流法》的制定應采用中國立法通用模式――總分式立法。以總則為篇首，對物流法進行“公因式”的提取，形成物流法律的“最高守則”；分則是涵蓋了物流法的主體、行為、保障、宏觀調(diào)控等基本方面具有通用性的法律規(guī)范。物流法典的制定將有利于物流法的全國適用，打破地域和部門的分割，進而推動物流業(yè)在全國的蓬勃發(fā)展。（2）輔助特殊性物流法規(guī)的立法體系。為了保證物流法律體系的開放性、適用性和前瞻性，應該對于物流業(yè)的特殊環(huán)節(jié)進行特殊的規(guī)定，采用行政法規(guī)、地方性法規(guī)的方式予以規(guī)范。而其他的效力層次的立法方式應是不予提倡的，至少是在采取“條例”、“辦法”予以規(guī)定時，應秉承公平正義的原則，而不是為地方保護主義和部門利益的壟斷大開方便之門。
四、結(jié)語
傳統(tǒng)物流業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展呈現(xiàn)出了集運輸、倉儲、加工等等有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，其復雜的程度、對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻、對外貿(mào)易方面的作用已今非昔比，因此，在現(xiàn)有的法律體系基礎上合理的借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，結(jié)合中國的物流法律實際情況，通過“兩步走”的方式，完善現(xiàn)有的物流法律體系不僅在構(gòu)建中國法律體系完整性方面有著重要的意義，而且在引導、規(guī)范物流業(yè)健康、有序的發(fā)展，推動經(jīng)濟進一步發(fā)展都有著非常重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
[1] 周艷軍.現(xiàn)代物流法律的體系化[J].中國物流與采購,2006,(3):45.
[2] 王峰.物流法律法規(guī)知識[M].北京:北京理工大學出版社,2007:34-35.
關(guān)鍵字：私募股權(quán)基金 退出機制 法律問題
私募股權(quán)基金（Private Equity Fund）于20世紀初起源于美國，目前私募股權(quán)基金已成為僅次于銀行貸款和IPO的重要融資手段，私募股權(quán)投資市場也已成為繼銀行信貸和公開股票市場融資之外的的第三大融資市場，迄今為止全球已有數(shù)千家私募股權(quán)投資公司。相對于歐美等發(fā)達國家和地區(qū)蓬勃發(fā)展的私募股權(quán)基金行業(yè)，我國的私募股權(quán)基金行業(yè)才剛剛起步。但目前我國私募股權(quán)基金中95%以上具有外資背景，本土的私募股權(quán)基金極度缺乏。導致這一現(xiàn)象的原因有很多，除了國內(nèi)私募股權(quán)基金行業(yè)剛剛起步相關(guān)投資經(jīng)驗不足外，國內(nèi)相關(guān)法律規(guī)定也不完善。
由于私募股權(quán)基金自身風險性極大， 所以法律制度體系是否健全和穩(wěn)定是大部分私募股權(quán)基金參與主體投資的一個主要因素 沒有健全穩(wěn)定的法律環(huán)境，就無法保證私募股權(quán)基金企業(yè)的利益， 私募股權(quán)基金機制也不可能正常運行。 因此對私募股權(quán)基金退出機制進行系統(tǒng)分析，建立和完善私募股權(quán)基金退出機制的相關(guān)法律法規(guī)和政策，對促進和完善我國私募股權(quán)基金行業(yè)具有非常重要的意義。
一：私募股權(quán)基金退出機制的概述
后，將所投入的資本由股權(quán)形態(tài)轉(zhuǎn)化為資金形態(tài)的機制以及相關(guān)的配套制度安排。
在私募基金退出機制中，最重要的莫過于退出方式這個問題。從國內(nèi)外的具體實踐中可以看出，私募股權(quán)基金主要有以下四種退出方式：首次公開上市退出、兼并退出、回購退出、破產(chǎn)清算退出。
