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第1篇

關(guān)鍵詞：市政道路；風(fēng)險(xiǎn)分析；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展城市交通也得到了很大的進(jìn)步，這就對(duì)市政道路建設(shè)的水平起到了推動(dòng)作用，而在市政道路建設(shè)市場(chǎng)不斷走向成熟的同時(shí)，公路建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越突顯，當(dāng)前我國的公路建設(shè)市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，面對(duì)這種艱難的局面所帶來的是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，因此在管理上也要有專業(yè)化的水平，能夠在市政道路的施工中及時(shí)的對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，完善自身的管理機(jī)制，這樣才能立于不敗之地。

1、市政道路施工風(fēng)險(xiǎn)

市政道路的建設(shè)是一個(gè)繁雜的過程，耗時(shí)長、人員多、過程繁瑣、風(fēng)險(xiǎn)多，雖然我們?cè)诩夹g(shù)上有了很大的提升，也有相對(duì)的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的情況中還是有很多的問題，大致表現(xiàn)在如下的幾方面：

1.1、組織不是很充分

市政道路的工程是龐大的，如果在此之前沒有一個(gè)很充分的組織，這對(duì)市政道路的施工會(huì)有嚴(yán)重的影響，這是進(jìn)行市政道路施工的基礎(chǔ)，它不僅會(huì)對(duì)施工的規(guī)劃產(chǎn)生影響，在施工的過程當(dāng)中也同樣影響很大。

1.2、材料設(shè)備及供應(yīng)商問題

在市政道路施工中必不可少的就是對(duì)于材料的使用，材料設(shè)備的供應(yīng)直接影響著市政道路施工的進(jìn)展情況，另外材料的質(zhì)量也是很關(guān)鍵的一個(gè)問題，說到底材料的質(zhì)量也就是市政道路的質(zhì)量，供應(yīng)商這個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)問題主要表現(xiàn)在供應(yīng)的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，沒能按時(shí)供應(yīng)材料，數(shù)量上存在著差異等。所以材料設(shè)備的質(zhì)量和供應(yīng)在施工過程中是很是重要的環(huán)節(jié)。

1.3、技術(shù)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是指承包商安排施工組織、采用的施工方法不合理或因?yàn)樾虏牧稀⑿录夹g(shù)和新工藝的使用困難或失敗等對(duì)工程質(zhì)量、工期和成本產(chǎn)生的影響。目前市政公路大都重建輕養(yǎng),技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是承包商的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)之一,可能造成不良后果。施工中所采用的施工工藝流程、技術(shù)方案及檢測(cè)手段失當(dāng)?shù)葧?huì)引起工期拖延、質(zhì)量下降和成本上升。

1.4、安全上的風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)于在安全上出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要是市政道路施工期間和施工場(chǎng)所以及在場(chǎng)內(nèi)外臨時(shí)設(shè)施中，由于意外因素以及不安全因素造成的事故，還有因?yàn)榧膊≡斐傻耐话l(fā)性死亡和在法規(guī)內(nèi)的施工人員的工傷事故等。因?yàn)樵谑姓缆肥┕さ倪^程中地點(diǎn)較為分散，環(huán)境又多變，流動(dòng)性也很大，所以很容易在安全上得不到保障，對(duì)市政道路的施工產(chǎn)生阻礙影響。

2、市政道路施工風(fēng)險(xiǎn)解決措施探析

2.1、做好施工組織計(jì)劃,保證施工進(jìn)度

要保障對(duì)市政道路施工的進(jìn)程。施工組織是市政道路施工的前提基礎(chǔ)，只有把組織計(jì)劃事前做好對(duì)于工程的實(shí)施才能夠得到確保。所以施工的企業(yè)應(yīng)該在人員和材料以及機(jī)械設(shè)備上得以完備，在施工上要嚴(yán)格遵從組織計(jì)劃上的程序，在質(zhì)量以及速度上得到保證。在市政道路的施工中設(shè)備起著關(guān)鍵性的作用，所以對(duì)于施工的設(shè)備以及儀器等要定期的進(jìn)行維護(hù)和檢修，并及時(shí)的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和保養(yǎng)，把施工設(shè)備的工作效率在市政道路的施工中以最大化體現(xiàn)出來，避免因?yàn)樵O(shè)備問題而使市政道路施工受阻的現(xiàn)象發(fā)生。

還有就是對(duì)于施工人員的主動(dòng)性和積極性要使用有效的手段，把這種向上的工作精神在施工過程中得到最大限度的發(fā)揮，這就要求企業(yè)要對(duì)施工人員定期的開展動(dòng)員大會(huì)，把工作的積極精神得到加強(qiáng)，在激勵(lì)機(jī)制方面要得到完善，把施工人員的積極性最大程度的發(fā)揮出來，并實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制，這對(duì)提升市政道路施工人員的工作效率有很大的促進(jìn)意義。

2.2、建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督預(yù)警機(jī)制

市政道路施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜科學(xué)的工作，加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督對(duì)于提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平有著重要的作用。由于缺乏相應(yīng)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)際的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中管理人員存在盲目性、缺乏協(xié)調(diào)性的問題，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理漏洞百出，進(jìn)而影響整個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利開展。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，對(duì)于提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化、有效化發(fā)展有著重要的作用。為此，企業(yè)應(yīng)該建立健全相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的安全預(yù)警與監(jiān)督，保證企業(yè)生產(chǎn)的順利開展、同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督預(yù)警隊(duì)伍建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督預(yù)警隊(duì)伍管理水平與能力，保證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3、做好安全的應(yīng)對(duì)措施

對(duì)于企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)構(gòu)建設(shè)上的進(jìn)步是對(duì)市政道路施工的有效保障。由于施工過程中的程序比較繁雜，且流動(dòng)性較大，環(huán)境多變，所以很容易發(fā)生事故，這就要求市政道路施工企業(yè)要制定一個(gè)安全策略，把現(xiàn)場(chǎng)的管理給抓好，對(duì)工程機(jī)械以及交通工程的管理要得到嚴(yán)格的加強(qiáng)，禁止那些違章的操作現(xiàn)象的發(fā)生，并加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)培訓(xùn)等。

2.4、技術(shù)質(zhì)量保證措施

每一項(xiàng)分部工程、每道工序都做到嚴(yán)格施工管理,確保工程質(zhì)量。

1)在各分項(xiàng)程開工之前,首先向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)的施工方案、施工計(jì)劃、機(jī)械配備和人員組織情況以及原材料檢驗(yàn)報(bào)告、配合比設(shè)計(jì)成果、測(cè)量放樣資料等,并依此向監(jiān)理工程師提出開工申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,按照施工方案確定的施工方法進(jìn)行施工。2)在施工過程中,加強(qiáng)試驗(yàn)和測(cè)量檢測(cè)工作,依據(jù)試驗(yàn)和測(cè)量結(jié)果來檢驗(yàn)所采取的施工工藝、機(jī)械配備、人員的配置、材料配合比是否達(dá)到工程設(shè)計(jì)質(zhì)量要求,對(duì)不足之處及時(shí)予以調(diào)整和改進(jìn)。3)在每一項(xiàng)工程和每道工序施工過程中,都嚴(yán)格按照規(guī)范和監(jiān)理工程師要精心自檢,認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地填寫質(zhì)量檢驗(yàn)表格,每道工序都經(jīng)自檢合格,再請(qǐng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格后,才進(jìn)行下一道工序。4)施工全過程隨時(shí)接受監(jiān)理工程師抽檢質(zhì)量,以不斷改進(jìn)施工工藝和提高施工水平。5)采取“預(yù)防為主”的質(zhì)量管理辦法。工程施工關(guān)鍵部位,施工薄弱環(huán)節(jié),工程施工管理和工程技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)其質(zhì)量監(jiān)督,提出更具有針對(duì)性,且切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施。從項(xiàng)目經(jīng)理開始層層落實(shí)到每個(gè)工人,保質(zhì)保量完成工程任務(wù)。

2.5、加強(qiáng)企業(yè)綠色施工管理,以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為主

市政道路綠色施工是市政道路事業(yè)的生命線，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防問題無小事，市政道路綠色施工安全不僅僅關(guān)系到施工企業(yè)形象、施工質(zhì)量，而且還關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，做好市政道路施工項(xiàng)目綠色安全管理工作十分重要。因此，施工企業(yè)應(yīng)該做好市政道路綠色安全工作。首先，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于員工的綠色施工思想灌輸，讓員工從思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)到綠色安全施工的重要性，從而在實(shí)際的施工中做好綠色安全施工工作。其次，建立健全綠色安全管理規(guī)章制度，讓全體員工在規(guī)章制度下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提高施工企業(yè)施工綠色安全管理水平與能力，增強(qiáng)對(duì)于施工人員綠色施工管理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的積極性和主動(dòng)性。

結(jié)束語

市政道路施工上的風(fēng)險(xiǎn)我們應(yīng)當(dāng)竭力的去進(jìn)行預(yù)防和補(bǔ)救，市政道路的建設(shè)關(guān)乎著市民的生活質(zhì)量以及城市交通的發(fā)展，故此，在市政道路施工的過程中要對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)的加以分析研究找出解決的辦法，保障施工的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]王育娟,劉應(yīng)軍.市政道路施工中的風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)策略[J].門窗,2014,04:300.

