時(shí)間:2023-10-13 16:07:46
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐,為您精心挑選了九篇安全生產(chǎn)的范圍范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
一、提升安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)技術(shù)能力訓(xùn)練
對(duì)于企業(yè)而言,事故的減少無疑是幫助企業(yè)快速成功的因素之一,這樣能夠確保生產(chǎn)速度以及企業(yè)聲譽(yù)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全,真正做到對(duì)自身、對(duì)員工、對(duì)社會(huì)、對(duì)國家的貢獻(xiàn)。所以在安全生產(chǎn)的管理過程當(dāng)中反違章管理則是重要的舉措之一,更是將事故預(yù)防在起始階段的重要方式。那么我們必須對(duì)每一個(gè)在崗員工的思維意識(shí)做到深入的培訓(xùn),讓他們意識(shí)到違章所帶來的嚴(yán)重后果,并且都能夠充分的掌握本職工作的工作技能、施工方式、工藝程序、重點(diǎn)階段的工作,這樣可以有助于員工避免違規(guī)操作所帶來的惡劣后果,讓他們學(xué)會(huì)如果控制危險(xiǎn)點(diǎn)的發(fā)生,確保自身安全。而后再加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)訓(xùn)練,將其真正的落實(shí)到員工的實(shí)際操作過程當(dāng)中去,每一個(gè)工作和流程都應(yīng)該認(rèn)真仔細(xì)的分解并熟悉,從而達(dá)到最佳標(biāo)準(zhǔn),將工作進(jìn)行規(guī)范化避免違章的發(fā)生。再開展員工的在職崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,提出員工的壞習(xí)慣從而幫助其改掉該習(xí)慣,使得每一個(gè)在職人員都能夠做到真正意義上的零違章。并且告訴每一個(gè)員工,他們都是企業(yè)的主人,他們有權(quán)監(jiān)督每一個(gè)人的工作,勇于發(fā)現(xiàn)違章指出違章,從而將反違章工作進(jìn)行到每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中去。最后是對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全教育進(jìn)行系統(tǒng)性的強(qiáng)化工作,將理論和實(shí)操想結(jié)合,使每一個(gè)員工在實(shí)際操作當(dāng)中都能時(shí)刻意識(shí)到違章的后果,并且在自己的工作當(dāng)中遵守標(biāo)準(zhǔn)化工藝流程,注意危險(xiǎn)點(diǎn)的控制,杜絕違章情況的發(fā)生,將安全生產(chǎn)作為首要任務(wù)。當(dāng)然所有的工作都會(huì)有賞有罰,所以必須建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制,使用累計(jì)積分的工作方式對(duì)好的或是不好的情況進(jìn)行加減得分,最后進(jìn)行評(píng)比,對(duì)于優(yōu)秀的人員采取獎(jiǎng)勵(lì)以茲鼓勵(lì),對(duì)于不好的員工則要采取相應(yīng)的懲罰,并對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行重新培訓(xùn),防止再次發(fā)生。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化防范能力培養(yǎng)
在實(shí)際工作過程當(dāng)中壓力無疑是推動(dòng)人們進(jìn)步的一項(xiàng)重要因素,所以公司需要將安全生產(chǎn)的責(zé)任制度落實(shí)到每一個(gè)工作人員的身上,要求每一個(gè)員工都做到對(duì)自己所做工作負(fù)責(zé),這樣級(jí)別嚴(yán)明,工作劃分細(xì)致,安全措施就能夠達(dá)到落到實(shí)處的現(xiàn)象。將安全生產(chǎn)的指標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)人的工作當(dāng)中,使得每個(gè)人都能夠感受到安全生產(chǎn)的重要性和責(zé)任性,產(chǎn)生了壓力也就能推動(dòng)前進(jìn),方便企業(yè)的發(fā)展更便捷了企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理工作,使得企業(yè)的安全生產(chǎn)的氛圍十足。在進(jìn)行安全活動(dòng)的培訓(xùn)和實(shí)操時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行良好的安全活動(dòng)方式的設(shè)計(jì),勇于創(chuàng)新的將自主的安全活動(dòng)與既定的安全學(xué)習(xí)的內(nèi)容與之相結(jié)合,形成一個(gè)有趣又紛呈的交流互動(dòng)的場(chǎng)所,使得每一個(gè)員工都能在該處暢所欲言,互相交流安全生產(chǎn)的相關(guān)意見和建議。這樣可以使得員文胤多國網(wǎng)江西省電力公司萍鄉(xiāng)供電分公司工充分的融入到培訓(xùn)當(dāng)中,不會(huì)太過死板。從而提升員工在活動(dòng)當(dāng)中的積極性和參與性,調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性,將工作當(dāng)中遇到的問題進(jìn)行總結(jié)和討論,從而找到恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法,可以說是為自己解憂的同時(shí)也幫助的別人。對(duì)于員工的責(zé)任心以及執(zhí)行力的要求需要不斷的強(qiáng)化,只有員工有與企業(yè)共同發(fā)展榮辱與共的意識(shí),才能夠樹立正確的工作態(tài)度,并且在實(shí)操工作當(dāng)中謹(jǐn)遵標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的工藝流程,將反違章工作落到實(shí)處,從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)制能夠長期有效的穩(wěn)定運(yùn)行。必須時(shí)刻敲響生產(chǎn)安全的警鐘,從而消除大家麻痹大意的思維,防止事故的發(fā)生。對(duì)于班前會(huì)的工作需要采取重視,并且通過該會(huì)議將實(shí)操工作安排細(xì)致,做到因人而異的工作安排并且將安全生產(chǎn)的措施落到實(shí)處,確保每一個(gè)員工都能夠十分的清楚自己所履職的工作要求、流程、內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn),從而確保實(shí)際工作的安全性以及危險(xiǎn)點(diǎn)的控制,確保安全生產(chǎn)貫穿所有工作。在實(shí)際工作的當(dāng)中要采取現(xiàn)場(chǎng)拍照以及攝像等手段對(duì)實(shí)操流程進(jìn)行監(jiān)督和管理,并且對(duì)于違章行為進(jìn)行上報(bào),在會(huì)議當(dāng)中要將違章現(xiàn)象通報(bào)出來,并加以強(qiáng)調(diào)。這樣才能夠增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí),時(shí)刻保持著正確的生產(chǎn)方式,杜絕違章的發(fā)生,防止事故的出現(xiàn)。
三、嚴(yán)格到崗到位,堅(jiān)持獎(jiǎng)罰并重
公司領(lǐng)導(dǎo)和中層干部堅(jiān)持掛鉤蹲點(diǎn)一線班組和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),深入基層調(diào)研,直接了解基層職工的所想、所急、所盼,督查工作責(zé)任落實(shí)和實(shí)際問題解決,促進(jìn)安全生產(chǎn)。根據(jù)三級(jí)管理原則,公司與部門、部門與班組、班組與個(gè)人分別簽訂反違章工作責(zé)任狀。公司還成立了安全督察隊(duì),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督,有效制約了操作人員的不安全行為。四、加大輿論監(jiān)督,完善違章曝光制度在查處違章方面,對(duì)各類違章都要按照“教育、處理、曝光、整改”步驟進(jìn)行處理。每次違章都要找出責(zé)任人,并切實(shí)做到“四不放過”。對(duì)違章者以累計(jì)積分方式進(jìn)行處罰,處罰的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的安全思想教育、安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。公司對(duì)違章執(zhí)行“說清楚”制度。對(duì)查出的每起違章行為,及時(shí)在安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)中填寫違章記錄,明確違章的原因、性質(zhì)、過程和防范措施,做到原因分析清楚、責(zé)任落實(shí)到人、整改措施到位;同一部門一月內(nèi)如出現(xiàn)兩次及以上嚴(yán)重違章或10次及以上一般違章,責(zé)任部門要向公司領(lǐng)導(dǎo)“說清楚”;如違章引發(fā)安全事件,企業(yè)要到上級(jí)公司“說清楚”。嚴(yán)格執(zhí)行違章曝光制度。公司在宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站和報(bào)刊上設(shè)立了違章曝光專欄,宣傳反違章工作,交流經(jīng)驗(yàn),曝光違章行為,營造反違章的輿論監(jiān)督氛圍。
