時間：2023-10-13 16:07:58
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【關鍵詞】建筑工程；招標；問題；對策
前言
自從我國頒布實施有關建筑工程市場的相關的法律法規之后，我國的建筑工程市場的環境得到了明顯的改善，建筑工程工作人員的行為也得到了明顯的規范。但是，我國建筑工程的招標工作當中仍然存在著很多有待解決的問題，嚴重的影響著我國建筑工程的質量。因此，解決這些建筑招標中的問題迫在眉睫。
我國建筑工程市場招標中存在的問題
2.1建筑工程招標方面的法律法規有待完善
當今的建筑工程招標市場存在著很大的競爭力，各競爭對手之間的水平都相對不高，我國有關建筑招標方面的法律法規也很不健全，建筑工程招標市場缺乏相關法律法規的大力整頓。除此之外，由于我國有關建筑工程招標方面的法律法規的不完善，導致建筑工程市場公開招標時缺乏配套的措施，使工程市場招標工作運行比較困難，而且存在很多的缺陷。與此同時，我國建筑工程招標方面的法律法規存在著一些問題，制定的法律法規不夠全面和嚴謹，給建筑工程的一些企業鉆了空子，并且一些法律意識不強的人員為了謀取較大的利益，將我國的法律法規時視若不見，有法不依，最終造成了我國建筑工程市場局面的混亂。
2.2建筑工程評標定標不夠科學
我國建筑工程招標工作最為重要的過程就是評標定標，對評標定標工作一定要充分的展現投標定標的公正性、科學性、準確性以及合理性，評標的正確方法就是充分的體現出這幾個特性。然而，對于對我國建筑工程市場的投標招標來說，這只是一個理想狀態，我國的建筑工程市場迫切的要求這種理想的招標方式，因為缺乏這種招標方式，就導致了部分建筑工程企業片面的注重工程報價，競相的投取報價較低的工程。此外，在建筑工程投標的過程當中，嚴重的缺乏評標工作的公正合理性，最為普遍的現象是評標人員大部分都是各建筑工程企業的內部人員，這就大大的降低了評標工作的公正合理性。我國建筑工程評標工作缺乏有關法律法規的制約，而且市場監督力度不夠，改革措施有待健全。這樣一來，建筑工程的招標投標工作就存在著相當大的風險。我國建筑工程的招標投標工作的評標過程中，評標時間特別短，但是施工單位的設計報告相當的多，對于大型的投標工程，評標人員僅僅用短短的一兩天時間就完成評標，而對于小型的建筑投標工程卻僅僅用一兩個小時，評標時間相當的短，這就明顯的體現出了建筑投標工作的評標不夠全面，評標工作流于形式。
2.3建筑工程投標市場缺乏誠信意識
在建筑工程招標投標的過程中，招標投標的部分相關信息需要采取保密措施，這就使監督人員無法對建筑工程招標投標的工作進行完全的監督，在一定程度上增大了一些評標人員對投標工作私自采取造價手段，致使建筑投標工作以失敗而告終的可能性更加。除此之外，因為我國建筑工程市場的有關法律法規不完善，即便存在某些建筑工程單位由于對投標工作采取造假措施被拆穿，也無法受到有力的制裁。由于我國法律部門缺少對建筑工程投標工作的有力監督，這就大大的增加了建筑工程投標人員由于提供虛假的投標信息而最終中標的可能性。
2.4建筑工程投標企業資格預審存在問題
2.4.1建筑工程的資格預審不夠嚴謹
我國建筑工程市場的資格預審有著明確的預審條件，比如人員的能力、財務的狀況、建筑工程單位的信譽、建筑工程單位的經驗以及建筑工程的技術水平等等。在進行資格預審時，嚴謹的參照這些標準就能夠取得合理的預審資格，然而，這些標準往往與現實有悖。許多小型的建筑工程單位，比如部分農民工包工隊，一些大型的建筑工程企業利用建筑工程投標贏得建筑工程項目之后，將這些建筑工程項目安排給這些小型的工程單位進行建筑施工工作，雖然這些大型的建筑工程企業的資格是符合法規規定的，但是對建筑工程進行施工的這些小型建筑工程單位卻是不符合規定的，這就很容易導致建筑工程施工當中出現質量問題，而且很可能延長施工的時間。
2.4.2建筑工程資格預審的條件存在傾向性
我國的建筑工程市場內存在著很多的工程單位，因此，建筑工程市場競爭力非常的大。所以，資格評審人員為了減少評審的工作量，往往通過運用建筑工程資格預審的方式來對投標的申請單位的技術、設施、等級、財務以及技術工作者的經驗和業績的比較來減少建筑工程投標單位的數量，這些篩選出來的建筑工程單位進行建筑工程項目的投標競爭。但是，這樣的方式的傾向性比較大，建筑工程單位不可能完全的具備資格預審當中的所有評審標準，建筑工程企業業績好，但是資質卻達不到資格評審的標準，導致了建筑工程投標招標工作的問題產生。
2.5建筑工程招標當中存在過多的行政干預
在建筑工程招標過程中，招標企業將根據企業具體的情況制定出招標標準來對建筑工程招標審查部門進行審查。然而招標審查部門為了自身各個方面的利益，私自的對建筑工程企業資格評審標準進行干預，直接的影響了建筑工程企業的評分結果，這種行為不僅有失建筑工程企業招標工作的公正合理，而且嚴重的違反了建筑工程的市場規律，對建筑工程的投標工作危害極大，最終將導致建筑工程市場的惡性競爭，造成建筑工程市場管理難度的加大。
2.6建筑工程人員素質存在問題
由于建筑工程招標是近些年來發展起來的行業，行業的工作人員都是從不同的行業部門轉過來的，雖然這些工作人員具備一定的工作能力，但是畢竟沒有經過這個行業的專業訓練，缺乏相關的操作知識、法律法規知識以及技術能力，總體來說，這些工作人員的綜合素質水平相對較低。當他們編寫招標工作的相關文件時，沒有去查閱建筑工程項目的基本特征，而且盲目的抄襲其他的招標文件，導致招標工作問題百出，最終使建筑工程招標問題出現。
3解決建筑工程招標問題的措施
3.1健全建筑工程招標制度
我國法律部門應該制定出完備的法律法規來完善建筑工程方面的法律漏洞，建立完善的約束評價制度，給予違反法律的人員嚴懲。建筑工程企業當中有違法行為的時候，有關部門需要以國家的法律法規為依據，對這些建筑企業給予行政上的處罰，以便于對建筑工程市場的管理。除此以外，對于已經頒布的法律法規，需要根據相關的法律法規來進行嚴格的實施，檢查是否有不準確的條文，對這些已經出臺的法律法規進行完善，防止建筑工程違企業鉆法律的空子。
3.2嚴格遵循公開性原則
