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關(guān)鍵詞:大學(xué)生 法制教育 措施
一、當(dāng)前大學(xué)生法制教育存在的問(wèn)題
(一)輕視法制教育的作用。高校傳統(tǒng)的法制教育大多數(shù)僅僅停留在“知法”這一層面上,重知識(shí)傳授而輕信仰培養(yǎng),忽視了對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律情感的陶冶和法律行為習(xí)慣的培養(yǎng),致使大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)局限在感性認(rèn)識(shí)層面上,達(dá)不到認(rèn)知深度和理性思維。縱觀法制教育課程的設(shè)置,大多數(shù)高校存在學(xué)生不重視、學(xué)時(shí)學(xué)分偏少、師資配備不合理等弊端,反映出當(dāng)今高校對(duì)大學(xué)生法制理論教育的“重視程度”。
(二)錯(cuò)位法制教育的內(nèi)容。一是,目前在很多高校的素質(zhì)教育體系中,法制教育內(nèi)容不僅少得可憐,且大多混歸于道德教育。當(dāng)學(xué)生觸犯校規(guī)校紀(jì)時(shí),便以學(xué)生道德修養(yǎng)的等級(jí)作為懲處標(biāo)準(zhǔn),在法律與道德的界定上出現(xiàn)混淆不清,簡(jiǎn)單地將法制教育納入德育范疇,未把法制教育內(nèi)容作為完整的系統(tǒng)加以建設(shè)。二是,許多教師受習(xí)慣或傳統(tǒng)思維影響,認(rèn)為學(xué)校教學(xué)管理中涉及到的僅僅是教師與學(xué)生之間的關(guān)系,屬于教育和受教育的關(guān)系,并不愿意承認(rèn)其中的有關(guān)法律問(wèn)題,教育學(xué)生也往往停留在思想教育層面,較少考慮或忽視法制教育。
(三)學(xué)校法制教育缺乏常態(tài)化、體系化。學(xué)校對(duì)大學(xué)生法制教育是相當(dāng)重視的,但缺乏整體考慮。學(xué)校一切工作的最終落腳點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生,在人才培養(yǎng)方案中很少有明確的法律素養(yǎng)要求。學(xué)校工作計(jì)劃乃至五年規(guī)劃較少提及法制教育,制訂學(xué)校管理規(guī)章制度時(shí)較少考慮法律因素,法制師資隊(duì)伍建設(shè)薄弱,大多數(shù)教師缺乏法律專業(yè)知識(shí),法制教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)考慮和安排,學(xué)生管理工作中較少考慮法律引導(dǎo)和分析,教師對(duì)法制教育的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺少法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),導(dǎo)致在管理學(xué)生問(wèn)題中出現(xiàn)一些法律糾紛等等。
(四)忽視法律素質(zhì)的評(píng)價(jià)。在傳統(tǒng)學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)體系研究中,對(duì)法律素質(zhì)的理論研究幾乎是一片空白,既沒(méi)有明確提出“法律素質(zhì)”的概念,也沒(méi)有對(duì)法律素質(zhì)在素質(zhì)教育中的地位、作用以及培養(yǎng)途徑等方面進(jìn)行充分的研究。學(xué)校的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式在認(rèn)識(shí)上雖承認(rèn)“法制觀念”的存在,但在實(shí)踐中忽視甚至放棄對(duì)學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)。
二、現(xiàn)階段加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的意義
(一)依法治國(guó)的需要。依法治國(guó)方略的確立和實(shí)施,要求所有社會(huì)成員都要具備相應(yīng)的法律素質(zhì)。依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn),必須依靠全民族法律素質(zhì)的提高,特別是大學(xué)生這一特殊社體,更應(yīng)具有較高的法律素質(zhì)。
(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都與法律息息相關(guān)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),法律手段成為調(diào)整人與人之間的社會(huì)關(guān)系的重要手段,一切規(guī)則和制度的制定都應(yīng)符合法律的規(guī)定,一切個(gè)人和單位的行為都要有法可依。個(gè)人的行為和生活都需要法律知識(shí)和法律技能。
(三)加強(qiáng)人文綜合素質(zhì)教育的需要。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題的解決需要具有綜合性知識(shí)的復(fù)合型人才,而不僅僅靠具有某一方面知識(shí)的專業(yè)人才。對(duì)高校大學(xué)生加強(qiáng)法制教育,使他們知法守法,增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素質(zhì),有利于大學(xué)生人文素質(zhì)的全面提高,也是大學(xué)生人文素質(zhì)教育的基本內(nèi)容之一。
三、加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的若干設(shè)想
法制教育的開(kāi)展、法律思維的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要學(xué)校方方面面給予關(guān)注,需要社會(huì)各界的互相合作。我們可以從以下幾方面進(jìn)行:
(一)提高對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí)。首先高校管理者要充分認(rèn)識(shí)到法制教育工作的重要性、緊迫性。高校要從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的戰(zhàn)略高度,重視法制教育。既把加強(qiáng)高校法制教育、培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)看作是提升高校大學(xué)生綜合素質(zhì)的內(nèi)在要求,又要將其與依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的長(zhǎng)期目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。
(二)優(yōu)化法制教育環(huán)境。高校領(lǐng)導(dǎo)和教育管理工作者要充分認(rèn)識(shí)到法律在高校管理中的重要作用,要用法律來(lái)保障教育發(fā)展,規(guī)范教育管理,調(diào)節(jié)教育糾紛,保護(hù)師生和學(xué)校的合法權(quán)益,實(shí)行依法治校。高校的各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格按照法治社會(huì)的要求,制定適學(xué)校的規(guī)章制度時(shí),一定要做到有法可依,有章可循。同時(shí)高校要嚴(yán)明校風(fēng)校紀(jì),做到令行禁止,讓學(xué)生明確法律、紀(jì)律的尊嚴(yán)。要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)外環(huán)境的綜合治理。
(三)發(fā)揮課堂教育的主渠道作用。首先,在教學(xué)理念上要有所改變。要改變長(zhǎng)期以來(lái)法律基礎(chǔ)課的教學(xué)上存在一些誤區(qū),如將法律基礎(chǔ)當(dāng)作法律常識(shí)課,其次,在教學(xué)內(nèi)容上,要合理重構(gòu)法制教育的課程體系。對(duì)大學(xué)生的法制教育應(yīng)貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)期間,可以嘗試在不同的年級(jí)安排不同的教學(xué)內(nèi)容。高校還可以根據(jù)學(xué)校專業(yè)的不同開(kāi)設(shè)一些與專業(yè)相關(guān)的法律課程,再次,從教學(xué)方式上,要增強(qiáng)學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。高校可以推行案例教學(xué)法,可以推行辯論、模擬法庭等方式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;可以打破課上與課下的界限,書本與現(xiàn)實(shí)的分割。
(四)建立法制社團(tuán),加強(qiáng)法制實(shí)踐。結(jié)合學(xué)生工作實(shí)踐,組織有興趣的同學(xué)建立法制社團(tuán),定期開(kāi)展活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律。法律具有世俗性,是非常實(shí)用和功利的,它可以解決很多實(shí)際問(wèn)題,大到一國(guó)的根本制度,小到日常生活里雞毛蒜皮的糾紛。在提倡依法治校的同時(shí),引導(dǎo)學(xué)生依據(jù)法律來(lái)處理自己遇到的問(wèn)題,化解同學(xué)之間、師生之間、學(xué)生與學(xué)校之間的各種矛盾,并最終達(dá)到自治的境界。
(五)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理,形成良好的大學(xué)生法制教育環(huán)境。建立法制教育實(shí)踐基地,與街道、社會(huì)密切合作,利用正、反面典型的人和事對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,引導(dǎo)學(xué)生正確看待社會(huì)陰暗方面,幫助學(xué)生分析出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題的法律原因,向先進(jìn)的法制人物學(xué)習(xí),樹(shù)立堅(jiān)定的法律信仰。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: This article mainly obtains from the university student education in respect for the law flaw's reason, the analysis strengthens the university student education in respect for the law the necessity, based on this, discusses Our country University education in respect for the law pattern the construction way.
