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我們不難看到《尚書》中存在著這樣的一觀念，即敬、慎是傳統(tǒng)中國社會治理所應當有的行動指導。當然后來儒家講個人的修身，由此而講“涵養(yǎng)須用敬”以及“慎獨”等，敬和慎成為個人成德一個基本方面，可以說是后來敬、慎觀念的發(fā)展了。在《尚書》中，首先是古人對于天的信仰，天之可敬畏，政治統(tǒng)治者的合理性來源于天，天子諸侯之位是為“天位”，官職是為“天工”，禮樂綱常為“天秩”“天敘”，民眾也是“天民”。其次，民眾并非君主之私產(chǎn)，其既是一國之民，又是“天民”，而受天之眷顧。民眾對于不合理的政治的反抗被認為是天所賦予的權利，《尚書》所謂行使天之“威罰”是也。最后，基于天之可敬畏，民之可敬畏，要敬慎治國的法度，這在《尚書》中被稱為“憲”“典”等，要敬慎君主所要的命令，要“敬授人時”，要慎用刑罰，要敬慎地教化民眾等。《尚書》中敬、慎的傳統(tǒng)在社會公共治理中不可或缺。政府公共管理者是公共權力的行使者，因而，敬慎同樣為公共管理活動提供了行動準則。《尚書》指引下的公共管理活動應具備以下理念。
一是敬畏民眾。這條原則的核心在于確立規(guī)則使擁有政治權力者對民眾存有敬畏。在《尚書》中源于民眾之為“天民”，代行天之賞罰，擁有革命的權力，這樣君主便不得不對民眾心存敬畏。西方現(xiàn)代民主政治是通過法律確立了公民的權利與義務，建立了較為完善的制約和監(jiān)督機制。相較之下，我們可以看出，在中國古代民眾之可畏的確立具有兩個特點，一是基于對上天的信仰，一是借助民眾的革命。后來漢儒發(fā)展出天人感應的思想來制約君主，但這種方式的明顯弊端在于沒有現(xiàn)實的制度約束。上天的信仰在很多君主那里是沒有作用的，而民眾的革命盡管有其懲罰性的作用，卻具極大的破壞性。所以要確立一定的規(guī)則使得擁有政治權力者對民眾有敬畏，核心的問題就在于怎么樣使得民眾對于權力者擁有常規(guī)性的制度性的制約，否則難以想象權力行使者為何要敬畏民眾。二是敬慎權力。對于權力的敬慎，是現(xiàn)代西方民主政治產(chǎn)生的根源之一。阿克頓勛爵說，“權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗”，近代西方政治學家們認識到“權力”這一東西的可怕，它可以決定生死、貧富；一個人擁有權力，可以獲得金錢、美色，也便有人為其高唱贊歌。因此對權力的反思是西方現(xiàn)代民主政治思想的發(fā)源之一。
《論語》中有“一言可以興邦，一言亦可以喪邦”，權力的運用也是如此。現(xiàn)代公共管理者需要對權力的敬慎，意識到自己所行之權力關乎國家的興亡、人民的幸福與否，也要意識到權力的行使所應具有的限度。三是敬慎憲法。《尚書》中有“慎乃憲”。“憲”即是“法”的意思，也就是治理國家的根本法則。《尚書》中有《堯典》、《舜典》，“典”訓為“常”，意即是治國的常行之道，這兩篇稱為“典”，可見儒家認為其就是政治的根本法則。《尚書》認為對于這樣的根本法則，要謹慎地遵守和踐行。現(xiàn)代的“憲法”概念，盡管也有治理國家的根本法則的涵義，但更多地是法律規(guī)范的涵義，如此便有了客觀化的涵義。除此之外，對于法律的施行、政令的頒布、官吏的選拔等等，現(xiàn)代公共管理也是需要敬慎的原則。
二、結語
作為一種心靈治理的敬慎社會初始階段，人的自我意識還未萌發(fā)，對傳統(tǒng)、法度、道德規(guī)范具有天然的敬畏。這為道德和宗教的調(diào)節(jié)提供了精神條件。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人發(fā)現(xiàn)了本我，強烈的自主性調(diào)動了積極性，技術因而得以進步。激烈的社會競爭中，物質(zhì)條件的滿足和個人欲望的膨脹帶來社會的不公和道德良知的敗壞。這種情況下，德治理念亟待復歸。在道德和法律的之外，更需要一種信仰對人進行心靈治理，改善人的心志，激發(fā)人的善端，激活人的利他性，恪守法律和道德，最終實現(xiàn)彝倫攸敘。《尚書》中的敬慎思想就是心靈治理的良方。
【關鍵詞】工程公司；管理
【中圖分類號】F27 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309（2012）06-0088-2
一、完善經(jīng)營策略
布局大市場。由于建筑產(chǎn)品的不可移動特點，施工企業(yè)必須隨著工程所在地流動，這一特點決定了施工企業(yè)的市場布局一定要與生產(chǎn)方式的流動性特點相適應。為此，公司必須進一步拓展區(qū)域市場，實現(xiàn)區(qū)域化經(jīng)營，同時確定了合理的經(jīng)營半徑，避免大范圍轉移施工力量導致成本的增加。在四川省內(nèi)，根據(jù)四川省建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃，將形成以成都、綿陽、德陽、湖州、南充、廣安、自貢、內(nèi)江等地區(qū)為重點的建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。為此公司將鞏固以成都為中心、北有綿陽建設公司、南有樂山分公司、東有重慶分公司的“三點支撐”，加速擴大區(qū)域市場。對“三點支撐”以外的區(qū)域市場，公司要認真研究，在管理能控制，風險可規(guī)避的前提下加以選擇地承接項目。
跟蹤大業(yè)主。要研究和制定措施，跟蹤大業(yè)主，進入大業(yè)主，服務大業(yè)主，坐穩(wěn)大業(yè)主的市場。大業(yè)主有超常的發(fā)展速度，對建筑企業(yè)有很大的帶動力，而且能在自己的發(fā)展中兼顧合作者的利益，給施工單位留有合理的利潤空間。大業(yè)主的大項目，一般有較好的合同條件，特別是資金支付條件。對承接大業(yè)主的項目，可以讓公司在適合自己身量的河流中游泳，避開低端市場中沒有實力和不遵守市場規(guī)則的無良業(yè)主。公司只有把業(yè)主的層次再往市場的高端提高一步，才能保持快速發(fā)展速度。
中標大項目。公司在參與工程投標時，要集中精力和力量中大標。承接大項目，是公司擴大規(guī)模的需要，是全面提高公司營運品質(zhì)和管理水平的需要，也是加速人才錘煉和培養(yǎng)的需要。公司的發(fā)展目前正面臨人力資源和管理資源的瓶頸，除不斷加快人才的引進和培養(yǎng)外，最重要的途徑就是加大項目的體量，在大項目上實現(xiàn)管理密集。大項目要求公司組織更多的社會資源，有更強的項目總承包能力，是公司提高管理水平，超常培養(yǎng)各類施工人才的最好的平臺。同時，做頂尖大公司的大項目，要適應這些公司一流的管理水平，這是縮短與國內(nèi)一流建筑企業(yè)差距的最佳途徑。
整合大資源。公司各項經(jīng)營資質(zhì)齊全，等級高，各類工程施工經(jīng)驗豐富，具有雄厚的技術力量。要整合好系統(tǒng)內(nèi)部資源，嚴格執(zhí)行兩個層面的就位：一是公司作為決策、管理和利潤中心，主要職能是研究公司發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量開拓市場，建立健全各項管理制度，監(jiān)督、檢查各項管理制度在項目的執(zhí)行落實情況，完善考核體系，不斷提高管理水平和整體盈利能力。二是項目作為成本中心，全面接受公司的管控，通過強化成本控制，推進精細管理，不斷提高項目履約能力，內(nèi)創(chuàng)效益，外樹形象。
二、提升集約化管理能力