五、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]安全管理;反違章;措施;提升
中圖分類號(hào):TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)22-0018-01
加強(qiáng)安全生產(chǎn)反違章管理,是供電企業(yè)遵循安全生產(chǎn)工作規(guī)律,順應(yīng)電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)的基本要求。供電企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,發(fā)揮好保證體系和監(jiān)督體系作用。通過學(xué)習(xí)落實(shí),加大反違章力度,制定嚴(yán)格的措施鐵腕治理違章。加大隱患排查治理力度,重點(diǎn)解決影響安全生產(chǎn)的突出隱患,要從基礎(chǔ)工作抓起,要分門別類排查隱患,真正做到“發(fā)現(xiàn)一處,消除一類”。全面提升生產(chǎn)管理水平,做好設(shè)備全壽命周期管理工作的研究,提高設(shè)備診斷和監(jiān)測(cè)水平。
一、充分認(rèn)識(shí)反違章管理的本質(zhì)
電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)同樣如此。要確保反違章管理真正取得成效,真正實(shí)現(xiàn)由“反違章”到“無違章”的轉(zhuǎn)變,領(lǐng)導(dǎo)層和管理層是關(guān)鍵。
從目前的情勢(shì)分析,一些單位之所以違章現(xiàn)象、違章行為屢禁不止,其背后無不凸現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的不作為或者說亂作為,這些都是管理性違章。省公司明確指出,管理性違章,就是領(lǐng)導(dǎo)層和管理層不認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和國家電網(wǎng)公司、省公司有關(guān)規(guī)定,不結(jié)合本單位、本部門實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施,不嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)規(guī)章制度,不強(qiáng)力打擊違章違紀(jì)。毋庸置疑,管理性違章是行為性違章和裝置性違章的根源。任何違章,不論是行為性違章還是裝置性違章,背后都是管理性違章。
要深入開展安全生產(chǎn)“無違章年”活動(dòng),就必須突出從源頭上根治違章,也就是從嚴(yán)治理管理性違章。一是要對(duì)行為性違章或人員責(zé)任的事故障礙等進(jìn)行深入的剖析,弄清楚管理上存在的問題,從而充分暴露背后的管理性違章。二是要提高管理流程的透明度和規(guī)范化程度,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究,防止“和稀泥”等責(zé)任不清的現(xiàn)象,下級(jí)人員管理責(zé)任不清就是上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的失職。三是嚴(yán)格管理性違章的處罰,除對(duì)相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰外,還要加重處罰重復(fù)性的管理性違章,并連帶處罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負(fù)責(zé)人。四是要重點(diǎn)整治五類管理性違章,那就是凡不按上級(jí)要求制定和落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則、凡不嚴(yán)厲打擊違章違紀(jì)、凡不對(duì)上級(jí)檢查和監(jiān)督提出的問題制定整改計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施、凡不按規(guī)定生產(chǎn)作業(yè)信息、凡不嚴(yán)格把關(guān)將沒有現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程的新設(shè)備投入運(yùn)行的,均按管理性違章嚴(yán)懲。
切實(shí)治理管理性違章,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的工作提出了更高的要求。有無管理性違章是衡量領(lǐng)導(dǎo)層和管理層工作作風(fēng)、工作執(zhí)行能力的“試金石”。領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的工作抓實(shí)了,抓到位了,管理性違章杜絕了,安全生產(chǎn)無違章的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。
二、加強(qiáng)反違章管理的措施
1.提高安全意識(shí)
要從關(guān)愛職工,維護(hù)職工權(quán)益的現(xiàn)實(shí)出發(fā),不斷引導(dǎo)和教育職工強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹立“安全是節(jié)約、安全是效益”的理念,強(qiáng)化職工對(duì)“嚴(yán)抓嚴(yán)管”和“無違章”理念的認(rèn)同。逐層簽訂“反習(xí)慣性違章”三方共同約定承諾書。同時(shí),結(jié)合公司與電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程,深化細(xì)化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),充分發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用。通過舉辦 “安全伴我行”演講比賽及“安全知識(shí)”培訓(xùn)和競(jìng)賽,凝聚各方力量,共筑安全生產(chǎn)“防火墻”,讓“大安全”理念和實(shí)踐更富有群眾性特征,真正做到把安全管理與勞動(dòng)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位,堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生,確保職工生命的健康和安全。持續(xù)對(duì)一線班組員工繼續(xù)加強(qiáng)安全知識(shí)和安規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),反思學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)安全事故通報(bào),提高安全意識(shí)。堅(jiān)定開展“反違章”工作的信心和決心不動(dòng)搖,將“反違章”工作開展到底,讓“習(xí)慣行違章”徹底低頭。
2.做好整改落實(shí)
各生產(chǎn)單位從習(xí)慣性違章、安全管理等方面,深刻分析自身安全生產(chǎn)工作存在問題,明確整改落實(shí)重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,有重點(diǎn)的對(duì)存在“違章行為”的突出問題,進(jìn)行詳細(xì)分析和歸類,作為重點(diǎn)開展整改落實(shí)工作;明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求,按照整改“違章行為”的輕重緩急和難易程度,提出整改落實(shí)的近期目標(biāo)和中長期安排,排出整改落實(shí)進(jìn)度表創(chuàng)造條件逐步解決;明確整改落實(shí)責(zé)任,建立健全整改落實(shí)責(zé)任制,細(xì)化分解任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,整改落實(shí)情況要向定期通報(bào),接受監(jiān)督,促“反違章”工作深入開展。
3.強(qiáng)化安全管控
在安全管理、控制過程中,發(fā)揮各級(jí)管理人員和專職安全員作用,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”,做好安全教育管理工作,促使安全監(jiān)督和安全教育按照規(guī)范、流程開展。完善安全管理網(wǎng)絡(luò)和考核、監(jiān)督檢查管理體系,將安全監(jiān)督從查糾作業(yè)一線人員違章行為轉(zhuǎn)變到監(jiān)督各級(jí)管理人員到崗盡責(zé)和體系作用發(fā)揮上來,通過監(jiān)督、檢查使各類安全生產(chǎn)管理體系正常有效運(yùn)行。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),以規(guī)范的流程和嚴(yán)格的程序來消除一線員工工作隨意性大的不良工作習(xí)慣。通過現(xiàn)場(chǎng)違章行為查找安全生產(chǎn)工作存在問題并進(jìn)行透徹分析,找準(zhǔn)違章行為產(chǎn)生原因,制定切實(shí)可行的防范措施,杜絕習(xí)慣性違章行為發(fā)生。
4.嚴(yán)肅監(jiān)督考核
