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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵;遵循原則;促進(jìn)舉措
中圖分類號(hào):F011 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)08-00-01
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
人類社會(huì)發(fā)展在取得輝煌成就的同時(shí),也面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn),它需要我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。那么,可謂可持續(xù)發(fā)展呢?它并不是可持續(xù)性與發(fā)展兩個(gè)概念的簡單疊加,而是具有這么幾個(gè)方面的本質(zhì)內(nèi)涵。具體來說,可持續(xù)發(fā)展就是指生態(tài)方面的可持續(xù)性,經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境要素和諧統(tǒng)一性,社會(huì)方面的改善人類生活質(zhì)量的發(fā)展性。因此,我們認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展就是指生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展三個(gè)方面的共同體,這三者之間是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)的地理范疇,它具有相對(duì)的獨(dú)立性、層次性和整體性,與其他區(qū)域外的系統(tǒng)間相互聯(lián)系與相互作用。那么,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就是指在現(xiàn)有自然資源包括環(huán)境的約束條件下,充分發(fā)揮出各個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢,努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效的增長。這里的經(jīng)濟(jì)增長必須是在技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的專業(yè)集約型經(jīng)濟(jì)增長,要讓廢物產(chǎn)生的力度小于或等于環(huán)境的吸納能力。它的具體內(nèi)容主要包含了:區(qū)域空間布局的可持續(xù)發(fā)展,區(qū)域功能系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,區(qū)域整體系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,人口、資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢
當(dāng)前,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的經(jīng)濟(jì)形勢與市場環(huán)境具體表現(xiàn)在這么幾個(gè)方面:首先,全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢日益加快,各種生產(chǎn)要素的全球化配置變得越來越頻繁,我國作為一個(gè)勞動(dòng)密集型與二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為顯著的國家,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過程中必然會(huì)遭遇一些資源配置方面的問題,同時(shí),我國國際收支順差不斷增大,從而加劇了國際間的貿(mào)易摩擦與流動(dòng)性過剩等問題。因此,我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該要從國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源出發(fā),不斷增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自生性與可持續(xù)性。同時(shí),工業(yè)化、城市化進(jìn)程和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型也是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須要面對(duì)的一個(gè)新情況。此外,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變也需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略順應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局的新調(diào)整,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,才能夠真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,獲得持續(xù)性的動(dòng)態(tài)收益與競爭優(yōu)勢。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的遵循原則以及促進(jìn)舉措
鑒于當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢與市場環(huán)境,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)該遵循一定的原則,并采取積極有效的促進(jìn)舉措來充分發(fā)揮出市場與政府兩個(gè)部門的重要作用。
首先,我們應(yīng)該堅(jiān)持市場化為導(dǎo)向的原則。所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)就是應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)成的自然條件資源等,通過相互之間的比較優(yōu)勢來發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),進(jìn)行專業(yè)化分工,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的多樣化。這些應(yīng)該都是市場化的產(chǎn)物。我們必須在市場化的導(dǎo)向下引導(dǎo)與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),讓各類市場整合與一體化水平不斷得到提高,讓市場環(huán)境與制度機(jī)制對(duì)市場分工中的資源配置進(jìn)行有效整合,并努力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展。
其次,我們應(yīng)該堅(jiān)持地區(qū)優(yōu)勢與專業(yè)化分工相結(jié)合的原則。區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身就是依賴于各個(gè)地區(qū)不同的地理環(huán)境與優(yōu)勢,通過相互之間的比較來獲得一定的比較優(yōu)勢,發(fā)展一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,盡可能的形成一種科學(xué)合理的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系與企業(yè)組織體系,從而不斷提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作效率與規(guī)模化水平。當(dāng)然,我們?cè)谧寘^(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的過程中,應(yīng)該盡可能的降低交易成本與制度成本,通過不斷的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)地理的發(fā)展來讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與空間轉(zhuǎn)移的新載體,最終成為專業(yè)化分工的推動(dòng)者與獲利者。
最后,我們還應(yīng)該堅(jiān)持動(dòng)態(tài)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,其自身的各種比較優(yōu)勢與規(guī)模經(jīng)濟(jì)等各種競爭優(yōu)勢與發(fā)展特色都會(huì)隨著各種經(jīng)濟(jì)形勢、市場環(huán)境以及政策制度等的影響而發(fā)生一定的變化。那么,這就需要我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)該從提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與全要素生產(chǎn)率出發(fā),努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性與可持續(xù)性。但是,由于我國目前的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制仍然不夠成熟與完善,仍然處于市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與過渡當(dāng)中,政府就必須采取以自身為主導(dǎo)的漸進(jìn)式改革,讓政府發(fā)揮出不可替代的功能與作用。這就是說,我們的政府應(yīng)該盡可能的提供可靠的基礎(chǔ)設(shè)施、市場服務(wù)等公共產(chǎn)品,逐步打破各種地方保護(hù)主義,真正發(fā)揮出市場在資源要素流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整中的向?qū)ё饔茫瑥亩鵀閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠的市場制度保障與作用機(jī)制。同時(shí),我們的政府部門還應(yīng)該逐漸理順資源、勞動(dòng)力、資金等要素的價(jià)格體系,尤其是要改革資源和土地的價(jià)格形成機(jī)制,讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成特色優(yōu)勢。此外,我們還應(yīng)該逐步調(diào)整和改革限制勞動(dòng)力流動(dòng)和就業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置效率,減少地方政府的干預(yù),促進(jìn)專業(yè)化分工的快速且穩(wěn)定的發(fā)展。
總之,我國是一個(gè)人均資源稀缺的國家。因此,我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中就必須根據(jù)市場化的規(guī)律來進(jìn)行不同的資源要素的重新配置,堅(jiān)持地區(qū)優(yōu)勢的充分發(fā)揮基礎(chǔ)上促進(jìn)自身的專業(yè)化分工合作,并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化的發(fā)展原則基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,最終讓我國的相對(duì)獨(dú)立和封閉的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈能夠向國際市場開放,盡可能的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)順利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型,進(jìn)而獲得可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李世華主編.中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理概論[M].北京:中央黨校出版社,2000
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;人力資源;開發(fā);作用;利用策略;集約型發(fā)展模式;教育投入
人與人力資源作為知識(shí)的擁有者、創(chuàng)造者,已經(jīng)成為影響現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要因素。作為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起決定作用的動(dòng)力,人力資源是超越物質(zhì)資源的主要資源,正如約翰•奈斯比特所說:“在信息社會(huì),人力資源是任何組織富有競爭力的利刃。”其結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與創(chuàng)造力等都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極大的作用。特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,人力資源和經(jīng)濟(jì)資源的相互作用,不僅能夠增值、還能進(jìn)行新價(jià)值的創(chuàng)建,也對(duì)其他資源開發(fā)、利用具有主導(dǎo)性、決定性作用。
1區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中人力資源開發(fā)的作用
1.1人力資源是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要資源
作為一種寶貴、珍貴的自然資源,人力資源以人為本,與其他經(jīng)濟(jì)資源相比,其具有目的性、主觀能動(dòng)性與社會(huì)意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展中為主導(dǎo)地位。其可利用自身知識(shí)智力進(jìn)行工具創(chuàng)造,以此提升自身能力。同時(shí),伴隨科學(xué)技術(shù)水平的提升,人也將增加其認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。作為一種時(shí)效性資源,開發(fā)、配置與使用人力資源都會(huì)受時(shí)間制約。基于此,實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)的適時(shí)性與及時(shí)性,將充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢,降低人力資源浪費(fèi)。作為生產(chǎn)者,人口、勞動(dòng)力數(shù)量都不是決定人生產(chǎn)能力是否有效的主要因素,而對(duì)其起決定作用的因素為人口、勞動(dòng)力質(zhì)量。在人口素質(zhì)較低的情況下,人口數(shù)量劇增也會(huì)造成人力資源供給短缺問題。只有人力資源豐富、高質(zhì)才能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1.2區(qū)域人力資源開發(fā)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn),傳統(tǒng)發(fā)展模式往往依靠資金、物資與勞動(dòng)力的高投入、高消耗與高污染實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也會(huì)出現(xiàn)資源、能源消耗過度現(xiàn)象,甚至破壞生態(tài)平衡。為此,必須按照區(qū)域情況與發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)人力資源開發(fā)進(jìn)行勞動(dòng)者素質(zhì)提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)節(jié)約化發(fā)展。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,提升與改善人力資源質(zhì)量對(duì)人力資源開發(fā)起到?jīng)Q定作用。因此,人素質(zhì)提升為開發(fā)人力資源的根本條件,在此基礎(chǔ)上,還需對(duì)人的潛能進(jìn)行充分挖掘,實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置。據(jù)大量實(shí)踐證明,在地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中人力資源發(fā)展對(duì)其起決定作用。人力資源開發(fā)力度越大,地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度越快。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中,應(yīng)對(duì)人力資源開發(fā)決定性作用加以重視。