在建筑工程的招標過程中，招標工作的公開性極其重要，因此，需要切實的實施公開的招標制度，確保建筑工程投標企業之間能夠平等，并且能夠獲取真實的建筑工程招標信息。在招標公告時，一定要依據相關的法律法規，在公布招標的建筑工程項目時，一定要通過正規的媒介進行信息的公布，不允許私自的去更改招標信息的公布地點。除此之外，要按照相關的法律法規責罰那些干預招標信息公布活動的人員。另外，要將建筑工程的評標方式和評標標準進行公開，將這些評標方式和評標標準記錄在招標文件當中，不允許任何人私自的更改招標信息。在評標時，要嚴格的參照招標文件中評標方式以及評標標準來進行建筑工程的評標。
3.3嚴格進行資格預算
我國有關建筑工程的制度已經明確的指出如果在資格預算的過程中投標企業非常多的時候，允許建筑工程招標人員從所有的招標企業當中合理的選擇出不少于7家符合資格預算標準的招標企業，這項規定充分的賦予了建筑招標工作人員的自利。所以，建筑工程招標人員能夠根據工程項目的建筑技術程度、建筑質量、建筑規模、建筑時間以及投入的資金，準確并且公平的制定資格預算標準。在資格預算當中，建筑工程招標人員應該嚴格的按照程序、尺度和方法的一致性，最大程度的避免區域的限制，從招標的大局出發，對建筑工程招標企業進行嚴格的資格預算，保證資格預算的順利實行。
3.4規范建筑工程招標行為
在建筑工程招標時，應該嚴格的審查招標文件中的信息，需要建筑工程企業達到該工程項目的資質標準，并且符合建筑工程招標要求的都可以參與該建筑工程項目的投標，以加強建筑工程招標的公平性。當參與投標的建筑尾單較多時，通過將建筑建成后的利潤與招標單位的施工成本進行比較，成本大于利潤的單位將放棄投標。這樣就會減少一部分的投標工程單位。在建筑工程招標過程中，招標人員應該嚴格進行評標，并且需要對招標企業進行資格審查。對于資格審查工作，應該對建筑工程招標企業的履行合同能力、初始條件、業績以及誠信水平進行審查。通過嚴格的建筑工程招標后，能夠使建筑投標企業更加公平的競爭，確保招標工作的有效性和公平性。
3.5防止行政干預
在建筑工程項目的招標和投標中，應該盡可能的去避免行政干預現象的出現，禁止行政部門對于未違反法律法規的招標以及投標工作進行干預，招標人員應該將評分標準和資格預算詳細并且清楚的記錄下來。建筑項目的所有人員具有最大的選擇權利，自助選擇實力雄厚的建筑工程企業來對工程項目進行施工。此外，參與工程項目投標的建筑工程企業應該憑借真實的能力和水平來贏得工程項目的施工權利，各投標企業也應該公平競爭，建筑出出色的建筑，贏得建筑市場。
3.6提高建筑工程行業工作人員的素質
建筑工程的管理部門應該加強對建筑工程市場的監督力度，真實的檢查出建筑工程行業者的能力，將綜合素質比較低的工作人員進行清理，并且及時的對建筑工程企業的施工質量進行嚴格的檢測。建筑工程企業應該不斷的加強企業的建造能力，加強對企業的工作人員進行培訓。提高建筑工程企業工作者的綜合素質，使企業更加強大。除此之外，建筑工程企業人員應該積極的面對建筑工程市場所存在的各種各樣的問題，并且采取有效的方法將這些問題加以解決，使建筑工程企業獲取更大的經濟效益。
4小結
隨著我國在國際競爭中的地位逐漸的增強，建筑工程企業招標的有關法律日益的完善，建筑工程的市場發展也會越來越快，并且不斷的向規范化發展。相信通過我國行政部門的工作人員的大力監督，以及建筑工程企業的不斷努力，我國的建筑行業將會有更大的進步。
【參考文獻】
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[2]徐大圖.工程建設投資控制[M].北京：中國建筑工業出版社，1997.
［關鍵詞］建筑工程項目;安全管理;對比研究
作為建筑工程項目管理的重要組成部分，建筑工程項目安全管理不僅關系到國家經濟的穩步增長、建筑業的健康發展，還關系到建筑工程項目質量的保障以及施工作業人員的生命財產安全。因此，必須重視和加強建筑工程項目的安全管理工作。在汲取經驗和教訓的基礎上促使我國的建筑工程項目安全管理工作得到進一步完善和提高。
1中外工程項目安全管理的差異
從18世紀中葉到現在，美國和英國等發達的國家經過長足發展，在建設工程項目安全管理方面都取得了巨大的成功。他們關于安全管理的制度和經驗具有普遍的借鑒意義。我國與這些發達國家在建筑工程項目安全管理的體制、法制以及機制上面都存在一定的差異，主要表現在以下幾個方面。
(1)安全管理的理念不同。安全理念也叫安全價值觀，是在安全方面衡量對與錯、好與壞的最基本的道德規范和思想，是企業安全文化管理的核心要素。
(2)相關安全管理的法律法規完善程度不同。英國健康與安全法律擁有150多年悠久的歷史傳統。美國的建筑工程項目安全相關法律屬于整個職業安全與健康法律體系的一部。美、英兩國的法律體系在基于職業安全與健康基本法律體系基礎之上，根據職業安全衛生基本法律的要求進一步制定了相關輔助的條例、標準、規范等，從而形成了較完整統一的綜合安全法規體系。我國自建國以來，針對建筑業的安全生產和勞動保護的法律法規約，只有1998年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》。這些法律法規在發揮積極作用的同時，也暴露出了法規體系不健全、可操作性不夠強和存在著交叉重復等現象的缺陷和問題。
(3)安全管理機構的健全程度不同。我國對于安全管理機構設置條件無明確規定，導致一些規模較小的建筑企業中缺乏安全管理組織機構的設置。我國專門從事安全管理的人員配備多是依據建筑企業的生產能力和承攬工程的建筑面積來確定配備人數，而以施工作業人員人數為配備依。
(4)安全管理的相關投入力度不同。這里所指的安全管理的相關投入主要指在安全教育、勞動保護、文明施工和現場安全設施四個方面的人力、物力和財力投入情況。英國建筑業用于安全防護設施的開支要占工程造價的6%，國外最低的投入率也達到2．74%。而我國的安全管理相關投入率平均為2．26%，低于國外最低標準。
2對中外項目安全管理差異的啟示
(1)樹立更為清晰明確的安全理念。安全管理是要做到尊重生命，為生命負責的，所以安全理念中應更多的體現出“以人為本”的思想。在這點上，我們不妨借鑒一下“零容忍”的安全理念。
(2)完善我國的安全管理相關法律法規。我國現有的建筑方面的法律法規可以在借鑒國外優秀經驗的基礎上做進一步的整合。還要做到查缺補漏，制定符合我國國情的法律法規來填補相關空白。同時還要嚴格執行安全生產法律法規和標準規范，有效監督各項法律法規的落實和情況。對不按法律法規要求執行的建筑施工企業和從業人員要從嚴處理。