把項目管理作為企業(yè)管理的中心。公司要把項目建成企業(yè)管理的中心、成本核算的重心、代表企業(yè)履行合同的主體和企業(yè)市場競爭的核心。公司要下大力氣，進一步實施精細管理，不斷提高項目盈利能力，從而提高公司經(jīng)濟效益。要強化成本意識和責任意識，樹立“項目是成本中心、企業(yè)是效益中心”的觀念，集約經(jīng)營、精打細算、挖潛堵漏增效。嚴格項目效能監(jiān)察和過程審計。效能監(jiān)察要把影響公司管理制度執(zhí)行力的主要因素、管理中的薄弱環(huán)節(jié)作為重點來抓。分析影響項目管理和經(jīng)濟效益的原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，堵塞漏洞。加強項目過程審計工作，杜絕項目管理粗放、成本失控的現(xiàn)象，將問題暴露、消滅在工程竣工之前。搞好工程項目的竣工決算兌現(xiàn)審計，按照目標考核責任書，對盈利項目進行及時、公正的獎勵，對虧損項目進行處罰。
強化投標基礎管理。在投標清單報價繼續(xù)深化的情況下，要求公司積極應對當前的競標市場，做好科學的投標報價分析，運用正確的投標策略，提高中標率。要結合公司的施工管理、財務管理、成本核算，總結已完工程的人、材、機消耗情況和企業(yè)投入工程的資源，對工程造價資料進行收集、分析與處理，使造價資料能真實反映企業(yè)的施工能力和管理能力，提高投標報價水平。在投標策略上，應針對工程對象的具體情況來確定具體的報價策略和報價方法，達到中標的目的。對于施工條件好、工程量大、競爭激烈的工程應考慮合理低價中標，對企業(yè)開拓新市場、新領域具有戰(zhàn)略意義的工程，只要有一定利潤，可最大限度地優(yōu)惠報價。
切實提高財務運營能力。公司要充分發(fā)揮資金的杠桿作用，增強資金調(diào)控能力，嚴格資金收支制度和審批程序，合理調(diào)劑、安排資金，保證項目的正常運轉。整合公司現(xiàn)金資源，建立資金管理平臺，把全公司分散的資金資源集中起來，讓有限的資金資源發(fā)揮最大的作用，提高公司的綜合競爭力，也為公司擴大規(guī)模、多元化經(jīng)營提供強有力的支撐。維護公司銀行信用，加強與各商業(yè)性銀行、擔保公司的溝通聯(lián)系，拓寬融資渠道，提高融資能力。通過維持銀行續(xù)貸融資、新增銀行承兌匯票等途徑，改善資金來源不足的狀況，以支撐公司的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。
認真搞好經(jīng)營風險的控制。實行經(jīng)營決策失誤責任追究制。各單位經(jīng)理對本單位經(jīng)營風險負責，重大事項經(jīng)單位領導班子集體研究決定，防止決策失誤。加強監(jiān)控，公司對資金的安全保證、建設單位履約等方面的情況應做出預測分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施。強化工程合同管理，完善合同評審制度，合同簽訂前由分公司、公司各職能部門分別把關，降低合同執(zhí)行過程中的風險。提高工程目標管理水平，提高履約能力，化解經(jīng)營風險。強化資金的集中管理，嚴格遵循以收定支的原則，加強資金流向的監(jiān)控。加強管理，切實降低工程成本。
加強工程技術管理。重視施工組織設計。施工組織設計不能僅停留在投標文件上，而必須要有針對性、實施性和指導性，使每個工程項目從開工日起就有計劃、有步驟地進行。加強對施工組織設計的審批和在工程項目實施中的監(jiān)督檢查。有計劃的組織對新標準、新規(guī)范的學習。推廣新技術的應用工作，特別是深基坑支護、粗直徑鋼筋連接、新型模板及腳手架的應用、建筑防水技術的應用及建筑企業(yè)信息化技術的應用，積極爭取有條件的工程申報國家新技術示范工程。鼓勵工程技術人員編寫施工技術總結，形成技術積累，在此基礎上開發(fā)形成具有企業(yè)自身特色的工法。
三、提高人力資源管理水平
注重人力資源的選拔與配置。搞好人力資源的選拔與配置，首先要完善人才招聘制度，引進競爭機制，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。首先，要建立競爭擇優(yōu)選擇經(jīng)營管理者的機制，使大批有膽識，有事業(yè)心，有創(chuàng)新精神和開拓意識的人才得到合理配置。其次要制訂選拔的標準。建筑企業(yè)管理專業(yè)性很強，從事這種職業(yè)的人不僅要懂得黨和國家的方針政策、法律和法規(guī)：而且要具備經(jīng)濟理論、企業(yè)經(jīng)營管理、工程技術等方面的知識：還要具備決策、計劃、組織指揮等諸方面的業(yè)務能力。因此在制訂選拔標準時，就必須把這些作為必備條件考慮進去。
加強項目經(jīng)理和專業(yè)人才后備隊伍建設。針對公司專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀，應繼續(xù)引進一批高校畢業(yè)生，充實到各單位，安排他們到項目上去鍛煉，并安排有經(jīng)驗的技術人員作為他們的指導老師，做好傳、幫、帶。對一些經(jīng)過鍛煉表現(xiàn)良好的畢業(yè)生，及時壓上擔子，放手讓其工作，使優(yōu)秀年輕干部在實踐中鍛煉成長，盡快脫穎而出。要堅持精干高效、結構合理、一崗多責、一專多能的原則，做到對項目機構的設置和人員編制彈性化，要根據(jù)項目的不同特點和不同階段的要求，實行派遣與聘用相結合的機制，使工程技術人員在各項目之間合理組合和有效流動。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，在上下級間及橫向間形成良好的工作氛圍，凝聚人心形成合力，調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，讓他們體會到公司領導對他們的重視，看到企業(yè)和自身發(fā)展的希望。
四、創(chuàng)建良好企業(yè)文化
樹立營銷為先的思想。把企業(yè)比作一顆大樹，營銷開發(fā)就是這顆大樹的根，根深才能葉茂，否則企業(yè)就如無本之木，發(fā)展就會受影響。公司要用危機意識去看待市場，用創(chuàng)新意識去拓展市場，用精品意識去占領市場，增強在市場中求生存的進取心和責任心。第一，要進一步完善營銷機制和政策。營銷機制的轉換和完善是提升經(jīng)營管理水平的根本性、體制性保障。要改革和完善營銷開發(fā)體制，運用經(jīng)濟杠桿，出臺新的政策。第二，要進一步充實和加強營銷力量，整合資源，著重培養(yǎng)和造就一支高水平的經(jīng)營隊伍。建立多層次、多方位、持久穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡，完善一套信息準確、反映靈敏的經(jīng)營操作、決策機制。第三，堅持以市場為導向，以客戶為導向的宗旨，及時跟蹤任務信息，拓寬經(jīng)營渠道，搞好社會公共關系，廣開門路，積極承攬任務。
樹立品牌致勝的認識。市場競爭法則—優(yōu)勝劣汰。品牌決定市場，品牌是戰(zhàn)旗，插到哪里，哪里就是自己的領地。企業(yè)樹立品牌和形象的過程，也是積累企業(yè)信譽資本的過程。品牌是企業(yè)信譽資本的載體，是企業(yè)的靈魂。要從戰(zhàn)略高度重視打品牌戰(zhàn)，充分利用和發(fā)揮HS品牌優(yōu)勢，同時做強企業(yè)品牌，提高競爭力。要把抓市場與抓現(xiàn)場、抓生產(chǎn)與抓品牌結合起來，干一個工程就要開辟一方市場，就要在一個地區(qū)樹立形象。在施工現(xiàn)場，要加強標化建設，按公司《施工現(xiàn)場形象宣傳標準》，統(tǒng)一標識，向社會展示公司的形象。