1.3人力資源開發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變
作為經(jīng)濟(jì)從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的主要條件,人力資源開發(fā)可對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的各類矛盾進(jìn)行有效緩解。作為一種物質(zhì)資本依托型經(jīng)濟(jì),粗放型經(jīng)濟(jì)為達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長,需進(jìn)行物質(zhì)資本、自然資源的大量消耗。而集約經(jīng)濟(jì)為人力資源依托型經(jīng)濟(jì),利用人力資源開發(fā)可對(duì)生產(chǎn)要素的利用率進(jìn)行大大提升,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),在世界總財(cái)富中,79.6%為29個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家所占比例,其中67%為人力資源比例,16%為創(chuàng)造資產(chǎn)點(diǎn),17%為自然資本。隨著改革開放的不斷深入,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也得到了極大的提升。但因生產(chǎn)力水平低下等因素的影響,我國經(jīng)濟(jì)增長模式還無法從根本上轉(zhuǎn)化為集約型。在快速增長經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也加大了自然資源消耗量,特別是工業(yè)物耗在工業(yè)總產(chǎn)值比例中已達(dá)到70%。與其他發(fā)達(dá)國家相比,我國人力資源開發(fā)力度較低,勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要因素。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)集約化程度,必須有效處理勞動(dòng)者素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的問題。也就是說人力資源開發(fā)可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。以2010年我國三大產(chǎn)業(yè)比例分析,第一產(chǎn)業(yè)增加值40497億元,增長4.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值186481億元,增長12.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值171005億元,增長9.5%。所占比例分別為10%、46%、44%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,不僅加快了市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的步伐,優(yōu)化了市場競爭秩序,還在各個(gè)行業(yè)間促使勞動(dòng)力形成逐步從低級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒?jí)的趨勢,進(jìn)而優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中人力資源利用策略
2.1加大教育投資力度,提高人力資源基本質(zhì)量
近年來,教育復(fù)興取得了具大進(jìn)步,但仍存在教育發(fā)展水平滯后于社會(huì)發(fā)展的局面。以教育投入而言,資源性供給不足并不是導(dǎo)致教育投資水平低下的主要原因,其主要因素為制度性供給不足。特別是市場經(jīng)濟(jì)體制改革中,并沒有從根本上調(diào)整人力投資的供給環(huán)境,如高等教育部門計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期色彩極為濃重,致使人力資源投資市場環(huán)境較差,進(jìn)而對(duì)社會(huì)資源向人力資源投資市場邁入產(chǎn)生阻礙。此時(shí),即便是降低了未來消費(fèi)的貼現(xiàn)率,也無法從實(shí)質(zhì)上增加教育投資力度。為此,必須加大教育投資力度,只有這樣才能提升人力資源的根本質(zhì)量。也就是說為取得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),必須突破對(duì)單一物開發(fā)的落后觀念,充分結(jié)合人、物開發(fā),致力于人口素質(zhì)整體提升。同時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)大力扶持、開發(fā),對(duì)區(qū)域人力素質(zhì)加以蓋梁。以此提升人力資源素質(zhì),實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
2.2形成市場經(jīng)濟(jì)條件下開發(fā)人力資源,用好人力的新機(jī)制
減少失業(yè)、貧困與根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定對(duì)勞動(dòng)供給進(jìn)行調(diào)節(jié)、改善為人力政策的三大目標(biāo)。為達(dá)到合理配置人力資源與人力資本的目的,必須做好以下幾點(diǎn):第一,大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。在市場競爭壓力等因素影響下,各個(gè)區(qū)域?yàn)樘岣呤袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,往往會(huì)根據(jù)市場需求,自發(fā)性地對(duì)人力資源素質(zhì)加大培養(yǎng)力度或增加教育投入。通過市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可將高素質(zhì)人才吸納到所需區(qū)域,且增加就業(yè)。在不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,城市內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益位于邊際地位的各類產(chǎn)業(yè)則會(huì)轉(zhuǎn)向下一層次城市,進(jìn)而擴(kuò)大就業(yè)容量,合理有效配置各要素,進(jìn)而有效緩解城市人口膨脹現(xiàn)象。第二,改革現(xiàn)行體制,合理配置人力資源。區(qū)域人力資源利用往往涉及方方面面,通過現(xiàn)行體制改革,可達(dá)到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理與宏觀調(diào)控的目的。在各個(gè)部門有效配合的前提下,科學(xué)預(yù)測人力資源開發(fā)、利用效率,進(jìn)行整體規(guī)劃制定,且根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況,調(diào)整規(guī)劃方案。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,需將市場配置作為人才配置的基礎(chǔ),同時(shí)利用法規(guī)制度等,減少人才外流問題。
3結(jié)束語
綜上所述,作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本條件,人力資源開發(fā)、利用和經(jīng)濟(jì)增長間存有緊密的聯(lián)系,其發(fā)展效果對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到直接作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用,人力資源不僅體現(xiàn)在直接的產(chǎn)出貢獻(xiàn),還具備間接的推動(dòng)功能。為此,必須重視人力資源開發(fā)與利用,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張東旭.西安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性分析研究[D].西安建筑科技大學(xué),2015.
【關(guān)鍵詞】 資源稟賦;貿(mào)易;環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展
“中部崛起”出現(xiàn)在政府的工作報(bào)告中成為我國的基本國策,中部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引起了各界人士的關(guān)注。在中部六省中,中原地區(qū)的人口占到了27%,國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)對(duì)中部六省經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平比較研究的結(jié)果顯示:河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平位居中部六省之首。
一、環(huán)境稟賦與比較優(yōu)勢價(jià)格理論
環(huán)境系統(tǒng)作為一種公共消費(fèi)品,可能影響一個(gè)國家在服務(wù)部門的貿(mào)易競爭地位。如果一個(gè)國家在自然環(huán)境自凈能力上具有豐裕的稟賦,則這個(gè)國家比環(huán)境自凈能力稀缺的國家具有貿(mào)易競爭優(yōu)勢。根據(jù)國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢理論,如果一個(gè)國家在生產(chǎn)某種產(chǎn)品上具有比較價(jià)格優(yōu)勢,它將出口該產(chǎn)品。
假定A、B兩個(gè)國家發(fā)展相互間的貿(mào)易,且都生產(chǎn)兩種產(chǎn)品1和2。p 1和p2代表A國在自給自足狀況下的兩種商品1 和2的價(jià)格。P*1和p*2 代表B國在自給自足條件下的兩種商品1和2的價(jià)格。令p=p 1/p2 ,p*=P*1/p*2 。兩國建立貿(mào)易關(guān)系的條件是p>p*或p
二、地區(qū)優(yōu)勢
(一)中原地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢
中原地區(qū)自然資源豐富,已探明礦藏34種,主要有煤、鋁礬土、耐火粘土、水泥灰?guī)r、油石、硫鐵礦和石英砂等。天然油石礦質(zhì)優(yōu)良是全國最大的油石基地之一;中原地區(qū)盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、水稻、花生棉花、經(jīng)濟(jì)林果等糧食作物和蘋果、梨、紅棗、柿餅、葡萄、西瓜、大蒜、金銀花和黃河鯉魚等農(nóng)副土特產(chǎn)品;中牟、新鄭、滎陽是全國重要的糧食基地縣。
1.中原地區(qū)鋁工業(yè)基礎(chǔ)雄厚
現(xiàn)有電解鋁企業(yè)28家,鋁土礦資源和一、二次能源都很豐富;是全國的消費(fèi)中心,鋁產(chǎn)品輻射全國各地,運(yùn)輸成本低廉,有利于增強(qiáng)鋁產(chǎn)品市場的競爭能力。中鋁河南分公司是國內(nèi)惟一具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的特大型鋁聯(lián)合企業(yè),年產(chǎn)氧化鋁130萬噸,可以帶動(dòng)電解鋁、鋁加工、炭素等一大批相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。境內(nèi)駐有國家惟一的輕金屬研究機(jī)構(gòu)――鄭州輕金屬研究院和沈陽鋁鎂設(shè)計(jì)院鄭州分院、長鋁公司設(shè)計(jì)院、中鋁研發(fā)中心等四家涉鋁研究機(jī)構(gòu),堪稱中國鋁工業(yè)的技術(shù)中心和研發(fā)中心。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人才7000多名,其中涉鋁專業(yè)中高級(jí)技術(shù)人才3000多人。
2.中原地區(qū)盛產(chǎn)小麥
年產(chǎn)量超過200億公斤,為本區(qū)域的食品加工提供了可靠資源保證,為食品深加工和貿(mào)、工、農(nóng)多種產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造了條件。經(jīng)過近年來的發(fā)展,中原地區(qū)的食品工業(yè)粗具規(guī)模,一些行業(yè)在全國達(dá)到領(lǐng)先水平,具有良好的發(fā)展前景和潛力。河南工業(yè)大學(xué)的前身鄭州糧食學(xué)院是亞洲惟一的糧食高等學(xué)府,為本區(qū)域食品工業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了一批科技人才,提供了良好的研究基礎(chǔ)。食品工業(yè)已成為中原地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。
3.中原地區(qū)的交通優(yōu)勢明顯
這里是全國最大的客運(yùn)中轉(zhuǎn)站之一,隴海鐵路、京廣鐵路在這里交會(huì),還有亞洲最大的貨運(yùn)編組站,物流暢通。
4.我國首家農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所
鄭州商品交易所,落戶中原地區(qū),其綜合經(jīng)濟(jì)功能是其他企業(yè)不可比擬。從棉花期貨鄭州商品交易所上市的半年間,其價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能日漸凸顯。上市半年以來,共成交461萬手(約折合2303萬噸),日均成交38099手(折合190495噸),與經(jīng)歷了130年歷史、全球最大的棉花期貨市場――美國紐約棉花期貨市場相比,自上市的第二個(gè)月起鄭棉日均交易量就相當(dāng)于紐約市場同期量的19.54%以上。中國棉花期貨合約以及其他農(nóng)產(chǎn)品合約在鄭商所的推出,可以使中國涉棉、涉農(nóng)企業(yè)在國內(nèi)進(jìn)行期貨交易和套期保值,這不僅可以使這些企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),也有利于中國農(nóng)產(chǎn)品權(quán)威價(jià)格的形成。
5.中原地區(qū)的紡織工業(yè)有著雄厚的基礎(chǔ)
國家在上世紀(jì)50年代在鄭州投資2億多元,先后建成了國棉一、三、四、五、六廠5個(gè)大中型棉紡織企業(yè)及與之相配套的大型印染廠、紡織機(jī)械廠、紡織器材廠等企業(yè)。另外還有4所紡織院校,有充足的人才儲(chǔ)備、技術(shù)優(yōu)勢。整個(gè)紡織工業(yè)區(qū)方圓6平方公里,駐有10萬紡織產(chǎn)業(yè)大軍,再加上年產(chǎn)能為50萬錠、1.5萬臺(tái)布機(jī)的鄭州二棉,中原地區(qū)有成為全國紡織工業(yè)基地的硬件。而且中原地區(qū)具有原料優(yōu)勢。
