時間：2023-10-07 15:45:29
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇課題申報的策略范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
2012年3月在進修學校召開了開題會議，經過籌備，5月份在本校確定了子課題內容。課題實驗負責人在課題例會上介紹了課題實施方案、課題研究方法、步驟等，進一步細化了分工、研究方式、階段劃分等細節問題。然后按分工，課題組成員分頭準備開題所需要的各項數據、資料。
二、開題后的工作進展
課題開題后，全體組員分工合作，按照課題申報書中確定的方法和步驟展開了課題研究。
課題組成員過去一個階段的分工工作如下：
1.2012年2月――2012年5月。
該階段內主要完成以下工作：（1）整理課題申報相關資料，完成子課題申報。（2）收集有關理論文獻及實踐資料。（3）制定研究方案及研究計劃，培訓研究人員，做好實驗準備。
2.2012年6月――2012年8月。
在前期的理論指導與課堂教學實踐的基礎上設計策略調查問卷，并選定樣本進行問卷調查，收集有效數據進行分析。其次，設計前期測試訓練題，并進行測試（前測）。
3.2012年9月――現在。
策略訓練設計階段。在數據分析的基礎上，結合教學實際，分階段、分類別、分專題、分課時設計策略訓練計劃，包括策略訓練課堂教學與策略訓練練習。
三、具體工作過程
1.進行問卷調查。
課題組利用假期，通過翻閱圖書資料、查閱相關網站，并結合課題組需要和學生實際情況，進行了《中學英語閱讀教學》的問卷調查。問卷共有25個問題組成，涉及英語閱讀策略培養能力的教學方面的總體情況，包括對學生現有閱讀水平的摸底調查、閱讀困難、提高閱讀理解的主要途徑、是否有意識地選擇有效的閱讀策略，以及老師現行的閱讀教學方式等問題。
2.分別在2012年4月、9月進行了問卷調查。
本次調查問卷發放對象為每個成員的教學班，問卷全部回收。調查問卷由課題組成員核查、整理，然后用電腦進行統計，算出各類選項的百分比。數據統計完成后，課題組成員共同對數據進行了匯總，并對匯總結果進行了分析和討論。結合數據顯示和平時對學生的了解，將問卷反映出的信息歸納為五大方面：
（1）學生普遍認為閱讀非常重要。他們還認識到制約自己閱讀能力提高的關鍵在于詞匯量不足和高質量的閱讀材料匱乏。
（2）學生的閱讀面比較廣泛，但閱讀興趣各不相同。
（3）有80%的同學對長難句理解有困難。
（4）對于閱讀習慣，80%的學生是被動閱讀，是在老師要求下閱讀；90%的學生對閱讀方法了解甚少，欠缺良好的閱讀習慣。
（5）運用構詞法去猜測生詞的能力較弱，學生閱讀障礙的關鍵是對生詞、關聯詞、替代詞缺乏正確理解。
3.通過教研活動觀察學生閱讀策略的掌握。
2012年9月19日本校舉行了本課題市級研討會。與會研討的老師們首先觀摩了由課題組成員肖超景老師執教的北師大版的模塊五Unit13 Lesson4《First Impressions （The first period）》閱讀課；課后大家以本課為載體，對在閱讀教學課上如何幫助學生運用推理閱讀策略促進學生自主學習以及引導學生通過討論更有效地使用閱讀策略，交流了自己的看法，研討氣氛熱烈。
四、研究的初步成效
1.通過本課題的研究，本課題組教師的教學業務水平有了很大的提高，新課程改革的理念進一步深化，教學方式有所轉變，教學積極性得到提高，一改過去教學“滿堂灌”的傳統的教學方法，采取了“合作、探究”的導學式教學課堂，新的閱讀教學模式初步形成。
2.學生對閱讀的興趣有所提高，閱讀水平有了一定的進步。如學生在閱讀英語短文時，已學會了從標題、上下文、關鍵詞句等大膽預測文章，感知閱讀材料的能力有所提高。
3.在教學實踐中教師的能力得到了鍛煉和提高，部分教師通過市級優秀課例的展示和案例、論文的形式，展現了對課題的理解。
五、存在的主要問題及解決的對策
1.在教學中課堂閱讀與課后閱讀聯系不夠，適合中學生閱讀的教學材料又少，導致課題研究與課堂閱讀教學時有脫節現象，如何有效地開展教學探究并發揮實效是我們下一步認真思考的問題。
2.在培優教學上做得不夠，在作業的布置和評價上有待提高；在“合作、探究”的學習過程中，個別學生較為被動，對閱讀策略的意識仍然淡泊。
3、個別課題組成員在對課題的研究和學習上仍然不夠投入，在教學中對課題實踐的決心不夠。
六、下一步研究方向
1.課題組成員要通過進一步的理論學習，徹底改變陳舊的教學模式，要有先進的理念、開放的思想和創新意識，勇于開拓出課堂教學的新天地，構建新的教學模式。
[關鍵詞]高中歷史 教研管理體系 管理策略
[中圖分類號]G633.51 [文獻標識碼]A [文章編號]16746058（2016）160095
近年來高中歷史實踐調查研究的比例有所上升，同時社會提高了對教研成果的創新性、價值性和服務性的要求，導致歷史科研管理的難度也隨之加大。在這一背景下，如何完善高中歷史教育科研管理體系，尤其是優化教研經費投入及管理成了不可忽視的研究問題。
一、目前高中歷史科研管理粗放的問題分析
現階段高中歷史課題研究的預算和決算管理不足，部分課題申報者的預算往往缺乏真實性、完整性、精細性、實際性等，給預算的執行和監管帶來較大的困難。同時，高中歷史學科的經費報銷審核流程仍有待完善。部分課題項目的承擔者忽視課題申請、報銷以及審核等環節的管理，這就難以從根本上保障教育科研經費用到實處。此外，高中歷史科研還存在評價標準缺乏科學性的問題。部分課題申報者等將經費資助數額的大小作為課題項目優劣的重要評價標準，忽視研究成果的創新性和價值性，導致研究偏離目標。
二、高中歷史科研管理體系的完善策略
1.推進科研設計分層
地方教育管理部門應完善歷史課題申報的制度設計，避免項目重復建設。課題項目的合理科學分層和分工，有利于在一定程度上避免課題申報上的重復，為高中歷史教研經費的有效利用奠定基礎。還應完善課題申報的信息管理，強化管理能力。學校應充分利用網絡信息技術，建立具有系統性和全面性的數據庫。這不僅能夠強化技術，避免課題申報者憑借信息漏洞而重復申報，而且可以為申報者提供已有課題項目的信息，避免申報者在不知情的情況下重復申報。
2.促進教研管理優化
為了有效應對當前教研資金管理中存在的問題，相關機構應改變以往資助管理粗放的狀況，從項目標準、責任主體、預決算管理等方面強化管理效力。
其一，明確管理標準和辦法。教育部門應改變以往單一的結果性評價狀況，提高對管理過程的重視，逐步制定明確的管理標準。其中，應充分開展評審回避、同行評審以及匿名評審等方式，并建立完善的評審信息公開、反饋制度，減免非學術因素所造成的負面影響。同時，教育部門還應提高管理制度化程度，結合當前高中歷史教育科研項目管理中存在的漏洞，制定具有科學性和可操作性的成果鑒定、結題管理等文件，強化對高中歷史科研項目申報立項、中期檢查、立項結題、成果推廣的全過程管理，促進教研管理的規范化和制度化。
其二，明確科研責任主體。為了提高經費管理的有序性和明確性，應結合高中歷史教研情況，落實“統一領導、分級管理、責任到人”的管理制度。學校作為課題項目申報的責任主體，應主動承擔起領導、監督的責任，結合單位內部情況制定具有針對性的人事、財務、審計、監察方法，形成有效的內部監督機制，為高中歷史科研管理體系的優化奠定基礎。
其三，優化教研資助的預決算管理。地方教育部門應積極開展和完善績效預算、零基預算，提高高中歷史教研資助費用的使用價值。為了提高預算的嚴謹性，教育部門應結合相關教研資助費用的管理辦法和課題研究項目的實際需求，編制科學、具體的預算項目。學校在開展高中歷史教研時應營造勤儉節約的氛圍，妥善安排經費項目支出，使經費能夠用到實處。此外，高中歷史課題項目的負責人在課題研究方案上應明確羅列相關研究項目以及開支預算，為經費合理安排及教研管理體系的完善奠定程序基礎。
3.強化科研質量考評
為了提高對高中歷史科研管理的實效，教育部門及學校應積極健全預算審核制度。同時，課題負責單位還應制定內部績效管理制度，以“高水平的教研成果、高層次的教研人才”作為教研績效評價的導向，充分利用績效撥款開展深入的績效評價，鼓勵創新及實績，提高對高中歷史教研項目的管理水平。此外，教育部門和學校還應建立管理誠信激勵機制，對科學、嚴謹、規范使用教研經費的學校及個人進行獎勵，并通過信息渠道進行公開表揚；對浪費、違規、違法的經費使用行為進行責任追究，并公布具體單位及個人名單。通過科學編制項目預算、落實績效評價和誠信激勵機制等措施，將有利于建立完善的教育科研資助體系，提高教研人員違法違紀的成本和難度，為教研經費的高效應用營造良好的制度環境。
總之，為了保障高中歷史教研落到實處，教育部門和學校應不斷總結教研及實訓工作經驗，推進科研設計分層，促進教研管理優化，并逐步強化科研質量考評，提高高中歷史教研項目管理實效，保證高中歷史教研活動的制度化和規范化。
[ 參 考 文 獻 ]
[1]聶勁松.中國教研制度的形態演進[J].湖南科技大學學報（社會科學版），2010（1）.
