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一、要樹立全局意識，堅持以科學發展觀統領學院工作。學院的干部教職工要牢固確立教育工作為現代化建設服務、為廣大人民群眾服務的觀念，要置于經濟全球化、教育國際化的背景中來定位思考，要站在經濟社會發展的平臺上來布局謀篇，以和諧理念指導學院教育工作，不斷提高教育質量和辦學水平，促進學院的全面、協調、可持續發展。一要突出發展主題，抓發展就是要抓好辦學規模的擴大、辦學質量的提高和對經濟社會發展的貢獻。二要堅持以人為本，要堅持辦學以教師為本，教學以學生為本，全心全意為師生服務，依靠師生辦好學院。三要做到又好又快地發展,要堅持全面、協調、可持續發展；堅持規模、結構、速度、質量和效益的統一；統籌教育的改革、發展和穩定；統籌學院各個方面工作的協調發展。
二、要樹立統籌意識，堅持為構建和諧社會提供堅實基礎。社會主義和諧社會所要求的民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，都必須以全體國民具有較高的素質為基礎，而教育是提高人民思想道德素質和科學文化素質的基本途徑。我們應從建設社會主義和諧社會的高度審視教育工作，認真把握以下兩點：一是教育要為構建和諧社會服務，要研究社會主義和諧社會對教育的要求，研究和諧社會教育的基本特征，使教育工作更好地適應建設和諧社會的要求。二是要努力建設和諧教育與和諧校園，促進學院內外發展環境的和諧、硬件建設與軟件建設之間的和諧、量的擴張與質的提升之間的和諧、教育者與受教育者之間的和諧。
三、要樹立責任意識，堅持全面實施素質教育。素質教育的核心是要解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題。解決這個問題的關鍵是要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育必須為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人；堅持把實施素質教育作為教育工作的主題，把立德樹人作為教育的根本任務，堅持育人為本，德育為先；堅持按教育規律辦事，不斷更新教育觀念，不斷推進教育的改革和創新，促進學生健康成長和全面發展。在教學活動中，要提倡快樂學習，提倡學以致用，引導學生自覺學習，充分調動學生對學習的興趣和熱情，教會學生學習的方法，培養學生的創新精神和實踐能力。要進一步加強校園文化建設，把學院定位為學生成長的樂園。要創新學生的政治思想工作,要改革學生管理模式，積極推行學生社區建設的新體制，進一步強化“一切為了學生”的理念和“從學生中來，到學生中去”的工作思路，完善德育陣地建設，創新載體開展特色德育，確保學生政治思想工作的實效性。
關鍵詞：勞資糾紛，特點，糾紛原因，影響，處理方案
社會主義經濟中的勞資糾紛，需要通過合理的方式，加以解決，在建立一個合諧社會的大的前提下，既維護了各方的利益，也使社會的發展走進一個良性的軌道。因此我們將從幾個方面著重分析勞資糾紛。
一 .首先我們需要分析勞資糾紛的特點，經過分析總結有以下幾點：
1.非公有制企業勞資糾紛大于公有制，近來年，隨著我國經濟的快速發展加上外來經濟的推動，勞資歷糾紛問題逐漸增多，據報有關數據統計，其中的非公有制企業的勞資糾紛占大多數，并且最終多以雇主的敗訴告終。非公有制企業勞資糾紛重多的原因在于，私營，三資，鄉鎮和個體業主侵害了勞動者的合法權益而引起的。這其中一些企業的經營者為牟取更大的經濟利益，降低用工成本，其甚至不惜違反勞動法規，如不履行勞動合同，克扣員工工資，不按時繳納社會保險等，從而引發了一些勞動糾紛事件，從中可以看出國家的相關法律法規正在不斷完善，勞動者的法律意識不斷的加強，懂得運動法律武器來維護自身的權益，勞資矛盾的激化必然導致勞資關系的失衡，因而使勞資糾紛事情呈逐年上升的趨勢。
2.單一到多樣化轉化，在過去的非公有制企業的勞資糾紛中，施欠員工薪資，討要薪資占主要方面，而現在的勞資糾紛中已經從早期的單一元素，轉變到多樣化，現在的勞資糾紛中，社會保險、勞動保護、休息等權利糾紛的比例開始不斷增加。
3.經濟利益占首位，通過去工資報酬，社會保險等糾紛尋求補償中可以看出，雇傭雙方更加重視的是經濟利益，因員工在雇傭關系統中處于劣勢地位，因此在發生勞資糾紛時多以尋求經濟補償為方法，而對于雇傭者當發生員工違約等行為時，也大多以賠償經濟損失為由提起申訴。
4.勞資糾紛集中性，目前我國的企業來看，非公有制企業的勞資糾紛占主導地位，從目前我國的行業來區分，建筑施工行業的勞資糾紛比較明顯。從地域角度分析，大量的勞動爭議集中在沿海城市。因此可以看出勞資糾紛的集中度比例相發的高，而集體爭議具有突發性強，人數多，處理難度大等特點。
5.勞資糾紛處理方法不得當，處于弱勢群體的雇傭者有時不愿采取正確的維權方法，而是采用一些極端的解決方法，也使得勞資糾紛不易解決，同時一些不正確的群體勞資糾紛方法也給社會帶來了一些不便，因此需要有一個正確的維權方法。
6.非法經營為勞資糾紛的多發地，一些無證無照的作坊與勞動者之間發生的勞資糾紛不斷增多，一些無照的作坊雇傭少量員工，進行生產，混亂的管理。至使這些無證無照作坊成為勞資糾紛的多發帶。
二、勞資糾紛產生的原因:
要使勞資糾紛化解，并得以解決，必須分析其原因。實際上是我國社會主義經濟轉型時期勞動關系統急劇變化的真實反映。也是勞動法規的完善，金融危機的影響，企業缺乏社會責任感，監督乏力，化解矛盾，解決糾紛渠道不暢等多種因素造成的結果。
