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第1篇

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升。GDP總量由1978年的3645億元增加到2010年的40.1萬(wàn)億元，躍居世界第二位，按不變價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)了18倍，年均增長(zhǎng)9.9%。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，人民生活明顯改善，體制改革有序推進(jìn)，我國(guó)的國(guó)際地位顯著提高，發(fā)展的成就為世界矚目。

同時(shí)，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展面臨諸多障礙，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。“十二五”時(shí)期，我國(guó)將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。如果說(shuō)建國(guó)六十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要圍繞經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)為核心的話，未來(lái)將是總量與結(jié)構(gòu)并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重、增長(zhǎng)與發(fā)展并行的偉大變革時(shí)期。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段判斷

判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主要依據(jù)有人均收入、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平等，總體判斷，我國(guó)處于由工業(yè)化中后期邁向工業(yè)化后期、由中等收入國(guó)家邁向中上等國(guó)家的階段。在成功實(shí)現(xiàn)“低成本優(yōu)勢(shì)―中低端制造業(yè)―投資＋生產(chǎn)”推動(dòng)的第一次增長(zhǎng)浪潮之后，我國(guó)面臨能否成功邁進(jìn)由“創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)―高端制造＋服務(wù)業(yè)―創(chuàng)新＋消費(fèi)”推動(dòng)的第二次增長(zhǎng)浪潮的重大機(jī)遇期，處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。

我國(guó)已邁入中等收入國(guó)家行列

經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的探索和實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了具有偉大歷史意義的階段性變化。1952～2010年的59年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量保持了年均8.3%的增長(zhǎng)。2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到40.1萬(wàn)億元，已經(jīng)超過(guò)日本，經(jīng)濟(jì)規(guī)模居于世界第二位。2010年我國(guó)財(cái)政收入達(dá)到8.31萬(wàn)億元，具備了比較雄厚的物資基礎(chǔ)。2010年按當(dāng)年匯率計(jì)算，我國(guó)人均GDP已達(dá)到5880美元，已經(jīng)邁入中等收入國(guó)家行列。

我國(guó)已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛二十多年

縱觀世界各國(guó)現(xiàn)代化歷史，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化大體上都經(jīng)歷了起飛準(zhǔn)備、起飛、走向成熟和大眾消費(fèi)時(shí)代等幾個(gè)階段。我國(guó)在上世紀(jì)80年代完成了起飛準(zhǔn)備階段，已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛二十多年。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)積累了較多的支持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的條件，包括消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、中間需求變化支持國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)加快；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和資金、勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間活躍重組；資金和勞動(dòng)力供給增加；具備了支持供給持續(xù)增長(zhǎng)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，形成了支持全要素生產(chǎn)率提高的制度及社會(huì)環(huán)境；具備穩(wěn)定開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境，進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)變化，促進(jìn)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變等等。

我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段

從我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制造業(yè)實(shí)力以及出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，可以認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)由工業(yè)化初期階段進(jìn)入中期階段。主要根據(jù)是：第一，在農(nóng)產(chǎn)品總量迅速增加的前提下，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重明顯下降到2010年的10.1%。第二，在人口總量增加3億的情況下，農(nóng)村人口比重下降到2010年的50.05%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.95%。第三，已經(jīng)建成比較完整的工業(yè)體系，生產(chǎn)制造能力比較強(qiáng)大。第四，農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品在出口量迅速增加的情況下，在出口商品構(gòu)成中所占比重大幅度下降，工業(yè)制成品所占比重則大幅度提高。第五，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，呈現(xiàn)出由滿足基本需求為主轉(zhuǎn)向逐步適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和需求多樣化的趨勢(shì)，這是工業(yè)化加速階段的新特征。

消費(fèi)和出口提速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)

1998～2010年間，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，居民住行消費(fèi)升級(jí)提速，融入全球化以后世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期景氣帶動(dòng)外需高速增長(zhǎng)，資源稟賦優(yōu)勢(shì)帶來(lái)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)特征形成，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)。在此期間，高速增長(zhǎng)行業(yè)明顯增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)顯著增多，增長(zhǎng)較快的行業(yè)主要有：房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、冶金工業(yè)、煤炭工業(yè)、建材及其他非金屬礦工業(yè)、石油工業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等。

“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境

“十二五”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將處于金融危機(jī)及其后續(xù)的調(diào)整時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將更趨復(fù)雜和不確定，同時(shí)也蘊(yùn)含著重大機(jī)遇。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍存在很大不確定性

經(jīng)過(guò)世界各國(guó)政府努力，國(guó)際金融危機(jī)沖擊的影響已被初步穩(wěn)定，一段時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體“雙軌恢復(fù)”的跡象。但發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面長(zhǎng)期累積的深層次矛盾和問(wèn)題并未得到解決，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程存在很大的不確定性。美國(guó)不僅沒(méi)有解決其全球競(jìng)爭(zhēng)力下滑的問(wèn)題，反而由于過(guò)度依賴量化寬松貨幣政策，進(jìn)一步侵蝕了全球?qū)γ涝男判?。部分新興經(jīng)濟(jì)體刺激過(guò)度，引發(fā)了房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等諸多新的問(wèn)題。國(guó)際上，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易失衡問(wèn)題并未得到根本解決，危機(jī)后的全球治理格局并未體現(xiàn)新興經(jīng)濟(jì)體不斷上升的實(shí)力和影響力。因此，不僅大震之后必有“余震”，而且如果全球不進(jìn)行徹底有效改革，或許需要更大的一次危機(jī)來(lái)釋放風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化將在新的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展

長(zhǎng)期來(lái)看全球化不僅不會(huì)倒退，還會(huì)在新的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化?，F(xiàn)代交通、通信技術(shù)的發(fā)展，將使跨國(guó)、跨境交易更加便利。隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，全球貿(mào)易和投資還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。這將有利于我國(guó)繼續(xù)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化資源和要素配置，釋放增長(zhǎng)潛力，加快發(fā)展進(jìn)程；有利于我國(guó)充分吸收國(guó)際資本、國(guó)際技術(shù)和國(guó)際人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；也有利于我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外直接投資，獲取重要國(guó)際資源和技術(shù)。但近期看，由于受金融危機(jī)的影響，各種貿(mào)易保護(hù)主義傾向仍會(huì)抬頭，貿(mào)易保護(hù)措施可能增加。

當(dāng)前正處于康氏周期的低谷，全球新一輪技術(shù)革命正處于“萌芽期”

為了重新獲得競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家都重新回歸再制造化，并正在新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、信息技術(shù)（比如傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、云計(jì)算）等若干重要領(lǐng)域醞釀新的突破。在實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超及利用新技術(shù)加快發(fā)展等方面，我國(guó)具有潛在市場(chǎng)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)體系比較完整等優(yōu)勢(shì)，可以藉此在某些技術(shù)領(lǐng)域邁入領(lǐng)先行列。另一方面，新一輪技術(shù)革命時(shí)機(jī)還不成熟，目前的一些新技術(shù)尚難以成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，依靠技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還沒(méi)有形成。

應(yīng)對(duì)氣候變化，減少溫室氣體排放的壓力將不斷增大

隨著全球減排責(zé)任體系和制度安排的逐步形成，以及相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步的迅速發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)有可能成為今后一個(gè)時(shí)期重要的發(fā)展趨勢(shì)或發(fā)展模式。作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家和最大的碳排放國(guó)之一，我國(guó)面臨的減排壓力將會(huì)不斷增大。同時(shí)也面臨著新的機(jī)遇，減排將促進(jìn)能源和環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，有利于我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在新技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局將在新的背景和條件下出現(xiàn)較大幅度調(diào)整

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會(huì)改變各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，并對(duì)全球產(chǎn)業(yè)分工及貿(mào)易格局產(chǎn)生影響。我國(guó)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移部分資金密集、技術(shù)含量高的制造業(yè)的新機(jī)遇。非洲、南美洲、中亞等地區(qū)的一些歷史上比較落后的國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程將會(huì)加快，以印度、巴西、南非和中東某些國(guó)家等為代表的新興經(jīng)濟(jì)體仍會(huì)繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這既對(duì)我國(guó)構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)壓力，又為我國(guó)擴(kuò)大外部市場(chǎng)空間創(chuàng)造了條件。

全球經(jīng)濟(jì)格局的變化必將遲早引發(fā)全球政治格局的重新洗牌，我國(guó)發(fā)展的外部阻力將增加

一流國(guó)家在世界事務(wù)中的相對(duì)地位總是不斷變化，這既是軍事斗爭(zhēng)的結(jié)果，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。如果說(shuō)21世紀(jì)全球格局正在走向多極化的話，那么這種變化首先是從經(jīng)濟(jì)格局開(kāi)始的。如果全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)之間實(shí)力差距日趨縮小，美國(guó)若要繼續(xù)主導(dǎo)全球政治格局將越來(lái)越困難。按照歷史的經(jīng)驗(yàn)，全球經(jīng)濟(jì)格局的變化隨后必將遲早引發(fā)全球政治格局的重新洗牌。核時(shí)代到來(lái)以后，世界大國(guó)間相互自殺式的戰(zhàn)爭(zhēng)已不太可能，取而代之以“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”為主，在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、能源資源、區(qū)域組織等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái)全球地緣沖突可能增多，我國(guó)發(fā)展的外部阻力增加。

“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)分析

從國(guó)內(nèi)條件看，“十二五”時(shí)期是我國(guó)“促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件和長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定等方面的壓力將有可能持續(xù)加大。

我國(guó)仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期，內(nèi)需潛力巨大，但釋放內(nèi)需面臨一系列體制性制約

“十二五”及更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)時(shí)期和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)時(shí)期，巨大的需求潛力能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。特別是，我國(guó)發(fā)展的不平衡性，可以使龐大的需求潛力分階段釋放，從而使國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。但另一方面，在收入分配、財(cái)稅體制、社會(huì)保障、戶籍制度、土地制度等方面還存在不少缺陷，工業(yè)化升級(jí)和城鎮(zhèn)化潛力的釋放還面臨諸多障礙。

“十二五”時(shí)期將是我國(guó)內(nèi)外需結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎轉(zhuǎn)換的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)

“十二五”時(shí)期將是我國(guó)內(nèi)外需結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，在此背景下外貿(mào)增長(zhǎng)將穩(wěn)步趨緩，相應(yīng)地內(nèi)貿(mào)比重將穩(wěn)步上升。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)中，北美的地位將下降，周邊陸上鄰國(guó)和各大洲發(fā)展中國(guó)家的地位將提升。內(nèi)貿(mào)結(jié)構(gòu)方面，隨著國(guó)內(nèi)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)間分工的細(xì)化和合作的加深，國(guó)內(nèi)區(qū)域間的貿(mào)易將日益活躍。