（一）首次公開上市退出（IPO退出）
IPO退出是指當被投資企業(yè)發(fā)展到一定階段后， 首次在證券市場上向公眾公開發(fā)行股票 ， 將其私人權(quán)益轉(zhuǎn)變?yōu)楣补蓹?quán)，逐漸減持該企業(yè)股份，以實現(xiàn)增值并退出。美國是上市退出的典范。對我國的中小企業(yè)來說，在主板上市是非常困難的，而創(chuàng)業(yè)板的容量又十分有限，因此這些嚴格而有限的入市門檻客觀上阻礙了我國私募股權(quán)投資基金通過IPO方式退出。
（二）兼并退出
兼并退出通過對被投資企業(yè)實施整體或者部分股權(quán)的兼并或收購，迅速的將不可流通的股權(quán)轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)金或者可流通證券，其優(yōu)點是方便快捷易成功。據(jù)統(tǒng)計歐洲約90%私募股權(quán)基金都是通過兼并方式退出的。但是兼并退出需要一個相對發(fā)達完善的并購市場，由于我國資本市場的相關(guān)法規(guī)制度不健全導致企業(yè)并購較為困難， 因此在我國采用兼并方式退出的比例較少。
（三）回購退出
回購是指被投資企業(yè)管理層或員工以現(xiàn)金票據(jù)等有價證券向私募基金購回企業(yè)股份，回購退出的優(yōu)點是交易主體簡單明確，交易方便快捷，而且能夠最大程度上保持回購企業(yè)的完整性。但是回購退出一般只是一種備用手段，因為這對回購企業(yè)的經(jīng)營狀況和回購渠道的要求比較高。
（四） 破產(chǎn)清算退出
破產(chǎn)清算是指當企業(yè)由于經(jīng)營不善等原因而陷入困境時，通過啟動清算或者破產(chǎn)程序而獲得財產(chǎn)清償。破產(chǎn)清算退出一般是在萬不得已的情況下才會采用的退出方式， 因為這通常意味著私募股權(quán)基金投資的失敗，企業(yè)經(jīng)營狀況嚴重惡化，只能通過破產(chǎn)清算的方法來減少損失和降低投資風險。
二：我國私募股權(quán)基金退出機制存在的法律問題及完善
（一）存在法律的問題
1.市場因素：我國尚未形成成熟的多層次、全方位的資本市場體系
一個多層次的資本市場對私募股權(quán)基金能否順利的退出起到至關(guān)重要的影響， 而我國目前缺乏一個成熟的多層次、全方位的資本市場體系。中國資本市場主要由滬深主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)組成， 既存在規(guī)模不足問題，也存在產(chǎn)品和結(jié)構(gòu)單一、缺乏層次等問題。一方面這不僅影響了我國私募股權(quán)基金的順利退出，另一方面也嚴重制約了我國私募股權(quán)基金行業(yè)的發(fā)展。在市場因素中，主要存在以下幾個問題。
（1）主板上市條件苛刻，運行不規(guī)范
（2）中小板市場存在制度缺陷，難以適應高技術(shù)產(chǎn)品生命周期短、技術(shù)更新快的特點
（3）創(chuàng)業(yè)板容量有限，投機性過大
（4）場外交易市場不發(fā)達，存在分布分散，監(jiān)管落后，交易過程漫長等問題
（5）市場中介服務體系不完善，服務質(zhì)量良莠不齊
（6）信息溝通不通暢
2.法律政策因素：我國缺乏完備的、系統(tǒng)的法律法規(guī)和政府政策的支持
雖然我國《公司法》、《證券法》、《合伙企業(yè)法》、《破產(chǎn)法》中與私募股權(quán)基金相關(guān)的條款，為了推動私募股權(quán)基金的發(fā)展都進行了相應的修改，同時政府也出臺了一系列政策法規(guī)以推動私募股權(quán)基金的發(fā)展。但是至今仍沒有一部專門的法律法規(guī)調(diào)整私募股權(quán)基金退出機制，并且一些法律法規(guī)中目前仍存在不利于私募股權(quán)基金退出的條款。
（1）IPO退出存在的法律問題
在IPO退出中，存在著法律法規(guī)規(guī)定的上市門檻過高和上市公司股份鎖定時間過長的法律問題。