第2篇

【關(guān)鍵詞】不作為 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范 對(duì)策

行政主體不積極履行法定職責(zé)，從形式上講，是“懶政”;從法律上講，涉嫌“行政不作為”。行政主體的行政行為，在表現(xiàn)形式上可分為行政作為與行政不作為，行政不作為是相對(duì)于行政作為而存在的一種行政行為。基層央行由于處于央行行政執(zhí)法的第一線，行政不作為風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)突出。

一、行政不作為概述

（一）行政不作為概念

我國現(xiàn)行法律對(duì)行政不作為未作明確、統(tǒng)一的定義。現(xiàn)行《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》僅是在有關(guān)條文中規(guī)定了行政不作為的具體表現(xiàn)形態(tài)。行政法學(xué)界一般認(rèn)為，行政不作為指根據(jù)法律規(guī)定，負(fù)有實(shí)施特定法定義務(wù)的行政機(jī)關(guān)，在無法定事由的情況下，能夠履行卻拒絕履行或拖延履行行政作為義務(wù)的一種行為形式。

（二）行政不作為構(gòu)成要件

1.主體要件。由于行政不作為是行政行為的一種表現(xiàn)形式，因此，行政不作為的主體必然是行政行為的主體，即行政主體。行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

2.職權(quán)要件。行政不作為須以行政機(jī)關(guān)負(fù)有積極作為的法定職責(zé)為前提，不積極履行法定職責(zé)既包括行政主體不履行實(shí)體職責(zé)的行為，又包括行政主體不履行程序職責(zé)的行為。

3.期限要件。行政不作為在客觀上不僅表現(xiàn)為行政主體有所不為，且該不為已經(jīng)超期，即行政主體及其工作人員的不為已經(jīng)超過一定的期限。

4.可能性要件。行政不作為成立，除需行政主體及其工作人員負(fù)有作為義務(wù)，還須有履行該義務(wù)的可能性。如果行政主體負(fù)有作為義務(wù)，但因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等客觀原因，導(dǎo)致無法履行該項(xiàng)義務(wù)的，則并不構(gòu)成行政不作為。

5.過錯(cuò)要件。行政主體行政不作為，其主觀方面必須存在過錯(cuò)。行政主體有能力履行，卻故意不履行、或因疏忽和認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤不履行作為義務(wù)的情況下，才構(gòu)成行政不作為。

二、基層央行行政不作為風(fēng)險(xiǎn)具體領(lǐng)域

（一）投訴舉報(bào)（）領(lǐng)域

投訴舉報(bào)主要表現(xiàn)為公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向人民銀行投訴或舉報(bào)金融機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)組織、個(gè)人涉嫌金融違法行為的行為。《條例》第十四條明確規(guī)定“人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出事項(xiàng)：（一）行政機(jī)關(guān)及其工作人員”。實(shí)踐中，基層央行該領(lǐng)域不作為風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在對(duì)通過郵寄、郵箱、來訪等各種渠道收到的舉報(bào)投訴材料，受理部門未能及時(shí)接收并登記在冊(cè);對(duì)電話投訴事項(xiàng)，未進(jìn)行保全證據(jù)，如對(duì)電話內(nèi)容未及時(shí)予以錄音;超過規(guī)定期限未處理答復(fù)。此外，對(duì)于金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信用信息異議處理等特殊領(lǐng)域的金融投訴舉報(bào)事項(xiàng)，由于這些領(lǐng)域針對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理有更為嚴(yán)格的程序和更短的時(shí)效要求，因此，這些領(lǐng)域行政不作為風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更大。

（二）政務(wù)公開領(lǐng)域

《政府信息公開條例》明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的、反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的以及其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。同時(shí)，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。基層央行該領(lǐng)域行政不作為主要表現(xiàn)為應(yīng)主動(dòng)公開的未公開以及未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)公開;公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開未及時(shí)受理、應(yīng)公開未公開等。

（三）行政審批領(lǐng)域

行政審批指行政主體根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為，包括行政許可以及非行政許可的行政審批事項(xiàng)。該領(lǐng)域行政不作為風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為未按規(guī)定期限作出行政審批決定;作出不予行政審批決定不說明理由以及不履行權(quán)利救濟(jì)途徑告知義務(wù);作出行政審批決定該聽證而未聽證等。

三、行政不作為風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開

行政公開既包括行政行為結(jié)果公開，也包括行政行為過程的公開。行政公開才能讓行政相對(duì)人參與并監(jiān)督基層央行行政活動(dòng)，才能保證基層央行行政權(quán)的規(guī)范行使，從而使行政不作為等行政違法行為無藏身之地，才能盡可能地減少基層央行行政不作為風(fēng)險(xiǎn)。

（二）進(jìn)一步健全行政投訴舉報(bào)處理制度

及時(shí)受理行政投訴舉報(bào)事項(xiàng)，凡公眾和企業(yè)反映的與其有直接利害關(guān)系，且要求人民銀行履行法定職責(zé)，特別是要求人民銀行依法檢查、調(diào)查和處罰被管理對(duì)象的投訴事項(xiàng)，受理部門應(yīng)及時(shí)接收并登記受理;根據(jù)辦理時(shí)限要求及時(shí)處理行政投訴，嚴(yán)格按照《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定送達(dá)處理決定。

（三）進(jìn)一步完善聽證制度

行政主體在做出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定之前要給予行政相關(guān)人就與決定有關(guān)的事項(xiàng)表達(dá)意見的機(jī)會(huì)。由于聽證制度保障了公民對(duì)行政行為過程的參與及表達(dá)意見的權(quán)利，從而可以大大降低行政不作為發(fā)生的機(jī)率。基層央行在作出涉及特定人重大利益的行政行為中，應(yīng)告知相關(guān)人有要求聽證的權(quán)利，并保障相關(guān)人聽證權(quán)的行使，從而更好地防范行政不作為風(fēng)險(xiǎn)。

（四）進(jìn)一步完善權(quán)利救濟(jì)告知制度

行政主體在作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定之前或之后，應(yīng)將有關(guān)權(quán)利救濟(jì)途徑、時(shí)限、是否收費(fèi)等事項(xiàng)告知有關(guān)相對(duì)人。該制度不僅有利于保障行政相對(duì)人的權(quán)利，也有利于對(duì)行政不作為的控制與防范。

（五）進(jìn)一步完善行政執(zhí)法檔案制度

一方面，該制度的執(zhí)行將有利于證據(jù)材料的保全，有效防范基層央行履職法律風(fēng)險(xiǎn);另一方面，執(zhí)法檔案制度將使基層央行行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化，不僅有利于遏制行政不作為，而且有利于行政不作為發(fā)生后的責(zé)任追究。

（六）完善監(jiān)督制度

第3篇

關(guān)鍵詞 電子政務(wù) 安全 對(duì)策

一、政府信息化現(xiàn)狀

以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，是電子政務(wù)建設(shè)的首要任務(wù)。以推進(jìn)政府信息公開為目標(biāo)的電子政務(wù)建設(shè)成為今后一個(gè)時(shí)期我國信息化工作的重點(diǎn)。

我國信息化建設(shè)取得了很大成績(jī)，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局來看，建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)筑政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成連接中央到地方的政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)上信息交換、信息和信息 服務(wù)是我國信息化建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。我國電于政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見提出當(dāng)前要以“兩網(wǎng)一站四庫十二系統(tǒng)”為目標(biāo)的電子政務(wù)建設(shè)要求，目的是加強(qiáng)政府監(jiān)管、提高政府效率、推進(jìn)政府高效服務(wù)。“兩網(wǎng)一站四庫十二系統(tǒng)”的內(nèi)容是：“兩網(wǎng)”指政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)兩個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)；“一站”指政府門戶網(wǎng)站；“四庫”指人口信息數(shù)據(jù)庫、法人單位信息數(shù)據(jù)庫、自然資源和空間地理信息數(shù)據(jù)庫以及宏觀經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫；“十二系統(tǒng)”大體可分為3個(gè)層次：辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，將在決策、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面起主要 作用；金稅、金關(guān)、金財(cái)、金融監(jiān)管（銀行、證監(jiān)和保 監(jiān)）和金審共5個(gè)系統(tǒng)主要服務(wù)于政府收支的監(jiān)管；金盾、金保（社會(huì)保障）、金農(nóng)、金水（水利）和金質(zhì)（市場(chǎng)監(jiān)管）共5個(gè)系統(tǒng)則重點(diǎn)保障社會(huì)穩(wěn)定的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)。

電子政務(wù)使政府社會(huì)服務(wù)職能得到最大程度的發(fā)揮，但也使政府敏感信息暴露在無孔不入的網(wǎng)絡(luò)威脅面前。要趨利避害，電子政務(wù)安全防護(hù)體系的構(gòu)建至關(guān)重要。電子政務(wù)安全防護(hù)體系包括安全管理體系、安全技術(shù)體系、安全組織體系和安全基礎(chǔ)設(shè)施，涉及從管理到組織，從網(wǎng)絡(luò)到數(shù)據(jù)，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)到基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)方面。

二、政府網(wǎng)絡(luò)安全所面臨的挑戰(zhàn)

在電子政務(wù)建設(shè)中，安全問題的產(chǎn)生固然有許多因素，但歸納起來，不外乎表現(xiàn)為7種形式：網(wǎng)絡(luò)黑客入侵和犯罪、網(wǎng)絡(luò)病毒泛濫和蔓延、信息間諜的潛入和竊密、網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊和破壞、內(nèi)部人員的違規(guī)和違法操作、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的脆弱、信息產(chǎn)品的失控。當(dāng)前絕大多數(shù)的政務(wù)工程中，均是按照分別建設(shè)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和公共網(wǎng)設(shè)計(jì)的，但政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、公共服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，都是采用TCP/IP體系結(jié)構(gòu)而建立的，該協(xié)議以開放和自由為基礎(chǔ)，從協(xié)議規(guī)劃、服務(wù)模式、網(wǎng)絡(luò)管理等方面均存在安全性設(shè)計(jì)缺陷，因此，電子政務(wù)信息系統(tǒng)存在著先天的安全隱患。另外，操作系統(tǒng)存在著來自Internet的黑客攻擊和內(nèi)部用戶隨意利用辦公終端與Internet連接，再加上惡意病毒的無規(guī)律性的連續(xù)侵襲，同樣是目前電子政務(wù)安全的主要隱患。信息安全已成為制約電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的首要因素。

三、建議及解決方案

由以上的分析我們看出，網(wǎng)絡(luò)安全從技術(shù)角度可包括安全的操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、防病毒、防火墻、入侵防御、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、信息審計(jì)、通信加密等多個(gè)安全組件。而政務(wù)安全系統(tǒng)也應(yīng)遵循以下設(shè)計(jì)原則：（1）標(biāo)準(zhǔn)化原則。政務(wù)系統(tǒng)安全防護(hù)體系設(shè)計(jì)時(shí)必須依據(jù)國家法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）動(dòng)態(tài)防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理原則。信息安全形勢(shì)隨著技術(shù)發(fā)展、環(huán)境的變化而變化，對(duì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行持續(xù)跟蹤，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理。（3）分級(jí)分域、強(qiáng)化邊界的原則。對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行等級(jí)劃分，構(gòu)建安全域，通過加強(qiáng)安 全域邊界的防護(hù)實(shí)現(xiàn)最大范圍的防護(hù)。（4）全面防護(hù)、突出重點(diǎn)原則。政務(wù)信息安全防護(hù)要注意管理、技術(shù)和運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，確保防護(hù)工作中沒有短板效應(yīng)。同時(shí)要抓住風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的關(guān)鍵因素，消除安全隱患。（5）易操作性原則。安全措施需要人來完成，如果措施過于復(fù)雜，對(duì)人的要求過高，將導(dǎo)致易用性降低，本身就降低了安全性，因此要充分考慮安全與易用之間的平衡進(jìn)行論證與設(shè)計(jì)。但任何一個(gè)單獨(dú)的組件是無法確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全性，網(wǎng)絡(luò)的安全是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、整體的系統(tǒng)工程。所以這就要 求一個(gè)優(yōu)秀的解決方案，必須是全方位的、立體的。而一個(gè)安全的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全方案的設(shè)計(jì)目標(biāo)，就是幫助政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)真正實(shí)現(xiàn)按入可控、角色可控、狀態(tài)可控、運(yùn)行可控、應(yīng)用可控和交互可控。對(duì)于政府而言，構(gòu)建一個(gè)安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要性不言而喻，可以從網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、訪問安全、應(yīng)用安全、內(nèi)容安全、管理安全幾個(gè)方面綜合考慮。

