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“國家的興衰，取決于教育；教育的根本，在于教師。教師是立校之本，而師德師風則是教育之魂。”師德師風建設是關系我縣教育事業發展的大事，然而卻存在這樣一些問題，例如某些教師缺乏敬業精神和溝通意識，對學生管理松懈等。被喻為“人類靈魂工程師”的教師應如何加強師德師風建設，從而切實提高我縣教師隊伍整體素質，促進教育事業又好又快發展，我認為應當從以下幾方面付出努力。
一、從個人角度方面
（一）勤奮工作，愛崗敬業。
古語講“天道酬勤”，同志告誡我們“理想境界的實現需要我們辛勤的勞動”，同志提出“以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥”。勤奮，不是三分鐘熱情，而是一種持之以恒的精神，需要堅韌不拔的性格和堅強的意志。敬業，就是要求對工作盡職盡責，精益求精。我們要腳踏實地，從現在做起，從身邊做起，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，每天堅持備課，堅持批閱作業。忠縣實驗小學李素蘭、忠縣中學冉孟權，他們是普通而平凡的老師，但都以辛勤的勞動創造了不平凡的工作業績，他們用實際行動告訴我們：勤奮工作光榮，敬業精神永恒。
（二）加強溝通，關愛學生。
“親其師，信其道”，加強與學生溝通，教師要用自己博大的胸懷、誠摯的愛心、高度的責任感寬容學生一時的不當，走進學生的心靈深處，了解學生的所思所想、所愛所恨，不要用成人的道德標準要求學生、限制學生、禁錮學生，多與學生交流，了解他們內心的真實想法，坦誠地交換意見。其實關愛學生就是尊重學生，寬容他們的孩子氣，傾聽他們的聲音，教師要寄予期待，經常把學生放在心上，體會他們的酸甜苦辣，關心他們的生活冷暖，用師愛滋潤學生心田。此外，教師還應該加強與學生家長的聯系溝通，幫助家長提高教育水平，引導家長為學生的身心健康營造良好的家庭氛圍，創造舒適和諧的學習環境、生活環境。
（三）重視集體，淡泊名利。
“重育人，寡安逸，淡名利”是無數優秀教師的真實寫照。然而，某些青年老師經不住金錢的誘惑，耐不住清貧，對金錢的占有欲望明顯增強。人民教師應該講理想、講奉獻，追求陶淵明“采菊東籬下，悠然見南山”的獨立人格，周敦頤“出淤泥而不染”的潔身自好，王冕“只留清氣滿乾坤”的超凡脫俗。作為精神事業的高收入者，教師要用淡泊名利的精神影響、培養一批又一批學生，和學生一起成長。當然，淡泊名利并不代表就不要榮譽，世界上沒有不為名利的超人，只有善待名利的智者，“寵辱不驚，閑看庭前花開花落；去留無意，漫隨天外云卷云舒”。
（四）為人師表，言語溫和。
同志曾經指出：“教師不僅要教好書，還要育好人，各方面都要為人師表。”教師的勞動是一種示范性的勞動，對學生的為人、處事、學習和生活等諸多方面都具有熏陶作用，會潛移默化地影響學生的方方面面。教師不僅要用廣博的學識、優秀的教學方法授業解惑，引領學生在知識的海洋里遨游，而且要用溫和的言語，教導學生愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻，成為學生求智、做人的楷模。一個人要具備“言語溫和”的稟性，必須首先培養“溫和”與“謹慎”的心靈。當老師的心靈變得溫和時，言語自然就會溫和；當老師的心靈變得謹慎時，說話自然就會把握分寸，使學生感到溫暖而體貼。
（五）嚴謹細致，嚴格要求。
于細微之處見精神，于細微之處見境界，于細微之處見水平。嚴謹細致是一種工作態度，這就要求老師對教學工作認真負責，一絲不茍。把做好每件事情的著力點放在每一個環節、每一個步驟上，不心浮氣躁，不好高騖遠；從一件一件具體工作做起，從最簡單、最平凡、最普通的事情做起，特別注重把自己崗位上的、自己手中的事情做精做細，做得出彩，做出成績。嚴格要求學生，“嚴”的前提是尊重學生、愛學生，所謂“嚴師出高徒”。當然，“嚴”要與科學的方法相結合，做到嚴而不厲、嚴中有愛、嚴而有信、嚴而有度。
二、從學校、社會角度方面
（一）健全機制，正確考評。
考核評價年年進行，評估標準滿天紛飛，然而這些考評機制卻很少涉及師德師風方面的問題，項目繁多，職能分散，指標模糊，評價單一，導向不強。針對這種情況，我縣一些學校的現行考核制度有必要改變，在重視科研的同時，也要適當安排教學，具體應該做到評價指標的適應性、要素衡量的發展性、評價標準的可操作性、評價方式的多樣性。應進一步完善教師教學的考核機制，不能僅看是否完成教學時數，更要尊重教師在教書育人方而的付出，這樣才能凸顯教師師德。
（二）改善環境，提高待遇。
關鍵詞：師德師風建設;現狀;成因;對策
中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）41-0032-04
社會主義現代化建設關鍵是人才的培養。培養新時代的人才要有優秀的教師，而具有崇高的師德師風是一名優秀教師必備的條件之一。師德師風建設是大學的主要內容之一，高等學校一直積極關注和建設師德師風。黨的十六屆三中全會明確指出：新形勢下，高等學校教育應堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀。黨的十也提出：高校應積極加強師資隊伍建設，提高教師的師德水平，增進教學科研等業務能力，增強教師的教書育人的榮譽感和責任感。我們要把“以人為本”的理念具體落實到師德師風建設中，提升廣大教師的師德師風水平，辦黨和人民滿意的高等教育。本文簡要介紹了師德師風建設的內涵，以西華大學為例分析了當前高校師德師風建設的現狀、成因，并提出了加強和改進高校教師師德師風建設、提高育人成效的主要對策。
一、以人為本的師德師風建設的內涵和意義
“十年樹木，百年樹人”。高等教育堅持人本理念，就是追求對人本身的關懷。教育事業發展要“以教師為本”，把教師作為教育事業的第一資源;同時要“以學生為本”，堅持對學生主體地位的充分尊重，二者缺一不可[1]。以人為本，是新時期師德建設的重要指導思想。師德，是一切教育工作者應必備的良好道德水準和素養，包括愛崗敬業、為人師表、教書育人，嚴謹篤學、與時俱進等內容[2]。師德是教師之魂，是高校立校之本。師風，是教師行業的風尚風氣，體現在愛崗敬業、教書育人、為人師表、誨人不倦等方面。優良的師風是體現教師群體素質的重要標志。好的學風來自好的師風，教師的敬業精神、工作態度、治學方法等都將對學生產生深遠的影響。師德師風建設是高校加強教師隊伍建設的核心內容，是決定教師素質、教育質量和人才培養質量的重要因素。因此，加強師德師風建設勢在必行。
二、新時期高校師德師風建設的現狀及成因