關(guān)鍵詞:大學(xué)生 法制教育 缺失 教育模式 構(gòu)建
Key word: University student education in respect for the law flaw educational pattern construction
作者簡(jiǎn)介:(1973―)男,回族,河南商丘人,法學(xué)碩士,商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師;研究方向:主要從事刑法、經(jīng)濟(jì)法研究。
隨著我國(guó)法治制度的不斷發(fā)展與完善,法律已遍及到社會(huì)生活的各個(gè)角落。大學(xué)生作為國(guó)家的未來(lái)和希望,提升他們的法律素養(yǎng)已經(jīng)成為其全面發(fā)展的需要,提高大學(xué)生法律意識(shí)、增強(qiáng)大學(xué)生法制觀念的主要途徑是法制教育。伴隨著改革開(kāi)放的深入,社會(huì)生活經(jīng)歷了一系列深刻變化,大學(xué)生的思想觀念也受到一定的沖擊與影響。雖然大學(xué)生的主流思想還是積極健康的,但受家庭、社會(huì)、學(xué)校等一些不良因素的影響,大學(xué)生中的違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生,影響到高等教育的發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建。
一、大學(xué)生法制教育缺失的原因
1高校對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí)存在偏差
目前,我國(guó)高等學(xué)校對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng),主要是通過(guò)教學(xué)計(jì)劃中的法律基礎(chǔ)課程設(shè)置來(lái)實(shí)施,把法律學(xué)習(xí)作為一門課程來(lái)看待,簡(jiǎn)單地把法制教育等同于法律教學(xué),忽略了法制教育的德育功能,淡化了法制教育的政治教育功能,在學(xué)校素質(zhì)教育的整體規(guī)劃中沒(méi)有考慮到學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng),忽略了法律能力和法律精神的培養(yǎng),這種教育方式?jīng)]有提高大學(xué)生的思想意識(shí)。現(xiàn)階段,我國(guó)高校法制教育和道德教育在課程設(shè)置方面是結(jié)合在一起的,部分學(xué)校的把思想道德修養(yǎng)課和法律基礎(chǔ)課歸入思想品德教育中,由思想品德老師擔(dān)任,這在一定程度上削弱了法制教育的層次,這樣說(shuō)明了高校對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí)存在偏差。
2高校法制教育內(nèi)容設(shè)置不合理
法制教育的主要內(nèi)容是要使大學(xué)生掌握我國(guó)現(xiàn)行的部門基本法,從整體上把握所涉及的基本法律制度、基本法律知識(shí)等。現(xiàn)階段,我國(guó)高校法制教育主要是通過(guò)思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課的教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn),法制教育內(nèi)容也融在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材比較注重知識(shí)性,羅列了各部門法的基本概念、要點(diǎn)、難點(diǎn)等,內(nèi)容比較復(fù)雜,涉及到了法律法規(guī)比較廣,高校法制教育基本上是涵蓋了政法院校法律專業(yè)的大部分專業(yè)基礎(chǔ)課程,而且,教材的編寫思路與法學(xué)專業(yè)教材的思路大致相同,可以說(shuō),這部教材是各類法學(xué)教材的縮寫本。因此,在教學(xué)實(shí)踐中很多學(xué)生會(huì)形成這樣的印象,以為法制教育是法學(xué)教育的入門課。這樣的設(shè)置還會(huì)使教授者只能簡(jiǎn)單地進(jìn)行知識(shí)羅列教學(xué),學(xué)生只能應(yīng)付考試,很難培養(yǎng)學(xué)生的法律精神與法律能力。
3法制教育教學(xué)手段單一
高校法制教育會(huì)受到課程和學(xué)時(shí)的限制,在教學(xué)過(guò)程中,主要傳授的是基礎(chǔ)的法律知識(shí),不能滿足大學(xué)生深層次的需求。并且很多高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育時(shí)沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,只是講授一些法律基礎(chǔ)知識(shí),把法律學(xué)習(xí)看作一門課程,沒(méi)有納入到學(xué)校素質(zhì)教育的整體規(guī)劃中去。在教學(xué)中,要求學(xué)生背誦法律條文,學(xué)生很難理解到法律的本質(zhì)內(nèi)涵,也起不到培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的作用。
4高校法制教育師資隊(duì)伍水平參差不齊
一些高校的大學(xué)生法制教育師資隊(duì)伍比較專業(yè)化,一方面他們從事法學(xué)教學(xué)工作,并進(jìn)行專業(yè)問(wèn)題的研究,還有的兼職做律師,他們有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),大學(xué)生法制教育師資力量薄弱,大多數(shù)是專兼職教師結(jié)合的師資隊(duì)伍,專職教師中的專業(yè)法學(xué)人才比較少,大多數(shù)都是由輔導(dǎo)員來(lái)?yè)?dān)任。這些兼職教師他們的法學(xué)知識(shí)比較欠缺,也缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此,在課堂教學(xué)中就拿不出合適的案例教學(xué)活動(dòng),激不起學(xué)生的興趣,進(jìn)而影響大學(xué)生法制教育的順利開(kāi)展。
二、加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的必要性
1加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是實(shí)施依法治國(guó)、建立法治國(guó)家的需要
依法治國(guó),是我國(guó)的基本治國(guó)方略,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是社會(huì)主義精神文明的標(biāo)志,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障。大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的未來(lái)力量,因此,要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育。大學(xué)生的法律意識(shí)比較強(qiáng),在實(shí)際工作中就會(huì)按照憲法和法律規(guī)定行事,認(rèn)真處理好個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系,維持法律的尊嚴(yán)。所以,加強(qiáng)大學(xué)生法制教育對(duì)實(shí)施依法治國(guó),建立法治國(guó)家起著重要的作用。
2加強(qiáng)大學(xué)生法制教育時(shí)提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的需要
現(xiàn)階段,大學(xué)生的主流是積極地、向上的,但是大學(xué)生違法犯罪事件時(shí)有發(fā)生,他們迫切需要正確的指導(dǎo)和教育,大學(xué)生法制教育是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要途徑。所以,高校要通過(guò)法制教育,養(yǎng)成大學(xué)生的法律能力與法律意識(shí),遇到問(wèn)題時(shí)善于從法律的角度思考,培養(yǎng)大學(xué)生的理性思維,用法律的規(guī)范約束自己,使法律意識(shí)內(nèi)化為一種自覺(jué)的道德修養(yǎng)。
3加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是預(yù)防學(xué)生犯罪的有效途徑
法制教育是預(yù)防犯罪的主要途徑,很多犯罪行為的發(fā)生是因?yàn)榉ㄖ朴^念淡薄形成的。一些大學(xué)生犯罪后才知道法律的重要性,悔恨自己不懂法,因此,加強(qiáng)大學(xué)生法制教育在預(yù)防大學(xué)生犯罪中具有重要作用。
三、高校法制教育模式的構(gòu)建
1轉(zhuǎn)變法制教育觀念,建立獨(dú)立的高校法制教育體系
在法制教育中涉及到思想教育成分,但是法制教育和德育教育并不同。德育主要凈化的是學(xué)生內(nèi)心,但是法制教育主要是規(guī)范學(xué)生的外在行為。高校法制教育要結(jié)合自身實(shí)際,獨(dú)立地、有計(jì)劃地、系統(tǒng)地開(kāi)展法制教學(xué),提高法制教育的效果。所以,高校法制教育要和德育相結(jié)合,但是必須建立自身獨(dú)立的法制教育體系。
2合理設(shè)置大學(xué)生法制教育內(nèi)容
法制教育要和德育教育相結(jié)合,這是因?yàn)榉膳c道德是相互滲透的,遵守道德包含著遵守法律,這也即是說(shuō),符合法律規(guī)范的行為都是道德行為,反之亦然。只是道德包含的范圍要比法律廣,不道德的行為不一定是違法行為。法律與道德兩者是相輔相成的。法律尊嚴(yán)的維護(hù)不僅需要國(guó)家的強(qiáng)政措施,而且需要人們的道德覺(jué)悟,內(nèi)化為人的道德情操,自覺(jué)按照法律規(guī)范辦事。在生活中,一些人違法并不是不懂法,而是因?yàn)榈赖掠^念差作出了違法的事情。因此,在高校法制教育中,要和德育相結(jié)合,發(fā)揮德育對(duì)人的思想行為的指引作用。同時(shí)高校法制教育還要和心理教育相結(jié)合,注重學(xué)生的心理變化,提高學(xué)生調(diào)節(jié)心理問(wèn)題的能力。
目前,高校法制教育中統(tǒng)一開(kāi)設(shè)的課程是《法律基礎(chǔ)》,這與高校法制教育的本質(zhì)是不符的。高校法制教育要結(jié)合學(xué)校類別及專業(yè)實(shí)際,除了普及憲法、民法、刑法方面的教育外,還要開(kāi)設(shè)一些與專業(yè)相關(guān)的法律課程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,要開(kāi)設(shè)有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法制教育,另外,還要加強(qiáng)刑事法制方面的教育,以起到預(yù)防和減少犯罪的目的。
3改進(jìn)法制教育的方法
改進(jìn)教學(xué)手段,構(gòu)建有效地實(shí)踐環(huán)節(jié)。教師在教學(xué)中要注重改進(jìn)教學(xué)方法,發(fā)揮教師主導(dǎo)、學(xué)生主體的作用,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。在教學(xué)過(guò)程中,可以多采用案例教學(xué)法,這樣理論聯(lián)系實(shí)際,能使課堂生動(dòng)、形象、具體,吸引學(xué)生的注意力。同時(shí)案例教學(xué)法還可以通過(guò)模擬法庭,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。也可以組織大學(xué)生到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簩徟蟹ㄍミM(jìn)行旁聽(tīng),讓學(xué)生親身體驗(yàn)法律訴訟程序;也可以請(qǐng)法官來(lái)當(dāng)教員,用實(shí)際案例給學(xué)生講解。另外,根據(jù)學(xué)校實(shí)際,還可以和當(dāng)?shù)氐南汝P(guān)媒體法制欄目組建立一定的聯(lián)系,也可以簽訂合作協(xié)議,建立穩(wěn)定的實(shí)踐活動(dòng)基地,有計(jì)劃地組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。另外,還要營(yíng)銷良好的法制教育氛圍。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育要貫穿到教育的全過(guò)程,高校要利用校園文化,營(yíng)造良好的法制教育氛圍,讓學(xué)生在耳濡目染中接受法制教育。