1 概述
近年來，我國科技投入持續大幅度增長，“十一五”期間全社會研發投入年均增長率超過23%，“十二五”以來繼續高速增長，2013年達到11906億元，其中企業研發支出占76%以上。與此同時，從中央到地方各級政府都設立了種類繁多的政府專項資金、財政貼息、科技計劃項目、人才計劃項目、各類評獎、各類認證等科技項目，中央財政科學技術支出也保持高速增長，從2006年的774億元增加到2013年的2460億元，年均增長率約18%。隨著財政資金支持力度的加大以及政府科技宣傳的普及，越來越多的企事業單位積極開展科研項目立項，參與科研項目申報，提高其科技創新能力。
然而，由于科研項目申報需要較強的科技創新綜合實力來支撐，各企業科技創新能力、科技管理水平、申報人員職業能力和所處行業領域等不同，其申報質量差距較大。不少企業盡管有好的項目，但因對政策理解不全面、對指南學習不透徹、沒把握好最佳申報時機、申報材料沒有體現出創新性和先進性、申報材料嚴謹性和邏輯性不足等各種因素，導致無法獲得評審專家認可，未獲項目立項，令人惋惜。基于此，筆者對當前企業在項目申報過程中存在的問題進行剖析，結合筆者科技管理工作經驗，提出科研項目申報相關策略，以期為企業科研管理提供有益的借鑒。
2 科研項目申報過程中存在的主要問題
2.1 企業管理層對科研項目申報工作一知半解
很多科技企業管理層對科研項目申報工作一知半解，沒有清晰地認識到科研項目申報工作的重要意義，對科技政策和申報指南研究不透徹，對科研項目申報的工作要求不重視。企業管理層只看到了科研項目申報的經濟效益，沒有看到政府科技立項的社會品牌效益以及為企業帶來的無形資產。管理層對本行業發展比較熟悉，但對國家科技發展規劃、政策研究不夠，企業科研項目與政府科技規劃脫節，跟不上社會發展趨勢與潮流，導致科研項目與申報指南存在較大差距。企業重視技術開發與市場拓展，但對科研項目申報、政府部門溝通、政府組織的科技活動等認識不足，科研管理人員與科研管理體制配置不足，導致科研項目申報成功率很低，影響企業科技創新能力的提升。
2.2 沒有做好企業科技發展規劃與科研項目申報計劃
科研項目申報實質上是企業科技創新能力的綜合體現，科研項目申報的成功是企業科技創新規劃能力的成功。科研項目申報體現了科技開發、市場開發、經營管理、科研管理、財務管理、知識產權、產學研、科技與經營人才等方面的科技創新綜合能力，這些科技創新能力的形成，需要企業制定一定的科技創新規劃與實施計劃。同時，科研項目申報工作需要編制申請報告，準備附件資料，涉及行業背景、人才團隊、技術方案、運營方案、市場方案、投資分析、財務預算、社會效益、知識產權、科技查新、項目備案、用戶報告、資質認定等，有些資料需要一定的準備周期，從材料準備和協同工作方面來說，科研項目申報需要進行一定的籌劃，制定詳盡的科研項目申報計劃，但是大多數科技企業還處于“臨時抱佛腳”的突擊申報狀態。
2.3 沒有建立規范的科研管理制度
科技項目管理是一個系統工程，它是項目管理技術與具體科技項目相結合的產物，科技項目管理過程是建立在一般項目管理過程的基礎上，結合科技項目的特點而進行的，按照科技項目實施階段不同可分為立項、實施過程、項目驗收管理。盡管部分企業對科技政策有點了解，清楚些許申報渠道，但是企業內部并沒有建立較為規范的科研管理制度，甚至沒有建立立項管理制度，對于科研項目申報采取簡單粗暴的“突擊申報”方式進行，具體表現為：缺乏項目前期的調研工作，或者草率摘取項目內容作為創新點，或者沒有很好地總結項目承擔單位的優勢，如此種種皆是因科研管理制度缺失導致的申報準備不充分現象，評審專家難以評價申報項目的先進性以及承擔單位的科研實力，從而影響項目的獲資助率。解放軍后勤工程學院科研處李永德指出國家自然科學基金項目未獲資助的申報項目主要存在創新程度低、缺乏應有前期研究工作等問題。
2.4 沒有設立相應的科研管理機構和人員
科研管理工作內容包括科研項目申報、知識產權申報、科技獎勵申報、項目監理及驗收、科技宣傳、與政府部門接洽、研發機構管理和運營等，看似瑣碎，實則十分緊要，許多中小企業沒有設立相應的科研管理機構和人員，科研管理工作缺乏職業化、專業化和標準化，在項目申報時難以編寫出符合申報要求的項目申請書和可行性研究報告，申報材料組織零散、缺乏秩序，甚至沒有準備妥當申報前必須的財務審計報告、科技查新報告、知識產權等證明材料，使企業科研項目難以獲得政府立項。
2.5 技術創新性與核心競爭力闡述不清晰
國家和省科技支撐計劃支持的重點項目主要圍繞能夠整體帶動產業創新能力提升的產業核心技術，以獲得發明專利等自主知識產權為目標，加強高技術前沿戰略部署，研發內容具有前沿先導性、能推進相關新興產業實現重大技術突破；面上項目圍繞產業技術創新和新興產業培育，以突破核心關鍵技術、取得自主知識產權為目標，著力提升產業競爭力，項目研發內容具有先進性。申報課題的創新都是要求在前人沒有研究過或是已有基礎上的再創造。對照這些要求，多數企業的項目僅以突破企業核心技術為目標，缺乏對產業核心技術的攻關和研究。同時大多數企業在申報時不注重查新，不注重項目產品與同行類似項目產品進行參數對比，課題的創新性得不到第三方和數據的支撐，評審專家難以評判。
2.6 企業重申報輕實施
大多數企業都是重申報輕實施。申報時動員公司各方面力量，熱情很高，十分重視。項目立項后，對項目執行過程卻沒有給予足夠的關注，對項目實施缺乏計劃和有效監管，大都沒有制定項目實施計劃，對于課題任務和考核指標沒有進行計劃落實，項目實施難以按計劃推進，遇到困難也沒有專人負責解決，不利于項目的執行。驗收時臨時抱佛腳，驗收證明材料準備不足，導致項目驗收不成功，影響企業信用記錄，從而影響新的科研項目申報，形成惡性循環。
3 科研項目申報策略分析
3.1 做好政策研究與申報規劃
充分的政策研究能夠確保申報資料的準確性，積極的申報規劃能夠確保申報準備工作充分，提高申報質量。良好的項目申報需要從以下三個方面進行政策研究與申報規劃：
首先，企業科研管理人員要及時關注國家與地方科技發展規劃、國家重點支持的高新技術領域等，如“十三五”規劃、“中國制造2025”、“促進大數據發展行動綱要”等綱領性文件，了解國家對本企業所在行業的支持力度，研究、分析本企業科研項目獲得國家科技資助的可能性。
其次，科研管理人員要研究、分析歷年科技項目申報通知，根據歷年的科技申報政策和企業科研項目情況，制定企業科研項目申報年度計劃，統籌安排企業科研項目申報工作，獲得公司管理層的認同和公司相關資源支持。
最后，對于資金支持較大的重點項目，如國家級、省市級重點項目，企業應該編制重點項目專項申報計劃，進行部門分工與合作，明確各部門的職責和權利，要求各部門按照時間節點提交申報資料，發揮申報計劃對各部門的約束力，順利完成科研項目申報的準備工作。
合理的規劃與計劃能夠提高科研項目申報效率和質量，起到事半功倍的效果。
3.2 加強科研項目立項管理
科研項目立項管理是科研項目申報的關鍵環節，要嚴把科研項目立項關，從源頭確保科研項目的質量。企業應設立相應的科研管理部門或專職科研管理人員，每年定期（一般是每年12月份或1月份）組織技術開發部門策劃、確立并申報企業科技項目。規范的立項流程主要包括：
首先，技術開發部門根據國內外市場需求，通過市場調查、收集信息，科學分析、預測國內外相關產品或技術的發展動態，與同類企業、同類產品進行對比，尋求新產品開發的方向和目標。
其次，技術開發部門根據收集的各類信息，策劃、確立新產品開發、新技術開發等科研項目，編制科研項目立項建議書或可行性研究報告，組織評審并經部門負責人審批后，將擬立項項目向科研管理部門提出立項申請并提供立項建議書或可行性研究報告。
最后，科研管理部門組織公司技術委員會的專家對各技術開發部門申報的科研項目進行立項評審，評審通過的項目上報公司，由公司進行決策，確定年度公司科研項目。
在項目申報階段，科研管理部門應高度重視項目的選題，要選擇符合國家和企業戰略目標、符合市場需求、有資源有條件地實施，并且能夠申報成功的先進產品和技術開發項目，要根據政策研究結論選擇符合國家產業政策的項目，提高項目中標率。企業要重視項目的前期調研，要根據科技部門的項目指南從國內外技術現狀、本企業技術現狀、未來發展趨勢等方面進行調研和可行性分析，做好扎實的前期準備工作。要認真審查項目的必要性、創新性和可行性，從項目總體目標、主要研究內容、技術實施路線、進度安排、項目經費等方面確保項目開展是必要的、創新的和可行的。