1.現狀。結合我校實際情況分析發現，現階段，高校師德師風總體呈現積極、穩定、開拓進取的態勢，但仍存在一些令人擔憂的問題，其并時時腐蝕著高校教師群體的道德，主要表現在：①敬業精神不強，育人意識淡薄。教師的職責是教書育人。目前有部分教師消極應付本職工作，只履行“授業”之職，卻淡漠“傳道、解惑”之責。在教學實踐中，對本職工作不負責，對教學投入的精力不足，備課不認真，只滿足課堂教學，對于學生是否愛聽、課堂紀律及作業情況等一概不管，師生間感情淡漠，嚴重影響到整個學校的校風和學風。個別教師隨意調課、停課，上課遲到、早退等，缺乏應有的為人師表、教書育人的師德風范。②價值觀念扭曲，教育信念消失。社會環境和社會風氣正在對高校教育環境造成沖擊。當前，部分教師的功利化心態日顯突出，對個人既得利益看得過重，將神圣的“教書育人”之職簡單的與謀取利益相提并論，而忽略了教學水平和人才培養，教育信念正在缺失。③學術道德精神被扭曲。堅持對科學精神和學術道德的學習是高校終生的教學任務。科學精神是支持科學工作者成功進行科學探索的根基。科學精神首先是熱愛，其次是執著和興趣，再次是樂觀、好奇心，最后是創新和不斷探索的精神。目前，高校師德建設中普遍存在一個現實的問題，即部分教師職業道德修養缺乏，學術道德觀念淡薄，治學態度不嚴謹，學術功利心態突出，學風教風浮躁。部分高校教師為了職稱和待遇，應付教學，將課堂教學與物質報酬掛鉤，在經濟利益的驅使下，衍生出學術造假、舞弊、學術賄賂等現象。這些實質上是學術道德精神在物質利益的驅使下被扭曲的結果。④專業知識水平不夠，難為人師。“學高為師”是對教師的基本要求，但部分高校教師專業知識和技能欠缺。在課堂教學過程中，部分高校教師不能準確把握教學內容，理論知識“滿堂灌”，課堂枯燥單調。課堂知識陳舊，難于適應社會的發展，導致學生對知識的理解缺乏深度和寬度，這是國內很多高校普遍存在的現象，也是目前高校加強師風師德建設的主要難點。當前，這些現象有愈演愈烈之勢。各高校制定了許多規章制度以加強課堂監督，以西華大學為例，目前廣泛實行教學督導制度、校處級領導干部聽課制度、學生網上評教制度、專業內互聽以及教學競賽等，這些措施在一定程度上對教師有監督作用，但實際上這些外在的監督制度和激勵機制難以真正的發揮效力，最根本的解決措施還是要充分發揮全體教師的主觀能動性。
2.目前高校師德師風失范的成因。從目前我校師德師風建設的現狀分析，造成師德師風失范的原因主要有以下幾方面：（1）教師自身因素及社會消極面的影響。由于社會消極面的影響及不正之風的侵蝕，使部分教師價值觀念失衡，受不住外界的誘惑，導致師德水平下滑。有的教師自身缺乏良好的素養，未真正意識到教師職業的價值和內涵，主觀上又放棄了師德修養的自覺能動性，在為人為師方面不負責任，自甘落后。在學術研究方面，也不注重學術道德修養，過分追求個人名利，有失高校教師的學術水準。（2）高校的原因：①德育工作重點錯位。盡管高校都積極采取措施以改進和加強黨建與思想政治工作，并取得了一定成效，但重業務、輕政治，重師能、輕師德的現象還是普遍存在，導致教職工的思想政治教育往往流于形式，教師的師風師德建設成效不顯著。②激勵機制不完善，考核重業績輕師德。高校對教師的評價主要體現在兩個方面：職稱評定和年度綜合考核。年度業績考核有明確的指標體系，評價結果常與職稱晉升和個人的切身利益緊密相連，受到教師的普遍關注。目前大多數高校對教師的評價仍然集中在如師德師風考評、教學質量評估和科研成果與業績等三方面。科研業績易于量化，但教學質量、師德師風評價摻雜過多的主觀因素，很難有統一、客觀的評價標準，往往出現科研最硬，教學次之，師德師風則被忽略的現象。這類重物化成果的考評、輕師德等精神成果考察的管理模式不利于良好師德師風的形成。③缺乏有效的師德建設管理和監督評價機制。成立師德建設領導小組是多數高校采取的主要措施。但由于領導精力投入不足、監督管理力度不大、評價體系不實等原因，使工作多數還停留在書面上，很少落實或取得實際效果，師德建設方面的規章制度也形同虛設，這些情況直接影響了高校的師德建設。（3）教師待遇不高。伴隨住房商品化、醫療制度改革、物價上漲等，很多教師生活壓力大、收入低，部分對職業產生消極和倦怠心理。盡管國家和各級教育部門連年增長教師工資，但與其他行業相比還是偏低，這種現狀或多或少影響教師教書育人的積極性，留在學校的也大多滿腔熱情地投身于第二職業。（4）青年教師職業道德素質整體上不及中老年教師。近年來高校擴招導致教師缺編，一些高校降低要求，只要專業、學歷相當，就能引入教師隊伍，導致相當比例的青年教師為非師范專業畢業，未受過系統的師范教育，缺乏專門的教育教學素養，包括師德素養。同時，因高校教學科研考核指標越來越苛刻，而教學、科研的業績所帶來的利益也越來越可觀，這種利益日益成為青年教師追求的目標，客觀上導致青年教師放松了對職業道德的堅守和師風師德的捍衛。
三、加強師德師風建設，提高育人成效的主要對策
1.加強入口考評與評價。目前，高校引進人才時，過分關注學歷和業務能力等教師基本素質，而對其政治素養、思想表現的考察權重不高。高校引入人才時，應加強入口考評與評價，對政治素養、思想表現差，不能勝任高校教師的候選人員直接淘汰。應把政治思想素質及其表現放在與業務能力同等重要的位置。
2.加強組織領導。要大力加強對師德建設工作的領導與統籌，把師德建設作為提升學校人才培養、科學研究、社會服務、事業發展水平的重要指標。學校成立由校領導、宣傳部、人事處、教務處等相關職能部門負責人組成的師德建設工作領導小組，負責師德教育活動的規劃、組織和落實工作;各院系成立由黨政領導、教師代表組成的師德建設工作小組，結合院系實際落實師德建設工作，把師德建設與日常的教學、科研及學科建設結合起來，做到制度落實、內容落實，形成統一領導、分工負責、協調一致、齊抓共管的新局面。
3.建立和完善機制，加強保障監督。（1）加強師德師風建設的學習培訓。高校相關部門應不定期組織和加強教師師德師風建設的學習教育。通過座談、與優秀教師的面對面談心、樹立模范，使教師主動加強自身的師德師風素養，從而不斷提高師德師風建設水平。（2）健全師德建設的激勵約束機制。廣泛創建“教書育人光榮、不講師德恥辱”的輿論和制度氛圍。各級教育行政部門和高校應對教書育人成績突出者予以表彰和獎勵，大力宣傳其先進事跡，并在職稱晉升、學術梯隊選拔等方面優先考慮。建議各級教育部門和高校設立國家、省、校級獎項，對貢獻突出的教師給予特殊津貼，激發教師教書育人的積極性。（3）完善師德考核評價制度。高校要進一步完善教師資格認定和教師聘用制度，把思想道德品質作為重要考察內容，使師德建設由虛變實;要完善師德考評制度，將考核指標量化，重點考核教師的職業道德、育人效果，做到師德師風評價的科學、客觀性;強化考核結果的使用，將測評結果作為教師考核、聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。對師德不佳的教師要勸戒、批評，情節嚴重的應撤銷其教師資格，調離教學崗位，使廣大教師具備憂患意識，著力優化教師隊伍。