4加強(qiáng)高校法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)
高校法制教育教師除了要把握大學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律與高校教育規(guī)律外,還要熟知系統(tǒng)的法律知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,各高校要根據(jù)自身實(shí)際,建立一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。首先要加大培訓(xùn)的力度,讓教師掌握先進(jìn)的知識(shí)與技能,,更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高教師的綜合素質(zhì)。在培養(yǎng)選拔學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干力量中,為培養(yǎng)對(duì)象設(shè)立科研基金,創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)和科研條件,注重對(duì)青年教師的培養(yǎng),對(duì)取得教學(xué)和科研成果的青年教師要加大扶持的力度,加大對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的經(jīng)費(fèi)投入。另外,還要走專兼職教師結(jié)合的路子,這也是我國(guó)高校師資隊(duì)伍建設(shè)中推行的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇,從而提高法制教育的師資隊(duì)伍水平。
參考文獻(xiàn):
[1]祝偉,大學(xué)生法制教育的缺失與革新,廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào),200906
【關(guān)鍵詞】 法制教育 高校 目標(biāo)
黨的十報(bào)告首次將“全民守法”與“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法”相提并論。要求“深入展開(kāi)法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。”大學(xué)生既屬于法治宣傳教育的對(duì)象,又是國(guó)民教育體系法治教育的對(duì)象,因而必須高度重視大學(xué)生的法治教育。
黨的十八屆四中全會(huì)提出要“深入開(kāi)展法治宣傳教育,把法治教育納入國(guó)民教育體系”,其目的是在全社會(huì)“樹(shù)立法治意識(shí)”,進(jìn)而“使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定I衛(wèi)者。”大學(xué)生既屬于法治宣傳教育的對(duì)象,又是國(guó)民教育體系法治教育的對(duì)象,因而必須高度重視大學(xué)生的法治教育。高校法制教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分,在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校法制教育,這對(duì)大學(xué)生今后的事業(yè)、工作、生活都有著極其重要的作用,具有重要的社會(huì)意義。
一、高校非法學(xué)專業(yè)普法教育的現(xiàn)狀
我國(guó)從1986年開(kāi)始實(shí)行普法教育,至今已迎來(lái)了第六個(gè)“五年普法”教育階段。依法治國(guó)是國(guó)家治理的基本方略。堅(jiān)持依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì),“是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”。依法治國(guó)必須樹(shù)立法治意識(shí)和法治理念,在法治意識(shí)和法治理念指導(dǎo)下去實(shí)施法治,而樹(shù)立法治意識(shí)必須進(jìn)行法治教育。大學(xué)生是社會(huì)成員的一部分,他們自身法治意識(shí)的程度體現(xiàn)著整個(gè)社會(huì)的法治意識(shí)水平;大學(xué)生是社會(huì)成員中接受高等教育的群體,他們具有良好的文化底蘊(yùn)和知識(shí)素養(yǎng),在社會(huì)生活中能夠發(fā)揮重要的作用,他們的法治意識(shí)程度以其特有的作用影響著社會(huì)的法治意識(shí)水平;大學(xué)生是祖國(guó)的希望、民族的未來(lái),他們?cè)谖磥?lái)的國(guó)家生活中將發(fā)揮主導(dǎo)作用,其自身的法治意識(shí)水平對(duì)未來(lái)中國(guó)法治建設(shè)的程度有決定作用。因而,必須高度重視大學(xué)生的法治教育在提高大學(xué)生法治意識(shí)中的作用。通過(guò)過(guò)去幾十年的努力,大學(xué)生的普法教育雖取得了一定成效,但隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革和社會(huì)價(jià)值的多元,導(dǎo)致大學(xué)生普法教育中存在的問(wèn)題不斷凸顯。現(xiàn)在的很多學(xué)校都只強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授,而忽視了對(duì)學(xué)生人格、思想道德和法制觀念的培養(yǎng),因此如何加強(qiáng)非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的普法教育問(wèn)題更加突出和緊迫。
二 、高校法制教育應(yīng)該突出宣傳的方面
第一,法律規(guī)范的認(rèn)知。依法治國(guó),就是依照國(guó)家法律規(guī)范來(lái)治理國(guó)家,所以必須讓大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)法律規(guī)范的意義和內(nèi)容。一是要讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)法律是一種行為規(guī)范,這種規(guī)范告訴你什么是可以做的、什么是必須做的、什么是不能做的,這是法律規(guī)范的指引作用。 第二,法治思維方式的培養(yǎng)。法治意識(shí)的樹(shù)立在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為處理問(wèn)題的法治思維方式上,所以要著力培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維方式。法治思維方式就是人們用法律家意志,而道德的或情感等其他處理、解決問(wèn)題的方式,由于缺少法律的規(guī)范、原則、理念作為標(biāo)準(zhǔn),來(lái)分析、判斷、處理問(wèn)題的思維方式。法治思維方式,還包括法律處理問(wèn)題的過(guò)程要講程序,違背程序也會(huì)使法律的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。
第三,堅(jiān)定法治信仰。要使法治落到實(shí)處,除了法律規(guī)范的理性認(rèn)知和法治思維方式的培養(yǎng)外,還必須要有堅(jiān)定的法治信仰。黨的十八屆四中全會(huì)指出:“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。”對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō),首先要知道信仰是一種世界觀和價(jià)值觀。
三、加強(qiáng)高校法制教育的建議
對(duì)大學(xué)生法制教育應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)處處進(jìn)行,注意將課堂教學(xué)與課外教學(xué)、校內(nèi)教育與校外教育等結(jié)合起來(lái),全方位、全過(guò)程地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育。
第一,加強(qiáng)法律課程的時(shí)效性,真正發(fā)揮法制課堂作用。只有理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性,才能滿足大學(xué)生執(zhí)法守法的需要,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的根本母的。
第二,營(yíng)造良好的法制環(huán)境和教育氛圍。高校是人才最集中、思想最活躍的地方,我們要充分利用這種優(yōu)勢(shì),努力創(chuàng)造高品位的校園文化,營(yíng)造積極向上的法治氛圍,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到法律必須為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
第三,開(kāi)展豐富多彩的課外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。法制教育實(shí)踐能夠鍛煉學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)、分析實(shí)際問(wèn)題的能力。
第四,開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo),鞏固大學(xué)生法制教育的成效。現(xiàn)在,我國(guó)處于轉(zhuǎn)型期,人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀念和思想倫理觀念急劇變化。為此,高校要開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo),幫助其消除不良的心理狀況,最大程度預(yù)防和避免因心理問(wèn)題引發(fā)的違法行為,從而鞏固大學(xué)生法制教育的成效。
總之,加強(qiáng)大學(xué)生法制教育,預(yù)防大學(xué)生違法犯罪是一個(gè)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)教育工程,是一個(gè)非常重要而迫切的現(xiàn)實(shí)課題,需要引起大學(xué)教育工作者、管理者和社會(huì)上的司法行政部門與法制工作者的高度重視,使大學(xué)生對(duì)法律有科學(xué)的認(rèn)識(shí)、深刻的理解和全面的掌握,使得他們不僅掌握一定的法律知識(shí),更能理解法的精神、法的作用,增強(qiáng)自身的法制觀念和法律意識(shí),最終逐漸使大學(xué)生犯罪現(xiàn)象不再頻繁發(fā)生。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;法制教育;法制觀念
法律素養(yǎng)是大學(xué)生全面素質(zhì)的重要內(nèi)容之一,法制教育對(duì)培育大學(xué)生良好的法律品質(zhì),提高他們的法律意識(shí)將起到積極的促進(jìn)作用,也是增強(qiáng)法制觀念的有效途徑,這將直接關(guān)系和影響著我國(guó)社會(huì)的法制建設(shè)。原有的法制教育觀念,陳舊的教育內(nèi)容,簡(jiǎn)單的教學(xué)方法已不能適應(yīng)形式發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,加快了信息的更新,這對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了新的要求,法治社會(huì)要求高校的法制教育在主體、客體、內(nèi)容形式以及方法上有所創(chuàng)新,當(dāng)前,高校針對(duì)生源數(shù)量、層次、規(guī)模的新情況,要提高對(duì)法制教育重要性和必要性的認(rèn)識(shí),采取有效的措施切實(shí)搞好大學(xué)生的法制教育。
一、新時(shí)期加強(qiáng)高校學(xué)生法制教育的重要意義
1.加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是高等院校培養(yǎng)高級(jí)復(fù)合型人才的需要