(3)促進安全管理機構的健全。安全管理機構對安全生產負有重要的責任，為了保證安全生產制度和安全生產責任的落實，我國還需要進一步規范建筑企業安全管理機構的設置，并加強監管的力度。
(4)增加安全管理的相關投入。保證相關安全投入，如安全防護設施的開支等必須按照法律規定的標準已落實，并做到了專款專用。只有如此安全管理才能落到實處，相關的安全防護設施也能做到細致周全。
3結語
發達國家的先進安全管理經驗無疑給我國的建筑工程項目安全管理的發展提供了一些捷徑，只要在立足國情的基礎上加以甄選揚棄，就能有效解決我國安全管理中的問題，促進我國安全管理水平的提高。
參考文獻:
［1］郭樂樂，陽富強．中英兩國建筑安全管理模式的比較研究［J］．福建建設科技，2014，(6)．
1．1相關的政策法規保障體系不到位
從現行的《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國節約能源法》等政策法規來看，雖然里面有關于建筑節能的內容，但是當中具有強制力的條款卻不多，概念過于籠統模糊，缺乏了明確的法律責任劃分，可操作性也不強。只有關于設計方面的標準，對于施工的材料、監理等沒有明確具體的規范和要求。對于綠色建筑施工過程中的違反違規行為沒有必要的懲治措施，呈現粗放型管理。許多工程都是打折綠色工程建筑的幌子，實際是高耗能的工程，這些，都不是現代綠色建筑工程發展所需要的。其次，缺乏相應的獎懲制度。法律法規缺乏行之有效的獎懲措施，尤其是在綠色建筑工程節能減排的效益方面沒有可具操作性的法律法規。
1．2缺少經濟刺激
從綠色建筑工程的相關法律法規來看，工程的建設和實施缺少了經濟政策的刺激。而綠色工程的節能標準的推廣和實現又是取決于建筑單位和開發商發展綠色工程的積極性。雖然國家大力提倡綠色建筑工程的節能功效和這一功效能帶來的經濟效益，但對建筑單位和開發商來說吸引力都不算太大，所以就導致了他們沒有積極性，阻礙了綠色建筑工程的發展。
1．3管理水平尚未達標
目前，綠色建筑工程中的管理人員大部分都是傳統型的，專業型的人才過少。傳統型的管理人員缺乏綠色建筑工程管理的知識，他們的管理技術很難符合綠色工程的管理需要，而且他們綠色建筑的工程理念并不強，對綠色建筑工程的施工規范也不熟悉，這些都嚴重地影響了綠色建筑工程管理的效果。
2加強綠色建筑工程管理的措施
針對以上存在的問題，我認為，一定要在加強政府宏觀管理的基礎上，健全相關的法律法規，完善獎懲評價制度體系，加強綠色建筑工程管理人才的培養，才能適應綠色建筑工程的發展需要。
2．1健全完善法律法規，加強政府的宏觀管理
法律法規的完善是保障綠色建筑工程健康發展的基礎，我認為可以從如下幾點入手:(1)修訂《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國節約能源法》等法律，在當中加入綠色建筑工程的相關內容，補充完善已有的法律法規。同時，建立綠色建筑的認證、評估和標識制度，開展分級評定，從而引導市場的消費。(2)針對綠色建筑工程的管理和施工人員存在的知法犯法的情況，并且我國大部分的民眾對建筑行業的法律法規都不是十分了解，那么司法機關和相關的管理部門應大力宣傳綠色建筑工程相關的法律法規，并建立綠色建筑工程的監督管理機制，落實法律責任的追究制度，維護法律權威性，落實綠色建筑工程的建筑標準。
2．2實施有效的經濟刺激手段
(1)設立綠色建筑工程的專項資金。綠色建筑工程大成本的投資和較長時間的回收一直都是建筑單位和開發商在進行投資時放棄的主要原因。所以為了積極推動綠色建筑工程的開展，政府應設置專項的資金來宣傳綠色建筑工程的環保效益和社會效益，改造已有的建筑，推廣并示范節能技術，讓綠色建筑工程管理的質量得到提高。(2)政府給予財政補貼。財政補貼的方式可以多樣化，比如直接補貼或者貼息補貼等。這樣不但能調動生產者的積極性，提高生產能力，而且能對消費進行有效地刺激，從而擴大市場的需求。
2．3提高綠色建筑工程管理的水平，強化管理隊伍的建設
(1)進行專業培訓。在完善培訓制度的基礎上，加強對工程的管理人員、監理人員、技術人員以及施工人員的專業化培訓，并將培訓的成績和情況與培訓人員的績效待遇掛鉤，不斷加強所有工程人員的環保節能意識。調動全體工程人員參加培訓的主動性和積極性，這樣才能不斷促進綠色建筑工程管理和建設水平的提升。、(2)加強人才引入。通過社會招聘、高校錄取等多個渠道，招納綠色建筑工程管理所需要的專業人才，招納集技術型和管理型于一體的復合型管理人才，這樣也能提高綠色工程的管理隊伍的專業水平，并且對于綠色工程的開展，可以從根本上給予強有力的人力資源的支撐。
3結束語
結算法律法規在建筑行業中的應用越來越廣泛，它能夠大大提高建筑工程結算效果，維護建筑市場穩定，保障群眾生命財產安全[1]。下面就結算法律法規的相關應用情況及作用進行詳細研究，以便能夠為以后建筑行業結算項目提供有效的依據，促進建筑行業向著健康平穩方向發展。
2結算法律法規在建筑工程中的重要作用
結算法律法規是建筑工程法律依據之一，在建筑工程中我們一定要做好結算，不得做違反法律法規規定的行為，提高法律意識，減少不必要的經濟損失，從而大大提高建筑工程的質量。其實結算法律法規在建筑工程中的重要作用主要表現在以下幾個方面：
2.1督促企業廉潔奉公，減少浪費
在建筑工程項目中，結算有著特定的程序和要求，無論是發包方還是承包方，都要按照法律法規的規定執行結算預算設計，這樣能夠更好地督促相關的工作人員時刻謹記以企業的權益為工作的重心，認真做好自我的本職工作，能夠從公司的大局出發廉潔奉公，更好地為企業的發展出謀劃策。在工程項目結算中施工企業按照承包合同和已完成的工程量向建設單位辦理工程價結算。
2.2有效提高效率，促進雙方結算程序的順利進行
按照工程結算法律法規的規定，在工程建設前建設單位與施工單位簽訂好施工合同，在合同中準確地表明了施工的各個環節的工程價及最終的工程價，這是工程的預算，按照工程的預算范圍，施工方在范圍內采用合理的施工手段和施工工藝按照建筑單位的要求施工，并在過程中與過程后向建筑單位結算工程價，這樣能夠大大提高工作的效率。嚴格的按照結算法律法規的流程與規定進行能夠在有效的時間內準確的做好各個項目與工作的事宜，及時的清賬，不發生拖欠結算款項和工資的問題。
2.3督促企業合理定價，做到有據可查