（4）建立和完善師德師風監督機制。建立和完善師德師風監督機制是加強師德師風建設的有力保障。高校應注重增強教師愛崗敬業意識和提高教書育人水平的相關教育，積極完善和明確高校教師崗位職責，讓職業道德規范等規章制度扎根于每一位教師心中。以西華大學為例，目前已經建立教學督導員制度、學生教學信息情報員制度，完善了“領導聽課周”、教學督導團“隨堂聽課”等，對教學開展督導，保證課堂教學質量;對，師德師風存在嚴重問題的教師及時勸誡，并依據《教師法》等規定對嚴重失德的行為予以嚴懲。（5）優化校園輿論環境，建立和完善宣傳機制。馬克思稱“輿論為一種普遍的、隱蔽的和強制的力量”。高校相關部門應經常留心并收集教師輿論和校園輿論，及時掌握教師的思想動向，積極分析誘發的原因，從而有針對性的提出解決方法，提高師德師風建設的成效。正面的輿論環境能激勵人們追求美好的理想和事物。應加大對師德師風正面輿論的宣傳，形成對負面輿論的壓倒優勢，從而優化師德師風建設的輿論環境。要大力弘揚師德先進典型，并運用多種形式宣傳推廣，在樹模范、抓典型的過程中，使先進人物感染、引導教師，讓師德標兵可敬、可學。
4.堅持以人為本，把加強師德建設與尊師重教相結合，創造關心教師切身利益的生活環境。高校領導要關心教師的成長，鼓勵教師的求知欲。黨政領導要多渠道、多形式地主動聽取教師的意見，關心教職工的利益訴求等，從了解和掌握教師最關心的熱點問題入手，為教師排憂解難，提高和改善教師的工作條件和生活待遇，使教師全身心投入到教育事業中。要搭建便于教師溝通的平臺，創造關心教師切身利益的工作環境。中、青年教師是高校持續發展的主力軍。尤其對于青年教師，他們在事業起步階段，工作和生活壓力都較大，高校應積極關注青年教師面臨的困境，為青年教師提供廣泛的平臺，將為其做實事與師德建設有機結合起來。在加強青年教師的培訓、經費申請等方面做適當傾斜，為青年教師解決后顧之憂，讓他們全力投入到加強自身修養、履行教書育人和科技創新工作中。
5.建立青年教師導師制度。建議學校為青年教師選配思想品質好、學術造詣深、作風正派、教學和科研能力強的中老年教師進行一對一地幫教，開展好業務指導和“傳―幫―帶”工作，使青年教師從老教師身上學到精湛的師能和高尚的師德，在教學、學術和思想上得以更快提高。在執行過程中要對他們政治上關心、業務上指導、生活上幫助。導師對青年教師不僅要在教學業務和科研方面提出培養要求，在師德方面也要提出一定的目標，并作為考核的硬指標。這樣，相信青年教師的師德師風會有很大程度的改觀。
師德師風建設是大學的根本任務之一，是高等學校的一項全局、長期性的工作，也是高校改革的重點和難點之一。要想收到師德師風建設的實效，高校教師應從自身著手，加強自身修養，腳踏實地做出行動。同時，高校相關部門也應健全和完善相應的制度，為師德師風的建設提供平臺和環境。有些高校盡管對師德師風建設有一些師德規范、評價獎懲、監督機制等，但往往停留在文字等層面，未很好地實施與完善，未真正建立起師德建設的調控體系。在高校師德師風建設中，要堅持“以人為本”，嚴把教師入口關、加強組織領導、建立和完善相關制度，實行行之有效的對策，加強師資隊伍建設，不斷提升師德師風建設的成效，構建和諧的高校校園精神文化，為社會發展培養高質量的優秀人才。
參考文獻：
[1]李寬亮.高校師德建設中的人本前提[J].淮北煤炭師范學院學報，2004，25（10）：18-129.
[2]陳泳.高校師德建設的基本點、要求點和核心點[J].長沙大學學報，2010，24（1）：131-132.
實施意見
各黨支部、股、室、隊、道班：
為了認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，按照市公路局黨委和交通局黨委的指示精神，切實加強黨風廉政建設，使黨風和社會風氣有一個根本的好轉，結合我局實際制定如下實施意見：
（一）黨總支領導班子和領導干部的廉政建設崗位職責，領導班子在黨風廉政建設應當做到：
1、認真貫徹落實上級黨委、政府關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究全局的黨風廉政建設狀況，研究制訂黨風廉政建設工作計劃，下達責任目標，并認真組織實施。
2、根據有關規定，制訂全局的黨風廉政建設制度并督促落實。
3、積極履行監督職責，對全局的黨風廉政建設、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。
4、抓好全局的黨性黨風黨紀和廉政教育，經常組織黨員干部學習、宣傳黨風廉政建設理論和法規。
5、切實抓好全局領導干部廉潔自律，查處違法違紀案件和糾正行業不正之風三項工作，支持執法機關依法履行職責，為其有效地開展工作創造條件。
6、嚴格按照規定選拔任用干部，反對和糾正用人的不正之風。
7、注重黨風廉政建設治本工作，以源頭上預防和治理腐敗。
（二）局總支書記黨風廉政建設崗位職責
1、對全局的黨風廉政建設負總的責任。根據縣紀委關于黨風廉政建設工作的部署、要求和局黨風廉政建
設目標規劃，對全局的黨風廉政建設工作進行統籌安排，每年至少聽取兩次工作匯報。
2、對局各支部書記、各股室、道班、隊的主要領導的黨風廉政建設負主要領導責任。每年組織兩次專題學習，學習《廉政準則》及有關黨風廉政建設方面的制度和規定。定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，檢查自身黨風廉政建設責任制執行及廉潔從政情況，糾正存在問題。
3、領導和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風廉政建設各項目標和各項規章制度的落實。
4、認真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點問題，對上級批轉和紀委報批的案件及時安排查處。
5、模范遵守黨的紀律和國家法律、法規，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發生嚴重不廉潔問題和違紀違法行為。
（三）局副書記黨風廉政建設崗位職責
1、協助局總支書記抓好黨風廉政建設工作，對分管部門的黨風廉政建設負責。根據上級關于黨風廉政建設工作的部署、要求和局黨風廉政建設目標規劃，分析研究職責范圍內的黨風廉政建設狀況，對職責范圍的黨
風廉政建設工作進行具體布署安排，每半年聽取一次分管部門的黨風廉政建設工作匯報。
2、對分管部門正職領導干部的黨風廉政建設負主要領導責任，認真了解和掌握分管部門領導干部的廉潔自律情況，督促解決存在的問題。
3、領導和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促分管部門黨風廉政建設各項責任目標和各項規章制度的落實。