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的展,越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題需要通過(guò)法律途徑來(lái)解決,只有學(xué)法懂法用法,才能更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益,保護(hù)企事業(yè)單位的利益。法學(xué)作為一門重要的社會(huì)學(xué)科,受到了高等院校的高度重視。對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)法制教育,一方面是大學(xué)生的法律素質(zhì)已作為綜合素質(zhì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)來(lái)考核;另一方面,法律現(xiàn)象在我們的生活中無(wú)處不在,又息息相關(guān)。
2.加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在法律上是平等的,主體意思自治,享有平等法律地位,不得把自己的主觀意愿強(qiáng)加給他方。第二,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要法律來(lái)規(guī)范。市場(chǎng)交易應(yīng)遵循的基本原則,如平等自愿,公平公正,誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),公序良俗等原則,也必須有相應(yīng)的法律規(guī)范予以具體化,使其在司法實(shí)踐中更具操作性。第三,市場(chǎng)秩序需要法律予以調(diào)整和規(guī)范。要實(shí)現(xiàn)更加合理的資源優(yōu)化配置,保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公共利益的市場(chǎng)秩序,就必須有相應(yīng)的法律來(lái)抵制假冒偽劣,投機(jī)倒把,行業(yè)壟斷,權(quán)錢交易,地方保護(hù),行賄受賄等現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要
十七大指出:“民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng),政治體制改革需要繼續(xù)深化。”民主的法治思想不可能自發(fā)地在人的頭腦中產(chǎn)生,只有通過(guò)教育才能改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)思想觀念,樹(shù)立現(xiàn)代的民主法治觀念,所以對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治思想教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要前提條件之一。
當(dāng)前大學(xué)生中許多學(xué)生的法制觀念淡薄、法律常識(shí)缺乏。出現(xiàn)了許多盜竊、故意傷害、隨意散發(fā)不良信息等新問(wèn)題,有的甚至觸犯國(guó)家法律。作為社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人,大學(xué)生的法制教育成功與否將成為我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的必要條件。
4.加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要
社會(huì)主義精神文明建設(shè)與社會(huì)主義法制建設(shè)有著密切的關(guān)系。首先,社會(huì)主義法制建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一,精神文明建設(shè)的目標(biāo)就是要提高全民的思想覺(jué)悟、道德水平、文化教育、法律意識(shí)等。另外,法制建設(shè)又為精神文明建設(shè)提供了保障。
二、高校學(xué)生法制教育的緊迫性
1.加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的法制教育,是減少大學(xué)生違法行為,保障師生權(quán)益,維護(hù)校園安全與穩(wěn)定的需要。
2.加強(qiáng)法制教育是大學(xué)生綜合素質(zhì)提升和發(fā)展的內(nèi)在要求。
據(jù)上海一項(xiàng)關(guān)于“校園犯罪”的調(diào)查,在犯罪的51名大學(xué)生中有16人來(lái)自重點(diǎn)院校,占了總數(shù)的31%。在大學(xué)生犯罪中,其中不乏博士生和碩士生。馬加爵、藥家鑫等事件說(shuō)明我們不能只重視大學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高已經(jīng)迫在眉睫了。法制教育對(duì)大學(xué)生的價(jià)值觀、道德修養(yǎng)、思維方式、法律意識(shí)等各方面都有著積極而重要的影響,其有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。
3.加強(qiáng)對(duì)高校大學(xué)生的法制教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切任務(wù)。
大學(xué)生法制意識(shí)的強(qiáng)弱,在本職工作崗位上,直接或間接地影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。法制意識(shí)強(qiáng)的畢業(yè)生能夠自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè),為社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。而法制意識(shí)差的畢業(yè)生可能有意或無(wú)意的違法違紀(jì),甚至走上違法犯罪的道路,抱憾終身。
三、高校學(xué)生法制教育存在的主要問(wèn)題
1.對(duì)法制教育重視程度不夠
目前高校雖然已把《法律基礎(chǔ)》課列入到教學(xué)計(jì)劃中,但是對(duì)該門課程的投入?yún)s非常少。由于法律基礎(chǔ)課安排的課時(shí)少,在很短的時(shí)間內(nèi)很難讓學(xué)生了解到必要的法律常識(shí)和基本內(nèi)容。法制教育出現(xiàn)這種情況的原因主要是對(duì)大學(xué)生的法制教育還不夠重視,只是將其作為一門普通的課程來(lái)對(duì)待,而沒(méi)有將其看作是提高人才綜合素質(zhì)與修養(yǎng)的重要舉措。
2.法制教育的形式和內(nèi)容單一
法制教育是要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。目前,在高校法制教育中,教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式,偏重于法律理論知識(shí)的傳授,而忽視了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),未能給學(xué)生提供參加有關(guān)社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。有的高校對(duì)學(xué)生的法律教育僅局限在《法律基礎(chǔ)》的課堂上,法律基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容僅限于部分法律法條,缺少有針對(duì)性的以案說(shuō)法等教育形式。
3.法制教育師資力量薄弱
很多非政法院校的法律基礎(chǔ)課是由政工處、學(xué)生處的工作人員擔(dān)任,沒(méi)有一支專門的師資隊(duì)伍,這就影響了法律基礎(chǔ)課的教學(xué)效果。在這種情況下,大學(xué)生對(duì)法律課程也就自然而然地不重視了。
4.法制教學(xué)考核方式不合理
目前,各高校評(píng)價(jià)法制教育效果好壞的惟一辦法是閱卷考試,考核的內(nèi)容主要集中于法律的一些基本概念和知識(shí),考試成績(jī)成了評(píng)判的唯一標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生忙于追求該課程的分?jǐn)?shù),考完了之,法律意識(shí)和法制觀念并未真正地培養(yǎng)起來(lái)。
四、加強(qiáng)高校學(xué)生法制教育的措施
1.加強(qiáng)法制教育課程建設(shè),加大實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
《法律基礎(chǔ)》課是高校唯一一門納入教學(xué)計(jì)劃,對(duì)全體大學(xué)生進(jìn)行專門法制教育的公共必修課程。它不僅以課堂教學(xué)的方式,承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)法制教育的主要任務(wù),而且為學(xué)校開(kāi)展各種其他形式的法制教育提供法律支持和指導(dǎo)。因此,加強(qiáng)法律基礎(chǔ)課課程建設(shè),要更新法制教育中存在的教育觀念滯后、內(nèi)容僵化、方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題;要在觀念上創(chuàng)新,不能以舊觀念看新問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)法治社會(huì)發(fā)展的需要,努力為社會(huì)培育大批具備法律素質(zhì)的普通公民;要在教學(xué)內(nèi)容上創(chuàng)新,法律隨著社會(huì)發(fā)展的不同需要而不斷被修定、頒布,法律制度在不斷完善,我們的教學(xué)內(nèi)容必須反映這種發(fā)展和變化;要在教學(xué)手段、方式上創(chuàng)新。呆板的、強(qiáng)制性的灌輸已不能適應(yīng)法制教育的需要,要突出學(xué)生的主體性,調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)法律的積極性、主動(dòng)性;要貫穿以人為本的思想,以培養(yǎng)大學(xué)生的法律精神、引導(dǎo)學(xué)生對(duì)法律價(jià)值的關(guān)懷為主要任務(wù),幫助學(xué)生樹(shù)立正確的法律信仰和科學(xué)的法律意識(shí),并自覺(jué)指導(dǎo)其行為。
法律基礎(chǔ)課有其自身的科學(xué)理論體系和教學(xué)規(guī)律,必須根據(jù)其自身的特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)。法律基礎(chǔ)課是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,必須強(qiáng)化該課程的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),要重視運(yùn)用案例教學(xué)法。在選擇法律教學(xué)案例時(shí),應(yīng)選擇那些既有利于大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解,又具有思想教育意義的案例。
2.開(kāi)展靈活多樣的法制教育活動(dòng)
運(yùn)用現(xiàn)代的多媒體設(shè)備進(jìn)行直觀、形象、生動(dòng)的教學(xué)形式。如組織學(xué)生觀看、收聽(tīng)法律的紀(jì)錄片或?qū)n}片等,讓大學(xué)生在輕松愉快的氣氛中學(xué)習(xí);西京學(xué)院曾今就舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、“模擬法庭”,開(kāi)設(shè)法制宣傳園地,開(kāi)展法律知識(shí)咨詢活動(dòng),收到了良好的效果;西京學(xué)院組織動(dòng)員學(xué)生利用假期開(kāi)展社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),讓大學(xué)生列席旁聽(tīng)審判過(guò)程,增加其對(duì)法律學(xué)習(xí)的感性認(rèn)識(shí);請(qǐng)法律專家、法官、檢察官和律師等來(lái)高校開(kāi)設(shè)大學(xué)生法制講座等活動(dòng),營(yíng)造出濃厚的校園法律文化氛圍。西京學(xué)院的法制教學(xué)改革證明,多種形式并用的法制教育要比單純的法律課程教學(xué)效果更好。
3.加強(qiáng)法律課師資隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)