1.我國的社會主義經濟，從改革開放以來，由原來的計劃經濟轉變為市場經濟轉變。勞動關系的多元化，復雜化必然出現大量的矛盾，再加之2007年以來，使一些企業的生產成本上升，資金鏈緊長，出口受限，競爭加劇等世界范圍內經濟形勢的影響，部分用人單位，特別是中小企業生產經營不景氣，利潤空間減小，減產裁員，無力發放員工薪水，保險和社會其他福利而引起了矛盾和爭議，其甚至一些不良企業延長工時，克扣工資歷，甚至攜款逃跑，這些都是缺乏守會責任感的表現，并且加劇了勞資糾紛這一問題，給社會帶來了很大的影響，同時對處于勞資糾紛中的員工帶來了很大的影響。
2.法規體系不完善，法規宣傳，執法方面的影響
現行的法規過于原則，可操作性差，規章內章龐雜，規章，制度，法律法規彼此之間存有沖突之片，造成不同的執法者對法律法規的理解不同，既不能適應勞動關系的多樣化趨勢，同時也給執法帶來了困難。
法律宣傳不到位，勞動者的法律意識，依法維權的意識比較淡薄，導致一些不理性的處理方式時有發生，另外用工單位對勞動法規的認識程度差，不能夠從源頭將勞資糾紛消除，使侵害員工職工權益的事情時有發生。
勞動執法和監管方面問題頗多，行政執法力量薄弱，對違法企業缺乏有效的監督管理，以用工單位的勞資違法行為懲治不力，企業違法現在屢禁不止，糾紛不斷
3.解決矛盾，化解糾紛的渠道不暢
解決矛盾，化解糾紛的渠道有許多種，比如，勞動者與用工單位自行協商，工會協調，和行政調節，勞動仲裁和訴訟等等。但由于目前許多勞資糾紛勞動者與用工單位無法自行解決，而企業內部工會組織機構薄弱，行政調節能力又十分有限，因此大量的勞資糾紛又轉至仲裁，有些仲裁又轉為訴訟，通過以上可以說明，其中有大量的工作可以通過溝通協調來完成，但是由于這個渠道的不暢，導致大量的勞資糾紛的處理經歷一個漫長的時間，對企業和員工的都是一種損失。
三．勞資糾紛的處理方法
日益增加的勞資糾紛問題，不僅影響了勞資關系的合諧，進而影響社會的合諧，甚至會影響到社會主義經濟的發展，因此正確處理好勞資糾紛問題，不僅影響的社會的穩定，而且對社會主義經濟的健康發展起到推動作用。根據新時期勞資糾紛的新變化，針對其存在的主要問題，結合考慮現在社會社會主義經濟下的勞資問題的發展趨勢，政法機關和勞動監督維權部門必須在黨委、政府的統一領導下，發揮職能作用，正確處理好因勞資矛盾引發的糾紛和，真正做到法律效果和社會效果的統一，促進和諧社會的建設，個人認為應該采取以下措施來進行處理：
1.加大宣傳教育力度，增強企業經營者和勞動者遵規守法意識在全社會加強就業觀念教育，促使雇員摒棄只有正規就業或端“鐵飯碗”才算就業的傳統觀念，樹立從事非全日制、臨時性、季節性等靈活形式工作也是就業的觀念，樹立職業平等和勞動光榮的觀念，使員工的個人觀念和意識與時代進步的步伐保持一致。充分運用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動法制宣傳教育活動，促進勞資雙方依法履行權利義務，促進用人單位自覺規范用工行為。通過法律意識的增強，使雙方用工時能自覺簽訂勞動合同，約定各自的權利義務，明確工資報酬數額或計算方法，避免產生勞資糾紛。同時，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動者知悉如何采用一個正確的解決辦法，從而不會盲目的去處理勞資糾紛問題，產生不利于社會的影響。
2.關口前移，健全完善協調機制。
要充分發揮人民調解化解矛盾糾紛便捷、高效優勢的主渠道作用，對于符合條件而又沒有建立調委會的非公有制企業，要在有關部門的協助下，采取有力措施，督促這些企業盡快組建調委會。對于不具備法人資格的小企業，可設立調解小組和調解員，在有條件的地方，還可由當地調委會向企業派駐專業調委會干部，開展人民調解工作。要把協調勞動關系的支點放在鄉鎮企業，充分發揮鄉鎮企業“近”（離企業近）、“明”（對企業情況明）、“快”（就地解決問題快）的特點，及時就近妥善處理勞資糾紛。
3.建立欠薪保障制度
針對目前一些中小型企業拖欠職工工資的狀況，特別在勞動密集型企業拖欠職工工資問題比較突出的地方建立職工欠薪保障制度。由相關部門制定實施辦法，要求企業每月按職工工資總額的一定比例向當地勞動保障部門所屬的就業服務管理機構繳納欠薪保障金，繳費比例標準應與過去和現在企業支付職工工資的有關指標掛鉤。如果受保企業職工出現拖欠工資問題，可用該企業繳納的欠薪保障金向職工支付施欠的工資，不足部分可通過變現企業資產來籌集。
4.切實加強勞動合同管理
當前要把非公有制企業作為加強勞動合同管理的重點，并要求這些企業將合同文本送到勞動保障部門鑒證，以便及時檢查和糾正勞動合同中存在的問題，指導企業按照國家有關法律法
規的規定簽訂勞動合同。
5.加強對企業監察力度
對勞資糾紛發生較多的非公有制企業，勞動保障監察部門要予以建檔和進行重點監控，并定期或不定期地到這些企業中檢查企業執行勞動法律法規和政策的情況，特別是在簽訂勞動合同、工資標準和支付工資、參加社會保險、工時制度、勞動標準以及勞動保護等方面的情況，督促企業糾正違法違規行為，并予以必要的處罰。
7.加強民主協商，充分發揮三方機制的作用
摘要：經濟危機不是資本主義的獨有產物，而是市場經濟運行的正?，F象。社會主義市場經濟發展過程中，同樣有可能發生經濟危機。本文就對這一理論進行了分析，并指出社會主義市場經濟條件下，要從產業結構調整、市場規范化、金融體制改革及避免兩極分化等措施著手，避免經濟危機的發生。
關鍵詞：經濟危機理論；社會主義市場經濟；聯系；啟示
一、經濟危機爆發的原因
