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第1篇

1．1低碳經(jīng)濟(jì)的概念與內(nèi)涵研究

對關(guān)鍵概念的清晰理解和明確定位是有效開展該領(lǐng)域研究的基本前提，但當(dāng)前對于低碳經(jīng)濟(jì)的概念還沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)．有學(xué)者偏重于從資源與環(huán)境的角度進(jìn)行定位，馮之浚等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，其基本特征為低能耗、低排放、低污染［2］．也有學(xué)者從環(huán)境影響、能源效率和社會(huì)發(fā)展的角度進(jìn)行了總結(jié)，潘家華等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是指在一定碳排放的約束下，碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景，具有“低碳排放”“高碳生產(chǎn)力”和“階段性特征”三個(gè)核心特征［3］．還有部分學(xué)者以全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了闡釋，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)具有如下三個(gè)主要特征：①綜合性，即低碳經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)簡單的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)問題，而是一個(gè)涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)的綜合性問題；②戰(zhàn)略性，即低碳經(jīng)濟(jì)要求能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式進(jìn)行一次全新變革，是人類調(diào)整自身活動(dòng)、適應(yīng)地球生態(tài)系統(tǒng)的長期的戰(zhàn)略性選擇，而非一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)；③全球性，即全球氣候系統(tǒng)是一個(gè)整體，氣候變化的影響具有全球性，涉及人類共同的未來，超越國家的范圍，任何一個(gè)國家都無力單獨(dú)面對全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，低碳發(fā)展需要全球合作［4］．對概念和地位的準(zhǔn)確界定，明確低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系及其各自特點(diǎn)，將是未來研究中亟需解決的基礎(chǔ)問題．這將使政府工作者、企業(yè)和民眾形成對低碳經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，在工作和生活中以正確的態(tài)度對待“低碳經(jīng)濟(jì)”，而不至于在諸多發(fā)展理念的名詞中迷失方向，進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展．

1．2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)低碳研究

經(jīng)濟(jì)低碳研究的核心問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整．多數(shù)國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是我國推進(jìn)低碳發(fā)展的根本途徑［5］，所以眾多的路徑建議中都會(huì)將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在首要位置．莊貴陽認(rèn)為，我國在重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化階段實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的可能途徑包括：調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、遏制奢侈浪費(fèi)、發(fā)揮碳匯潛力以及開展國際經(jīng)濟(jì)合作［6］．也有部分學(xué)者針對當(dāng)前將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變的主流觀點(diǎn)，提出不應(yīng)只重視結(jié)構(gòu)性減排，應(yīng)同時(shí)關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新，依靠技術(shù)進(jìn)步和管理改進(jìn)才能真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)．潘家華認(rèn)為，中國要低碳化，靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，受當(dāng)前發(fā)展階段和資源稟賦的約束，空間有限［7］．李健、周慧對中國碳排放強(qiáng)度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)進(jìn)行了分析，研究顯示，不同省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放的關(guān)聯(lián)特征并不相同，即我國各省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與碳排放之間不存在單一、精確的演變規(guī)律，因此，應(yīng)尊重地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的異質(zhì)性，統(tǒng)籌考慮各省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放之間不同的關(guān)聯(lián)特征，制定適宜的低碳發(fā)展措施，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和各地碳減排指標(biāo)的量化分化等［8］．除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低碳化研究外，關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)這一新領(lǐng)域的發(fā)展也有一些研究．蔡紹洪、和思鵬提出了能使經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益統(tǒng)一優(yōu)化的新型產(chǎn)業(yè)組織模式循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群模式，研究認(rèn)為，該模式是在低碳經(jīng)濟(jì)背景下構(gòu)建西部地區(qū)綠色增長極的最佳途徑［9］．卞繼紅從低碳經(jīng)濟(jì)的含義和特征出發(fā)，分析了低碳經(jīng)濟(jì)模式下我國產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題［10］．李健、徐海成從產(chǎn)業(yè)低碳化、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模化角度出發(fā)，研究了低碳產(chǎn)業(yè)的特征和發(fā)展中面臨的問題［11］．總體而言，關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)的研究目前尚處于理念構(gòu)想階段．

1．3能源低碳研究

在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，能源部門具有關(guān)鍵作用．史立山認(rèn)為，構(gòu)筑低碳經(jīng)濟(jì)體系，應(yīng)從開發(fā)利用可再生能源、提高能源效率、做好能源運(yùn)行管理等方面著手，從法律、政策、技術(shù)和管理等各個(gè)方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)［12］．劉琦對中國新能源發(fā)展的研究認(rèn)為，中國的清潔能源發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌做好相關(guān)規(guī)劃，大力發(fā)展可再生電力，有序開展核電建設(shè)，積極推進(jìn)水電開發(fā)，進(jìn)一步提高火電高效清潔化水平［13］．陳柳欽認(rèn)為，中國發(fā)展低碳能源的實(shí)現(xiàn)途徑主要有：大力發(fā)展分布式能源系統(tǒng)；重點(diǎn)加強(qiáng)建筑、交通兩大消耗領(lǐng)域低碳能源利用；盡最大可能促進(jìn)生物質(zhì)能源的有效利用；全方位推進(jìn)核能、風(fēng)能和太陽能的安全利用等［14］．張乃根從法學(xué)的角度指出，鑒于目前尚缺少有拘束力的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)定，我國在后《京都議定書》時(shí)期，應(yīng)根據(jù)國際慣例和國情，規(guī)制反競爭的專利許可做法；區(qū)分專利侵權(quán)與合理利用，保障專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓后續(xù)研發(fā)；制定太陽能和風(fēng)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專利許可規(guī)定；適當(dāng)強(qiáng)制許可使用涉及重大公共利益的清潔能源技術(shù)專利；大力推進(jìn)CDM項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)發(fā)達(dá)國家在我國轉(zhuǎn)讓清潔能源技術(shù)［15］．劉卿等研究了中美清潔能源合作已取得的成績及當(dāng)前存在的政策及市場壁壘等問題［16］．鄭方能等提出制定清潔能源國際科技合作國家戰(zhàn)略的構(gòu)想，從頂層設(shè)計(jì)和具體設(shè)想兩個(gè)層面闡述了加強(qiáng)清潔能源國際科技合作的若干建議［17］．