提高教師隊(duì)伍是搞好高校法制教育的關(guān)鍵。高校的法律教師不僅要深諳學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律,而且要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)法制教育者的在職培訓(xùn),既可以鞏固教育者在教育實(shí)踐中所獲得的成果,又可以結(jié)合實(shí)踐、結(jié)合教育者教學(xué)科研中遇到的新問(wèn)題,解決教師的困惑,綜合提升教師的素質(zhì)。在職培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)提高法制教育者思想政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。西京學(xué)院根據(jù)自身的條件,成立了思政教研室和法學(xué)教研室,專門負(fù)責(zé)學(xué)生的法制課教育,并通過(guò)試講培訓(xùn)等方式培養(yǎng)了一支法制教育的兼職隊(duì)伍,同時(shí),還在校外聘用了一批理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的職業(yè)法律工作者。西京學(xué)院通過(guò)專、兼、聘等多種形式,形成一支具有相當(dāng)水準(zhǔn)的精干的專、兼職教師隊(duì)伍。
4.開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo),鞏固大學(xué)生法制教育的成效
現(xiàn)在,我國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期,人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀念和思想倫理觀念急劇變化。大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后,學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際交往、自我評(píng)價(jià)等方面都發(fā)生了很大的變化。為此,西京學(xué)院每學(xué)年開(kāi)展心理普查活動(dòng),有針對(duì)性地進(jìn)行心理咨詢和輔導(dǎo),幫助其消除不良的心理狀況,最大程度上預(yù)防和避免因心理問(wèn)題引發(fā)的違法行為,從而鞏固大學(xué)生法制教育的成效。
5.營(yíng)造良好的校園法治氛圍
校園氛圍是一種非政府組織的群體行為習(xí)慣和群體風(fēng)氣。心理學(xué)研究表明,人的態(tài)度在群體中存在著類化現(xiàn)象,某種氛圍形成后,常常通過(guò)暗示、模仿、從眾、認(rèn)同等心理機(jī)制,成為學(xué)校多數(shù)人的共同行為方式,并抑制少數(shù)違反集體行為方式的言行。營(yíng)造校園法治氛圍,高校首先要依法建立健全各項(xiàng)管理規(guī)定,使校園管理有法可依、有章可循。西京學(xué)院在制定校園規(guī)章時(shí),在注意不得與國(guó)家其他法律法規(guī)相抵觸的情況下,內(nèi)容上堅(jiān)持了以人為本,程序上公正、公平、公開(kāi),通過(guò)黨代會(huì)、教代會(huì)、團(tuán)代會(huì)充分征求師生意見(jiàn),廣泛進(jìn)行討論。其次,高校要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定。要堅(jiān)持法律制度面前人人平等的原則,學(xué)校師生員工毫無(wú)例外都要遵守規(guī)章制度,決不能對(duì)學(xué)生嚴(yán)、對(duì)教師松,對(duì)教師嚴(yán)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)松。此外,西京學(xué)院積極開(kāi)展文明法治教育活動(dòng),通過(guò)校內(nèi)廣播、網(wǎng)站、電視、報(bào)刊、板報(bào)、宣傳欄等途徑傳播法律知識(shí),宣傳民主法制,對(duì)學(xué)生的不良行為及處理結(jié)果定期通報(bào),對(duì)學(xué)生愛(ài)法、護(hù)法、守法的積極表現(xiàn)及時(shí)表?yè)P(yáng),學(xué)生的文明禮貌、法制意識(shí)大大增強(qiáng)。
五、結(jié)語(yǔ)
高校學(xué)生的法制教育涉及課程設(shè)計(jì)、教學(xué)安排、教師選拔、教學(xué)方式、考試考核等多個(gè)方面。是一個(gè)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)教育工程,特別是德育教育與法律教育的有機(jī)融合問(wèn)題,還有待于進(jìn)一步深入探討。只有充分發(fā)揮各部門、各單位的職能作用才能使大學(xué)生的法制教育取得良好的效果,才能使大學(xué)生對(duì)法律意識(shí)有明顯的提高。使得他們不僅掌握一定的法律知識(shí),更能理解法的精神、法的作用,增強(qiáng)自身的法制觀念和法律意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:
關(guān)鍵詞: 大學(xué)生犯罪 原因 法制教育
大學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人,是祖國(guó)的未來(lái)和希望,是高學(xué)歷、高智商層次群體的象征,被譽(yù)為象牙塔里的天之驕子。從總體上說(shuō),其思想道德素質(zhì)狀況是積極、健康、向上的,能與變革中的時(shí)代要求相一致,有理想、守紀(jì)律是絕大多數(shù)大學(xué)生思想與行為的主流。然而近年來(lái),大學(xué)生犯罪現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生,且呈現(xiàn)出多樣化、智能化和快速增長(zhǎng)等特點(diǎn),一些所謂的“學(xué)習(xí)尖子”也走上了違法犯罪的道路。大學(xué)生犯罪問(wèn)題已成為影響社會(huì)安定,影響社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的一大因素。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,現(xiàn)代法律意識(shí)和法制觀念,已成為衡量人才素質(zhì)的重要指標(biāo)。因此,如何加強(qiáng)法制教育,預(yù)防大學(xué)生犯罪,業(yè)已引起高校教育工作者的高度重視。
一、大學(xué)生違法犯罪概況
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象日益增多。1976年青少年犯罪占整個(gè)刑事案件的70%,大學(xué)生占其中的2.5%;1992年青少年犯罪占整個(gè)刑事案件的87%,大學(xué)生占其中的4%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,我國(guó)高等學(xué)校學(xué)生違法犯罪的占高校總?cè)藬?shù)的1.26%,而且犯罪類型向多樣化、智能化方向發(fā)展,同社會(huì)其他涉案人員相比涉罪范圍、性質(zhì)及其危害并沒(méi)有質(zhì)的區(qū)別,幾乎應(yīng)有盡有。
二、大學(xué)生犯罪原因分析
大學(xué)生犯罪屬于特殊社會(huì)現(xiàn)象,其犯罪原因與其他群體犯罪相比較,既有其共性,又有其特殊性,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)家庭教育的原因。主要因?yàn)楦改改鐞?ài)、缺乏良好的家庭教育、缺乏父母與子女的交流溝通。一方面,劣等的家庭教育是大學(xué)生犯罪的重要因素。許多大學(xué)生都是獨(dú)生子女,被父母視為“掌上明珠”,養(yǎng)成了好逸惡勞、揮霍無(wú)度的不良習(xí)慣,因此很容易走上犯罪道路。另一方面,由于父母自身文化素質(zhì)低、非交流的內(nèi)向性格或者繁忙的工作壓力等原因,加之父母往往只重視子女智力教育,忽略了健康人格的培養(yǎng),很少與自己的子女進(jìn)行交流和溝通。有些大學(xué)生從小沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、思維習(xí)慣、生活習(xí)慣,更沒(méi)有形成良好的價(jià)值觀、人生觀、世界觀,容易誤入歧途。還有,多年來(lái)學(xué)校教育,尤其是中學(xué)高考階段,偏重于知識(shí)的傳播,忽視學(xué)生德育培養(yǎng),把精力集中在高考復(fù)習(xí),家長(zhǎng)更是推波助瀾,從精神到物質(zhì)予以激勵(lì)。加之許多獨(dú)生子女具有一定的封閉性,容易形成自矜、自驕、自負(fù)的心理,從小缺乏一定的社會(huì)協(xié)調(diào)性,造成人格缺陷,甚至出現(xiàn)浮躁、越軌、暴力等心理膨脹。
(二)經(jīng)濟(jì)原因。一種情況是生活困難。大學(xué)生來(lái)自五湖四海、家庭層次和經(jīng)濟(jì)背景不同,經(jīng)濟(jì)條件、學(xué)習(xí)生活狀況反差較大。一些條件較差的學(xué)生,因缺乏艱苦奮斗的精神,不能正確對(duì)待這種差異,不能抵御物質(zhì)的誘惑,不能調(diào)整自己的心態(tài),為了滿足自己的虛榮心和物質(zhì)欲望,走上歧途。少數(shù)貧困學(xué)生犯罪現(xiàn)象背后的社會(huì)心理是歧視和嘲笑他們“寒酸”,其自尊心受到嚴(yán)重傷害,加重了他們本身或多或少具備的自卑、自暴、自棄和妄自菲薄的心理。加之他們性格內(nèi)向,缺乏交流,難以找到傾訴對(duì)象,壓抑情緒得不到釋放,輕者產(chǎn)生消極、厭世情緒,重者敵視他人和社會(huì),最終走上犯罪的道路。
(三)主觀原因。心理疾病造成了部分大學(xué)生犯罪。大學(xué)生正處于心理逐漸成熟的關(guān)鍵期,如果引導(dǎo)、教育及時(shí)得當(dāng),將促進(jìn)他們心理成熟;如果缺乏必要的教育和引導(dǎo),他們一旦受外界不良觀念的影響和某些不良刺激,容易沖動(dòng)、失控、行為越軌,必然使脆弱的心理受到扭曲,甚至誘發(fā)犯罪。其病態(tài)心理的表現(xiàn)為:不顧家庭本人的經(jīng)濟(jì)條件,高消費(fèi);心理空虛,無(wú)度攀比;損人利己,滿足自我;追求虛榮,鋌而走險(xiǎn);自我定位不準(zhǔn),挫折承受力較差;心理預(yù)期過(guò)高,嚴(yán)重脫離實(shí)際;就業(yè)相對(duì)困難,行為消極頹廢;心理迷亂,情緒躁動(dòng);一旦遇到較大的壓力,容易產(chǎn)生過(guò)激行為。
三、高校應(yīng)不斷加大和改善大學(xué)生法制教育的力度和環(huán)境
(一)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、與人俱進(jìn)。首先,學(xué)校要明確開(kāi)展法制教育的重要性。其次,要加強(qiáng)學(xué)校法制教育教材的編寫,要突出現(xiàn)代法學(xué)基礎(chǔ)理論與依法治國(guó)理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)。另外,必須貫穿以人為本的思想,培養(yǎng)大學(xué)生的法律精神,并內(nèi)化為其行為的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),法制教育應(yīng)該貫穿于大學(xué)教育的整個(gè)階段,對(duì)于不同年級(jí)要有不同的任務(wù)和重點(diǎn),方式方法更要不斷改善。
(二)將法制教育同社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法制教育,特別要注意利用發(fā)生在學(xué)生身邊的典型案例進(jìn)行法制教育。
(三)法制教育要進(jìn)公寓,進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所。平時(shí)輔導(dǎo)員、班主任要成為大學(xué)生寢室里的常客,與他們交流,一方面及時(shí)了解學(xué)生的思想,另一方面要求他們遵紀(jì)守法,提高防范意識(shí),保持清醒和理智的頭腦,敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
(四)扶貧助學(xué),努力減少因貧困而產(chǎn)生的犯罪。學(xué)校要認(rèn)真做好貧困生的助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助等工作,幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題,順利完成學(xué)業(yè),減少因貧困而產(chǎn)生的犯罪現(xiàn)象。
(五)要加強(qiáng)生命教育。大學(xué)生在實(shí)施犯罪過(guò)程中,往往忘記生命的寶貴,由于一時(shí)沖動(dòng)傷害人命而痛失自己人生的案件非常多,大學(xué)法制教育應(yīng)增加生命教育的內(nèi)容。
(六)開(kāi)展心理健康教育。要幫助大學(xué)生培養(yǎng)健康的心理品質(zhì),要廣泛有效地對(duì)學(xué)生開(kāi)展心理講座、心理咨詢、心理問(wèn)卷調(diào)查等項(xiàng)工作,鼓勵(lì)大學(xué)生樹(shù)立大學(xué)生風(fēng)范,使大學(xué)生勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)。