(二)貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響決定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式
過去20年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系,在國際經(jīng)濟(jì)合作中已經(jīng)變得越來越重要。人類關(guān)于保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)現(xiàn)有資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的可持續(xù)性開發(fā)利用的認(rèn)識(shí)日益深化,有關(guān)環(huán)境方面的政策措施日漸完善。基于經(jīng)濟(jì)的和行政的原因,政府還會(huì)采取直接的管制措施。政府出于環(huán)境目的所采取的政策措施往往對(duì)貿(mào)易有著深遠(yuǎn)的影響。
第一,政府的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)影響企業(yè)之間的競爭條件。
第二,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求不太嚴(yán)格的國家(主要是發(fā)展中國家以及轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家)的企業(yè)擔(dān)心他們的產(chǎn)品可能會(huì)受到進(jìn)口國貿(mào)易措施的制裁,這些企業(yè)所采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到進(jìn)口國更為嚴(yán)格的要求。
第三,越來越多的公眾開始關(guān)注人類面臨的臭氧層破壞、物種變化以及瀕危動(dòng)物保護(hù)等共同問題,由此產(chǎn)生了一個(gè)新的貿(mào)易議題,即針對(duì)全球環(huán)境問題而制定的國際性環(huán)境協(xié)議是否應(yīng)該包括一些條款,要求成員限制與非成員的貿(mào)易往來,以迫使非成員加入國際性的環(huán)境協(xié)議。實(shí)際在很大程度上,在一個(gè)健康運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)中,價(jià)格反映資源的相對(duì)稀缺程度和消費(fèi)者偏好。
價(jià)格的作用之一就是有效地進(jìn)行資源配置。扭曲的價(jià)格掩蓋了大量的環(huán)境資源浪費(fèi),刺激了對(duì)環(huán)境資源的過度損耗。當(dāng)市場價(jià)格非但不能反應(yīng)對(duì)環(huán)境起破壞作用的各種行為的后果,甚至還發(fā)出關(guān)于環(huán)境資源最佳配置的錯(cuò)誤信號(hào)時(shí),就會(huì)導(dǎo)致資源配置不當(dāng)。資源配置不當(dāng)不僅造成新的環(huán)境問題,使恢復(fù)環(huán)境所需要的投入大幅度增加。這種關(guān)系通過強(qiáng)化競爭能夠?qū)е赂行У囊乩煤桶l(fā)展模式;通過貿(mào)易擴(kuò)張和鼓勵(lì)自然資源的可持續(xù)性開發(fā)減少貧困;通過市場自由化增加環(huán)保商品和服務(wù)的供給;通過不斷進(jìn)行的多邊協(xié)商促進(jìn)國際間更好的合作。對(duì)于發(fā)展中國家來說,貿(mào)易是獲取環(huán)境保護(hù)所需資源的主要手段。
[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng);反饋機(jī)制
[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2014)4-0012-03
區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是指由社會(huì)、資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境四個(gè)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的子系統(tǒng)構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的開放的、動(dòng)態(tài)的和循環(huán)的復(fù)雜巨系統(tǒng),通過物質(zhì)、能量和信息的交換實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)間的相互協(xié)調(diào)和相互制約,建立與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)方式和生活模式,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)反饋機(jī)制的內(nèi)涵
1.1 反饋機(jī)制概念的界定
區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的反饋機(jī)制是指通過信息在復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)反饋對(duì)象間的傳遞,在系統(tǒng)內(nèi)部的正負(fù)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用下,促使復(fù)雜系統(tǒng)中的相關(guān)利益主體對(duì)外界環(huán)境變化做出應(yīng)有的反應(yīng)。
構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)需要啟動(dòng)正反饋機(jī)制來突破原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換社會(huì)的發(fā)展理念和價(jià)值觀,改進(jìn)政府的管理體制,制定一系列的法律法規(guī),使新建系統(tǒng)逐漸偏離原有的“高消耗、高污染、高排放、低效益”發(fā)展軌道,形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)的要素眾多,要素之間也是相互作用、相互影響的,既有人與人之間的關(guān)系,又存在人與自然之間的關(guān)系。正是存在這種非線性關(guān)系,在復(fù)雜系統(tǒng)的反饋中才能通過影響主要因素,牽一發(fā)而動(dòng)全身,實(shí)現(xiàn)復(fù)雜系統(tǒng)的規(guī)劃目標(biāo)。
1.2 反饋機(jī)制的對(duì)象
區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中信息的反饋方式主要有:企業(yè)企業(yè)、企業(yè)公眾、企業(yè)政府、公眾政府、政府政府、公眾公眾六種方式。
企業(yè)企業(yè) 企業(yè)物質(zhì)和能量的循環(huán)和利用情況是以信息為載體在企業(yè)間進(jìn)行多向傳遞,包括產(chǎn)品能耗、廢棄物的組成和流向、資源的兼容性和再生性等能源環(huán)境信息,還包括產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、市場信息、政策法規(guī)信息、人力資源信息等經(jīng)濟(jì)和政策信息。
企業(yè)公眾 隨著公眾環(huán)境意識(shí)和參與能力的不斷增強(qiáng),公眾會(huì)采取各種手段獲取企業(yè)節(jié)能減排行為的信息,并將自己的意見通過媒體傳遞給企業(yè),促使企業(yè)公開能源利用和環(huán)境信息,改進(jìn)環(huán)境行為。
企業(yè)政府 政府因此制定相應(yīng)的法律法規(guī)要求企業(yè)將相關(guān)信息傳遞給政府各部門,作為政府進(jìn)行控制的依據(jù)。企業(yè)要保證上報(bào)給政府的信息及時(shí)、真實(shí)、可靠,有利于政府發(fā)出科學(xué)、合理的控制指令。
公眾政府 社會(huì)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、座談會(huì)、信件、上訪、訴訟等渠道,信息被傳遞給政府有關(guān)部門,就能使政府全面了解情況,集思廣益,減少低碳經(jīng)濟(jì)中的決策失誤。
政府政府 區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要政府發(fā)改委、財(cái)政、環(huán)保、科技、氣象、外事等多個(gè)政府職能部門的參與。各部門間建立良好的溝通和合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息傳遞的暢通和高效,是提高政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要前提。
公眾公眾 由于人類具有社會(huì)性,離不開社會(huì)而獨(dú)立生存,社會(huì)行為在公眾之間又相互作用、相互影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展,公眾之間信息溝通的渠道越來越寬,溝通成本越來越低,很大程度上促進(jìn)了公眾社會(huì)意識(shí)整體的提升。
2 反饋機(jī)制模型
區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的反饋機(jī)制模型,如下圖所示。在該模型中,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系。作為復(fù)雜系統(tǒng)中重要的相關(guān)利益主體,政府、企業(yè)和社會(huì)公眾間不斷進(jìn)行溝通和反饋,這屬于主體間的反饋機(jī)制。主體間的行為作用于可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的各子系統(tǒng),導(dǎo)致子系統(tǒng)產(chǎn)生變化。由各子系統(tǒng)之間的相互關(guān)聯(lián)性,子系統(tǒng)的變化不斷作用于其他子系統(tǒng),這種相互作用導(dǎo)致信息在系統(tǒng)之間的多向反饋,這屬于子系統(tǒng)間的反饋機(jī)制。同時(shí),系統(tǒng)間的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況傳遞到行為主體并引導(dǎo)他們不斷修正自己的行為,并將行為信息反饋至各子系統(tǒng),這屬于利益主體與子系統(tǒng)間的反饋機(jī)制。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃期末,通過評(píng)價(jià)體制對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量評(píng)判。將評(píng)判結(jié)果反饋至戰(zhàn)略規(guī)劃制定部門,并與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行比較。若質(zhì)量評(píng)判沒有完成目標(biāo),則產(chǎn)生“負(fù)偏差”;若評(píng)判結(jié)果超額完成規(guī)劃目標(biāo),則產(chǎn)生“正偏差”;若評(píng)判結(jié)果正好實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),則產(chǎn)生“零偏差”,這些偏差成為政府管理部門采取控制措施的依據(jù)。除了運(yùn)行質(zhì)量信息反饋到規(guī)劃環(huán)節(jié)外,這些信息還直接反饋至可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)部,直接用于影響系統(tǒng)內(nèi)的各因素。
3 反饋機(jī)制的信息平臺(tái)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)信息指已經(jīng)被加工為特定形式的資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)利益相關(guān)主體的行為和決策都具有現(xiàn)實(shí)和潛在的價(jià)值。從反饋機(jī)制模型圖中可以看到,無論是外圈大的循環(huán)還是復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部主體間、子系統(tǒng)間的各層循環(huán),無時(shí)無刻不存在著信息的流動(dòng)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的信息平臺(tái)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括構(gòu)建公用信息平臺(tái)、政府信息平臺(tái)、企業(yè)信息平臺(tái)和社會(huì)公眾信息平臺(tái)。公用信息平臺(tái)是復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)行為主體都能利用的平臺(tái),為各行為主體提供信息查詢和后臺(tái)支持,并為其他信息平臺(tái)提供信息支持。政府信息平臺(tái)包括政府各部門間的信息平臺(tái)、政府與企業(yè)、公眾交流的信息反饋平臺(tái)。該信息平臺(tái)為政府職能部門間相互溝通提供便利,也能保證職能部門及時(shí)對(duì)公眾、企業(yè)的反饋信息進(jìn)行處理。政府信息平臺(tái)包括信息、信息處理和信息存儲(chǔ)三大系統(tǒng)組成。企業(yè)信息平臺(tái)主要用于企業(yè)公開或獲取生產(chǎn)經(jīng)營、資源和生態(tài)環(huán)境等信息,通過該平臺(tái)使企業(yè)能及時(shí)掌握各種信息,及時(shí)獲取公眾對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的意見和建議,并將反饋結(jié)果傳遞給其他信息平臺(tái)。社會(huì)公眾信息平臺(tái)包括公眾間信息交流平臺(tái)和公眾與政府和企業(yè)信息交流平臺(tái)。公眾間信息交流平臺(tái)能形成公眾的歸屬感和群體意識(shí),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要主體力量的形成和壯大。公眾與政府和企業(yè)信息交流平臺(tái),則要求通過現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳統(tǒng)媒介構(gòu)建起的平臺(tái)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)公眾與政府和企業(yè)進(jìn)行“面對(duì)面交流”這種溝通方式。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的四個(gè)信息平臺(tái)并不是完全獨(dú)立的,而是相互嵌入、相互補(bǔ)充的,其他平臺(tái)圍繞公用信息平臺(tái)而建,同時(shí)為公用平臺(tái)提供信息支撐。從這個(gè)角度上來看,低碳經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)的信息平臺(tái)也屬于復(fù)雜系統(tǒng)的范疇。
4 有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)系統(tǒng)反饋機(jī)制的構(gòu)建
4.1 強(qiáng)化反饋控制的意識(shí)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)系統(tǒng)反饋機(jī)制的決策主體必須培養(yǎng)和強(qiáng)化反饋意識(shí),對(duì)反饋的理論和方法有正確、充分地認(rèn)識(shí)。只有在頭腦中擁有反饋的意識(shí),在實(shí)際工作中才能自覺主動(dòng)地對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制。政府職能部門應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀念,在日常工作中有意識(shí)地鍛煉反饋意識(shí),培養(yǎng)對(duì)信息的敏感度,將反饋控制的應(yīng)用變成一種自覺的行為。良好的意識(shí)是信息搜集、篩選和處理的關(guān)鍵,也是保障反饋控制機(jī)制順利運(yùn)行的關(guān)鍵。