樹立誠信立業(yè)的理念。做企業(yè)如做人，成熟的市場就是信譽，最講究的是誠信。誠信是金，求得生存的基本前提。是企業(yè)經(jīng)營制勝的法寶。要建立健全企業(yè)誠信機制，把“誠信為本”納入到各項管理之中，指導企業(yè)和員工樹立誠信為本的意識，建立和通過科學的管理制度，將誠信貫穿到企業(yè)的日常管理行為和中長期戰(zhàn)略中去，保證誠信原則貫徹落實。公司必須不斷適應業(yè)主對施工能力專業(yè)化和服務模式多樣化的要求，提升綜合服務能力，強化工程總承包管理。要堅持“優(yōu)質(zhì)施工、用戶至上”的經(jīng)營理念，把信譽放在首位，不斷改進施工質(zhì)量和服務質(zhì)量，通過自身努力贏得業(yè)主信任。施工過程中，做好與相關單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為項目高效運轉創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使項目部成為各方聯(lián)系商洽的橋梁和紐帶，以業(yè)主的目標為目標，協(xié)調(diào)好關系，為進一步開拓經(jīng)營打下基礎。
【參考文獻】
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為加強公司相機使用的規(guī)范高效，妥善管理和和使用好公司的固定資產(chǎn)，保證固定資產(chǎn)不損害、不流失，特制定本規(guī)定。具體要求如下：
一、使用范圍：
相機的日常保管與維護由經(jīng)辦負責，借用范圍僅限于與公司相關的業(yè)務。
二、借用流程：
借用人向經(jīng)辦提出申請經(jīng)辦審核通過《相機借用登記表》（附件一）登記歸還借用部件并注銷登記
三、相機的保管與借用規(guī)范
1、相機實行“誰使用，誰保管，誰損壞，誰負責”的辦法，
2、借用方取得照相機后，借用責任即時生效。
3、借用方在使用前需詳細閱讀《相機使用說明書》，必須嚴格按規(guī)定操作，如違反規(guī)定導致設備損壞將由借用方擔負全責。
4、借用方不得私自將相機轉交或讓他人代操作，如違反規(guī)定將由最初借用方擔負全責。
5、借用照相機時務必清點清楚照相機及其配件是否齊全完備，借用期間所發(fā)生的照相機及其配件的遺失皆由借用人負責。
6、借用方歸還相機時需清空相機內(nèi)存卡，并保持電池充滿電。
7、如出現(xiàn)故障，應及時報告。
（一）建筑施工的質(zhì)量觀念較差
施工企業(yè)的生命就是質(zhì)量，在進行建筑施工的過程當中，建筑施工項目質(zhì)量的標準會受到質(zhì)量觀念的影響。當前，我國的建筑施工企業(yè)大都面臨著施工質(zhì)量觀念差的情況。在日益激烈的市場競爭當中，企業(yè)未能夠體會到企業(yè)得以發(fā)展與生存的關鍵就是質(zhì)量。由于受到利益的誘惑，以及其它一系列因素的影響，不少的建筑施工企業(yè)僅僅注重施工的速度與利益，卻不注重管理質(zhì)量，從而不能夠確保建筑施工項目的質(zhì)量。
（二）機械方面的問題
在機械方面，施工企業(yè)大都在組合和選擇機械上面臨著不少的問題，對工程質(zhì)量產(chǎn)生了不利的影響。比如，機械利用率低，生產(chǎn)效率不高，設備破舊，不可以繼續(xù)應用，機群配置比較弱，聯(lián)合運行的效率比較低，選擇機械缺少分析，機械性能比較低等情況，這一系列的問題不但對工程的質(zhì)量產(chǎn)生了影響，而且還不利于施工的順利實施。
（三）原材料的質(zhì)量問題
建筑施工的物質(zhì)保障就是原材料，這也是確保工程質(zhì)量的基礎。施工企業(yè)只有確保原材料的質(zhì)量，才可以建設質(zhì)量和標準都比較高的工程。倘若出現(xiàn)了原材料的質(zhì)量問題，那么就會使建筑施工項目存在安全隱患。當前，在管理和引進原材料上，建筑施工企業(yè)大都面臨著一系列的問題，比如在儲存、管理、運輸和采購等方面面臨著這樣那樣的問題，再者，一些供應商為了謀取更大的利益，偷梁換柱，提供給建筑施工企業(yè)劣質(zhì)的原材料，從而使得建筑施工項目質(zhì)量面臨比較大的安全問題。
（四）施工人員素質(zhì)比較低
從建筑施工人員的組成來看，整體素質(zhì)比較低，不少的施工企業(yè)僅僅注重利潤，太過節(jié)省成本，聘用一些缺少專業(yè)知識和操作技能比較差的人員，這些人員的技術級別比較低，在應用新材料、新機械和新技術上，面臨著一系列的問題，從而使得施工隊伍的知識面狹窄，老齡化和素質(zhì)比較低。一些施工企業(yè)管理人員的素質(zhì)也不高，他們質(zhì)量安全觀念不強，缺少一定的法律知識，以及缺少建筑施工的實踐與技術管理經(jīng)驗，也不具有專業(yè)化的管理能力，從而影響了施工質(zhì)量。
二、建筑施工項目質(zhì)量管理的對策
（一）增強建筑施工項目質(zhì)量管理觀念
應當增強建筑施工項目質(zhì)量管理的觀念，施工單位一定要實施一系列的教育形式，以增強管理人員與職工的質(zhì)量觀念，且要遵循以人為核心的質(zhì)量管理原則。可根據(jù)施工時面臨的一些工程質(zhì)量問題，對管理人員與施工人員實施教育，盡管是亡羊補牢，可是依舊能夠防止再次出現(xiàn)類似的問題，還應當讓企業(yè)的所有人員體會到質(zhì)量的重大意義，進而增強所有人員的質(zhì)量觀念。
（二）加強建筑項目的質(zhì)量管理
在建筑施工項目的整個過程當中都貫穿著施工質(zhì)量管理問題。在施工時期，應當全面、嚴格和合理地監(jiān)督、檢查與驗收施工生產(chǎn)的中間產(chǎn)品或者是一系列環(huán)節(jié)。因為建筑施工項目的動態(tài)性特點，其質(zhì)量管理的內(nèi)容與程序也會根據(jù)施工的改變而發(fā)生改變。然而，不管是在施工前期、施工當中，還是在施工的驗收時期和保修時期，質(zhì)量管理部門都一定要根據(jù)有關的合同規(guī)定、技術標準和法律等管理施工過程，從而保障建筑施工項目的質(zhì)量實現(xiàn)預期的目標。
（三）創(chuàng)建建筑施工項目質(zhì)量領導責任機制，優(yōu)化配置施工人員
施工企業(yè)的項目經(jīng)理與法定代表人應當對企業(yè)進行法制化的管理，對建筑施工項目具有終身責任和領導責任，將質(zhì)量責任進行層層地落實。對建筑施工人員的優(yōu)化配置，指的是施工企業(yè)合理地配置人員，對不一樣的工作崗位安排不相同專業(yè)的技術人員，以保障每一個工作崗位人員的專業(yè)性，防止出現(xiàn)一人兼職和多職的情況，在進行施工的時候，企業(yè)應當定期地培訓員工，以使施工人員的整體素質(zhì)提高。
（四）有效地控制影響建筑施工項目質(zhì)量的因素
建筑施工項目管理這項工作是非常復雜的，它的范圍是非常廣的，影響建筑施工項目質(zhì)量的因素是非常多的，企業(yè)只有有效地控制這一系列的因素，才可以確保建筑施工項目的質(zhì)量，搞好施工場地與施工組織的質(zhì)量控制，它的控制內(nèi)容是產(chǎn)品質(zhì)量控制與工藝質(zhì)量控制。應當創(chuàng)建完善的質(zhì)量保障體系，在保障建筑施工項目質(zhì)量的基礎上，實施系統(tǒng)的方法，組織企業(yè)的質(zhì)量管理職能，形成一種相互推動和相互協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)，進而實現(xiàn)質(zhì)量管理的合理化和科學化。
第一條 為了加強公司工程項目技術經(jīng)濟臨時用工人員的管理，根據(jù)《勞動法》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條 本辦法僅適用于公司工程項目技術經(jīng)濟管理人員，以下簡稱臨聘人員。
第二部分 聘用程序
第三條 公司各工程項目管理機構(以下簡稱用人部門)，因工作需要，需臨時聘用技術經(jīng)濟管理人員的，應提出書面申請(申請表格見附表一)，經(jīng)公司辦公室審查合格后，報總經(jīng)理審批。
第四條 新進臨聘人員原則上試用三個月，試用期滿并考核合格后，方可正式聘用。
第五條 辦理聘用手續(xù)時，新進人員應向公司辦公室提交以下資料：
1、《應聘申請表》(見附表二)
2、身份證、職稱證等各類有效證件或證明資料。
3、提供近一個月內(nèi)市級及以上公立醫(yī)院體格檢查表。
第三部分 臨聘崗位設置及上崗條件