1．4低碳城市研究

“低碳城市”應(yīng)當(dāng)包括低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)發(fā)展兩個(gè)層面，中國的低碳城市建設(shè)不是后工業(yè)化的低碳發(fā)展，而是要探索一條工業(yè)化過程中的低碳發(fā)展模式［18］．低碳城市作為新型城市發(fā)展模式的重要組成部分，它不是簡單的城市減排和能源增效，而是以構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市作為其最終發(fā)展目標(biāo)的［19］．付允、汪云林、李丁提出基底低碳（能源發(fā)展低碳化）、結(jié)構(gòu)低碳（經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化）、方式低碳（社會(huì)發(fā)展低碳化）和支撐低碳（技術(shù)發(fā)展低碳化）等低碳城市發(fā)展路徑［20］．劉文玲、王燦認(rèn)為，城市需要依據(jù)自身發(fā)展特征選擇適宜的低碳發(fā)展模式，總結(jié)出現(xiàn)有低碳城市實(shí)踐所遵循的四種發(fā)展模式，包括綜合型“低碳社會(huì)”目標(biāo)模式和低碳產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、“低碳支撐產(chǎn)業(yè)”、示范型“以點(diǎn)帶面”三種過渡模式［21］．畢軍從城市系統(tǒng)物質(zhì)流的角度認(rèn)為，低碳城市建設(shè)應(yīng)包括能源低碳化、生產(chǎn)低碳化、消費(fèi)低碳化和排放低碳化四個(gè)方面［22］．城市規(guī)劃視野中的低碳城市應(yīng)具有如下特征：合適的規(guī)模、緊湊的形態(tài)、發(fā)展高效的綜合交通體系、能促進(jìn)低碳技術(shù)和政策的實(shí)施［23］．低碳城市規(guī)劃的關(guān)鍵問題是，確立合理的低碳發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)城市發(fā)展階段選擇降低碳強(qiáng)度目標(biāo)或總量控制目標(biāo)；明確重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)著重關(guān)注空間布局、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通和基礎(chǔ)設(shè)施五大領(lǐng)域；建立適當(dāng)?shù)谋Ｕ蠙C(jī)制，通過目標(biāo)考核機(jī)制、市場機(jī)制和輿論引導(dǎo)，保證低碳規(guī)劃的實(shí)施［24］．張京祥認(rèn)為，對于規(guī)劃界既要充分重視低碳城市這個(gè)新的議題，積極探索低碳城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐，但也要超越“低碳城市”，不停留在片面強(qiáng)調(diào)“低碳城市”的層面，更應(yīng)去建立更大、更綜合的生態(tài)觀、可持續(xù)的發(fā)展觀，過于片面、應(yīng)景式地強(qiáng)調(diào)“低碳城市”有可能會(huì)迷失方向，影響規(guī)劃師更加理性、綜合的思考［25］．

1．5技術(shù)低碳及相關(guān)研究

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需要的科技支撐體系包括：知識(shí)研究系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識(shí)和技術(shù)傳播系統(tǒng)、科技資金保障系統(tǒng)、科技監(jiān)督與監(jiān)測系統(tǒng)［26］．我國低碳技術(shù)發(fā)展面臨的三大問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展超前壓縮了技術(shù)創(chuàng)新空間；低碳技術(shù)系統(tǒng)性發(fā)展差；成本和信息障礙［27］．金涌等認(rèn)為，科技創(chuàng)新推進(jìn)CO2減排可以有以下方向：強(qiáng)化節(jié)能、優(yōu)化工藝路線、優(yōu)化替代產(chǎn)品、開發(fā)CO2捕集技術(shù)以進(jìn)行利用和埋藏、發(fā)展CO2利用技術(shù)［28］．學(xué)者們對于政府在低碳技術(shù)發(fā)展中所起到的作用進(jìn)行了很多研究，具有較為一致的結(jié)論，即政府在低碳技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)展、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移中都具有關(guān)鍵作用．黃棟研究認(rèn)為，我國促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的政策要點(diǎn)為：發(fā)揮政府作用，綜合運(yùn)用相關(guān)政策工具；加強(qiáng)低碳技術(shù)平臺(tái)建設(shè)與能力建設(shè)；注重技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合［29］．張發(fā)樹、何建坤、劉濱運(yùn)用博弈論方法，分別從企業(yè)層面和國家層面的角度建立相應(yīng)的博弈模型，研究認(rèn)為，雖然技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)施主體是企業(yè)，但國家在低碳技術(shù)國際轉(zhuǎn)移中起著關(guān)鍵作用［30］．王靖宇等研究認(rèn)為，政府對于低碳技術(shù)擴(kuò)散的不同管理模式會(huì)產(chǎn)生不同的效果．在單一領(lǐng)域的持續(xù)投入以及低碳技術(shù)國際合作是發(fā)展中國家促進(jìn)低碳技術(shù)擴(kuò)散的有效途徑［31］．朱翠華研究了政府在企業(yè)研發(fā)及使用低碳技術(shù)中的作用，認(rèn)為政府必須在其中發(fā)揮先導(dǎo)性的作用，進(jìn)行全面的低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過政府干預(yù)使企業(yè)的低碳生產(chǎn)成為其追求利潤最大化的最優(yōu)選［32］．在專業(yè)技術(shù)的低碳研究領(lǐng)域，已有部分學(xué)者開始觸及．殷素紅等以技術(shù)路線圖的研究方法，界定了水泥產(chǎn)業(yè)的范圍和邊界，繪制了技術(shù)路線圖邊界范圍鏈圖，對水泥生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的碳減排重要性進(jìn)行了分級(jí)，并提出和分析了水泥產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)的市場需求和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的各階段重要性要素及排序［33］．袁建華等分析了低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)電設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)對降低CO2排放的重要意義，提出了上海電氣電站集團(tuán)節(jié)能減排的戰(zhàn)略舉措［34］．楊穎通過比較分析國內(nèi)外城市軌道交通運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，針對城市軌道交通車輛設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)營過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)的降耗和減排措施，闡明了低碳技術(shù)在軌道交通領(lǐng)域的廣闊應(yīng)用前景［35］．周光海介紹了深圳地鐵在列車車輛、工程車輛、車站空調(diào)和通風(fēng)、電扶梯、車站屏蔽門、車站及區(qū)間照明等系統(tǒng)中所進(jìn)行的低碳技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新，指出在進(jìn)行低碳技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新過程中，要對各有關(guān)子系統(tǒng)進(jìn)行綜合考慮，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，力求使整個(gè)軌道交通工程達(dá)到最佳的低碳狀態(tài)［36］．高富強(qiáng)等研究了陶瓷行業(yè)的節(jié)能減排，提出應(yīng)采用先進(jìn)燒成技術(shù)、循環(huán)技術(shù)等方法實(shí)現(xiàn)陶瓷行業(yè)的低碳化［37］．技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的根本途徑，沒有技術(shù)進(jìn)步，只會(huì)發(fā)生能耗轉(zhuǎn)移而不會(huì)有實(shí)質(zhì)性減少．產(chǎn)業(yè)競爭力的最終來源是核心能力和技術(shù)創(chuàng)新水平［38］．能源供應(yīng)、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、CO2捕集利用等各部門內(nèi)技術(shù)的深入研究都將是很有意義的方向．此外，在相關(guān)的政府政策和技術(shù)支撐體系方面也將是該領(lǐng)域的重點(diǎn)課題．政府是低碳技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)者，在促進(jìn)低碳技術(shù)開發(fā)與進(jìn)步方面具有不可替代的作用，因此，在與低碳技術(shù)發(fā)展相關(guān)的公共政策驅(qū)動(dòng)機(jī)制及發(fā)展策略方面將大有可為．其中，對技術(shù)支撐體系的構(gòu)建、培育和管理等將是非常重要的部分．

1．6低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式涉及發(fā)展價(jià)值取向、組織形式、激勵(lì)約束和發(fā)展手段與工具等要素［39］．構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，關(guān)鍵在于創(chuàng)造一整套有利于低碳經(jīng)濟(jì)生存發(fā)展的制度，形成配套的制度環(huán)境和制度保障．應(yīng)發(fā)揮國家在資源配置方面的調(diào)控作用，轉(zhuǎn)變政府職能使其成為市場調(diào)控者和服務(wù)者，創(chuàng)造低碳產(chǎn)品優(yōu)勢競爭的市場環(huán)境，創(chuàng)造低碳經(jīng)營創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的法律環(huán)境．應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的引導(dǎo)作用［40］．中國確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在如下難點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征與剛性；中國在國際分工體系中的定位；低碳技術(shù)研發(fā)不足；向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成本很高［41］．付允等從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次論證了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式［42］．劉鴻淵等以新自由主義的經(jīng)濟(jì)行為人為基本理論，從中觀層面研究分析了低碳經(jīng)濟(jì)在異質(zhì)性區(qū)域之間的生成條件和內(nèi)在微觀基礎(chǔ)，提出了以中央政府為主導(dǎo)，區(qū)域之間以碳交易為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式［43］．劉慧針對武漢市當(dāng)前面臨傳統(tǒng)重工業(yè)結(jié)構(gòu)依舊較明顯、工業(yè)成為重能耗主體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的現(xiàn)狀，構(gòu)建并分析了武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式路線圖，從政府、企業(yè)、高校和社會(huì)四個(gè)方面給出相關(guān)建議［44］．低碳經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)發(fā)展不僅取決于國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，也取決于中觀層面的地方政府及微觀層面的企業(yè)的生產(chǎn)行為與消費(fèi)者行為，既與縱向?qū)用娴牟块T協(xié)調(diào)有關(guān)，也與地方政府之間的橫向的競爭合作有關(guān)．因此，未來的研究視角應(yīng)從當(dāng)前宏觀層面的方式與形式轉(zhuǎn)向微觀的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理，在內(nèi)容上應(yīng)開展對城市或區(qū)域的實(shí)證研究，提出針對性的發(fā)展策略．