居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)較快升級(jí)，消費(fèi)需求持續(xù)較快增長(zhǎng)

預(yù)計(jì)“十二五”期間以住、行改善為主的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)活動(dòng)會(huì)繼續(xù)較快推進(jìn)，消費(fèi)需求會(huì)繼續(xù)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)“十二五”期間城鎮(zhèn)人均住房面積年均增長(zhǎng)4.5%左右；年均新建住宅11億平方米左右，較2003～2008年的年均水平增加4億平方米左右。預(yù)計(jì)家庭轎車(chē)保有量年均增長(zhǎng)25%（2003～2008年為51%），2015年全國(guó)私人轎車(chē)保有量將達(dá)到5139萬(wàn)輛左右，較2008年（1938萬(wàn)輛）增加1.65倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%左右（不包含價(jià)格因素）。

區(qū)域發(fā)展格局日益合理，區(qū)域功能定位日益明確，區(qū)域發(fā)展差異逐步縮小

“十二五”時(shí)期，中部地區(qū)將成為崛起最快的區(qū)域，占全國(guó)的GDP比重將由2009年的19.3%上升到2015年的22%。西部開(kāi)發(fā)區(qū)將由18.3%上升至19%，東北振興區(qū)將由8.5%上升至9%，東部沿海地區(qū)將由53.8%下降至50%，但是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量將明顯提高。國(guó)內(nèi)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間分工日益專業(yè)化和細(xì)化，區(qū)域功能定位日益凸顯，中部地區(qū)在承接?xùn)|部制造業(yè)基地轉(zhuǎn)移的過(guò)程中將迎來(lái)高速成長(zhǎng)期。

人力資源新優(yōu)勢(shì)正在形成，但人口老齡化的問(wèn)題也將逐步顯現(xiàn)

未來(lái)幾十年我國(guó)總?cè)丝谌匀槐３衷鲩L(zhǎng)狀態(tài)。2010年和2020年的人口總量將分別達(dá)到13.6億人和14.5億人。預(yù)計(jì)2015～2016年，15～64歲勞動(dòng)年齡人口將達(dá)到峰值10.1億人。隨著高等教育普及率的不斷提高，我國(guó)高素質(zhì)勞動(dòng)者群體隊(duì)伍預(yù)計(jì)將不斷壯大。此外人口老齡化將加快到來(lái)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)65歲及以上的老年人口總數(shù)將高達(dá)1.69億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到11.9%。

生態(tài)環(huán)境狀況局部改善，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束進(jìn)一步增強(qiáng)

“十一五”以來(lái)，全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度提高，治理和保護(hù)的力度明顯加大，一些地方的生態(tài)環(huán)境狀況有所改善甚至有明顯改善。但生態(tài)總體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，控制污染物排放、環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨。與此同時(shí)，近年來(lái)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，造成的社會(huì)危害和經(jīng)濟(jì)損失越來(lái)越大。“十二五”期間工業(yè)化與城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進(jìn)的形勢(shì)，將使資源需求和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。

經(jīng)濟(jì)體制具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但深層體制矛盾依然突出，深化改革任務(wù)更為迫切，難度也更大

經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，特別是近年來(lái)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我們已經(jīng)形成了既獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)、又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的經(jīng)濟(jì)體制，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但同時(shí)也要看到，我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制還存在不少深層次的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式弊端的深層次原因集中于體制與機(jī)制方面，涉及收入分配、財(cái)稅體制、投融資體制、行政管理體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制等各方面。

第2篇

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)；勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)；特征；發(fā)展

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.087

[中圖分類號(hào)]F240 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）06-0-01

1 新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的特征

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征與狀態(tài)，主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1 “人口紅利”向“人才t利”轉(zhuǎn)變

“人口紅利”指的是憑借較多的勞動(dòng)力數(shù)量、較低的勞動(dòng)力成本及較高的中青年勞動(dòng)力比重等，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成巨大推力。“人才紅利”指的是利用較高技術(shù)、能力的人才，來(lái)代替以往投入的大量勞動(dòng)力來(lái)獲得同等或更高的經(jīng)濟(jì)效益。

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)“人口紅利”效應(yīng)的支持，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及用工成本的逐漸增加，以往的“人口紅利”已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要了。為此，我國(guó)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，逐漸將以往“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”，勞動(dòng)力市場(chǎng)更加注重對(duì)人才的培養(yǎng)與利用，充分釋放“人才紅利”的優(yōu)勢(shì)與作用。

1.2 由“被動(dòng)就業(yè)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)創(chuàng)業(yè)”

近年來(lái)，我國(guó)大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的理念，掀起了新時(shí)期的又一次創(chuàng)業(yè)浪潮。最能體現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變特征的就是一方面國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策；另一方面近年來(lái)高校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視，很多高校開(kāi)始在專業(yè)教育中增加關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，這表明當(dāng)前國(guó)家積極鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)，并且大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)也在逐漸加強(qiáng)。從整體的就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，“被動(dòng)就業(yè)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)就業(yè)”也是近年來(lái)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的潛在趨勢(shì)。

1.3 從“國(guó)內(nèi)勞動(dòng)”向“國(guó)際勞動(dòng)”轉(zhuǎn)變

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加快推進(jìn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更添活力。在加上“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，我國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)選擇范圍更加廣闊，促使勞動(dòng)市場(chǎng)逐漸由“國(guó)內(nèi)勞動(dòng)”向“國(guó)際勞動(dòng)”轉(zhuǎn)變。

1.4 就業(yè)環(huán)境更加公平

據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)以往的勞動(dòng)力市場(chǎng)中長(zhǎng)期存在著一些就業(yè)歧視觀念與行為，如性別歧視、地域歧視、學(xué)歷背景歧視、相貌歧視及年齡歧視等，這些就業(yè)歧視對(duì)大部分就業(yè)者來(lái)說(shuō)是極其不公平的。而隨著近年來(lái)勞動(dòng)保護(hù)法的不斷完善、勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)等，促使勞動(dòng)市場(chǎng)逐步消除就業(yè)歧視，加快了打造公平就業(yè)環(huán)境的進(jìn)程。就勞動(dòng)市場(chǎng)整體發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境較之以往有了很大的改善。

1.5 勞動(dòng)關(guān)系更加平等

在以往的勞動(dòng)就業(yè)形式中，人們普遍認(rèn)為雇傭者與勞動(dòng)者之間是上下級(jí)的關(guān)系，而隨著近年來(lái)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)形式的轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)者逐漸由“打工者”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献髡摺?。尤其是黨的十八屆三中全會(huì)提出允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。

總體來(lái)說(shuō)，在新形勢(shì)下我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)主要特征是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷地優(yōu)化升級(jí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)更有活力、勞動(dòng)理念更加開(kāi)放、勞動(dòng)領(lǐng)域更加廣闊、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。

2 新形勢(shì)下促進(jìn)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)設(shè)想

以上主要從勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞動(dòng)領(lǐng)域、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)分工及勞動(dòng)理念等方面分析了當(dāng)前新時(shí)期勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的特征。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動(dòng)力供需、勞動(dòng)分工、勞動(dòng)關(guān)系等也會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題。因此，分析研究如何促進(jìn)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。

2.1 持續(xù)擴(kuò)大勞務(wù)輸出

從當(dāng)前勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的特征來(lái)看，國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放給勞動(dòng)者更大的選擇機(jī)會(huì)，也給我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大的空間。在此形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)改變以往傳統(tǒng)的勞動(dòng)就業(yè)模式，主動(dòng)開(kāi)展勞務(wù)輸出，拓展國(guó)際勞務(wù)合作、擴(kuò)大國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者向經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū)輸出，緩解就業(yè)壓力。同時(shí)鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)這些地區(qū)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念方法及營(yíng)銷(xiāo)策略等，也有助于提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能。

2.2 完善與之相關(guān)的法律制度

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步離不開(kāi)法律制度這一基礎(chǔ)保障，并且要在發(fā)展中不斷地完善。要根據(jù)不同行業(yè)、不同所有制形式及不同的執(zhí)法狀況，梳理分析新形勢(shì)下勞動(dòng)法律、法規(guī)及制度執(zhí)行過(guò)程中存在的突出矛盾和問(wèn)題，并提出對(duì)策，完善相對(duì)應(yīng)的法律制度。例如：從當(dāng)前的勞動(dòng)關(guān)系來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者與雇傭者的關(guān)系較以往更為平等，但勞動(dòng)就業(yè)歧視及勞動(dòng)合同不規(guī)范問(wèn)題仍然不同程度地存在；從勞動(dòng)力培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，對(duì)失業(yè)人員再就業(yè)起了相當(dāng)?shù)淖饔?，但是從培?xùn)面來(lái)看還不夠普及。因此，不斷地完善與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律、法規(guī)和制度尤為重要。

2.3 國(guó)家加大對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)情況，國(guó)家要給予足夠的資助與扶持，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一方面，要在政策措施上為創(chuàng)業(yè)者提供一定的創(chuàng)業(yè)貸款資助與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障，讓勞動(dòng)者可以放心大膽地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以此來(lái)提升我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活力與發(fā)展力；另一方面，國(guó)家要進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才的培養(yǎng)力度，提升勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能與勞動(dòng)價(jià)值，使勞動(dòng)者更好地適應(yīng)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

主要參考文獻(xiàn)

第3篇

關(guān)鍵詞：新疆；特色產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚；類型；特征；成因；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F127.45　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003―4161(2008)06―0115―04

產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究，近年來(lái)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與管理領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)之一。

改革開(kāi)放以后，產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象在中國(guó)迅速形成并發(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚的研究對(duì)象主要是東南部相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)――珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等地，如廣東的東莞、惠州、南海、順德等，江蘇蘇州，浙江溫州、義烏、桐廬、湖州等，山東壽光、青島等地區(qū)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，從南至北，從東到西呈現(xiàn)梯度遞減現(xiàn)象?；谫Y源稟賦發(fā)展的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)研究比較少。