認為，經濟危機是資本主義社會的獨特產物，消滅經濟危機的必然途徑是消除資本主義，根據來說，馬克思認為經濟危機發生的誘因有幾下三點：
（一）競爭盲目性。恩格斯認為，工業化發展必然會出現競爭的自由化，而競爭總是與供求聯系在一起的，并且供求從來就不是完全吻合的，供應相對于需求或者過多，或者過多。這種競爭的自由化對于供求無法準確把握，造成一定的競爭盲目性。
（二）以生產社會化為基礎的市場經濟。在馬克思看來，資本家對剩余價值的追求是沒有止境的，這是導致資本得以不斷擴張積累的根本內因。而資本的內部性質也決定市場經濟無法在正確比例的基礎上進行生產。當符合社會化生產的適當比例被打破，就很有可以引發經濟危機。
（三）生產與消費二者的矛盾。資本主義剩余價值的剝削使生產與消費二者的矛盾不斷加劇，一是所有的資本家都把獲得剩余價值當成最大追求，二是工人是消費品的最主要消費者。工人支付能力的有限性和生產的無限擴張同時存在就誘發了經濟危機。
二、社會主義市場經濟與經濟危機的內在聯系
由于時代限制，馬克思在論述中并沒有涉及無產階級革命勝利后如何進行管理的問題。當前社會主義與市場經濟融合的現代社會，與馬克思當初設想的社會狀態已經完全不同，社會主義市場經濟的發展也很有可有誘發經濟危機，因為，對于社會主義市場經濟與經濟危機二者之間的內在聯系就需要進行一些分析。
（一）從社會生產的無序性與單個企業生產的組織性之間的矛盾來看。社會主義市場經濟同一般市場經濟存在共性，即企業最終目的是為了增加利潤、追求財富，這樣企業經營者在運營過程中考慮更多的是個體，而不是市場整體，就有可能導致市場供求失去平衡。從社會主義市場經濟發展過程來看，雖然不能說我國的市場管理是無政府狀態，但在許多行業重復建設現象不斷，行業產品供求失衡、生產力與實際要求不符等現象依然存在，這些現象的大量存在都是引發經濟危機的直接因素。
（二）從生產資料私人占有與生產社會化二者的矛盾來看。認為經濟危機的發生是三方面因素導致的，分別是“勞動本身由于協作、分工以及勞動和自然科學的結合而組織成為社會的勞動”、 “生產資料集中在少數人手中”，并“轉化為社會的生產能力”及“世界市場的形成①”。然而，這三個因素是商品經濟向市場經濟轉變過程中的必然產物，而不是資本主義的獨有的。在社會化大生產的社會主義市場經濟條件下，這三個因素仍然存在，并仍有可能導致經濟危機的發生。
（三）從有限的支付能力與無限的生產力擴張之間的矛盾看。從我國當前的市場經濟發展狀況看，人民存款儲蓄量不斷提升、工業貸款需求量降低、生產力利用率低下、工人失業率攀升、就業率履創新高……雖然這一系列現象都表明我國社會主義市場經濟已經是買方市場，可是消費者力不足、消費力與生產力擴張之間的矛盾仍然存在，嚴重制約著社會主義市場經濟的發展。
三、如何在馬克思經濟危機指導下建設社會主義市場經濟
以思想為指導，以經濟危機理論為依據，我們對社會主義市場經濟進行深入指導和規劃。
（一）對產業結構進行調整，轉變經濟增長方式。要重視產業結構的調整，要在利用新科技開發新技術的基礎上，不斷帶動傳統產業的優化升級。同時，在市場經濟提倡轉型跨越發展的今天，不應將建設的重心停留在原有的、無意義的重復建設，而在重點關注人才引進、設備更新和技術創新。
（二）加強市場管理，促進市場規范化。社會主義市場也會失靈，政府應該發揮其引導、規劃和管理作用，在市場管理中，加強市場規則的建立，不斷完善社會主義市場秩序、加強市場交易行為規范化，營造公平交易、合理競爭的市場環境。同時，政府還應該對市場本身無法提供的商品進行調劑分配，以解決民眾的需求，彌補市場的缺陷。
（三）促進市場金融體制改革的不斷深化。這幾年，西方國家金融危機的爆發給我們發展市場經濟予以警醒。西方金融危機爆發的本質仍然是生產資料相對過剩，只是由于實物經濟的相對萎縮與虛擬經濟的過度膨脹，以金融危機的形式表現出來。社會主義市場已經越來越趨于國際化，金融市場的國際化更是不斷加快，這種情況在引入國外金融資金的同時，不可避免會將國外的金融風險也同時引入。我國目前的金融體系發展還不完善，金融機構管理剛剛起步，貨幣市場和資本市場仍有待規范，銀行與政企之間的關系還沒完全理順，金融業體制改革問題重重，在社會主義市場經濟國際化大發展的背景下，加強金融體制改革勢在必行。
（四）進行生產資料占有再分配調整，避免貧富分化嚴重。貧富分化加劇是我國改革開放后出現的嚴重問題，低收入者徘徊于低層次消費需求，高收入者消費需求極度飽和，這種情形使得社會消費格局進一步分化，使社會供求平衡被打破，兩極矛盾不斷激化。現在，基于市場內需不足的情況，政府應當進一步完善社會保障體系，解決好“三農”問題，完善稅收政策，進一步縮小兩極分化現象，促進社會公平。這些舉措不但對于鞏固政權，提高政府公信力有著重要意義，對于社會主義市場經濟的發展和完善也有著不可忽略的作用。
最后，我們需要指出一點，社會主義市場經濟下可能發生的經濟危機與資本主義市場經濟危機是完全不同的，社會主義市場經濟下的經濟危機是由于社會主義初級階段各項體制機制的不完善導致的，不可因為經濟危機的存在而完全忽略社會主義市場經濟和社會主義制度的優越性和先進性。（作者單位：西北大學哲學與社會學學院）
參考文獻：
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[2]資本論（第三卷）[M].北京：人民出版社，1975
[3]馬克思.政治經濟學批判大綱（第3分冊）[M].北京：人民出版社，1977
經濟學具有階段性的特征，眼觀經濟學的發展，從古典的經濟學到現代的經濟學，再從凱恩斯主義到貨幣經濟主義，都深切的反映了經濟學的特征。中國經濟體系在創建和發展的過程中，也經歷里從計劃經濟向市場經濟的過渡。