第六條 工程指揮部(項目部)原則上設置的臨聘崗位有：工程指揮長、工程副指揮長(項目經(jīng)理)、高級管理專責、中級管理專責、初級管理專責。
第七條 臨聘崗位上崗條件。
1、工程指揮長：應具有大學學歷或高級專業(yè)技術職稱;具有國家一級項目經(jīng)理資格證書或全國注冊監(jiān)理工程師、全國造價工程師崗位證書;具有從事施工、設計、監(jiān)理或建設管理工作累計10年及以上經(jīng)驗;具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。
2、工程副指揮長(項目經(jīng)理)：應具有大學學歷或高級專業(yè)技術職稱;具有國家一級項目經(jīng)理資格證書或全國注冊監(jiān)理工程師、全國造價工程師崗位證書;具有從事施工、設計、監(jiān)理或建設管理工作累計10年及以上經(jīng)驗;具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。
3、高級管理專責：應具有大學學歷或高級專業(yè)技術職稱;具有國家二級項目經(jīng)理資格證書或省級注冊監(jiān)理工程師、省級造價工程師崗位證書;具有從事施工、設計、監(jiān)理或建設管理工作累計8年以上經(jīng)驗;具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。
4、中級管理專責：應具有大專學歷或中級及以上專業(yè)技術職稱;具有國家二級項目經(jīng)理資格證書或省級注冊監(jiān)理工程師、省級造價工程師崗位證書;具有從事施工、設計、監(jiān)理或建設管理工作累計3年以上經(jīng)驗;具有高度事業(yè)心和敬業(yè)精神;身體健康。
第八條 凡有下列情況之一者，不得聘用：
1、觸犯國家法律法規(guī)者;
2、品行惡劣，被原單位開除者;
3、患有精神病或傳染病者;
4、體格檢查經(jīng)本公司認定不適合者。
第四部分 臨聘人員待遇標準
第九條 根據(jù)國家有關勞動保障法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合公司實際，對臨聘人員待遇劃分為兩類：一類是《臨時聘用離退休人員試用期和轉正期待遇標準》(見附表三);一類是《臨時聘用非離退休人員試用期和轉正期待遇標準》(見附表四)。
第十條 公司應為臨聘人員提供勞動保護和創(chuàng)造勞動條件，同時為臨聘人員每人每月發(fā)放現(xiàn)金30元的勞保費。
第十一條 公司每月按臨聘離退休人員基本聘金和崗位津貼兩項之和的7.5%發(fā)給其醫(yī)療包干費。若臨聘離退休人員因非工作原因受到的各類傷害(含生病、傷殘、死亡)責任自負，并且所發(fā)生的治療、住院等一切費用均由臨聘離退休人員本人自理。
第十二條 臨聘離退休人員因工作原因受到傷害(執(zhí)行國家工傷認定規(guī)定標準，下同)，按責任劃分，由責任方承擔對應的法律、經(jīng)濟等一切責任。公司為臨聘離退休人員辦理人身傷害保險，用于公司支付臨聘離退休人員因工作原因受到傷害并由公司承擔責任部分的一切經(jīng)濟費用。對由公司承擔責任部分，臨聘離退休人員辦理和報銷一切經(jīng)濟費用的程序是：先由臨聘離退休人員到其原社會保險關系渠道辦理和報銷;不足部分由公司用為其辦理相關保險的保險賠付金支付;仍不足的，由公司承擔。『 1
第十三條 公司依據(jù)國家政府有關社會保障規(guī)定，為臨聘非離退休人員建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大社會保險。公司臨聘的非離退休人員應依法繳納上述各類保險費，并積極配合辦理有關就業(yè)登記和保險手續(xù)，以確保其依法享受社會保險待遇。
第十四條 臨聘人員患病或非因工負傷而不能在崗的，不享受合同中公司應支付的勞務費、各種津補貼，公司只能按成都市公布的最低生活費保障標準發(fā)給其不超過三個月的生活費。
第十五條 臨聘非離退休人員醫(yī)療、工傷等一切保險待遇按國家政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第五部分 臨聘人員職責要求
第十六條 遵守國家的法律、法規(guī)和公司各項規(guī)章制度。
第十七條 執(zhí)行國家基本建設的各項方針、政策、法規(guī)和有關規(guī)程、規(guī)范。
第十八條 盡忠職守，服從公司和工程項目組織的指揮和管理，以高度事業(yè)心和責任感樹立公司良好的形象，維護公司的利益。
第十九條 遵守公司和工程現(xiàn)場勞動紀律和工作紀律，保守公司機密。
第二十條 在合同期間不能從事第二職業(yè)。
第六部分 臨聘人員的考核
第二十一條 對臨聘人員的考核分為試用期考核、季度考核和合同期滿考核(《考核表》見附表五)。
第二十二條 試用期考核。臨聘人員在試用期間由用人部門負責考核，并由用人部門和臨聘人員填寫《考核表》，報公司總經(jīng)理審批，以決定是否正式聘用。
第二十三條 季度考核。用人部門應按季對臨聘人員(含試用和正式聘用)考核，考核內(nèi)容應包括其工作能力、工作業(yè)績、工作作風、勞動紀律和健康狀況等，以此作為臨聘人員月勞務費、各項津補貼發(fā)放和解除、終止勞動合同的依據(jù)。
第二十四條 合同期滿考核。臨聘人員合同到期，用人部門應對其全面考核，并形成書面意見報公司辦公室，以此作為續(xù)聘的依據(jù)。
第七部分 勞務合同的變更、解除、終止
第二十五條 在勞務合同有效期內(nèi)，經(jīng)公司和臨聘人員雙方協(xié)商一致，可以變更合同的相關內(nèi)容或者解除勞務合同。
第二十六條 臨聘人員有下列情形之一的，公司可以解除勞務合同：
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2、嚴重違反公司勞動紀律或規(guī)章制度的;
3、嚴重失職，營私舞弊，對公司利益造成重大損害的;
4、泄漏公司商業(yè)秘密，造成重大影響或經(jīng)濟損失的;
5、在合同期間從事第二職業(yè)的;
6、以隱瞞、欺騙等方式與公司簽訂勞務合同的;
7、被依法追究刑事責任的，勞務合同自行解除。
第二十七條 有下列情況之一的，公司可以解除勞務合同，但是應當提前三十天書面通知臨聘人員：
1、臨聘人員患病或非因工作原因負傷醫(yī)療期三個月后，不能從事原工作的;
2、經(jīng)考核不能勝任工作的;
3、因勞務合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞務合同無法履行的;
4、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以解除勞務合同的。
第二十八條 臨聘人員若提出解除勞務合同，應當提前三十日以書面形式通知公司。
第二十九條 有下列情況之一者，勞務合同自行終止：
1、勞務合同期滿或公司和臨聘人員約定的勞務合同終止條件出現(xiàn)，勞務合同即行終止;
2、臨聘人員因患病或非因工作原因負傷致殘完全喪失勞動能力的。 2
第三十條 勞務合同期滿，經(jīng)公司和臨聘人員協(xié)商同意，可以續(xù)簽勞務合同。
第八部分 臨聘人員責任
第三十一條 以隱瞞、欺騙等方式與公司簽訂勞務合同的，臨聘人員應承擔法律和經(jīng)濟等一切責任;對公司造成損害的，應承擔賠償責任。
第三十二條 臨聘人員違反本辦法規(guī)定的條件解除勞務合同或者違反勞務合同中約定的職責要求事項，對公司造成損害的，應當承擔法律責任和經(jīng)濟賠償?shù)纫磺胸熑巍?/p>
第九部分 附則
第三十三條 本辦法自200x年11月1日起施行。
關鍵詞：水利工程；施工技術管理；注意事項