近年來(lái)，作為西部大開(kāi)發(fā)和新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的階段性標(biāo)志成果之一，在新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)崛起了一批特色產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象：白色產(chǎn)業(yè)集聚(如棉花產(chǎn)業(yè)集聚、乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚等)，黑色產(chǎn)業(yè)集聚(如石油天然氣產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)等)，紅色產(chǎn)業(yè)集聚(如工業(yè)番茄產(chǎn)業(yè)集聚、紅棗產(chǎn)業(yè)集聚、胡蘿卜產(chǎn)業(yè)集聚、枸杞產(chǎn)業(yè)集聚等)，綠色產(chǎn)業(yè)集聚(如葡萄產(chǎn)業(yè)集聚、西甜瓜產(chǎn)業(yè)集聚、香梨產(chǎn)業(yè)集聚等)，邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚、旅游產(chǎn)業(yè)集聚等，這些特色產(chǎn)業(yè)集聚大多表現(xiàn)出充分利用新疆的優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出特色產(chǎn)業(yè)地理性集中、專業(yè)化分工和出口導(dǎo)向的典型特征。新疆特色產(chǎn)業(yè)集聚的形成，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)工業(yè)化和城市化發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、凸顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新以及提高社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)等方面，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響重大。

美國(guó)管理學(xué)家波特教授(M.E.Porte)從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論角度認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，認(rèn)為國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的重要單元，有影響的產(chǎn)業(yè)集聚是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略要點(diǎn)，往往代表著區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展已經(jīng)成為加速地區(qū)發(fā)展、縮小地區(qū)間差距、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。因此，產(chǎn)業(yè)集聚研究對(duì)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

1　新疆特色產(chǎn)業(yè)集聚的類型

借鑒馬庫(kù)森(Markusen，1996年)從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間組織角度對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的分類方法，根據(jù)新疆特色產(chǎn)業(yè)集現(xiàn)象的特征可以分為四種基本類型，即意大利式(馬歇爾式)產(chǎn)業(yè)集聚、輪軸式產(chǎn)業(yè)集聚、衛(wèi)星式產(chǎn)業(yè)集聚、政府啟動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集聚。這四種產(chǎn)業(yè)集聚的主要特征見(jiàn)附表。

意大利式產(chǎn)業(yè)集聚，也稱馬歇爾式產(chǎn)業(yè)集聚，是指以眾多小企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)氛圍濃厚，企業(yè)之間以信任為基礎(chǔ)，競(jìng)爭(zhēng)與合作并存。如新疆特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中的葡萄產(chǎn)業(yè)集聚，香梨產(chǎn)業(yè)集聚，番茄產(chǎn)業(yè)集聚等。

衛(wèi)星式產(chǎn)業(yè)集聚，是一種相對(duì)孤立的分支機(jī)構(gòu)的集合體。如跨國(guó)公司境外投資設(shè)立的生產(chǎn)基地，內(nèi)地外向型產(chǎn)業(yè)或中間組織利用地緣、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在新疆投資建立的貿(mào)易市場(chǎng)、加工區(qū)等貿(mào)易基地。貿(mào)易區(qū)內(nèi)各中小企業(yè)之間較少有合作關(guān)系，關(guān)鍵投資和決策等均由區(qū)外子公司或總部作出。這種類型產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展前景主要取決于區(qū)外企業(yè)總部或母公司的決策和投資，以及當(dāng)?shù)氐娜谫Y、技術(shù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等共享資源的能力。如邊疆賓館邊貿(mào)市場(chǎng)、德匯集團(tuán)、美克家私和口岸市場(chǎng)等邊貿(mào)企業(yè)構(gòu)成的邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚。

輪軸式產(chǎn)業(yè)集聚，是指以一家或幾大家大型縱向一體化的企業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)集聚，以工業(yè)城著稱。輪是指工業(yè)區(qū)中的大型企業(yè)，通常還有眾多的中小企業(yè)圍繞這些大型企業(yè)而生存；軸是指大企業(yè)與這些小企業(yè)之間之緊密或松散的聯(lián)系，如新疆特色工業(yè)集聚中的石油化工產(chǎn)業(yè)集聚，煤炭產(chǎn)業(yè)集聚，有色冶金產(chǎn)業(yè)集聚、新能源產(chǎn)業(yè)集聚等。

政府啟動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集聚，主要是指由政府倡導(dǎo)，選擇一批潛力大，前景好的高新技術(shù)企業(yè)和一批實(shí)力雄厚、市場(chǎng)聲譽(yù)良好的企業(yè)人駐，提供稅收優(yōu)惠政策，以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，而形成的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，其發(fā)展前景主要取決于政府行為。如新疆國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、石河子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、奎屯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、米東新區(qū)等。

2　新疆特色產(chǎn)業(yè)集聚的特征

2.1　強(qiáng)烈的資源區(qū)位依賴性

新疆幾乎所有特色產(chǎn)業(yè)的集聚都是圍繞資源盛產(chǎn)地區(qū)而形成。新疆的特色產(chǎn)業(yè)都源于特色資源的主產(chǎn)區(qū)，由主產(chǎn)區(qū)形成商品基地，產(chǎn)生制造、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的企業(yè)。由于大部分特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于涉農(nóng)產(chǎn)品，限于技術(shù)、管理、資金、交通等條件的制約，基本上處于鮮食供應(yīng)，就地消費(fèi)，銷(xiāo)售半徑小的狀態(tài)。僅限于區(qū)域范圍內(nèi)，遠(yuǎn)離大都市、發(fā)達(dá)地區(qū)，制約了產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)。

2.2　較強(qiáng)的外部性特征

由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，新疆雖然有資源的優(yōu)勢(shì)，但是在開(kāi)發(fā)方面，能力較弱，需要外資金、技術(shù)、人才的支持，改變長(zhǎng)期以來(lái)在傳統(tǒng)而小范圍、小規(guī)模、不經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)中緩慢發(fā)展的現(xiàn)狀。如由中央企業(yè)投入巨資和人力物力開(kāi)發(fā)的石油天然氣石油石化產(chǎn)業(yè)；內(nèi)地企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的煤炭、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)；區(qū)外知名企業(yè)紛紛進(jìn)駐新疆積極開(kāi)發(fā)新疆乳業(yè)，以及葡萄等產(chǎn)品的深加工。

2.3　弱植根性表現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，缺乏一種固有歷史、文化傳統(tǒng)的背景，很難將企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展融合在一起。產(chǎn)業(yè)移植、模仿的痕跡濃厚，因而在種植技術(shù)、加工技術(shù)、流通技術(shù)以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面，屬于被動(dòng)跟隨，受市場(chǎng)價(jià)格利益的波動(dòng)影響較大。

2.4　鮮明的產(chǎn)業(yè)色彩特征

在研究新疆特色產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，新疆特色產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象大多可以歸結(jié)于某一色彩而加以概括，如以石油、煤炭等特色資源產(chǎn)業(yè)為代表的黑色產(chǎn)業(yè)集聚；以棉花、乳業(yè)等產(chǎn)業(yè)為代表的白色產(chǎn)業(yè)集聚；以葡萄、香梨等產(chǎn)業(yè)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)集聚；以工業(yè)番茄、胡蘿卜、甜菜、枸杞、紅辣椒等為代表的紅色產(chǎn)業(yè)集聚。這些色彩鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象幾乎涵蓋了新疆主要的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.5　政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)初顯

新疆工業(yè)園區(qū)從無(wú)到有，發(fā)展較快。目前，已建成33個(gè)工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))，其中，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)，園區(qū)5個(gè)；自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))8個(gè)；各地州設(shè)立的各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))17個(gè)。

如米東新區(qū)的建設(shè)。2004年12月，自治區(qū)黨委、人民政府作出成立烏昌黨委，加快推進(jìn)烏魯木齊一昌吉經(jīng)濟(jì)一體化重大戰(zhàn)略部署以來(lái)，烏昌地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快。2004年，烏昌地區(qū)生產(chǎn)總值696.18億元，占全區(qū)的31.6％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入56.39億元，占全區(qū)的36.2％；烏昌兩地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均在12％以上。烏昌經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合發(fā)展，既能使烏魯木齊的高新技術(shù)、人才、資金優(yōu)勢(shì)找到得以充分發(fā)揮的空間，又能充分利用昌吉的區(qū)域空間，有利于兩地發(fā)展空間與市場(chǎng)資源的有效轉(zhuǎn)換，促進(jìn)兩地區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速積聚和充分共享，增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

規(guī)劃中的米東新區(qū)石化工業(yè)園，跨米泉市和東山區(qū)兩地，規(guī)劃面積110平方公里，是自治區(qū)規(guī)劃的以石油化工、煤化工、氯堿化工、天然氣化工、精細(xì)化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的化學(xué)工業(yè)基地。工業(yè)園將按照建設(shè)新疆最大石化基地的目標(biāo)，依托烏石化公司建設(shè)大芳烴、大化纖、大化肥基地；依托新礦集團(tuán)建設(shè)煤化工基地；依托新疆中泰化學(xué)公司建設(shè)氯堿化工基地；依托鴻昌公司、山東樂(lè)華公司等建設(shè)精細(xì)化工基地，努力形成石油化工、天然氣化工、煤化工、氯堿化工、精細(xì)化工等比較完整的化學(xué)工業(yè)體系。目前，包括華泰重化工項(xiàng)目、烏石化近100億元的擴(kuò)能改造、新礦集團(tuán)煤化工等項(xiàng)目外，這個(gè)工業(yè)園區(qū)還有9個(gè)大項(xiàng)目準(zhǔn)備開(kāi)工。這些項(xiàng)目全部完工后，可增加150億元左右的工業(yè)產(chǎn)值。作為烏昌經(jīng)濟(jì)一體化突破口的米東新區(qū)建設(shè)已經(jīng)起步，已有24家企業(yè)入駐米東新區(qū)，石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)也已正式啟動(dòng)。

目前，以烏魯木齊、石河子、庫(kù)爾勒、奎屯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為代表的一批政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)集聚了大批區(qū)內(nèi)外企業(yè)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分活躍，正在日益成為新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

3　新疆特色產(chǎn)業(yè)集聚的成因分析

新疆特色產(chǎn)業(yè)集聚形成的主要原因可以總結(jié)為以下五個(gè)方面：

3.1　基于資源優(yōu)勢(shì)的內(nèi)生型發(fā)展道路

通常，按照產(chǎn)業(yè)集聚理論，關(guān)于集聚產(chǎn)生的來(lái)源分為內(nèi)生型和外生型兩種。內(nèi)生型是指由本地資源、企業(yè)家能人自身優(yōu)勢(shì)形成的。外生型是指由外部資金、技術(shù)等注入而形成的，以外資移植型和跨國(guó)公司主導(dǎo)型為主。

通過(guò)對(duì)新疆特色資源、特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)的梳理，我們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)新疆的名優(yōu)特品種都是在資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，在經(jīng)營(yíng)戶中能人的帶動(dòng)下形成的。如吐魯番的葡萄、庫(kù)爾勒的香梨、伊犁的蜂蜜、精河的枸杞等產(chǎn)業(yè)。