2討論

第2篇

關(guān)鍵詞：湖南 低碳 經(jīng)濟(jì)

“湖南省低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究”課題。批準(zhǔn)號(hào)：201011BZZ179

一、湖南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀背景

低碳作為一種經(jīng)濟(jì)模式，是以低能耗、低污染、低排放為特征。在能源高效利用、清潔能源開發(fā)和追求綠色GDP上，是人類社會(huì)文明史上又一次質(zhì)的飛躍。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，西方發(fā)達(dá)國家開始了“新工業(yè)革命”，為搶占低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策。目前我國碳排放量在世界上居于第一位，對于世界環(huán)境的保護(hù)我國責(zé)無旁貸。在世界新一輪經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)——低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境創(chuàng)設(shè)上，我國碳排放量高，環(huán)境污染嚴(yán)重，對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)十分重視，但壓力很大。2006年至今先后出臺(tái)氣候變化評(píng)估方案?！笆晃濉碧岢霭l(fā)展新型能源技術(shù)，節(jié)能減排指標(biāo)。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要在人口多，污染大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差的區(qū)域推廣普及。湖南省人口密集度高，污染程度嚴(yán)重的地區(qū)正符合條件。

二、湖南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)湖南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇

“十一五”期間，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國工業(yè)能源消耗比重達(dá)72％ ，農(nóng)業(yè)的能源消耗比重僅為3％，其他行業(yè)能源消耗比重為l4％。生活消費(fèi)的能源消耗比重為10％?？梢姡?jīng)濟(jì)發(fā)展再也不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。在工業(yè)耗費(fèi)能源和資源的最大的產(chǎn)業(yè)的形勢下，加快轉(zhuǎn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推出建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，以科技發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十二五”時(shí)期提出，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，協(xié)調(diào)好資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。低碳產(chǎn)業(yè)本身存在優(yōu)勢。低碳經(jīng)濟(jì)，特征為能耗低、排放低、污染小，低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成了所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。“十一五”時(shí)期，湖南按照國家節(jié)能降耗控制目標(biāo)要求，嚴(yán)控高耗能行業(yè)過快增長，降低高耗能行業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(二)湖南低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟(jì)也是一把“雙刃劍”，低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給湖南經(jīng)濟(jì)帶來新的活力的同時(shí)，也帶來了新的挑戰(zhàn)。能源消費(fèi)增長較快，優(yōu)質(zhì)清潔能源所占比重偏低。近年來湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，連續(xù)5年保持11%以上的GDP增速，但是相應(yīng)的能源消費(fèi)總量和增長速度也在加快。湖南能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤、油等能源為主，可見優(yōu)質(zhì)清潔能源所占比重偏低。湖南的十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的關(guān)系尤為密切，需要從廣度和深度上正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾，提高資源的利用率，防止產(chǎn)能過剩。湖南的經(jīng)濟(jì)增長主要依賴高投入、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，在能源利用效率低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，能耗水平仍較高，如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要加大治理力度。

三、關(guān)于湖南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議

(一)在取得的成效基礎(chǔ)上，出臺(tái)一系列的政策

湖南省在低碳理論研究方面已經(jīng)取得了一系列的成果，成立了學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)與湖南省株洲市政府、資興市政府開展了創(chuàng)建低碳示范城、低碳經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等合作項(xiàng)目，與湖南省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)合作，為湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。此外，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)為湖南大學(xué)MPA學(xué)員、科學(xué)學(xué)位的研究生開設(shè)了《兩型社會(huì)與低碳經(jīng)濟(jì)》專題課程。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想武裝頭腦，合理編制發(fā)展規(guī)劃

其實(shí)，適應(yīng)國家新的政策需要，也是科學(xué)發(fā)展觀的要求所在。構(gòu)建湖南低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，湖南省政府制定出臺(tái)的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能減排規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，要切合本省實(shí)際，低碳產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)，要求全省統(tǒng)一，并要具有引導(dǎo)性。在統(tǒng)籌湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，加快低碳產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，積極開展低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展在各縣的試點(diǎn)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。在政策上給予試點(diǎn)縣優(yōu)惠，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)入手并先行先試，構(gòu)筑可以推廣借鑒的樣板。

(三)構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)和宏觀調(diào)控政策，控制高耗能項(xiàng)目上馬，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，加大節(jié)能減排力度。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向集約型轉(zhuǎn)變。促進(jìn)企業(yè)振興和結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用政策和國際金融危機(jī)的倒逼機(jī)制，抓住這輪經(jīng)濟(jì)周期中的歷史性機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大技術(shù)改造投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，千方百計(jì)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快重組步伐。對政府官員實(shí)行低碳績效考核，考核其對技術(shù)改造的重視和支持程度，使他們與企業(yè)一道共同推行低碳經(jīng)濟(jì)，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一。

總之，低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)利國利民新生事物，政府要加大宣傳低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能的重要性和緊迫性的力度，營造市場引導(dǎo)、政府推動(dòng)、全民參與的濃厚氛圍，將低碳文化和節(jié)能意識(shí)變?yōu)樯鐣?huì)意識(shí)。是人類與自然界和諧共生實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)模式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的概念不同

在資源維護(hù)的角度上看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)都是為了實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展而實(shí)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的概念有著本質(zhì)的區(qū)別，循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的是將自然資源循環(huán)的利用、最大限度的使用來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠使自然高效使用起來，讓自然資源能夠最大限度的運(yùn)用起來，減少浪費(fèi)自然資源的不合理浪費(fèi)，對資源的循環(huán)利用來達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)指的是少使用自然資源，讓自然資源的使用量在自然承載力之中，減少對自然資源的破壞，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠讓國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向于服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)新興產(chǎn)業(yè)。由此可見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的概念有著本質(zhì)的區(qū)別。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)提出的時(shí)代背景不同

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)提出的社會(huì)形態(tài)、時(shí)代特征、提出緣由等等方面存在差異。在20世紀(jì)六十年代時(shí)期，各個(gè)國家的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是自然資源浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，為了能夠讓自然資源高效利用起來，保護(hù)本國資源安全，在國際工業(yè)競爭中占據(jù)有利地位，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家便提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，讓國家兼顧經(jīng)濟(jì)效益與資源效益，對自然資源的高度保護(hù)，并且不放松工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在二十一世紀(jì)初期，大氣排放的增加、工業(yè)的不合理經(jīng)營等等行為出現(xiàn)了嚴(yán)重的“溫室效應(yīng)”，給世界環(huán)境帶來嚴(yán)重的影響，根據(jù)這一世界嚴(yán)峻現(xiàn)象，英國提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，倡導(dǎo)綠色生活，減少對大氣的排放，由此可見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)兩者提出的時(shí)代背景也有所不同。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的側(cè)重點(diǎn)不同