（一）網(wǎng)絡(luò)安全問題 網(wǎng)絡(luò)安全問題由以下3個(gè)系統(tǒng)共同解決：

1、防火墻系統(tǒng)：如同大門一樣阻斷來自外部的威脅。防火墻是不同網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)安全域之間信息的惟一出入口，防止外部的非法入侵，能根據(jù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全政策控制（允許、拒絕、監(jiān)測(cè)）。

2、VPN系統(tǒng)：如同隱蔽通道一樣防止外人進(jìn)入，起到了防止外部攻擊、加密傳輸數(shù)據(jù)等作用，構(gòu)成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)固獨(dú)立的安全系統(tǒng)。

3、入侵防御系統(tǒng)：IPS位于防火墻和網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備之間。如果檢測(cè)到攻擊，IPS會(huì)在這種攻擊擴(kuò)散到網(wǎng)絡(luò)的其他地方之前阻止這個(gè)惡意的通信。

（二）系統(tǒng)安全問題

系統(tǒng)安全問題由以下兩個(gè)系統(tǒng)共同解決：

1、入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：如同警衛(wèi)一樣發(fā)現(xiàn)阻擋危險(xiǎn)情況，為網(wǎng)絡(luò)安全提供實(shí)時(shí)的入侵檢測(cè)及采取相應(yīng)的防護(hù)手段，如記錄證據(jù)用于跟蹤、恢復(fù)、斷開網(wǎng)絡(luò)連接等。

2、漏洞掃描系統(tǒng)：定期檢查內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全隱患，并進(jìn)行修補(bǔ)。

（三）訪問安全問題訪問安全問題由身份認(rèn)證系統(tǒng)解決。它對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的身份進(jìn)行認(rèn)證，保證內(nèi)部任何訪問的合法性。

（四）應(yīng)用安全問題

應(yīng)用安全問題由以下3個(gè)方面共同解決：

1、主機(jī)監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)：相當(dāng)于計(jì)算機(jī)管理員，可以控制不同用戶對(duì)主機(jī)的使用權(quán)限。加強(qiáng)主機(jī)本身的安全，對(duì)主機(jī)進(jìn)行安全監(jiān)督。

2、服務(wù)器群組防護(hù)系統(tǒng)：服務(wù)器群組保護(hù)系統(tǒng)為服務(wù)器群組提供全方位訪問控制何入侵檢測(cè)，嚴(yán)密監(jiān)視服務(wù)器的訪問及運(yùn)行情況，保障內(nèi)部數(shù)據(jù)資源的安全。3）防病毒系統(tǒng)：對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全方位病毒保護(hù)。

（五）內(nèi)容安全問題

內(nèi)容安全問題由信息審計(jì)系統(tǒng)解決。它如同攝像機(jī)一樣記錄人員的各種行為。網(wǎng)絡(luò)中的通信數(shù)據(jù)，按照設(shè)定規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行還原、實(shí)時(shí)掃描、實(shí)時(shí)阻斷等，最大限度地提供對(duì)企業(yè)敏感信息的保護(hù)。

（六）管理安全問題

管理安全問題由可視化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)解決。它對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)和單個(gè)主機(jī)的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，實(shí)現(xiàn)全方位的網(wǎng)絡(luò)流量統(tǒng)計(jì)、蠕蟲后門監(jiān)測(cè)定位、報(bào)警、自動(dòng)生成 拓?fù)涞裙δ堋?/p>

四、結(jié)論

一個(gè)全方位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu)應(yīng)以安全策略為核心，采用各種安全機(jī)制如物理安全、訪問控制安全、系統(tǒng)安全、用戶安全、信息加密、安全傳輸和管理安全等。應(yīng)充分利用各種先進(jìn)的主機(jī)安全技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)、訪問控制技術(shù)、密碼技術(shù)、防火墻技術(shù)、安全審計(jì)技術(shù)、安全管理技術(shù)、系統(tǒng)漏洞檢測(cè)技術(shù)、黑客跟蹤技術(shù)，在攻擊者和受保護(hù)的資源問建立多道嚴(yán)密的安全防線，增加審核信息的數(shù)量，增大惡意攻擊的難度，使系統(tǒng)安全系數(shù)得到最大提高。

第4篇

【關(guān)鍵詞】宏觀政策調(diào)整;通貨膨脹;全球性金融危機(jī)

2008年,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球。2008年第三季度后,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)開始遭受金融危機(jī)的沖擊。宏觀調(diào)控由治理因流動(dòng)性過剩導(dǎo)致的通貨膨脹向“保增長,放衰變”轉(zhuǎn)變。從目前國家經(jīng)濟(jì)情況看,宏觀政策的調(diào)整基本能夠適應(yīng)國內(nèi)外形勢(shì)變化的要求。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始步入正軌,主要表現(xiàn)為:投資持續(xù)上升,消費(fèi)穩(wěn)定增長,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用在逐步增強(qiáng);工業(yè)增速穩(wěn)速上升;金融行業(yè)運(yùn)行正常,社會(huì)信心基本恢復(fù)。但危機(jī)并未結(jié)束,雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)較快,但我國的主要出口貿(mào)易伙伴美國和歐盟復(fù)蘇非常吃力,導(dǎo)致我國出口貿(mào)易在短期內(nèi)還難以迅速恢復(fù)。受出口下降,產(chǎn)能過剩,就業(yè)困難和國際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭等壓力,世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)依然不是很明朗。

就在國內(nèi)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象的同時(shí),通貨膨脹的聲音悄然在民間傳開。國內(nèi)成品油價(jià)迎來再次調(diào)整。自2010年4月14日零時(shí)起,國內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸均提高320元;當(dāng)前1年期和2年期品種的收益率分別為1.4941%和1.8746%。同樣兩年的資金運(yùn)作期限,如果直接投資2年期品種,按照單利計(jì)算,投資人獲得的利息為本金的3.7492%(1.8746%×2);如果分兩次投資1年期品種,第一年的利息率為1.4941%,要達(dá)到同樣3.7492%的回報(bào),第二年投資1年期國債的收益率需要達(dá)到2.2551%,這比目前的1年期國債收益率高出了0.0076個(gè)百分點(diǎn),也就是76個(gè)基點(diǎn)。這意味著,市場(chǎng)預(yù)期,1年期利率在1年后將上行76個(gè)基點(diǎn)。這從一個(gè)側(cè)面也反映了市場(chǎng)對(duì)通脹預(yù)期的升溫。

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下,持續(xù)積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策無疑會(huì)增加未來通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn),國家有必要對(duì)宏觀政策進(jìn)行微調(diào),以保證我國經(jīng)濟(jì)正常穩(wěn)定的復(fù)蘇。

一、通貨膨脹簡(jiǎn)要介紹

通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)學(xué)上把它定義為一般價(jià)格水平普遍的和顯著的上漲。一般指:在紙幣流通條件下,因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求,也即現(xiàn)實(shí)購買力大于產(chǎn)出供給,導(dǎo)致貨幣貶值,而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍地上漲現(xiàn)象。其實(shí)質(zhì)是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給 (供遠(yuǎn)小于求)[1]。

通貨膨脹通常用通貨膨脹率來衡量,公式為:

其中:πt為現(xiàn)期的通貨膨脹率。Pt為現(xiàn)期物價(jià)水平,Pt-1為基期物價(jià)水平。

二、通貨膨脹的依據(jù)

1、出口下滑和產(chǎn)能過剩制約經(jīng)濟(jì)增長,引發(fā)通貨膨脹。

受金融危機(jī)的影響,我國的主要貿(mào)易伙伴美國和歐盟內(nèi)需出現(xiàn)停滯或者不同程度的下滑,對(duì)我國外貿(mào)出口產(chǎn)生強(qiáng)烈的緊縮效應(yīng)。在進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國GDP貢獻(xiàn)率已達(dá)70%的條件下,我國GDP增長率由11.5%(07年第二季度)下降到8.9%(09年第三季度),已連續(xù)7個(gè)季度持續(xù)下降。

在出口嚴(yán)重下滑和內(nèi)需無法迅速提高的條件限制下,原有的被高投資和高出口掩蓋下的產(chǎn)能過剩已加速顯現(xiàn)。一些企業(yè)生產(chǎn)能力不能被充分利用、利潤下降,國內(nèi)出口貿(mào)易開始受到影響。由于我國是一個(gè)年輕的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,一些經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)不夠健全,居民收入增長幅度較低,國內(nèi)需求跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,導(dǎo)致出口受阻的產(chǎn)品無法在國內(nèi)消化,對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展及人民的生活和就業(yè)帶來極大的困難。但長期來看如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,會(huì)加劇產(chǎn)能過剩和有效需求不足的的矛盾,最終制約我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量。

2、流動(dòng)性過剩易引起通貨膨脹

“流動(dòng)性過剩”的概念在2004年由國有商業(yè)銀行首先提出,此概念提出后一直被不斷地引用。現(xiàn)在學(xué)術(shù)界普遍接受的定義是指實(shí)際的貨幣存量對(duì)預(yù)計(jì)的均衡貨幣存量的正向偏離,也就是指經(jīng)濟(jì)中存在過多的貨幣投放量,這些多余的資金需要尋找投資出路,于是就有了經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象和通貨膨脹危險(xiǎn)[2]。在宏觀經(jīng)濟(jì)上,流動(dòng)性過剩表現(xiàn)為貨幣增長率超過GDP增長率。

廣義貨幣量與GDP的比率,常作為衡量流動(dòng)性過剩最常用的標(biāo)準(zhǔn)。截止到2008年底,我國的RM2與GDP的比值為160%,不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家美國的57%和俄羅斯的21%,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同為發(fā)展中國家印度的19%。由此可見,我國的流動(dòng)性過剩已經(jīng)非常嚴(yán)重。貨幣流通速度和廣義貨幣增長速度共同決定了通貨膨脹率。但從我國價(jià)格水平、貨幣供應(yīng)量和經(jīng)濟(jì)增長之間的長期關(guān)系來看,三者具有極強(qiáng)的相關(guān)性。以RM2代表廣義貨幣供應(yīng)增長量,CPI代表物價(jià)水平,NGDP代表名義GDP,RGDP代表實(shí)際GDP。