把管理性違章的查處作為打擊違章的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來抓,對(duì)不嚴(yán)厲打擊違章違紀(jì)、不嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)的行為按管理性違章進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。要以鐵的紀(jì)律、鐵的處理、鐵的面孔,嚴(yán)厲打擊各類違章行為,確保安全生產(chǎn)局面長治久安;要通過從嚴(yán)處罰這一“抓手”,讓員工對(duì)違章有切膚之痛,并逐步養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入各個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行明查暗訪,督查安全,起到了良好的示范帶頭作用;各級(jí)安全監(jiān)查人員全方位稽查,各職能部門積極配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成了良好的反違章工作氛圍。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“songjh”為你整理了這篇公安局關(guān)于貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問題整改情況的報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)**縣貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問題整改方案的通知》(民安委辦發(fā)〔2020〕42號(hào))文件要求,對(duì)照整改任務(wù)問題清單,我局高度重視,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,狠抓整改落實(shí),現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋共性問題整改情況
(一)“五個(gè)年”活動(dòng)不扎實(shí)
1.“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任決戰(zhàn)年”方面
問題1:督導(dǎo)檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門,按照工作職責(zé)定期組織開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)督查,督促各有關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)主抓責(zé)任。嚴(yán)格日常執(zhí)法檢查,對(duì)查出的隱患雙重督辦并閉環(huán)管理,對(duì)督辦不力的行業(yè)部門約談通報(bào),對(duì)隱患整改不力的企業(yè)依法移送交通運(yùn)輸局進(jìn)行處罰。持續(xù)開展交通安全隱患排查治理,以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾砗椭攸c(diǎn)路段為重點(diǎn),始終將其作為防范重特大事故的源頭關(guān)鍵,堅(jiān)持常態(tài)化排查隱患,動(dòng)態(tài)化整治清零。今年以來,全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當(dāng)中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)方面
問題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:針對(duì)存在問題我局結(jié)合安全生產(chǎn)、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實(shí)際,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內(nèi)容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網(wǎng)安、法制、禁毒等部門配合,組織開展6次富有**特色、反映公安機(jī)關(guān)工作亮點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng),組織開展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)148次,文明交通講習(xí)121次,舉辦大型交通安全宣傳活動(dòng)11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級(jí)新媒體網(wǎng)站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類報(bào)紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)上水平、上臺(tái)階。
問題2:企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式,無培訓(xùn)檔案、無簽字。
整改情況:我局結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年專項(xiàng)行動(dòng),多次組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)流于形式和弄虛作假的相關(guān)企業(yè)責(zé)令限期整改,整改不到位的依法嚴(yán)厲處罰或移送行業(yè)主管部門進(jìn)行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動(dòng)年”活動(dòng)方面
問題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴(yán)格落實(shí)。配合相關(guān)部門進(jìn)一步完善全縣專家?guī)觳⑦m時(shí)更新,積極與紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門溝通,進(jìn)一步完善專家費(fèi)發(fā)放制度。
4.“實(shí)戰(zhàn)演練提升戰(zhàn)力建設(shè)年”活動(dòng)方面
問題1:政府層面綜合演練少,與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的要求還有差距。
整改情況:進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊(duì)牽頭,其他相關(guān)部門配合開展1 次縣級(jí)層面綜合性應(yīng)急演練。結(jié)合公安工作實(shí)際我局進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急演練計(jì)劃,主動(dòng)與相關(guān)部門溝通銜接,適時(shí)組織開展行業(yè)領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練,提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
問題2:各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不及時(shí)、無計(jì)劃、無總結(jié)、無評(píng)估、做樣子、走過場(chǎng)。
整改情況:及時(shí)督促企業(yè)加快修訂完善相關(guān)預(yù)案并報(bào)行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門備案,利用日常工作檢查對(duì)企業(yè)應(yīng)急演練工作進(jìn)行專項(xiàng)督查和指導(dǎo),督促企業(yè)規(guī)范應(yīng)急演練內(nèi)容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預(yù)案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案 》、《運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作預(yù)案 》等4個(gè)預(yù)案,制定《道路交通應(yīng)急演練方案》,分別于5月30日,組織開展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開展了運(yùn)輸危化品車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置演練。演練活動(dòng)為快捷及時(shí)、高效穩(wěn)妥地處置各類道路交通事故,增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)專項(xiàng)整治三年進(jìn)展不平衡
問題1:未建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”專項(xiàng)行動(dòng)無實(shí)質(zhì)成效。
整改情況:我局組織召開三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)就三年行動(dòng)的重要性、整治重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等方面進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查,對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的,結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善。同時(shí)加大宣傳報(bào)道力度,營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)督查、檢查,督促企業(yè)建立健全三年行動(dòng)問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”并跟蹤落實(shí)整改到位。