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念決定著循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以再使用、再利用為側(cè)重點(diǎn)，將同一資源進(jìn)行不同的使用，讓各個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)連接起來，減少自然資源的浪費(fèi)，是以循環(huán)使用自然資源來達(dá)到保護(hù)自然資源目的的發(fā)展方式；低碳經(jīng)濟(jì)的概念則決定著低碳經(jīng)濟(jì)是以少使用、少排放為側(cè)重點(diǎn)，工業(yè)的大量浪費(fèi)讓自然資源面臨匱乏，工業(yè)的不合理經(jīng)營造成大氣的污染，讓低碳經(jīng)濟(jì)的成為了當(dāng)今重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的相同之處

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容相同

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)都是在自然資源與自然環(huán)境受到嚴(yán)重威脅的形勢下提出的，為了解決經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的矛盾。工業(yè)發(fā)展過程中，難免會(huì)面對自然資源的破壞與否和經(jīng)濟(jì)利益維護(hù)與否的問題，企業(yè)家在這兩方面進(jìn)行取舍，但是，其實(shí)還有可以不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在破壞自然資源和污染自然環(huán)境基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，那就是低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，讓資源可持續(xù)利用，讓經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這就是兩者的核心內(nèi)容：可持續(xù)發(fā)展。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的思想起源相同

工業(yè)發(fā)展在犧牲自然資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不僅僅是是對當(dāng)今自然資源的破壞，從更長遠(yuǎn)的角度來看，是在浪費(fèi)自己的子孫后代的社會(huì)財(cái)產(chǎn)。人們對這種行為產(chǎn)生的后果而產(chǎn)生愧疚感，他們對這種行為進(jìn)行反思，并想通過實(shí)際行動(dòng)來進(jìn)行彌補(bǔ)，所以，便提出了低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，希望了能夠挽回對自然資源破壞的損失，并且造福于子孫后代。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)所需的社會(huì)條件相同

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)不是憑空實(shí)行的，在一定程度上它需要外部條件的支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一種環(huán)保的發(fā)展模式，當(dāng)然，實(shí)行這兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須有科學(xué)技術(shù)的支撐，在工業(yè)方面提供先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備，減少因設(shè)備上的落后而造成的環(huán)境破壞。

三、結(jié)語

第4篇

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)調(diào)控 低碳經(jīng)濟(jì) 就業(yè)結(jié)構(gòu)

一、低碳經(jīng)濟(jì)概念

“低碳經(jīng)濟(jì)”（low-carbon economy）一詞最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》：低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但英國并沒有界定低碳經(jīng)濟(jì)的概念，也沒有給出可以在國際上進(jìn)行比較的指標(biāo)體系。隨后，理論界從不同研究角度提出了各自不同的解釋。

國內(nèi)較早研究低碳經(jīng)濟(jì)的學(xué)者莊貴陽認(rèn)為，“低碳經(jīng)濟(jì)”是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。付允等通過宏觀、中觀和微觀分析的論證低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的影響

低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是要實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好和低碳排放的目標(biāo)，對于環(huán)境投入及其就業(yè)影響已有不少相關(guān)研究。由于勞動(dòng)力投入與自然資源投入的互補(bǔ)效應(yīng)，理論上清潔技術(shù)投資常常會(huì)導(dǎo)致企業(yè)削減就業(yè)崗位，然而實(shí)際情況并非這樣簡單。一項(xiàng)對5個(gè)歐盟國家的1500家企業(yè)的調(diào)研指出，企業(yè)以削減成本為目標(biāo)的技術(shù)投資會(huì)導(dǎo)致就業(yè)縮減，但是環(huán)境友好型的生態(tài)革新將對就業(yè)產(chǎn)生積極的凈效應(yīng)，尤其是將終端部門的技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)及相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)的清潔生產(chǎn)過程?？傮w來看，實(shí)施低碳發(fā)展對于投資和就業(yè)的影響表現(xiàn)出以下幾種效應(yīng)。

1.結(jié)構(gòu)效應(yīng)：工業(yè)化帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使得對資本和能源高度依賴的傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)向以高附加值的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如發(fā)達(dá)國家完成工業(yè)化之后進(jìn)入消費(fèi)型社會(huì)，帶動(dòng)了服務(wù)部門就業(yè)。

2.替代效應(yīng)：由于在低碳發(fā)展過程中，低碳生產(chǎn)要素逐漸替代高碳要素投入，能源效率高的新技術(shù)替代落后技術(shù)，使得相關(guān)部門對勞動(dòng)力投入的需求也同時(shí)發(fā)生變動(dòng)。一方面，傳統(tǒng)能源部門因?yàn)樯a(chǎn)效率提高（如大機(jī)組替代小機(jī)組），導(dǎo)致對就業(yè)崗位的需求減少。另一方面，新能源技術(shù)使得能源部門產(chǎn)生新的就業(yè)機(jī)會(huì)（如風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等）。

3.收入效應(yīng)：使用能源產(chǎn)品的行業(yè)因?yàn)槌杀鞠陆?，能夠消費(fèi)更多的能源產(chǎn)品，或由于成本節(jié)約能夠用更多的投資擴(kuò)大生產(chǎn)，增加就業(yè)。同時(shí)，由于社會(huì)生產(chǎn)力水平提高，使得人們的收入水平增加，于是購買力提升，總需求增加，從而帶動(dòng)更多對新產(chǎn)品和新服務(wù)的引致性需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步擴(kuò)張，帶動(dòng)更多新增部門的就業(yè)。上述效應(yīng)還可歸結(jié)為技術(shù)效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源開發(fā)利用效率的提高都離不開技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，增加了對就業(yè)的整體需求。

潘家華指出，在不同部門和領(lǐng)域，減緩氣候變化的低碳發(fā)展政策對就業(yè)的影響是不同的。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與國際勞工組織的《綠色就業(yè)：在低碳、可持續(xù)的世界中實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)》指出了能夠促進(jìn)溫室氣體減排、資源節(jié)約和促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括：能源供應(yīng)行業(yè)，交通運(yùn)輸部門，生產(chǎn)制造業(yè)，建筑行業(yè)，資源回收和利用行業(yè)，零售行業(yè)，農(nóng)業(yè)，林業(yè)等。這些行業(yè)不但具有巨大的減排潛力，而且擁有不同程度的綠色就業(yè)開發(fā)潛力，例如可持續(xù)農(nóng)業(yè)和林業(yè)、可再生能源、建筑節(jié)能、資源回收和利用等行業(yè)，反之，火電行業(yè)、鋼鐵行業(yè)則受到能源效率改善和落后產(chǎn)能調(diào)整的影響而減少就業(yè)。如果在實(shí)施低碳發(fā)展的同時(shí)，采取積極的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者拓寬低碳投資渠道，增強(qiáng)綠色就業(yè)意識(shí)，低碳發(fā)展對于中國促進(jìn)綠色就業(yè)將具有非常積極的影響。綠色投資拉動(dòng)就業(yè)的間接效應(yīng)遠(yuǎn)大于直接效應(yīng)，中國節(jié)能減排政策及太陽能、生物燃料、風(fēng)電、水電等清潔能源的發(fā)展，將帶來大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟(jì)是人類應(yīng)對全球氣候變化的必然選擇，但向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這也已成為人們的共識(shí)。對于高耗能、高排放的企業(yè)來說，“后哥本哈根”時(shí)代或許是一個(gè)最壞的時(shí)代，它們不得不告別低成本運(yùn)作；而對于早已嗅到低碳這塊“蛋糕”香味的企業(yè)來說，這卻是一個(gè)最好的時(shí)代，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)不僅沒給它們帶來成本壓力，反而給它們點(diǎn)上了一盞發(fā)展“明燈”。作為最大的發(fā)展中國家，我國面臨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能、氣候變化的多重任務(wù)，同時(shí)我國的低碳經(jīng)濟(jì)尚處在起步階段，作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還面臨許多的挑戰(zhàn)。