自從改革開放以來的時間，中國特色社會主義經濟理論體系又經歷了從改革經濟學向發展經濟學的擅變，包括從經濟總量到結構的轉換，從改革到發展的轉化，并從二元化經濟向三元經濟的轉換，這些改革都是當前經濟形式下的要求和國際化的發展來決定。
改革開放以前，中國的經濟照搬蘇聯的計劃經濟的模式，使中國經濟理論陷入迷茫和混亂的狀態，計劃經濟對中國經濟造成了很大的危害。
在迷茫和盲目中， 國人逐漸的接受并發展了經濟學和商品經濟，并汲取西方的經濟學中的可取成分，在中國實現了自由競爭、市場經濟、混合所有制、按生產要素分配等方面的合理的成分，認清了社會主義的本質，形成了符合中國社會主義初級階段基本國情的基本經濟制度和一套完整的關于中國經濟體制改革的理論體系。
在社會主義經濟學形成和改革方面，形成兩個鮮明的深遠意義：1. 緊扣改革開放的中心和改革開放進程中的難點。建立了市場導向的基本思路和市場經濟體制的目標模式，這既是中國改革開放的實際問題，又是當代社會主義的難題。2.解決的焦點是中國開放中的實際問題，比如社會主義實行計劃經濟還是市場經濟體制，和社會生產力的分配問題等。
“戰鼓擂動，四川仍有380萬貧困老鄉，1501個貧困村和88個貧困縣，我省仍然是全國6個重點扶貧省份之一，脫貧攻堅形勢仍然十分嚴峻。舉全省之力、集全民之智，不落下一個地區、不落下一個民族、不落下一個人。扶貧濟困，我們責無旁貸；全面小康，我們攜手前行！”全國第三個扶貧日到來之際，省脫貧攻堅領導小組辦公室向全社會發出“倡議書”，號召全社會一起參與四川“扶貧日”系列活動，扶貧濟困，奉獻愛心。
10月17日當天上午，省扶貧移民局舉行扶貧日自愿捐贈活動，平日里就在扶貧戰線上奔波的工作人員紛紛解囊。而在各省直機關、企事業單位，類似的自愿捐贈活動也在扶貧日前后密集展開。
專業、行業、社會的“三駕馬車”中，社會扶貧曾是“短板”，但近年來，從定點扶貧到東西扶貧協作，從軍隊、武警部隊扶貧到企業、社會各界伸援手，從政府頂層設計到方式方法的不斷創新，四川省社會扶貧亮點紛呈，日益成為脫貧攻堅重要突破口。
“三位一體”扶貧格局加速形成
數據顯示，2015年扶貧日期間，全省公募活動共募集資金8.8億元，其中非定向捐贈資金除用于扶貧光明行動外，省扶貧移民局與省教育廳還聯合實施了“2016年貧困孤兒愛心行動”，一個個項目的實施，實現扶貧日公募善款的精準投放，讓社會大愛落地落實。
近年來，我國的扶貧事業正在吸收各方面資源，越來越多的社會組織、個人正在加入扶貧事業。我國從頂層設計上，為社會扶貧工作做好了制度安排。2013年12月，中辦、國辦印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，聚焦六項機制創新，社會扶貧便是其一。2014年5月，國扶辦等15部委下發《創新扶貧開發社會參與機制實施方案》，繪就社會扶貧改革藍圖。
四川在全國先行一步，2014年3月率先出臺劍指扶貧六項機制改革的《實施方案》，為社會扶貧框定方向；9月，15部門聯合出臺《四川省創新扶貧開發社會參與機制實施方案》，在政府助貧“唱主角”外，創新機制，引導更多社會資源向貧困地區匯聚，形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局。
2015年7月，省委十屆六次全會明確，必須統籌多方面力量共同參與，形成政府、市場、社會互為支撐的大扶貧格局。10月，我省下發《四川省社會扶貧專項方案》，對社會扶貧資源、各類扶貧主體進行一次超常整合，成為未來5年社會扶貧的操作手冊。今年初，我省又在《四川省社會扶貧專項方案》的基礎上派生出《社會扶貧專項2016年工作計劃》，推出12項社會扶貧專項行動，進一步做深做細。
面對貧困量大、貧困面寬、貧困程度深的現實困難，四川全面動員，加速構建專業、行業、社會扶貧“三位一體”大格局。
扶貧日活動常態化開展
今年扶貧日，評選和表彰了“四川十大扶貧愛心組織”和第二屆“四川十大扶貧好人”，以褒獎愛心善舉，引導更多社會愛心力量向貧困地區匯聚。
“扶貧好人”的接力棒傳到了更多在脫貧攻堅一線工作、奉獻的人手中?！拔覀円拇蛟焖拇ㄉ鐣鲐毜墓嫫放?，大力支持扶貧好人、扶貧愛心組織的評選活動，進一步建設好愛心扶貧網，讓一個個榜樣、標桿激勵更多的人加入到愛心扶貧行動中來?！笔∥Ｎ?、省委農工委主任曲木史哈說。
“扶貧日雖然只有一天，但是扶貧日系列活動在今年實現全年化、常態化開展?！笔》鲐氁泼窬指毖惨晢T張海鵬表示。
9月30日，870名來自全省多地貧困家庭的學生，在成都機電工程學院參加了四川百工技師工程教育扶貧計劃受助學生開學典禮，之后他們將在這里接受3年免費職業教育。百工技師工程是我省在全國首創的精準智力扶貧項目，主要針對四川建檔立卡貧困戶中的應、往屆初高中畢業生和在校職校生，為其提供全免費優質職業技術教育，培育專業技師、工匠能手，并負責推薦就業崗位或提供創業發展機會，阻隔貧困代際傳遞。
此外，我省有更多的創新嘗試。5月19日，四川省扶貧基金會與優步成都簽署合作協議，優步乘客每坐一單車，優步便捐出5元錢，募集資金將定向捐贈給四川大學華西醫院的患病兒童以及其他建檔立卡貧困戶患病兒童。項目共實施20天，籌集到善款10萬元左右?！巴ㄟ^這種方式，讓精準扶貧與公益變得更易參與，同時將精準扶貧的理念傳遞給更多人?！彼拇ㄊ》鲐毣饡硎赂队裰以硎尽?/p>
社會扶貧不僅是“捐款捐物”