(三)年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)不力
問題1:創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴(yán)格按照《**縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》明確的重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),發(fā)力攻堅(jiān),按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。
問題2:應(yīng)急預(yù)案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進(jìn)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),積極與上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門溝通銜接,修訂完善并通過專家評(píng)審的縣級(jí)層面1 個(gè)總體預(yù)案和9 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案施行,健全完善全覆蓋、多層級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。
問題3:政策措施落實(shí)不到位。
整改情況:我局將高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容,全面督促交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。對(duì)相關(guān)部門“六大體系”和“九大工程”工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,進(jìn)一步督促相關(guān)部門強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),細(xì)化工作措施,全力推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。
二、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1:安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)只有文件部署,工作無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
整改情況:我局組織召開三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì),嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和3 個(gè)專題實(shí)施方案、12 個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),發(fā)力攻堅(jiān),按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。
三、縣安委辦、縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室自查全縣安全生產(chǎn)問題整改
問題1:部分行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)工作安排不及時(shí),會(huì)議召開不認(rèn)真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示精神,樹牢安全發(fā)展理念,嚴(yán)守紅線底線,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,進(jìn)一步健全完善安全工作會(huì)議制度并嚴(yán)格執(zhí)行,定期組織召開本行領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析研判形勢(shì),安排部署工作,切實(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
問題2:分管安全領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不認(rèn)真,日常安全檢查不嚴(yán)肅,隱患問題胡抄亂寫。
整改情況:我局進(jìn)一步加強(qiáng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn),督促本部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,切實(shí)提升本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作水平。
問題3:對(duì)發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對(duì)存在問題我局進(jìn)一步健全完善“一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”制度,進(jìn)一步明確本部門、單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和人員分工,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,定期對(duì)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)化解安全生產(chǎn)事故糾紛。
問題4:一些行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)未結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,方案不切實(shí)際。
整改情況:我局組織相關(guān)部門召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),對(duì)三年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。同時(shí)對(duì)制定的三年行動(dòng)方案開展自查,對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的,結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
問題5:道路交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域日常安全監(jiān)管不嚴(yán),宣傳教育不到位,事故多發(fā)。
1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心:指引和約束人們?cè)诎踩a(chǎn)方面的行 為、是安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則。其作用是明確各崗位安全職責(zé)、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、建立和維 護(hù)安全生產(chǎn)秩序。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和基本的安全生產(chǎn)管理制度。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制:安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全制度,是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,將各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門及其工作人員、各生產(chǎn)部門和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。其實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。是安全制度的核心。
3、企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人,對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。車間、班組的負(fù)責(zé)人對(duì)本車間、本班組的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。各崗位生產(chǎn)工人要自覺遵守安全制度、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,在本崗位上做好安全生產(chǎn)工作。
(來源:文章屋網(wǎng) )
論文摘要:通過對(duì)安全監(jiān)察與安全管理關(guān)系的分析 ,論述了煤礦建立健全各項(xiàng)管理制度的重要性和對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察的必要性
1 問題的提出
《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定:“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實(shí)行煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。”這是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)監(jiān)察工作中必須遵循的方針,所以,探討如何實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合,是搞好安全監(jiān)察,從根本上提高我國煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。