（一）技術(shù)變革的挑戰(zhàn)。

低碳經(jīng)濟(jì)首先是一個(gè)涉及企業(yè)生產(chǎn)方式革命的復(fù)雜工程，是以低能耗、低排放、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而這“三低”技術(shù)，無論如何都不是簡單復(fù)制就課以得到的。金任力認(rèn)為，作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，低碳技術(shù)的開發(fā)與儲(chǔ)備不足。我國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后，技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差，產(chǎn)業(yè)體系薄弱，與發(fā)達(dá)國家有較大差距。

（二）市場本身的壓力。

中國的低碳經(jīng)濟(jì)之路還有來自市場本身帶來的壓力。“綠色貿(mào)易”是以美國為代表的“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分。然而，綠色貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是以綠色為名的貿(mào)易保護(hù)主義。而碳減排貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國家在微觀層面上向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移減排責(zé)任。我國產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，仍處于低端位置，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、附加值和競爭力等方面均與發(fā)達(dá)國家有較大落差。在出口了大量能源資源的同時(shí)我們付出了巨人的環(huán)境代價(jià)。我國重化工工業(yè)較多，不可避免地加重我國的污染排放。如果提高引進(jìn)外資的低碳性與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，會(huì)大大減少引進(jìn)外資的數(shù)量與質(zhì)量，從而影響中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段。

隨著工業(yè)化和城市化的深入，我國經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入高能源消耗、高能源強(qiáng)度的階段，今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，我國能源消費(fèi)和溫室氣體排放必然繼續(xù)增長，碳排放總量突出。我國目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長（金樂琴，2009）。企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行低碳技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新的意識(shí)較差。這些情況會(huì)進(jìn)一步加劇能源需求及其高碳特征。

（四）以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。

金樂琴等認(rèn)為，“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)，決定了我國以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局將長期存在。但近年隨著國際石油和天然氣價(jià)格攀升以及經(jīng)濟(jì)快速增長的需要，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重又有回升的勢頭，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。任力認(rèn)為，我國的能源結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)高碳結(jié)構(gòu)。我國以煤為主的這樣一種高碳結(jié)構(gòu)，對低碳能源技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境的污染都提出了很大的挑戰(zhàn)。我國能源結(jié)構(gòu)的“高碳鎖定”的路徑，在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)難以根本改變，我國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以走上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

（五）制度環(huán)境尚處在完善中。

一個(gè)成功的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)該是減排成本與責(zé)任的合理分配。眾所周知，碳排放并非是某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)造成的，它是所有的經(jīng)濟(jì)參與者共同促成的結(jié)果，而且溫室效應(yīng)帶來的負(fù)面作用具有全局性，因此在責(zé)任劃分方面存在很多困難。

四、產(chǎn)業(yè)政策視角下的中國低碳經(jīng)濟(jì)之路

無論是從我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責(zé)任角度考慮，我國都必須抓住這一場低碳工業(yè)革命的新契機(jī)，處理好能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。我國學(xué)者從我國的國情出發(fā)，并結(jié)合國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策啟示，從法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面，提出我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議：

（一）建立起低碳經(jīng)濟(jì)法律保障體系，從“人治”框架轉(zhuǎn)向“法治”框架。

制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，制定《可再生能源法》（簡稱）的配套法，對于涉及能源、環(huán)保、資源等的法律需要作進(jìn)一步修改，支持企業(yè)走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路，為中國特色的經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化的道路提供可靠的保障。宋德勇等認(rèn)為，必須明確我國低碳化政策體系必須跟上市場化改革的進(jìn)程，吸取世界各國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，健全法制，深化相關(guān)配套改革，實(shí)現(xiàn)主要依靠“領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓落實(shí)”的“人治”框架向主要依靠法律和制度的“法治”框架轉(zhuǎn)變，以最小的交易成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

（二）采取強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)政策手段，從行政手段轉(zhuǎn)向主要依靠市場的政策工具選擇。

在具體政策工具選擇上，要向主要依靠市場的政策工具轉(zhuǎn)變，在借鑒西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的過程中要注重“本土化”：（1）在宏觀層面，向以國家規(guī)劃與指導(dǎo)目錄及“綠色”財(cái)稅政策為主轉(zhuǎn)變，政策重點(diǎn)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能；（2）在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域?qū)用妫ⅰ翱偭糠峙洙D―績效考評(píng)――排污權(quán)交易”相結(jié)合的新機(jī)制，要重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用； （3）在微觀層面，推廣兩部收費(fèi)制、標(biāo)簽、認(rèn)證計(jì)劃，第三方融資等政策工具，重點(diǎn)解決企業(yè)資金和市場問題。任力認(rèn)為，要研究低碳經(jīng)濟(jì)模式下的財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)政策體系。研究與擇機(jī)推出氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、排放貿(mào)易機(jī)制、碳信托基金等多項(xiàng)建立“碳金融市場”，建立碳交易市場，推行清潔生產(chǎn)機(jī)制。國家應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政和金融的政策支持力度，支持建立低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。

（三）強(qiáng)調(diào)低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)群。

任力認(rèn)為，需要加快推進(jìn)我國能源體制改革，建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系；推動(dòng)我國可再生能源發(fā)展的機(jī)制建設(shè)，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境與制度創(chuàng)新。宋德勇等認(rèn)為，完善現(xiàn)有以目標(biāo)責(zé)任制為主要形式的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、評(píng)價(jià)和考核體系；建立更完善的能源消費(fèi)和碳減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫；健全低碳化政策目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對我國碳減排的潛力、成本與效率深入研究；建立目標(biāo)責(zé)任制，加大正向激勵(lì)的力度；建立垂直管理的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保執(zhí)法體制，減少地方政府對環(huán)保執(zhí)法的干預(yù)。

（四）加強(qiáng)國際低碳技術(shù)的合作與交流，注重低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外協(xié)同發(fā)展。

積極參與全球應(yīng)對氣候變化體系，參與全世界的碳市場，促進(jìn)碳交易機(jī)制在我國的發(fā)展。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)交流合作，引進(jìn)消化先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源技術(shù)。特別是要加強(qiáng)與歐盟、美國低碳合作。郭萬達(dá)等認(rèn)為未來40年是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，在氣候變化的國際談判問題，應(yīng)“內(nèi)外有別”，對外要奉著“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”進(jìn)行國際談判，對內(nèi)要抓住機(jī)遇，積極主動(dòng)地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

（五）激勵(lì)企業(yè)從事低碳生產(chǎn)與經(jīng)營，發(fā)揮媒體和公眾的作用，健全市場經(jīng)濟(jì)道德體系。

要贏得未來的競爭，企業(yè)應(yīng)該考慮以下幾點(diǎn)：對低碳技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略投資；超前做出企業(yè)的低碳戰(zhàn)略部署；在企業(yè)中推行低碳標(biāo)識(shí)，規(guī)?；瘧?yīng)用低碳技術(shù)；抓住國際碳金融的新機(jī)遇，發(fā)展低碳融資；利用好發(fā)達(dá)國家低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓；引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)品。宋德勇等認(rèn)為，加強(qiáng)媒體和公眾的作用，建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報(bào)制度，強(qiáng)化企業(yè)家責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)逐步在公眾中樹立良好的“低碳經(jīng)濟(jì)”形象，促進(jìn)政府、企業(yè)完成低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和指標(biāo)。