現在建筑工程中面臨的一個嚴重的問題就是成本定價模糊，很多的建筑商定價缺乏有效的依據。按照結算法律法規的規定，在建筑商與施工商進行簽訂合同前，要對工程項目的資金進行預算，在預算的基礎上協商最終的施工價格，預算價格的規定并不是盲目的制定，必須要按照當前的市場行情合理地進行價格的預算，這樣才能夠保證工程價格定價合理，并在后期的審核檢查中有據可查[2]。
3結算法律法規在建筑工程中的具體應用
結算法律法規在建筑工程項目中的應用非常的廣泛，幾乎涉及到施工的各個環節，因為沒有資金工程是無法進行的。總的來說，結算法律法規在建筑工程中的應用主要表現在以下幾個方面：
3.1在工程結算方式中的應用
在建筑工程的結算過程中，為了能夠使之后的結算更加的清晰便利，工程達到有效的成本控制目標，我們一般會采用事前制定目標，采用一定的控制手段，從而達到為工程的結算夯實基礎的效果。在現在的建筑工程中，結算的方式主要分為了四種，一是按月結算，根據每個月的工程施工量進行結算，工程結算款項都要填特定的結算單，并通過開戶銀行進行辦理，根據法律法規的規定，發包方審查簽字通過的期限不得超過5天；二是分段結算，這種結算方式是建筑施工中的一種常用結算方式，分為事中事前事后三個階段，根據三個階段的完成施工量進行結算，在這個結算過程中承包方和發包方要進行有效的溝通，約定合理的結算時間段并明確的標注在合同之中，這樣才能夠有效的保護雙方的合法權益；還有兩種結算方法分別是一次性結算，這種結算方法適合小型工程和其他結算方式。
3.2在建筑工程結算風險規范中的應用
近年來我國出臺了很多的建筑政策，這是為了能夠讓企業更好地規避風險，減少不必要的浪費。結算法律法規就是建筑風險防范的重要保證，在法律的條文中規定，當事人約定，發包人受到工程竣工結算文件后，要在規定的期限內給予答復，否則視為認可竣工結算文件，并按照約定處理[3]。在這種法律條文中，就可以更好地保護承包方的利益，避免發包方在工程竣工后耍賴拒不結算問題的發生。同時也保護了發包方的利益，若是工程竣工驗收不符合要求將不予結算。
3.3在建筑工程變更結算法律風險中的應用
工程變更指的是工程項目在實施的過程中，由于某些原因不能按照既定的合同執行，需要有一些變更，工程變更會導致工程價款有變動，這對我們的最終結算結果會產生很大的影響。按照結算法律法規的規定，在合同基礎上設計的工程變更的價款也是受到法律保護的，具體的要求是對于依合同發生的或者設計變更發生的工程價款的變更，承包人應當在14天內將調整原因及金額等相關的事項以書面的形式通知發包人，發包人在收到書面通知的14天內作出確認，不確認或不提出意見的將視為同意按照工程變更價款執行。這樣的規定對結算起到一定的保障，在執行的過程中我們一定要認真細致，這樣能夠幫助企業減少不必要的損失，節約工程成本，提高企業的經濟效益，從而提高規避法律風險的能力。
4提高建筑工程結算法律法規發展前景的措施
為了能夠有效的提高計算法律法規水平，我們必須要對結算的相應程序和管理技術措施進行規范，這樣才能更好的提高工程結算效率?？偟膩碚f建筑工程結算法律法規發展前景的有效措施包括：
4.1嚴格招投標程序，科學競爭
建筑工程在項目外包的時候，對于承包商的選擇要嚴格的控制，通過正規的招投標程序，根據承包商的優勢條件進行綜合的選擇，這樣能夠為日后進行有效的建筑工程結算打下良好的基礎。同時對于招標合同要根據工程項目的需要及時進行梳理，確保每一個環節都是公平公正且受到法律保護的。
4.2綜合管理和分級管理相結合，實行全面控制
對于建筑工程結算管理我們需要進行全方面的管理和控制，無論是設計、決策還是技術、管控等方面，都需要在有效的監控范圍內進行，準確的把握我們各個環節的程序，從而使工程結算能夠真正的被掌握，保證結算的合理合法性，這樣能夠提高企業的成本支出效益。
4.3加強監督管理力度
建筑工程施工的過程中，我們需要對工程的進度和過程加強監督管理，這樣能夠對投資決策的正確與否進行有效的商討，同時在工程竣工后，對于工程的審核和結算過程也要進行監督，嚴格的按照合理合法的程序和技術手段進行結算，這樣能夠避免傳統方法帶來的缺陷。
5結語
關鍵詞： 質量監督；現狀；解決方法
Abstract: With the continuous development of China'sconstruction industry, construction engineering qualitysupervision related content is taken seriously by people,construction engineering quality supervision in the whole process of engineering construction are inseparable, on the one hand is to ensure the construction quality with a means of Engineering requirements. Through the analysis of the status of Construction Engineering Quality Supervision in our country, according to the present situation of further puts forward corresponding measures to solve the problem of the quality supervision of construction project in China, to provide reference for improving our country architectural engineering quality supervision level.
Keywords: quality supervision; current situation; solution
中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A文章編號：
眾所周知，建筑工程質量不僅僅是我國建筑行業發展擴張的關鍵，也是決定建筑物能否達到使用年限的重要依據。更重要的是，建筑物的質量直接關系到業主的的財產安全以及人身安全，這就使得建筑工程質量監督的相關工作顯得尤為重要。