我們進(jìn)行安全監(jiān)察的目的,在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī),運(yùn)用法律手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患,保證煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是,我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時(shí)時(shí)刻刻都盯在現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。因此,必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因?yàn)椋髽I(yè)是安全生產(chǎn)的主體,搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低,如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高,缺乏安全生產(chǎn)的自律意識(shí),那么,任何外部的監(jiān)督檢查,都不可能從根本上解決問題,因此,如何通過安全監(jiān)察,促進(jìn)安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。
2 煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系
通過我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn),國有重點(diǎn)煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)比較健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善,相對(duì)來說,安全管理水平比較高,但與國外相比仍有很大的差距,特別是職工的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)比較低下,安全裝備水平普遍較低,煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的粗放型管理水平上,難以適應(yīng)現(xiàn)在安全形勢(shì)的發(fā)展;與國有重點(diǎn)煤礦相比,地方煤礦,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面,是比較原始的,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒有起碼的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員,在安全管理制度上,有的甚至是空白,在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平上,在職工的素質(zhì)方面,大多數(shù)是臨時(shí)工、季節(jié)工,職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)非常低,煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當(dāng)落后。試想,處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平,如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合,單純的安全執(zhí)法力度再大,也無法實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。
對(duì)于煤礦安全來說,煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關(guān)系,是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因?yàn)椋阂皇敲旱V是安全生產(chǎn)的主體,安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動(dòng)之中,所以說日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)而獨(dú)立存在,也就是說煤礦的安全管理水平提高了,安全生產(chǎn)水平才會(huì)有提高;二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度,也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識(shí),完全依靠外部的監(jiān)督,自身沒有安全的自律意識(shí),是不會(huì)搞好安全生產(chǎn)的;三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工,因此職工是否有較高的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是同井下現(xiàn)場(chǎng)的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭(zhēng),提高職工的自身素質(zhì),建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,提高每一個(gè)職工的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;四是在安全生產(chǎn)管理中,起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是否完善,管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識(shí),只有企業(yè)具有完善的安全管理機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識(shí),企業(yè)的安全管理水平才能提高;五是現(xiàn)場(chǎng)的裝備水平也對(duì)煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。
煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,制約煤礦的違法行為,而且要通過行政執(zhí)法,依靠法律手段,強(qiáng)制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)考核,加大對(duì)煤礦的安全投入,提高煤礦的裝備水平,加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育,提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì),從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。
3 加強(qiáng)安全監(jiān)察促進(jìn)煤礦安全管理水平的提高
(1)嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級(jí)安全生產(chǎn)管理者落實(shí)黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度,是企業(yè)的一項(xiàng)最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心,它的建立健全和考核落實(shí),使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場(chǎng)得到正確答案,它使每一個(gè)管理者明確了安全管理責(zé)任,增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心,能夠真正做到依法辦礦、依法管礦;業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個(gè)人根據(jù)部門和個(gè)人專業(yè)的范圍,在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度,如果部門業(yè)務(wù)保安做得好,每一個(gè)人在崗位上都能夠按章作業(yè),每一個(gè)專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn),那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了;事故隱患排查與治理制度是落實(shí)“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作,它要求每一個(gè)專業(yè)和部門在一定的時(shí)間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患排查與治理工作,各專業(yè)和部門在一定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患,制定措施,落實(shí)時(shí)間、資金、人員、責(zé)任,限期整改,并進(jìn)行驗(yàn)收,使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中;事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度,它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心,使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全投入和職工的安全培訓(xùn)和教育等都對(duì)煤礦安全工作有著直接的關(guān)系,也必須作為重點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)察。