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第5篇

（一）礦產(chǎn)資源

這是少數(shù)民族地區(qū)比較重要的優(yōu)勢，在少數(shù)民族地區(qū)，礦產(chǎn)資源極為豐富，比如稀土、鉀鹽等資源的存儲(chǔ)量占據(jù)全國總量的90%以上；汞、錳、石棉等資源的存儲(chǔ)量占據(jù)全國總量的一半以上。以云南為例，錫、磷、銅、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源極為豐富，如果資源開發(fā)的方式恰當(dāng)，將會(huì)促進(jìn)云南省少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）生物資源

生物資源包含的種類比較多，植物資源、動(dòng)物資源、中草藥資源等都包含在生物資源的范疇之內(nèi)。在南方少數(shù)民族地區(qū)，生物資源呈現(xiàn)出種類繁多、資源豐富、地域性顯著等特點(diǎn)，在世界范圍內(nèi)，南方少數(shù)民族地區(qū)的生物資源都占據(jù)著十分重要的地位。

（三）可再生能源資源

水能、風(fēng)能、太陽能等都屬于可再生能源，在南方少數(shù)民族地區(qū)，水資源非常豐富，比如長江，其發(fā)源地就位于少數(shù)民族地區(qū)。現(xiàn)今，在南方少數(shù)民族地區(qū)已建成多座水電基地，水能發(fā)電已成為非常重要的能源，有效的改善了南方少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

（四）旅游資源

在南方少數(shù)民族地區(qū)，旅游資源非常豐富，而且有很多風(fēng)景名勝區(qū)，吸引了大批游客，比如廣西的桂林山水，不僅吸引了國內(nèi)眾多的游客，同時(shí)聞名于國外，招來了大批的國外游客，有著“桂林山水甲天下”的美稱；湖南湘西的張家界，將國內(nèi)大小名山的特色融為一體，并且蘊(yùn)含了大面積的森林，其中還有許多珍稀的動(dòng)物，是非常珍貴的森林公園。除了自然旅游資源之外，少數(shù)民族地區(qū)還具有很多的人文旅游資源，比如民俗、傳統(tǒng)節(jié)日、民族歌舞、民族服飾等。

二、南方少數(shù)民族地區(qū)資源優(yōu)勢面臨的挑戰(zhàn)

（一）森林和草原生態(tài)系統(tǒng)失衡

在過去，長江上游的森林總面積為3250公頃，時(shí)至今日，森林總面積只剩下463公頃，減少了85%，通過這組數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，我國森林的總面積正在不斷地減少，由此所帶來的水土流失問題將會(huì)越來越嚴(yán)重。除此之外，受到過度放牧的影響，草原的面積也正在大面積的退化，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡。森林和草原面積的減小，導(dǎo)致大量環(huán)境問題的產(chǎn)生，形成了惡性循環(huán)。

（二）土地沙化日益嚴(yán)重

由于森林和草原生態(tài)系統(tǒng)失衡，導(dǎo)致土地沙漠化的問題越來越嚴(yán)重，土地沙化一旦形成，治理難度非常大，現(xiàn)今，南方少數(shù)民族地區(qū)的土地沙化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，這在無形中加大了治沙的難度。此外，土地沙化面積的增大，導(dǎo)致大量的沙子進(jìn)入湖泊當(dāng)中，給少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的損失。

（三）生物多樣性受到破壞

在南方少數(shù)民族地區(qū)，生活著多種多樣的珍稀動(dòng)物及瀕危動(dòng)物，然而隨著人們不合理的開采，這些動(dòng)物的生存環(huán)境受到了破壞，最終導(dǎo)致其分布區(qū)域變得越來越窄，甚至有些瀕危動(dòng)物已經(jīng)滅絕。在云南及四川省，生存著大量的珍稀動(dòng)物，然后由于生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，使得生態(tài)平衡被打破，分布在這兩個(gè)省份的生物物種滅絕了很多，有的生物物種大量的減少。

（四）水資源污染及短缺

南方少數(shù)民族地區(qū)在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，產(chǎn)生了大量的污水，再加上生活廢水的排放，導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)的水污染十分嚴(yán)重，進(jìn)而產(chǎn)生了水量減少、水位下降、植被枯死、土地沙化等一系列的問題，使生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。另外，在少數(shù)民族地區(qū)，還存在著水資源短缺的問題，有的少數(shù)民族地區(qū)常年處于缺水的狀態(tài)，不僅影響了人們的生活，也影響了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）環(huán)境污染嚴(yán)重

我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式占據(jù)了很長時(shí)間的主導(dǎo)地位，南方少數(shù)民族地區(qū)也不例外，在獲得經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞。在2000年，廣西的工業(yè)廢水排放量為81571萬噸，到了2010年，工業(yè)廢水的排放量增加到了222439萬噸，十年間，工業(yè)廢水給廣西的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。在工業(yè)生產(chǎn)的過程中，產(chǎn)生大量的二氧化硫，排放到空氣中之后，對空氣造成了極為嚴(yán)重的污染，南方少數(shù)民族地區(qū)的二氧化硫排放量在逐年增加，盡管從2006年開始有所下降，但是總量依然比較大，對環(huán)境的影響還是很大。

三、南方少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢及劣勢

（一）優(yōu)勢

1.結(jié)構(gòu)調(diào)整具備后發(fā)優(yōu)勢。

所謂后發(fā)優(yōu)勢，是指后進(jìn)入地區(qū)的企業(yè)具備先進(jìn)入企業(yè)不具備的優(yōu)勢。南方少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度一直比較緩慢，并且與一些發(fā)達(dá)地區(qū)的差距比較大，并且正處于起步的階段，因此，民族地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，可以借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，探索出最為符合的低碳經(jīng)濟(jì)的路子。

2．碳匯資源豐富。

森林具備吸收及存儲(chǔ)二氧化碳的能力，將森林該能力的大小稱為碳匯，森林面積越大，碳匯能力越強(qiáng)。在南方少數(shù)民族地區(qū)具備豐富的森林資源，森林總面積占據(jù)全國總面積的大部分，因此，具備豐富的碳匯資源。在廣西，森林總面積為125205公頃，位居全國前列，這為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了非常便利的條件。

3．國家政策支持。

近年來，隨著全球溫室效應(yīng)的增加，我國越來越重視碳排量的多少，大力倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。國家在政策上的支持，為南方少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了政策上的保證。

（二）劣勢

1.環(huán)境脆弱。

在南方少數(shù)民族地區(qū)，工業(yè)多為粗放型工業(yè)，在生產(chǎn)的過程中，由于技術(shù)及設(shè)備上的限制，會(huì)對環(huán)境造成很大的污染，而且這類型的工業(yè)碳排放量比較大，治理起來難度比較大，不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.人力資源匱乏。

從平均受教育水平來看，南方少數(shù)民族地區(qū)的人均受教育水平比較低，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，會(huì)由于人才的匱乏而制約低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.能源結(jié)構(gòu)單一且煤炭消費(fèi)比例高。

在南方少數(shù)民族地區(qū)，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，占據(jù)了總量的大部分，由此導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)比較單一。另外，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭消費(fèi)所占的比例非常高，這也不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、南方少數(shù)民族地區(qū)資源優(yōu)勢與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合

（一）大力發(fā)展優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)