4.2 嚴(yán)格實(shí)施控制機(jī)制
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)系統(tǒng)中,反饋的后續(xù)環(huán)節(jié)就是控制。進(jìn)行控制實(shí)質(zhì)上就是行為主體通過檢查和監(jiān)督區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況、實(shí)際成效是否與目標(biāo)計(jì)劃相符合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,糾正偏差,保證目標(biāo)、計(jì)劃的實(shí)施。
確定控制標(biāo)準(zhǔn)(目標(biāo))是控制的起點(diǎn)。控制標(biāo)準(zhǔn)是復(fù)雜系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)的具體體現(xiàn),是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。衡量成效(評(píng)價(jià))是控制的另一重要環(huán)節(jié)。通過把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,對(duì)其作出客觀評(píng)價(jià),為可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的合理構(gòu)建和發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)。控制的最終目的就是糾正偏差,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。糾正偏差的前提是要對(duì)產(chǎn)生偏差的原因進(jìn)行深入的分析。在查明偏差原因的基礎(chǔ)上,就可以采取相應(yīng)的措施進(jìn)行有效地控制。通過這樣一個(gè)不間斷的循環(huán)控制過程,才會(huì)使偏差不斷減少,使資源和生態(tài)環(huán)境不斷得到改善,形成以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。
4.3 建立完善的信息系統(tǒng)
建立完善的信息系統(tǒng),可以促進(jìn)反饋機(jī)制的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和升級(jí)。完善的環(huán)境信息系統(tǒng)主要包括以下三方面。
4.3.1 管理信息系統(tǒng)
該系統(tǒng)是通過人―機(jī)(計(jì)算機(jī)等)結(jié)合收集信息,并根據(jù)系統(tǒng)的輸出進(jìn)行評(píng)價(jià)、預(yù)測和控制,最后再通過計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理的計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)主要包括系統(tǒng)的可行性研究、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)的實(shí)施與評(píng)價(jià)這四個(gè)主要的步驟。
4.3.2 決策支持系統(tǒng)
決策支持系統(tǒng)主要是將決策支持系統(tǒng)引入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中。決策支持系統(tǒng)運(yùn)用管理方面的軟件,將數(shù)據(jù)進(jìn)行加工,查找數(shù)據(jù)間的關(guān)系,通過計(jì)算進(jìn)行決策的模擬。決策支持系統(tǒng)具有一定推理判斷能力,對(duì)信息進(jìn)行快速加工和響應(yīng),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定性分析與定量分析。
4.3.3 信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)則要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、加工,建立一定的數(shù)據(jù)體系,這是進(jìn)行后續(xù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。構(gòu)建統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)包括區(qū)域的有關(guān)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、生態(tài)資源的開發(fā)利用情況、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)、有關(guān)該地區(qū)人口的相關(guān)指標(biāo)等。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)涉及國民經(jīng)濟(jì)的方方面面,需要根據(jù)不同的評(píng)價(jià)目的建立不同的指標(biāo)體系。
5 結(jié) 論
本文以區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)為基礎(chǔ),分析了可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)運(yùn)行中的反饋機(jī)制,并構(gòu)建了該機(jī)制的運(yùn)行模型。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)具有特定結(jié)構(gòu)和功能的開放的、動(dòng)態(tài)的和循環(huán)的復(fù)雜系統(tǒng),通過系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)整個(gè)社會(huì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。通過信息在復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)反饋對(duì)象間的傳遞,在系統(tǒng)內(nèi)部的正負(fù)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用下,促使復(fù)雜系統(tǒng)中的相關(guān)利益主體對(duì)外界環(huán)境變化做出應(yīng)有的反應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:徐州區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)同度;相關(guān)性分析;可持續(xù)發(fā)展;研究
中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)012-000-03
一、 理論背景
一直以來,徐州是著名的重工業(yè)基地。規(guī)模經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中起到的主導(dǎo)作用也越來越顯著。近年來,以淮海經(jīng)濟(jì)圈為代表的徐州經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在逐漸的形成規(guī)模效應(yīng),徐州城市的發(fā)展呈現(xiàn)出5個(gè)新變化:一是城市發(fā)展開始從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變;二是城市軟實(shí)力成為城市發(fā)展的核心競爭力;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化成為城市發(fā)展的新格局;四是綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的示范意義進(jìn)一步凸顯;五是城市群對(duì)城市建設(shè)與發(fā)展的作用日益顯著。在這種大背景下,對(duì)徐州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行研究,不僅是對(duì)促進(jìn)徐州本身又快又好的發(fā)展,還對(duì)于充分發(fā)揮,徐州社會(huì)經(jīng)濟(jì),生活的主導(dǎo)作用都有著極其重要的意義。
本研究的目的如下:通過對(duì)描述徐州城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展的各種指標(biāo)進(jìn)行協(xié)同度分析,一方面找出用來衡量徐州城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的各個(gè)指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,另一方面,通過對(duì)樣本數(shù)據(jù)和輸出值的觀察和擬合,利用多項(xiàng)式逼近,探索徐州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方程,以便對(duì)未來徐州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出預(yù)測。
二、相關(guān)研究
德國物理學(xué)家哈肯20世紀(jì)70年代創(chuàng)立了協(xié)同學(xué),哈肯認(rèn)為系統(tǒng)內(nèi)部不同子系統(tǒng)之間存在非線性的相互作用,從而形成協(xié)同關(guān)系,協(xié)同關(guān)系的本質(zhì)是完成了混沌到有序、有序到混沌的改變。貝塔朗菲(1945)首次闡明了系統(tǒng)論的基本思想,貝塔朗菲認(rèn)為系統(tǒng)論是以一般系統(tǒng)為研究對(duì)象,廣泛采用數(shù)學(xué)建模的方法,量化研究并描述系統(tǒng)功能。
國內(nèi)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的研究仍處在起步階段,現(xiàn)有研究在研究框架與內(nèi)容上基本相同,而在具體研究方法上略有不同。從研究內(nèi)容上來看,現(xiàn)有研究基本集中在對(duì)政府公布的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)及其數(shù)據(jù)進(jìn)行量化計(jì)算和相關(guān)性分析,從中找出不同指標(biāo)之間的相互關(guān)系,例如楊潔(2009)、孫君俐(2010)等人的研究。在具體研究方法上,各有不同:例如,Ke(2008)等人利用層次分析法和加權(quán)指標(biāo)法,分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的狀況,湯玲等人提出了基于距離協(xié)調(diào)度模型的研究思路,鄭廣華(2010)等人通過引入離差系數(shù)模型,利用灰色關(guān)聯(lián)模型測量了系統(tǒng)現(xiàn)有狀態(tài),與理想狀態(tài)之間的差距,從而達(dá)到衡量系統(tǒng)發(fā)展協(xié)同度的目的,師帥(2014)等人利用BP的系神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和SOV網(wǎng)絡(luò)偏重對(duì)歷史樣本數(shù)據(jù)的曲線擬合,以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式自動(dòng)分類的目的。本文從相關(guān)性分析入手,對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)提取公因子,借助最小二乘法擬定發(fā)展方程,并引入數(shù)據(jù)自相關(guān)分析,從而消除數(shù)據(jù)序列的非平穩(wěn)性特征。
三、區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)及其評(píng)價(jià)模型構(gòu)建
1.區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)構(gòu)成
區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)從結(jié)構(gòu)及功能上可將其劃分為四個(gè)子系統(tǒng): 社會(huì)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)、資源子系統(tǒng),彼此相互作用、相互影響。可持續(xù)發(fā)展是在4個(gè)子系統(tǒng)之間尋找均衡態(tài),通過對(duì)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的各種指標(biāo)的量化研究,找到彼此間的協(xié)同關(guān)系,通過規(guī)劃求解找到最優(yōu)通過規(guī)劃求解找到最優(yōu)臨界點(diǎn)。
2.理論構(gòu)成
協(xié)同理論研究的本質(zhì)是通過對(duì)不同指標(biāo)之間的歐幾里德距離的量化計(jì)算, 反映系統(tǒng)顯示狀態(tài)理想狀態(tài)的差距。首先對(duì)不同指標(biāo)下采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理; 其次對(duì)不同指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)量分析, 包括頻率的正態(tài)分布情況、卡方、游程、K-S分析;第三,對(duì)不同子系統(tǒng)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算,分析統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著效應(yīng),形成相關(guān)系數(shù)矩陣;第四,對(duì)系數(shù)矩陣進(jìn)行樣本因子分析,包括降維、公因子提取。第五,利用最小二乘法擬定方程,估算參數(shù),評(píng)估觀測值與計(jì)算值之間的殘差。
(1)指標(biāo)歸一化
歸一化是一種無量綱處理手段,使數(shù)值的絕對(duì)值變成某種相對(duì)值關(guān)系。在統(tǒng)計(jì)學(xué)中,歸一化的具體作用是歸納統(tǒng)一樣本的統(tǒng)計(jì)分布性。歸一化在0-1之間是統(tǒng)計(jì)的概率分布,歸一化在-1--+1之間是統(tǒng)計(jì)的坐標(biāo)分布。常用的歸一化方法有:
A Min-Max標(biāo)準(zhǔn)化
Min-Max標(biāo)準(zhǔn)化方法是對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行線性變換。設(shè)MinA和MaxA分別為屬性A的最小值和最大值,將A的一個(gè)原始值x通過Min-Max標(biāo)準(zhǔn)化映射成在區(qū)間[0,1]中的值x',其公式為:
這種方法基于原始數(shù)據(jù)的均值(Mean)和標(biāo)準(zhǔn)差(Standard Deviation)進(jìn)行數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。將A的原始值x使用z-score標(biāo)準(zhǔn)化到x'。z-score標(biāo)準(zhǔn)化方法適用于屬性A的最大值和最小值未知的情況,或有超出取值范圍的離群數(shù)據(jù)的情況。
(2)游程及K-S分析
A 游程檢驗(yàn)
游程檢驗(yàn)亦稱連貫檢驗(yàn)或串檢驗(yàn),是一種隨機(jī)性檢驗(yàn)方法,應(yīng)用范圍很廣。取一個(gè)序列里的游程總數(shù)作為檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量,記為R。 設(shè)樣本總數(shù)為N:
(3)相關(guān)度計(jì)算
Pearson相關(guān)系數(shù)用來衡量兩個(gè)數(shù)據(jù)集合是否在一條線上面,它用來衡量定距變量間的線性關(guān)系。當(dāng)兩個(gè)變量都是正態(tài)連續(xù)變量,而且兩者之間呈線性關(guān)系時(shí),表現(xiàn)這兩個(gè)變量之間相關(guān)程度用積差相關(guān)系數(shù):