今年以來，資陽市雁江區中和鎮老龍潭現代農業示范園區與緣聚發生態農業發展有限公司合作，帶動園區內的干溝村和紅光村等2個貧困村，發展柑桔2000畝，370戶貧困戶脫貧有了保障。而這之前，園區每年都會捐款捐物幫扶村里貧困家庭，錢花了不少，但效果卻并不好。
轉變扶貧方式方法的，不止老龍潭現代農業示范園區。近年來，四川省多元化社會力量扶貧，正呈現出新的走勢――盡量避免單一捐款捐物的救濟式扶貧，注重通過產業培育、基金化運作進行精準扶貧，在村民增收這一根本問題上狠下功夫。
社會扶貧，關鍵在于搭建制度平臺，健全完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制。2015年6月，四川省出臺《關于深入動員社會力量參與扶貧開發的實施意見》，通過完善減免稅收等優惠政策的機制建設，就是旨在激勵更多的單位和有識之士參與扶貧開發。
多元化社會扶貧不僅僅是傳統的“捐款捐物”，而更應該在“精準”上下功夫?！端拇ㄊ∩鐣鲐殞ｍ椃桨浮诽岢?，支持民營企業采取PPP模式參與貧困村基礎設施建設及公共服務、構建貧困地區扶貧志愿者服務網絡等?！斗桨浮愤€明確要搭建、拓展扶貧公益活動平臺，培育打造“互聯網+”和“電商扶貧”公益品牌。
關鍵詞：各類海洋動物展示池，海洋動物暫養池，海洋表演場，觀眾席，海洋動物的運輸，海洋動物的喂養，疏散寬度，疏散距離，人員分流。
Abstract: this paper expounds the construction of tourist architecture design, this kind of public building fire safety evacuation problems, in the design of tourist routes, the close connection between architectural design and construction equipment design.
Keywords: all kinds of sea animals show pool, temporary aquarium, Marine animals, Marine venues, auditorium, transportation, Marine animals, Marine animal feeding, evacuation width, travel distance, personnel dismissal.
中圖分類號： TU2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
設計的指導思想及設計原則：
本工程是煙臺雨岱山漁人碼頭項目中一個集休閑、游樂、表演、科普功能的展覽建筑，設計最大接待量為3000人次/日,設計中首先要做到功能合理的同時保證游客參觀、游覽的路線順暢，疏散便捷，在設施等方面與國際先進水平接軌。在立面造型上，采用仿真海生鸚鵡螺造型，體現出建筑的使用功能。本工程外輪廓以鸚鵡螺為原始形態雛形,立面采用宜思科金屬屋面板。賦予簡潔大方的具有極強感染力及藝術氣息的現代風格,用現代、前衛的藝術觀念重新悟讀了這種古老的生物,傳達當代人對海洋文化的理解和尊重并反映了內部使用性質。硬性、抽象的處理手法使建筑更加具有生命力。以面向中央廣場入口的西立面為主立面，采用玻璃幕墻等現代建筑材料，銀灰色金屬面材及藍色玻璃使整個造型強調虛實對比，色彩對比,材質對比,構圖完整，簡潔明亮。與周邊建筑及環境的完美結合,充分體現出建筑的整體性和穩定性。它將成為煙臺雨岱山漁人碼頭項目中一道新景觀。
二、工程概況：
該項目位于煙臺市萊山區漁人碼頭項目內。本工程主體單層，局部二層，地下一層。地下一層主要是各類設備用房、鯨鯊蓄水池、重力過濾池、反沖回水池；二層主要是鯨鯊展示池、鯊魚展示池、海龜展示池、坡道展示區、喂養通道、珊瑚展示池、表演動物暫養池、表演水池、觀眾席、演員辦公區域及淋浴區、導游休息室、銷售人員辦公室、消控中心、商店、售票廳等；二層主要是科普區、咖啡休閑廳、鯨鯊運輸通道、飼養員室等。整個鯨鯊館表演場上空架有馬道，鯨鯊展示池也被大型的罩柵籠罩。本工程地上耐火等級為二級,地下室耐火等級為一級。防火分區劃分及安全疏散：地下一層分九個防火分區, 每個防火分區用防火墻分隔,相互開口相通的部位用防火卷簾或自閉式甲級防火門分隔。每個防火分區均有一個直接對外的防火樓梯間（上至一層直接通向室外），并向相鄰的防火分區開設第二安全出口。地上部分分四個防火分區, 每個防火分區均有兩個直接對外出口。設自動滅火設施，防火分區面積嚴格控制在《建筑設計防火規范》要求范圍內。
交通組織與設計
1、合理地進行交通流線的組織與設計對提高建筑的使用效率和改善整體建筑環境質量至關重要。本工程在設計中依據人車分流、客貨分流的原則，西側設有專用停車場,人流通過中央廣場進入,出口設在南側,避免人流交叉。貨物入口設在北側。
消防設計：建筑安全等級為二級，本建筑與周邊建筑間距大于6米,建筑本身的出入口均分散布置,建筑四周設有消防環行車道,并且設有室外消防水泵結合器,補充消防水源。車道寬度均大于6.0米,本建筑均滿足消防要求。
四、立面造型設計
本工程外輪廓以鸚鵡螺為原始形態雛形,立面采用宜思科金屬屋面板。賦予簡潔大方的具有極強感染力及藝術氣息的現代風格,用現代、前衛的藝術觀念重新悟讀了這種古老的生物,傳達當代人對海洋文化的理解和尊重并反映了內部使用性質。硬性、抽象的處理手法使建筑更加具有生命力。以面向中央廣場入口的西立面為主立面，采用玻璃幕墻等現代建筑材料，銀灰色金屬面材及藍色玻璃使整個造型強調虛實對比，色彩對比,材質對比,構圖完整，簡潔明亮。與周邊建筑及環境的完美結合,充分體現出建筑的整體性和穩定性。它將成為煙臺雨岱山漁人碼頭項目中一道新景觀。