新疆的石油、天然氣及石化相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主要都是圍繞油氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)而形成。新疆農(nóng)、林、畜的特色產(chǎn)業(yè)也都因其獨(dú)特或獨(dú)有的資源產(chǎn)物，而在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中逐漸形成特產(chǎn)，進(jìn)而加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，形成特色產(chǎn)業(yè)。少見(jiàn)有從外地引進(jìn)、發(fā)展形成的特色產(chǎn)業(yè)。

這種內(nèi)生型發(fā)展，往往經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程，比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)軟弱，資源依賴性較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較大。

3.2　基于政府主導(dǎo)組織開(kāi)發(fā)的外生型發(fā)展道路

新疆的石油、天然、石化、煤炭、鋼鐵、有色工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，基本上是由政府主導(dǎo)，整合全國(guó)該行業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量，注入大量的資金、技術(shù)、人才，在相對(duì)短的時(shí)期內(nèi)迅速發(fā)展起來(lái)的，形成規(guī)?；?、集中度強(qiáng)、比較優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)。由于新疆自然環(huán)境艱苦，遠(yuǎn)離內(nèi)地，公共交通設(shè)施較落后，因而開(kāi)發(fā)成本較高。

這部分產(chǎn)業(yè)，目前基本上是新疆維吾爾自治區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

3.3　基于產(chǎn)業(yè)區(qū)專業(yè)分工、協(xié)作而形成的專業(yè)化型發(fā)展道路

基于特色優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)而集中在同一地理區(qū)位，特色產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中，按照市場(chǎng)、環(huán)境、自然優(yōu)勢(shì)而調(diào)整并自發(fā)形成專業(yè)化分工。大部分企業(yè)圍繞同一產(chǎn)業(yè)形成上、下游，分工明確、協(xié)作有序的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，同時(shí)集中了大量勞動(dòng)力從事勞務(wù)輸出，專業(yè)化分工，使得企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度更高，如新疆石油化工產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)的葡萄產(chǎn)業(yè)。

3.4　基于企業(yè)大量進(jìn)入、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的衛(wèi)星型發(fā)展道路

當(dāng)一種產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)突出時(shí)，而進(jìn)入門(mén)檻又較低時(shí)，大量的中小型企業(yè)紛紛進(jìn)入，以勞動(dòng)密集為特征，勞動(dòng)力成本低廉，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取決于外部市場(chǎng)行情和外部企業(yè)的運(yùn)作。新疆的棉花產(chǎn)業(yè)，即是典型的例證。圍繞棉花企業(yè)的眾多中小型企業(yè)，為爭(zhēng)奪資源瓜分市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序化的特征明顯，由此形成了產(chǎn)業(yè)扎堆的集聚現(xiàn)象，尚未產(chǎn)生一個(gè)具有中心地位的核心大企業(yè)。

3.5　基于低成本型的低端發(fā)展道路

產(chǎn)業(yè)集聚基于兩種明顯的發(fā)展道路，可分為創(chuàng)新型集聚和低成本型集聚。走高端道路的創(chuàng)新型集聚以在歐洲成功的產(chǎn)業(yè)區(qū)為典型，其特征是創(chuàng)新、高質(zhì)量、功能的靈活性和良好的工作環(huán)境；在良好的法規(guī)制度下企業(yè)間自覺(jué)地發(fā)展合作關(guān)系。在許多發(fā)展中國(guó)家較多表現(xiàn)為走低端道路的低成本型集聚，參與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)是廉價(jià)的原料、大量勞動(dòng)力的靈活性和廉價(jià)勞動(dòng)力等低成本因素，集聚的產(chǎn)生是偶然的，集聚信任度低，企業(yè)之業(yè)往往存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。如新疆的乳業(yè)市場(chǎng)，高端產(chǎn)品基本上被區(qū)外名牌所占據(jù)，而區(qū)內(nèi)乳業(yè)基本上處于低端市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展的狀態(tài)，部分企業(yè)貼牌生產(chǎn)現(xiàn)象普遍。

另外，雖然新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)、交通時(shí)間長(zhǎng)，距離遠(yuǎn)，但資源價(jià)廉物美，且易于集中成片大田作業(yè)的生產(chǎn)管理，便于吸收大量廉價(jià)勞動(dòng)力，因而相當(dāng)一部分特色產(chǎn)業(yè)是采用低成本的進(jìn)入方式而形成的，產(chǎn)品多為原料型、初加工型。

4　新疆特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1　目前仍處于一個(gè)初級(jí)化程度

特色產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的出現(xiàn)，雖然給新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的曙光。但是這種集聚大多停留在眾多小企業(yè)圍繞一個(gè)中心產(chǎn)業(yè)擁擠在同一個(gè)地理區(qū)位，利用廉價(jià)的原料供應(yīng)和大量低廉的勞動(dòng)力，自發(fā)地尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，企業(yè)行為不夠規(guī)范，企業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，尚未形成嚴(yán)格意義上的上、下游、專業(yè)化分工與服務(wù)的格局。

4.2　總體規(guī)?；潭鹊?/p>

從新疆特色產(chǎn)業(yè)分類、分布和經(jīng)濟(jì)影響力看，除了中央駐疆企業(yè)，自治區(qū)政府組織開(kāi)發(fā)的石油、石化、煤炭、鋼鐵、有色工業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大以外，其他大部分特色產(chǎn)業(yè)基本上是由地方各級(jí)政府、兵團(tuán)系統(tǒng)各團(tuán)場(chǎng)和民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的。一般地方企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)多為小型企業(yè)，在資金、技術(shù)、人才等方面投入嚴(yán)重不足，處于生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品產(chǎn)量少、營(yíng)銷(xiāo)策略技術(shù)水平低、經(jīng)濟(jì)影響小的發(fā)展程度，未形成一定程度的規(guī)?；_(kāi)發(fā)，因而規(guī)模效益也不明顯。

4.3　集聚程度低，集聚影響力小

由于新疆各特色產(chǎn)業(yè)集聚程度低，因而集聚效應(yīng)也不明顯。在區(qū)域范圍尚未產(chǎn)生一批具有真正意義上的國(guó)際品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品以及一批有影響的產(chǎn)業(yè)群體。

4.4　資金、技術(shù)、管理、人才匱乏

這些因素是制約新疆產(chǎn)業(yè)集聚提升發(fā)展的瓶頸因素。新疆地理位置偏遠(yuǎn)，開(kāi)發(fā)成本高，難以吸引優(yōu)勢(shì)資金和人才、技術(shù)，使新疆產(chǎn)業(yè)集聚的集聚效應(yīng)難以進(jìn)一步提高。

4.5　產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展戰(zhàn)略不夠科學(xué)

新疆最早提出“一黑一白”發(fā)展戰(zhàn)略，以后在不同時(shí)期又先后提出“天山北坡經(jīng)濟(jì)帶”以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)、林果業(yè)、大石化、物流集散地、旅游開(kāi)發(fā)、向西開(kāi)放等發(fā)展戰(zhàn)略，層次多，頭緒多，產(chǎn)業(yè)定位不穩(wěn)定，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略不突出，以致出現(xiàn)一哄而上，遍地開(kāi)花，縣縣辦廠等低層次重復(fù)投入的現(xiàn)象。

科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局和有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的滯后，也造成產(chǎn)業(yè)集聚的無(wú)序發(fā)展現(xiàn)象。出現(xiàn)了不考慮各地實(shí)際情況，強(qiáng)行執(zhí)行種植養(yǎng)殖計(jì)劃，出現(xiàn)種棉毀林，家家養(yǎng)牛，鄉(xiāng)鄉(xiāng)種棉等現(xiàn)象。

另外，由于新疆地方政府和兵團(tuán)客觀上是兩套行政管理系統(tǒng)，形成了同一產(chǎn)業(yè)，重復(fù)布局、重復(fù)投入，多頭管理等現(xiàn)象，減弱了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

4.6　集聚組織脆弱性較強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)集聚組織發(fā)展不均衡現(xiàn)象，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有嚴(yán)重的脆弱性特性。國(guó)家組織開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯、集聚效應(yīng)突出，但是地方形成的產(chǎn)業(yè)集聚特征不明顯，集聚效應(yīng)低，集聚發(fā)展不平衡，形成鮮明對(duì)比，產(chǎn)業(yè)集聚支撐條件單薄。

第4篇

一、高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易主要特征

1.貿(mào)易規(guī)模特征:占進(jìn)出口總額的比重較大。近年來(lái),北京市高新技術(shù)產(chǎn)品出口與進(jìn)口都取得了較快的增長(zhǎng)。2003―2008年,出口額從39.72億美元增長(zhǎng)到194.71億美元,年均增長(zhǎng)達(dá)到40.77%。進(jìn)口額則從115.98億美元增長(zhǎng)至249.07億美元,年均增長(zhǎng)達(dá)到16.92%。高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)成為北京主要的出口產(chǎn)品,近三年,占北京出口總額的比重一直保持在35%左右,但呈現(xiàn)略微下降的趨勢(shì)。占北京進(jìn)口總額的比重呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì),從2006年的17.7%下降到2008年的11.6%。

2.貿(mào)易差額特征:貿(mào)易逆差較明顯。近年來(lái),北京高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口額,這使得高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易一直為較大的逆差。這與全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易一直呈現(xiàn)順差且順差額快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)不一致。從全國(guó)來(lái)看,2004年順差額僅為40.2億美元,2008年已達(dá)到737億美元;而北京逆差幅度雖然有一定的縮減趨勢(shì),但2008年仍存在54.4億美元的貿(mào)易逆差,比2006年減少了19.4億美元。

3.貿(mào)易增速特征:增長(zhǎng)速度大幅降低。北京市高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持了較快的增長(zhǎng)速度,且出口增速顯著大于進(jìn)口。但是,2005年后,增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了較大幅度的下滑。出口增長(zhǎng)率從2005年的67.4%直線下降至2007年的23.1%,2008年則更是低至13.9%。進(jìn)口增長(zhǎng)率則從2005年的27.1%下降至2008年的12.2%,且出現(xiàn)一定的波動(dòng)。這說(shuō)明不論是北京高新技術(shù)產(chǎn)品的出口還是進(jìn)口增長(zhǎng)速度都逐漸趨緩。