1、關于我國建筑工程質量監督現狀工程質量監督的工作科學以及高效的進行，在一定程度上保證了建筑工程質量，并且能夠對其起到促進以及提高的作用。隨著我國建筑市場的不斷完善，建筑工程質量監督的工作也越來越受人關注，在一定程度上促進了工程質量監督行業的發展，但是仍然存在這一些不足。
1.1 關于質量監督已取得的成就1.1.1政府對工程質量監督的重視
隨著我國各個監督機構的建立以及不斷的完善，保證了我國頒布的相關工程質量監督制度能夠較好的實施。隨著監督機構的不斷完善進步，也對提高全國各地工程建設管理監督水平有著較大的幫助，并且對于一些重大工程安全事故的預防上都起著重要的作用，從此，在關于建筑工程質量管理的工作中，質量監督成為必不可少的部分。
隨著我國建筑工程質量監督法律法規體系的逐步發展，相關部門也陸續頒布了有關質量監督的法律法規及技術規范標準。不僅如此，一些省市也根據其當地的特色頒布了地方性質量監督的相關法規，市以及其他部門為了加強質量監督的力度，也出臺了各自的監督制度，在極大程度上促使建筑工程質量監督的法律法規體系的形成，為建筑工程質量監督提供了切實的法律依據，
1.1.2科學技術在工程質量監督工作中的應用
隨著我國科學技術的發展，工程質量監督的方法也越來越科學化，這在一定程度上降低了工作人員的工作量，也大大提高了工作效率。在最初的工程質量監督的工作時，工作人員一般采用人工觀察以及觸覺等較為主觀的檢測方式。而隨著科學技術的引進，工程質量監督的工作主要發展成為利用科學儀器進行相關的檢測工作。數字回彈儀，鋼筋掃描儀，紅外定位儀等儀器的使用，不僅僅使得工程質量監督手段變得更加的科學化、信息化、準確化，也極大程度上減輕了工作人員的工作量，并且降低了操作誤差。
1.1.3各方對施工質量監督的重視
在具體的建筑工程施工期間，建筑企業直接對工程質量負責即承擔了生產責任，而監理單位則負責對工程質量進行相關的監督監理的工作以及監督并控制整個施工階段的進程。政府在整個施工過程中則起到了宏觀調控的作用，即政府從宏觀角度對建設工程的質量進行監督并規范各參與單位的行為。最后，社會公眾還要對竣工后的建設工程進行評價。因此在監理單位、施工單位、政府以及公眾的多重監督下，在極大程度上保證了建筑工程質量。
1.2 關于質量監督存在的問題眾所周知，建筑工程質量監督管理是否嚴格會直接影響建筑工程質量的好壞。但是雖然我國對于相關建筑工程質量監督給予了較大的重視，但是相對于我國建筑行業的快速發展，相關的質量監督的發展仍是相對較慢，不能較好的與建筑市場的發展相互匹配。這就使得質量監督體制方面存在這一些問題。
1.2.1相關法規的不完善眾所周知，要想建筑工程監督能夠較好的進行離不開完善的建筑工程質量監督法律法規。然而，由于一些局限性使得在具體的操作過程中，還是有一些不便。這就使得即使相關部門出臺了關于建筑工程質量監督方面的法律法規、技術標準等，由于施工技術的更新以及發展，在具體的操作過程中工程質量監督工作中常常出現在對施工過程中出現的違法違規行為處罰時，找不到與實際情況符合的法律法規的現象。1.2.2監督機構沒有發揮具體職能在具體的實施過程中，監督機構沒有權利進行處罰，在監督部門進行相關的監督工作時，若真發現不合乎施工規范時，監督部門只能對施工單位下發改進以及整改的通知書，并不能對其進行處罰等。若監督機構要對施工單位下發停工整改或實施行政處罰等懲罰措施，監督機構只能建議當地的建設行政主管部門下發相關懲罰。這就造成了一些負面影響，一些施工單位消極的對待監督機構的檢查工作，把項目的施工的自我檢查依托在監督部門，使得監督部門的職能失去其原有的價值。而監督機構因沒有處罰權，也只能充當這樣的角色，并沒有履行事實上的執法職能。
1.2.3監督人才缺乏專業素質正是由于監督單位中一些監督人員的專業素質不高，不能夠較為正確的完成建筑工程質量監督的相關工作，進行監督工作時草草了事，不認真按照相關規定進行質量監督工作，使得一些安全隱患不能較為及時的發現。然而正是由于相關專業人才的缺失，使得建筑工程監督工作不能夠良好的完成。
2、關于建筑工程質量監督發展隨著我國建筑市場的不斷完善，建筑工程質量監督的工作也越來越受人關注，在一定程度上促進了工程質量監督行業的發展，但是仍然存在這一些不足。
所以作者根據這些問題希望能夠采取一定的措施來加以完善。
2.1 修善相關法律法規一個健全的質量監督管理法律法規體系，是質量監督工作順利進行的保障，為監督工作提供了切實可行的依據，提高了監督工作的可操作性。因此，盡快健全和完善監督管理法律法規，加強政府工程質量監督職能，是現在我們的主要任務之一。
2.2 嚴格執法，加大執法力度
加強工程質量監督工作的執法力度可以非常有效的提高建設工程質量。而這需要行政主管部門的重視和支持，才能確保質量監督工作的順利進行。而質量監督機構要加強對建設工程過程中的質量監管，對在施工過程中發現的違法違規行為要依法嚴格處理，做到有法必依，違法必究，樹立起監督機構的威嚴，牢固樹立建設單位質量第一的意識，進一步保障工程的質量安全。
2.3 加強監理的權威現在的工程監理過程中，多聽從于建設單位，無監理單位該有的權威性。監理單位一方面對業主負責，另一方面必須按照相關法律法規行駛自身職責。所以監理公司要獨立的行使自身的職能，沒有監理工程師簽字，不允許在工程上使用或安裝材料設備，不允許下道工序的施工。
與此同時，相關部門一定要解決監理部門的資金問題。所需的監督費用需有建設單位按有關標準交予政府部門，再由政府部門撥給監理公司，打破監理單位和建設單位之間的直接經濟關系。從而能夠在一定程度上確保監理單位獨立進行建筑工程質量監督。
2.4加強人員培養健全的建筑工程質量監督法律法規對于監督工作的確有著重要的作用，但執行的主體是人，所以，監督工作的正常開展離不開掌握有先進管理技術和專業知識的人才。所以，加強對人才的素質培養，是所有監理單位提升自身素質的關鍵所在。
3.結語眾所周知，建筑工程質量不僅僅能是我國建筑行業發展擴張的關鍵，也是決定建筑物能否達到使用年限的重要依據。更重要的是，建筑物的質量直接關系到業主的的財產安全以及人身安全，這就使得建筑工程質量監督的相關工作顯得尤為重要。因此只有加強監理單位的權威性，健全相關法律體系，嚴格執法，才能做好質量監督工作，促進建筑行業的快速發展。
參考文獻
[1] 田熹.淺談當前建筑工程質量管理[J].福建建設科技，2006年04期.
[2] 劉國良.淺談強化建筑工程質量監督的有效途徑[J].商品混凝土，2012年10期.