《證券法》第13條、第50條，對上市企業(yè)的成立期限和股本總額的限制，很大程度上制約了一批成立時間短、資金不足、卻擁有較好發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒透咝缕髽I(yè)上市。
《公司法》第142條對上市公司股份轉(zhuǎn)讓期的規(guī)定，延長了私募股權(quán)基金通過IPO方式退出的時間，也一定程度上制約了私募股權(quán)基金行業(yè)的發(fā)展。
（2）兼并退出存在的法律問題
在兼并退出中，存在著產(chǎn)權(quán)制度不健全，各地的產(chǎn)權(quán)交易活動缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和約束。《公司法》第72條，雖然規(guī)定允許企業(yè)并購， 但在程序上加以限制，結(jié)果必然造成兼并退出時間的延長，使兼并退出的靈活性和便捷性降低。
（3）回購退出存在的法律問題
《公司法》第143條對回購的條件、回購股權(quán)的數(shù)量、回購的程序、回購股份的處理等方面對回購退出方式進行了限制。
（4）破產(chǎn)清算退出方式存在的法律問題
《破產(chǎn)法》第2條規(guī)定，對通過破產(chǎn)清算退出投資進行了嚴格的限制，且只有在投資失敗萬不得已的情況下才會采用，啟動條件較高。且破產(chǎn)財產(chǎn)必須在清償法律規(guī)定的一系列費用或者債務后，私募股權(quán)基金才能夠獲得收益，這就造成投資機構(gòu)會承擔較大的風險并且取得有限的利益。
（二）對我國私募股權(quán)基金退出機制完善的思考
上文中提到我國私募股權(quán)基金退出機制存在的法律問題，針對上述問題結(jié)合我國私募股權(quán)基金的發(fā)展現(xiàn)狀，和借鑒美國成熟的私募股權(quán)基金行業(yè)發(fā)展，筆者為我國私募股權(quán)基金退出機制的完善提出一些自己思考。
1.構(gòu)建我國完善的多層次資本市場體系
一個完善的多層次的資本市場體系，是我國私募股權(quán)基金行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是解決私募股權(quán)基金退出機制不暢的根本途徑。
（1）在保證市場秩序的前提下，適當放寬上市標準，實現(xiàn)上市標準的多樣化，滿足新興的中小企業(yè)的上市需求；
（2）培育和健全私募股權(quán)基金的中介服務體系，鼓勵多種私募股權(quán)投資服務公司的建立；
（3）完善信息披露制度，強調(diào)信息披露的時效性、真實性；
（4）加快產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展，建立統(tǒng)一的全國性場外交易市場，便于私募股權(quán)基金的退出。
2.完善私募股權(quán)基金退出機制的相關(guān)法律法規(guī)
我國目前還沒有出臺私募股權(quán)基金專門的全國性法律，而現(xiàn)行法律的部分條款對私募股權(quán)基金的順利退出又造成了一定障礙。因此，應當盡快完善私募股權(quán)基金退出機制的相關(guān)法律法規(guī)，主要包括以下內(nèi)容；
（1）盡快制定私募股權(quán)基金專門的法律法規(guī)；
（2）完善與退出機制配套的法律法規(guī)，完善《證券法》、《公司法》、《破產(chǎn)法》、《公司收購兼并法》等法律法規(guī)中關(guān)于私募股權(quán)基金退出機制的條款，譬如降低中小型企業(yè)的上市標準，縮短上市公司股權(quán)的鎖定時間，簡化審批程序；放寬公司股份回購條件、回購數(shù)量等；將破產(chǎn)法的適用范圍擴大到個人，明確破產(chǎn)清算的申請條件等。
（3）制定專門產(chǎn)權(quán)交易法律法規(guī)；
（4）完善創(chuàng)業(yè)板配套監(jiān)管法律法規(guī)。
參考文獻：
[1]胡： 《風險投資退出的法律制度研究》，北京： 中國人民大學， 2008年