南方少數(shù)民族地區(qū)具有豐富的資源，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，要將二者有機(jī)的結(jié)合起來，發(fā)展具有自身優(yōu)勢的低碳產(chǎn)業(yè)，真正的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。根據(jù)南方少數(shù)民族地區(qū)的資源優(yōu)勢，可以大力發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)主要有以下幾種：第一，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)方面，南方少數(shù)民族地區(qū)具備其他地區(qū)不具備的優(yōu)勢條件，并且具有地域壟斷性的特點(diǎn)，因此，少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)將會(huì)具有廣闊的發(fā)展前景；第二，礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，少數(shù)民族地區(qū)具備豐富的礦產(chǎn)資源，擁有發(fā)展礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，現(xiàn)今，已經(jīng)擁有一些相關(guān)的企業(yè)，要在原有的基礎(chǔ)上，建設(shè)冶煉基地，并積極地培育出龍頭企業(yè)，帶動(dòng)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈；第三，旅游產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，還可以帶動(dòng)很多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，南方少數(shù)民族地區(qū)在開展旅游業(yè)的過程中，要將民族地區(qū)的特色凸顯出來，比如廣西的桂林山水、四川的九寨溝、云南的民族風(fēng)情和自然風(fēng)光等。另外，南方各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，比如云南省和四川省，二者可以共同來開發(fā)瀘沽湖旅游資源；第四，可再生能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)，南方少數(shù)民族地區(qū)的可再生能源非常的豐富，尤其是水能，這都是清潔的綠色能源，通過可再生能源的開發(fā)與利用，能有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。

（二）制定相關(guān)的措施促進(jìn)二者的結(jié)合

首先，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。在南方少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)有的企業(yè)中，技術(shù)及裝備還比較落后，不利于發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，這也限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，要積極地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加大技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。其次，政府引導(dǎo)。少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還比較落后，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，資金及技術(shù)都比較缺乏，因此，政府應(yīng)加大資金支持的力度，并對少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行正確的引導(dǎo)。最后，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。所謂生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是指在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰受益誰補(bǔ)償”的原則，在這個(gè)機(jī)制的指導(dǎo)下，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)論

第6篇

在交通運(yùn)輸管理過程中，必須以低碳經(jīng)濟(jì)為前提。交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有直接的影響，可使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展?，F(xiàn)階段，交通運(yùn)輸領(lǐng)域中產(chǎn)生了堵塞、環(huán)境污染等多種問題，對交通道路的正常通行帶來嚴(yán)重的不利影響。為了促使交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量的增加，使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，便于人們出行，必須在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對公共交通運(yùn)輸進(jìn)行科學(xué)管理。

關(guān)鍵詞：

低碳經(jīng)濟(jì)；公共交通；運(yùn)輸管理

根據(jù)對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步分析與研究，以及有關(guān)研究學(xué)者所提供的數(shù)據(jù)，將低碳經(jīng)濟(jì)以及公共交通運(yùn)輸二者的關(guān)系進(jìn)一步闡述；并根據(jù)對公路交通運(yùn)輸?shù)木唧w現(xiàn)狀的研究，闡述了公共交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，必須以堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境為前提?；诖藢⒐樊a(chǎn)生堵車等問題的原因進(jìn)行深入分析，所以，發(fā)展公路交通具有重要影響。現(xiàn)通過對公共交通運(yùn)輸以及低碳經(jīng)濟(jì)間二者之間關(guān)系的闡述，介紹了公共交通在運(yùn)輸管理中面臨的問題，提出低碳運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)方法。

一、公共交通發(fā)展的重要意義

現(xiàn)階段，絕大部分城市的公共交通發(fā)展都不能滿足城市的規(guī)劃，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)較多的問題。最近幾年，堵車已逐步成為交通的常見現(xiàn)象，交通堵塞十分嚴(yán)重，也別是北京、深圳等發(fā)展較好的城市，交通堵塞為城市規(guī)劃帶來嚴(yán)重的不利影響。通過相關(guān)調(diào)查顯示，交通擁堵會(huì)使經(jīng)濟(jì)成本明顯增加，浪費(fèi)汽油。交通堵塞會(huì)時(shí)間明顯延長，致使資源的浪費(fèi)現(xiàn)象更嚴(yán)重；汽車的尾氣排放量過多，致使城市的氣體污染問題越來越嚴(yán)重，氣體污染還會(huì)對城市導(dǎo)致氣溫與環(huán)境發(fā)生較大的變化，出現(xiàn)霧霾等惡劣天氣，導(dǎo)致環(huán)境污染問題加劇，基于此，發(fā)展公共交通具有重要的影響[1]。

二、公共交通運(yùn)輸管理過程中出現(xiàn)的問題分析

最近幾年，雖然我國的城市化建設(shè)已取得了某種成果，但在交通運(yùn)輸管理方面，還存在某種程度的不足，應(yīng)該不斷強(qiáng)化對本身的管理，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，進(jìn)而為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利條件。

1）不合理的交通規(guī)劃。現(xiàn)階段，絕大部分情況下因?yàn)閷Τ鞘幸?guī)劃沒有進(jìn)行全方面的考慮，對交通土地利用的過程中，和相關(guān)部門的溝通不夠及時(shí)，實(shí)施工作過程中存在較大的隨意性，對工、商、農(nóng)與居民的出行等帶來嚴(yán)重的不良影響，并因此出現(xiàn)了浪費(fèi)等嚴(yán)重問題。運(yùn)輸質(zhì)量的下降以及運(yùn)輸速度的下降等，均會(huì)對引發(fā)城市的交通出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，致使運(yùn)輸效果大大下降，致使公共交通中的“快”規(guī)劃受到直接的影響，也由此出現(xiàn)了能源消耗等嚴(yán)重的不良現(xiàn)象，沒有滿足低碳經(jīng)濟(jì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。

2）信息管理系統(tǒng)不完善與不健全?，F(xiàn)如今，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)正在慢慢的成為交通管理系統(tǒng)的重中之重，對交通運(yùn)輸具有指導(dǎo)作用，使交通運(yùn)輸管理逐步具有智能性以及社會(huì)性的特點(diǎn)。在少數(shù)發(fā)展速度較快的城市中，已逐步將一些先進(jìn)的城市，從國外引進(jìn)了一批先進(jìn)的交通控制系統(tǒng)。我國也在深入的研發(fā)較適合的交通控制系統(tǒng)，例如，交通控制系統(tǒng)HT-uTCS，其主要是由國家計(jì)委以及科技委組織一同研發(fā)。但是，因?yàn)橘Y金欠缺、信息科學(xué)技術(shù)水平過低等不同因素的影響，引發(fā)我國在絕大部分地區(qū)中，依然未達(dá)到智能化的交通運(yùn)輸，對于發(fā)展交通運(yùn)輸具有一定阻礙作用。

三、達(dá)到低碳運(yùn)輸?shù)木唧w措施

在低碳運(yùn)輸?shù)倪^程中，為了達(dá)到能源消耗以及污染排放量較低的目標(biāo)，真真正正的符合人們對交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求，因此，提出了如下幾方面對策，使公共運(yùn)輸?shù)墓芾硭矫黠@加強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)：

1）對城市交通路線給予系統(tǒng)的規(guī)劃與有效的整改?，F(xiàn)如今，為了確保公共交通運(yùn)輸能夠順利的運(yùn)行，需要對公共交通路線總體給予全方面的規(guī)劃與建設(shè)，合理組織，全面實(shí)施，達(dá)到有效的發(fā)展與充分控制，徹底解決城市交通擁擠情況；大力建設(shè)城市的主干、次干道等的建設(shè)，對機(jī)車道以及人行道的建設(shè)范圍實(shí)施合理分配，使道路利用率達(dá)到最大化。此外，在資源節(jié)約的過程中，必須符合低碳發(fā)展的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)[2]。使道路選擇性的大大提升，適當(dāng)增設(shè)高架橋等。充分連接私人小汽車、家庭以及鐵路的路線，使鐵路和城外、市中心路線充分連接，合理設(shè)立一些綠化帶，使司機(jī)在行車中出現(xiàn)的視覺疲勞感明顯降低，使交通事故的發(fā)生率顯著降低，還可以美化城市環(huán)境，對城鄉(xiāng)建設(shè)具有促進(jìn)作用。