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[ 注 釋 ]
①調(diào)查還顯示,“74%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該強(qiáng)化法制教育,孩子必須在學(xué)校學(xué)到法律法規(guī)方面的系統(tǒng)知識(shí),接受法律法規(guī)教育,提高自身的法律素質(zhì)。讓青少年從小知法,懂得自愛(ài)、自律,敢于維權(quán)護(hù)法,將來(lái)才能成為有益于社會(huì)的人”。
②《高校學(xué)生管理規(guī)定》:“高等學(xué)校學(xué)生……應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī),遵守公民道德規(guī)范,遵守《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》,遵守學(xué)校管理制度,具有良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。”要守“法”,就必須要知“法”、懂“法”;欲知“法”、懂“法”,就必須學(xué)“法”。就在校學(xué)生而言,欲學(xué)“法”,離開(kāi)教育別無(wú)他途。
③社會(huì)主義法治理念包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面的基本內(nèi)容。(思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)2013年版教材,154頁(yè)、156頁(yè))
④立法公正是執(zhí)法公正的前提,執(zhí)法公正是立法公正得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。
⑤實(shí)體公正是程序公正追求的目標(biāo),程序公正是實(shí)體公正的保障。
⑥在這一環(huán)節(jié),必須針對(duì)教學(xué)對(duì)象,因材施教,有的放矢地補(bǔ)充現(xiàn)實(shí)生活中依法維權(quán)的案例,剖析其中的具體得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),寫入教案,為教學(xué)做準(zhǔn)備。
⑦將從傳媒或影視作品中選取并經(jīng)過(guò)剪輯的依法維權(quán)課件進(jìn)行展示、播放,輔之以相應(yīng)的解讀、分析和點(diǎn)評(píng),幫助學(xué)生對(duì)有關(guān)維權(quán)要領(lǐng)的認(rèn)識(shí)。同時(shí),兼之以提問(wèn)、討論、情景模擬等方式,引導(dǎo)學(xué)生投身其中,積極參與。
1.1大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀
學(xué)校是大學(xué)生法制教育的根本環(huán)節(jié)。法制教育是提升學(xué)生法律素質(zhì)的重要手段。法制教育成效不高必須要從法制教育的過(guò)程和現(xiàn)狀去查找成因。縱觀高等學(xué)校法制教育現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn)其存在以下問(wèn)題:
1)沒(méi)有專門課程依托。法律人才培養(yǎng)大都以高層次學(xué)歷作為基本的生源要求。除少數(shù)綜合性大學(xué)外絕大多數(shù)高等學(xué)校大都沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門的法律專業(yè)。大學(xué)生的法制教育主要以法律公共課為載體和平臺(tái)。2005年教育部發(fā)文將《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩門課合并為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》(以下簡(jiǎn)稱《基礎(chǔ)》課)一門課,全國(guó)大學(xué)生統(tǒng)一使用統(tǒng)編教材《基礎(chǔ)》。該教材融合了適應(yīng)期教育、品德教育、情感教育和法制教育等諸多內(nèi)容。法制教育只占其中部分篇幅。針對(duì)非法學(xué)專業(yè)學(xué)生而言,沒(méi)有專門的、完整的法制教育課程作為載體和依托,其法制教育無(wú)異于沙上建塔。
2)法學(xué)專業(yè)教師相對(duì)匱乏。實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校法制教育實(shí)效性的一個(gè)關(guān)鍵要素就是教師素質(zhì)。法律基礎(chǔ)課程教師不僅要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素養(yǎng),還要深諳學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律。高等學(xué)校教師的薪金收入和社會(huì)地位普遍低于執(zhí)業(yè)律師。法學(xué)專業(yè)教師大都熱衷于參加司法考試進(jìn)而兼職律師職業(yè),較少一心專職于法學(xué)教育。《基礎(chǔ)》課授課教師大都由《思想道德修養(yǎng)》課教師轉(zhuǎn)化而來(lái),缺乏系統(tǒng)的法律理論和知識(shí)儲(chǔ)備。他們?cè)谥v授法制內(nèi)容時(shí)普遍感到較為吃力。在授課過(guò)程中往往“駕輕就熟”,偏重道德教育而忽視法制教育,側(cè)重法治理念教育而輕視法律知識(shí)講授。教師隊(duì)伍的不專業(yè)嚴(yán)重制約了大學(xué)生法制教育教學(xué)活動(dòng)的深入進(jìn)行。法律教師專業(yè)但不專注、思政教師專注但不專業(yè)是造成高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)教師相對(duì)匱乏的主要原因。
3)重視措施不到位。高等學(xué)校在辦學(xué)理念上大都較為重視學(xué)生的安全。有的學(xué)校甚至把安全問(wèn)題的重要性置于教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量之上。學(xué)生安全包括人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和法制安全等諸多方面。法制安全是學(xué)生安全的關(guān)鍵內(nèi)容。沒(méi)有法制安全,人身安全和財(cái)產(chǎn)安全就無(wú)從談起。法制安全不能引起學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層的重視,學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)安全等失去了屏障。合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)不知如何維權(quán)和法律素養(yǎng)薄弱經(jīng)常以身試法是大學(xué)生法制不安全的兩大基本表現(xiàn)。學(xué)校保衛(wèi)部門主要精力都消耗在處理在校學(xué)生的打架斗毆和宿舍內(nèi)盜問(wèn)題,這是重視措施不到位、法制教育不達(dá)標(biāo)的必然結(jié)果。
1.2大學(xué)生法制教育的困境
要解決大學(xué)生的法制教育難題就必須深入剖析其目前存在的問(wèn)題。
1)理論教學(xué)形式化傾向明顯。思政教師在講授《基礎(chǔ)》課時(shí)往往把過(guò)多學(xué)時(shí)和精力花在前面的適應(yīng)期教育和道德教育,后面法律部分則走馬觀花、一帶而過(guò)。前重后輕是大部分思政教師講授《基礎(chǔ)》課時(shí)所犯通病。重學(xué)輕術(shù)是現(xiàn)編《基礎(chǔ)》課的編寫亮點(diǎn),也是法制教育的一大尷尬。重學(xué)輕術(shù)的教材風(fēng)格使得思政教師過(guò)分強(qiáng)調(diào)培育法律素養(yǎng)而忽視法律知識(shí)傳授,最終導(dǎo)致法律理論沒(méi)講透、法律知識(shí)沒(méi)講到。思政教師慣于重點(diǎn)講解熟知領(lǐng)域,碎片化教學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。前重后輕是偏廢化教學(xué)的常見(jiàn)表現(xiàn),重學(xué)輕術(shù)是失范化教學(xué)的重要體現(xiàn),駕輕就熟是碎片化教學(xué)的必然形式。偏廢化、失范化和碎片化是理論教學(xué)形式化的三大突出表現(xiàn),也是導(dǎo)致學(xué)生法制教育低質(zhì)化的重要原因。
2)實(shí)踐教育隨意性很大。由于法律本身的高端性和《基礎(chǔ)》課教育資源的有限性,法制教育的實(shí)踐計(jì)劃往往被束之高閣。很少有學(xué)校能組織學(xué)生去參加開(kāi)庭觀摩、街頭普法、法律援助等法律實(shí)踐教育活動(dòng)。有些思政教師出于提升教學(xué)趣味性的需要偶爾也會(huì)組織學(xué)生搞“法制小品”、“法制名言警句”等課內(nèi)實(shí)踐小活動(dòng),但往往缺乏點(diǎn)評(píng)和提升環(huán)節(jié)。偶有思政教師組織學(xué)生參加開(kāi)庭觀摩,也是遇事則拖、一拖再拖,拖得學(xué)生失去了興趣,拖得錯(cuò)過(guò)相應(yīng)教學(xué)進(jìn)度。觀摩學(xué)習(xí)最終變成參觀游玩。
3)教育成效低質(zhì)化嚴(yán)重。高等學(xué)校法制教育的最終實(shí)效表現(xiàn)為學(xué)生法律技能的增強(qiáng)和法律素養(yǎng)的提升。法律技能是職業(yè)技能的重要內(nèi)容,也是法律學(xué)習(xí)成效的顯性化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)地守法和高效地維權(quán)是其兩大體現(xiàn)方面。學(xué)生是否能科學(xué)地守法和高效地維權(quán)是高等學(xué)校法制教育的外觀化實(shí)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。法律素養(yǎng)是職業(yè)素養(yǎng)的重要內(nèi)容,也是學(xué)生學(xué)習(xí)法律成效的隱形化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從高等學(xué)校課程體系設(shè)置上看,大學(xué)生不能系統(tǒng)化地學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí),法律素養(yǎng)的培育和提升無(wú)從談起。從《基礎(chǔ)》課法律部分理論教學(xué)形式化和實(shí)踐教育隨意化現(xiàn)象的嚴(yán)重性來(lái)看,大學(xué)生的法律技能較為薄弱。低素養(yǎng)、弱技能的教育成效現(xiàn)狀使得法制教育目標(biāo)完全落空。嚴(yán)重的教育成效低質(zhì)化應(yīng)當(dāng)引起高等學(xué)校對(duì)學(xué)生法制教育理念層面的思考。
2大學(xué)生法制教育的科學(xué)理念思考
“理念即理性化的思想觀念”。理念引導(dǎo)觀念。高等學(xué)校要在反思法制教育理念、革新法制教育觀念上下苦功夫。要樹(shù)立法制教育“至關(guān)重要、大有可為、改革有道”的科學(xué)理念。
2.1法制教育是提升大學(xué)生法律修養(yǎng)的重要途徑