五、設計體會：
此次施工圖設計是本人第一次設計旅游功能建筑。立面效果方面，不光要考慮自身的立面美，還要考慮到本建筑立面對沿海大道風光的影響；建筑防火消防方面，本建筑是旅游建筑，人群多而集中，疏散寬度，疏散距離都嚴格符合規范要求；在功能劃分方面，由于本建筑內飼養了很多海洋動物，每種動物對環境要求都不相同，所以各種設備用房，還有飼養員休息及飼養員喂養各種小動物的通道設置，都是要特殊考慮的；在旅游線路方面，為方便游客游覽，室內的觀賞路線也是精心設計的，滿足線路不迂回，不相互干擾造成擁堵，還有表演場的位置設置充分考慮游客的觀賞線路的方便，還有疏散的快捷；對市政貢獻方面，考慮到夏天市民到海邊游泳的方便，特面向大海方向，設計了供市民使用的淋浴間及衛生間。
參考文獻：
（1）《民用建筑設計通則》（GB50352-2005）；
（2）《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（JGJ50-2001）；
（3）《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）；
（4）《地下工程防水技術規范》（GB50108—2001）；
（5）《屋面工程技術規范》（GB50345-2004）；
（6）《建筑地面設計規范》（GB50037-96）；
一、做好集中清理，合理規劃資源
要盤活存量，關鍵是要摸清底數、掌握需求，并實施有針對性的管理，從而使機構編制的“控”與“增”能夠有的放矢、有章可循。幾年來，即墨市編辦連續集中對事業機構編制進行了清理規范，其中2011年對事業單位進行了全面清理，重點對事業單位承擔的有關行政職能進行了調整理順；2012年，開展了重點、難點事業單位清理規范，集中撤并職能弱化、長期不出效益的事業機構。通過以上清理活動，共撤并職能消失或弱化的事業單位52個，核減事業編制102名。在此基礎上，綜合考慮部門職能、在全市重點工作中的定位、現有機構編制、人員隊伍結構、預計自然減員情況和事業單位模擬分類等因素，擬訂人員編制3年調控規劃，建立專門臺賬，按“嚴控、加強、維持”等實施分類管理，并將分類情況通報給組織、人社部門，統一把握。幾年來，已對承擔生產經營職能的事業單位實行編制嚴控，空編一律收回；對職能減少或相對弱化的事業單位，結合自然減員情況，采取“退二減一”或“退三減一”的方式逐步減少編制；同時，將收回的編制投向承擔經濟發展和重要執法及社會管理職能部門，累計為城管、、經濟功能區等機構調劑增加編制70余名。
二、創新體制機制，綜合配置資源
在機構編制資源緊缺的現實情況下，按照“機構不增、編制不增、人員不增、財政負擔不增”的原則，轉變工作思路，統籌整合各類資源，著力從管理體制機制上謀創新、求突破。例如，隨著城鄉統籌發展的加快，市直部門尤其是執法部門不斷要求增設基層派駐機構、增加人員編制，但同時基層又存在多頭執法和“看得見的管不著、管得著的看不見”等權責不一的問題。為理順市鎮權責關系，即墨市編辦創新鄉鎮行政管理體制，將城管、食藥、安監、國土、環保等8個部門的175項行政執法事項明確由鎮統一協調實施，同時按照“內部整合、站所調劑、部門派駐”的方式，將市直部門執法力量下沉，與鎮工作人員整合組建綜合執法隊伍，在藍村、田橫兩鎮試點開展了綜合行政執法。自試點以來，兩試點鎮共制止和查處違法建筑、違法占地50余起，鎮駐地形象得到有效改觀，群眾普遍反映良好。2014年，即墨市綜合執法全面鋪開后，將結合實際對市直有關部門派駐鄉鎮的機構編制逐步進行整合縮減。
三、強化動態調整，統籌調節資源
始終把機構編制工作放到全市經濟社會發展大局中審視和謀劃，按照“機構為經濟社會發展大局所設、編制為優秀人才所用”的原則，做到機構編制動態化調整與經濟社會發展同頻共振。2012年以來，圍繞即墨市規劃的七大高端藍色經濟發展平臺，即墨市編辦深入調研，充分挖掘現有機構編制資源，采取“一區一策”的做法，搭建起了符合發展需要和工作開展的平臺。如青島市政府在青島市移風店鎮布局規劃青島現代農業示范區后，即墨市編辦建議市委對原即墨國家農業高新區管委進行調整，由其同時負責青島現代農業示范區有關規劃建設工作，既避免了機構重復設立，又使兩個園區實現了統一規劃發展。再如，經濟開發區創智新區、藍色硅谷產業區王村新城是即墨市規劃的服務藍色硅谷核心區的重要區域，即墨市編辦突破設立實體機構、增加人員編制的固有模式，建立了高效的扁平化管理運行機制，以臨時性機構為載體，抽調各責任部門精干力量集中辦公，實現重點工作無縫隙配合、直線式推進，有效解決了重點工作涉及部門多、人員需求大的難題，使功能區發展與控制機構編制增長取得雙贏。
四、優化職能配置，節約用好資源
關鍵詞：市場經濟，社會轉型，制度建設，擇優機制
我國從計劃經濟向市場經濟轉型的實踐在理論和實踐上都體現出了建構符合社會主義市場經濟管理科學的迫切性。筆者認為：我國社會主義市場經濟的管理科學建構需要從制度基礎和傳統管理文化因素的相互關系角度出發，建構各種管理文化因素有篩選取舍功能的制度結構。
西方管理理論在我國經濟轉軌期的應用障礙
進入市場經濟進程以后，我國在現實管理活動中深受自身獨特的文化積淀的影響。而這種文化積淀，是缺乏社會化大生產和高度專業化分工基礎的中國農業社會管理思想的延續。從現實來看，中國經濟體制改革，就是由單一計劃型結構向市場契約型多元結構的轉變。經濟多元化的出現導致單一利益關系的分化，形成與市場經濟體制相適應的經濟利益多元化。