摘要： 目前,涉及建筑工程施工合同的案件有上升趨勢，有關建筑工程施工合同違法違規的現象十分普遍，法院在審理這類案件時，發現建設工程施工合同的履行普遍存在違法現象，主要表現在建設工程施工合同形式合法，但履行合同時違法。建設工程施工合同是明確建設雙方當事人權利、義務和責任，保證完成工程建設任務的法律形式，是法律規范建設工程活動的重要手段。加強這一方面的研究，具有十分重要的意義。
關鍵詞：建筑工程；施工合同；合同效力
一、建筑工程施工合同生效的基本內涵概述
所謂建筑工程施工合同的生效，其基本涵義是指合同對合同雙方的當事人都具有法律上的約束力，合同生效也就是法律開始產生約束力。我們研究建筑工程施工合同的生效，主要應該要理清建筑工程施工合同生效的幾個基本的法律條件。主要以下三個，一是合同雙方當事人都必須具備相應的民事權利能力以及民事行為能力，二是合同雙方當事人的意思表示真實，三是建筑工程施工合同本身不違反相關法律法規以及社會公共利益。 具體情況如下。
一是合同雙方當事人都必須具備相應的民事權利能力以及民事行為能力。訂立建筑工程施工合同的雙方當時都必須是具備了一定的能夠獨立表達自己的理解和意思及其可能產生的法律后果的能力，換句話說，就是合同的雙方當事人應該具有相應的民事行為能力和民事權利能力。對于建筑工程施工合同來說，如果出現以下情況違背這一原則的就是無效合同，是不能生效的。
二是合同雙方當事人的意思表示真實，所謂建筑工程施工合同的雙方當事人意識表示真實，就是要跟合同的文字一致。需要注意的是，當事人意思表示真實只是合同生效的條件，并不是合同成立的條件，這二者之間有著重大區別，因為意思表示不真實的情況可以分成當事人自由的狀態和當事人不自由的狀態。意識表示不真實的合同不具備法律上的約束力。
三是建筑工程施工合同本身不違反相關法律法規以及社會公共利益。建筑工程施工合同就其目的和內容而言都不能違反相關法律法規以及社會公共利益，這是合同生效的基本條件。具體而言，建筑工程施工合同的目的乃是合同雙方當事人訂立合同的最為直接的根本的內心的原因；建筑工程施工合同的內容指的是合同中所涉及的權利義務及其指向的對象。這一個不違反相關法律法規以及社會公共利益，從本質上來說是對合同自由的限制。
二、建筑工程施工合同效力認定中的幾個疑難問題分析
一是表見形式合同。所謂建筑工程施工合同的表見指的是合同的善意相對人通過人的行為進行判斷就可以確認行為人有足夠的權限來進行，基于信賴利益保護的原理，這種行為是生效的。如果行為人沒有權限或者超越權限范圍或者權時效終止之后行為人仍然以被人的名義進行活動并訂立相關合同，相對人能足夠的理由確認個偉人的是基于其擁有權的話，那么這個合同仍然是有效的。善意相對人在這種情況下與無權人訂立的合同或者說一種交易行為產生的法律后果由被人承擔。建筑工程施工合同的表見明確闡明了其基本目的是保護善意相對人的合法權利。這種建筑工程施工合同的表見應當具備以下三個條件。其一，表見人從根本上說是沒有權限的，或者說沒有得到被人的合法授權；其二，在客觀情況上使得善意相對人有足夠的理由相信行為具有權限；其三，合同的善意相對人無違法行為沒有行為過失。
二是可變更和可撤銷的建筑工程施工合同。所謂可變更和可撤銷的建筑工程施工合同是指建筑工程施工合同本身欠缺生效的條件，但是其中一方當事人可以依照自己的意思使得合同的內容發生變更進而生效或者相反的情況（使得合同的效力消滅）?？勺兏涂沙蜂N的建筑工程施工合同 從根本上不同于無效的建筑工程施工合同。在這類合同中，當事人提出請求時建筑工程施工合同被變更或撤銷的基本前提，換句話說，如果當事人只是要求變更合同，那么即使是相對應的人民法院或者相關仲裁機構也不能夠撤銷建筑工程施工合同。在出現了建筑工程施工合同是因為當事人存在重大誤解而簽訂的或者說在訂立建筑工程施工合同的時候存在顯失公平這兩種情形的時候，合同當事人的一方可以請求人民法院或者相關的仲裁機構變更或撤銷合同。此外，我們還應該注意建筑工程施工合同撤銷權的消滅，這是因為可撤銷的合同在某種意義上說只是涉及當事人的 意思表示不真實。有鑒于此，法律對建筑工程施工合同的撤銷有一定的限制，如果出現以下兩種情況，建筑工程施工合同的撤銷權歸于消滅。其一是具有建筑工程施工合同撤銷權的當事人從知道或者應當知道建筑工程施工合同撤銷事由起算1年內都沒有行使自己的撤銷權；其二是具有建筑工程施工合同撤銷權的當事人從知道或者應當知道建筑工程施工合同撤銷事由之后明確表示或者以自己的行為表示放棄了合同的撤銷權。
三是建筑工程施工合同無效或者被撤銷之后的法律后果問題。建筑工程施工合同一旦被確認無效或者說被撤銷之后，建筑工程施工合同所規定的權利義務都被認為是無效的，即使是正在履行中的建筑工程施工合同也應當終止，不再繼續履行，尚未履行的建筑工程施工合同不得繼續履行。如果行為人因為履行無效的或者被撤銷的建筑工程施工合同而產生的財產上的后果應當按照法律法規加以處理。主要有以下三種基本形式，一是返還財產。二是賠償相應損失。三是對財產進行追繳，最后收歸國有或者返還給善意第三人。這無論如何，無效的或者被撤銷的建筑工程施工合同都不能影響第三人取得的合法權益。
三、準確認定建筑工程施工合同效力的對策措施
一是加強對合同法等法律法規的準確理解。在這方面，要加強合同規范性建設，這有利于準確和統一適用相關法律法規。根據有關建設工程的法律、法規，結合我國建設工程施工的實際情況，要堅持對相關法律法規的準確理解就應該堅持相關的基本理論原則，貫穿于建筑工程合同德始終，對建筑工程合同的各項制度和該領域的具體活動具有指導作用的原則，同時指導建筑工程合同立法和制度的實施。
二是規范建筑合同領域的法律法規。要實現這以目標，需要從以下幾個方面加以努力。這種規范主要應該從立法上加以解決，結合當前我國的實際情況，不僅僅是應該解決專家學者的問題，還應該引入公眾參與機制，使得社會公眾能夠參與到相關的建筑工程立法，如此能夠使得立法具有科學性合理性，且能夠在很大程度上保證法律法規的規范性，同時便于執行。
三是構建多元化的糾紛解決機制并加強法制宣傳。所謂建筑工程施工合同糾紛時是指建設工程當事人對建設過程中權利和義務產生了不同的理解。 當前要構建多元化的糾紛解決機制要從和解、調解、仲裁、訴訟等方面多元化努力。此外，要盡量減少建筑工程合同在效力認定上的一些糾紛，那么加強對公民法制意識與權利意識的宣傳培育顯得至關重要。
參考文獻：
[1]李高來，建設工程合同無效的認定及其法律后果分析[D]，中國政法大學，2010.
[2]王平，民事合同與行政合同之比較及啟示[J]，武漢大學學報(人文社會科學版)，2000(03).