1.1煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。我國煤礦生產(chǎn)的安全事故層出不窮,屢見不鮮,盡管自2008年以來,各地煤礦工作堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的基本要求,加強(qiáng)了煤礦安全生產(chǎn)的管理,也取得了一定的成效,但是煤礦的安全事故依然嚴(yán)重威脅著礦區(qū)的安全,近幾年來煤礦的安全事故中以瓦斯爆炸和煤礦透水居多。1.2建立煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中存在的問題。一是煤礦本身的客觀因素,我國煤礦生產(chǎn)的作業(yè)面以地下作業(yè)居多,我國的自然環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多樣,地下作業(yè)環(huán)境極為惡劣,煤礦本身就存在著一定的安全隱患問題。二是煤炭企業(yè)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全的監(jiān)督力度不強(qiáng),在煤礦安全的法律法規(guī)方面的執(zhí)法力度不夠,導(dǎo)致不少煤礦企業(yè)的技術(shù)措施、安全防范措施不夠。三是企業(yè)在安全方面的投入不夠,不少企業(yè)的安全措施投入不到位,生產(chǎn)設(shè)備不有及時(shí)檢修更新,煤礦機(jī)械設(shè)備的磨損和老化嚴(yán)重,科技水平不夠。四是企業(yè)及員工的安全意識(shí)不強(qiáng),盡管安全事故層出不窮。
二、煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建立的重要性
我國目前正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革時(shí)期,煤炭資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中肩負(fù)著重要的任務(wù)。煤礦安全生產(chǎn)牽涉的范圍比較大,具有一定的影響。只有加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立與完善,才能保證煤礦生產(chǎn)健康穩(wěn)定的發(fā)展,提高煤礦生產(chǎn)效率。
三、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的措施和對(duì)策
3.1加強(qiáng)我國煤礦安全生產(chǎn)的法制化管理。煤礦事故是社會(huì)生產(chǎn)中事故高發(fā)的一項(xiàng)生產(chǎn)企業(yè),我國政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的工作高度重視,目前已經(jīng)頒布了《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等各種法律法規(guī)[2]。要提高我國煤礦生產(chǎn)的安全,煤礦企業(yè)就要堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)、預(yù)防第一”為原則,堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在第一位,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的法制化管理。3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。在煤礦的生產(chǎn)中,加強(qiáng)煤礦安全的監(jiān)督管理,只有保證安全生產(chǎn),才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證提高生產(chǎn)效率。3.3實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任制管理。在煤礦的生產(chǎn)過程中,要以“安全第一”為煤礦生產(chǎn)的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化安全責(zé)任的觀念意識(shí),明確生產(chǎn)的安全指標(biāo)和目的,做好安全目標(biāo)責(zé)任工作。3.4優(yōu)化先進(jìn)的安全生產(chǎn)設(shè)備。在生產(chǎn)設(shè)備方面,一方面要及時(shí)更新煤炭是生產(chǎn)設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢修和維護(hù);另一方面,加大高科技機(jī)械設(shè)備的投入和使用,提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平,引進(jìn)先進(jìn)的管理手段。3.5提高煤礦員工的素質(zhì)。煤礦企業(yè)員工的素質(zhì)對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)具有重要的影響。實(shí)行多層次的員工用人制度,堅(jiān)決貫徹和認(rèn)真執(zhí)行崗位培訓(xùn)、素質(zhì)教育的方針,提高員工的技術(shù)水平和操作能力。
四、結(jié)語
一、指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想、黨的“十六大”和我校第一屆黨代會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2003年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,為教學(xué)、科研和廣大師生員工的工作、學(xué)習(xí)營造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、在全校范圍內(nèi)貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,教育相關(guān)人員處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系,強(qiáng)化師生員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
三、建立、健全各級(jí)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),層層簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,理順監(jiān)管機(jī)制。
四、進(jìn)行一次全校性的安全生產(chǎn)大檢查(5月中旬),對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不力、存在事故隱患的部門和責(zé)任人進(jìn)行處罰,表彰安全生產(chǎn)成績突出的部門和人員。
五、在各部門完善安全生產(chǎn)的條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的投入,以確保安全生產(chǎn)。
一、鎮(zhèn)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。其主要負(fù)責(zé)人鎮(zhèn)長對(duì)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管(包保)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,并履行以下職責(zé):
(一)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)黨委政府和同級(jí)黨委安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示的貫徹落實(shí)。
(二)把安全生產(chǎn)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。
(三)按月主持召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,并形成會(huì)議紀(jì)要。年內(nèi)要深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作12次以上,有調(diào)研報(bào)告或檢查通報(bào)。
(四)建立健全并落實(shí)政府安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。
(五)將安全生產(chǎn)工作納入政府的重要議事日程,及時(shí)研究解決本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(六)及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作作出部署并督促檢查。
(七)落實(shí)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強(qiáng)考核,建立約束激勵(lì)機(jī)制。
(八)加大安全生產(chǎn)投入,在進(jìn)行全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策及制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),配套出臺(tái)安全生產(chǎn)的具體辦法和措施,確保安全基礎(chǔ)投入和安全監(jiān)管投入,安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,并落實(shí)到位,監(jiān)督企業(yè)按照國家要求提取使用安全費(fèi)用。