4、認真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點難點問題，支持案件查處工作。
5、模范遵守黨的紀律和國家法律法規，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發生嚴重不廉潔問題和違紀違法行為。
6、參加民主生活會，積極開展批評與自我批評，檢查自身黨風廉政建設責任制執行及廉潔從政情況，糾正存在問題。
（四）局長黨風廉政建設崗位職責
1、對全局行政序列的黨風廉政建設負總的責任。根據縣委、縣政府的部署、要求和局委黨風廉政建設目標規劃，對全局黨風廉政建設工作進行具體布署安排，做到與經濟建設、精神文明和其他業務工作緊密結合，
一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。每年至少聽取兩次工作匯報。
2、對局領導班子及其成員、股室及道班、隊、站正職領導干部的黨風廉政建設負主要領導責任。每年組織兩次專題學習，學習《廉政準則》和有關黨風廉政建設制度、規定。定期召開（參加）民主生活會，開展批評與自我批評，檢查自身黨風廉政建設責任制執行及廉潔從政情況，糾正存在問題，督促局班子成員及各部門正職領導搞好廉潔自律。
3、領導和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風廉政建設各項目標和各項規章制度的落實。
4、認真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題，定期聽取監察紀檢工作匯報，及時提出指導性意見。
5、模范遵守黨的紀律和國家法律法規，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發生嚴重不廉潔問題和違紀違法行為。
（五）副局長黨風廉政建設崗位職責
1、協助局長抓好各部屬單位的廉政建設工作，對分管部門的廉政建設負責，對分管部門正職領導干部的廉政建設負主要領導責任。
2、根據局總支關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內的廉政建設狀況，對職責范圍內的廉政建設工作進行具體布置安排，每季度聽取一次分管部門的廉政建設工作匯報，認真了解和掌握分管部門領導干部的廉潔自律情況，督促解決存在問題。
3、領導和參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促分管部門黨風廉政建設各項責任目標和各項規章制度的落實。
4、認真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題，支持案件查處工作。
5、模范遵守黨的紀律和國家法律法規，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發生嚴重不廉潔問題和違紀違法行為。
6、參加民主生活會，積極開展批評與自我批評，檢查自身黨風廉政建設責任制執行及廉潔從政情況，糾正存在問題。
二、加強黨風廉政建設責任制的主要任務
1、認真學習貫徹落實上級關于黨風廉政建設責任制的部署，結合實際，制定計劃、組織實施。
2、根據規費征收、稽查處罰、資金劃拔、工程招投標、質量監督、施工管理等所有管錢、管物、管人和
執法的部門都要完善黨風廉政建設崗位責任制的工作制度。
3、定期對所管理的領導班子和熱點部門，重要崗位的工作人員檢查監督、考核與獎懲。
4、經常對黨員干部進行黨風廉政建設教育，不斷增強廉潔自律的自覺性。
5、查處違紀案件，糾正不正之風。
6、黨總支要自覺加強廉政建設，嚴格按照上級有關規定辦事，堅持原則，當好先導。
三、要求：
開展糾正醫療服務中不正之風專項治理，是深入貫徹“三個代表”重要思想的實際行動，我們要以對人民高度負責的態度和求真務實的精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則，強化教育、完善制度、加強監督、加大力度，堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，維護好人民群眾的根本利益，促進醫院健康發展。 二、目標任務 通過在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作，實現一個目標，完成二項任務。 一個目標：有效遏制不正之風,杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等現象。全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，為促進社會穩定，構建“和諧安縣”作出貢獻。 二項任務： （一）加強醫德醫風教育，弘揚正氣，倡導先進。建立健全教育、制度、監督、懲戒并重的糾風工作長效管理機制，強化醫務人員的醫德醫風教育，規范廉潔行醫行為，完善醫療服務收費行為、住院費用清單制和門診藥品價格清單制，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風，使“開單提成”，收受患者“紅包”等問題得到有效解決，爭創行風評議先進集體。 （二）建立和完善行風管理制度。包括院、科兩級負責人責任制度，科室評價制度，醫務人員考核、激勵、懲戒制度，社會監督制度等，形成醫院和社會群眾相結合的行風監督機制。 三、治理措施 （一）加強行風建設及“三合理”實施工作的組織領導。 “三合理”是我院今年行風建設的重要內容之一。醫院的行風建設工作由行風建設領導小組負責組織協調。院、科室兩級領導要提高對行風建設及“三合理”實施工作重要性的認識。既要承擔抓業務工作的責任，又要承擔抓醫德醫風建設的責任，切實加強領導并抓出成效。 1、調整和充實醫院行風建設領導小組：決定由鄒興貴院長為組長，張加宇、向維民為副組長，鄭素蓉、王永科、謝國安、譚瑛、簡明安、勇、李華成、劉翱為成員。行風建設領導小組負責完善醫院行風建設的各項管理制度，指導、查檢、監督各科行風建設及“三合理”的落實并評價其結果，聽取各獨立督察組的督察意見并按有關規定作出獎懲決定。
2、成立三個具有獨立職能的督察小組，直接向醫院行風建設領導小組和分管院長負責。督查組分別對各科室的用藥、檢查、收費情況進行督查，使之逐步形成黨內監督、行政監督和民主監督的完整體系。
合理用藥督察組：
組長：王永科
成員：謝國安 李建華 賈永強 雍 建 張順銀 張興麟
職責：對科室用藥進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的用藥案例進行裁定；對不合理用藥提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。
合理檢查督察組：
組長：劉 翱