3.3 提前統籌項目資源，做好相關的準備工作
科研項目申報時間一般都很短，從申報通知發出到申報截止時間大多只有1個月左右的時間，如果在項目通知出來之后才開始準備申報材料難免局促，會對申報材料的質量造成一定影響。項目申報過程中一般會涉及到的公司內部部門有檔案部、人事部、財務部、技術部、市場部等，公司外部部門有審計公司、查新機構、科技主管部門、環保局、發改委等，需要提前統籌的項目資源包括人事資料、財務信息、技術文檔、市場調研報告、公司資質、查新報告、檢測報告、專利、環評報告、備案文件等，因此需要較長的時間去準備、申請、獲取上述這些項目資源，同時還要花費較多的時間與精力撰寫一份立意新穎、層次合理、詞句妥當、財務分析清晰的項目申請報告或可行性研究報告，所以提前部署可避免倉促準備申報材料帶來的質量隱患，是項目申報成功的關鍵。
3.4 加強政府部門溝通，掌握申報流程與關鍵點
政府溝通是科研項目申報的另一關鍵環節，一方面可以了解更多的政策信息，提高項目申報質量；另一方面可以讓政府部門對企業情況和項目情況有更深入的了解和認識。通常政府部門更傾向于熟悉的企業和項目，對于不熟悉的企業和項目保持高度警惕。企業應該積極向政府部門匯報企業和項目情況，獲得政府部門的認可和支持，對于項目申報成功和企業科技創新工作起著重要的助推作用。
首先，在政府提倡建立“服務型機關”的大環境下，“公仆們”是非常歡迎企業去登門拜訪尋求幫助和指導的，同時政府部門的發展也需要企業的積極支持，比如定期上報企業報表，積極去科委部門進行項目備案，讓政府部門多多了解所轄企業的發展狀況，讓政府了解到自己企業在行業里技術水平是領先的、財務狀況是良好的、企業運作是正常的、市場前景是廣闊的、管理團隊是過硬的，這對于政府和企業都是有好處的。
其次，企業要多溝通、多問詢，掌握項目申報的渠道和要點。一般來說，如果是處于研發和中試階段的項目，考慮從當地科教部門往上申報；如果是產業化的項目就從發改委往上申報；如果是技術改造類項目就從經信委往上申報；當然還有特殊項目可考慮從財政、中小局等部門申報。
最后，項目申報上去后，也要及時跟進項目評審情況，即使項目沒有立項成功，也可以向主管部門多請教，找到失敗原因以便下次改正。
3.5 提升企業科技創新能力
科技創新是企業發展的根本推動力，是增強企業市場競爭力的關鍵。提升企業科技創新能力可從以下三個方面著手：
首先，培育創新創造氛圍，重視技術人才培養和能力提升，從根源鼓勵創新，建立激勵機制，做到獎勵有章，有功必獎，及時兌現，激發技術人員的創新積
極性。
其次，引進行業技術領軍人才，給予其廣闊的發揮平臺和一流的人才、設施配備，形成包括可研分析、技術開發、技術驗證的研發團隊，在完善的管理制度基礎上，源源不斷地為企業發展注入核心動力。
最后，加強科技合作，一方面和科研院所開展產學研合作，和科研院所共同探討先進技術的產業化可行性方案；另一方面加強和供應商、客戶之間的合作開發，通過產業鏈上下游的資源共享、優勢互補，共同探討產業關鍵共性技術開發，拉近技術革新與落地實踐之間的距離，提高成果轉化效率。
3.6 重視項目預算和財務管理
規范項目申報的另一個重點是項目申請經費的詳細、合理預算。預算是確定項目資助額度和經費支出的直接依據，要高度重視。科研項目如果缺乏經費預算或者預算不夠科學合理，很難得到政府專項資金支持，同時也不利于項目規范管理和控制。如果項目經費預算得合理，不但能夠提高項目的中標率，而且可以保證項目實施的順利進行。
在申報科研項目時，科技人員要根據相關經費管理辦法明確說明各項支出的用途，并要注意項目主管部門能給予的經費支持額度，注意申請金額不可超得過高。在項目執行過程中，要加強對項目經費管理，做到單獨核算，專款專用，嚴格按照項目預算進行支出，在執行過程中如有調整，應按照相應管理辦法進行規范的預算調整，確保項目按計劃開展，項目經費按計劃使用，從而確保項目順利驗收，保持良好信用記錄，為下一次申報項目奠定良好信用基礎。
3.7 加強項目實施管理與項目驗收工作
科研項目實施與驗收關系項目的成敗也是影響企業后續項目申報和企業誠信，所以企業不僅要重視科研項目申報，同樣也要重視項目實施與驗收工作。
科研項目獲得政府資金立項支持后，企業應根據課題任務書和考核指標，制定項目實施計劃，落實公司各部門的工作任務，要求各部門按照時間節點完成課題任務，通過分工與合作的方式完成科研項目課題任務。
項目驗收前，科研管理部門應該對照課題任務書評估課題完成情況。如果課題完成情況與課題任務書規定的指標差距較大，要及時采取措施進行補救。如果課題是按計劃順利實施的，驗收時則根據要求準備相關驗收資料，重點針對課題任務和考核指標準備相關的科技成果證明材料，評審專家主要考察企業的科研證明材料，權威機構提供的證明資料對項目驗收起著重要的加分
作用。
4 結語
近年來，科技扶持政策越來越向企業特別是中小企業傾斜，同時申報要求和評審也越來越嚴，“臨時抱佛腳”或“一槍頭”的申報方式的弊端愈加明顯，所申報的項目往往在專家評審階段就遭到淘汰。因此，越來越多的企業開始重視科研項目立項和申報工作，如何加強科研項目管理，如何提升科研項目申報成功率，如何獲取更多的政府資金以及社會資金支持，如何推動企業科
（下轉第127頁）
摘要
近年來，隨著我國文化遺產保護事業的進步和國際文化遺產保護發展的新趨勢，諸如絲綢之路、京杭大運河等“文化線路”或相關類型遺產也開始進入世界遺產申報的進程，相關工作日益受到重視。在這樣的背景下，文化線路遺產究竟如何以適當的策略提交世界遺產申報，提高成功的概率，是日益值得我們關心的問題。因此，本文在簡要回顧“文化線路”保護實踐與理論發展的基礎上，結合相關研究，就文化線路作為特殊類型申報世界遺產的策略作了簡要分析，在遺產認定、價值闡釋、比較研究、真實性與完整性闡述、遺產構成的篩選與組合策略等方面提出了具體的建議。
Abstract
The nomination of Cultural Routes as World Heritage has increasingly been a focal issue in the field of cultural heritage conservation in China, with the projects such as Silk Roads and the Grand Canal on the Tentative List of World Heritage.This essay analyzes the strategy of Cultural Routes projects nominated as UNESCO World Heritage by discussing the topic of identification, criteria interpretation, comparative analysis, statement of authenticity and integrity, selection and combination of the sites.
關鍵字
文化線路，文化遺產，申報世界遺產名錄
中圖分類號： I026 文獻標識碼： A 文章編號：
正文
文化線路是近年來出現在國際上的新遺產類型。1993年，西班牙圣地亞哥德孔波斯特拉朝圣線路作為第一條文化線路類型的遺產登錄世界遺產名錄。從1994年起，經過近十年的探討與發展，文化線路的概念于2005年正式以“遺產線路”的特殊類型進入《實施世界遺產公約操作指南》[1]的修訂文本中。并在不久之后由2008年國際古跡遺址理事協會提出的《文化線路》[2]得到正式定義，標志著這一概念在世界遺產保護領域的成熟：
“無論是陸上、水上，或是其他類型都有實際的界限，并且也因其服務于一個特定而明確的目標而自身具有特殊的動態和歷史的功能而呈現特點，都必須要滿足以下條件：
必須來自并反映人們的互動行為，以及民眾、國家、地區或大陸間在重要歷史時期進行的多維、持續及互惠的貨物、思想、知識和價值觀的交流；必須要在時空上促進受影響文化間的交流，使它們在物質和非物質遺產上都反映出來；必須要集中在一個與其存在有歷史聯系和有文化遺產關聯的動態系統中。”[2]