資料來源:中國人民銀行、中經(jīng)網(wǎng)1997年～2009年相關(guān)月度及季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

1998年到2002年,RM2處于下降階段,國內(nèi)出現(xiàn)通貨緊縮,RGDP在8%左右;從2003年開始RM2開始大幅上升,連續(xù)7個(gè)月增幅超過20%,并于2003年8月到達(dá)極大值,它的上升帶動(dòng)了CPI的上升,GDP的增長率也在升高;從2006年6月到2008年12月,RM2與CPI保持一致,GDP的增長率在10%左右。由此可見,RM2與CPI、NGDP、RGDP存在很強(qiáng)的相關(guān)性。

為確保經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),央行通過寬松的貨幣政策不斷向市場(chǎng)注入流動(dòng)性,廣義貨幣供給量M2同比增幅不斷提高,從09年1月的18.7%上升到9月的29.3%,增幅連續(xù)6個(gè)月超過25%。

2009年前三季度,金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額為39.0萬億元,比年初增加8.7萬億元,同比多增5.2萬億元;各項(xiàng)人民幣存款余額58.4萬億元,比年初增加11.7萬億元,同比多增5.2萬億元。銀行為中央政府1.18萬億投資還要提供配套貸款,貨幣供應(yīng)量的增加,加大了流動(dòng)的壓力。長期的流動(dòng)性過剩和貨幣供給短期內(nèi)大量增加使得通貨膨脹有了貨幣基礎(chǔ)。

同時(shí),由于我國持續(xù)的國際收支雙順差,外匯儲(chǔ)備一直在增加,截至09 年上半年,國家外匯儲(chǔ)備余額為 21,316 億美元,同比增長 17.84%,是世界第一儲(chǔ)備大國。大量外匯儲(chǔ)備一方面增加了貨幣供給的壓力,另一方面加大了人民幣升值的壓力,兩年多來,人民幣對(duì)美元已經(jīng)升值 18%,并且有升值幅度加大的趨勢(shì)。由于人民幣的升值,國際上套利的熱錢大量流入,更進(jìn)一步加大了我國的貨幣供給壓力,使我國流動(dòng)性過剩問題雪上加霜。

過于巨額的流動(dòng)性在短期內(nèi)注入市場(chǎng),如不能迅速被生產(chǎn)領(lǐng)域消化,可能造成短期內(nèi)貨幣供給過剩引發(fā)通貨膨脹;即使新注入的流動(dòng)性全部進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,也會(huì)引起總需求快速擴(kuò)張,導(dǎo)致通貨膨脹。

三、通貨膨脹的可能性

但綜合多角度分析,筆者認(rèn)為近期馬上發(fā)生通貨膨脹的可能性并不是很大。其主要原因是貨幣的流動(dòng)性(M2/GDP)在不斷上升表明國內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣度還不高。因此,貨幣的流通速度在下降,短期內(nèi)貨幣擴(kuò)張對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平的推動(dòng)作用減弱,所以短期出現(xiàn)通貨膨脹的可能性不大。但隨著經(jīng)濟(jì)景氣度上升,貨幣流通速度加快,是通貨膨脹的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

盡管CPI和PPI雙雙回升,但是并不會(huì)馬上就帶來通脹,只是會(huì)為明后年出現(xiàn)通脹埋下伏筆。現(xiàn)在價(jià)格同比還是下降的,環(huán)比在上升說明經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇是好現(xiàn)象。也可以說,雙收窄,說明市場(chǎng)價(jià)格在逐步回升,通縮壓力在明顯減小。

很多學(xué)者認(rèn)為,大宗商品期貨價(jià)格的大幅度上升成為推動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的最主要?jiǎng)恿?也是未來中國物價(jià)上升的最主要?jiǎng)恿Α６鴮?duì)于過剩的中國金融資本而言,參與大宗商品的投機(jī)不成主流。因?yàn)槿虼笞谏唐返闹饕袌?chǎng)部在中國,中國金融資本還沒有能力主宰全球大宗商品市場(chǎng),而國內(nèi)期貨市場(chǎng)的資金規(guī)模大約只有1000億元左右。所以,不會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)出現(xiàn)通貨膨脹。

但在低通貨膨脹率的可能下,警惕資產(chǎn)泡沫是必須的。過剩的資本無法被實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸收,必然向大宗商品及資本市場(chǎng)流動(dòng)。盡管是否有資金進(jìn)入股市還有爭(zhēng)論,但股價(jià)在2009年近一倍的漲幅和最近創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的火爆登場(chǎng)等表現(xiàn)無不向世人昭示中國股市的“不差錢”。房地產(chǎn)方面,總所周知房地產(chǎn)中有大量的銀行資金,如果出現(xiàn)房?jī)r(jià)的大幅下跌,將直接表現(xiàn)為銀行壞賬迅速增加,會(huì)威脅我國的金融安全,美國的次貸危機(jī)就已經(jīng)給我們提供了前車之鑒。

四、宏觀政策的經(jīng)濟(jì)調(diào)整

在外需即出口持續(xù)減少的情況下,經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)唯有依靠增加消費(fèi)和投資來實(shí)現(xiàn)。但在通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)逐漸放大的情況下,應(yīng)對(duì)宏觀政策組合進(jìn)行適度調(diào)整。應(yīng)將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的目標(biāo)和重點(diǎn)放在能有效抑制產(chǎn)能過剩、充分?jǐn)U大國內(nèi)有效需求、切實(shí)增加居民收入以及有效帶動(dòng)消費(fèi)增長、充分化解通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容上。

一般而言,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于緊縮狀態(tài)時(shí),積極的財(cái)政政策配合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所發(fā)揮的作用要高于貨幣政策。但是,財(cái)政政策無法改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不利于長遠(yuǎn)的發(fā)展。所以,有效的貨幣政策顯得尤為重要。在經(jīng)濟(jì)景氣程度提高、貨幣流通速度加快時(shí),應(yīng)在保持積極財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí),將貨幣政策轉(zhuǎn)向中性或者適度緊縮狀態(tài),以避免國內(nèi)貨幣發(fā)行過量而引發(fā)的通貨膨脹,同時(shí)防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)下滑[3]。

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

從需求角度看,中國經(jīng)濟(jì)長期依靠出口和投資拉動(dòng),作為最終需求的消費(fèi)動(dòng)力不足。這種發(fā)展方式缺乏穩(wěn)定性,國際市場(chǎng)上一旦有風(fēng)吹草動(dòng),中國經(jīng)濟(jì)會(huì)立刻出現(xiàn)波動(dòng)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,使得經(jīng)濟(jì)增長依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

從生產(chǎn)角度看,中國經(jīng)濟(jì)過于依賴第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)支撐增長。第三產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的比重,近年來徘徊在40%左右,而美國的水平是80%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠工業(yè),必然加重資源環(huán)境壓力,是不可持續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

從投入方式看,中國經(jīng)濟(jì)過于依賴靠物資消耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,自主創(chuàng)新能力偏弱。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大環(huán)境下,特別是國內(nèi)資源和環(huán)境承載能力有限的情況下,這種方式難以為繼。應(yīng)當(dāng)使經(jīng)濟(jì)增長主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新。

2、積極調(diào)整投資方向,抑制產(chǎn)能過剩,擴(kuò)大內(nèi)需

在現(xiàn)有條件下,固定資產(chǎn)投資每增加1萬億,GDP就能增長3.3%。所以,合理增加投資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。投資對(duì)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)確實(shí)有支撐作用,但是長期卻會(huì)進(jìn)一步增加產(chǎn)能過剩與內(nèi)需不足的矛盾。因此,在確保投資規(guī)模不減的前提下需要積極調(diào)整投資方向?qū)⑼顿Y集中于能長期有效帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)顯著增加的行業(yè)。

切實(shí)增加居民收入,帶動(dòng)內(nèi)需有效增長。長期以來,我國消費(fèi)支出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度一直很低。主要原因在于居民整體收入水平偏低,貧富差距較大,貧困人口過多。加上中國人思想和傳統(tǒng)觀念的束縛,使消費(fèi)一直不占主導(dǎo)地位。因此,為有效提高國內(nèi)居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需以提高居民消費(fèi)能力之外,還應(yīng)繼續(xù)加大社會(huì)保障的力度和覆蓋范圍,以便充分降低居民謹(jǐn)慎性動(dòng)機(jī),減少貨幣需求,刺激國內(nèi)消費(fèi)。

3、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),調(diào)整信貸方向上

貨幣政策結(jié)合財(cái)政政策才會(huì)發(fā)揮宏觀政策的潛力。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),調(diào)整信貸方向,防止產(chǎn)能過剩加劇和通貨膨脹的抬頭。截止2009年5月,信貸迅速擴(kuò)張,規(guī)模已達(dá)5.18萬億元。雖然,信貸規(guī)模高速擴(kuò)張?jiān)诙唐趦?nèi)能刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長,但是存在著擴(kuò)大資產(chǎn)泡沫、影響銀行體系穩(wěn)定、引致通貨膨脹、推高產(chǎn)能過剩等多方面隱患。目前,信貸高速增長主要與中央和地方政府項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)。除對(duì)拉動(dòng)GDP有短期效果外,對(duì)切實(shí)提高居民購買力,擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)的作用十分有限。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與分配體制不合理,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)效益長期不能改善是有效需求不足的主要原因。因此,加強(qiáng)對(duì)信貸規(guī)模和方向的控制,對(duì)私人投資部門的信貸進(jìn)行引導(dǎo),在信貸放賣弄進(jìn)行必要的監(jiān)管是非常必要的。

五、總結(jié)

通貨膨脹作為經(jīng)濟(jì)增長必然的伴隨品會(huì)一直存在,過高的通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)增長過快和貨幣供應(yīng)過于寬松的產(chǎn)物。短期內(nèi),我國經(jīng)濟(jì)處于短周期的調(diào)整恢復(fù)期,難以再次出現(xiàn)1992年、2007年的超高增長,因而出現(xiàn)高通貨膨脹的可能性較小;而長期看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,難免會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹的苗頭,但只要政府控制得當(dāng),措施及時(shí),通貨膨脹完全可以得到控制,經(jīng)濟(jì)仍將重新恢復(fù)平穩(wěn)增長的趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1][美]米爾頓.弗里德曼.米爾頓.弗里德曼論通貨膨脹[M].中國社會(huì)科學(xué)出版社,1987-07-02.