成員：譚 瑛 涂 斌 任明彪 勇 李華成 李鳳福
職責：對科室臨床檢查進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的臨床檢查案例進行裁定；對不合理檢查提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。
合理收費督察組：
組長：簡明安
成員：鄭素蓉 楊小敏 楊小蘭 汪 迪 陳 紅 賴秀明
職責：對科室收費情況進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的收費項目進行裁定；對不合理收費提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。 （二）加強職業教育，大力弘揚正氣。 強化職業道德、職業紀律、職業責任和優良傳統作風教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優質服務”的服務理念，營造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴禁亂收費及實施“三合理”的強大輿論氛圍。使尊重病人、關愛病人、服務病人、維護病人的權益成為我院醫務人員的自覺行動，以實際行動取信于民。 （三）明確各項紀律和要求。 各科室要認真組織科室人員學習討論衛生部和省衛生廳頒布的行業紀律與法規，以進一步明確省衛生廳關于制止醫務人員收受“紅包”、回扣責任追究的規定和關于重申、明確衛生行業“五不準”及醫院“十不準”等行風建設工作的各項規定、政策界限和紀律要求，時刻保持清醒的頭腦，決不違規違紀。 （四）加強管理，完善各項制度和監管措施。 1、堅持防范為主、標本兼治的原則。深入剖析醫療服務中不正之風的成因，完善相關管理制度、建立合理運行機制，切實采取防范措施，鏟除不正之風滋生土壤，建立糾風長效機制，強化行風建設工作責任。建立科主任、護士長一手抓科室管理、一手抓行風建設的“一崗雙責”制度，修訂完善院、科領導任期目標責任制考核內容，把加強醫德醫風建設，規范醫療行為和實施“三合理”作為領導和中層干部的重要職責。 2、加強管理制度建設。依照法律、法規和政策規定，完善醫療質量管理制度、人事分配制度、財務管理制度和責任獎懲制度，約束和規范醫務人員的執業行為。 3、加強醫療服務質量管理。醫務科、護理部、門診部要切實加強醫療質量監管。醫務科要做好病歷質量的檢查、審評，認真落實醫療服務的各項制度，充分尊重患者的知情權和選擇權，加強醫患溝通。各科室要事先將治療方案及相關費用告知患者，增加“透明度”。建立臨床用藥指導、抗菌抗腫瘤藥物分級管理使用制度。繼續開展大金額病歷評價制度，每季從病案室隨機抽取上月大金額（5000元以上）病歷6份以上，交督導組圍繞醫療質量，主要針對合理治療、合理檢查、合理用藥三個方面進行分析討論評價。護理部要配合醫療的各項工作，抓好護理人員的“三基”訓練，確保護理質量能夠適應治療的要求，讓患者滿意。門診部要組織做好就診流程，病人選醫生等各項工作，最大限度地方便病人，服務好病人。營造讓患者安全、放心的就醫環境。 4、加強對藥品集中招標采購的管理監督。認真做好我院藥品候選品種的確認工作，嚴格規范非標藥品采購行為。經常對抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購使用情況進行專項檢查。 5、加強對醫療服務收費情況監管。檢查內容包括：自立項目，自定標準收費；分解項目，重復收費；已取消的項目繼續收費；不按標準計價單位收費；不按實際服務數量計算費用；超過政府規定的最高零售價格銷售藥品；混淆藥品質量層次與規格，變相提高藥品價格；招標采購藥品不按國家有關規定作價銷售；醫用耗材以次充好，提高收費；醫用耗材不按規定加成比例作價等問題。對存在的問題的科室和個人要嚴肅處理。加強收費管理，定期研究、解決在價格管理方面存在的問題，建立責任追究制，落實收費投訴查實處理辦法，加大監管力度。 6、完善醫療信息公開制度。制定有效防范措施，保障患者的權益，完善醫患協議書、知情同意書、手術及醫學專用同意書和住院費用清單制、醫療收費及藥品的價格公示制和查詢制，耐心回答患者的問題，增強醫療服務和藥品收費透明度。通過醫院“電子顯示屏”、“觸摸屏查詢系統”“住院須知”等形式及導醫人員向患者和社會宣傳行風紀律規定，自覺接受患者和社會的監督。積極運用座談會和問卷調查等形式征求患者對醫德醫風的意見，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理。 （五）加大監督、查處力度。 醫院設立舉報箱、舉報電話、接受群眾舉報。醫院辦公室、審計監審室負責核實和處理群眾的舉報。對提供證據，經核查屬實者，將按醫院相關規定予以獎勵。對醫務人員利用職權和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀行為，一經查實，將按《中華人民共和國執業醫師法》第三十七條規定和省衛生廳的有關規定，責令暫停執業活動；重犯者，吊銷其執業證書。 （六）嚴格糾風責任追究制度。 按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實并收到實效。醫務人員頂風違紀，繼續收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，造成不良社會影響的，視情節輕重予以處罰，并追究責任。對糾風工作不力，監督管理不嚴，群眾反映強烈，或對群眾投訴不認真核查，不嚴肅處理的，要追究相關負責人的責任。 四、具體安排 根據衛生局黨委的部署，2005年我院行風建設及實施“三合理”分以下步驟進行： （一）學習教育階段。 4-5月份，院部及各科室組織職工認真學習黨和國家關于糾正醫療服務不正之風的部署和要求。開展職業道德、職業責任、職業紀律和優良傳統教育，組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優質服務”活動，學習有關法律、法規和政策，使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務意識，牢記“情暖患者優質服務”活動要求，在全院形成重視行風建設的氛圍。 （二）開展自查自糾。 6月份，各科室要根據本“三合理”實施意見和要求，采取各種方式深入開展自查自糾。要依據衛生行業“五不準”、醫院“十不準”和服務承諾的內容，查廉潔自律，是否有收受紅包、回扣、開單提成等行為；查經濟紀律，是否有科室巧立名目亂收費等問題；查院、科公開，是否做到醫療服務項目、收費公開，規范，方便患者等；查職業道德，是否有亂開藥，開大方，濫檢查等現象；查服務質量，是否有生、冷、硬、推等現象；查言行舉止，是否文明行醫，禮貌待人等問題。對自查出來的問題，依照有關規定處理，同時要制訂出切實可行的改進措施。自查自糾整改意見于7月20日前上報院行風建設領導小組。 （三）接受明察暗訪。 7-9月，醫院將會同有關部門并邀請人大代表、政協委員、行風監督員、新聞單位代表等對各醫院專項治理情況進行明察暗訪，并將檢查結果向社會公告。我院要積極行動起來，以行風建設和實施“三合理”工作的實際成績接受檢查。 （四）總結完善。 醫院按階段向衛生局黨委報告行風建設,全面實施“三合理”工作進展情況。各科室每季度將專項治理的自查、自糾情況進行總結，對存在的問題進行整改和完善并形成書面材料于每季度末上交醫院行風建設領導小組和醫院辦公室。由醫院行風建設領導小組向衛生局黨委報告。