(九)按規(guī)定決定啟動(dòng)本鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援、事故控制和善后處理工作。因故外出時(shí)應(yīng)委托主持安全工作的領(lǐng)導(dǎo)赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
三、分管安全工作的副職是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人。在鎮(zhèn)長的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作,并履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決議、部署、指示,主持研究制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法和措施。
(二)受鎮(zhèn)長委托,主持召開安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議,研究和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的重要問題。
(三)負(fù)責(zé)組織并參加全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重要工作、重大活動(dòng)。
(四)督促、檢查全鎮(zhèn)各單位和下級(jí)組織落實(shí)安全生產(chǎn)工作,責(zé)令有關(guān)單位、部門、企業(yè)限期整改安全隱患。
(五)監(jiān)控安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)、控制指標(biāo)運(yùn)行情況,加強(qiáng)督促檢查。
(六)督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
(七)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援、事故控制和善后處理工作。因故外出時(shí)報(bào)請(qǐng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人安排其他副鎮(zhèn)長或副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
四、其他黨委班子成員、副鎮(zhèn)長、包村(居)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在鎮(zhèn)長的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,并履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。
(二)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)安排部署,同時(shí)組織實(shí)施,同時(shí)考核驗(yàn)收。
(三)督促分管單位認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),適時(shí)組織開展并參加安全生產(chǎn)大檢查,協(xié)調(diào)處理事故隱患整治工作。每月至少對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)開展3次檢查。
(四)分管工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)及時(shí)赴事故現(xiàn)場(chǎng),具體組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援、事故控制和善后處理工作。因故外出時(shí),報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)長安排其他副鎮(zhèn)長或副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(五)支持配合分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
五、包村(居)委領(lǐng)導(dǎo)是所包村(居)委安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理及包保責(zé)任人。并履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在工作范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。
(二)把安全生產(chǎn)工作納入本村(居)委經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。
(三)落實(shí)轄區(qū)“包保”責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。
(四)將安全生產(chǎn)納入本村(居)委的重要議事日程,及時(shí)研究解決本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(五)及時(shí)對(duì)本村(居)委的安全生產(chǎn)工作作出安排部署并督促檢查。參與轄區(qū)安全生產(chǎn)檢查及安全隱患治理。
(六)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生各類安全事故,主要負(fù)責(zé)人除及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)外,要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援、事故控制和協(xié)助處理善后工作。
六、落實(shí)責(zé)任追究。鎮(zhèn)人民政府有關(guān)責(zé)任人忽視安全生產(chǎn)工作,不履行或不正確履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的;發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào),或者不及時(shí)組織開展事故救援工作,導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)[2007]17
號(hào))、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局第11號(hào)令)有關(guān)規(guī)定,給予告誡、責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分,對(duì)、失職、瀆職構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 (附:有慶鎮(zhèn)黨委班子成員及包村(居)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”管理范圍)
鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)(簽字):
分管工作領(lǐng)導(dǎo)(簽字):
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 安全生產(chǎn) 安全教育 排查隱患
1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)
要落實(shí)農(nóng)村的安全生產(chǎn)制度,首先要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,明確其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理,建立健全農(nóng)機(jī)安全管理制度。同時(shí),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者還要從思想層面予以重視,不斷提升其管理水平和處理實(shí)際問題的能力,積極制定專門的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),并將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,從而有效地激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情。
1.1 建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)質(zhì)量,保障農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加緊部署,根據(jù)實(shí)際人員情況和生產(chǎn)需要成立專門的生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定主要負(fù)責(zé)人,并由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工作的安排和管理,統(tǒng)一劃分責(zé)任范圍,實(shí)行責(zé)任到人,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。同時(shí),基層組織也可以根據(jù)其自身發(fā)展需要建立起一個(gè)完整的組織網(wǎng),并制定相關(guān)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制,定期開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定向檢查工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決,并對(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的相關(guān)人員開展定期培訓(xùn),不斷提高其生產(chǎn)技術(shù)水平。