第5篇

關(guān)鍵詞：深基坑；特征；風(fēng)險(xiǎn)問題；對(duì)策

Discussion on deep foundation engineering characteristics analysis and risk control measures

Zhang Zhongjian

Abstract: deep foundation pit construction is the construction of the priority, and risky project, its success or failure is related to project global. This article mainly analyzes the risk management of deep foundation pit engineering features and the existing problems, and puts forward the corresponding measures.

Key words : deep foundation pit; characteristics; risk; countermeasure

一、分析深基坑變形的特征

1、基坑周圍地表的沉降分析及地表沉降原因

1基坑開挖降水引起周邊地下水位下降，形成以抽水井點(diǎn)為中心的降水漏斗，由于基坑周邊土層地下水位降低，土體中的孔隙水壓力消散，直接導(dǎo)致土體中有效應(yīng)力增加，土體產(chǎn)生了新的固結(jié)沉降。另外，基坑開挖后周邊土體處于臨空狀態(tài)，原有的結(jié)構(gòu)平衡遭到破壞，土體開始應(yīng)力釋放容易發(fā)生滑動(dòng)剪切破壞，土體將變得松軟壓縮性增大，地基土在原有荷載作用下產(chǎn)生新沉降。

2地表沉降的分布類型：地表沉降的分布形式可近似歸納為“三角形”和“拋物線”兩種，前者最大沉降點(diǎn)位于基坑邊，后者最大沉降點(diǎn)離基坑邊有一定距離。

2、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的水平位移分布規(guī)律

1在下一工況開始時(shí)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的位移曲線緊鄰上一工況結(jié)束時(shí)位移曲線的左側(cè)，反映出在下一工況中由于新增加的支撐和預(yù)應(yīng)軸力的約束，限制了位移的發(fā)展，使位移略有減小，但隨著時(shí)間的延長，位移會(huì)逐漸增大，并隨即超過上一工況結(jié)束時(shí)的位移值。

2對(duì)于設(shè)內(nèi)支撐的基坑，隨著基坑的不斷施工，圍護(hù)結(jié)構(gòu)最大位移會(huì)向下移動(dòng)，位移

最大值往往會(huì)出現(xiàn)在基坑開挖面附近。

3在基坑各開挖步內(nèi)，圍護(hù)墻移隨時(shí)間的延長而增加，這一點(diǎn)在軟土地基中表現(xiàn)更加顯著，所以要盡量縮短各分布開挖的時(shí)間。

3、坑底的回彈、隆起空間分布規(guī)律：一般在開挖初期，坑內(nèi)土體大多處于彈性受力階段，坑底隆起主要是卸載后的彈性回彈，基坑中部隆起量較大，靠近圍護(hù)墻的坑底土體一定程度上回彈受到制約;隨著開挖深度的增加，隆起量進(jìn)一步加大。

4、圍護(hù)結(jié)構(gòu)水平位移的空間分布規(guī)律經(jīng)很多工程研究表明，越靠近圍護(hù)樁墻兩端空間作用越明顯，相反越靠近跨中空間作用越弱。

二、深基坑施工風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

1、深基坑支護(hù)存在的風(fēng)險(xiǎn)問題

1支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中土體的物理力學(xué)參數(shù)選擇不當(dāng)

深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)所承擔(dān)的土壓力大小直接影響其安全度，但由于地質(zhì)情況多變且十分復(fù)雜，在深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，如果對(duì)地基土體的物理力學(xué)參數(shù)取值不準(zhǔn)，將對(duì)設(shè)計(jì)的結(jié)果產(chǎn)生很大影響。施工工藝和支護(hù)結(jié)構(gòu)形式不同，對(duì)土體的物理力學(xué)參數(shù)的選擇也有很大影響。

2基坑土體的取樣具有不完全性

在深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)之前，必須對(duì)地基土層進(jìn)行取樣分析，以取得土體比較合理的物理力學(xué)指標(biāo)，為減少勘探的工作量和降低工程造價(jià)，不可能鉆孔過多。因此，支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)也就不一定完全符合實(shí)際的地質(zhì)情況。

3基坑開挖存在的空間效應(yīng)考慮不周

深基坑開挖中大量的實(shí)測(cè)資料表明，基坑周邊向基坑內(nèi)發(fā)生的水平位移是中間大兩邊小。所以，在未進(jìn)行空間問題處理前而按平面應(yīng)變假設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)，支護(hù)結(jié)構(gòu)要適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)開挖空間效應(yīng)的要求。

4支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算與實(shí)際受力不符

目前，深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)計(jì)算仍基于極限平衡理論，但支護(hù)結(jié)構(gòu)的實(shí)際受力并不那么簡(jiǎn)單。有的支護(hù)結(jié)構(gòu)安全系數(shù)雖然比較小，甚至達(dá)不到規(guī)范的要求，但在實(shí)際工程中卻滿足要求。

2、深基坑施工應(yīng)選擇適宜的支護(hù)形式

深基坑工程的施工，選擇適宜的支護(hù)形式十分重要。縱觀目前全國各地的基坑支護(hù)形式，大致有下面幾種，在工程施工中應(yīng)合理選用以確保施工的質(zhì)量與安全。

1水泥土擋墻+基底加固優(yōu)點(diǎn)是施工簡(jiǎn)單方便，造價(jià)相對(duì)較低，對(duì)基坑邊坡的深層滑動(dòng)和抗隆起效果顯著，不足之處是環(huán)境污染較大，基底加固的質(zhì)量難以控制，且工期較長，不能滿足上部結(jié)構(gòu)的施工要求。

2懸臂樁支護(hù)結(jié)構(gòu)基坑深度不大(5m～6m)，距離周圍建筑物較遠(yuǎn)(一般大于1倍基坑深度)對(duì)變形要求不高時(shí)采用。但具有施工工藝相對(duì)復(fù)雜、工期相對(duì)較長、成本相對(duì)較高的特點(diǎn)。

3復(fù)合土釘墻支護(hù)結(jié)構(gòu)就是以水泥攪拌樁等超前支護(hù)組成防滲帷幕，解決土體的自立性、隔水性及噴射面層與土體的粘結(jié)問題。一般基坑深度5m～10m，距離周圍建筑物較遠(yuǎn)(一般大于1倍基坑深度)，對(duì)變形要求較高時(shí)采用。具有施工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單、工期較短、成本相對(duì)較低的特點(diǎn)。

4土釘墻支護(hù)結(jié)構(gòu)是在基坑開挖過程中將較密排列的細(xì)長桿件土釘置于原位土體中，并在坡面上噴射鋼筋網(wǎng)混凝土面層。通過土釘、土體和噴射混凝土面層的共同工作，形成復(fù)合土體。一般基坑深度5m～10m，距離周圍建筑物較遠(yuǎn)或周圍無建筑物對(duì)變形無特殊要求時(shí)采用。具有施工工藝簡(jiǎn)單、工期短、成本低的特點(diǎn)。

5噴錨網(wǎng)支護(hù)(噴射混凝土、錨桿、鋼筋網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)的簡(jiǎn)稱)是一種先進(jìn)的支護(hù)(加固)技術(shù)，國內(nèi)外在巖土土質(zhì)、高邊坡和大跨度地下工程中，特別是在不良地質(zhì)條件下被廣泛應(yīng)用。其施工機(jī)具簡(jiǎn)單，施工靈活，對(duì)鄰近周圍建筑物的影響小，支護(hù)工程費(fèi)用低。

6樁錨支護(hù)結(jié)構(gòu)就是以樁體作為支護(hù)體，必要時(shí)設(shè)置水泥攪拌樁止水帷幕，然后通過土層錨桿增強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)定。土層錨桿可以有效地傳遞和平衡作用在擋墻上的水、土壓力，并能減少支護(hù)結(jié)構(gòu)的位移。

3、注意施工監(jiān)測(cè)和信息化施工

應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況、周邊環(huán)境和設(shè)計(jì)計(jì)算書，以及事先確定的相應(yīng)的監(jiān)控報(bào)警值，用以判斷支護(hù)結(jié)構(gòu)的受力情況、位移是否超過允許的范圍，進(jìn)而判斷基坑的安全性，決定是否對(duì)設(shè)計(jì)方案和施工方法進(jìn)行調(diào)整，并采取有效及時(shí)的處理措施。嚴(yán)格控制墻壁變形在允許范圍內(nèi)，如變形超過允許范圍，應(yīng)暫停開挖，并及時(shí)果斷地采取調(diào)整開挖順序、增設(shè)臨時(shí)支撐、反壓坡腳乃至土體壓密注漿等措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展，并對(duì)引起異常的原因進(jìn)行分析、確認(rèn)采取的措施有效的條件下方可繼續(xù)進(jìn)行開挖。施工中密切注意地下連續(xù)墻單元槽段接縫的密實(shí)性，若有滲水情況，要及時(shí)封堵，防止基坑外土體塌陷。當(dāng)發(fā)現(xiàn)管線變形值超過報(bào)警值，甚至出現(xiàn)由于土體變形造成管線被破壞時(shí)，立即停止土方開挖，并用黃砂袋回填被動(dòng)土區(qū)域。

4、防止沉降主要技術(shù)對(duì)策

1導(dǎo)墻施工。導(dǎo)墻作用主要為挖槽機(jī)具導(dǎo)向，儲(chǔ)存泥漿和防止槽口坍塌，同時(shí)為施工時(shí)水平與垂直測(cè)量的基準(zhǔn)，并作為鋼筋籠安放、混凝土導(dǎo)管安置、挖槽機(jī)具標(biāo)定的平臺(tái)。它的質(zhì)量好壞直接影響地下連續(xù)墻的垂直度，兩幅墻間接縫質(zhì)量以及是否可以防止塌方造成墻體夾泥。認(rèn)真進(jìn)行測(cè)量放線，經(jīng)復(fù)核準(zhǔn)確無誤后才能開始施工。考慮施工誤差影響，內(nèi)外導(dǎo)墻之間中心線在設(shè)計(jì)地下連續(xù)墻縱軸線基礎(chǔ)上適當(dāng)外放5cm~10cm，保證基坑凈寬。

2泥漿護(hù)壁。泥漿既可降低成槽機(jī)因連續(xù)沖擊而上升的溫度，又可減輕機(jī)具的磨損消耗，有利于提高挖槽效率并延長機(jī)具的使用時(shí)間。挖槽筑墻所用的泥漿不僅要有良好的固壁性能，而且要便于灌筑混凝土。如果泥漿的粘度過大，也會(huì)發(fā)生泥漿循環(huán)阻力過大、攜帶在泥漿中的泥砂難以除去、灌筑混凝土的質(zhì)量難以保證以及泥漿不易從鋼筋籠上驅(qū)除等弊病。