由于文化線路項目通常具有跨地域、跨學科的特征，且構成遺產地的要素眾多，因此，相比于單個或單組遺產，在主題方向、范疇和規模、要素組織篩選等方面呈現出復雜的多的可能性，為文化線路的價值評估、遺產認定、比較研究和最終劃定保護范圍都增加了難度。然而，對于這樣復雜的遺產類型申報世界遺產，依然有規律可循。
基本工作流程：在準備申報文化線路之前，首先需要通過一定的工作流程完成對該文化線路基本認識。參考《文化線路》與《操作指南》的相關內容，其過程可以概括為以下這些步驟（圖 1）。確定其時空范疇及交流內容，時空范圍即對文化線路上的交流活動持續進行的起訖時間及覆蓋空間的定義；交流內容則可能包括貿易、宗教、軍事等活動內容。確定這些多維度交流內容的相互關系，分辨出哪些是線路形成的起因，哪些是由此產生的其他活動，并認定它們各自的時間與空間分布范圍。考察文化線路所產生的“跨文化的整體意義”，即在其穿越的時空范圍內產生的文化間交流，是否產生了不同區域或文化之間的互惠關系，以及這些互惠結果對各文化區域的影響，這也是文化線路的核心價值所在。分析文化交流的動態性，指出文化線路產生的最初動力、維持線路上的交流活動的必要條件及其歷史變遷、最初動力引起的其他交流活動、以及所有這些動態過程所產生的結果及其影響。
圖 1 文化線路保護與申遺的工作流程
在形成基本認知后，結合與其他同類文化線路的比較研究，確定遺產項目的主題和價值要點，篩選適用的世界遺產價值標準。至此，才能有的放矢地認定遺產要素，并通過真實性、完整性的評估，來檢驗遺產要素對遺產價值的表達是否準確和充分。
遺產標準的價值闡釋：由于文化線路往往以系列申報的形式進行，根據《實施世界遺產公約操作指南》，系列申報中所有組成項目的遺產地都必須同時符合申報標準。[3]因此，文化線路申報世界遺產時，應關注在活動內容、遺產類型、物質形態、遺產價值貢獻等不同層次的進行組合，側重文化線路整體的價值闡釋，并選取同時符合所有遺產地的遺產價值闡述申報標準。對于未能體現在所有構成遺產地的標準及其價值，也應當相應地做靈活調整，以達到系列申報的要求。
因此，在文化遺產的六條標準中，強調體現對人類藝術性、技術性等創造力的標準（i）[ 代表人類創造性天才的杰作。]，和需要遺產反映人與自然之間挑戰與應戰互動關系、對遺產所在自然環境有特殊要求的標準（v）[是一種傳統人類聚落、土地利用或海洋利用方式的杰出典范，代表一種或多種文化，或人類與環境的互動，尤其是當這種環境在不可逆的變化影響下變得十分脆弱的時候。]，因為文化線路多元化構成的特點，都很難成為合適的標準。
而由于文化線路通常都能夠更典型和更完整地闡釋人類價值交換過程和成果，因此可以充分考慮側重人類價值交流在藝術和技術發展階段方面的物質體現的標準（ii）[ 反映了某一文化區域內、一定時間范圍內，在建筑或技術、紀念性藝術、城鎮規劃或景觀發展方面，重要的人類價值互換。]，如建筑、技術、紀念性的藝術作品、城鎮規劃或景觀等。文化線路有時可以理解為“動態的文化景觀”，并與文化交流相關，因此也經常能夠選取標準（iii）[反映仍然存在或已經消逝的某一文化傳統或文明的獨特的、或至少非凡的見證。]，如反映古代文明之的重要商品貿易，或跨越文化區域的等，突出強調遺產對文化傳統或文明的見證作用。物質遺存較多且保存狀況良好的文化線路，如圣地亞哥朝覲線路、格夫拉達·德·烏馬瓦卡線路、印加之路等，可以通過標準（iv）[是一類建筑或技術全體或景觀的杰出典范，展現了人類歷史上的重要階段。]通過具體的建筑或技術類型來表達遺產所反映的時代文化特征。最后，可適當考慮以標準（vi）[與具有突出普遍價值的事件、生活傳統、思想或信仰、藝術和文學作品有直接或有形的關聯。]強調遺存與歷史、文化、精神、情感等非物質要素方面的直接聯系，但必須提供遺產與之有直接或物質關聯的證明。
真實性與完整性：文化線路要作為“遺產線路”申遺時，需要闡述構成申報項目的遺產要素的篩選原則與方式，以說明遴選出的遺產要素能夠真實、完整地地反映遺產項目的“突出普遍價值”。遺產要素之間的價值聯系、遺產要素與文化線路的價值聯系、以及遺產要素對整體項目的價值貢獻都需要得到充分闡釋。
在真實性方面，遺產要素與線路的關聯性的真實性可以通過考古報告、文獻資料等進行闡述，或通過能建立起關聯性的相關非物質遺存來證明。在完整性方面，除了可從文化線路的意義與價值、遺產要素的構成、遺產地本體的保存狀況闡釋遺產地的完整性之外，還應該對文化線路的背景、內容、跨文化的整體意義、環境、動態性等方面，對是否充分具備反映這些特征的遺產要素進行闡釋。
比較研究：作為一種研究方法，應從申報工作的前期階段就開始應用。針對一般申報世界遺產的項目，《實施世界遺產公約操作指南》要求“明確在世界遺產名錄中或尚未登陸世界遺產名錄的遺產項目中是否有與申報項目類似的”，和“解釋申報的遺產項目在其國家的和全球語境中的重要意義”；對于系列申報，則應對系列申報中的選點進行比較研究。其目的并不是與其他同類遺產在物質遺存保存程度的方面比較孰優孰劣，而是通過對文化線路的自身特色和特殊價值進行挖掘，參考ICOMOS的主題研究框架，合理定位遺產的時空-地域、主題和類型等特征，從中找到項目的“突出普遍價值”所在。
文化線路的比較研究需要從整體和內部兩個方面進行。整體比較研究可以在同一文化主題的線路之間——如宗教線路、貿易線路之間；或在同一文化區域、在時間跨度上——如同在亞洲地區的某個時期；或在同一形態類型之間進行比較，如鐵路線路、沙漠路線、山區路線之間的比較。文化線路內部比較研究，則需要闡明構成線路的遺產地有明確的篩選標準與具體范圍，且都經過足夠的調查研究。盡可能全面地列出相關遺存，并闡述篩選遺產地構成的原則，并針對每個遺產逐一闡明比較研究的結論，強調遺產地對文化線路整體的突出普遍價值有不可替代和或缺的貢獻，而所有構成遺產的要素之間也形成了相互關聯的整體。
遺產要素篩選與組合：盡管一條可以被認定的文化線路一定有其突出的文化遺產價值，但并不是所有文化線路都有可能符合世界遺產的標準，也并不一定適合以文化線路的類型申報世界遺產。應該選擇既能夠符合文化線路標準，又能夠達到世界遺產要求的項目作為“文化線路”類型申報，其他的文化線路項目可以改變遺產類型進行申報，或作為國家或地區級別的遺產項目進行保護。
當遺產項目確定以“文化線路”類型申報世界遺產時，還需要進一步決定納入申報范圍的遺產要素如何篩選與組合，以選擇最佳的申報策略。在一條較為典型的文化線路中（圖 3-A），通過調查統計和研究發現得到的全部相關遺產要素通常共同分布在文化線路沿線，與主干線的距離、規模、類型都不盡相同，相互之間又由于分屬不同的文化區域再次分為若干個較為獨立的區段。每個遺產要素本身承載的價值、對整體價值的貢獻也有所不同。選取的時空范圍越廣闊，遺產地之間的差異性也越明顯。由于世界遺產的構成要素必須共同符合至少一條標準的要求[1]，因此選擇過大的時空范圍或者過多的遺產地也會增加申報的難度。根據現階段對文化線路的定義和保護管理要求，可以通過時空定義、背景、內容、作為整體的跨文化意義、動態性、環境、形態，以及管理和研究情況等方面認定遺產是否能夠作為文化線路進行申報。
圖 3 文化線路遺產構成與申報策略分析圖
因此，文化線路申遺項目可以根據不同的情況，采用以下幾種組合方式：即在最理想的條件下選取所有區段各類要素作為整體一次申報（圖 3-B）；選取最有完整性和真實性的典型區段單獨申報（圖 3-C），這種方式也可能由于不同段落申報條件的成熟階段不同，而形成不同批次的系列申報；選取其中主題線索最突出的某類遺產要素構成系列申報的方法（圖 3-D）。這些方法各有優勢和劣勢，需要謹慎考慮和靈活選擇。
無論以哪種方式進行申報，都需要在對文化線路遺產地資源進行詳細調查、整理和研究之后，才能夠開始決策過程，以避免時間和精力的浪費。在決策過程中，則要考慮到同類遺產比較研究的結果，盡早避免可能與現有世界遺產項目重疊的策略。
最后，在能夠適用多種組合策略進行申報的時候，申遺的動機與目的則將成為最為關鍵的因素——既包括當地社區發展經濟的要求，也包括當地民眾對未來申遺成功以后生活方式的愿景等。而這些合理的動機與目的也都能夠作為申遺文本進行闡述的理由，體現出公眾參與的過程、當地社區的支持與意愿、以及國家及當地政府對申遺項目的推動是深思熟慮與具有遠見的結果。
參考文獻
[1] World Heritage Centre. Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention. Paris, 2008.