1、封建社會是分封制定義的一種社會制度。這種制度下，國王向各類封建領主授予采邑，而封建領主向國王效忠，從而形成了一種金字塔式的國家治理結構。
2、根據領主們的封地規模、家族地位等因素，國王授予公、侯、伯、男、子爵位。地主階級成為統治階級的社會是封建社會，地主階級與農民階級之間的矛盾是封建社會的主要矛盾。
3、封建社會形成的自然經濟是以土地為基礎，農業與手工業結合，以家庭為生產單位，具有自我封閉性、獨立性，以滿足自身需要為主的經濟結構。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞：醫德醫風醫院形象
佛山市南海區人民醫院地處珠三角腹地，是南海區規模最大、歷史最悠久的大型綜合性醫院，是南海區三級醫療網絡技術服務龍頭，是南方醫科大學附屬醫院和廣東省高等醫學院校的教學醫院，具有一定區域優勢地位和影響力，長期以來，承擔著南海地區260多萬人口的健康保障任務。幾年來，醫院認真貫徹相關政策，按照上級的要求，結合醫院實際，大力加強醫德醫風建設，把提高醫療質量和服務水平當作醫德醫風建設的核心，醫院滿意度不斷提升，取得了較好的經濟效益和社會效益。
一、健全組織機構，完善責任制度
我院成立了以院長為組長政風行風評議工作領導小組，將醫德醫風、職業道德建設等內容列入全院綜合目標考核方案和綜合治理目標責任書，各科室主任與行政領導簽訂責任書，員工與科室主任簽訂廉潔行醫責任書，通過層層簽訂責任書，做到責任到位，措施到位，形成了齊抓共管的良好局面。
二、抓好教育，提升醫療隊伍整體素質
始終把抓好思想教育放在工作的重要位置，并按照正面宣傳教育為主，結合負面典型的警示教育，結合開展“創建優質醫院”、開展“三好一滿意”和“創先爭優”等活動，評選“最佳科室、最佳醫生、最佳護士、最佳窗口形象、服務之星、微笑之星”，有目的、有計劃、有針對性地組織開展活動，全面推進，持續開展。
三、采取多種形式收集意見和建議
醫院采取多種形式收集社會各界人士和群眾的意見和建議。在醫院顯要位置設立了民主評議行風工作意見箱、投訴電話，在醫院網上開設了民主評議網頁，發現問題，立即調查核實，對當事人嚴格按照醫院相關規定予以處罰。改革了病人滿意度的測評方式和方法，開通了“滿意度服務評價系統”，第一時間真實地了解到病人的滿意度情況。定期召開社會監督員座談會、住院病人代表座談會和門診病人代表座談會，廣泛收集意見和建議，對群眾提出的意見進行整理，督導整改。
四、把握重點，陽光用藥取得實效
我院成立了“陽光用藥監管小組”和“處方點評工作小組”，進一步明確責任，對醫師單品種用藥金額、用藥情況進行檢查、分析和評價，定期通報和公示，限時進行整改。定期組織陽光用藥和處方點評工作會議，審核“處方點評工作小組”報告。建立了醫院用藥目錄、藥品處方集和藥物臨床應用指南。落實抗菌藥物臨床使用分級管理制度，明確各級醫師使用抗菌藥物的處方權限。對不合理用藥進行及時干預，使用金額排在前50位藥品的規格、使用數量、總金額、生產廠家，每月內部進行公示。對監控平臺顯示排名靠前的醫生，在必要情況下讓處方醫師進行解釋，若解釋不合理，則按處方管理相關規定處理。對出現不規范和不合理處方、病歷的部分醫務人員進行處方點評內部通報，進一步規范處方行為。對存在嚴重不合理用藥問題的藥品或超常使用的藥品做出停用一周的處理。每月對篩查出的使用金額排名前十的處方，藥品使用金額排序前10位的 抗菌藥物（品種、分級、用量等）、輔助用藥、能量補充用藥的處方，越級使用抗菌藥物處方等，進行專項處方點評。
五、借助信息手段，打造監管平臺
我院開通了陽光用藥電子監察系統，將監管平臺與醫生工作站、藥師工作站及護士工作站進行聯網。重點監控處方或單個患者醫囑中藥品使用的品種、用量和治療費用等重要信息。對處方金額、單病種用藥金額、抗菌藥物及輔助用藥金額進行篩查和排名，重點篩查大金額處方。對醫生處方用藥進行信息公開以及在線追蹤監控，推行藥品用量動態監測、超常預警，在內網開設“陽光用藥”專欄，定期公示用藥“雙十”的科室和個人。實現了對醫師非常態化用藥現象的及時發現、預警提示、評價分析、糾正改進的全過程，最大限度地對不合理用藥進行及時干預，促進醫務人員廉潔從業。
六、堅持糾建并舉，整體推進
長期以來，推進院務公開公示，建立醫德醫風檔案，推行和完善國家基本藥物制度，著力構建陽光行動透明運行機制。醫院藥品全部實行網上集中招標采購，按規定確定銷售價格。開展醫德醫風陽光評議，面向社會開展民主評議行風和“優質醫院”創建活動，推行臨床路徑陽光管理以及基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集。推行檢查用藥陽光收費，住院病人費用“一日清單”制度。
七、多渠道為群眾辦好事、辦實事
關鍵詞：醫院管理；作風建設；可持續發展
作風建設是醫院文化建設的重要內容之一，可以說，作風系于醫院發展，作風系于醫院興衰[1]。面對醫院在新形勢下的發展，積極探索作風建設新內涵，把作風建設融入醫院管理，將在很大程度上體現醫院管理的軟實力，為醫院健康可持續發展提供有力保證。本文就常州市第三人民醫院作風建設的實踐和體會闡述如下。
1 主要做法及措施
近年來，我院以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，注重靠保障打基礎、靠制度促規范、靠創新增活力，促進管理干部轉作風、提效能，為醫院創造了良好的發展環境。
1.1強化保障，為作風建設奠基礎。
1.1.1領導帶頭，強化示范保障。黨的十以來，我院領導態度明確，以身作則，帶頭落實八項規定，把改進工作作風落實在具體工作中，以簡化會場布置，加強公車管理，實行財務預算，嚴格目標考核等一系列舉措，自上而下帶動全院干部職工改作風、強工作。
1.1.2暢通渠道，強化監督保障。結合黨的群眾路線教育實踐活動，醫院更加重視民意，通過開設院內網論壇、發放征求意見表、召開各種座談會、深入臨床一線走訪等多種形式主動聽取員工意見建議，并梳理分析，注重透過員工反映的發展和民生問題促使管理干部轉變工作作風。