3接頭刷壁施工。整個(gè)地下連續(xù)墻采用跳躍式施工方法，對(duì)于后期施工的槽段必須用刷壁器清刷接頭，使接頭處砼干凈，不得夾泥。刷壁是連續(xù)墻施工中的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，刷壁的好壞將直接影響到地下連續(xù)墻接頭防水的效果。

4鋼筋籠制作與吊放。鋼筋籠制作與吊放的關(guān)鍵是解決吊裝時(shí)鋼筋籠的變形問題，防止出現(xiàn)槽壁因此出現(xiàn)坍塌。保證鋼筋位置和外形尺寸的正確性，鋼筋籠制作場(chǎng)地設(shè)置鋼筋制作臺(tái)模。臺(tái)模用鋼管加工，通過焊接在鋼管框架上的定位槽來保證鋼筋籠豎向主筋和水平鋼筋的位置正確。插入鋼筋籠時(shí)，使鋼筋籠對(duì)準(zhǔn)單元槽段的中心，垂直插入槽內(nèi)。鋼筋籠進(jìn)入槽內(nèi)時(shí)，吊點(diǎn)中心必須對(duì)準(zhǔn)槽段中心，然后徐徐下降，切忌急速甩放及擺動(dòng)，防止槽壁坍塌。鋼筋籠插入槽內(nèi)后，檢查其頂端高度是否符合設(shè)計(jì)要求，然后用槽鋼將其擱置在導(dǎo)墻上。

三、結(jié)語

本文闡述了深基坑施工中可造成的多種內(nèi)外在復(fù)雜因素交叉的情況下所致的一系列問題及風(fēng)險(xiǎn)，做出了簡(jiǎn)要的分析，并對(duì)控制要點(diǎn)進(jìn)行了針對(duì)性的分析研究，得出了一些有用的論證，可供業(yè)內(nèi)相關(guān)人員施工參考。

參考文獻(xiàn)

1、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》

2、《基礎(chǔ)基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)范》

第6篇

關(guān)鍵詞：出口;信用證;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策

信用證業(yè)務(wù)要求貿(mào)易雙方嚴(yán)格遵守信用證條款，信用證的當(dāng)事人必須受《UCP600》的約束才能起到其應(yīng)有的作用，買賣雙方只要有一方未按條款辦事，或利用信用證框架中的缺陷刻意欺詐，則信用證項(xiàng)下的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)由此產(chǎn)生。

1 出口商面臨的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 由于交貨期、交貨數(shù)量、規(guī)格等不符點(diǎn)而造成的風(fēng)險(xiǎn)

在具體業(yè)務(wù)操作過程中，常常發(fā)生出口方未按信用證條款規(guī)定交貨的情況，如品質(zhì)不符，數(shù)量與信用證規(guī)定有異，逾期交貨等，任何一個(gè)不符點(diǎn)都可能使信用證失去其保證作用，導(dǎo)致出口商收不到貨款；即使出口方完全按信用證規(guī)定出貨，但由于疏忽而造成單證不符，也同樣會(huì)遭到開證行拒付。

1.2 因軟條款而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

有“軟條款”的信用證開證人可以任意、單方面使單據(jù)與信用證不符，即使受益人提交了與信用證規(guī)定相符的單據(jù)，也可解除其付款責(zé)任。這種信用證實(shí)質(zhì)上是變相的可撤銷的信用證。常見的軟條款有以下幾種：①船公司、船名、目的港、起運(yùn)港或收貨人、裝船日期等須待開證人通知或征得開證人同意，開證行將以修改書的形式另行通知。②貨物備妥待運(yùn)時(shí)須經(jīng)開證人檢驗(yàn)。開證人出具的貨物檢驗(yàn)書上簽字應(yīng)由開證行證實(shí)或和開證行存檔的簽樣相符。③貨到目的港后須經(jīng)開證人檢驗(yàn)才履行付款責(zé)任。④信用證暫不生效：本證暫不生效，待進(jìn)口許可證簽發(fā)后或待貨樣經(jīng)開證人確認(rèn)后通知生效。這些軟條款，有些是進(jìn)口商為保護(hù)自己的利益而采取的措施，有些則是惡意欺詐的前奏曲，但無論其初衷如何，這些限制性條款都有可能對(duì)受益人的安全收匯構(gòu)成極大威脅。

1.3 正本提單直接寄進(jìn)口商

有些目的港如中國香港、日本等地，由于路途較近，貨物出運(yùn)后很快就抵達(dá)目的港。如賣方同意接受信用證規(guī)定“1/3正本提單徑寄客戶，2/3提單送銀行議付”的條款，則為賣方埋下了風(fēng)險(xiǎn)的種子。因?yàn)?份正本提單中任何一份生效，其他兩份自動(dòng)失效。如果一份正本提單直接寄給客戶，等于把物權(quán)拱手交給對(duì)方。客戶可以不經(jīng)銀行議付而直接憑手中的提單提走貨物。如果寄送銀行的單據(jù)有任何不符點(diǎn)而收不到貨款，銀行將不承擔(dān)責(zé)任。實(shí)質(zhì)上這是將銀行信用自動(dòng)降為商業(yè)信用。

2 信用證風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

信用證決不是一種無懈可擊的支付方式，銀行信用不可能完全取代商業(yè)信用，也不可能完全避免商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，必須注意對(duì)信用證項(xiàng)下風(fēng)險(xiǎn)的防范。 1 加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理，重視資信調(diào)查

外貿(mào)企業(yè)應(yīng)建立客戶信息檔案，定期或不定期客觀分析客戶資信情況。在交易前通過一些具有獨(dú)立性的調(diào)查機(jī)構(gòu)仔細(xì)審查客戶的基本情況，對(duì)其注冊(cè)資本、盈虧情況、業(yè)務(wù)范圍、公司設(shè)備，開戶銀行所在地址、電話和帳號(hào)、經(jīng)營作風(fēng)和過去的歷史等等，進(jìn)行必要的調(diào)查評(píng)議，選擇資信良好的客戶作為自己的貿(mào)易伙伴。在交易中，經(jīng)常與業(yè)務(wù)員溝通交流，對(duì)業(yè)務(wù)員在交易過程中產(chǎn)生的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題給予指導(dǎo)幫助。交易后以應(yīng)收未收帳作為監(jiān)控手段，防止壞帳的產(chǎn)生，這樣，可以最大可能地避免風(fēng)險(xiǎn)，為業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行起到推波助瀾的作用。 2 努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)

外貿(mào)業(yè)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，是防止風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。隨著競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，瞬息萬變的市場(chǎng)對(duì)業(yè)務(wù)人員提出更多更高的要求，貿(mào)易做法也越來越靈活多變，業(yè)務(wù)上如果不熟，碰到問題看表面而不看實(shí)質(zhì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺少充分的估計(jì)，盲目樂觀，很容易造成巨大損失。從以往的應(yīng)收未收帳的案例分析，絕大多數(shù)是由于業(yè)務(wù)員工作馬虎，忽視風(fēng)險(xiǎn)而造成的。

3 重視單據(jù)對(duì)整筆業(yè)務(wù)的重要性

“單單相符，單證相符”是信用證的基本要求，正確交單議付則是最后結(jié)算的基礎(chǔ)。作為進(jìn)口方，可在信用證中加列自我保護(hù)條款，可要求出口商提供由權(quán)威機(jī)構(gòu)（如SGS等）出具檢驗(yàn)證書，也可派人親自驗(yàn)貨并監(jiān)督裝船，以保證獲得滿意的進(jìn)口貨物。另外，作為受益人，加強(qiáng)催證、審證、改證工作，認(rèn)真審核信用證，仔細(xì)研究信用證條款可否接受，并向客戶提出改證要求。在制單過程中，必須嚴(yán)格遵守“單單相符，單證相符”原則，以防產(chǎn)生不符點(diǎn)，影響安全收匯。 4 保持高度的警惕性，與銀行保持密切聯(lián)系

開證行應(yīng)認(rèn)真審查開證申請(qǐng)人的付款能力，嚴(yán)格控制授信額度，對(duì)資信不高的申請(qǐng)人要提高保證金比例，落實(shí)有效擔(dān)保。通知行應(yīng)認(rèn)真核對(duì)L/C的密押或印簽，鑒別其真?zhèn)巍Ｗh付行應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)審核議付單證，確保安全及時(shí)收匯。

［1］國際貿(mào)易慣例《UCP600》［S］.2007.

［2］周賢舜，梁蘭.信用證支付方式下出口商的風(fēng)險(xiǎn)防范措施［J］.科技信息，2006，（4）.

［3］張進(jìn)先.審理國際貿(mào)易欺詐案的若干問題［N］.人民法院報(bào)，2004-08-04

［4］王濤生，戴曉紅.國際貿(mào)易實(shí)務(wù)［M］.長沙：中南大學(xué)出版社社，2004.