1.2 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要力量,承擔(dān)著保障國家財(cái)產(chǎn)安全的重責(zé)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則,強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制,提高管理效率,全面規(guī)范管理細(xì)節(jié),及時(shí)排除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中可能存在的隱患。另外,領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真分析當(dāng)前生產(chǎn)形勢(shì),根據(jù)內(nèi)部組織特點(diǎn)制定科學(xué)合理的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)劃方案,明確生產(chǎn)任務(wù),制定嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)范和管理制度,防止安全事故的發(fā)生。
1.3 嚴(yán)格責(zé)任負(fù)責(zé)制,實(shí)行責(zé)任倒查。在日常生產(chǎn)工作中,要想進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)單位的責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)其自覺規(guī)范其生產(chǎn)行為,就必須從制度層面予以嚴(yán)格要求。因此,生產(chǎn)單位要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制,實(shí)行責(zé)任到崗、責(zé)任到人,制定安全生產(chǎn)目標(biāo),并將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)單位的績效考核計(jì)劃當(dāng)中,嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。另外,一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門要依據(jù)責(zé)任倒查制,明確責(zé)任負(fù)責(zé)人,并依法作出相關(guān)處理。
2 宣傳教育是基礎(chǔ),長效機(jī)制是保障
2.1 要做好安全生產(chǎn)的宣傳工作。宣傳工作是安全生產(chǎn)教育的思想動(dòng)員,要深刻認(rèn)識(shí)宣傳教育工作的重要性,加強(qiáng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理管理?xiàng)l例》等條例,深入落實(shí)《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的基本準(zhǔn)則,提高對(duì)安全理論研究和安全法律研究的水平,總結(jié)宣傳教育經(jīng)驗(yàn),積極培養(yǎng)安全使用農(nóng)機(jī)的文化,強(qiáng)化安全教育,提高對(duì)非安全生產(chǎn)、操作的警示級(jí)別。
2.2 積極運(yùn)用有效手段開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng) 生產(chǎn)單位為進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)人員的責(zé)任意識(shí),可以積極運(yùn)用各種有效的宣傳手段,定期開展多種層次的主題宣傳活動(dòng),引導(dǎo)其自覺遵守生產(chǎn)規(guī)范,不斷提高其應(yīng)對(duì)安全事件的能力。另外,生產(chǎn)單位還可以深入基層,建立專門的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳組織,設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄,舉辦主題演講,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章、政策、條例等,并通過具體事例增強(qiáng)宣傳效果。
2.3 建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。為進(jìn)一步提升管理水平,創(chuàng)新管理模式,相關(guān)單位要積極轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)管理機(jī)制,優(yōu)化內(nèi)部管理組成,充分發(fā)揮組織的“內(nèi)核效應(yīng)”,具體來說,可以從以下三方面做起:一是堅(jiān)持以相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù),強(qiáng)化內(nèi)部生產(chǎn)人員的法律意識(shí),引導(dǎo)其自覺樹立依法生產(chǎn)意識(shí),一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理,防止其影響范圍的逐步擴(kuò)大;二是要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全行政許可制度,相關(guān)管理人員要嚴(yán)格管理市場(chǎng)現(xiàn)有生產(chǎn)單位,從源頭上進(jìn)行安全管理,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;三是要集中開展多渠道的專項(xiàng)整治工作,建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
3 監(jiān)督檢查是手段,排查治理隱患是關(guān)鍵
3.1 對(duì)農(nóng)機(jī)具在作業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新問題要及時(shí)排查,重點(diǎn)解決突出問題,加大對(duì)監(jiān)督管理人員的考核,將“三夏”、“三秋”、“節(jié)日”和冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做為重要的考核階段,與此同時(shí)還要根據(jù)季節(jié)氣候的變化,合理調(diào)整排查治理工作的重點(diǎn),盡可能減少不必要安全事故的發(fā)生。
3.2 嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章條例,做好日常性的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查,提高預(yù)防機(jī)制的效果,對(duì)于隱蔽性的安全隱患、危險(xiǎn)源要進(jìn)一步強(qiáng)化治理,做到定期排查,認(rèn)真記錄排查結(jié)果,有針對(duì)性的解決難點(diǎn)問題。
3.3 建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)整治機(jī)制。要密切配合公安、交管、工商、質(zhì)檢等部門的抽查管理工作,提高各級(jí)單位之間的信息共享程度,有效落實(shí)聯(lián)合督查執(zhí)法,對(duì)于農(nóng)機(jī)具的安全生產(chǎn)、安全使用、安全管理要做到分類治理,通過專項(xiàng)安全教育落實(shí)治理措施。
4 結(jié)束語
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性、長久性的系統(tǒng)工程,必須建立科學(xué)的決策機(jī)制、完善的防范機(jī)制、嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制、創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)制,運(yùn)用科學(xué)的管理方式不斷提升管理水平,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)不斷進(jìn)入正規(guī)化、規(guī)范化的軌道。
參考文獻(xiàn):
[1]李友,王思平.安全生產(chǎn)是根本興旺繁榮眾望歸――安圖縣深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)[J].中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理,2011(06).
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
北京科學(xué)技術(shù)研究院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國人民解放軍軍事科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
煤科集團(tuán)沈陽研究院有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
北京市公安局安全技術(shù)防范管理辦公室主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
福建省應(yīng)急管理廳主辦