1.1.3風險防控，強化糾偏保障。工作凸現了對苗頭性問題抓早抓小的優勢。對于每一件舉報、投訴，院紀委都本著嚴肅認真的態度調查核實，針對存在問題，在對相關人員教育批評、責令糾錯，嚴肅執紀問責的同時，注重利用典型事例進行警示教育，增強干部職工廉潔行醫、規范執業的意識。
1.2完善規章，為作風建設立章法。
1.2.1健全工作制度，完善管理體系。在履行職能和工作指導上，制定了《常州三院關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施方案》；在重大事項決策的管理規范上，進一步完善了"三重一大"、"院務公開"等制度；在作風建設的具體措施和紀律要求上，明確和重申了干部作風"七個規定"以及違規追責的情形等。
1.2.2建立考評制度，發揮約束作用。①將作風建設要求納入年初制定的各科室《黨風廉政建設和行風建設責任書》，一同定任務、定目標，半年考核一次兌獎懲。②每季度由臨床一線、職能科室、領導班子三個層面對職能科室的德能勤績廉的情況進行考評，考評結果排名公布，連續3次居后3位的，與績效獎金掛鉤。
1.2.3實行動態管理，強化持續改進。在深入調研的基礎上，建立了干部輪崗機制，借崗位調整促進干部激發工作活力。結合等級醫院評審工作，各部門重新梳理工作職責、完善管理制度，職責的明確化促使干部重心下移，各條線專項考核監管、協同監督檢查成為常態。
1.3突出創新，為作風建設增活力。
1.3.1創新載體搭平臺 利用各類會議、黨課等形式開展專題學習、討論，使相關文件精神及時傳達到每個層面、每個人。通過舉辦輔導報告、"道德講堂"、"讀書分享心得"、"創作勤廉作品"等活動弘揚積極向上的精神風貌。借助網絡傳播優勢和傳統宣傳特點以微刊、視頻、圖片、櫥窗展板等載體，讓良好作風更具親和力、感染力。
1.3.2創新機制強職能 建立了"深入臨床、服務臨床"機制，要求每位職能科室科長分別負責聯系1個臨床科室，并且必須每周一天深入臨床宣傳醫院政策，解讀各項會議、文件精神，了解一線員工的思想動態，并征求意見和建議，及時將所聯系科室的情況向分管領導匯報，協調解決各類問題，促進干部不斷增強服務意識和履職能力。
1.3.3創新方法求實效 ①細節化管理。針對會場紀律和干部休假問題，分別實行了"會場座位標名法"和"管理干部請銷假制度"加強考核，這一措施使干部工的大局意識和紀律觀念得到有效增強。②常態化監督。出臺了《重點部門黨風廉政建設督查的實施方案》，堅持"明查"和"暗訪"相結合，不定期對總務、基建、藥事、器械等部門執行制度、黨風作風建設情況等進行督查，通過主動發現問題，及時糾錯糾偏。
2 工作成效及實踐體會
我院通過在醫院管理中堅持強化作風建設以來，全院上下精神面貌較前大為改觀，求真務實、齊心協力共謀醫院發展的現象蔚然成風。
2.1增強了服務的自覺性 醫院管理干部相互協調配合的氛圍和主動服務臨床一線的意識明顯增強，"慵、懶、散"的工作作風得到明顯改善，全院干部職工依法執業、規范服務的自覺性逐步提高。
2.2增強了醫院的凝聚力 職能部門考核制度和聯系制度的實行，有效鍛煉了管理干部深入臨床、協調解決實際問題的能力，暢通了與臨床一線溝通交流的渠道，黨政關系、干群關系更加緊密，形成了良性互動的工作氛圍。
2.3提高了醫院的綜合滿意度 近年來，隨著干部職工服務意識、服務質量的提高，患者、社會群眾對醫院的認可度也在逐步提升。在江蘇省衛生廳組織開展的出院患者第三方滿意度調查中，我院的綜合滿意度達到了93.93%，并呈現逐年上升的趨勢。
2.4促進了醫院可持續發展 醫院管理干部工作作風改進，履職能力和辦事效率不斷提高，推動了醫院管理水平的提升，使醫院工作步入了一個良性發展的軌道，目前，醫院發展勢頭良好，各項經濟運行指標、業務量逐年遞增。
通過實踐，我們認識到，在新醫療體制改革形勢下，醫院面臨新的發展機遇和挑戰，加強作風建設，既要形成常態化，堅持不懈地抓下去，同時還要注意在思想教育、制度落實、監督監管等關鍵環節上多下功夫，嚴抓共管，才能層層傳導作風建設的效應，帶動和引導全院干部職工促進醫院健康可持續發展。
*市物價局在去年的全市機關作風評議中，被評為認真履行職責、恪盡職守，各項措施落實、有效，特別是和其它行政執法部門相比，社會對價格工作的評價較高，反響較好，得分靠前。但存在的問題也較明顯，主要是少數同志沒有充分認識手中權力就是奉獻，在工作上得過且過，缺乏工作的熱情和激情，缺乏高標準嚴要求地辦好事、辦實事，不能夠嚴格遵守規章制度，缺乏高度自覺性，在社會也引起部分不滿，一定程度上影響了物價部門的良好形象。為進一步改進機關工作作風，提高隊伍整體素質和形象，市物價局高度重視，召開全局人員大會，認真貫徹市委、市政府《關于市級機關作風建設表彰大會》的精神，各處室緊密結合價格工作實際，對照價格工作標準，逐條排查，提出整改方向和措施：以“三個代表”重要思想為指針，始終牢記“兩個務必”，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，堅持思想教育與嚴格管理、檢查監督與獎勵懲戒、依法行政與制度創新相結合，努力建設一支政治堅定、務實創新、廉潔高效、紀律嚴明的物價干部隊伍，并明確全系統加強作風建設方面的重點工作和措施。
一、加強理論學習，樹立創新意識。
按照創建學習型機關為龍頭，以加強制度化、規范化為保障，進一步解放思想，更新知識，研究新情況，解決新問題，迎接新挑戰，全面提升部門服務水平和干部形象。根據物價工作重心轉移的要求，更要充分履行好“定規劃、當裁判、搞服務”的職能，牢固樹立世界觀、人生觀、價值觀和權力觀；樹立依法行政，堅持原則，秉公執法的觀點。全局干部要深入加強政治理論和新知識的學習補充，堅持自覺學習、帶頭學習、善于學習、終身學習，解決知識恐慌、本領匱乏的問題，著力提高物價干部分析問題解決問題的能力，提高理論創新、制度創新、工作方法創新的意識和本領。重點要組織學習好“三個代表”重要思想、“兩個務必”課題教育和黨的“十六大”精神；開展職業道德教育，強化物價干部為人民服務的公仆意識；開展以價格法規和行政法規為主要內容的“四五”普法教育，增強物價干部的法制意識；開展計算機、公文寫作等基礎知識培訓，順應政務電子化發展的要求。要大興調查研究之風，堅持實事求是，理論聯系實際，針對黨和政府關注、人民群眾關心、社會反映強烈的價格、收費等熱點問題，深入企業、農村、學校等基層單位開展調查研究、創新思路，觀察、發現、分析問題，提出解決問題的辦法和對策，為價格決策服務。領導干部要帶頭調研，抽出時間深入基層一線，了解實情，解決問題，總結經驗、探索規律，指導工作。
二、加強法制建設，嚴格依法行政。