取值范圍為[-1,1],r>0表示正相關(guān),r
偏相關(guān)分析是在控制其他變量的線性影響的條件下分析兩變量之間的線性相關(guān)。控制變量為1時(shí),稱作一階偏相關(guān)系數(shù);控制變量為2時(shí),稱為二階偏相關(guān)。控制變量為0時(shí),稱為零階偏相關(guān),也就是相關(guān)系數(shù)。計(jì)算公式:
偏相關(guān)系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)步驟:提出零假設(shè)H0,即兩總體的偏相關(guān)系數(shù)與零無顯著性差異;選擇檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量,其中r為偏相關(guān)系數(shù),n為樣本數(shù),q為階數(shù),t服從n-q-2個(gè)自由度的t分布。
(4)降維和公因子提取
主成分分析試圖在力保數(shù)據(jù)信息丟失最少的原則下,對(duì)這種多變量的截面數(shù)據(jù)表進(jìn)行最佳綜合簡化。
計(jì)算貢獻(xiàn)率,即第i個(gè)主成分的方差在全部方差中所占比重,稱為貢獻(xiàn)率 ,反映了原來P個(gè)指標(biāo)多大的信息,有多大的綜合能力 。計(jì)算累積貢獻(xiàn)率:前k個(gè)主成分共有多大的綜合能力,用這k個(gè)主成分的方差和在全部方差中所占比重來描述,稱為累積貢獻(xiàn)率。即:
于是在原始變量和主成分之間形成一組相關(guān)系數(shù),用圖表可以表示為:
(5)最小二乘法
已知函數(shù)y=f(x)的數(shù)據(jù)點(diǎn)( xi , yi )(i=0,…,m),在函數(shù)空間中,求函數(shù)(aj* 為待定系數(shù)),使擬合函數(shù)S*(x)與所有數(shù)據(jù)點(diǎn)的誤差向量δ*的分量平方和 最小。然后求解方程如下,從而估計(jì)參數(shù)值。
四、實(shí)例研究
為了研究徐州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各系統(tǒng)之間的協(xié)同性,本節(jié)選取2011-2014年徐州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)及其數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,研究所用數(shù)據(jù)采集自徐州市統(tǒng)計(jì)局的2011-2014年統(tǒng)計(jì)報(bào)告中。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系統(tǒng)的內(nèi)涵很多,各要素的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)也是客觀存在的,不同的指標(biāo)選取會(huì)直接決定了研究的偏相關(guān)性不同。這里我們選取的11項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)在徐州市統(tǒng)計(jì)局的年報(bào)分析中重點(diǎn)論述的,在一段時(shí)間內(nèi)它們之間的相互作用構(gòu)成了序參量群。通過研究這些指標(biāo),我們可以大致了解目前徐州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)模式。
2.數(shù)據(jù)處理與結(jié)果分析
本文對(duì)2011-2014年上述公布的11項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析,首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理,使計(jì)算規(guī)定在一個(gè)合理的范圍內(nèi),同時(shí)加速計(jì)算過程的收斂。根據(jù)Z-Score方法,計(jì)算出標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果如下:
通過計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù),可以得出不同指標(biāo)之間的協(xié)同系數(shù),計(jì)算結(jié)果如下表:
通過控制變量,對(duì)影響地區(qū)生產(chǎn)總值的指標(biāo)偏相關(guān)性進(jìn)行分析,得出不同指標(biāo)與地區(qū)生產(chǎn)總值之間的正相關(guān)性,計(jì)算結(jié)果如下表:
根據(jù)表1、表2、表3的計(jì)算結(jié)果,可以得出:
(1)固定資產(chǎn)投資在拉動(dòng)徐州經(jīng)濟(jì)增長過程中作用顯著。2011-2014年,徐州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,總體上呈現(xiàn)出上升水平,固定投資在0.05水平(雙側(cè))上顯著相關(guān)。這表明在過去的4年中,經(jīng)濟(jì)增長仍然主要依靠固定資產(chǎn)投資,固定資產(chǎn)投資增長較快。
(2)進(jìn)出口總額在拉動(dòng)徐州經(jīng)濟(jì)增長過程中作用不顯著。這與徐州是煤炭資源型城市的特點(diǎn)有關(guān),在過去4年中,對(duì)外貿(mào)易降幅收窄。相比之下,社會(huì)消費(fèi)品零售總額與地區(qū)生產(chǎn)總值之間的偏相關(guān)性系數(shù)為0.499,未通過顯著性檢驗(yàn),表明這一階段徐州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,仍然主要依靠投資拉動(dòng),而非消費(fèi)拉動(dòng)。
(3)交通運(yùn)量持續(xù)擴(kuò)張,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中作用顯著。歷史以來,徐州一直是,蘇北地區(qū)的交通樞紐,素有五省通衢的美稱,戰(zhàn)略位置十分重要。2011-2014年,公路旅客運(yùn)輸量逐年增長,與地區(qū)生產(chǎn)總值在0.05水平(雙側(cè))上顯著相關(guān),經(jīng)過偏相關(guān)分析,證實(shí)其與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)性。
(4)城市化水平揭示創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“后勁足”。以專利授權(quán)件數(shù)和普通高等學(xué)校在校人數(shù)為代表的科技貢獻(xiàn)率在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中體現(xiàn)了較強(qiáng)的正相關(guān)性,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響作用正在逐漸的退出歷史舞臺(tái)。
3.方程擬定
(1)主成分分析
KMO檢驗(yàn)得分0.769,適合進(jìn)行因子分析。Bartlett檢驗(yàn)表明被測試數(shù)據(jù)來自服從多元正態(tài)分布的總體,本研究中Sig值為0.000,說明數(shù)據(jù)來自正態(tài)分布總體,適合進(jìn)一步的分析。
進(jìn)一步分析變量中所包含原始信息的公因子, 表中成分1,2累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到82.88%,說明這兩個(gè)公因子對(duì)各變量的解釋能力很強(qiáng)。通過繪制碎石圖,兩個(gè)成分的特征值已超過了1,其他成分得分快速收斂。
下表給出主成分得分系數(shù)矩陣,根據(jù)此矩陣可以直接寫出各公因子的表達(dá)式:
(2)探索研究
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)通常帶有非平穩(wěn)性特征,具備自相關(guān)性特點(diǎn),可以通過滯后K期,觀察其與時(shí)間序列的自相關(guān)性。通過高階差分或差比的處理,首先是時(shí)間序列平穩(wěn)下來,在進(jìn)一步研究造成時(shí)間序列波動(dòng)的原因。下面提取地區(qū)生產(chǎn)總值繪制散點(diǎn)圖:
通過一階差比圖,可以看出數(shù)據(jù)序列趨于穩(wěn)定,差比出現(xiàn)自回歸特點(diǎn),一直穩(wěn)定在1附近,考慮使用ARCH模型描述方程。通常對(duì)滯后K期數(shù)據(jù)觀察設(shè)定取值K
進(jìn)一步對(duì)單位根求解,計(jì)算滯期為1時(shí)的單位根,得到結(jié)果如下,初步分析認(rèn)為以上結(jié)果具備時(shí)間序列特征,表現(xiàn)出高度自相關(guān)特點(diǎn),適合進(jìn)一步研究,以確定相關(guān)對(duì)象是隨機(jī)變量本身Xτ還是ετ擾動(dòng)項(xiàng),此文不再探討。
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作者簡介:單小珂(1981-),女,江蘇徐州人,碩士,江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院徐州技師分院團(tuán)委,研究方向:經(jīng)濟(jì)管理教育。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)布局;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:基于可持續(xù)發(fā)展的河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局研究
收錄日期:2014年9月27日
一、河南省各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分
21世紀(jì)初,我國就確立了以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo),以轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為方式,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的小康社會(huì)為目標(biāo)的發(fā)展方向。根據(jù)這一要求,河南省在2003年出臺(tái)的《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》中將全省劃分為中原城市群,豫北地區(qū)、豫西豫西南地區(qū)和黃淮地區(qū)四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
二、河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,四大經(jīng)濟(jì)區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)均以較快的速度發(fā)展,但各地經(jīng)濟(jì)的增長速度存在差異,致使各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然嚴(yán)重,區(qū)域間發(fā)展差距呈擴(kuò)大趨勢,尤其是中原城市群與黃淮地區(qū)發(fā)展水平的差距在逐步拉大。
(一)經(jīng)濟(jì)總量差異較大。根據(jù)圖1,2010年中原城市群完成GDP生產(chǎn)總值13,375.36億元,占全省經(jīng)濟(jì)總量的57.6%;豫西、豫西南地區(qū)完成GDP生產(chǎn)總值2,827.77億元,占全省經(jīng)濟(jì)總量的12.2%;豫北地區(qū)完成GDP生產(chǎn)總值2,520.11億元,占全省經(jīng)濟(jì)總量的10.8%;黃淮地區(qū)完成GDP生產(chǎn)總值4,517.64億元,占全省經(jīng)濟(jì)總量的19.4%。(圖1)
(二)人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異懸殊。由圖2可以看出,全省各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距較大,2010年人均GDP的變異系數(shù)為40.8%,最高的鄭州市與最低的周口市之間相差37,547元,最大值是最小值的3.9倍;人均居民儲(chǔ)蓄存款余額的差異系數(shù)為24.3%,最高的鄭州市與最低的周口市之間相差3,636元;農(nóng)民人均純收入的差異系數(shù)為20.1%,最高的鄭州市與最低的周口市之間相差4,716元,最大值是最小值的2.1倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入地區(qū)間差距較小,差異系數(shù)分別為10%。(圖2)
三、河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分析
(一)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的影響。改革開放以來,國家采取由東至西的梯度開發(fā)戰(zhàn)略,河南省作為中部省份,在改革開放初期受到國家開放政策影響較小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低水平的均衡狀態(tài),差異不顯著;隨著改革開放政策的深入,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型,河南經(jīng)濟(jì)總量增長和發(fā)展速度均加快,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中各地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同,經(jīng)濟(jì)差異逐漸顯現(xiàn)。同時(shí),河南省根據(jù)省情采取的是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,比如提出建設(shè)中原城市群以帶動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,中原城市群地區(qū)是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、條件最為優(yōu)越的地區(qū)。這在客觀上將使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異在一定時(shí)間內(nèi)呈擴(kuò)大趨勢。
(二)地理位置、資源稟賦的差異。不同地區(qū)自然環(huán)境的差異是導(dǎo)致各區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的客觀因素,而這種差異主要表現(xiàn)在區(qū)位和資源上。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中原城市群地區(qū)處于西部山地與東部平原的交接地帶,礦藏資源、農(nóng)業(yè)資源條件均優(yōu)于省內(nèi)其他地區(qū),輕重工業(yè)發(fā)展的條件都很優(yōu)越。而豫西、豫西南地區(qū)由于處于山區(qū),溝壑縱橫交錯(cuò)、土地分散,給其發(fā)展集約農(nóng)業(yè)造成了極大的障礙,加上區(qū)內(nèi)交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,阻斷了其與區(qū)外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,資源并未得到有效地開發(fā)利用,嚴(yán)重制約了本區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異。中原城市群、豫北地區(qū)集中分布電子、機(jī)械、化工、紡織等工業(yè)部門,其旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)也較發(fā)達(dá),三次產(chǎn)業(yè)的比例基本協(xié)調(diào),鄭州、洛陽、平頂山、焦作等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都已從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入到工業(yè)化社會(huì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高級(jí)化的方向邁進(jìn);豫西、豫西南地區(qū)和黃淮地區(qū)技術(shù)條件落后,資源開發(fā)利用不合理,各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都低,第一產(chǎn)業(yè)比重大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。南陽、駐馬店、商丘、信陽等市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于較低級(jí)的階段,第三產(chǎn)業(yè)比重雖然都超過了其第一產(chǎn)業(yè)的比重,呈現(xiàn)出了“三、一、二”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,但其發(fā)展歷程違背了產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)演進(jìn)的正常規(guī)律,不能說其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是高級(jí)的,而這種結(jié)果正是其極其不發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)造成的。