4.商品結(jié)構(gòu)特征:計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品居絕對(duì)主導(dǎo)地位。高新技術(shù)9個(gè)領(lǐng)域中產(chǎn)品出口規(guī)模與增速發(fā)展不均衡。其中,電子信息技術(shù)領(lǐng)域(包括計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)、電子技術(shù))是北京高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的主要領(lǐng)域,二者合計(jì)出口占到了高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90%左右。特別是計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位,2006―2008年占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重分別為79.73%、81.36%和78.44%。其次為航空航天技術(shù)產(chǎn)品和生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品。其他領(lǐng)域產(chǎn)品出口份額較小。生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品出口所占份額有一定的增長(zhǎng),從2006年的2.85%增長(zhǎng)至2008年的3.95%,而航天航空技術(shù)產(chǎn)品出口份額則一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì),從2003年的7.26%逐漸下降至2008年的3.09%。

5.貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)特征:外資企業(yè)占主要份額。從高新技術(shù)產(chǎn)品出口的企業(yè)主體類型來(lái)看,中外合資、外商獨(dú)資企業(yè)在北京高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)了主導(dǎo)地位。其中合資企業(yè)出口額約占出口總額的76.2%,獨(dú)資企業(yè)出口占17.7%。且外資主要集中在電子、微電子、通信等行業(yè)。相比之下,內(nèi)資企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口額規(guī)模較小。近年來(lái)國(guó)有企業(yè)所占比重呈下降趨勢(shì),而集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)等其他類型企業(yè)的出口所占份額雖小但增長(zhǎng)速度較快。2000年私營(yíng)企業(yè)出口額幾乎為零,到2004年已迅速攀升至115.30百萬(wàn)美元。

6.貿(mào)易方式特征:加工貿(mào)易方式為主。北京高技術(shù)產(chǎn)品出口中,絕大多數(shù)是以加工貿(mào)易的方式進(jìn)行的,加工貿(mào)易出口額占高技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重達(dá)到85%以上。這說(shuō)明北京目前的高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍是加工性質(zhì)的,即進(jìn)口零部件,特別是關(guān)鍵或核心部件,加工組裝后再面向歐盟和美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家出口,利用的仍是國(guó)內(nèi)相對(duì)便宜的勞動(dòng)力。

二、原因分析

北京市出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的政策推動(dòng)了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力從整體上出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)的、有效的提升。但北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)距國(guó)際先進(jìn)水平還存在一定的距離,對(duì)外貿(mào)易仍存在較多問(wèn)題,究其原因,主要集中在以下幾個(gè)方面:

首先,北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍較弱。一地區(qū)R&D人員全時(shí)當(dāng)量、科技活動(dòng)人員數(shù)以及專利申請(qǐng)數(shù)等指標(biāo)能夠反映該地區(qū)所擁有的科技資源比較優(yōu)勢(shì)。2007年北京R&D人員全時(shí)當(dāng)量為204668人年,占全國(guó)的23.9%,科技活動(dòng)人員45.01萬(wàn),占全國(guó)總數(shù)的近10%,受理發(fā)明專利數(shù)31680,占全國(guó)的87.8%?？梢钥闯霰本┧鶕碛械目萍假Y源優(yōu)勢(shì)明顯。R&D/GDP值能夠反映一地區(qū)R&D強(qiáng)度,2006年、2007年北京R&D/GNP為5.51%和5.64%,而同期全國(guó)的這一數(shù)值為0.77%和0.85%,2003年美國(guó)R&D/GDP的值為2.6,日本為3.15,北京的R&D強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平,甚至高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。北京雖然擁有很高的科技資源優(yōu)勢(shì),但其高新技術(shù)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力卻較弱。通?？梢杂觅Q(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(Trade Competition Index)即TC指數(shù)來(lái)衡量某行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,即某行業(yè)的貿(mào)易差額與該行業(yè)貿(mào)易總額的比值。TC指數(shù)取值范圍為(-1,1)。當(dāng)TC>0時(shí),說(shuō)明i國(guó)(地區(qū))第j種商品比較優(yōu)勢(shì)大,且越接近1,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng);當(dāng)TC

其次,外資高技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)有限,且限制了國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)提升。北京高新技術(shù)產(chǎn)品的出口主體為外資企業(yè),且主要采取加工貿(mào)易方式。這種大規(guī)模進(jìn)口核心部件和資本品,再大規(guī)模出口最終產(chǎn)品的貿(mào)易方式,會(huì)限制國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā),使國(guó)內(nèi)企業(yè)被鎖定在微笑曲線利潤(rùn)最低的階段,可能造成產(chǎn)業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力萎縮或被排斥,技術(shù)依賴傾向增強(qiáng)?？鐕?guó)公司向中國(guó)轉(zhuǎn)移的大多仍是高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)中附加值較低的加工組裝生產(chǎn)環(huán)節(jié),而將附加值高的設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)留在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部,因此,我國(guó)所獲得的利益相對(duì)較少。而且,外資企業(yè)的配套主要是在外資企業(yè)間進(jìn)行,人員流動(dòng)也主要發(fā)生在外資企業(yè)之間,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢效應(yīng)有很大的局限性。據(jù)北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室的統(tǒng)計(jì)研究,跨國(guó)公司在京研發(fā)機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)流向呈現(xiàn)“一九”格局,近九成流向國(guó)外公司總部。2001―2006年,輸出技術(shù)合同成交額中,流向國(guó)外技術(shù)合同成交額90.05億元,占總數(shù)的88.32%;流向國(guó)內(nèi)技術(shù)合同成交額11.91億元,僅占總數(shù)的11.68%;而且這些有限的技術(shù)轉(zhuǎn)移也都是成熟性技術(shù),而不是最先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移。

再次,缺乏自主品牌與國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道。目前,北京許多高技術(shù)企業(yè)仍停留在承接白牌、貼牌、定牌(OEM)業(yè)務(wù)上,絕大多數(shù)企業(yè)缺乏自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)。加工貿(mào)易方式使得企業(yè)缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解及自主營(yíng)銷(xiāo)渠道。外資企業(yè)通常將營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)牢牢掌握在手中,造成國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售嚴(yán)重依賴外商,只能賺取少量的加工費(fèi),利潤(rùn)與發(fā)展空間有限。部分內(nèi)資企業(yè)雖然開(kāi)始出口自主品牌產(chǎn)品,但由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),品牌附加值偏低,出口效益并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的提高。

最后,中小科技型企業(yè)對(duì)外貿(mào)易面臨融資難等問(wèn)題,限制了其發(fā)展速度。截止2008年5月底北京經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)22563家,其中絕大多數(shù)為中小型的高技術(shù)企業(yè)。企業(yè)規(guī)模決定了這些中小企業(yè)很難通過(guò)直接融資(發(fā)行股票、債券)解決資金問(wèn)題,其資金來(lái)源主要依靠自有資金以及借助銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的間接融資。數(shù)據(jù)顯示:北京高新技術(shù)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)籌集額中企業(yè)資金約占95%,從金融機(jī)構(gòu)的貸款占約1%,而從全國(guó)來(lái)看,這一比例分別為85%和8%左右,說(shuō)明北京中小高新技術(shù)企業(yè)沒(méi)有從金融機(jī)構(gòu)得到充足的資金支持、開(kāi)發(fā)利用金融資源的能力滯后。此外,由于我國(guó)擔(dān)保制度剛剛起步,擔(dān)保機(jī)構(gòu)少、擔(dān)?；鹦?政府擔(dān)?；蛏虡I(yè)擔(dān)保均無(wú)法滿足廣大中小企業(yè)的需求。以上因素造成了北京中小科技企業(yè)缺乏進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)的資金。1999年國(guó)家“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”正式啟動(dòng)。北京市也實(shí)行了“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”制度。但是,由于北京中小高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量眾多,導(dǎo)致均攤到每家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新基金資金量非常有限。1999-2007年,北京累計(jì)有1304家中小科技型企業(yè)獲得了基金支持,累計(jì)金額87549萬(wàn)元,居全國(guó)首位。但僅以2006年為例,平均每個(gè)企業(yè)獲得的資金只有3.2萬(wàn)元,遠(yuǎn)低于全國(guó)水平14.68萬(wàn)以及上海的25.66萬(wàn)3,這說(shuō)明北京中小高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)際獲取政府支持時(shí)處于明顯劣勢(shì)。

三、促進(jìn)北京高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

1.提升自主創(chuàng)新能力與科技實(shí)力。高新技術(shù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的根本點(diǎn)在于技術(shù)優(yōu)勢(shì),不具有核心技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。因此,首先,政府應(yīng)制定一系列的政策措施,為高新技術(shù)企業(yè)的迅速成長(zhǎng)創(chuàng)造適宜的土壤。包括對(duì)新辦高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行稅收、財(cái)政優(yōu)惠,鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā),按企業(yè)當(dāng)年銷(xiāo)售額的百分比提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用,提高研發(fā)投入與產(chǎn)出效率;其次,鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)密切跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿,大膽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,確立一批主導(dǎo)項(xiàng)目,特別是加強(qiáng)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),提高高新技術(shù)產(chǎn)品的科技含量和附加值,在國(guó)際市場(chǎng)上形成自身的技術(shù)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)人力資本的投資,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)。同時(shí),注意引進(jìn)高水平科技與管理人員,使企業(yè)員工的總體知識(shí)和技能水平滿足高新技術(shù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要;再次,由于高新技術(shù)產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度快,市場(chǎng)需求也在不斷地發(fā)生變化,如果產(chǎn)品的升級(jí)換代跟不上市場(chǎng)需求的變化,產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失,最終會(huì)被市場(chǎng)淘汰。因此,高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)必須密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)情況,及時(shí)收集相關(guān)信息,不斷對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)、升級(jí)和調(diào)整,及時(shí)提供滿足市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。尤為重要的是將技術(shù)的引進(jìn)、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合。與國(guó)外一些企業(yè)相比,國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與消化吸收還存在嚴(yán)重脫節(jié)。2002年,我國(guó)的技術(shù)引進(jìn)與消化吸收投入之比僅為1∶0.08。企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步不能單純依賴技術(shù)的引進(jìn),更應(yīng)注重技術(shù)的消化和吸收,并在此基礎(chǔ)上形成企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)“落后―引進(jìn)―消化―吸收―創(chuàng)新”的良性循環(huán),消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并使之轉(zhuǎn)化為自主的知識(shí)資產(chǎn),建立自主開(kāi)發(fā)平臺(tái),真正形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

2.優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整要以構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條為核心,圍繞某一產(chǎn)業(yè)培育產(chǎn)業(yè)群,在實(shí)行梯度發(fā)展的同時(shí),以大中型骨干企業(yè)為核心,提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,重點(diǎn)發(fā)展和扶持計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)這樣具有比較優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)行業(yè),加大研發(fā)投入,使其成為帶動(dòng)整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭軍;另一方面,也要逐步調(diào)整北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中于電子信息技術(shù)領(lǐng)域的狀況,引導(dǎo)投資向具有一定比較優(yōu)勢(shì)的生命科學(xué)技術(shù)、航空航天等領(lǐng)域發(fā)展,積極培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn),分散出口競(jìng)爭(zhēng),打造出北京特有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如推動(dòng)新一代通信產(chǎn)品、新型顯示器、集成電路、程控交換機(jī)等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí);出臺(tái)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品出口的政策措施,建設(shè)醫(yī)藥出口基地,重點(diǎn)支持中藥、生物制藥、醫(yī)療器械出口;鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展軟件外包業(yè)務(wù)等等。