1監督力度不強
監督力度不強是房屋建筑工程質量監督存在的重要問題之一。工程質量監督是工程質量監督機構依據國家的法律法規、行業技術規程規范、質量標準以及經批準的設計文件等依法對工程質量進行強制性的質量監督。工程質量監督是以抽查為主的監督方式，運用法律和行政手段，做好監督抽查后的處理工作。在監督檢查中，對發現的質量隱患和存在的問題，采取工程質量檢查通知書的形式，發至各相關參建單位，要求其糾正、整改或停工整頓。監督力度不強主要體現在檢查中對發現的質量隱患和存在的質量問題查處不力，要求糾正、整改的質量問題糾正、整改不徹底，要求停工整改的沒有真正停工整改，該處罰的沒有處罰或沒有按法律、法規規定的額度處罰，該吊銷執業證、照的沒有吊銷，監督過程中尺度大打折扣。導致監督力度不強的原因既有人員不嚴的人為主觀因素，也有某些法律、法規條款實際操作性不強的客觀因素。這必然導致落實質量管理與控制工作力度出現較為嚴重的層層遞減問題，也就沒有真正地的達到良好的監督效果。
2監督體制不健全
監督體制不健全是導致房屋建筑工程質量監督效率無法有效提升的關鍵因素所在。目前質量監督體制不健全的問題主要體現在各級質量監督機構在日常質量監管中依據的法律、法規大多為受建設主管部門的委托。也就是說質量監督機構有實施監管的責任，卻無直接行使的權利。這就導致在處理質量違法違規行為過程中程序繁瑣，時間漫長，往往錯過了最佳時間，工程質量違法、違規行為主體單位及個人得不到及時懲罰。還有，部分條款的權在省級建設行政主管部門，中要逐級上報審查，其中一級出現差錯就處理不了。這些體制上的問題使質量監督效果大打折扣。
3監督水平有待提升
監督水平有待提升主要是體現在監督機構的質量監督人員工作水平不足或者是專業素質及能力無法滿足相應的工作要求。工程質量監督要求者既要有工程質量管理方面的專業技術知識，更要精通質量管理方面的法律、法規。而現實情況是，監督機構的工作人員要么是懂工程專業技術知識，而不懂法律、法規，要么是懂法律、法規，而不懂工程專業技術知識，更有甚者既不懂技術，也不懂法律、法規。這樣的素質如何？又如何能讓被者心服口服？所以各級工程質量監督機構應從專業技術和法律法規兩方面加強質量監督人員素質的培訓提高，以促進監督水平的提升。
二、房屋建筑工程質量監督問題對策
房屋建筑工程質量監督問題對策包括了許多內容，其主要內容包括了加強監督力度、健全監督體制、提升監督水平等內容。以下從幾個方面出發，對房屋建筑工程質量監督問題對策進行分析。
1加強監督力度
加強監督力度是房屋建筑工程質量監督問題對策的基礎和前提。在加強監督力度的過程中質量監督人員應當全面理解工程項目質量標準，從而能夠更加全面的發現工程項目質量中出現的問題。在監督檢查中，對發現的質量隱患和存在的問題，采取工程質量檢查通知書的形式，發至各相關參建單位，依法要求其糾正、整改或停工整頓。對糾正、整改或停工整頓不力的，堅決依據相關法律法規進行處罰，絕不手軟，更不能因人，要維護法律的威嚴，讓違法者付出必要的代價。當然加強監督力度及要求者要有較強的能力和素質，更要有一個良好的氛圍。工程質量監督力度的加強，必將促進房屋建筑工程質量監督水平的有效提升。
2健全監督體制
健全監督體制對于房屋建筑工程質量監督問題對策的重要性是不言而喻的。健全監督體制主要是在國家立法層面在制定建筑工程質量管理法律法規時，能對質量監督機構直接授權，根據實際情況進一步完善法律法規條款的可操作性，對一般性質量違法違規行為適當減少處罰額度，簡化程序，這樣可使一些質量違法違規行為很快得到有效懲罰。在國家立法層面應加快相關建筑法律法規的修訂，進一步健全監督體制，從而能夠在此基礎上促進房屋建筑工程質量監督效率的持續進步。
3提升監督水平
一、房屋建設工程質量監督執法存在的問題
房屋建設工程質量監督執法存在著諸多問題，這主要體現在監督執法力度不強、監督執法體制不健全、執法水平有待提升等環節。以下從幾個方面出發，對房屋建設工程質量監督執法存在的問題進行分析。
1 監督執法力度不強
監督執法力度不強是房屋建筑工程質量監督存在的重要問題之一。工程質量監督執法是工程質量監督機構依據國家的法律法規、行業技術規程規范、質量標準以及經批準的設計文件等依法對工程質量進行強制性的質量監督。工程質量監督是以抽查為主的監督方式，運用法律和行政手段，做好監督抽查后的處理工作。在監督檢查中，對發現的質量隱患和存在的問題，采取工程質量檢查通知書的形式，發至各相關參建單位，要求其糾正、整改或停工整頓。監督執法力度不強主要體現在執法檢查中對發現的質量隱患和存在的質量問題查處不力，要求糾正、整改的質量問題糾正、整改不徹底，要求停工整改的沒有真正停工整改，該處罰的沒有處罰或沒有按法律、法規規定的額度處罰，該吊銷執業證、照的沒有吊銷，監督執法過程中執法尺度大打折扣。導致監督執法力度不強的原因既有執法人員執法不嚴的人為主觀因素，也有某些法律、法規條款實際操作性不強的客觀因素。這必然導致落實質量管理與控制工作力度出現較為嚴重的層層遞減問題，也就沒有真正地的達到良好的監督執法效果。
2 監督執法體制不健全
監督執法體制不健全是導致房屋建筑工程質量監督效率無法有效提升的關鍵因素所在。目前質量監督執法體制不健全的問題主要體現在各級質量監督機構在日常質量監管中依據的法律、法規大多為受建設主管部門的委托執法。也就是說質量監督機構有實施監管的責任，卻無直接行使執法的權利。這就導致在處理質量違法違規行為過程中程序繁瑣，時間漫長，往往錯過了最佳執法時間，工程質量違法、違規行為主體單位及個人得不到及時懲罰。還有，部分執法條款的執法權在省級建設行政主管部門，執法中要逐級上報審查，其中一級出現差錯就處理不了。這些體制上的問題使質量監督執法效果大打折扣。
3 監督執法水平有待提升
監督執法水平有待提升主要是體現在監督機構的質量監督人員工作水平不足或者是專業素質及執法能力無法滿足相應的執法工作要求。工程質量監督執法要求執法者既要有工程質量管理方面的專業技術知識，更要精通質量管理方面的法律、法規。而現實情況是，監督機構的工作人員要么是懂工程專業技術知識，而不懂法律、法規，要么是懂法律、法規，而不懂工程專業技術知識，更有甚者既不懂技術，也不懂法律、法規。這樣的素質如何執法?又如何能讓被執法者心服口服?所以各級工程質量監督機構應從專業技術和法律法規兩方面加強質量監督人員素質的培訓提高，以促進監督執法水平的提升。
二、房屋建筑工程質量監督執法問題對策
房屋建筑工程質量監督執法問題對策包括了許多內容，其主要內容包括了加強監督執法力度、健全監督執法體制、提升監督執法水平等內容。以下從幾個方面出發，對房屋建筑工程質量監督執法問題對策進行分析。
1 加強監督執法力度
加強監督執法力度是房屋建筑工程質量監督執法問題對策的基礎和前提。在加強監督執法力度的過程中質量監督人員應當全面理解工程項目質量標準，從而能夠更加全面的發現工程項目質量中出現的問題。在監督檢查中，對發現的質量隱患和存在的問題，采取工程質量檢查通知書的形式，發至各相關參建單位，依法要求其糾正、整改或停工整頓。對糾正、整改或停工整頓不力的，堅決依據相關法律法規進行處罰，絕不手軟，更不能因人執法，要維護法律的威嚴，讓違法者付出必要的代價。當然加強監督執法力度及要求執法者要有較強的執法能力和素質，更要有一個良好的執法氛圍。工程質量監督執法力度的加強，必將促進房屋建筑工程質量監督水平的有效提升。