為更好地開展教育科研，解決日常教育教學中遇到的問題，促進我校教師專業發展、提升我校教育質量的重要作用，經研究決定在淮濱高中開展“課堂改進”小課題研究活動。為保證此項活動持續地、富有成效地開展，現根據我校教育教學工作實際，制訂如下實施方案。
一、研究背景
當前，淮濱高中進入第三個歷史發展時期——特色與創新發展時期，隨著“教育：生命對生命的影響”教育思想的不斷豐富、完善和發展，結合新的時代、新的使命，我們需要不斷加深對教育、對教學的理解，要在不斷的思考與探索中，提升認識，探索路徑。本學期以提升教育教學質量為目的，以增強課堂教學效益為中心，堅持通過課題研究，實施科研帶動，將課題研究與教育教學實際結合起來，與提高我校課堂教學效果、提升我校教師專業素養和學校教育質量結合起來，使之成為推動我校教育改革發展和質量提升的有力抓手。
二、研究內容
基于學校辦學思想引領，立足我校課堂革命前期成果，圍繞“課堂改進”，結合學科教學，探索課堂教學目標、學習目標的敘寫，學習目標的達成與評價，課堂教學設計，課堂活動設計，課堂板書設計，學生“學習”與“成長”的評估等相關提升策略和實踐路徑。
三、研究目標
通過課題研究，促進教師的專業成長，促進教師學習共同體的發展；通過課題研究，形成科學有效的成果，著力解決教育教學中的關鍵問題；通過課題研究，營造良好的科研氛圍，形成優秀的學科組文化；通過課題研究，構建具有我校特色的教科研體系。
四、參加對象
淮濱高中在職教師
五、組織與實施
小課題研究由教科室每學期研究方案，教師自行組建課題組圍繞課題研究內容要求，結合本人教育教學實際申報，按要求提交立項申報書、中期報告及結項材料等。如遇到困難，可以請年級教研員、教科室專業人員給予指導和幫助，或由學校出面邀請校外專家給予指導。
本課題研究周期為一學期，具體步驟安排如下：
（1）2021年3月：教科室擬發課題研究實施方案。
（2）2021年4月1日-15日：教師組建課題組，申報課題（《河南省淮濱高級中學“課堂改進”小課題立項申請·評審書》見附件），于4月10日前由年級教科員統一報送教科室，教科室組織評委對申報的課題立項評審，頒發立項通知。
（3）2021年4月16日-30日：課題組組織開題報告。
（4）2021年5月：各課題組上報中期研究報告，教科室對中期研究報告進行評審，組織優秀課題組進行階段性成果交流展示。
（5）2021年7月：各課題組上報課題成果，教科室對課題成果進行評審，對結項小課題，頒發結項證書。（此期間，教師的微課題申報及評審正常進行）。
六、條件保障
學校設立課題研究項目基金，對結項的小課題進行評獎，獎金設置：一等獎500元，二等獎300元。編印優秀成果集，優秀課題作為推薦申報上級科研課題的依據之一。
河南省淮濱高級中學
一、課題的選題
對于基層學校和教師而言，開展教科研主要是為了解決教育教學中存在的問題，或總結成功經驗，探尋經驗背后的教育原理，以便在一定范圍內推廣應用。
教科研課題從內容上分，可以分為兩大類：一是教育類，二是教學類。兩大類又可以細分為若干小類。如，教育類課題可以分為學校發展類、學生發展類、教師發展類等；教學類，主要包括課程建構、實施，以及教學方法的改進等。
1.選題要有價值、可行、新穎
（1）有價值。有價值，即看是否有用一兩年甚至更長時間研究的必要。如，小學生作文互批自改的實踐研究、初中數學問題鏈導學的實踐研究、學生學習生活幸福感的實踐研究、學校體驗式德育活動的案例研究、在語言實踐中體驗情感的閱讀教學研究、以道德銀行培養學生良好德育品質的實踐研究等，就有研究的價值。而小學生掃地習慣的養成研究、語文教學中背景資料出示時機把握的研究、小學數學試卷評講課的實踐研究、學生訂正使用橡皮與膠帶紙的比較研究等，只能作為微型課題，其研究周期過短，一般不需要向上級科研部門申報立項，申報了，批準立項的可能性也不大。
（2）可行。可行，即遵循量力原則，學校或教師有能力做。如，建構“三味”校園文化的校本實踐研究、小學尚美理想課堂的實踐研究、九年一貫制學校學科教學有機銜接的實踐研究等，是貼近學校實際的有意義的課題，學校是有能力做的。而農村小學素質教育的實踐研究，建立正確的學生觀、兒童觀、學習觀的研究，營養與兒童身心發展問題的研究，小學課程建設的研究，基于課程文化轉型的教師課程能力的建構研究等，這些課題因其理論性較強，很宏觀，基層學校及教師研究就很有困難。
（3）新穎。新穎，即有新意，與別人研究的項目有所區別，或在別人研究的基礎上有所創新。如，下列課題就不夠新穎：小學自主合作探究學習的策略研究、小學生分層教學研究、學困生的成因及矯治策略的研究、自主參與的課堂教學研究，先學后教的實踐研究、學生社團建設的實踐研究。而下列課題就較為新穎：區域民間文化在語文教學中的應用研究、中學語文讀寫交互作用的實踐研究、“以能為中心”的小學教學實踐研究、兒童文化視野下言語實踐型小學語文教學研究、以“能仁”為核心的學校文化的深度建構研究、“滿足每個學生個性發展”的小班化教育實踐研究、構建“兒童本位”課堂的實踐研究，農村小學晨間誦讀校本課程的開發和應用研究。
2.將大眾化課題變成有特色的課題
學校和教師申報課題，“撞車”現象較為常見。大家共同研究一個課題，從某種層面上講是好現象，但相同的課題一般只能批給一個單位，這就無法滿足大家都想擁有自己課題的需要。因此，申報的課題要有一定的特色。
（1）選取獨特的視角。如，生活化教育的實踐研究。這個課題就是大眾化的，特色并不鮮明。可以變為：社會即學校理念下“發生式生活教育”的實踐研究。其獨特之處就是對陶行知教育思想的傳承與發展。再如，小班化教育的實踐研究，就可以變為：“幸福每一個”的小班化教學實踐研究。這樣，就突出了小班化教育教學中的某個方面，課題組也明晰了課題研究的方向。
（2）突出某種教育教學理念。如，農村初中人格塑造的實踐研究，就是較為泛化的課題，可以變為：農村初中“超我”人格的實踐研究。這就是基于教育心理學家弗洛伊德“人的三重境界”理念下的研究。再如，潤文化主題教育實踐研究，可以變為：潤體，潤智，潤心：無痕教育的校本實踐。一方面抓住了校園文化的影響是不留痕跡的理念，另一方面也使潤文化有了實在的支撐。
（3）在某種特定背景下研究。如，信息技術剛剛在教學中應用的時候，學校可以申報：現代信息技術與學科教學的整合研究。信息技術發展到今天，就可以申報：基于交互式電子白板的“精教活學”的實踐研究。再如，快樂課堂的實踐研究，可以變為：王艮“樂學”思想在課堂教學中的應用與發展研究。這就具有了地域背景，因為王艮是姜堰歷史文化名人，在現代研究“樂學”，就具有特殊意義。
3.關注當前熱點話題
（1）校園文化。如，泰州大浦小學：把最美好的世界獻給孩子―――智慧教育的校本實踐研究；南京成賢街小學：兒童文化視野下立賢教育的校本研究。這些都已立項成為了省教育科學規劃課題。
（2）課堂觀察。如，基于“個性充分發展的”課堂教學觀察研究、基于生成式教學的課堂教學觀察、基于“疑”為支點的課堂教學觀察等。
（3）個性化的教學改革實踐。如，小學語文單元主題教學的實踐研究、兒童自由創作中想象力的開發研究、用童話創造幸福教育―――普通小學童話教育的校本研究、基于學生自主發展的“目標導航”新學習方式研究、“情理語文”模式的理論與實踐研究、小學“智趣課堂”實踐與研究等。
這些課題著力于個性地解決當前教學中的突出問題。因為，從總體上說，我國的課堂教學改革尚未取得實質性和根本性的進展。教師教學方式單一、學生被動學習、個性受到壓抑等頑疾未能從根本上得到有效醫治；過于強調被動接受學習、死記硬背、機械訓練的狀況依然存在。圍繞個性化解決這樣的問題所形成的課題就是有價值的，也是有意義的。如，江蘇洋思中學的“先學后教，當堂訓練”，江廬中學的“教學案合一”，山東杜郎口中學的“自主學習”。
（4）德育方式的改變。如，基于幸福關愛的童年真性教育實踐研究、以“關鍵事件”促成兒童積極情感覺醒的德育實踐研究、當代小學生平民人格教育的研究與實踐。這些課題都是努力改變當前教育說教式、形式化的問題。
二、課題名稱的確定
課題名稱最忌含混不清。如，綠色課堂有效教學的深化研究。“綠色課堂”與“有效教學”一般不要出現在同一題目中，因為兩者概念有交叉。下面是該課題的變化過程：綠色課堂有效教學的深化研究小學綠色課堂的實踐研究小學主動發展課堂的實踐研究小學生個性充分發展的課堂教學實踐研究“讓學”：體現學生主動發展的教學實踐研究。
課題名稱一般包含這樣的要素：學段或學校性質、研究主題、研究方法。如，農村小學新童謠文化實踐的研究。
課題名稱也可以有變化。如，規范與有效：教師教學行為改進的實踐研究；簡中求道：高中數學教育思想的研究；結構化教學：促進初中生化學意義理解的實踐研究；農耕方式：追求教育本真的實踐研究。
課題名稱中一定要包含關鍵詞，即核心概念。沒有核心概念的課題，肯定不是好課題。此外，課題題目不等于論文題目。如，有效教學的實踐與思考，這就是論文題目，而不是課題名稱。
三、如何高質量地填寫好申報書
申報書中相對重要的欄目有：課題的核心概念及其界定；研究的目標、內容（或子課題設計）與重點；研究預期成果等。
1.課題的核心概念及其界定
核心概念的界定很重要，它影響著課題研究的深度。下面以省教育科學規劃“十二五”重點自籌課題“‘以能為中心’的小學教學實踐研究”為例來談。
在申報書上是這樣填寫的：
本課題的核心概念：以能為中心
以能為中心，即以激活學生的潛能、培養學生的能力為中心。教學中，要千方百計激活學生的潛能，培養學生適應現代社會及終身發展需要的認知能力、實踐能力、共同生活能力，為學生創新能力的形成與發展提供豐富的平臺和機會。課題中“教學”，并非專指課堂教學，還包括一切校內外的教學活動。