第7篇

論文摘 要 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作的信息化趨勢(shì)，新會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)用給會(huì)計(jì)人員的工作帶來了較大的挑戰(zhàn)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)則是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行中需要重點(diǎn)考慮的問題。基于此，本文對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)下的特征及對(duì)策進(jìn)行了探討。  

 

會(huì)計(jì)電算化是單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的標(biāo)志，對(duì)于單位財(cái)務(wù)信息的處理有很大的促進(jìn)作用。但新會(huì)計(jì)模式的推廣給會(huì)計(jì)人員的工作造成了一定的難度，使得了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大。由于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不容易察覺，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后則會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這是單位管理中必須要注重的問題。而廣大審計(jì)人員在對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)審計(jì)過程中，必須從思想上認(rèn)識(shí)到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的危害性，然后選擇科學(xué)的審計(jì)方法獲得審計(jì)結(jié)論。 

 一、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn) 

 1.誤報(bào)風(fēng)險(xiǎn) 

（1）會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)里采用了計(jì)算機(jī)自動(dòng)化處理技術(shù)，對(duì)原始信息數(shù)據(jù)編排處理后自行生成財(cái)務(wù)表格。盡管整個(gè)過程無需會(huì)計(jì)人員參與完成，但紙面信息變成了只有計(jì)算機(jī)才能識(shí)別的磁性介質(zhì)上的代碼，而會(huì)計(jì)人員在磁質(zhì)代碼的識(shí)別上還存在不足，這些往往會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)出現(xiàn)誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問題。（2）計(jì)算機(jī)是會(huì)計(jì)信息化控制的主要設(shè)備，單位的內(nèi)部控制則調(diào)整為對(duì)人和機(jī)器的雙重控制。在這種會(huì)計(jì)環(huán)境下，當(dāng)被審計(jì)單位內(nèi)部缺乏科學(xué)的控制制度時(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和程序的修改后完全察覺不出來，這些都會(huì)給管理者私自修改信息創(chuàng)造條件。并且系統(tǒng)會(huì)遭到“黑客”的入侵和“病毒”的侵襲，這些都使得審計(jì)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)增大。 

 2.檢查風(fēng)險(xiǎn) 

 （1）檢查工作的開展是為了避免虛假信息、錯(cuò)誤信息的存在，其可以通過檢查工作來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的科學(xué)審計(jì)。面對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行模式，內(nèi)部控制融匯于財(cái)務(wù)軟件之中，這就要求審計(jì)人員掌握足夠的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)軟件的控制能力綜合檢測(cè)處理。考慮到大部分審計(jì)人員在計(jì)算機(jī)操作技能、理論知識(shí)上還存在不足，若要想通過計(jì)算機(jī)對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息審計(jì)檢查，則常常會(huì)增加審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)。（2）信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了會(huì)計(jì)軟件的更新，使得歷史文件提取的難度降低。而很多重要的賬戶檢測(cè)必須要依賴于單位的歷史數(shù)據(jù)，若軟件版本不斷更新升級(jí)則會(huì)阻礙原始數(shù)據(jù)的處理。既降低了審計(jì)效率，也使得審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。 

 二、減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效策略 

 1.制定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行準(zhǔn)則 

對(duì)于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)狀況及時(shí)防范處理，這是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的前提條件。計(jì)算機(jī)審計(jì)能夠?qū)挝恍畔⑦M(jìn)行有效地審查，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及會(huì)計(jì)工作進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)單位資金、各種資產(chǎn)實(shí)施密切跟蹤，這對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是有幫助的，可以從事前、事中、事后多方審計(jì)。單位制定審計(jì)準(zhǔn)則過程中，需要將重點(diǎn)放在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部控制上，要求會(huì)計(jì)人員按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。此外，還需要構(gòu)建與新情況相適應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則，如：系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，這不僅滿足了會(huì)計(jì)信息化的要求，也能給審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估創(chuàng)造條件。 

  　 2.定期檢查，了解情況 

作為審計(jì)部門，應(yīng)定期對(duì)單位開展審計(jì)檢查，掌握單位經(jīng)過管理的實(shí)際狀況。在檢查過程中需要把握的內(nèi)容包括：（1）熟悉被審單位采用的會(huì)計(jì)軟件情況、業(yè)務(wù)操作處理流程等，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)操作面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患。（2）考核會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，特別是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的工作者，如：管理人員、操作人員、維護(hù)人員等，防止人為因素造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（3）創(chuàng)建審計(jì)信息庫，對(duì)被審單位的信息系統(tǒng)創(chuàng)建龐大的信息庫，這樣可以方便單位調(diào)用資源。信息庫中應(yīng)涉及到單位各方面的信息，如：采購、銷售、財(cái)務(wù)等等，從而了解被審單位的背景狀況以及最新動(dòng)態(tài)。利用信息庫查閱資料，可降低審計(jì)部門的工作難度，將潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在最小。 

 3.內(nèi)部控制，優(yōu)化審計(jì) 

 從目前單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的狀況看，內(nèi)部控制主要涉及到了：制度控制、程序控制等兩大塊，這些主要可采取加強(qiáng)內(nèi)外部安全機(jī)制、權(quán)限密碼、完善軟件功能、改進(jìn)數(shù)據(jù)錄入、優(yōu)化信息傳輸?shù)却胧┐趾侠恚ＷC審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。審計(jì)人員在調(diào)查被審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制情況時(shí)，需注意檢查被審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)存在的缺陷，避免“假賬真查”的問題的發(fā)生。通常可選擇抽查原始憑證與機(jī)內(nèi)憑證，通過兩者之間的對(duì)比后發(fā)現(xiàn)問題。或者抽查打印日記賬和機(jī)內(nèi)日記賬，對(duì)被審單位的報(bào)表取數(shù)公式嚴(yán)格檢查，通過這樣的方式來分析單位提供的財(cái)務(wù)信息是否屬實(shí)。在檢查時(shí)若發(fā)現(xiàn)各種問題，審計(jì)人員有權(quán)要求單位負(fù)責(zé)人配合處理，只有每一筆賬務(wù)都檢查到位才能降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 

 4.選擇軟件，統(tǒng)一接口 

會(huì)計(jì)軟件是信息系統(tǒng)的主要工具，單位在選擇會(huì)計(jì)軟件之后要保證數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性。當(dāng)前，單位要堅(jiān)持采用會(huì)計(jì)管理及核算系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口規(guī)范，確保會(huì)計(jì)人員在使用時(shí)不會(huì)出現(xiàn)信息丟失等問題。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口規(guī)范是對(duì)所有正在使用的會(huì)計(jì)軟件規(guī)定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)輸入輸出格式，這樣可以為審計(jì)人員的查詢、審計(jì)工作提供方便，及時(shí)收集到單位相關(guān)的信息后進(jìn)一步審計(jì)。制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口規(guī)范能加快規(guī)范信息領(lǐng)域的各種數(shù)據(jù)信息，給稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作帶來方便，為單位的日常經(jīng)營工作提供指導(dǎo)。審計(jì)人員在操作中只需把會(huì)計(jì)軟件中的輸入文件調(diào)入審計(jì)軟件即可，簡(jiǎn)單的操作流程可顯著減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。作為財(cái)政部則應(yīng)及時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)軟件基本的功能規(guī)范，重視數(shù)據(jù)接口的標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，這樣可以增強(qiáng)各會(huì)計(jì)軟件開發(fā)商對(duì)數(shù)據(jù)接口的革新優(yōu)化。 

 三、結(jié)語 

總而言之，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是未來單位財(cái)務(wù)工作的新模式，在會(huì)計(jì)電算模式里，會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷調(diào)整自己的工作模式，保證各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作都能順利進(jìn)行。而審計(jì)部門在審計(jì)過程中，要注重單位各方面數(shù)據(jù)信息的收集，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格控制，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。 

 

參考文獻(xiàn)： 

[1]馮純純,胡彥斌.淺談會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)審計(jì).商業(yè)會(huì)計(jì).2009(06). 

第8篇

【摘要】目的：分析神經(jīng)內(nèi)科重癥監(jiān)護(hù)病房（NICU）患者的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)并提出對(duì)策。方法：回顧我院2010年1月至2010年12月NICU收治的329例患者護(hù)理資料，分析總結(jié)出NICU護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的種類及產(chǎn)生原因。結(jié)果：NICU護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)包括：護(hù)患關(guān)系緊張，護(hù)士責(zé)任心不夠強(qiáng)或應(yīng)急能力低，院內(nèi)感染和護(hù)理文書方面的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)論：醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)護(hù)士的基礎(chǔ)護(hù)理能力，加強(qiáng)質(zhì)量管理，轉(zhuǎn)變護(hù)理人員的護(hù)理觀念，提升個(gè)人素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】神經(jīng)內(nèi)科重癥監(jiān)護(hù)病房護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

NICU的英文全稱是neurological intensive care unit，我院的NICU主要搶救各種神經(jīng)內(nèi)科急、危、重癥的病人。NICU收治的患者病情危急、變化快且復(fù)雜，由于ICU病房的特殊性，護(hù)士需要24小時(shí)陪護(hù)病人，長期處在高度緊張的狀態(tài)下，故易發(fā)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件。因此分析總結(jié)NICU患者的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)類型及產(chǎn)生原因?qū)μ岣卟∏槲Ｖ鼗颊咧斡屎歪t(yī)療護(hù)理質(zhì)量有著重大意義。本文通過回顧329例患者護(hù)理資料，分析總結(jié)出NICU護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的種類及產(chǎn)生原因，并提出相應(yīng)對(duì)策。

1 臨床資料

回顧分析我院2010年1月至2010年12月NICU收治的329例患者護(hù)理資料，其中男202例，女127例。原發(fā)病：腦出血176例（53.5%），腦梗死121例（36.8%），顱內(nèi)感染8例（2.4%），癥狀性癲癇8例（2.4%），蛛網(wǎng)膜下腔出血6例（1.8%），糖尿病酮癥酸中毒5例（1.5 %），重癥肌無力 3 例（0.9%） ,藥物中毒1例（0.35%），格林巴利綜合癥1例（0.35%），死亡17例。平均住NICU時(shí)間為5.36天。

2NICU常見的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件

2.1護(hù)患關(guān)系緊張，產(chǎn)生信任危機(jī)。NICU的護(hù)士工作多年后通常對(duì)于病人的苦痛以及患者與病人的生離死別司空見慣，加上NICU通常要求一個(gè)護(hù)士同時(shí)護(hù)理1~3名病人，勞動(dòng)強(qiáng)度大，而患者家屬往往對(duì)醫(yī)護(hù)人員期望值過高，由此造成護(hù)患關(guān)系緊張，患者家屬對(duì)護(hù)士不信任，為NICU的日常工作帶來不利的影響。

2.2 護(hù)士責(zé)任心不夠強(qiáng)或應(yīng)急能力低。表現(xiàn)為護(hù)士對(duì)病人的病情觀察能力不強(qiáng)，不能及時(shí)、妥善處理病人的突發(fā)事件［1］。有的護(hù)士在夜班時(shí)由于過度勞累或其他因素沒有按時(shí)執(zhí)行護(hù)理操作，如吸痰、翻身，霧化吸入，生命體征監(jiān)測(cè)等。曾發(fā)生過因護(hù)士沒有及時(shí)吸痰，造成患者呼吸道阻塞窒息，經(jīng)搶救后重新置管的案例。還有些護(hù)士在搶救過程中抓不住重點(diǎn)，手忙腳亂，對(duì)一些儀器的操作不熟練，藥品及材料的使用不明確。

2.3院內(nèi)感染。在全部329例患者中有21例發(fā)生院內(nèi)感染，發(fā)生率為6.4%。其中有17例發(fā)生肺部感染，4例發(fā)生尿路感染。NICU患者以病情危重，意識(shí)模糊不清的老年患者為主，其特點(diǎn)為沒有自主咳嗽的能力且排痰無效，沒有自主更換臥位的能力［2］。當(dāng)醫(yī)務(wù)人員無菌操作意識(shí)薄弱時(shí)便有可能造成消毒隔離設(shè)施不合理，制度不落實(shí)或方法不妥當(dāng)，醫(yī)療用品沒有及時(shí)監(jiān)測(cè)等情況，從而產(chǎn)生院內(nèi)感染。