法律修養(yǎng)是學(xué)生職業(yè)修養(yǎng)的重要組成部分。提升學(xué)生法律修養(yǎng)不僅是關(guān)乎安身立命的個(gè)人問(wèn)題更是關(guān)乎治國(guó)理政的國(guó)家問(wèn)題。法律修養(yǎng)包括法律理論素養(yǎng)和法律實(shí)踐技能。中等專業(yè)教育大都沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門的法律基礎(chǔ)課,也缺乏相應(yīng)的法律實(shí)踐教育資源。因此大學(xué)生在入學(xué)前的法律素養(yǎng)較為欠缺。學(xué)生頭腦中存有的只是樸素的、簡(jiǎn)單的法律情感和碎片的、零星的法律常識(shí)。大學(xué)生在入學(xué)后開(kāi)始逐步接觸社會(huì),其提升法律修養(yǎng)的自身需求和主觀意愿驟然增強(qiáng)。90后大學(xué)生大都個(gè)性張揚(yáng)、崇尚自由,不愿意被各種羈絆所束縛。他們主張權(quán)利卻漠視義務(wù),誓死捍衛(wèi)權(quán)利卻又不得法。法律意識(shí)樸素而模糊和維權(quán)技能粗暴而簡(jiǎn)單是大學(xué)生群體的典型特征。這種群體性特征與崗位能力需求以及文明社會(huì)的發(fā)展都格格不入。大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的社會(huì)需求顯得客觀而緊迫。大學(xué)生法律修養(yǎng)提升后不僅有益于學(xué)生個(gè)人職業(yè)發(fā)展更有利于學(xué)校的管理和秩序穩(wěn)定。從高等學(xué)校校園維穩(wěn)和教育創(chuàng)新的角度而言,法制教育對(duì)于高等學(xué)校而言絕不是可有可無(wú)、無(wú)足輕重,反而是重中之重、迫在眉睫。社會(huì)教育、學(xué)校教育和個(gè)人自學(xué)是法制教育的三種途徑。司法行政部門每年都會(huì)開(kāi)展大量的普法教育活動(dòng),但往往都以社區(qū)為單位而劃區(qū)域進(jìn)行,很少主動(dòng)前往高等學(xué)校對(duì)大學(xué)生群體進(jìn)行法制宣傳。大學(xué)生要忙于日常的專業(yè)課學(xué)習(xí)和職業(yè)資格考試,沒(méi)有時(shí)間去自行閱讀法律書籍。法律書籍較為枯燥和深?yuàn)W,大學(xué)生普遍不愿意去自行學(xué)習(xí)法律。社會(huì)教育和個(gè)人自學(xué)的缺失使得學(xué)校教育的主渠道作用凸顯出來(lái)。高等學(xué)校法律教育資源豐富。只要態(tài)度上重視、措施上得力,高等學(xué)校完全可以實(shí)現(xiàn)《基礎(chǔ)》課課堂理論教學(xué)和保衛(wèi)處、學(xué)生處等相關(guān)部門的課下實(shí)踐教育的無(wú)縫連接,可以通過(guò)理論教學(xué)全面系統(tǒng)地普及法律基礎(chǔ)知識(shí),高效快速地革新、提升法治觀念,更可以通過(guò)實(shí)踐教育快速高效地提升學(xué)生守法維權(quán)的法律技能。大學(xué)生法律修養(yǎng)的提升迫在眉睫且學(xué)校法制教育的主渠道作用日益凸顯,高等學(xué)校高度重視學(xué)生法制教育也就順理成章且大有可為。
2.2高等學(xué)校在學(xué)生法制教育方面應(yīng)當(dāng)有更作大為
變革是發(fā)展的路徑。高等學(xué)校對(duì)革新法制教育模式要充滿信心,要堅(jiān)信學(xué)生法制教育大有可為。
1)強(qiáng)化法制教育保障措施大有可為。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視學(xué)生法制教育并最大可能提供決策保障。行政部門要積極健全制度保障、提供經(jīng)費(fèi)保障和人員保障,要為實(shí)踐教育活動(dòng)提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和人員配備等各方面的全力支持。絕不能出現(xiàn)因?yàn)榭紤]管理因素不讓法制宣傳進(jìn)校門、考慮安全因素不讓法律實(shí)踐出校門、考慮經(jīng)濟(jì)因素不讓法制教育下課堂的教育怪象。對(duì)于學(xué)生法律類校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)要給予充足的經(jīng)費(fèi)保障,團(tuán)委和學(xué)生處要指定專人進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
2)法律理論教學(xué)實(shí)效性提升大有可為。“教學(xué)模式的轉(zhuǎn)換是完成高等學(xué)校法制教育使命的必然選擇”。思政教師要在提升《基礎(chǔ)》課教學(xué)實(shí)效性上下工夫,要通過(guò)豐富新穎的教學(xué)模式來(lái)提升法律知識(shí)的可聽(tīng)性和易學(xué)性,課堂舉例要貼近學(xué)生、貼近校園、貼近生活,以期增加法律知識(shí)的適用性和實(shí)用性,不斷提升理論教學(xué)的課堂效果、教學(xué)效果和教育效果。教學(xué)部門要在完善法制教育課程體系上有所作為,要鼓勵(lì)教師積極申報(bào)和開(kāi)設(shè)法律類公共選修課,以期彌補(bǔ)《基礎(chǔ)》課學(xué)時(shí)不足的問(wèn)題。例如鼓勵(lì)教師申報(bào)和開(kāi)設(shè)《大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)法律事務(wù)》等實(shí)用、新穎的公共選修課。
3)法律實(shí)踐教育模式創(chuàng)新大有可為。保衛(wèi)處要積極組織開(kāi)展普法進(jìn)校園活動(dòng),既可以主動(dòng)邀請(qǐng)高教園區(qū)派出所公安人員來(lái)校進(jìn)行法制宣講,又可以上門聯(lián)系相關(guān)單位引入宣傳資源,開(kāi)展交通事故圖片展、消費(fèi)法規(guī)漫畫展等活動(dòng)。團(tuán)委、學(xué)生處要經(jīng)常組織大學(xué)生法律實(shí)踐出校門活動(dòng)。可以定期組織學(xué)生深入社區(qū)開(kāi)展普法活動(dòng),可以分期分批組織學(xué)生走進(jìn)法院聆聽(tīng)和感悟法官審案,也可以定期安排學(xué)生進(jìn)入司法所、民調(diào)委等法律實(shí)務(wù)部門進(jìn)行三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)。教學(xué)部門要大膽創(chuàng)新法制教育校內(nèi)活動(dòng)形式,積極組織和開(kāi)展豐富多彩的法律類學(xué)生活動(dòng)。例如舉辦全院范圍全員參與的“法制小品”、“校園說(shuō)法”等學(xué)生比賽活動(dòng)。
2.3法制教育應(yīng)當(dāng)走出狹隘觀念的圍囿
教育觀念的先進(jìn)與否直接影響著教育的最終效果。高等學(xué)校進(jìn)行學(xué)生法制教育要走出以下幾種狹隘觀念的圍囿。
1)重道德說(shuō)教輕法制教育。重德輕法的思想表現(xiàn)在《基礎(chǔ)》課教學(xué)上就是教育過(guò)程的前重后輕和對(duì)法律權(quán)利部分講授不足。“應(yīng)該做什么”是思政教師的口頭禪。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為法制教育就是教會(huì)學(xué)生遵規(guī)范、守規(guī)矩。其實(shí)這是重德輕法的狹隘思想在作祟。法制教育不僅在于闡明“應(yīng)該做什么”和“禁止做什么”,更在于主張“可以做什么”。對(duì)法制教育目的的變異性理解是重德輕法的觀念在法律實(shí)踐教學(xué)方面的典型表現(xiàn)。具體表現(xiàn)為學(xué)管部門把法制教育當(dāng)作學(xué)校維穩(wěn)手段而一味地強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生守法意識(shí)而無(wú)視學(xué)生維權(quán)技能的鍛煉。
2)重意識(shí)培養(yǎng)輕知識(shí)傳授。法律意識(shí)和法律知識(shí)的緊密關(guān)聯(lián)性是法制教育的顯著特征。不講法律知識(shí)只育法律意識(shí)易罔,只講法律知識(shí)不育法律意識(shí)則怠。知識(shí)講授是方法傳授的基本載體。大學(xué)生理論接受能力和知識(shí)學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)。一旦教育者對(duì)法律知識(shí)講授不夠全面、講解不夠到位就會(huì)直接影響受教育者的學(xué)習(xí)心態(tài)和學(xué)習(xí)實(shí)效,間接左右其學(xué)習(xí)能力的提升。重意識(shí)培養(yǎng)輕知識(shí)傳授的錯(cuò)誤思想會(huì)把大學(xué)生法制教育帶進(jìn)事倍功半的尷尬境地。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)努力克服這種錯(cuò)誤思想。
3)重目標(biāo)實(shí)現(xiàn)輕路徑探尋。教育目標(biāo)不是海市蜃樓,需要具體路徑來(lái)通達(dá)和實(shí)現(xiàn)。高等學(xué)校法制教育普遍存在著強(qiáng)烈的功利思想。功利性思想強(qiáng)調(diào)了法制教育的目的性而忽視了目的實(shí)現(xiàn)的過(guò)程性和可能性。法律知識(shí)講授的碎片化和零星化是課堂教學(xué)功利化的突出表現(xiàn)。法律實(shí)踐活動(dòng)的隨意性和形式化是實(shí)踐教育功利化的典型特征。理論講授和實(shí)踐教育的脫節(jié)化是法制教育低質(zhì)化的重要成因。偏離這些小路徑就難以實(shí)現(xiàn)具體的小目標(biāo)。離開(kāi)大方向也就難以到達(dá)理想彼岸。高等學(xué)校法制教育必須摒棄唯目的論的錯(cuò)誤觀念,做到既遠(yuǎn)眺目標(biāo)又關(guān)注腳下。
3大學(xué)生法制教育的目標(biāo)定位與路徑探尋
探尋便宜路徑是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的前提。高等學(xué)校要在科學(xué)理念的指導(dǎo)下準(zhǔn)確定位法制教育的總體目標(biāo)并在該目標(biāo)指引下積極探尋具體的通達(dá)路徑。
3.1大學(xué)生法制教育的目標(biāo)定位
提升學(xué)生法律修養(yǎng)是高等學(xué)校法制教育的根本目標(biāo)。高等學(xué)校法制教育要在準(zhǔn)確定位根本目標(biāo)的前提下科學(xué)定位其具體目標(biāo)。
1)符合學(xué)校實(shí)際。高等學(xué)校法制教育要具備活力和實(shí)效就必須符合于學(xué)校實(shí)際,具備學(xué)院特色。高等學(xué)校法制教育不求大而全,但求少而精。知識(shí)講授以實(shí)用和夠用為理念,堅(jiān)持實(shí)用為主、夠用為度的原則。在具體教學(xué)上堅(jiān)持理論傳授夠用為限、技能錘煉實(shí)用為要。在理論教學(xué)和實(shí)踐教育上,高等學(xué)校法制教育更側(cè)重實(shí)踐教育,注重培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手解決法律實(shí)際問(wèn)題的能力。
2)服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)的需要。學(xué)生是教育的對(duì)象。高等學(xué)校法制教育要服務(wù)于大學(xué)生的成長(zhǎng)需要。學(xué)習(xí)、就業(yè)和生活是大學(xué)生面臨的人生三大主題。人身傷害和財(cái)產(chǎn)失竊會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生安心學(xué)習(xí)。求職詐騙和違法用工會(huì)嚴(yán)重干擾學(xué)生舒心工作。經(jīng)濟(jì)往來(lái)和情感糾紛會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生幸福生活。高等學(xué)校法制教育要在培養(yǎng)學(xué)生法紀(jì)意識(shí)、育養(yǎng)學(xué)生法律思維和鍛煉學(xué)生法律技能方面有所作為,為大學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)、舒心工作和幸福生活保駕護(hù)航。
3)遵循客觀規(guī)律。高等學(xué)校法制教育只能遵循而不能違背客觀規(guī)律。法制教育的規(guī)律包括教育規(guī)律、學(xué)習(xí)規(guī)律兩個(gè)方面。法制教育是教師教和學(xué)生學(xué)的雙向互動(dòng)過(guò)程。法制教育既要符合教師教學(xué)的客觀規(guī)律,堅(jiān)持教師的主導(dǎo)作用、尊重學(xué)生的主體地位,堅(jiān)持教學(xué)互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)。又要符合大學(xué)生學(xué)習(xí)的客觀規(guī)律,要由易而難、循序漸進(jìn),堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐教育相輔相長(zhǎng),堅(jiān)持在學(xué)中做和在做中學(xué)。
4)實(shí)用于學(xué)生職業(yè)發(fā)展。“物的依賴關(guān)系下,個(gè)人以勞動(dòng)為生存手段”。職業(yè)為勞動(dòng)提供了可能。法制教育服務(wù)于大學(xué)生就是要服務(wù)于其當(dāng)下的求職就業(yè)和未來(lái)的職業(yè)發(fā)展。目前大學(xué)生大都就業(yè)于中小企業(yè),職業(yè)晉升機(jī)率較大。職業(yè)法律能力在晉升能力中居于重要地位,對(duì)晉職升遷影響重大。高等學(xué)校法制教育不僅要培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)更要錘煉學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律技能,要注重培養(yǎng)學(xué)生分析和處理就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律問(wèn)題的能力即法律職業(yè)能力。