第5篇

學(xué)校概況

北京市第一〇五中學(xué)是地處海淀區(qū)東南部的一所完全中學(xué)。學(xué)校的基本條件在海淀區(qū)中小學(xué)中具有一定普遍性和代表性。北京市第一〇五中學(xué)的特殊性主要表現(xiàn)在：外地務(wù)工子弟在學(xué)生中占比例較高，尤其是初中占到整體比例的50%；中青年教師比較多，占總比例的73.7%，這是優(yōu)勢(shì)也是不足。在信息化建設(shè)方面，學(xué)校用于教學(xué)的計(jì)算機(jī)超出北京市辦學(xué)條件要求，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“班班通”；教師用計(jì)算機(jī)人手一臺(tái)；教師用筆記本人手一臺(tái)；教師用平板電腦人手一臺(tái)，3G上網(wǎng)；學(xué)校擁有校園網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、CMIS系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)、家?；?dòng)平臺(tái)、點(diǎn)播直播系統(tǒng)、錄播系統(tǒng)等。

學(xué)校信息化發(fā)展核心特征

1．信息化支持下的發(fā)展性評(píng)價(jià)

在海淀區(qū)教育信息中心的引領(lǐng)和指導(dǎo)下，以改進(jìn)和引入新的評(píng)價(jià)工具為突破口，逐步在教學(xué)中引入“發(fā)展性評(píng)價(jià)”思想，堅(jiān)持“評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)發(fā)生于正常的教學(xué)過(guò)程之中，從評(píng)價(jià)活動(dòng)中獲得的信息可以用于促進(jìn)教學(xué)過(guò)程”的評(píng)價(jià)理念，提升課堂教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。學(xué)校引進(jìn)了教室中的互動(dòng)反饋技術(shù)，隨著互動(dòng)反饋技術(shù)的持續(xù)使用，逐步生成學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)的數(shù)據(jù)資源，積累了大量教學(xué)資源。對(duì)于發(fā)展性評(píng)價(jià)工具的實(shí)踐，以網(wǎng)絡(luò)閱卷為評(píng)價(jià)工具，收集學(xué)生作業(yè)、測(cè)驗(yàn)和考試數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)寫(xiě)入數(shù)據(jù)庫(kù)，供任課教師統(tǒng)計(jì)、分析、研究學(xué)生學(xué)習(xí)情況并改進(jìn)教學(xué)。

2．以信息化為主要途徑幫助教師專業(yè)化發(fā)展

北京市第一〇五中學(xué)中青年教師比較多，這是優(yōu)勢(shì)也是不足。首先，我校中青年教師人數(shù)眾多，中青年教師樂(lè)于接受信息技術(shù)等新事物，而且對(duì)信息技術(shù)的領(lǐng)悟也比較快，新的技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)我們的教師都能夠很快、很好地掌握。其次，信息技術(shù)作為新興技術(shù)、發(fā)展趨勢(shì)的代表，可供發(fā)掘的領(lǐng)域很多，比較容易引起關(guān)注，爭(zhēng)取科研立項(xiàng)，，能給中青年教師提供更多的機(jī)會(huì)。結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)和信息中心領(lǐng)導(dǎo)給出的建議，學(xué)校以信息化作為主要途徑幫助教師專業(yè)化發(fā)展。通過(guò)2009年到2011年在信息化方面的著力發(fā)展，我校中青年教師的信息素養(yǎng)得到了較為顯著的提高。

學(xué)校信息化發(fā)展運(yùn)作模式

1．信息化建設(shè)從實(shí)際出發(fā)，以保障學(xué)校信息化基礎(chǔ)應(yīng)用

北京市第一〇五中學(xué)在信息化建設(shè)和發(fā)展時(shí)首先是從本校的實(shí)際情況出發(fā)，在校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下組建學(xué)校信息化發(fā)展和管理隊(duì)伍，設(shè)計(jì)和規(guī)劃學(xué)校信息化的建設(shè)方向和大體框架，并制定學(xué)校信息化發(fā)展的“十二五”規(guī)劃；從經(jīng)費(fèi)和實(shí)際需求角度考慮，借助海淀區(qū)教育信息技術(shù)領(lǐng)先發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，依據(jù)設(shè)計(jì)分步驟實(shí)施，確保學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)建設(shè)，滿足學(xué)校日常教學(xué)和管理的基本應(yīng)用需求。

2．根據(jù)學(xué)校的自身特點(diǎn)，發(fā)展信息化特色

在海淀區(qū)信息中心的引領(lǐng)下，北京市第一〇五中學(xué)在以教育信息化促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展方面最為突出，可以歸納為“全員課題化，以課題研究推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用——研究型的學(xué)校信息化運(yùn)作方式”。學(xué)校通過(guò)選擇能夠與當(dāng)前科研熱點(diǎn)結(jié)合、科研骨干比較感興趣的、大部分教師能夠參與和使用的應(yīng)用系統(tǒng)，確定研究主題，申報(bào)科研課題，并將學(xué)校的中青年教師編入課題組，根據(jù)教師特點(diǎn)和興趣安排科研任務(wù)。例如，通過(guò)引進(jìn)互動(dòng)反饋技術(shù)，結(jié)合本校的信息化發(fā)展和教育教學(xué)要求，改進(jìn)了現(xiàn)在使用的“電子檔案系統(tǒng)”以及學(xué)習(xí)性（發(fā)展性）評(píng)價(jià)工具“網(wǎng)絡(luò)閱卷系統(tǒng)”。

3．滿足基礎(chǔ)需求，突出學(xué)校特色

滿足基礎(chǔ)需求，突出學(xué)校特色的學(xué)校信息化建設(shè)方式為學(xué)校發(fā)展帶來(lái)了巨大的好處。首先，豐富了教師的理論基礎(chǔ)，促進(jìn)了教師間教學(xué)方法以及學(xué)生間學(xué)習(xí)方法的分享，并發(fā)展出一套獨(dú)有的“科研帶動(dòng)模式”——由校內(nèi)學(xué)歷較高的教師進(jìn)行相關(guān)理論梳理，并在校內(nèi)共享，引領(lǐng)其他教師開(kāi)展研究，撰寫(xiě)論文并投稿參加比賽。在研究過(guò)程中，教師是信息系統(tǒng)的應(yīng)用者，教師是研究者。這種模式的好處是非常多的，對(duì)于提高研究質(zhì)量、提升教師研究水平作用顯著。其次，信息化系統(tǒng)（“電子檔案系統(tǒng)”和“網(wǎng)絡(luò)閱卷系統(tǒng)”）的使用，促進(jìn)了教師之間的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、交流，促進(jìn)了系統(tǒng)改進(jìn)和教學(xué)反思。

問(wèn)題與反思

學(xué)校信息化發(fā)展在抗震加固期間一度出現(xiàn)停滯，限制了學(xué)校信息化建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展步伐，影響了信息化相關(guān)項(xiàng)目的運(yùn)行和使用效果，因此，在學(xué)校信息化建設(shè)中穩(wěn)定持續(xù)的資金投入和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注是信息化持續(xù)發(fā)展的保障。

學(xué)校信息化建設(shè)的根本保障是信息化有關(guān)管理人員，要有保護(hù)和激勵(lì)的有效措施。同樣的信息化建設(shè)環(huán)境和設(shè)備，不同的人使用會(huì)產(chǎn)生截然不同的效果，歸根結(jié)底是使用者的責(zé)任心和創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)此，學(xué)?？梢灾贫ㄒ?guī)章制度，鼓勵(lì)教師積極開(kāi)展操作方式、教學(xué)信息化方面的創(chuàng)新，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第6篇

北京101中學(xué)是北京市重點(diǎn)中學(xué)，北京市高中示范校。近年來(lái)，北京101中學(xué)的教育信息化建設(shè)取得了巨大的成效。目前，全校上百間教室全部配備了現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)設(shè)備；組建了千兆校園網(wǎng)，直接百兆到桌面，具有60M獨(dú)享帶寬出口；同時(shí)建設(shè)了5個(gè)專用機(jī)房和1個(gè)電子閱覽室，可滿足600人同時(shí)上機(jī)學(xué)習(xí)或上網(wǎng)瀏覽，并且教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生機(jī)房及閱覽室實(shí)現(xiàn)快速的連通，教師及學(xué)生可以隨時(shí)享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利。在學(xué)校的信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)同樣重視數(shù)字化校園軟件平臺(tái)的建設(shè)工作。校園網(wǎng)內(nèi)部有郵件、Web、FTP、VOD等應(yīng)用服務(wù)器，為學(xué)校教師、學(xué)生以及外部用戶提供相應(yīng)的服務(wù)。數(shù)字化圖書(shū)館、教學(xué)資源庫(kù)、自主研發(fā)的教務(wù)管理系統(tǒng)等也為學(xué)生和教師提供了便利。

101中學(xué)信息化發(fā)展核心特征

1.完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為學(xué)校的應(yīng)用搭建有效的平臺(tái)

基于當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展形勢(shì)及經(jīng)濟(jì)實(shí)用、可持續(xù)發(fā)展原則，學(xué)校從最初構(gòu)建的100M到互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展到現(xiàn)在的1000M到互聯(lián)網(wǎng)，為學(xué)校的各種應(yīng)用提供足夠的帶寬支持；配置有各種系統(tǒng)服務(wù)器、資源服務(wù)器、核心交換機(jī)、路由器等；網(wǎng)絡(luò)中心的設(shè)備選擇了信譽(yù)可靠、性能穩(wěn)定、擴(kuò)充性優(yōu)良的專業(yè)產(chǎn)品，服務(wù)器有HP、IBM等品牌的專業(yè)服務(wù)器，交換器有CISCO等公司的產(chǎn)品；配置有5個(gè)專用的計(jì)算機(jī)房，同時(shí)在圖書(shū)館增設(shè)大型的電子閱覽室；升級(jí)原有的多媒體教室，在每間教室配備多媒體計(jì)算機(jī)、72/80寸液晶觸摸屏、多功能視頻展示臺(tái)、功放音響等，教室不僅可滿足正常的教學(xué)活動(dòng)，還可以用來(lái)直播校會(huì)、開(kāi)展培訓(xùn)等多種活動(dòng)。