概念中的“潛能”，即以往遺留、沉淀、儲備的能力或能量，人的潛能在激活的情況下才會發生顯性作用。“能力”是直接影響活動效率，使活動順利完成的個性心理特征。能力和活動緊密相連，離開了具體活動，能力就無法形成和表現。
需要說明的是，在課題研究過程中，還可以不斷明晰、豐富核心概念的界定。在研究中，我們覺得申報書中對“能力”的界定并不清晰，沒有弄清其本質。通過學習《學校課程能力建設―――基于普通高中課程文化轉型的研究》（楊九俊主編），我們對“能力”的概念界定逐步明晰了：
（1）“能力”是用來描述個體特征的概念。（2）“能力”總是與問題解決、任務完成、活動效果聯系在一起的。（3）當我們使用“能力”這個概念的時候，不是泛化的，而是特指的。（4）如果要使個體在多種活動中都表現優異，那么，就要發展他的多種能力。（5）“能力”是一種假定的“結構”，構成這個結構的東西是一些“因素”。所以，如果我們希望提高“能力”，應當有兩個方面的作為。第一是改善“因素”，第二是優化調整“因素”之間的“關系”。
因此，“能力”概念總是與特定任務的完成相關，本質上是一種假定的“結構”，但是這種假定結構的構成“因素”卻是實存的，“能力”指稱相關諸“因素”的特定關系。
2.研究目標、內容（或子課題設計）與重點
研究目標的闡述要簡潔。如，“以能為中心”的小學教學實踐研究。這一課題是這樣闡述的：
研究目標：
努力改變當前“以師為中心”“以知為中心”的教學理念及行為，探尋“以能為中心”的教學方法及操作策略，深入推動基礎教育教學改革，培養適應當下及未來社會所需要的具有較強的認知能力、實踐能力、共同生活能力及創新能力的復合型人才。
研究內容：（1）“以能為中心”教學改革的現實意義及理論研究。（2）“以能為中心”的各科課堂教學方法、操作策略及評價研究。當前，班級授課制仍然是起主導作用的教學方式。在這種教學方式下，如何“以能為中心”設計教學預案，如何在課堂教學中隨機應變地實施預案，是本課題所要著力解決的問題。本課題旨在探求課堂教學方法的變革，并努力提出可操作的策略。（3）“以能為中心”的各科主題作業實踐及綜合實踐活動案例研究。“以能為中心”不僅在課堂教學中體現，且應該在學科課外作業及實踐活動中體現。如何改變課外作業以鞏固知識為主的現狀，具有研究的實際價值。（4）小學各科各學段認知能力培養序列及相應策略研究。
梳理出小學各科各學段能力培養的序列及目標要求，形成相應的培養策略。
研究重點為第2、4兩條。
子課題的確定可以從如下幾個方面考慮：一是現狀的調查與文獻方面的研究。二是操作方法及策略的研究。三是評價的研究。四是案例的研究。
3.預期研究成果
階段性成果最好以論文的形式出現，一般與子課題聯系起來。如，“以能為中心”的小學教學實踐研究，這一課題的階段研究成果（都是論文）為：（1）“以能為中心”教學改革的現實意義及理性思考。（2）激發學生潛能的教學策略。（3）“以能為中心”的小學教學評價策略。（4）“以能為中心”的作業設計及實踐活動實施策略。（5）論“以能為中心”的小學教學方法。
最終研究成果為：結題報告；研究論文集；案例集。
——石門鎮小學教科室2003年工作總結
過去的一年，是不平凡的一年，是學校教育科研實現新跨越的一年，是一個“規范與深化”的一年。我校教科室在市教科所、石門鎮學校的關心支持下，以“三個代表”重要思想為指針，圍繞學校的辦學思想，辦學目標，辦學思路，確立教育科研新理念，把課題研究與新課程建設有機融合起來，充分調動全鎮小學教師教科研的積極性和創造性，積極開展群眾性的教科研活動，進一步加強學校教科室常規工作，在全體教師的共同努力下，通過抓培訓學習，抓課題研究，抓課堂教學實踐，抓科研成果總結，使得學校教育科研有了新的進展，取得了一定的成果。
一、加強理論培訓，強化科研意識
1、圓滿完成培訓工作。今年上半年，突如其來的“非典”給學校工作帶來極其的不便，但我們依然按照2002年制訂的《教科研培訓計劃》，一手防非典，一手抓培訓。針對不宜大面積集中的實際，我們積極挖掘各校的內部潛力，以教師自學、小組討論為主要形式，提倡自我反思，自我提高。全鎮所有在職小學教師參加了培訓，參加培訓率達到100％，其中71位教師撰寫了課題實施方案，交案率達到100％，71位教師參加了市進修學校的教科研專題測試，通過率達到100％。圓滿完成了培訓工作，提高了教師的科研意識，提升了教師的科研水平，為深入進行教育科學研究奠定了堅實的基礎。
2、拓展教師學習空間。2003年，是我校教育科研學術氛圍較濃的一年。一是“請進來”。6月，邀請市教科所副所長徐炳炎到校作了《新課程理念下的教科研工作》的專題講座；8月，邀請市教師進修學校書記徐金珠到校作了《做一個智慧型的教師》的主題報告；同月，邀請衢州市教育局基教處楊治平老師到校作了《新課程標準的思考》的學術講座。與名家、名師面對面的交流，近距離的接觸，使廣大教師受益非淺。二是“走出去”。上半年，教科室主任參加市教師進修學校組織的教科室主任培訓，并赴臺州進行考察學習；暑期，選派優秀教師參加了新課程通識培訓；下半年，組織教研組長參加教研組組長培訓。各類培訓結束后，由培訓教師組織全體教師進行了二級培訓，從而達到全體提高，全面優化的目的。
二、完善規章制度，規范科研工作
1、健全管理機構。2003年，我校申報的課題達到了5項，為了進一步加強科研管理的實效性，校教科室開始推行課題組長負責制，由課題組組長主持本課題的研究，教科室給予協調指導和幫助，形成了教科室——課題組長——課題組成員三級科研管理網絡。
2、制定科研規劃。根據市教育科研規劃辦公室編制的《“十五”后三年教育科研課題指南》，結合本校的實際，教科室組織力量制訂了《石門鎮小學2003——2005年教育科研規劃》。根據這個規劃，教科室制訂了2003年的教科研工作計劃，給全校的教育科研工作指明了方向，明確了目標。
3、完善規章制度。為了保證課題研究的實效性，科研成果的實用性和可推廣性。我校依據衢州市、江山市兩級教科所的有關課題管理規定，制訂了《石門鎮小學教育科研工作管理實施細則》、《石門鎮小學教育科研學習制度》、《石門鎮小學教育科研研究制度》、《石門鎮小學教育科研立項課題管理辦法》等一系列規章制度。
三、開展科研活動，提升科研成果
1、開展課題研究。1月，衢州市和江山市2002年度的課題研究成果評比結果揭曉，鎮中心小學的衢州市一般規劃課題《小學生發展性學習習慣培養的研究》獲三等獎，江山市一般規劃課題《輕松愉快，自主發展的課堂教學模式研究》獲二等獎。2月，教科室組織全體課題組成員，對2003年度衢州市一般規劃課題《農村小學開展語文綜合性學習的策略研究》進行了階段總結，并形成了階段成果報告，印發給每位教師。10月，教科室又組織全體課題組成員進行了全面總結，理清了一年來的研究成果，形成了研究報告。11月，將該課題的研究成果報告上交衢州市教科所鑒定。
2、積極申報課題。由于上半年經過了教育科研的全員培訓，教師們的科研意識普遍增強，2004年的課題申報工作也異常火熱。教科室共收到課題研究方案6份，經篩選后，選擇其中了5份上送市教育科研規劃辦公室申報立項。5項課題全部通過審定并立項，其中由教科室申報的課題《農村小學開放性作業的設計和評價策略的研究》被列為衢州市2004年度重點規劃課題。立項課題數量之多，級別之高，創下了我校歷史之最。
3、組織論文評選。5月，教科室組織教師參加了市學科論文評比活動，共收到論文36篇，經過評選，選出了其中的22篇上送到市教科所評選。6月，評選結果揭曉，我校共有17篇論文獲獎，其中徐強老師的論文《對中小學生性教育的幾點思考》獲一等獎，葉立忠和姜利紅老師合寫的《以開放的少先隊活動為載體 ， 引導學生德育自化》獲二等獎，獲獎數量和獲獎等次在農村小學中名列前茅。
4、深化科研內涵。科研的目的是提高課堂教學效益，科研的著眼點應該在課堂。要走教育科研的內涵發展之路，就要把課題研究真正落實到課堂中去。為此，教科室和教導處緊密合作，通過開展聽課、評課，著力在課堂中發現問題，形成研究課題；著力在課堂教學落實研究成果，檢測研究成果，為深化學校教學改革，實施素質教育，提高教育質量，提供優質的服務。
教育科研是一項長期而艱巨的工作。2003年，教科室雖做了一些工作，取得了一些成績，但還存在著一些問題，如教師的科研實踐能力尚有不足；群體科研的氛圍尚未形成；村級小學的科研工作尚未啟動。
教育科研是學校進步的不竭動力，教師又是教育科研的主體。2004年，我市將全面推行基礎教育課程改革，對全體教師而言，既是一次挑戰，又是一個機遇。在新的一年，我校教科室力求以課改指導學校的教科研工作，大力倡導教師在課題研究中領會課改精神，把握課改方向，適應課改要求，不斷提高自身業務能力和水平，從而更好地推進教育現代化和素質教育。
12010—2013年國家自然科學基金申請和資助情況
1．1基本情況2010—2013年，共申請國家自然科學基金各類項目345項，獲資助項目128項，資助金額7923萬元，4年平均資助率37．1%，基金中標率屢創新高，2013年的中標率更是高達43．8%。