2.4護(hù)理文書方面的風(fēng)險(xiǎn)。分為護(hù)士記錄不真實(shí)準(zhǔn)確、不及時(shí)和醫(yī)護(hù)記錄不相符兩個(gè)方面［3］。造成護(hù)士自身記錄不及時(shí)不詳實(shí)的原因可能是在危重病人搶救過程中沒有時(shí)間記錄，搶救完成后再進(jìn)行回顧性的補(bǔ)記，致使很多術(shù)后護(hù)理記錄不連貫或者術(shù)前病情觀察記錄缺失。醫(yī)護(hù)記錄不相符的原因一個(gè)是搶救時(shí)口頭醫(yī)囑較多，執(zhí)行時(shí)患者沒有聽清醫(yī)囑而導(dǎo)致重復(fù)用藥。再有可能是因?yàn)獒t(yī)生開具醫(yī)囑時(shí)沒有及時(shí)告知護(hù)士而導(dǎo)致執(zhí)行和記錄的不及時(shí)。

3NICU護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

3.1加強(qiáng)護(hù)士的基礎(chǔ)護(hù)理能力。加強(qiáng)NICU護(hù)理人員專科及急救知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范護(hù)理文書記錄和常見護(hù)理操作規(guī)程，提高護(hù)理人員觀察病情的能力，保證護(hù)理人員能夠有針對(duì)性的觀察不同患者的病情變化，并有針對(duì)性的進(jìn)行生命體征監(jiān)測(cè)［4］。

3.2加強(qiáng)質(zhì)量管理。首先要建立嚴(yán)密的規(guī)章制度。如隔離交接班、消毒崗位責(zé)任制等，加強(qiáng)急救物品的管理，及時(shí)檢查藥物并做好補(bǔ)充工作，保證監(jiān)護(hù)記錄連續(xù)完整，定期檢查儀器和電源，保證儀器時(shí)刻處在備用狀態(tài)。其次是要加強(qiáng)病室管理。減少NICU的人員流動(dòng)，保持環(huán)境清潔。地面、桌面每日用500mg/L的消毒液擦拭，抹布、拖把做好分類管理。嚴(yán)格把握NICU的收治指征，隨著病情的好轉(zhuǎn)及時(shí)將病人轉(zhuǎn)出，避免交叉感染。最后是保證護(hù)理人員編制，防止因?yàn)閯趧?dòng)強(qiáng)度過大、倒夜班頻繁而造成護(hù)士不能充分休息，工作效率低下，應(yīng)急能力差的情況。

3.3轉(zhuǎn)變護(hù)理觀念，提升個(gè)人素質(zhì)。傳統(tǒng)護(hù)理觀念常常是針對(duì)疾病護(hù)理，而往往忽略了護(hù)理患者的心理狀態(tài)。NICU病房的患者大都意識(shí)模糊，那些較為清醒的患者容易產(chǎn)生孤獨(dú)、寂寞、恐懼、絕望和極度的痛苦感。他們?cè)谕纯鄴暝鷷r(shí)最需要關(guān)懷和安慰，應(yīng)當(dāng)避免過激的言語，加強(qiáng)與患者的溝通，注意說話的語調(diào)、表情和態(tài)度，積極調(diào)動(dòng)患者的情緒。

4結(jié)論

NICU的病人具有特殊性，多變性和復(fù)雜性，極易發(fā)生護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)通過對(duì)NICU護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因進(jìn)行分析來作出相應(yīng)的對(duì)策，提高病情危重患者治愈率和醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

［1］ 鄭一寧，吳欣娟，實(shí)用神經(jīng)內(nèi)科護(hù)理及技術(shù)［M］，科學(xué)出版社，2007，40

［2］ 楊莘，神經(jīng)疾病護(hù)理學(xué)［M］，北京：人民衛(wèi)生出版社，2009，107

［3］ 吳桂珍，紅蝶玫，護(hù)理文書潛在的醫(yī)學(xué)糾紛及預(yù)防對(duì)策［J］，中國病案，2007,8（1）：26-27

第9篇

1.1 項(xiàng)目公司

1.2 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1.3 客戶基礎(chǔ)

1.4 市場(chǎng)機(jī)遇

1.5 項(xiàng)目投資價(jià)值

1.6 項(xiàng)目資金及合作

1.7 項(xiàng)目成功關(guān)鍵

1.8 公司使命

1.9 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

2.0 公司介紹

2.1 項(xiàng)目公司與關(guān)聯(lián)公司

2.2 公司組織結(jié)構(gòu)

2.3 [歷史]財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況

2.4 [歷史]管理與營銷基礎(chǔ)

2.5 公司地理位置

2.6 公司發(fā)展戰(zhàn)略

2.7 公司內(nèi)部控制管理

3.0 項(xiàng)目介紹

3.1 特色農(nóng)業(yè)園 開發(fā)目標(biāo)

3.2 特色農(nóng)業(yè)園開發(fā)思路

3.3 農(nóng)業(yè)園開資源狀況

3.4 項(xiàng)目建設(shè)基本方案

3.4.1 規(guī)劃建設(shè)年限與階段

3.4.2 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)依據(jù)

3.4.3 特色農(nóng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容

3.5 項(xiàng)目功能分區(qū)及主要內(nèi)容

4.0 所在城市農(nóng)業(yè)園市場(chǎng)分析

4.1 國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策

4.1.1 國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)園的影響

4.1.2 農(nóng)業(yè)園宏觀政策

4.2 城市周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境

4.3 城市市城市規(guī)劃

4.3.1 城市總體規(guī)劃的布局與定位

4.3.2 城市中心城區(qū)的五大問題

4.4 城市土地和農(nóng)業(yè)園市場(chǎng)供需

4.4.1 城市市土地出讓情況

4.4.2 農(nóng)業(yè)園市場(chǎng)供需

4.5 城市農(nóng)業(yè)園供需

4.5.1 商圈分布

4.5.2 商業(yè)業(yè)態(tài)分析

4.5.3 城市商業(yè)現(xiàn)狀分析

4.5.4 居民消費(fèi)特征分析

4.5.5 城市商鋪價(jià)格分析

4.5.6 商業(yè)農(nóng)業(yè)園供需分析

4.6 消費(fèi)者調(diào)查

4.6.1 居民消費(fèi)特點(diǎn)

4.6.2 農(nóng)業(yè)園潛在消費(fèi)者問卷調(diào)查

4.7 競(jìng)爭(zhēng)分析

4.7.1 競(jìng)爭(zhēng)分析的方法

4.7.2 競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目分析

5.0 開發(fā)模式及QB區(qū)選擇

5.1 [RRR城]及QB區(qū)項(xiàng)目

5.1.1 [RRR城]的開發(fā)背景

5.1.2 [RRR城]項(xiàng)目

5.1.3 [RRR城]開況

5.2 項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇

5.2.1 山水綠城SWOT分析

5.2.2 [山水綠城]開發(fā)策略和開發(fā)模式

5.2.3 QB區(qū)項(xiàng)目

6.0 QB區(qū)方案概念設(shè)計(jì)

6.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)主題原則

6.2 產(chǎn)品組合和功能定位

6.3 建筑風(fēng)格和色彩計(jì)劃

6.4 建筑及景觀概念規(guī)劃

6.5 智能化配套

6.6 QB區(qū)各地塊設(shè)計(jì)要求

6.6.1 農(nóng)業(yè)園功能配置要求

6.6.2 A13地塊設(shè)計(jì)要求

6.6.3 A21地塊設(shè)計(jì)要求

6.6.4 A08地塊(局部)設(shè)計(jì)要求

6.6.5 A22地塊設(shè)計(jì)要求

7.0 營銷策略

7.1 預(yù)計(jì)銷售額及市場(chǎng)份額

7.2 產(chǎn)品定位

7.2.1 各項(xiàng)目的住房產(chǎn)品定位

7.2.2 農(nóng)業(yè)園定位

7.3 定價(jià)策略

7.3.1 住房項(xiàng)目的定價(jià)策略

7.3.2 農(nóng)業(yè)園的定價(jià)策略

7.4 銷售策略

7.4.1 住農(nóng)業(yè)園的銷售策略

7.4.2 農(nóng)業(yè)園的銷售策略

7.4.3 品牌發(fā)展戰(zhàn)略

7.5 整合傳播策略與措施

7.6 電子網(wǎng)絡(luò)營銷策略

8.0 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

8.1 項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃表

8.2 項(xiàng)目工程進(jìn)度管理體系

8.2.1三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理體系的建立與執(zhí)行

8.2.2三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理體系的工作流程

一級(jí)計(jì)劃——總控制進(jìn)度計(jì)劃

二級(jí)計(jì)劃——階段性工期計(jì)劃或分部工程計(jì)劃

三級(jí)計(jì)劃——月、周計(jì)劃

9.0 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與規(guī)避對(duì)策

9.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

9.1.1 項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

9.1.2 項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)分析

9.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

9.2.1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策

9.2.2 工程風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

9.2.3 安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

6.0 QB區(qū)投資估算和開發(fā)計(jì)劃

6.1 項(xiàng)目投資估算

6.1.1 項(xiàng)目開發(fā)成本估算

6.1.2 開發(fā)費(fèi)用估算

6.1.3 項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

6.2 項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃

6.2.1 開發(fā)分期 69

6.2.2 項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃表 69-72

6.3 項(xiàng)目人員和組織機(jī)構(gòu)配置 72-73

6.3.1 組織保障 72

6.3.2 組織機(jī)構(gòu) 72-73

6.4 項(xiàng)目融資計(jì)劃和財(cái)務(wù)費(fèi)用 73-74

7.0 QB區(qū)財(cái)務(wù)與投資價(jià)值分析

7.1 銷售收入

7.1.1 銷售價(jià)格

7.1.2 銷售收入

7.1.3 項(xiàng)目稅費(fèi)率

7.2 項(xiàng)目現(xiàn)金流量

7.2.1 全部資金的投資現(xiàn)金流量表

7.2.2 自有資金的現(xiàn)金流量表

7.2.3 主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總

7.3 不確定性和風(fēng)險(xiǎn)分析

7.3.1 盈虧平衡分析

7.3.2 敏感性分析

7.4 結(jié)論

7.4.1 項(xiàng)目投資決策結(jié)論

7.4.2 項(xiàng)目總體效益評(píng)價(jià)

11.0 公司無形資產(chǎn)價(jià)值分析

11.1分析方法的選擇

11.2 收益年限的確定