四、促進(jìn)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策
加快河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須強(qiáng)力推動(dòng)區(qū)域合作,形成分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展合力。這四大經(jīng)濟(jì)區(qū)是相互聯(lián)系的,而不是相互割裂的,既要有分工,又要有合作。分工是建立在各自的優(yōu)勢基礎(chǔ)上的,中原城市群和豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)側(cè)重于重化工業(yè),是基于礦產(chǎn)資源和重工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢豫西、豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的南陽和黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)側(cè)重于輕紡工業(yè),基于農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢。
(一)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的理論,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)區(qū)位商、影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)等大于區(qū)域平均水平的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局遵循成本最低、市場份額最大、獲得聚集效益的原則,有明顯的燃料動(dòng)力、原料地、消費(fèi)地、交通運(yùn)輸樞紐等區(qū)位指向。我們按照近幾年產(chǎn)業(yè)區(qū)位商及投入產(chǎn)出的影響力和感應(yīng)度系數(shù)測算,各大經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可作如下選擇:
中原城市群應(yīng)積極發(fā)展通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煙草制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)等個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)積極發(fā)展通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、煙草制品業(yè)、天然氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)側(cè)重于發(fā)展有色金屬礦采選業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、家具制造業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)、飲料制造業(yè)等個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)側(cè)重于發(fā)展皮革毛皮羽毛絨及其制品業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、家具制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、食品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、飲料制造業(yè)等個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)位上的選擇。在理論方法上通常根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性選擇經(jīng)濟(jì)增長極或經(jīng)濟(jì)增長核心區(qū)。根據(jù)各地投資比重與全省投資比重的對(duì)比分析,比值大于的,中原城市群中有鄭州、濟(jì)源、新鄉(xiāng),豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)有淮陽,豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)有三門峽,黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)有商丘、信陽根據(jù)人均計(jì)算的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值分析,人均標(biāo)準(zhǔn)化值大于、處于核心區(qū)的城市有鄭州、洛陽、焦作、許昌、三門峽、濟(jì)源,過渡區(qū)城市有安陽、新鄉(xiāng)、蹼陽、洛陽、南陽、濟(jì)源、鶴壁、平頂山,處于區(qū)的城市為開封、商丘、信陽、周口、駐馬店。按區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長率與全省經(jīng)濟(jì)增長率的比值分析,增長率大于全省的有12個(gè)省轄市。根據(jù)這些指標(biāo)綜合判斷,中原城市群的增長極應(yīng)當(dāng)是以鄭州為核心,形成洛陽、焦作、許河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究昌、濟(jì)源四足拱衛(wèi)的隆起區(qū)豫北經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長極應(yīng)當(dāng)是安陽一淮陽工業(yè)帶豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長核心應(yīng)當(dāng)是三門峽,黃準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長極是信陽、商丘。由于豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)被伏牛山阻隔、黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)面積廣大,這些區(qū)域分布相對(duì)分散,將增長極定位于某一省轄市,范圍過大,定位過寬。因此,可以考慮將增長極的選擇點(diǎn)延伸到縣域,更具體地選擇某幾個(gè)點(diǎn)作為整個(gè)區(qū)域的增長極。按人均標(biāo)準(zhǔn)化值、人均投資標(biāo)準(zhǔn)化值進(jìn)行測算,南陽市區(qū)及鎮(zhèn)平可作為豫西、豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)伏牛山以南的經(jīng)濟(jì)增長極,永城市可作為商丘經(jīng)濟(jì)的增長極,新縣可作為信陽東部經(jīng)濟(jì)的增長極,項(xiàng)城可以作為周口東南部經(jīng)濟(jì)的增長極,將這些地方作為原有增長極的細(xì)分和補(bǔ)充。
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一、優(yōu)化金融生態(tài)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
(一)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,影響金融環(huán)境的諸因素中既有上層建筑的內(nèi)容,也有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的內(nèi)容,歸根到底都與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)緊密相聯(lián)。所以,在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境過程中,不能只是機(jī)械地解決某一方面存在的問題,而是要在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提下,綜合地、配套地解決金融生態(tài)環(huán)境中存在的不和諧的各方面因素,用發(fā)展的眼光、從歷史的角度來認(rèn)識(shí)問題,既不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,更不能順其自然、靜觀其變。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要良好的金融生態(tài)環(huán)境來支持。金融生態(tài)是一種社會(huì)狀態(tài),與自然界的生態(tài)相類似,是社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的重要組成部分,與社會(huì)發(fā)展中的其他要素環(huán)環(huán)相扣、不可分割。從金融生態(tài)中所包涵的內(nèi)容來看,涉及到社會(huì)生活及社會(huì)參與主體的方方面面,良好的法制環(huán)境、高效的政府行為、誠信的社會(huì)等都是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。僅就金融業(yè)自身的發(fā)展來說,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。
(三)改善金融生態(tài)可以更好地發(fā)揮金融業(yè)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要作用。一是有利于防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),降低金融機(jī)構(gòu)不良貸款;二是有利于優(yōu)化區(qū)域環(huán)境,更好地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是有利于提高企業(yè)和廣大群眾的誠信意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè);四是有利于改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,提高中央銀行金融調(diào)控的有效性。
二、金融生態(tài)的現(xiàn)實(shí)缺陷
改革開放以來,我國金融業(yè)無論是自身改革還是在支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,都取得了巨大成效,金融宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管顯著加強(qiáng),金融機(jī)構(gòu)和金融市場體系不斷完善,金融服務(wù)水平穩(wěn)步提高,初步建立了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融體制。但同時(shí)也須清醒地看到,金融業(yè)發(fā)展還存在很多不穩(wěn)定因素,不良資產(chǎn)比例仍然較高、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制遠(yuǎn)未形成、金融業(yè)無論是在競爭水平和服務(wù)效率上都與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的要求還有較大差距。這些問題的產(chǎn)生不少都與金融生態(tài)環(huán)境相關(guān),當(dāng)前的金融生態(tài)主要存在以下四方面缺陷。
(一)法律環(huán)境不完善,對(duì)金融債權(quán)保護(hù)不夠。我國現(xiàn)行的破產(chǎn)法制定于上世紀(jì)80年代,當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)全民所有制企業(yè)的政策性破產(chǎn)。從現(xiàn)實(shí)看,這一法律的有關(guān)規(guī)定與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐要求已不相適應(yīng),不利于對(duì)合法金融債權(quán)的保護(hù)。又如現(xiàn)行的刑法將以非法占有為目的、通過提供虛假信息而進(jìn)行的金融詐騙,確定為刑事犯罪;而對(duì)于在我國企業(yè)的信貸實(shí)踐中普遍存在的、雖然不以據(jù)為己有為目的、但卻通過向銀行提供虛假信息而獲得貸款的行為,并未規(guī)定要追究刑事責(zé)任。以上法律漏洞的存在是產(chǎn)生銀行不良貸款的重要原因。
(二)我國社會(huì)信用體系不完善,遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前我國社會(huì)信用信息征集系統(tǒng)、信用中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)還處于起步階段,社會(huì)公眾甚至機(jī)構(gòu)投資者的信用信息得不到有效歸集和準(zhǔn)確評(píng)估,金融企業(yè)無法根據(jù)客戶的真實(shí)信用狀況做出準(zhǔn)確的經(jīng)營決策,失信懲罰機(jī)制尚未有效建立,企業(yè)誠信意識(shí)和公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄,金融詐騙和逃廢金融債權(quán)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
(三)金融市場體系不完善,特別是直接融資發(fā)展滯后。目前,我國企業(yè)80%以上的融資來自銀行貸款,對(duì)銀行的依賴性大,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成了顯著影響。特別是弱化了公眾投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。直接融資發(fā)展不快使得社會(huì)儲(chǔ)蓄只能通過銀行體系轉(zhuǎn)化為投資,久而久之,公眾投資者會(huì)產(chǎn)生一種錯(cuò)覺,認(rèn)為所有公眾投資都要由國家像支付存款那樣保證兌付,公眾可以不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)直接或間接的行政干預(yù)、執(zhí)法不力等,仍是影響我國金融生態(tài)的重要因素。據(jù)有關(guān)調(diào)查分析,直接或間接行政干預(yù)形成的銀行業(yè)不良資產(chǎn)占不良資產(chǎn)總額的80%左右。
三、在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