由于我國地域遼闊，因此，不同區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境存在著較大的差異性，并且具有多變性以及復雜性等特點，這就使得水利工程的施工難度變得更大，在這種情況下，相關施工單位則需要結合具體的地質(zhì)條件，選擇合適的水利工程施工技術，而且在進行施工技術操作時，還要加強對操作過程的管理。在開展技術管理工作的過程中，還要重視相關注意事項，并將其落實到實際工作中，以免影響到施工技術管理的效果，以此保障施工技術管理工作的有效性。
1加強水利工程施工技術管理的重要作用
1.1有利于對資源的統(tǒng)籌
在對水利工程進行施工建設時，相關施工單位要做好相應的施工準備工作，為水利工程的施工提供技術、資金以及材料等多種資源的支持，而施工技術的有效應用，則需要相應的管理工作予以支撐，這樣才能保證水利工程施工工作開展的有序性。若是施工單位沒有將施工技術管理工作落到實處，則有較大可能影響施工技術的應用效率，施工技術操作所需的資源也會出現(xiàn)無法及時供給的情況，導致資源分散，最終影響整個水利工程的施工質(zhì)量與效率。加強對水利工程施工技術的管理，就會促使管理人員明確施工技術操作所需的各項資源，并對各項資源進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保施工技術的操作能夠按照相應的程序順利進行，進而保障水利工程施工技術的應用質(zhì)量，為工程的整個施工質(zhì)量奠定良好的基礎。
1.2提高水利工程的施工效率
水利工程的施工建設離不開科學有效的施工技術，施工技術的合理應用也會保障水利工程的施工質(zhì)量與效率。在水利工程的施工過程中，施工技術操作存在不少問題，比如，一些施工人員專業(yè)性不足，容易出現(xiàn)操作失誤的情況，影響施工技術應用的實效性；施工技術操作所需的資源供給不及時，這樣則會影響整體的施工效率。而加強對水利工程施工技術的管理，則能夠對技術操作過程進行實時的監(jiān)管，監(jiān)管技術人員則會對操作行為予以指導，確保技術操作的正確性，降低操作失誤的概率，進而提高施工技術操作的速度。另外，在對水利工程施工技術進行管理時，相關管理人員也會對施工技術涉及的各個方面予以全面掌控，為促使施工技術操作工作的順利進行，會對多個方面進行有效協(xié)調(diào)，同時也會滿足施工技術操作的資源需求，避免出現(xiàn)技術操作缺乏資源的情況，促使各項資源能夠及時供給，進而提升整個水利工程的施工效率。
2水利工程建設中常見的施工技術
2.1導流施工技術
在水利工程中，導流施工技術的應用非常重要，而施工導流具體是指在活水河道內(nèi)修建水利工程時，由施工人員采用多種技術，比如，圍堰維護基坑這一技術和手段，對活水河道內(nèi)的水流予以有效阻斷，促使這一水流能夠繞過水利工程的施工區(qū)域，直接被導向下游，這樣則能夠降低水流對水利工程施工建設的不良影響。由此可見，施工導流這一技術在水利工程的施工建設中占據(jù)著非常重要的地位，這一技術的應用是否有效，會對水利工程的建設質(zhì)量與效率造成直接的影響。
2.2預應力錨固技術
對于預應力錨固技術而言，其自身的主要作用就是加固建筑物，不僅如此，其自身還能夠在工程施工中發(fā)揮出其他效用。這一技術在水利工程施工建設中的有效應用，能夠提高工程結構的穩(wěn)固性，當前這一技術的應用也會與GPS技術結合在一起，通過對錨固深度以及方向等多種因素的有效處理，改善工程的受力條件，提高工程的承載能力，保障工程的整體質(zhì)量。
2.3大體積碾壓混凝土技術
碾壓混凝土這一施工技術是水利工程筑壩領域中的新技術，當前，碾壓混凝土技術主要應用于大型運輸填筑土石壩的施工中，這一技術在水利工程施工中的有效應用，能夠降低施工成本，其施工速度也比較快，也因此，會進一步提升施工效率。
3加強水利工程施工技術管理的注意事項
3.1建立完善的施工技術管理制度
相關施工單位若想開展有效的施工技術管理工作，就需要結合實際情況，制定出比較完善的管理制度，以此對施工技術管理予以規(guī)范，促使這一管理工作能夠有序開展。基于此，施工單位要對水利工程建設所采用的全部施工技術予以全面了解與確認，同時還要掌握施工技術的具體操作流程以及注意事項，據(jù)此制定出詳細的施工技術管理規(guī)范制度，要求施工人員按照相應的要求進行施工技術操作，而管理人員則要結合施工技術管理規(guī)范，對施工技術操作過程進行嚴格的檢查，確保施工人員是按照標準要求操作的。另外，施工單位還要組織專業(yè)的技術管理人員，建立專門的施工技術巡查小組，并劃分出若干個小組，針對不同的施工環(huán)節(jié)，派遣相應的技術檢查小組，對該施工環(huán)節(jié)中的施工技術操作過程進行實時跟進，以及定期檢查，同時，還要檢查施工技術操作的細節(jié)性問題，加強對數(shù)據(jù)的核對，保障整個施工技術應用的有效性。此外。施工單位還應該實行責任監(jiān)管制度，明確不同施工技術檢查小組的不同管理職責，一旦某一環(huán)節(jié)的施工技術應用出現(xiàn)問題，就要追究檢查小組的責任，借此提高管理人員的工作積極性，促使水利工程施工技術管理工作能夠順利開展。
3.2嚴把施工技術的質(zhì)量關
與其他普通工程相比，水利工程所面臨的施工環(huán)境更加復雜，也因此，其對施工技術提出的要求也更高，施工技術操作也具備一定的難度，在這種情況下，若想提高施工技術應用的有效性，相關施工單位就需要加大對水利工程施工技術的管理力度，并且要嚴格把控施工技術操作流程，對于施工技術所需的各種材料及設備也要予以全面掌控與管理。操作施工技術之前，管理人員要做好技術操作準備工作，對于技術操作所需的材料、機械設備等資源準備齊全，同時，還要對這些資源質(zhì)量予以認真檢查，確保這些資源的質(zhì)量符合水利工程施工技術操作要求，這樣也能為施工技術的有效操作奠定良好的基礎。在對施工材料進行管理時，管理人員要先結合水利工程的施工技術操作要求，選擇在質(zhì)量、規(guī)格以及型號等方面都符合要求的施工材料，并且要做好材料的保管工作，以免材料在保管過程中出現(xiàn)質(zhì)量受損的情況。在材料入場時，要再次對材料質(zhì)量進行抽查檢驗，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的材料，就需要對其予以及時處理，并立即停止材料的供應，以免影響施工技術質(zhì)量。另外，管理人員還要對施工技術操作所需的機械設備進行仔細檢查，在機械設備使用前后，都要進行檢查，明確機械設備的運行狀態(tài)，若是發(fā)現(xiàn)機械設備在運行過程中存在故障問題，就需要在第一時間對其進行有效維修，使得機械設備能夠維持良好的運行狀態(tài)，以免在使用過程中出現(xiàn)問題，影響施工技術的應用質(zhì)量。
3.3提高施工人員的技術操作水平
不少施工單位內(nèi)的施工人員很多都是農(nóng)民工，其專業(yè)水平較低，難以熟練操作一些難度較高的施工技術，而且其自身的技術操作行為也缺乏規(guī)范性，這樣則會提高失誤率，影響水利工程施工技術的有效應用。基于此，相關施工單位應該加強對施工人員的管理，并且要開展專門的培訓活動，培養(yǎng)施工人員的技術操作能力，在培訓活動內(nèi)容中，要加入專業(yè)的設計圖紙知識、各種施工技術知識與相應的操作技能，促使施工人員通過參與培訓，能夠豐富自身的專業(yè)知識，也能夠提升自身的施工技術操作水平，使其能夠正確把握施工技術操作流程，通過應用有效的技術操作技能，提高其施工技術操作效率，減少施工操作中的失誤問題，保障水利工程的施工質(zhì)量。施工單位也可以通過實行獎懲制度與考核制度，提高施工人員的學習工作積極性。
4結語
通過上述分析，對水利工程施工技術進行有效的管理，能夠減少技術操作過程中存在的各種隱患問題，降低技術操作的失敗率，為水利工程的施工質(zhì)量奠定良好的基礎。基于此，相關施工單位要認識水利工程施工技術管理的重要性，對于管理中需要注意的事項也要予以明確，根據(jù)具體的情況，采用合適的方法實現(xiàn)對施工技術的有效管理。
參考文獻：
[1]宋鳳琪.論加強水利工程施工技術管理應注意的事項[J].居舍,2020(11):138-138.