要把加強法制建設、堅持依法行政作為端正作風的根本保證，努力增強物價干部的法制意識，提高依法治價的水平，自覺接受社會監督。要提高立法質量，制定規范性文件要符合法律法規的精神和規定，遵守公文處理程序，避免政出多門和違法違規，要把工作的職能切實定位到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，做好引導、規范、監督、服務工作。按照《政府制定價格行為規則》，規范政府定價行為，執行《*市價格審批權限》，將自身行為嚴格限定在法律規章規定的范圍內，禁止越權定價現象。要強化執法監督，建立上級價格主管部門對下級價格主管部門執法情況的縱向制約機制，定期檢查定價和處罰事項的依據、程序；要積極爭取、主動配合上級和人大、政協、政府法制部門開展價格執法檢查，切實糾正行使職權上的“越位”、“缺位”和“不到位”問題。要加強價格行政復議工作，規范行政復議和行政訴訟的辦理程序。
三、建立長效管理機制，提高行政效能。
行政效能是機關作風的重要體現，也是行風評議和社會關注的焦點。各級物價部門要在強化效能意識、壓縮審批事項的基礎上，按照“便捷、高效”的原則，創新工作方式，提高辦事效率。加強局機關規章制度的完善和遵守是全面建設和完成各項工作任務的根本保證。要實行機關“一崗雙責”的崗位目標責任制，根據單位和部門職責權限，科學、合理地確定工作人員的崗位目標和管理制度，保證內部分工合理、運作有序，對不執行崗位管理和廉政行為的人和事，要根據情節輕重進行通報批評或實行免職待崗。把加強和改進作風建設的落腳點放在提高工作質量上，并把工作質量的高低作為衡量作風建設成敗的重要標志，以提高工作質量為目標，逐步建立科學有序、協調規范的行政運作機制。要健全行政效能監督機制，堅持領導帶頭，建立落實督辦督查責任制，健全一級抓一級，層層抓落實，敢于動真碰硬；要加快電子政務建設步伐，通過“萬佳網”門戶網站和各種宣傳媒體，向社會公開全局規范性文件、行政措施和其它。根據物價工作和機關的需求，積極開發電子政務系統，市局機關20*年基本實現無紙化辦公，全系統內部文件承辦實現無紙化傳輸，充分發揮電子政務在提高行政效能中的積極作用。
四、增強全局意識，加強法紀約束。
各級物價部門要樹立全局意識，增強法紀觀念，做到令行禁止，步調一致。要堅持貫徹上級精神同立足本地實際相結合，把局部利益同全局利益統一起來，自覺維護國家法規和政令的權威性、統一性和嚴肅性，堅決制止和糾正“上有政策、下有對策”的消極工作行為，消除行政壁壘；不得以地方情況特殊為借口，違反法定程序越權定價和處理案件。要堅持貫徹執行下級服從上級的原則，樹立全市物價工作一盤棋、全系統共唱一個調的思想，加強請示匯報和情況溝通，營造相互理解、相互支持、相互配合的良好氛圍，確保全市物價系統政令暢通，運轉協調。
摘 要：近年來幼兒園教師的師德師風問題逐漸引起社會的重視與討論。加強幼兒園教師的師德師風建設，關系到幼兒健康成長、幼兒教師的發展以及幼兒園的建設。在建設幼兒園教師的師德師風時，要從多個方面入手。
關鍵詞：幼兒園；幼兒教師；師德師風
《幼兒園教師專業標準（試行）》明確提出“師德”的重要性，并且進一步提出“師德為先”“幼兒為本”“終身學習”“能力為重”等理念及要求。但在這些理念的踐行中，幼兒園教師的師德師風建設仍然是幼兒教育發展中的重要內容。本文針對幼兒園教師師德師風建設情況進行討論，以期為日后幼兒教學做出啟示。
一、幼兒園教師師德師風建設的意義
（一）對于幼兒成長的意義
幼兒園教育是幼兒成長中教育的啟蒙，是兒童離開家庭走向世界的第一步，而在這個過程中，幼兒教師不僅是兒童的啟蒙者，更是兒童的守護者，引導著兒童去認識世界，實現成長。幼兒園教師是與幼兒聯系最密切的群體，一言一行都將影響兒童的成長。完善幼兒園教師的師德師風建設，能夠增強幼兒教師的整體素質，逐漸影響兒童。在教學中，教師給予兒童的人文關懷，能夠在潛移默化中影響兒童的成長。
（二）對于幼兒教師發展的意義
加強幼兒園教師師德師風建設，能夠促進幼兒教師自身的成長，不斷實現自身的發展與完善。長期以來，幼兒園教師處于一種較為尷尬的地位，盡管作為教師，卻與中小學等教師有很大區別，也未能達到中小學教師的工資及待遇標準，尤其是大批民辦幼兒園教師，沒有教育部門統一的編制，更容易使家長產生誤解。幼兒園教師增強自身職業能力，展現自己的專業魅力，增強自己的師風師德建設，逐漸得到社會的認可及家長的尊重，充分展現專業素質，才能逐漸扭轉自身的地位，提高關注度。
（三）對于幼兒園的意義
當前幼兒園教育發展遇到了許多問題，社會普遍開始關注幼兒園教師、教學的質量問題。隨著人口的增加，大量幼兒園成批涌現出來，幼兒園要想發展也要不斷增強自身競爭力，經得住社會的考驗，才能吸引生源，保證發展。而教師的素質，整體的師風師德是重要的考察目標，展現著整個幼兒園的風貌。
二、幼兒園師風師德建設的策略思考
（一）教育部門加強對幼兒教育的關注
近年來，我國義務教育階段新課程改革不斷發展，并取得了諸多成績，相對而言，幼兒園教育的意義一面得到彰顯，一面又暴露出問題。加強對幼兒園教育、幼兒教師的關注，對于幼兒園與小學教育的銜接有重要意義。教育部門要提高對幼兒教師的待遇，保障幼兒教師的基本生活，才能使教師安心工作，避免因物質的吸引而走向邪路。前文已經提到，幼兒教師與中小學教師的待遇不可同日而語，而家長對于幼兒教師的態度也不一而足。在編制問題上，中小學教師多數都有專業的編制，而幼兒園教師都是]有的，工資待遇也不相同，而且普遍偏低，教育部門增加幼兒教師工資待遇，加強教師的編制管理，能夠為幼兒教師提供良好的工作環境等。
（二）幼兒園加強對教師的培訓工作
當前許多幼兒園在教師培訓工作上的力度不夠，投入不足，教師的成長緩慢。要想加強幼兒園教師的師風師德建設，就要加強幼兒教師的培訓。在日常教學中，積極組織教師參加教育部門等組織的培訓，同一區域幼兒園要加強交流，共同進行課程研討與進步。在幼兒園內部，展開基于師風師德的討論與評比活動，在園內評比出品德良好的教師，樹立典型，引導全校進行學習。幼兒園加強對教師的職業素養、師風師德的培訓，能夠全面增強教師的素質，使幼兒教師適應時代的發展要求，自覺追求進步，逐漸形成良好的園內風氣。
（三）加強對幼兒教師的重視
在全社會范圍內增強對幼兒教師的重視，是增強幼兒教師師德師風的重要基礎。只有教師得到了社會的認可與尊重，才能自覺服務于社會，回報于大家。首先，在教師體系中為教師重塑職業觀念，讓幼兒教師明白自己工作的偉大――對于兒童成長的啟蒙者，兒童認識世界的引路人，自己的工作乃至于一言一行都會影響兒童的成長，甚至于兒童一生的性格。在社會上，要轉變社會對幼兒教師的認知，一方面，幼兒教育作為兒童進入學校接受教育的前期啟蒙階段，是至關重要的，比如幼兒園中學到的禮貌用語，就會跟隨兒童一生，幼兒教育是整個教育體系的一環。而幼兒教師是學生的啟蒙者，理應得到社會尊重，尤其是家長要尊重教師，與教師積極互動。
幼兒開始認識世界，需要觀察周圍，觀察身邊的成年人，幼兒教師在幼兒園與學生相伴，幫助幼兒建立對這個世界的最初認識，需要不斷提高自身的師風師德，做兒童的榜樣，兒童的親人，幫助兒童打開認識世界的窗口。