1．2各類項目分布情況分析本部資助項目大致可分為2類，一類是獲資助數量較穩定、申請難度適中、所占比例較大的一般項目(面上和青年科學基金項目);另一類是資助額度較大、申請難度高、所占比例較小的重點重大類特殊項目(優青、杰青、重點、重大研究計劃、重點國際合作等)。2010—2013年本部面上項目共獲批87項，占所有獲批項目總數的70%，獲得經費資助合計5065萬元，占全部經費的63．9%，平均資助額度為58．2萬元;青年項目獲批總數為28項，占總項目數的21．9%，經費資助合計622萬元，占全部經費的7．9%，平均資助額度為22．2萬元(表2)。2010年以來，本部面上和青年基金獲批數及項目占比基本趨于穩定。在此基礎上申報基金策略，開始向穩抓常態項目，集中突破重點項目轉換，項目申報類別逐漸呈現多樣化態勢。特殊項目，雖然不同年份波動較大，但總體來看，每年均獲批3項左右，4年來累計獲批13項，獲資助經費合計2216萬元，占全部經費比例的28%，這不僅大幅度提高本部科研經費資助額度，而且為長期的科學研究及大成果的產出建立有效保障和奠定充實基礎(表3)。
2成果產出
2．1SCI情況2010—2013年本部共發表SCI論文243篇，其中影響因子5分以上論文75篇、10分以上33篇、20分以上9篇。經對所回收的128課題驗收登記表進行統計分析，由國家自然科學基金資助發表的SCI論文共計217篇，平均每項課題2．3篇(表4)。現今本部影響因子5分以上的論文數穩步上升，僅2013年10分以上的文章就多達9篇，這表明科學研究在的質量上得到顯著提升。
2．2專利和獲獎情況本部在積極申請研究項目，加快高水平論文產出同時，也十分注重研究成果轉化。4年以來，共授權專利27項，其中發明專利18項，實用新型專利9項，獲得省部級獎項12項，其中省部級三等獎6項、二等獎3項、一等獎3項。4年來，每年獲得基金資助項目數和金額穩步增加，國家重大、重點項目數也在逐年趨于穩定，高水平論文產出增多。然而承擔的科研任務與國內頂尖院校還有一定差距，主要體現在基金項目數學科之間存在明顯不均衡，基金使用效率管理以及成果轉化有待提高，大成果產出較少等。
3管理探討
現階段獲得國家自然科學基金資助數量及資助經費額度是衡量單位科研發展水平的一項重要指標，如何提高科研基金申報的中標率，扭轉當前科研工作者重科研、輕管理是高校和科研院所面臨的難題，也是科研管理人員的一項重要職責和工作。通過對近年本部國家自然科學基金組織申報工作和基金中標情況的分析，列舉我單位幾點基金管理措施，為探索科研管理新思路提供參考意見。
3．1制定基金申報方案打破申報人員格局每年11月份初，召開科室主任會議，對上一年度基金申報情況進行通報，同時啟動并部署本年度國家自然科學基金申報工作，協商制定實施計劃，幫助廣大科研人員熟知本年度NSFC基金申報程序，確定時間節點，明確各級責任人擴展申報者來源;打破以往主系列(助教、講師、教授)科研人員為組成的單一格局，吸納符合條件的輔系列科研工作人員、博士后、在職研究生，建立申報人員格局的新常態。針對從未申請過基金的科研人員，各科室必須制定“一對一”的幫帶計劃，簽訂幫帶協議，落實獎勵政策;同時對本單位符合申報條件的科研工作人員進行摸底，設定符合申報人員基數，根據學科類別及人員職稱屬性制定相應指標數。
3．2吃透指南精神避免“合眼摸象”《國家自然科學基金申報指南》是當年基金申報工作實施的重要依據，也是后期形式審查工作實施的標準。因此，在開展基金申報、撰寫標書工作之前，以“吃透政策、把握實情、貫穿全年”為基本思路，積極組織科研助理、科技人員對指南中基金申報政策、資助計劃尤其是較以往有所變動的內容進行專項培訓，在充分了解指南要求的基礎上，有效開展基金申報工作，避免盲目申請［4］。
3．3定期開展基金申報講座和培訓針對首次申請國家自然科學基金申報人員，邀請資深科研管理干部全面解讀國家自然科學基金相關政策和方針，讓申報人員充分了解科學基金設立的初衷、發展戰略、政策改變，深入研究申請項目類別、資助內容、申報要求和申報注意事項等，全面梳理科研工作者符合申報的基金項目類別，列出清單，擇優申報。邀請二審評委剖析標書撰寫中需要注意的事項，包括選題、摘要、立項依據、研究目標、研究內容等，為標書撰寫保駕護航。
3．4逐級論證保質量精挑細選出精品在申報過程中，實行科室，部內，外請同行專家三級把關;科室主任領銜團隊對本科室申報標書進行細致討論，逐項論證，提出意見，進行修改，使課題思路更加清晰明確。部內組織中標率高、獲資助項目多的專家教授對本單位標書進行點評，和申請者面對面就撰寫技巧和心得體會進行深入交流，讓標書更具創新、更具亮點、更具說服力。外請專家對標書進行盲審初評，反饋意見，同時對個別創新性差，課題思路不清晰，低水平重復的課題予以取消申報資格，為切實提高項目中標率奠定堅實基礎。
3．5統籌指導資源整合嚴把形式審查關單位匯總意見后，做最終梳理，加強資源整合，鼓勵學科交叉，依靠學科優勢，強化各學科和領域間的合作，對一些重點、重大項目進行聯合申報，確保項目不出現撞車現象，提高項目中標概率。參照基金委要求，做最后形式審查，組織各科室科研助理進行形式審查培訓，對標書進行各科室交叉審查，其中存在問題匯總后集中解答，確保標書在形式審查中順利通過。
3．6賞罰分明規范管理充分調動科研積極性針對各學科類別及科室職責功能不同，充分調動科研人員積極性，制定《基礎醫學部國家自然科學基金管理辦法》，將16個科室分為3類，實施科學管理(以科研為主、科研與教學并重、以教學為主)，確保基金工作的科學、規范、可持續發展。同時，該辦法將基金申報和中標情況與科室及個人的立功授獎、科室主任任期考評、個人調職調級、職稱評聘以及研究生招生等掛鉤，最廣泛地調動科室和各類科研人員申報國家自然科學基金的積極性，形成良好的政策環境。
3．7基金項目定期“查房”踐行各期考核制度針對現今科研環境中“重前期申報、輕后續管理”的不良傾向，強化中標項目組織實施中的過程管理，規范從任務書編制、開題論證、中期檢查和驗收評估的每一個關鍵環節。每年年底進行年度檢查，以及不定期的科研“查房”。以課題匯報形式，聯合財務部門，對原始紀錄本、科研經費使用、、學術交流、成果轉化等情況進行考評，以掌握課題進展情況，對遇到困難的課題積極采取措施幫助解決，保證課題順利完成;在本年學校組織的中期檢查中，27項課題中有20項被評為優秀。
關鍵詞：科研管理 知識領域 管理方法
On the Applying Project Management to Management of Science Project in Research Institute
Lan Wang， Xiaofeng LIU， Shuwen GUO
（Weapon Industry Health Research Institute，Xi'an City， Shaanxi 710065）
Abstract：The fundamental factors measuring popularity of an institute and core competitiveness are the level and quality of scientific research. It is an important work that the scientific research management departments should organize declare project and carry out research. For innovative research projects，extensive knowledge and high risks，at different stages of research projects，must take the appropriate project management methods in order to complete the research tasks on time with high quality.
Keywords： Scientific research management， Knowledge areas， Management
目前在一些科研項目管理中存在著不少類似問題，如項目研究范疇雷同，經費核算不準，過程控制不夠及時，評價驗收不規范，技術推廣滯后或者未推廣等問題，結果造成很大浪費[1];再加上科研管理涉及知識領域廣、受控因素多、工作量大，這一切對科研管理人員提出了更新更高的要求。如果在科研課題管理中科學地運用項目管理的手段，使科研項目的管理實現制度化和科學化，那么就可以極大地提高科研管理水平，保質保量按期完成任務，既出人才和成果，又創效益。
1 科研項目管理新特點
項目管理體系包含對進度、范圍、質量、資金、人力資源、采購、風險、溝通、整體等九大管理領域，其中前四項屬主體領域范疇，最后一項屬綜合管理，其余四項屬輔助領域范疇[2]。就科研所科研課題管理而言，其內容涵蓋一般項目管理框架外，還突出以下三個方面特征：
1.1 創新性
創新是指在特定的環境中，人們本著理想化需要或為滿足社會需求，而改進或創造出不同于過去的新思路、新方法、新產品。科研項目創新既可以表現為一種新發現，體現出對新知識體系的貢獻，即基礎性研究，也可以表現為成果的應用和推廣，體現出技術的先進性和潛在的效益，即開發研究。如果說科學技術是第一生產力，科研創新是各類創新的源頭，那么科研管理則是科技創新的前提和保障。一方面為使創新在復雜的智力系統中達到更好的效果，往往創造良好的環境，采取各種有效的措施，靈活的反應機制，服務于課題研究;另一方面在管理上創新，即在課題管理中，找尋一種有利于目標實現的最佳管理組織方式，將課題研究思維模式轉化為創新性的課題管理思維模式，在科研課題管理中應用項目管理的方法，從理念上和行動上增強對課題管理的成功標準把握。因此科研管理也是一種創新性的實踐活動。
1.2 知識性
科研所科研項目組研究成員是知識密集型群體，課題研究的結果是知識產品，因而提高科研管理人員的知識水平、提升其開發創新能力、轉變和創新其管理思路及管理方式都屬于知識管理的范疇。在對項目組織所擁有的和能接觸到的各種知識資源進行提取、判識、評價過程中，充分發揮作用的管理過程就是科研管理中的知識管理。