關鍵詞：水利工程；施工項目；加強管理
1引言
水利是人民賴以生存的基礎，水利工程的建設在當今社會已經(jīng)成為了一項十分重要的惠民利民措施，國家也對水利工程的建設愈發(fā)重視。水利建筑施工企業(yè)為了將更好的水利設施呈現(xiàn)給國家和人民，并且在市場中占的一定地位，一直以來都在尋求更好的發(fā)展方法來提高自身建設能力，完善自身管理制度。水利工程的建設企業(yè)當今也遇到了發(fā)展瓶頸，為了尋求更好更快的發(fā)展，施工項目管理的加強成為了水利工程從業(yè)者研究的熱點話題。
2水利工程施工項目管理的含義
2.1施工項目管理包含的內(nèi)容
施工項目管理在水利工程建設中是基礎，也是為了達到建設預期目標，保證施工項目運營的根本。在具體的施工項目管理中，指的是以建設單位項目經(jīng)理為核心，結合項目建設施工企業(yè)管理層，對施工過程、施工對象以及施工要素進行多方面，多元化的管理工作。所管理的內(nèi)容包含十分繁多。可以說施工項目管理就是一個水利工程的基石，沒有一個完善的施工項目管理，水利工程建設期間出現(xiàn)的各種問題就無法解決、無法協(xié)調(diào)，導致延誤施工工期，甚至造成施工事故。
2.2目前水利工程施工項目管理中存在的不足
我國的經(jīng)濟在飛速發(fā)展，水利工程施工建設企業(yè)也在不斷改革自身的建設能力。但由于目前我國的水利工程施工建設單位大多數(shù)還是國企單位，所以建設施工企業(yè)的創(chuàng)新體制相比突飛猛進的社會發(fā)展還存在著老舊和落后，缺乏創(chuàng)新性。傳統(tǒng)的思想與施工技術，對于當今社會現(xiàn)況，已經(jīng)滿不足不了需求，也跟不上社會發(fā)展的腳步，因此導致水利工程的建設施工中，施工項目管理存在著許多的問題和不足。一個簡單的施工項目，在施工項目組織中施工企業(yè)通常會因為項目專業(yè)性比較單一，施工工藝也不復雜，卻忽略了施工項目所具有的這種獨特性，采用了比較復雜繁瑣的組織形式，導致本身不需要太多成本和精力的施工項目，反而耗費了大量的人數(shù)物力，即造成了資源浪費，也對企業(yè)本身經(jīng)濟效益造成了影響。并且在施工過程中對于專業(yè)性技術人才管理出現(xiàn)疏忽，一人多崗或多人一崗的現(xiàn)象層出不窮，雖然某種程度上加大了人員的工作量，但工作效率并不能得到保證，無形中拖累了工程進度。
2.3水利工程施工項目管理中缺乏的要素
在目前的水利工程項目施工管理中，施工企業(yè)對于項目經(jīng)理這一人員的管理、權限和崗位職責的劃分比較模糊，沒有具體性，導致現(xiàn)今的施工項目管理存在著以前舊社會“大鍋飯”、“均攤”現(xiàn)象，這一現(xiàn)象對施工項目的管理部門管理積極性有著十分重大的打擊，施工項目管理部門的作用也大打折扣。另外，在施工項目進行的過程中，管理部門制定的形式化不合理績效考核，欠缺對施工項目的認知，也大大影響了施工項目管理部門的管理水平。施工管理部門缺乏對施工項目管理的基礎認知，對動態(tài)管理的要素了解不多，都是導致這種情況發(fā)生的重要因素。此外缺乏創(chuàng)新性意識的管理部門，對于合理調(diào)動企業(yè)資源，優(yōu)化項目施工的配置，更是滿足不了當今社會的發(fā)展需求。
3加強水利工程施工項目管理的辦法
3.1加強水利工程施工項目的質(zhì)量管理
工程質(zhì)量是保障人民群眾生活財產(chǎn)安全的基礎，一項好的水利工程，必須以工程質(zhì)量作為根本。施工企業(yè)要達到水利工程的預期質(zhì)量目標，第一部就要對水利工程項目的現(xiàn)場施工進行構建組織管理框架，明確水利工程施工之前的管理目標，加強優(yōu)化人員及資源配置，以保證建設施工項目安全運行和施工質(zhì)量管理的運作。通過質(zhì)量管理的運作，形成最基本的質(zhì)量保證，從而達到提升水利工程質(zhì)量的目的。另外，施工項目管理部門應當以工程項目現(xiàn)場施工管理及質(zhì)量管理為基礎，構建一套完善的質(zhì)量管理體系，以保證現(xiàn)場施工質(zhì)量目標、各部門質(zhì)量目標分工、施工過程、基本質(zhì)量制度、施工項目的質(zhì)量控制關鍵點等各項要素完美運行。其次施工質(zhì)量的預控也是加強施工項目管理的重點，以預防為主，進行人員的工程質(zhì)量和安全施工思想培養(yǎng)，嚴格要求各部門人員對施工質(zhì)量的方案進行執(zhí)行，對施工流程和施工工藝做到嚴格遵守，從而達到加強施工項目管理的目的，監(jiān)控預防施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。
3.2加強水利工程施工項目的進度管理
要對水利工程施工項目管理進行加強，工程進度及效率也是其中的重要因素。水利工程建設單位要在施工項目開始前，進行施工進度的方案規(guī)劃，對于施工過程中可能遇到的難點問題和熱點問題，進行系統(tǒng)的研究，以保證后期現(xiàn)場施工的順利，打下堅實基礎。在現(xiàn)場施工過程中受到問題阻礙時，建設施工企業(yè)要根據(jù)實際問題進行積極探討，及時發(fā)現(xiàn)此類問題可能影響的后續(xù)其他問題，對施工方式方法和施工步驟合理的進行更改和糾正，使問題的出現(xiàn)不妨礙后期的施工進度和效率。對于資源調(diào)配應當及時調(diào)整，人員、材料和設備的需求時時關注，避免因各類資源的分配不均與不合理，造成施工進度大大變慢，造成企業(yè)施工效率的負擔。
3.3加強水利工程施工項目的成本管理
水利工程的建設成本直接關乎到建設施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，成本管理的加強，不僅對企業(yè)經(jīng)濟效益提高有所幫助，也對于水利工程施工項目管理加強有著明顯效果。建設施工企業(yè)在項目預算成本計算時，要充分考慮實際因素，結合水利工程項目的標價、項目所在地的施工環(huán)境、需要的施工人員、施工項目中需要用到的各類機械設備等對項目工程的成本進行預算，制定控制成本的目標。并且在制定預算目標計劃時，一些容易被忽略的施工人員間接費用、各類機械設備的保養(yǎng)維護費用等也要考慮到制定預算目標中，科學合理的規(guī)劃成本管理計劃。在預算目標的實施過程中，建設施工企業(yè)要切實的考慮到現(xiàn)場施工的實際情況，將施工項目中的支出與消耗進行嚴格的把控，且需要縱觀整個施工項目，動態(tài)控制管理施工成本，及時的調(diào)整成本支出，力求施工成本與成本預算目標達到一致，為企業(yè)的經(jīng)濟效益提高做出貢獻的同時，也加強了水利工程施工項目的管理，
3.4加強水利工程施工項目的材料管理
在水利工程建設施工的材料選擇中，建設施工管理部門要充分的考慮建設施工項目的特性，選擇采用不同的適應性材料。合理的材料選用，即保證了工程質(zhì)量，也為工程預算目標的達成提供了根本保障。在工程項目中采用一些新型的環(huán)保材料，還可以響應國家“綠水青山”號召，使水利工程造福于民的宗旨得到更完美的映照。
3.5加強水利工程施工項目的安全管理
無論在水利工程中，還是其他建筑施工生產(chǎn)過程中，安全問題都是建設施工企業(yè)需要放在首位的問題。安全問題在建設施工企業(yè)中必須得到足夠的重視，要加強企業(yè)水利建設施工的安全管理，需要構建一個完善的安全系統(tǒng)管理部門，進行全面性管理。根據(jù)現(xiàn)場施工的不斷階段，明確人員及機械設備的安全責任，對全部人員進行安全制管理，提高對現(xiàn)場施工安全問題的監(jiān)督。在水利工程項目施工之前，建設施工企業(yè)管理層就應當制定完善的安全管理技術措施，對于水利工程現(xiàn)場施工開始后可能出現(xiàn)的各類安全風險進行施工前的評估和辨別，對于施工安全技術的記錄要做好。對于現(xiàn)場施工的各部門人員，通過標語、培訓等方式潛移默化的進行安全警示教育，加強人員的專業(yè)技能管理與培訓，使各部門人員都能準確的按照施工要求完成自己的工作，提高工作的安全性，以避免出現(xiàn)安全事故。在現(xiàn)場施工進行中，安全管理部門不定時、不定點，對施工現(xiàn)場進行安全隱患排查，將隱藏的安全事故滅殺在萌芽當中，提高整個水利工程建設施工項目的安全性。只有施工項目的安全性得到了保證，對于建設施工企業(yè)來說，才是做好一項水利工程建設的前提，無法保證施工安全性，后果不止是企業(yè)受到經(jīng)濟損失，還會危害到企業(yè)的社會形象，對于施工進度和施工質(zhì)量的影響也是十分巨大，務必將“安全問題無小事”這一理念傳到每一個參與水利項目建設施工人員心中。