2 健全監督執法體制
健全監督執法體制對于房屋建筑工程質量監督執法問題對策的重要性是不言而喻的。健全監督執法體制主要是在國家立法層面在制定建筑工程質量管理法律法規時，能對質量監督機構直接授權執法，根據實際情況進一步完善法律法規條款的可操作性，對一般性質量違法違規行為適當減少處罰額度，簡化執法程序，這樣可使一些質量違法違規行為很快得到有效懲罰。在國家立法層面應加快相關建筑法律法規的修訂，進一步健全監督執法體制，從而能夠在此基礎上促進房屋建筑工程質量監督執法效率的持續進步。
3 提升監督執法水平
提升監督執法工作水平是房屋建筑工程質量監督執法問題對策的核心內容與重中之重。在提升監督執法工作水平的過程中既應注重加強對于質量監督人員的業務知識和專業技術進行培訓，更要對對質量監督人員加強建筑法律法規的培訓學習，要熟悉業務技術，更精通法律法規及執法程序。除此之外，在提升執法工作水平的過程中工作人員應當加強新材料、新技術、新工藝的有效推廣應用，從而能夠在滿足房屋建筑標準和用戶需求的同時促進房屋建筑工程質量監督執法可靠性和精確性的不斷提升。
【關鍵詞】建筑工程；安全管理；問題；對策
一、現階段建筑工程安全管理存在的主要問題
（一）工程參建各方安全管理意識薄弱，責任落實不力
建筑工程涉及施工、監管以及業主單位等多個要素，只有工程參建各方將安全責任落實到位，才能真正保證工作安全。但在現實工作中，由于建筑工程安全責任基本完全由建筑工程企業承擔，其他各方承擔的責任很有限。很多建設單位招標環節不規范，安全管理意識不強；施工單位盲目追求利益，忽視加強安全投入與安全保證體系的建設，對分包隊伍資質審核不嚴，使得施工安全問題頻繁出現；監理單位未能嚴格按照法律法規與工程相關標準進行安全監管，沒有真正履行質量安全監管職責，使得違章違規造成建筑坍塌事故多發；不少設計單位沒能充分考慮施工難度與安全操作等，未能對建筑工程安生產進行有效指導。
（二）建筑工程安全管理法律法規尚不健全
現階段我國建筑工程安全生產相關法律法規數量雖然已經不少，但有相當一部分是針對之前計劃經濟體制存在的問題而制定的，隨著當代市場經濟與建筑業的快速發展，逐漸不能滿足工程安全生產的需求。一方面，建筑工程安全生產相關法律法規以及技術標準等需進一步加以完善，仍存在個別標準存在重復與交叉現象，很容易出現參建各方互相推脫、無人管理的現象。另一方面，具體適用到建筑工程施工安全的法律相對太少，有的法律可操作性不強，存在的漏洞較多，導致實際進行監管時存有難度。
（三）安全管理質量控制不夠，政府監管存有盲區
目前有部分建筑工程企業僅局限于大檢查與標化驗收，不能及時、有效地對管理人員與施工人員的違規操作進行安全管理，造成極大的安全隱患。此外，政府監管體系尚未形成，安全監督與檢查力度不夠，且目前采用的監管方式手段相對單一、落后，存在不少需進行監管的項目尚未施行，對工程安全生產標準要求不夠規范與明確。且現在建筑行業門類較多，安全職責權屬存在差異，缺乏統一規范、權責分明的政府監管體系，導致有的安全監督執法人員不能做到嚴格依法監督，嚴重影響工程安全管理。
（四）建筑工程相關人員綜合素質不夠高
建筑工程擁有一支高效、高素質的施工隊伍是做好工程安全管理的重要前提。現階段存在不少工程從業人員大多為文化程度相對較低、理論基礎不夠扎實的農民工，他們缺乏規范、專業的崗前培訓，未經安全教育，缺乏安全生產意識，很難滿足施工安全的需求。同時，有的建筑工程管理人員安全意識淡薄，對安全生產投入少，不僅缺乏一定的安全訓練與救援設備，甚至存在擠占安全生產費用以降低生產成本的情況，導致安全隱患，不利于及時、有效應對安全問題。
二、提高建筑工程安全管理的對策措施
（一）加強參建各方的安全職責，強化安全意識
完善安全責任機制、加強參建各方安全職責是提高建筑工程安全管理水平的重要保證。首先，建筑工程各方應注重增強管理人員的安全意識，定期對其進行實地參觀與學習安全管理落實較好的項目工程，不斷增強其建筑工程安全知識與安全意識，以加強其對安全知識的運用，提高其應對安全事故與安全防范能力。其次，建筑工程各方都應堅持“安全第一、預防為主”的原則，明確其職責，認真落實其安全職責，努力創造良好的安全建設環境，并注重制定合理的安全預警方案，以有效提高工程安全管理水平。
（二）完善法律法規體系，規范市場準則
一方面，我國相關部門應制定內容完整、針對性強，能夠具備實效性與可操作性的安全生產制度，根據市場需求與建筑業發展要求，健全工程安全相關法律法規，為工程安全管理提供法律依據，以確保建筑工程安全管理健康、持續發展。另一方面，應注重加強對工程參建各方進行嚴格把關，加強工程建設的市場準入標準。建筑工程企業與監理單位應在施工和管理過程中嚴格按照法律規定履行相應的安全生產指標。施工單位應合理制定各分包方的安全生產標準，完善相關安全管理準則，保證工程安全管理的規范化。建設單位應增強安全生產資質能力，加大安全生產投入。設計單位應根據施工情況與安全操作進行合理設計，為施工提高安全指導。參建各方落實職責，確保工程安全。
（三）強化內外監管，建立健全安全管理體系
建筑工程應根據工程特點與施工情況細化施行標準，結合建筑工程相關安全法律法規，完善規章制度與操作規程，建立健全工程安全標準機制。同時建筑工程應注重強化內外監督，真正保證工程安全。首先，工程本身應加強內部的自我安全管理，制定項目安全生產責任制，明確各部門、各環節職責，實行獎懲制度，進行嚴格考核，確保安全管理落實到位。其次，政府是安全監管的主體，應注重轉變政府職能，做好對工程施工前、中、后的安全職責管控，強化對安全事故的責任追究力度，以確保工程參建各方落實安全管理。再次，強調群眾參與建筑工程安全監督，可以在一定程度上彌補政府監管的不足，有利于其及時向相關部門反映工程現場的情況，以降低安全事故發生率。
（四）進一步提升從業人員的綜合素質
工程安全問題是關系到人身及財產的重要問題，不斷提高對建筑工程相關人員的安全意識是加強工程安全管理的重要條件。在工程建設過程中，工程企業應強化從業人員的安全理念，組織安全知識教育，使其認識到工程安全的重要性，加強安全技能的實施與演練，使其不斷提升安全操作技能。此外，隨著當代科技的發展與信息化程度不斷提高，建筑工程對從業人員的綜合素質要求越來越高。工程企業應注重加強對施工人員進行嚴格的上崗考核與評估，通過對其進行專業培訓，使其熟悉掌握技術規范與操作流程，不斷提升其業務技能與安全管理水平，保證安全生產。
三、結束語
總之，安全是人們生命的基本保證，加強建筑工程安全管理具有重要意義。我們必須充分認識到工程安全生產的重要性，堅持安全生產與工程效益并重，不斷提高工程安全管理水平，以有效保證工程建設順利進行，從而有利于保障國家與人民的財產安全。
參考文獻：