1.3 不確定性
在科研項目管理中存在著大量的不確定性風險，首先是辨識風險，查找它們的來源信息，一般歸納起來不外乎兩大類，即內部信息和外部信息。內部信息包括：對內部成員有效溝通失敗，成本預測不全面，項目進度把握欠佳、評價體系不完整等;外部信息包括：該課題研究的前景瞻望不深遠，市場預測偏移，外部因素干擾等。當獲取信息渠道不通暢時，不確定性增加，風險隨之增加，當信息能夠充分獲取時，未知因素減少，風險概率隨之降低。針對這些不確定性因素，采用量化的方法評估風險，通過利用模糊數學理論、灰色系統理論或者概率論和數理統計理論，綜合研究不同的不確定性因素，對科研項目進行分析、建模，進行技術風險評估和市場風險評估，從而制定相應的策略。
2.科研項目全過程管理
既然科研課題管理有自身特點，屬于一個特殊的管理范疇，那么從項目前期準備、申報立項、中期檢查、評價結題到成果轉化等各階段必須實行全過程管理，使管理活動貫穿于項目整個壽命周期。以下從科研項目的前期準備階段、申報立項階段、實施階段及總結階段談談如何開展全過程管理。
2.1申報準備階段，強化長期科研的意識，為申報課題做鋪墊
在項目申報通知前，一方面積極組織講座及交流會，聘請有科研經驗的專家講解和宣傳其從事科學研究的經驗，營造一種積極進取、和諧寬松的科研氛圍，增強職工和科研人員科研信心，發揚雷厲風行、協作配合的科研作風，鼓勵大家積極申報科研課題，以此提高團隊凝聚力和管理工作效率，有助于將來項目申報工作質量;另一方面提前開展系統論證和大體設計，這是一個長期的過程，甚至是一個無結束的過程，一般項目從組織申報到上報申報材料往往半個月，僅依靠這么短的時間準備科研項目的申報是不現實的，因此就需要申報者在了解各級各類項目申報時間的前提下，有一個長期的科研申報準備，需要從事科研的人員具有“長期科研”意識;最后在制度方面，科研管理部門應協調各部門在配套經費、試驗設備、辦公環境、成果獎勵等方面加大扶持力度，不斷完善科研管理規章制度，引導科研人員積極申報課題。
2.2申報立項階段，切實組織好科研選題和隊伍組建工作
申報階段是項目管理的關鍵，在以往的的課題申報過程中，由于選題不當或填報表格時，沒有認真研讀吃透通知精神，導致申報的課題偏題、課題重點不夠突出、研究思路不明晰、項目目標不明確等失誤，導致申報的項目中標率偏低。因此該階段須做好：
第一，選好課題，嚴把申報質量關和遴選關。科研管理部門接到申報通知后，要及時有力地進行動員，鼓勵生產人員及科研人員認真填寫科研申請書。申請書是專家評審時的唯一依據，填寫申請書質量的好壞直接影響項目能否申報成功，這其中題目重要性可以達到50%～80%，所以說題目的選定又是重中之重。一個好題目首先要有新意。“新”不可能全新，可以老題新做，也可以“小題大做”，盡量使問題細化，從縱深挖掘，從內涵挖掘;其次要有有價值，能體現某個領域的創新或有較高的理論意義和實際應用價值;最后要有競爭力。總之，選擇科研課題既要考慮能夠最佳發揮自己具有的知識貯存、知識結構和研究才能，又要遵循可創新性、合理性、實用性的原則。在填報申報表過程中，科研管理部門要發揮學術委員會的作用，邀請組織專家評議申請項目的主要內容、技術路線、研究方法、重點難點、創新之處等，把好選題關、論證關、申報關，確保研究技術路線正確、研究方法得當、研究價值高的申請課題預選上報，從一開始就使課題的申報立足于高起點，提高立項成功率。
第二，組建好研究團隊。對于一個研究所而言，科研實力的強弱并不是單個學科、單個部門或者單個項目成果的累加。對科研課題的申報，科研管理部門必須進行有意識地引導，首先提倡勇于奉獻、熱愛集體的精神，其次整合優勢，挖掘特色，將科研實力集中到重點基地和重點學科建設上來，全局統籌規劃，以聯合協調的科研格局，協調組織跨部門、跨單位聯合申報，適時引入“外援”，當然課題負責人和研究主體必須是研究所本單位人員，并注意理論工作者與實際工作者的有機結合，組成多學科的課題組聯合攻關，避免個體的、單一學科的、分散的研究活動單打獨斗。對于主要參加者人數不應太多，也不要太少，一般依課題的內容選擇3～5人較為合適。尤其值得注意的是對于綜合研究或應用對策研究，生產部門的人員最好有一些，與生產聯系緊密的課題尤其應如此;在成員搭配時，盡可能合理，如分工、專業特長、學科特長等，使科研課題研究在一個團結、和諧、技術過硬的團隊中開展。
2.3項目實施階段，切實做好中期檢查及進度、成本、技術統一協調
申報立項獲準后，科研管理部門應及時給課題組轉發科研管理辦法，積極抓好研究計劃、研究經費組織落實等科題啟動工作。一旦課題研究實施，就必須在研究過程中，適時地對課題進行查促，避免過程管理失控或者由于管理不規范，致使經費超標和課題延期，出現弄虛作假甚至資源浪費等現象。因此，科研項目能否按時結題及確保資助效果的關鍵環節是科學的中期管理工作。
第一，嚴格執行中期檢查。進度控制是項目管理的重要部分，科研課題管理中的一個重要環節就是在課題研究過程中定時實行監督檢查，嚴格執行節點進度控制管理。通常科研項目啟動后3個月和結束前3個月必須各設定一個節點檢查，檢查由科研管理部門負責組織實施，凡在科研計劃書中明確的課題節點任務、目標執行情況應逐一檢查，形成節點檢查報告，將作為階段性預算分割、產值分配和考核項目負責人及部門負責人的重要依據。目的在于對項目研究意義、進展程度、研究水平等進行階段評估與考核，對在檢查過程中發現的問題，督促解決，以保證課題的有效實施[3]。
第二，加強成本管理。成本管理貫穿于項目的自始至終，是反映項目研究狀況最直接的指標，經費管理要實現專款專用，科學地管理。如果經費管理不當，不僅不能夠有效約束項目研究人員遵守管理規定，而且會挫傷他們的積極性，導致課題目標不能按期高質量地完成。因此，必須制定科學的經費管理模式并嚴格執行，切實發揮經費資助實效，這種在經費使用上先算后花，預先控制，可以有效避免項目超概算嚴重，對課題研究尤其重要，是科研所項目管理手段中最具有激勵約束功能的手段。
第三，進度、成本、技術管理統一協調。項目進度計劃、成本計劃是實現研究目標的控制結點，在以進度和技術為依據，以實現既定的技術性能、滿足客戶需求為最終目的的 過程中，應遵循以下三項原則：一是注重預測性，從時間、經費、技術等各方面預判，做好應急預案，解決突發事件;二是注重均衡性，在進度、經費、技術這幾個約束因素間尋找平衡，以獲得整體上利益最大化;三是利用“矩陣管理”的特點，及時調整項目組，使項目管理在靈活運用人力資源上最大限度地發揮優勢。
2.4 項目總結階段， 做好項目結題驗收和成果申報轉化工作[3]
第一，嚴格執行項目結題驗收。科研項目最終形成的是科研成果，按照項目結題程序，認真履行結題驗收，既能鑒定項目完成的質量，也能衡量科研管理工作的質量[3]，因此科研結題驗收對于促進科研項目管理科學化、規范化，推動科研項目按計劃、高質量完成很有意義。一般情況下，在把好項目申報關、中期檢查關的前提下，課題研究都可以按時結題。但為了防止出現意外情況，科研管理部門應督促項目負責人在規定的時間內提交各種材料，并認真初審提供的材料，對已達到預期研究目標的科研項目，再向立項單位提出結題申請并交結題驗收評議組，以便檢查驗收，通過結題的項目及時移交上級主管部門。
第二，注重科研成果申報和轉化。科研項目通過結題驗收后，并不意味著項目就此結束，而是項目的另一個新的起點。科研管理部門要加強科研項目驗收后的追蹤管理，以此為契機，推動項目成果朝三個方向發展：一是加強科研檔案歸檔意識，規范管理，做好備案工作，及時督促項目負責人將科研項目結題的全部材料整理成冊，報送并存檔，并提供所有材料的電子版，這直接影響著科研管理工作的效率和連續性;二是督促課題組在時機成熟時申報鑒定成果，并加強科研成果轉化。科研成果轉化是指新發明、新產品、新技術轉化成成品、樣機、技術得到全面推廣應用等，是科技與經濟結合的最好形式，經濟的競爭愈來愈表現為科學技術的競爭，重視科研成果轉化是世界競爭發展的需要。因此要進一步加大政策宣傳力度，鼓勵企業加大科研投入，鼓勵科技人員致力于科研成果的轉化。從優化政策環境、協調加大資金投入、創新機制等方面，保障并加速科研成果轉化，使科研成果取得較好的社會效益和經濟效益，這也是落實“科學技術是第一生產力”的關鍵。三是抓緊成果的報獎申請，通過科技獎勵達到對課題研究成果的認可和評價。
3. 結束語
總之，研究所科研管理的總體目標和根本宗旨，就是通過符合科學研究自身規律和社會主義市場經濟機制的科學化和規范化管理，以及優質、高效的服務，建立與國際化、開放型、現代科研院所相適應、充滿活力、高效精干的科研管理制度，達到提高科研水平、豐富科研成果、促進人才培養、增加科技收入、實現科技目標，從而整體提升科研所研究實力。在管理中應做到：
3.1針對科研人員的工作具有知識集成、學科集成的特點，有繼承性更有創新性等特點，實施以柔性管理為主，充分發揮人的主觀能動性和創造性，最大程度地激發科研人員尤其是青年科技人員的創新潛能。
3.2堅持以人為本，服務科研人員為原則，開創項目管理新思維。從服務的角度進行過程管理，管理過程中提高服務質量，服務過程中提高管理水平，為科研人員創造良好的造科研氛圍和科研條件，使研究所多出成果和多出人才[4]。
參考文獻：
[1]徐敏.項目管理在設計院科研課題管理中的應用研究[J].工程建設與設計，2014（2）：156-158.
[2]王悅，孫樹棟等.科研項目管理的成功標準和風險分析[J].中國科技論壇，2006（3）：27-29.