(一)加大金融生態(tài)宣傳力度,將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要工作來抓。改善金融生態(tài)是促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的必要條件,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必要前提。隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大和人均收入水平的提高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融業(yè)的要求已從簡單的存、貸款等傳統(tǒng)服務(wù),發(fā)展為投資理財(cái)、資產(chǎn)保值增值等綜合性金融服務(wù)。金融服務(wù)的好壞將更加直接地影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、影響人民生活的改善、影響和諧社會(huì)的建立。要加大對(duì)金融生態(tài)的宣傳力度,使全社會(huì)在充分認(rèn)識(shí)“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心”的同時(shí),也充分認(rèn)識(shí)到改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于金融業(yè)更好地發(fā)揮這種核心作用的重要意義。同時(shí),政府部門應(yīng)該意識(shí)到,金融業(yè)也是具有較高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),一旦區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)形成,或者該地區(qū)被認(rèn)為是金融高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),將對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生長期的負(fù)面影響。所以,地方政府應(yīng)從推動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度,兼顧長遠(yuǎn),通盤考慮優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)政策扶持、減少行政干預(yù)、做強(qiáng)區(qū)域金融業(yè),充分發(fā)揮金融服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融的良性發(fā)展。
(二)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持幣值穩(wěn)定,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。我國貨幣政策的最終目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,并加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快體制改革和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。貨幣政策目標(biāo)指出了穩(wěn)定幣值與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,貨幣政策在合理增加貨幣投放的基礎(chǔ)上,可為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。人民銀行要繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,合理調(diào)控貨幣信貸總量,既要防止通貨膨脹又要防止通貨緊縮,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供良好的貨幣金融環(huán)境。同時(shí),人民銀行要充分運(yùn)用貨幣政策工具,在支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中提升金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力、服務(wù)功能和在資源配置中的引導(dǎo)作用,提高金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的積極性,利用貨幣市場、資本市場為金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展、提高盈利能力創(chuàng)造條件。
(三)促進(jìn)金融市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)我國金融市場的發(fā)展,首先要在繼續(xù)發(fā)展好貨幣市場的同時(shí),大力推動(dòng)資本市場的快速健康發(fā)展,擴(kuò)大間接融資,改善融資結(jié)構(gòu)。同時(shí),要改造市場微觀主體、完善法律制度環(huán)境、建立與完善信用體系、規(guī)范與完善中介服務(wù)體系、優(yōu)化市場監(jiān)管體系,綜合地、漸進(jìn)地改善金融市場發(fā)展的條件,為金融市場的快速健康發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,使金融市場在保證貨幣政策順利實(shí)施、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中發(fā)揮更大的作用。
(四)建立和完善社會(huì)信用體系,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的征信系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)加快征信立法,加快征信體系建設(shè)和市場培育,形成有法可依、依法規(guī)范的征信市場,逐步形成在信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)的規(guī)模效益,在信用評(píng)級(jí)、評(píng)估等信用增值服務(wù)環(huán)節(jié)形成各具特色、平等競爭的格局,既充分利用各項(xiàng)資源、發(fā)揮規(guī)模效益,又適應(yīng)不同層次的征信需求;建立分業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律相結(jié)合的市場監(jiān)督管理體系,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等金融中介服務(wù)在信用體系建設(shè)中的作用,運(yùn)用法律、制度和經(jīng)濟(jì)手段,增強(qiáng)企業(yè)信息披露的透明度,并逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
關(guān)鍵詞:能源效率;投入產(chǎn)出法;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián);可持續(xù)發(fā)展;思路
中圖分類號(hào):F207
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1671-9255(2011)03-0034-04
能源是人類賴以生存的基礎(chǔ),也是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,Murillo-Zamorano(2005)得出能源如同資本與勞動(dòng)力,對(duì)加速生產(chǎn)力的提升有著重要影響。能源效率越來越受到國際社會(huì)的關(guān)注。Andrew和Warren(1982)把能源效率稱為“第五類能源”,以突出能源效率在節(jié)能中的重要作用。改革以來伴隨著安徽省(以下簡稱“我省”)工業(yè)化水平日益提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),能源消費(fèi)增長迅速,資源瓶頸對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性越發(fā)顯現(xiàn)。雖然“十一五”期間,我國單位GDP能耗從2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤歷元下降到2010年的1.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤歷元,基本實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的到2010年單位GDP能耗降低20%的目標(biāo),但節(jié)能降耗工作不能有絲毫松懈。“十二五”規(guī)劃綱要明確指出“推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革”的目標(biāo),可見節(jié)能降耗已上升為我國基本國策。眾所周知,服務(wù)業(yè)能源消耗相對(duì)較少,而工業(yè)部門是能源消費(fèi)的大戶,且工業(yè)化是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段,如何將大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高工業(yè)能源利用效率和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,有效緩解我省經(jīng)濟(jì)增長與能源短缺的矛盾,在能源約束下,通過節(jié)能降耗來實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已成為研究的焦點(diǎn)。
有關(guān)能源的研究方法,通常包括兩種:一是使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)對(duì)能源效率進(jìn)行測算,一是將投入產(chǎn)出分析法引入能源分析,通過編制能源投入產(chǎn)出表及能源結(jié)構(gòu)分解分析(SDA)來研究能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)。本文與已往研究的不同之處在于:一是將投入產(chǎn)出分析法與數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法相結(jié)合,研究節(jié)能降耗約束下,工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及調(diào)整的依據(jù)。二是本文不但借助影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)進(jìn)行單獨(dú)分析,而且利用影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)的綜合關(guān)聯(lián)評(píng)價(jià)分析了工業(yè)各部門對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響。
一、基于投入產(chǎn)出分析法的
安徽省產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)分析
從2007年安徽省42個(gè)部門的影響力系數(shù)看,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用、專用設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、紡織業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)、研究與試驗(yàn)發(fā)展業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)、建筑業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦及其他礦采選業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)的影響力系數(shù)均大于1,這些工業(yè)部門對(duì)其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過社會(huì)平均波及影響水平,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用較大,對(duì)其他部門的拉動(dòng)作用較明顯。而其余部門的影響力系數(shù)均較小(小于1),說明它們對(duì)其他部門的拉動(dòng)作用較低。
從2007年安徽省42個(gè)部門的感應(yīng)度系數(shù)來看,金屬冶煉及壓延加工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、化學(xué)工業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬礦采選業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、通用、專用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)較大(大于1),反映出這些工業(yè)部門的感應(yīng)程度高于社會(huì)平均感應(yīng)度水平,在對(duì)其他部門發(fā)展表現(xiàn)出較強(qiáng)支撐性的同時(shí),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的制約作用(即所謂“瓶頸產(chǎn)業(yè)”)。而其他產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)較小(小于1),說明這些部門對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐性較弱。
二、安徽省工業(yè)各行業(yè)能源強(qiáng)度計(jì)算
由于投入產(chǎn)出表中將工業(yè)劃分為24個(gè)部門,而中國統(tǒng)計(jì)年鑒中工業(yè)包括采掘業(yè)(7個(gè)行業(yè))、制造業(yè)(29個(gè)行業(yè))、電力煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)(3個(gè)行業(yè)),共計(jì)39個(gè)行業(yè)。因?yàn)榘不战y(tǒng)計(jì)年鑒中沒有石油和天然氣開采業(yè)(H2)的數(shù)據(jù),且其他采礦業(yè)(H6)的數(shù)值較小,為了減少計(jì)算誤差,將其剔除,因此,計(jì)算結(jié)果中沒有H2和H6兩項(xiàng)的分析。藤棕草制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)萬元GDP能耗均超出同期安徽省萬元GDP能耗平均值,其中安徽省煤炭開采和洗選業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2005-2007年萬元GDP能耗均值超過同期安徽省萬元GDP能耗均值的10倍以上,這些行業(yè)能源利用效率的提升,是推進(jìn)安徽省節(jié)能降耗工作的關(guān)鍵所在。在2005-2007年間非金屬礦物制品業(yè)和燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)萬元GDP能耗呈穩(wěn)定下降趨勢;安徽省煤炭開采和洗選業(yè)呈V形波動(dòng);石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)則呈現(xiàn)A起伏,如何提高安徽省煤炭開采和洗選業(yè)的能源利用效率,是推進(jìn)安徽省節(jié)能降耗工作的重中之重。
三、結(jié)論與啟示
結(jié)合安徽省42個(gè)部門影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)分析及安徽省工業(yè)各行業(yè)能源強(qiáng)度的測算,筆者提出了在節(jié)能降耗約束下,安徽省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)層次可選擇的思路。