3.2大學(xué)生法制教育的路徑探尋
“大學(xué)生法制教育的終極目標(biāo)在于確立法治信仰”。法制教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能憑空完成,必須找到科學(xué)、便宜的途徑。具體路徑大致包括四個(gè)方面。
1)解放思想,大膽革新理論教學(xué)觀念。“法制教育的價(jià)值在于倡導(dǎo)法治精神”。法制教育目標(biāo)必須素質(zhì)化。高等學(xué)校要將法律意識(shí)的優(yōu)化、理論水平的提升和法律技能的增強(qiáng)綜合起來(lái)作為法制教育的素質(zhì)目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。法制教育內(nèi)容必須體系化,其目的在于便于專題化教學(xué)以節(jié)省學(xué)時(shí)和促進(jìn)科學(xué)化教學(xué)以提升實(shí)效。法制教育結(jié)果評(píng)價(jià)必須科學(xué)化。法制教育評(píng)價(jià)要從終結(jié)性評(píng)價(jià)和試卷化評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向到重視學(xué)習(xí)過(guò)程的形成性評(píng)價(jià)和重視解決問(wèn)題的能力性評(píng)價(jià)上來(lái)。
2)實(shí)事求是,創(chuàng)建學(xué)院特色法制教育。高等學(xué)校要從育人、礪能的高度去開(kāi)展法制教育,堅(jiān)決摒棄把法制教育當(dāng)做維持校園穩(wěn)定、確保校園安全之手段的錯(cuò)誤思想。高等學(xué)校要堅(jiān)持法制教育生活化,要把法制教育溶于學(xué)生生活。無(wú)論是理論教學(xué)還是實(shí)踐教育都要貼近學(xué)生、貼近生活。實(shí)用性是法制教育的顯著特征。法制教育要能為學(xué)生的生活幸福和職業(yè)發(fā)展提供幫助,要堅(jiān)持以服務(wù)于學(xué)生的職業(yè)和生活為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
3)與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)法制教育三化改革。法制教育的理論教學(xué)要堅(jiān)持模塊化改革。要將龐雜的知識(shí)按照體系化和邏輯性的要求進(jìn)行模塊化分割,然后進(jìn)行專題化教學(xué)。實(shí)踐教育要堅(jiān)持項(xiàng)目化改革。要把教育目標(biāo)體系單元化為若干實(shí)踐項(xiàng)目,并擬定項(xiàng)目策劃和方案以求最終按照操作流程逐步實(shí)施。高等學(xué)校法制教育還必須堅(jiān)持理論實(shí)踐聯(lián)動(dòng)化,要通過(guò)科學(xué)地設(shè)置教學(xué)計(jì)劃和精心地協(xié)調(diào)教學(xué)進(jìn)度促進(jìn)理論教學(xué)模塊和實(shí)踐教育項(xiàng)目在教學(xué)目的上的一致、教育功能上互補(bǔ)和教學(xué)進(jìn)度上協(xié)同。
一、以課堂為中軸,加強(qiáng)法制教育
學(xué)校教育是對(duì)大學(xué)生實(shí)施法制教育最有效的途徑,而在學(xué)校教育中,課堂教學(xué)則是重點(diǎn)。從以往對(duì)大學(xué)生的法制實(shí)踐來(lái)看,課堂教學(xué)所采用的模式和方法都較為傳統(tǒng),主要以講解為主,且講解中以語(yǔ)言講解為主,較少使用模象直觀、案例分析等方式。這一方面是因在大學(xué)教育中教師更多關(guān)注的是專業(yè)課程的教育,另一方面則是對(duì)法制教育的作用認(rèn)識(shí)不足。在法律專業(yè)課的教學(xué)中,也將法律教育定位在考試方向上,故而只注重知識(shí)的傳授,卻不太注重應(yīng)用能力的培養(yǎng)。在和專業(yè)課的整合過(guò)程中,法制教育可謂可有可無(wú),重視力度不夠。如此,大學(xué)生在學(xué)校所能接受的法律教育范圍變得狹窄,難以有效地形成法律知識(shí)的構(gòu)建,也就容易形成大學(xué)生不知法、不懂法的現(xiàn)象。提倡以課堂教育教學(xué)為中心,目的就是要發(fā)揮學(xué)校教育的有效性,讓大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間獲得系統(tǒng)的法律知識(shí)。在學(xué)校教育中對(duì)學(xué)生實(shí)施法制教育,一是更新法制教育觀念,要能著眼于學(xué)生的重視發(fā)展來(lái)審視法制教育的重要性,要能以全新的教學(xué)理念作為指導(dǎo),對(duì)法制教育的模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新。二是在具體的法律專業(yè)課教學(xué)中,要能結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)和課程特點(diǎn),以活動(dòng)、任務(wù)等形式引導(dǎo)學(xué)生去探究法律知識(shí),更好地促進(jìn)其對(duì)法律知識(shí)的構(gòu)建。三是要把法制教育和學(xué)科教育教學(xué)活動(dòng)有機(jī)地整合起來(lái),如在計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的專業(yè)課程中,可結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的犯罪現(xiàn)象而對(duì)學(xué)生實(shí)施法制教育。如此,當(dāng)學(xué)生有了系統(tǒng)的法律知識(shí),對(duì)法律常識(shí)有了深刻的了解,才能更好地避免學(xué)生走向犯罪道路。
二、以豐富的活動(dòng)為媒介,開(kāi)展法制教育
對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育,課堂中的知識(shí)傳授是基礎(chǔ),而如何有效地通過(guò)活動(dòng)對(duì)學(xué)生實(shí)施法制教育,讓大學(xué)生在活動(dòng)中更好地認(rèn)識(shí)法律對(duì)自身發(fā)展的重要性,在活動(dòng)中對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行鞏固和拓展,這也是大學(xué)法制教育過(guò)程中尤其值得思考的問(wèn)題。結(jié)合以往對(duì)大學(xué)生法制教育的活動(dòng)形式來(lái)看,多以圖片展覽為主,活動(dòng)形式單調(diào),內(nèi)容也較為狹窄,甚至有的院校出現(xiàn)完成指令性任務(wù)的現(xiàn)象,只是在普法日、禁毒日等進(jìn)行簡(jiǎn)單的圖片展覽,而沒(méi)有結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)和需要開(kāi)展多樣化的活動(dòng)。其實(shí),在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的過(guò)程中輔以豐富的活動(dòng)形式,不僅可提高其參與的積極性,還可讓大學(xué)生在活動(dòng)中受到更好地教育。在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育過(guò)程中,可選用的活動(dòng)方式是較多的,有演講、辯論活動(dòng)等。如“馬加爵事件”發(fā)生后就可及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)大學(xué)生的心理問(wèn)題及犯罪現(xiàn)象進(jìn)行演講和辯論。有主題班會(huì)活動(dòng),教學(xué)中輔導(dǎo)員或任課教師可結(jié)合學(xué)科的內(nèi)容而及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)相應(yīng)的主題辯論活動(dòng)。有教育宣傳活動(dòng),除了以圖片展覽形式進(jìn)行,還可以校園廣播、參觀訪問(wèn)等形式進(jìn)行。有法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),可組織不同系的學(xué)生之間展開(kāi),也可在班級(jí)之間展開(kāi)。還有模擬活動(dòng),形式如模擬聽(tīng)證會(huì)、模擬律師、模擬審判現(xiàn)場(chǎng)等。總之,要注重以形式多樣的活動(dòng)對(duì)大學(xué)生展開(kāi)法制教育宣傳,且活動(dòng)中要積極引導(dǎo)學(xué)生去計(jì)劃、組織、參與,這樣才能讓活動(dòng)效果更好。
三、以生活為中心,注重實(shí)踐應(yīng)用
現(xiàn)實(shí)生活才是最好的練兵場(chǎng),以往對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育,更多的是局限在院校范圍內(nèi),和生活的聯(lián)系不夠緊密,而這也容易導(dǎo)致理論和實(shí)踐的脫節(jié),有的大學(xué)生雖然在法律專業(yè)課程考試中能獲得不錯(cuò)的分?jǐn)?shù),但一旦要其在生活中應(yīng)用法律知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題,就顯得較為吃力。其實(shí),很多法律和大學(xué)生的生活都是密切相關(guān)的。如《民法通則》《刑法》就直接和學(xué)生的日常生活緊密聯(lián)系在一起。如大學(xué)生就業(yè)方面的《勞動(dòng)法》,如和大學(xué)生婚戀相關(guān)的《婚姻法》,和讀書相關(guān)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等。在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育中,就要結(jié)合這些法律所涉及的范圍對(duì)大學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性教育。在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育時(shí),一是要注重從學(xué)校教育拓展到生活中。如學(xué)生在生活中常遇見(jiàn)財(cái)產(chǎn)繼承、各種社會(huì)暴力事件、網(wǎng)絡(luò)犯罪等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,可引導(dǎo)學(xué)生利用自己所學(xué)的法律知識(shí)去思考解決的辦法。如某家出現(xiàn)了養(yǎng)老問(wèn)題糾紛,就可把該案例搬到課堂中,讓學(xué)生進(jìn)行分析。二是要注重引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)生活中的和法律相關(guān)的一些現(xiàn)象和問(wèn)題,不斷反思自己。
創(chuàng)新高校體育課教學(xué)方法提高大學(xué)生素質(zhì)芻議
摘要:長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)校教育中傳統(tǒng)、普遍、固有的體育教學(xué)模式和觀念使教育者把體育教學(xué)看作是按照教學(xué)大綱有目的、有計(jì)劃的將教學(xué)內(nèi)容灌輸、施加給學(xué)生,以此期望改造、提高學(xué)生,從而達(dá)到教師預(yù)期的目的和教學(xué)目標(biāo)。這種單一的施加教學(xué)實(shí)際上只注重體現(xiàn)教師為主導(dǎo)地位,而忽視了學(xué)生在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中的主體地位。這對(duì)實(shí)現(xiàn)大學(xué)體育素質(zhì)教育和教學(xué)革新是嚴(yán)重的阻礙和羈絆。以此,筆者認(rèn)為,需在體育教學(xué)中積極推行和實(shí)踐性的嘗試進(jìn)行一定的探析,以提高教育水平和大學(xué)生的整體素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:高校體育教學(xué)方法改革 素質(zhì) 芻議
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