關鍵詞：水利工程；安全管理；措施
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
引言
水利工程的安全管理是工程質(zhì)量和進度以及施工單位經(jīng)濟利益的重要保證，更是施工人員的生命安全的重要保證。因此，保證水利工程的安全性施工，是所有水利工作人員的重要職責。
一、水利工程施工安全管理的主要問題
1、安全管理人員的素質(zhì)比較差
水利工程施工單位中的大多數(shù)，并沒有配備專職的安全管理人員，當前的一些管理人員也不具備施工安全方面的專業(yè)知識以及專業(yè)技能，很難將施工安全管理各方面的工作做好。此外，缺乏對相關施工安全管理人員的培訓，導致很難提高安全管理人員的綜合素質(zhì)，當他們在進行水利工程施工的安全管理工作時，沒有意識去依據(jù)相關的要求和規(guī)范去執(zhí)行安全管理工作，最后導致水利工程施工存在很多的安全隱患。
2、安全監(jiān)測設備等設施配套不到位
在進行水利工程施工以前，通常情況下，首先應該做的就是進行安全監(jiān)測設施的準備工作，因為這是使工程能夠順利施工的一個重要保障，它與安全管理人員相同，都對水利工程發(fā)揮著非常重要的作用。然而卻存在一部分施工單位，它們?yōu)榱私档统杀荆粚⒃O備配備齊全，有時甚至會使用超過檢修期的設備，進而對水利工程的施工安全管理造成非常不良的影響，埋下很多安全隱患。在發(fā)生危險時，過期設備無法正常發(fā)出警報，導致對危險區(qū)域不能進行及時的斷電處理，最后就會造成非常嚴重的后果。
3、安全管理制度不健全
一部分水利工程施工單位非常不重視安全管理工作，缺乏對安全管理機構的有效設置，配置的安全管理人員也不齊全，無法有效管理水利工程施工出現(xiàn)的安全問題，造成沒能夠及時發(fā)現(xiàn)安全問題并采取措施進行處理等不良后果，嚴重影響了水利工程的安全運行。
4、水利工程規(guī)模過大給安全管理造成困難
水利工程一般規(guī)模都比較大，因此水利工程施工范圍廣，并且施工現(xiàn)場都相當分散，所以存在很大的施工難度，同時施工單位距離施工現(xiàn)場也是比較遠的，難以對其進行系統(tǒng)的管理，無法及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。例如在使用鋼筋混凝土進行襯砌隧洞時，存在模板安全問題；在對大體積混凝土進行澆筑時存在的安全問題等。
5、施工對象復雜以及開放式施工造成的安全問題
在進行水利工程施工時，會面臨很多種類繁雜的施工對象，例如在爆破實施過程中，雷管以及炸藥接觸時存在爆破安全問題；基坑邊坡的支撐存在安全問題；機械設備是否使用得當?shù)群芏喟踩珕栴}。此外，由于水利工程的施工工程較大，導致很難完全封閉施工現(xiàn)場，因此對于施工材料、安全監(jiān)測設備、施工設備以及施工人員的管理就不到位，進而埋下了很多的安全隱患。
二、加強對水利工程施工的安全預防管理
1、提高水利工程施工相關人員的安全意識
首先，針對施工管理人員，要提高他們的安全意識，在整個施工過程和各個環(huán)節(jié)都要樹立安全生產(chǎn)理念，建立完善的工作責任制度和獎懲機制，一旦出現(xiàn)安全事故要明確追究管理人員的責任，通過強制手段激發(fā)施工管理人員的工作自覺性；其次，堅持以人為本的原則，強化施工人員的安全意識，加強對施工人員的安全培訓和教育。可以通過動員大會、事故通報、典型案例教育、組織觀看安全教育影片、發(fā)放安冊等方式，提高施工人員的責任感和防范意識，施工安全與工作人員的人身安全關系密切，需要每個人都樹立強烈的憂患意識，貫徹落實安全生產(chǎn)制度和規(guī)范，為施工安全提供有力的思想保障；再次，還要對施工人員進行專業(yè)技能培訓，特殊工種或危險作業(yè)必須持證上崗；加強安全防護措施培訓，使他們能夠在遇到危險時正確使用保護設備，積極實施自救；最后，加強對施工人員的心理輔導。由于施工條件的艱苦，施工人員容易產(chǎn)生懈怠或厭倦情緒，施工單位要合理安全工人的休息時間，做好工人的心理調(diào)節(jié)和疏導，盡量避免施工人員在狀態(tài)不好的條件下進行施工。
2、建立健全施工現(xiàn)場的安全管理制度
首先，要將安全防護措施真正落到實處，為施工現(xiàn)象配備足夠的安全設施，在容易發(fā)生火災的位置，如機修車間、木工車間、倉庫、發(fā)電機房等，配備足夠數(shù)量的滅火器；在易發(fā)生安全隱患的重點區(qū)域設置安全標識，安裝報警器；對施工所需要的材料和安全防護用品進行嚴格的質(zhì)量檢查，完善材料進場制度和保管制度；其次，完善安全交底制度。在每天進行施工前，施工班組組長和管理人員要針對具體情況，分別進行普遍交底和重點交底，并做好記錄，交底雙方需簽字確認；再次，加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查，完善安全檢查制度，這是施工安全預防管理的有效措施。建筑單位需要配備一定數(shù)量的安全檢查人員，每月定期對施工現(xiàn)場進行檢查，針對重點項目實施專項檢查，并加強對施工人員的安全指導；最后，還要建立明確的事故責任制度和考核制度。建筑單位要對安全管理人員和施工人員進行實地考核，檢驗他們的防護措施是否到位，明確獎懲機制。施工單位和建筑單位所有人員都要簽訂安全責任書，規(guī)范施工相關人員的安全防范行為。
3、更新施工設備與技術，加強施工過程的有效監(jiān)控
為保證水利工程建設的安全施工，水利工程單位或企業(yè)應當加大對施工設備與安全技術的投資，及時替換和更新施工的機械設備，引用先進的安全生產(chǎn)技術。據(jù)了解，許多水利工程施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因中，不乏有施工機械設備老舊、施工方法、技術落后的因素。所以，淘汰老舊的機器、更新機械操作技術，加強施工過程的有效監(jiān)控，監(jiān)控施工人員的安全操作，這不僅利于實現(xiàn)水利工程施工過程的安全生產(chǎn)，同時也利于提高工程施工的效率及質(zhì)量。
4、加強對水利工程施工過程的安全管理
整個水利工程施工的工期較長、涉及面廣，薄弱環(huán)節(jié)存在的安全隱患較多，在施工過程中，既要抓好重點環(huán)節(jié)的安全管理，又要重視整個施工過程的安全操作，做到統(tǒng)籌兼顧。一方面，要對關鍵施工環(huán)節(jié)和對象加強監(jiān)督控制。關鍵或危險施工對象包括高空施工、引水洞導流洞封堵襯砌施工、基坑開挖支護施工、土石爆破施工等，關鍵施工環(huán)節(jié)包括大體積混凝土澆筑、加工焊接鋼筋、吊裝運輸大型構件、腳手架施工項目等，針對這些關鍵部位，施工單位要配備專人進行安全管理，為保障施工安全提供有力支撐。另一方面，要加強對全過程、全員、全方位的安全管理。在水利工程施工過程中，要實施標準化生產(chǎn)和管理，這是保證施工安全的基礎。施工人員根據(jù)施工要求和設計圖紙，明確施工對象和安全防范內(nèi)容，執(zhí)行標準化操作，有效減少人為因素造成的安全隱患。
5、完善監(jiān)理制度，加強監(jiān)理工作力度
目前，水利工程施工在監(jiān)理方面相對不足，但鑒于工程監(jiān)理在水利工程建設中發(fā)揮著重要的安全控制作用，因此完善水利工程建設的監(jiān)理制度，加強工程施工過程的監(jiān)理工作力度，這是現(xiàn)階段水利建設重點任務。對此，水利工程單位或企業(yè)可加大對監(jiān)理的投入，在監(jiān)理工作過程中嚴格監(jiān)察，尤其是工程中一些重要工序的監(jiān)察更要細致，以確保及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。此外，在監(jiān)理工程中對于安全事故的處理需要穩(wěn)妥、效率，這樣才不會影響水利工程建設的正常運作。
結束語
水利工程施工安全是工程施工的重要工作，因工程施工時間長，機械、人員、水電、環(huán)境等影響因素較多，極易造成安全事故。因此，在水利工程安全管理中，要堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的安全工作方針，要加強安全教育、隱患排查、落實責任、安全措施的落實，做好入場教育，安全技術和技術交底，增強檢查督查力度，真正搞好水利工程施工的安全生產(chǎn)工作，為水利工程順利建設打好安全基礎。
參考文獻
[1]宋乃楓．水利工程施工安全隱患與影響因素分析［J］．中國新技術新產(chǎn)品，2013，(10).