第一,優(yōu)先發(fā)展具有強(qiáng)輻射性、強(qiáng)制約性、能源效率高的行業(yè),如:金屬制品業(yè)、通用、專用設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉加工業(yè),充分發(fā)揮該行業(yè)對(duì)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的支撐性和拉動(dòng)性,在實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的同時(shí),確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過渡。
第二,有選擇性地發(fā)展強(qiáng)輻射性、強(qiáng)制約性、能源效率一般的行業(yè),如:造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。在發(fā)揮其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用的同時(shí),通過借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),將引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合,加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率提升共同作用,改變其能源利用效率低的現(xiàn)狀,為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三,扶持強(qiáng)輻射性、強(qiáng)制約性、能源效率低,但與人民生活和社會(huì)穩(wěn)定關(guān)聯(lián)緊密的行業(yè),如電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
關(guān)鍵詞:京津冀 高速鐵路 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展
京津冀都市圈地處環(huán)渤海地區(qū),包括北京、天津兩大直轄市和河北省的石家莊、唐山、廊坊、保定等11市,城市密集,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。根據(jù)京津冀地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃,將建設(shè)以北京為中心,以京津?yàn)橹鬏S,以石家莊、秦皇島為兩翼的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò),覆蓋京津冀地區(qū)的主要城市,基本形成以北京、天津?yàn)橹行牡摹皟尚r(shí)交通圈”。按照規(guī)劃,到2020年,京津冀地區(qū)高速鐵路總里程將達(dá)到710公里。
一、京津冀高速鐵路發(fā)展概況
2009年4月1日,中國最早開工的石太客運(yùn)專線正式通車,石家莊――太原1小時(shí)便可到達(dá),大大縮短了山西與京津冀地區(qū)的空間距離,進(jìn)一步密切了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、信息交流。中國第一條具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際一流水平的高速城際鐵路――京津城際鐵路通車運(yùn)營已有二年多的時(shí)間,不僅將京津間的交通時(shí)間大為縮短,還以其高速度、高效益改善了城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”正在為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。
除已經(jīng)開通運(yùn)營的客運(yùn)專線外,在途經(jīng)京津冀地區(qū)的已經(jīng)開工建設(shè)的還有京石、津秦、石武等客運(yùn)專線。2008年4月,總投資2209.4億元、長約1318公里的京滬高速鐵路全線開工,已于2011年6月建成通車。石武客運(yùn)專線2008年10月全線開工,將于2012年投入運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)石家莊3個(gè)多小時(shí)直達(dá)武漢的目標(biāo);2008年11月8日,津秦客運(yùn)專線在天津?yàn)I海新區(qū)正式開工,預(yù)計(jì)建設(shè)總工期為4年,屆時(shí),天津-秦皇島全程運(yùn)營時(shí)間不超過1小時(shí),途徑唐山、秦皇島兩市;北京-石家莊的客運(yùn)專線于2008年10月正式開工建設(shè),建成后,北京-石家莊不到1小時(shí)就可以到達(dá)。
二、高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
(一)高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)了京津冀地區(qū)城市的職能分工
城市職能分工的明確與否,是關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的最重要條件之一。一直以來,由于缺乏一個(gè)穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和明確的產(chǎn)業(yè)定位,京津冀經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的“同構(gòu)化”競爭一直是制約其發(fā)展的重要因素之一。隨著高速鐵路交通系統(tǒng)的建成通車,京津冀地區(qū)的城市分工將越來越明確。北京聚集了大量的科研人才,積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為主,逐步轉(zhuǎn)移低端制造業(yè),以更好地承擔(dān)起政治中心和文化中心的職能。而天津?qū)⒊蔀槌休d“經(jīng)濟(jì)中心”職能的最佳城市,天津有現(xiàn)代制造業(yè)及港口優(yōu)勢,定位為大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、生物技術(shù)與新能源等。河北定位于京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地,依托天津和北京,承接部分天津的產(chǎn)業(yè)和北京的服務(wù)業(yè)。此外,河北擁有良好的資源優(yōu)勢和港口優(yōu)勢,將鋼鐵、石化、電力等重化工業(yè)布局逐步向沿海轉(zhuǎn)移、向臨港聚集,建設(shè)環(huán)渤海重化工工業(yè)基地。另外,河北還有非常豐富的旅游資源,是京津旅客主要的旅游休閑度假區(qū)域。
(二)高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)將有助于京津冀實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接
用空間縮短時(shí)間,這無疑是高速鐵路帶給我們的最大實(shí)惠。2012年底,京津冀三地13個(gè)區(qū)市將全部貫通高速鐵路,形成以天津、北京為中心,包含河北11個(gè)市的 “兩小時(shí)交通圈、經(jīng)濟(jì)圈、生活圈”,真正實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)缴钆涮椎母叨热诤稀@确皇呛颖本嚯x北京最近的市,廊坊著眼深度對(duì)接京津、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),并根據(jù)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提出了“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的發(fā)展定位;唐山依靠豐富的資源優(yōu)勢對(duì)接北京,像石油化工、化學(xué)制藥、冶煉等有污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,都不適合在北京發(fā)展,因此,唐山成為了北京重工業(yè)項(xiàng)目遷徙的首選,首鋼的遷徙就是一個(gè)成功的案例;石家莊在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等領(lǐng)域,都可以與京津建立互動(dòng)協(xié)調(diào)共贏的體制。
(三)高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)有助于發(fā)揮京津冀產(chǎn)業(yè)競爭力
區(qū)域整體競爭力歸根到底在于產(chǎn)業(yè)的競爭力,而產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色優(yōu)勢的形成。高速鐵路網(wǎng)的建成將有助于京津冀實(shí)現(xiàn)各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以天津?yàn)槔旖虻亩ㄎ皇蔷┙蚣絽^(qū)域經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)中心”。?世界500強(qiáng)企業(yè)中,已有空中客車、三星電子等120多家在天津?yàn)I海新區(qū)投資建廠,70多家大型央企相繼搶灘天津?yàn)I海,生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),形成了區(qū)域聯(lián)動(dòng),構(gòu)成天津?yàn)I海新區(qū)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。津秦線使天津到唐山、秦皇島的時(shí)間縮短到1小時(shí)以內(nèi),至此,天津的發(fā)展可以輻射到北至秦皇島、唐山,南到保定、石家莊,形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)。
(四)“同城效應(yīng)”的兩面性
《京津冀都市圈規(guī)劃》輻射區(qū)域土地面積約為9萬平方公里,人口總數(shù)約為6000萬人,隨著高速鐵路的相繼通車,京津冀將會(huì)實(shí)現(xiàn)“同城時(shí)代”。但“同城效應(yīng)”是把雙刃劍,盡管高速鐵路加速了京津冀三地交通、經(jīng)濟(jì)和生活的一體化,但因此而來的人才、資金、技術(shù)的流向讓人憂慮。由于科研環(huán)境、地域發(fā)展的差距等原因,也許并不像人們料想的那樣,京津人才、資金為河北所用,它可能更像是一個(gè)“人才黑洞”,把河北本土的人才、資金也吸引了過去。從前面的發(fā)展情況來看,京津?qū)τ诤颖钡妮椛浜蛶?dòng)作用微弱,但吸收能力卻很強(qiáng)大,2001―2004年河北外流的8170名人才中,90%流向了京津和上海。
三、加快河北省在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的建議
(一)積極利用京津資源優(yōu)勢,加強(qiáng)與京津及對(duì)外的交流與合作
河北省應(yīng)借助于高速鐵路的便捷優(yōu)勢,積極利用京津資源優(yōu)勢,加強(qiáng)與京津及對(duì)外的交流與合作,把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,大力發(fā)展實(shí)業(yè),發(fā)展壯大民間投資。面對(duì)天津?yàn)I海新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,河北應(yīng)積極發(fā)展其下游產(chǎn)業(yè),形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)。如保定可以積極發(fā)展汽車零配件、醫(yī)藥、信息技術(shù)等。在津冀交通網(wǎng)絡(luò)一體化趨勢下,隨著要素的低成本流動(dòng),河北的腹地作用將日益堅(jiān)實(shí)。在進(jìn)行城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),要著力夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為京津發(fā)展高技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)做好配套和服務(wù)。
(二)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策
河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一二產(chǎn)業(yè)比重較高,三產(chǎn)比重低于全國平均水平。而在第二產(chǎn)業(yè)中,初加工產(chǎn)品占主要地位,深加工及高附加值產(chǎn)品比重低,大多數(shù)工業(yè)企業(yè)還實(shí)行的是粗放的增長模式,河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變勢在必行。2011年河北提出了“四個(gè)一”戰(zhàn)略,即“一圈、一帶、一區(qū)、一批”,運(yùn)用增長極理論中的“點(diǎn)”帶動(dòng)“面”的原理來發(fā)展經(jīng)濟(jì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河北省環(huán)抱北京、天津兩大直轄市,利用京津這些“點(diǎn)”來帶動(dòng)整個(gè)省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高速鐵路所起的作用就是加快京津的“點(diǎn)”向“面”的擴(kuò)張速度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)依托高速鐵路,而高速鐵路又進(jìn)一步帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
(三)變“條件吸引型”為“市場取向型”的人才戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才,河北在引進(jìn)人才上要改變以往的思路,高層次科技人才的引進(jìn)需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),更需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為其提供施展才能的平臺(tái),也就是變“條件吸引型”為“市場取向型”。先建設(shè)平臺(tái),再吸引人才,人才與市場的積極對(duì)接,才能產(chǎn)生人才的良性互動(dòng)。只有這樣才能減少經(jīng)濟(jì)水平落差,盡早真正融入京津冀一體化中,進(jìn)而提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
四、結(jié)語
綜上所述,京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高速鐵路,高速鐵路又進(jìn)一步促進(jìn)了京津冀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著高速鐵路的相繼建成,京津冀的經(jīng)濟(jì)活力也將逐漸地顯現(xiàn)出來,到時(shí),京津冀將成為真正助推環(huán)渤海地區(qū)成為中國經(jīng)濟(jì)增長第三級(jí)的主要力量。
參考文獻(xiàn):
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中國人民銀行南寧中心支行主辦
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清華大學(xué)國際與地區(qū)研究院主辦
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安徽師范大學(xué)中國區(qū)域文化研究院;安徽師范大學(xué)歷史學(xué)院;安徽省重點(diǎn)智庫安徽師范大學(xué)安徽文化發(fā)展研究院主辦
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中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)主辦