市場經濟進程表明，利益分化除作為社會主義市場經濟發展的必然結果，體制內經濟利益分化以外，中國社會還存在體制外的利益分化，即一些人、群體或集團，在市場經濟發展過程中和新舊體制轉軌過程中，憑借手中政治地位、經濟勢力及支配資源的特殊權力，利用非市場化方式，通過不公平手段獲取額外財富，形成具有投機性、排他性的既得利益集團。究其實質，則是企業與政府之間的雙向尋租行為。盡管尋租行為在市場經濟發達的國家中同樣存在，但是我國的轉軌狀態使這種行為泛濫。非規范經營行為與尋租行為越重，則政府收益越少，而部分政府官員個人的收益與尋租成功的企業的收益卻越多。于是企業與政府之間就會出現相互報酬遞減的關系。這是相當多的發展中國家陷入長期落后局面的重要原因。分析表明，西方國家在市場經濟發育成熟的經驗基礎上總結概括出來的管理科學，在現階段我國企業管理中的應用大都缺少現實的基礎。
傳統管理思想在轉型時期的應用局限
反觀以儒家文化為主的中國古代管理思想，其價值取向與市場經濟社會的價值取向可謂格格不入。中國傳統文化強調人本主義，把個體價值歸結于社會價值，倡導重義輕利。但是，以功利主義為原則的市場經濟卻認為唯利是圖是永恒不變的人類本性，強調“經濟人”假設的普遍適用。再者，以孔孟之道為主的古代管理思想，主張三綱五常倫理模式為核心的等級制度，宣揚專制式人治主義。而市場經濟的本質是契約型經濟，崇尚以法治國，重視共同的契約式約定上升為國家意志的過程。
而在具體管理模式上，中國古代管理方略經歷了春秋戰國的雛形期和秦漢以后定型期兩個階段。前者主要包括：德治教化的儒家思想；無為而治的道家思想；嚴法律民、以法治國的法家思想以及兼愛非攻、兼愛交利的墨家思想。后者則逐步形成以“儒學為主”、“道法相輔”為學派結構的中國古代主干管理思想。其后雖多有變化，但終未越出以儒家的“德治教化，修身治國”作軀干，添加“援道入儒，無為而治”、“陽儒陰法，德主刑輔”為兩翼的內圣外王管理模式。很明顯，管理知識一直未能與治國思想分離而成為專門的科學知識，強調的是以平均和共存為特點的有序、統一、穩定的內部和諧狀態。因此，難以勝任市場經濟時期中國管理的重任。在提倡競爭、創新和科學精神的中國社會主義市場經濟進程中，以求和諧、中庸為代表的古代管理模式必須進行根本性的變革。
建立符合社會主義市場經濟的管理科學操作模式
[關鍵詞]商品生產；公有制；生產無政府狀態；國家消亡
[中圖分類號]F123[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）52-0060-02
1個人利益差別決定論的邏輯缺陷與實踐危害
自20世紀90年代，以“經濟人假設”為出發點的社會主義市場經濟由“個人利益差別決定”論，逐漸成為我國經濟學領域里的主流認識。這種理論的主要觀點是：在社會分工日益發達和勞動仍然是謀生手段的歷史條件下，個人的能力差別導致個人利益要求的差別；進而導致不同生產企業之間的生產經營能力和利益要求的差別；這種利益差別要求不同生產者之間的產品交換必須是等價交換，即以產品中所包含的社會勞動量作為交換的標準，這種等價交換的唯一方式就是商品買賣。這種觀點在理論上存在著嚴重的邏輯缺陷，在實踐上極其有害。
第一，這種理論忽視了商品經濟的條件下必然有一部分生產者的個人利益不能得到完全實現，甚至完全不能得到實現的事實。在以商品生產為基礎的社會里，商品生產者“誰也不知道，他的那種商品在市場上會出現多少，究竟需要多少；誰也不知道，他的個人產品是否真正為人所需要，收回成本，到底是否能賣出去”。一旦生產者的產品部不能賣出去，生產者的個人勞動便不能轉化為絲毫的社會勞動，其個人物質利益要求得不到實現。這就意味著商品買賣只能直接實現在市場競爭中處于優勢地位的那一部分生產者的個人利益，在競爭中失敗者的個人物質利益將被競爭中的優勝者所掠奪。因此，不同勞動能力的個人物質利益要求完全實現的前提條件是：保證每個生產者的產品都是社會所需要的、都能夠賣出去，即整個社會的生產是有組織的。這說明社會主義商品經濟由個人利益差別決定論，實際上是個人利益的弱肉強食論。
第二，這種理論將馬克思和恩格斯關于社會主義“有計劃產品經濟理論”，歪曲為以個人勞動時間作為交換和分配標準的“鼓勵懶漢”的理論?！皞€人利益差別決定論”將商品買賣作為實現等價交換的唯一途徑，是因為這種觀點認為，馬克思在《哥達綱領批判》中所闡述的“個人勞動不再經過迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動的組成部分存在著”，就是直接以個人勞動時間作為交換和分配的價值標準，這就完全抹殺了因勞動能力不同所導致的個人利益要求的差別。這是對馬克思社會主義計劃經濟理論的嚴重歪曲。恩格斯講得很明確：“社會一旦占有生產資料并且以直接社會化的形式把它們應用于生產，每一個人的勞動，無論其特殊用途是如何的不同，從一開始就成為直接的社會勞動。那時，一件產品中所包含的社會勞動量，可以不必首先采用迂回的途徑加以確定；日常的經驗就直接顯示出這件產品平均需要多少數量的社會勞動。” 因此，馬克思的社會主義計劃經濟理論，是強調每個人的個人勞動，總能包含有一定數量的社會勞動，而不是以個人勞動時間作為分配的依據。這表明社會主義市場經濟由個人利益差別決定理論，是一種嚴重歪曲馬克思恩格斯社會主義思想的理論。
第三，這種理論是現實改革實踐中要求全盤私有化的主要理論基礎。當前關于如何深化和完善我國市場經濟體制的激烈爭論中，以“經濟人假設”為出發點的社會主義市場經濟“個人利益差別決定論，已經成為了私分國有經濟、排除一切行政干預等論調的主要依據。這在實質上是要求從根本上改變改革的性質和方向。