關鍵詞：理論；公司治理；股利政策一、 引言
1976 年，Jensenand Meckling（1976）在依托MM理論關于公司所有者和管理者利益訴求博弈的基礎上，提出了理論。隨著企業(yè)經(jīng)營權和所有權的分離，逐步形成了現(xiàn)代企業(yè)制度。但是，在當下企業(yè)和委托關系當中，擁有企業(yè)所有權的委托人和實際管理企業(yè)的人都是理性經(jīng)濟人，他們所追求的都是自身效用的最大化，在企業(yè)的經(jīng)營當中當企業(yè)的委托者和者發(fā)生利益上的沖突的時候，人就很有可能去違背甚至是去損害委托人而達到追求自身利益最大化的目的。隨之產(chǎn)生了一系列問題，如成本問題。實現(xiàn)企業(yè)的良好治理，實現(xiàn)企業(yè)成本的最優(yōu)化，協(xié)調(diào)企業(yè)所有者和經(jīng)營者的利益均衡分配，是當代企業(yè)治理研究的核心。公司治理是其中的關鍵問題，良好的的公司治理有助于企業(yè)的正常運營，維護企業(yè)各相關者的利益。其中公司的股利政策是公司治理理念下重要一環(huán)，并受公司治理機制的影響。股利政策是公司關于是否發(fā)放股利、發(fā)放多少以及何時發(fā)放的方針和政策，其實質(zhì)是公司治理機制和運作模式的體現(xiàn)，是各方利益相關者對企業(yè)利益的博弈。股利政策是公司的管理層、股東、債權人、員工對公司利益再分配的訴求，一種利益的博弈，但這是一種非零和博弈。在公司特定的治理機制下，各方利益相關者根據(jù)自身的利益訴求，可以實現(xiàn)一種博弈利益的均衡，即公司特定的股利政策。可見，公司的股利政策并不僅僅是財務政策，也是公司治理的政策。
二、文獻綜述
近年來關于股利政策和公司治理的研究不少，一方面是關于公司股利政策的研究，另一方面是關于公司治理的研究，再者就是把二者聯(lián)系起來，研究他們之間的相關性和作用機制。梳理文獻，我們可以得出關于股利政策和公司治理關系的研究現(xiàn)狀是：
1.結果假說——認為隨著公司增加股利支付額或提高股利支付率，公司治理機制能得到更好地實施和貫徹，即股利支付與公司治理的關系是正相關的。Jensen Mecklin（1976）認為股利政策有助于管理者與股東之間和股東與債權人之間的沖突的緩解，最終達到節(jié)約管理成本的目的；Easterbrook（1984）也認作為作為能有效降低公司成本的一種體質(zhì)，股利是一種有效公司治理機制的替代方式；La Porta （2000）等發(fā)現(xiàn)，股利還能在一定程度上去緩解企業(yè)的內(nèi)部人和外部人之間的問題， 而且當外部投資者要求內(nèi)部人以現(xiàn)金股利的形式分配留存收益有法律保障時，股利發(fā)揮的作用更加顯著；安玉琢（2009）以2004 ～ 2006 年滬深股市A 股上市公司為參考，進行實證分析，最終表明公司治理與股利政策有顯著性關系。鄒紅等（2005）根據(jù)2002年的582個上市公司樣本，采用多變量回歸分析方法來驗證提出的假設并提出優(yōu)化模型，然后以2003年的417個樣本為依據(jù)，對提出的優(yōu)化模型進行了測試，從而進一步的地驗證影響股利因素；這個結果表明了中國上市公司特殊的治理結構對股利政策的選擇有著極其重要的影響。
2.替代假說——認為隨著公司增加股利支付額或提高股利支付率，公司治理機制并不能得到更好地實施和貫徹，即股利支付與公司治理的關系是負相關的。Holde（2002）論證股利的替代假說，即良好的公司治理實踐就足夠保護投資者對抗征用，減少了股利支付的必要性；Farinha（2003）認為在面對高的成本情況下，公司治理扮演著很重要的角色，股利支付和公司治理的內(nèi)外方面呈負相關。方芳等（2004）通過調(diào)查結果顯示，管理層持股對于成本高的公司發(fā)放股利起改善作用。而成本低的公司中，股利支付并沒有什么影響。陳洪濤、黃國良（2006）再成本理論基礎上，采用回歸分析，對2003年752家上市公司股利分配政策的影響因素進行了實證檢驗。研究結果表明：每股凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)收益率、股權多少等影響上市公司的利分配，負債多少對股利支付并沒有影響。
三、綜合評述
公司治理體系是在公司治理評價系統(tǒng)原則下的股東行為、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、信息披露以及利益相關者六個維度的統(tǒng)一體，并通過這六個方面的有效性來衡量公司治理體系。通過文獻梳理，可以得知股權結構的集中與分散程度對股利政策有顯著影響；董事會的規(guī)模與監(jiān)事會與股利政策呈正相關關系；公司董事長和總經(jīng)理的聯(lián)系程度、信息披露程度，都與股利政策正相關。總體而言，公司治理層的特征對股利政策存在重要的影響力。
發(fā)達國家是市場的自由化程度高和相關理論成熟的環(huán)境下，對公司治理和股利分配的相關性進行研究的，也在是基于在理論的基礎上進行的。而我國關于公司治理和股利分配的相關性研究并不系統(tǒng)，局限于單一的某一方面，也忽略了我國資本市場自身特點和我國特殊背景和經(jīng)濟體制、經(jīng)濟結構。因此，在以后先關領域研究中更加著重研究公司治理和股利政策的系統(tǒng)聯(lián)系；一是要更加系統(tǒng)和全面，著重實證分析，二是借鑒國外學者關于公司治理機制和股利政策相關性的理論研究和實證研究。（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管學院）
參考文獻：
[1]Jensen，MichaelC，William H，etal. Theory of the Firm： Managerial Behavior， Agency Cost and Ownership Structure [J].Journal of Financial Economics，1976.
[2]Easterbrook， Frank H. Two Agency-cost Explanations of Dividends [J].The American Economic Review，1984.