2.軟件應(yīng)用逐步推進(jìn)

學(xué)校建設(shè)有網(wǎng)站平臺(tái)、電子郵件系統(tǒng)、VOD點(diǎn)播平臺(tái)，將各種常用的資源及時(shí)提供給學(xué)校的師生，不斷推動(dòng)教科研等活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生電視臺(tái)、學(xué)校視頻等常規(guī)的點(diǎn)播。在自有軟件方面，學(xué)校自主研發(fā)了教務(wù)管理系統(tǒng)等軟件平臺(tái)，在多年教學(xué)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對(duì)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行定制，采用C/S模式及B/S模式，集學(xué)籍管理、成績(jī)管理及排課于一體，操作使用方便，輸出內(nèi)容豐富，為學(xué)校的教務(wù)工作及學(xué)生學(xué)習(xí)情況分析提供了助力。使教學(xué)管理者從繁瑣的教務(wù)工作中解脫出來(lái)，提高了工作效率。

3.有線網(wǎng)絡(luò)連接到無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的過(guò)渡

數(shù)字化校園是一個(gè)持續(xù)建設(shè)的過(guò)程，不能一蹴而就，也不能大而全，華而不實(shí)。學(xué)校以“建得好、用得上、出成效”為出發(fā)點(diǎn)，相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)讓管理者、教師、學(xué)生易學(xué)愛(ài)用，真正減輕了教師工作和學(xué)生學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，提高了效率，在通盤(pán)規(guī)劃、逐步建設(shè)的過(guò)程中獲得大家對(duì)信息化工作的支持和認(rèn)可。目前，北京101中學(xué)正在對(duì)學(xué)校實(shí)施無(wú)線覆蓋，可以說(shuō)，在校園信息化建設(shè)過(guò)程中，無(wú)線技術(shù)的成功應(yīng)用已經(jīng)成為校園提升信息化的重要手段。通過(guò)部署無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，為教師與學(xué)生之間搭建更好的交流平臺(tái)?？梢酝ㄟ^(guò)便捷的互聯(lián)網(wǎng)接入方式，隨時(shí)隨地查找資料。此外，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)也為學(xué)校多媒體教學(xué)等應(yīng)用提供支持。

4.遠(yuǎn)程教育服務(wù)大眾

101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)作為國(guó)內(nèi)首家中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站，在中國(guó)遠(yuǎn)程教育史上具有里程碑意義。從1996年至今日，服務(wù)用戶數(shù)量已經(jīng)累計(jì)500余萬(wàn)，在全國(guó)各地設(shè)立分中心和機(jī)構(gòu)500多家。網(wǎng)校課程及學(xué)習(xí)資源涵蓋了人教版（六三制）、人教版（五四制）、北京版、首師大版、浙江版、河北版、湘教版、江蘇版、魯教版、上?？萍及妗⑷A東師大版、鄂教版等400余種國(guó)內(nèi)主流課程版本。101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)也是現(xiàn)今用戶規(guī)模最大的一所網(wǎng)校，由全國(guó)4000余名一線優(yōu)秀教師任教，為學(xué)員提供同步課堂及多種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)。這些教師已經(jīng)從最初的北京101中學(xué)到現(xiàn)在的北大附中、北京四中、北師大附小、天津南開(kāi)中學(xué)、南京師范大學(xué)附中、山東師大附中等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校。

101中學(xué)信息化發(fā)展的運(yùn)作模式

1.以需求為先導(dǎo)，逐步推進(jìn)

校園信息化的建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、項(xiàng)目管理等多個(gè)方面，101中學(xué)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際，在項(xiàng)目分析和規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，就進(jìn)行了整體考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，以確保信息化發(fā)展的延續(xù)性。對(duì)于一個(gè)周期比較長(zhǎng)的項(xiàng)目，涉及需求調(diào)研、方案論證、系統(tǒng)選型、部署與集成、人員培訓(xùn)、推廣應(yīng)用、運(yùn)行反饋、修改完善等多個(gè)過(guò)程，因此建設(shè)過(guò)程必須統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，確保項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量、降低失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

2.以應(yīng)用為核心

學(xué)校信息化建設(shè)的核心目的就是“應(yīng)用”，使各個(gè)職能部門(mén)實(shí)現(xiàn)管理信息化，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)部門(mén)之間更簡(jiǎn)便快捷的溝通，實(shí)現(xiàn)不同職能部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享與交換，提高決策的科學(xué)性和民主性，減員增效，形成充滿活力的新型管理機(jī)制；為廣大師生提供個(gè)性化的綜合信息服務(wù)，讓師生之間的交流更通暢；為教師的教學(xué)提供更多樣化的手段，讓課堂不斷適應(yīng)教育發(fā)展的需要。因此，學(xué)校始終堅(jiān)持以應(yīng)用為主導(dǎo)、讓更多實(shí)用的系統(tǒng)應(yīng)用跑起來(lái)。

3.逐步整合各項(xiàng)資源，形成統(tǒng)一的服務(wù)體系

面對(duì)眾多的應(yīng)用系統(tǒng)，如果不能互聯(lián)互通、不能共享數(shù)據(jù)，就會(huì)形成一個(gè)個(gè)的信息孤島，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、重復(fù)工作，嚴(yán)重影響學(xué)校的信息化建設(shè)和日常管理工作。因此，在后期整合的過(guò)程中就需要確保各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享與實(shí)時(shí)交換。在統(tǒng)一認(rèn)證的基礎(chǔ)上，將分散、異構(gòu)的各種應(yīng)用和信息資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)各種應(yīng)用系統(tǒng)的無(wú)縫接入和集成。

第7篇

>> 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與啟示 臺(tái)灣地區(qū)高校教學(xué)發(fā)展中心發(fā)展及啟示 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的加工出口區(qū)現(xiàn)狀與啟示 臺(tái)灣地區(qū)電子認(rèn)證服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及啟示 探析我國(guó)民資商業(yè)銀行設(shè)立的背景條件及意義 探析我國(guó)民營(yíng)銀行設(shè)立的背景條件及意義 小議我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《民法·親屬》發(fā)展的若干啟示 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)幼兒親職教育發(fā)展的特點(diǎn)及其啟示 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策及啟示 淺議臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)并購(gòu)及對(duì)我國(guó)的啟示 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)圖書(shū)館法律研究及啟示 淺析臺(tái)灣地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀與啟示 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)高校圖書(shū)館學(xué)科專家/指導(dǎo)教師制度及其啟示 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)高校圖書(shū)館校友服務(wù)實(shí)踐與啟示研究 臺(tái)灣地區(qū)高校學(xué)位論文授權(quán)及開(kāi)放存取的現(xiàn)狀 簡(jiǎn)析中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《終身學(xué)習(xí)法》立法背景及啟示 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)市地重劃公眾參與方式的啟示 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)小學(xué)品德測(cè)評(píng)實(shí)踐與啟示 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期照護(hù)制度的啟示與借鑒 我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)技職教育歷程與再造及其啟示 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

[10]吳斌.臺(tái)灣就業(yè)怪相：七成畢業(yè)生待業(yè)七成企業(yè)招人難[EB/OL].臺(tái)灣社會(huì).環(huán)球網(wǎng).（2010-09-14） [2013-01-22]. .

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第8篇

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；共享經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新特征

信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代不僅改變了我們的生活方式，還催生了一種嶄新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)――共享經(jīng)濟(jì)。共享經(jīng)濟(jì)是這幾年的“大熱”，出現(xiàn)了Uber、Airbnb、滴滴等一系列基于實(shí)物共享、知識(shí)共享之類的互聯(lián)網(wǎng)公司，2016年的ofo、摩拜單車(chē)讓人眼前一亮。共享經(jīng)濟(jì)在住宿空間、交通出行方面顯示巨大優(yōu)越性，在教育資源共享到車(chē)位共享、社區(qū)服務(wù)共享等等方面打開(kāi)想象空間。

共享經(jīng)濟(jì)是指以閑置資源使用權(quán)的暫時(shí)轉(zhuǎn)移而獲得某種收益為目的一種新經(jīng)濟(jì)模式?；灸Ｊ剑洪e置資源+共享平臺(tái)+眾人分享。這種經(jīng)濟(jì)模式是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的顛覆和變革。

黨的十八屆五中全會(huì)明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。共享經(jīng)濟(jì)符合新經(jīng)濟(jì)理念，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商業(yè)模式比較，共享經(jīng)濟(jì)具有六大創(chuàng)新特征。

1.互聯(lián)網(wǎng)+的商業(yè)模式

在傳統(tǒng)的商業(yè)模式下， 用戶是經(jīng)過(guò)商業(yè)組織而獲得產(chǎn)品或服務(wù)，商家以實(shí)體產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，打破了勞動(dòng)者對(duì)商業(yè)組織這種傳統(tǒng)中介的依附，他們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)直接向最終用戶提供服務(wù)或產(chǎn)品。商家也無(wú)須擁有實(shí)體商店和商品，與傳統(tǒng)的酒店業(yè)、汽車(chē)租賃業(yè)不同，這些共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)公司并不直接擁有固定資產(chǎn)，而是通過(guò)撮合交易，獲得傭金。正如李開(kāi)復(fù)所說(shuō)“世界最大的出租車(chē)提供者沒(méi)有車(chē)，最大的零售者沒(méi)有庫(kù)存，最大的住宿提供者沒(méi)有房產(chǎn)”。

2.精準(zhǔn)快捷的交易方式

傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，消費(fèi)者被動(dòng)地接受商家所給出的商品信息，信息傳播深受限制。而在互聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)上，商家和消費(fèi)者可以分享商品信息或者需求信息，通過(guò)信息交互、系統(tǒng)撮合，需求的匹配，實(shí)現(xiàn)供需匹配，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接對(duì)接。這大大縮短了交易流程，拓展了商家和消費(fèi)者選擇空間，擴(kuò)大了交易范圍。其優(yōu)點(diǎn)是快速、精準(zhǔn)、便捷、高效。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的交易相比，共享經(jīng)濟(jì)由于共享平臺(tái)上的供求雙方直接交易大大降低了供給和需求雙方的交易成本，這不僅體現(xiàn)在金錢(qián)成本上，還體現(xiàn)在時(shí)間成本上。這種資源配置方式提高了商品和服務(wù)的效用價(jià)值。