2社會主義市場經濟源于現實社會主義以民族國家作為存在方式馬克思和恩格斯雖然沒有論及社會主義商品經濟問題，但他們關于商品生產的起源的理論思想，為我們認識社會主義市場經濟的歷史必然性提供了現成的理論鑰匙。馬克思在分析商品生產的起源時指出：“商品交換是在共同體的盡頭，在他們與別的共同體或其成員接觸的地方開始的。但是物一旦對外成為商品，由于反作用它們在共同體內部也成為商品?！庇纱丝梢灾苯拥贸鼋Y論：在資本主義“開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了”的歷史條件下，商品經濟不可能在一個或幾個國家的范圍內被消除；率先走上社會主義道路的國家，無論其生產力水平發達與否，都不可能長期地獨立或被孤立于世界市場之外。
因此，無論社會主義革命在多少國家取得了勝利，只要社會主義制度還是以民族國家的形式存在，首先是國家之間的產品交換只能以商品買賣的方式來實現，進而決定其國內的生產也必須是商品生產。否則，由于無論政府還是生產企業在不能確切知道他的那種商品在市場上會出現多少，究竟需要多少等的情況下，企圖實現有計劃的社會生產并消除商品生產，必然造成企業吃國家的“大鍋飯”。我們由此認為：社會主義商品經濟的歷史必然性根源于現實社會主義制度以民族國家作為存在方式，或者說是現實社會主義制度沒有根本改變人類社會的生產資料分屬于不同國家或所有者的狀況。由此還可以直接得出結論：
第一，完善社會主義市場經濟經濟體制，不要求“全盤私有化”。商品經濟不能在一個或幾個國家里率先被消除，意味著即便是社會主義國家內部所有制結構是單一的公有制，生產企業也必須以商品生產者的身份存在，這直接表明私有制不是市場經濟的唯一的所有制基礎。我國當前大力發展民營經濟等非公有制經濟的必要性在于適應生產力水平的不平衡結構，以及對外開放需要等。
第二，完善社會社會主義市場經濟不否認政府干預的必要性。一方面，在企業之間的國際經貿往來，首先是國家之間的經濟來往，適當的行政干預是維護國家利益的重要途徑和手段。另一方面，只有恰當的政府干預才能既保證公有制企業在國際國內市場上的競爭力，又保證其以滿足社會發展需要為主要生產目的。
現實中存在的國有企業憑借其行政壟斷地位與民爭利等問題，是行政性干預是否得當的問題。這一問題的實踐要求是不斷完善國家的宏觀調控機制，不是取消政府的行政干預。
3社會主義市場經濟理論與馬克思恩格斯關于消滅商品經濟理論的歷史一致性第一，馬克思和恩格斯關于社會主義完全的有計劃的社會生產的設想，是以社會主義主義革命在全世界的勝利、階級和國家的完全消亡為歷史出發點或前提的，他們的理論設想不否認現實社會主義市場經濟的歷史必要性。
馬克思和恩格斯始終強調“工人階級不解放全人類，就不能解放自己”，他們從來沒有認為他們關于階級和國家的消亡、消除商品經濟、完全有計劃的社會生產等的設想，能夠在一個或幾個國家的范圍內首先實現。由此，我們贊同這樣的看法：馬克思關于未來社會主義制度特征的預見是科學的邏輯結論，其歷史出發點是工人階級的解放；馬克思和恩格斯關于完全有計劃的社會生產的設想，是以社會主義在全世界的勝利、階級和國家的完全消亡為歷史前提的?，F實社會主義是以民族國家作為存在形式的社會主義。正如關于國家和階級消亡的理論，不否認無產階級的歷史必要性，他們關于國家消亡之后的社會主義發展階段的生產形式的理論，根本不否認商品經濟在以民族國家作為存在形式的社會主義發展階段的歷史必要性。
第二，馬克思和恩格斯所闡明的商品生產與社會主義的對立性質，依然存在于當前的社會主義商品生產之中，社會主義市場經濟的歷史必要性，不否認商品經濟將被完全的計劃經濟所取代的歷史必然性。
馬克思和恩格斯關于商品經濟必將退出歷史舞臺的根本依據和理論邏輯是：整個社會生產的無政府狀態是商品生產固有的屬性，這種社會生產的無政府狀態與單個企業生產的有組織性之間的矛盾，是經濟危機周期性爆發的根源，是資本主義基本矛盾的具體表現；要消滅經濟危機，必須消除整個社會生產的無政府狀態，以整個社會生產的完全的有組織、有計劃性，代替企業自己決定生產什么和生產多少的商品經濟。賦予生產企業以一定的生產經營自是我國經濟體制改革重要內容之一。這決定了當下我國的商品生產者，誰也不知道他的那種商品在市場上會出現多少，究竟需要多少；誰也不知道他的產品是否真正為人所需要等。這正是恩格斯所說的整個社會生產的無政府狀態。近些年我國越來越多的生產行業出現了產能過剩的問題，就是這種社會生產的無政府狀態的具體表現。
社會主義市場經濟體制之下，存在著產能過剩現象和進一步引發經濟危機的可能性，并同樣以經濟危機等形式表現出其對生產資源的浪費，說明馬克思恩格斯所闡明的商品生產與社會主義的對立性質依然存在。對于這種對立性質，辯證唯物主義者應有認識是：事物之間的對立性質，不否認二者結合的可能性或必要性，只是表明舊事物必將為新事物所代替。因此，馬克思和恩格斯所闡明的商品生產與社會主義的對立性質，不否認商品生產與社會主義相結合的可能性和必要性，現實社會主義市場經濟的歷史必然性和必要性，也不否認馬克思和恩格斯所闡明的商品生產與社會主義對立性質的存在，更不否認市場經濟將被更高級的計劃經濟所代替的歷史必然性。
綜上所述，我們的結論是：社會主義市場經濟是社會主義社會以國家作為存在形式歷史條件下的必然的經濟體制，馬克思和恩格斯的計劃經濟理論則是國家完全消亡之后的社會主義歷史階段的必然的經濟體制。
參考文獻：
[1]馬克思恩格斯選集[M]第3卷北京：人民出版社，1995