3.分享資源的消費(fèi)方式

一個(gè)資產(chǎn)本質(zhì)上包括四個(gè)最基本的權(quán)利，即所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。傳統(tǒng)意義上的獨(dú)享時(shí)代，這四個(gè)權(quán)是高度統(tǒng)一的。共享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是：所有權(quán)本身沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)移，而使用權(quán)發(fā)生了臨時(shí)性轉(zhuǎn)移。魍車(chē)南費(fèi)理念是商品的使用權(quán)建立在資源所有權(quán)上，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)某商品之后才能對(duì)商品進(jìn)行支配。共享經(jīng)濟(jì)下，消費(fèi)者更注重的是對(duì)商品的使用權(quán)，而不在乎是否對(duì)某商品具有所有權(quán)，特別是對(duì)于一些投入較高并且使用頻次增加并不會(huì)大幅度地增加折舊速度的商品更是如此?！安磺髶碛?，但求使用”，共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的“購(gòu)買(mǎi)―消費(fèi)”模式到“租用―消費(fèi)”模式的轉(zhuǎn)變。共享經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)資源在更多的使用者之間共享，充分利用閑置資產(chǎn)和碎片化時(shí)間，對(duì)原有的價(jià)值進(jìn)行充分釋放。美國(guó)《時(shí)代周刊》2011年將共享經(jīng)濟(jì)為代表的“協(xié)同消費(fèi)”評(píng)選為改變世界的十大創(chuàng)意之一。

4.靈活彈性的工作方式

共享經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)的固定時(shí)間從事固定工作的工作模式，具有靈活彈性的工作時(shí)間和地點(diǎn)，充分利用閑散時(shí)間，是對(duì)個(gè)人的碎片化時(shí)間的有效整合。你是一個(gè)滴滴司機(jī)，但同時(shí)也可以是一個(gè)教師、程序員、打字員。在共享經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工作的方式、內(nèi)容變得更加多樣化。人們可以根據(jù)時(shí)間安排及擅長(zhǎng)領(lǐng)域來(lái)自由支配自己要在什么時(shí)間、什么場(chǎng)合做什么樣的事情。

5.低碳環(huán)保的綠色經(jīng)濟(jì)模式

共享經(jīng)濟(jì)是對(duì)閑置資源的重復(fù)交易和高效利用，可以大大減少人類對(duì)資源的占用和環(huán)境的破壞。如果地球上的60億人都以工業(yè)革命時(shí)期的生活方式生活，那么地球這個(gè)生命支撐系統(tǒng)將會(huì)崩潰。共享經(jīng)濟(jì)為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)立了一種新的商業(yè)模式。共享的部分是過(guò)剩產(chǎn)能。滴滴、摩拜可以減少公路上的汽車(chē)數(shù)量，從而大大減少尾氣排放量和道路擁堵壓力。據(jù)測(cè)算若一輛汽車(chē)用于分享，那么將會(huì)減少8-9輛汽車(chē)的銷(xiāo)售。據(jù)清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室 《2014年移動(dòng)出行白皮書(shū)》調(diào)查顯示，隨著專車(chē)移動(dòng)出行服務(wù)的快速發(fā)展，我國(guó)2015年減少了1000萬(wàn)輛私家車(chē)上路行駛，城市日平均擁堵時(shí)間比2014年下降 28.1% 。

總而言之，共享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是閑置物品、多余生產(chǎn)能力的分享，節(jié)約社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)了閑置資源的有效配置，釋放增長(zhǎng)潛能，符合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室.《2014 移動(dòng)出行白皮書(shū)： 規(guī)律計(jì)劃出行成趨勢(shì)》.樂(lè)活中國(guó)?中國(guó)網(wǎng)，https：// lohas. .cn ，2015.3.8.

第9篇

 

通信指信息的傳遞，通信包括實(shí)物信息的傳遞及電子信息的傳遞。在當(dāng)今信息化時(shí)代，電子信息的傳遞被廣泛運(yùn)用在人們的生活中，信息通信行業(yè)的發(fā)展特征和發(fā)展趨勢(shì)受到社會(huì)各界的高度重視。隨著工業(yè)化的發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，信息通信行業(yè)成為十分重要的經(jīng)濟(jì)資源。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，信息成為經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象，而信息的傳播主要依靠通信技術(shù)。因此，信息通信行業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要影響。同時(shí)，信息通信技術(shù)是社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，信息通信是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的一般條件，也是社會(huì)正常運(yùn)行的重要支撐。研究信息通信行業(yè)發(fā)展特征與發(fā)展趨勢(shì)不僅有利于促進(jìn)信息通信行業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

 

1.信息通信行業(yè)發(fā)展特征

 

1.1信息通信行業(yè)的需求特征

 

首先，人們的信息通信行業(yè)需求朝娛樂(lè)和商務(wù)方向發(fā)展。信息通信屬于社會(huì)生活中比較基礎(chǔ)的，低層次需求，而娛樂(lè)和商務(wù)在社會(huì)生活中是層次較高的需求。傳統(tǒng)的娛樂(lè)性信息通信需求主要包括影視、音樂(lè)及游戲中的語(yǔ)音業(yè)務(wù)。商業(yè)性的信息通信需求主要包括電子商務(wù)、信息化解決方案、移動(dòng)辦公、遠(yuǎn)程教育等。隨著人們生活水平的提高，人們?cè)诨A(chǔ)需求得到滿足的基礎(chǔ)上，開(kāi)始追求高層次的需求，信息通信行業(yè)朝著娛樂(lè)化和商務(wù)化方向發(fā)展;其次，信息通信行業(yè)的價(jià)值逐漸開(kāi)始以滿足客戶需求為核心。隨著人們生活水平的提高，多元化的信息傳播方式受到人們的青睞，信息通信行業(yè)積極重視客戶的多元化需求，改進(jìn)并完善信息傳播手段。在這種情況下，移動(dòng)通信代替了固定電話，網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言服務(wù)發(fā)展迅速，信息通信行業(yè)的價(jià)值更多地體現(xiàn)在滿足人們的娛樂(lè)和商務(wù)需求上。

 

1.2信息通信行業(yè)的市場(chǎng)特征

 

首先，信息通信行業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了贏者通吃的特征。在信息通信網(wǎng)絡(luò)下，通信需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)與信息經(jīng)濟(jì)的反饋機(jī)制使信息通信領(lǐng)域往往只存在一個(gè)贏家。需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)在信息通信行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)了贏者通吃的現(xiàn)象。同時(shí)，搜索引擎市場(chǎng)也存在著贏者通吃的現(xiàn)象。贏者通吃成為信息通信行業(yè)市場(chǎng)的新特征;其次，信息通信市場(chǎng)存在著合作共贏的特征。在當(dāng)今平面化的世界中，企業(yè)面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，無(wú)論信息通信行業(yè)多強(qiáng)大都需要眾多合作伙伴，因此合作供應(yīng)是信息通信行業(yè)發(fā)展的必然選擇。同時(shí)，在信息通信市場(chǎng)中，電信價(jià)值鏈合作發(fā)展成為主要的發(fā)展趨勢(shì)，并且，在電信價(jià)值鏈合作發(fā)展的過(guò)程中，合作中心逐漸向客戶需求轉(zhuǎn)移。另外，信息通信市場(chǎng)合作共贏催生了新的商業(yè)模式，促進(jìn)了信息通信行業(yè)的發(fā)展。

 

1.3信息通信行業(yè)發(fā)展特征

 

首先，信息通信行業(yè)的界限逐漸模糊，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相互介入。在信息通信行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中存在著很多跨行業(yè)的盈利模式，電信行業(yè)發(fā)生了巨大的變化，信息通信產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈變得復(fù)雜多樣。在這種情況下，為取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，電信行業(yè)必然會(huì)在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)及企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面投入大量的資金和人力資源，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本;其次，現(xiàn)代信息通信業(yè)的微笑曲線受到信息通信行業(yè)的高度重視。在信息通信行業(yè)發(fā)展初期，電信企業(yè)主要追求市場(chǎng)擴(kuò)大。而在當(dāng)今信息化社會(huì)，信息通信行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)能力成為通信行業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)力。電子通信行業(yè)的增值環(huán)節(jié)呈微笑曲線狀。在這種情況下，信息通信行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)技術(shù)成為信息技術(shù)發(fā)展的重要方向。

 

2.信息通信行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

 

2.1網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)

 

首先，信息通信網(wǎng)絡(luò)的IP朝融合化方向發(fā)展。隨著IP的廣泛運(yùn)用，電信、廣電、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)合一成為信息通信行業(yè)的重要構(gòu)想。隨著信息技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，三網(wǎng)合一的構(gòu)想開(kāi)始逐步實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在成為人們生活的重要愿望，為IP融合化發(fā)展能夠促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合;其次，信息通信產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈朝網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。隨著信息通信的發(fā)展，價(jià)值網(wǎng)絡(luò)逐步生成，并且競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展需要遵循互聯(lián)互通原則、網(wǎng)絡(luò)外部性原則、非線性增長(zhǎng)原則等基本原則。

 

2.2行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)

 

首先，合作共贏成為信息通信的重要發(fā)展趨勢(shì)。在合作共贏的發(fā)展趨勢(shì)下，信息通信行業(yè)各方力量連橫聚合，產(chǎn)業(yè)鏈條合縱貫通，本地化響應(yīng)加速，共同促進(jìn)了信息通信行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了信息通信行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;其次，混合型盈利模式成為信息通信行業(yè)發(fā)展的心趨勢(shì)。很多信息通信企業(yè)結(jié)合傳統(tǒng)盈利模式和新型盈利模式，積極創(chuàng)新混合型信息通信盈利模式，以拓展業(yè)務(wù)范圍，提高經(jīng)濟(jì)效益。

 

2.3市場(chǎng)趨勢(shì)

 

首先，信息通信市場(chǎng)朝著競(jìng)爭(zhēng)和壟斷交替的方向發(fā)展。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和壟斷被強(qiáng)化，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，進(jìn)而催生了行業(yè)壟斷。在這種情況下，信息通信市場(chǎng)朝競(jìng)爭(zhēng)、壟斷交替的方向發(fā)展;其次，信息通信市場(chǎng)還朝著增值業(yè)務(wù)方向發(fā)展，以滿足客戶的多樣化信息需求。

 

小結(jié)：

 

在當(dāng)今信息化時(shí)代，信息通信行業(yè)不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要的信息資源，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息通信行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程，出現(xiàn)了新的需求特征、市場(chǎng)特征、發(fā)展特征。信息通信行業(yè)的發(fā)展新特征要求信息通信行業(yè)朝著網(wǎng)絡(luò)化、行業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、市場(chǎng)等趨勢(shì)發(fā)展。研究信息通信行業(yè)的發(fā)展特征和發(fā)展趨勢(shì)不僅能夠促進(jìn)信息通信行業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義。