2）使公交軌道的使用率明顯加強(qiáng)。對客通量情況調(diào)查研究表明：和小轎車對比后，在一段時(shí)間內(nèi)的公交車和地鐵的載客量具有一定優(yōu)勢，且公交車和地鐵具有較低的排污量和能源消耗量，顯著優(yōu)于小轎車，它需要的停車場地也明顯低于小轎車。因此，增加公交和地鐵的利用率，可有效降低碳排放量，實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸。所以，大城市可優(yōu)先考慮公交車和地鐵的出行方式，出租車等可作為輔助工具，實(shí)現(xiàn)城市交通樞紐的作用，把公路以及地鐵等不同運(yùn)輸方式的連接更好的實(shí)現(xiàn)。另外，為了使居民更多的選擇軌道運(yùn)輸，可增加免費(fèi)停車場所，使外來車輛有場地?？?，并更方便的轉(zhuǎn)乘公交；在地鐵出站口設(shè)置一定的公交?？空?，有助于市民更便捷的乘車，使私家車的使用大大下降，使小轎車的碳排放量明顯下降。

3）對排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的制定?，F(xiàn)階段，通過對汽車燃油效率的相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，在深入分析汽車技術(shù)發(fā)展方面，能夠設(shè)置階段性的對燃油進(jìn)行限制的對策。制定一致的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施對燃油消耗值更具經(jīng)濟(jì)性的獎(jiǎng)懲方案，將標(biāo)準(zhǔn)合理的提高。此外，在建立法制法規(guī)時(shí)，政府需要強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)行較強(qiáng)的行政管理以及法律監(jiān)督，強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理力度，使交通對環(huán)境造成的污染得到充分的控制。在快速發(fā)展的城市中，可采取私家車限行或者限號(hào)的方式，還可以設(shè)置一些無車日等相關(guān)法規(guī)。

四、總結(jié)

我國公共交通運(yùn)輸事業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響；在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提下，公共交通事業(yè)會(huì)面對多種多樣的挑戰(zhàn)；因此，必須對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，降低資源與能源的使用率，促使公車出行率顯著降低，建立健全體制。為了提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，必須使道路堵塞等相關(guān)問題充分解決。在低碳經(jīng)濟(jì)理念下的公共交通運(yùn)輸，能夠加快交通事業(yè)的發(fā)展，使市場競爭力顯著增強(qiáng)，使環(huán)境污染程度明顯降低，為我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利條件。

作者：羅輝 單位：貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

第7篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；水泥工業(yè)；模式

作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)的特征是低污染、低能耗和低排放。而水泥工業(yè)的生產(chǎn)工藝特性為高能源、高排放和資源依賴型。新的歷史時(shí)期，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾更加意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，因?qū)τ诒Ｗo(hù)地球環(huán)境的呼聲越來越高，由此，更加凸顯了我國水泥工業(yè)的節(jié)能環(huán)保和減排CO2任務(wù)的重要性。當(dāng)前，我國水泥工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題，就是低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排。通過對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷探求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，降低對生態(tài)環(huán)境的破壞。

1水泥工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)主要是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)。選擇低碳經(jīng)濟(jì)，就表示要不斷變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，不斷創(chuàng)新能源利用技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念和生活方式。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的提出，是人類社會(huì)的一大進(jìn)步。水泥工業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)，無論是內(nèi)涵還是外延，都是非常豐富的。其宗旨是開發(fā)低碳水泥產(chǎn)品，減少CO2的排放，將影響地球環(huán)境氣候的碳能源拋棄。在中國產(chǎn)業(yè)部門中，水泥工業(yè)在生產(chǎn)過程中，會(huì)排放大量的CO2。開發(fā)CO2開放和封存技術(shù)，促進(jìn)CO2減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，具有重要的意義。在國家十三五計(jì)劃中，明確提出，要秉持環(huán)境保護(hù)和資源有效利用的原則，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，將現(xiàn)行的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必需走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過資源化和CO2減量化的原則的遵循，增加對水泥炭減排、碳捕捉和炭封存技術(shù)的投入，促進(jìn)水泥工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，水泥企業(yè)應(yīng)做好水泥工業(yè)的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能和降耗工作，在企業(yè)的層面上開展低碳排放工作，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)區(qū)域性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對其他產(chǎn)業(yè)的廢棄物的充分運(yùn)用以及CO2的生物質(zhì)能源技術(shù)的開發(fā)，不斷為節(jié)約型社會(huì)作出貢獻(xiàn)，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供所需的低碳產(chǎn)品，最終成為社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈的一環(huán)。我國水泥工業(yè)發(fā)展環(huán)保型低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行，為此，水泥工業(yè)需要從不可持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)工業(yè)，過渡為可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工業(yè)，著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備，高度重視研發(fā)工作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過對市場現(xiàn)有的低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品的不斷開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2現(xiàn)階段水泥業(yè)發(fā)展中的存在的問題

2.1具有相對滯后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足

近年來，我國水泥產(chǎn)業(yè)有了迅速的發(fā)展，但其工業(yè)貢獻(xiàn)率依然要低于產(chǎn)業(yè)耗。目前，一些城市的產(chǎn)業(yè)鏈僅限于水泥產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)的部分循環(huán)。如電力產(chǎn)業(yè)重新利用水泥生產(chǎn)產(chǎn)生的余熱等廢棄物，水泥生產(chǎn)的原料選擇發(fā)電產(chǎn)生的廢棄物。由此可見，水泥產(chǎn)業(yè)上下游缺乏延伸，不具備適合現(xiàn)代建筑業(yè)需要深加工產(chǎn)品。

2.2二氧化碳排放超標(biāo)

水泥工業(yè)的核心工藝就是熟料鍛燒，由生料鍛燒成熟料需要大量的熱量，燃料燃燒會(huì)產(chǎn)生熱量。而目前我國的主要燃料就是煤，煤炭燃料在燃燒中，在產(chǎn)生熱量的過程中，也會(huì)產(chǎn)生大量的CO2。水泥生產(chǎn)包括多個(gè)工藝環(huán)節(jié)，如水泥粉磨、熟料鍛燒、原料開采等，需要將一定的電力消耗掉，水泥廠因火力發(fā)電，會(huì)生成CO2，這種CO2被稱為間接排放。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，目前，我國工業(yè)粉末、煙塵和廢水和CO2的排放率嚴(yán)重超標(biāo)，對生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞，甚至直接威脅到對人體健康。

3水泥工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的模式

3.1延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)空間

大力發(fā)展高品質(zhì)的水泥深加工產(chǎn)品，以更要的滿足現(xiàn)代建筑業(yè)的需求。建立不同的水泥基地，利用水泥余熱進(jìn)行發(fā)電，為城市集中供熱服務(wù)。處理工業(yè)用水和污水，減少環(huán)境污染，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的核心，水泥廠應(yīng)混合利用不同發(fā)熱量高的煤炭，既節(jié)約煤炭資源，又得到了發(fā)熱的目的。下一產(chǎn)業(yè)再利用上游產(chǎn)業(yè)的廢棄物。如電力產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱，水泥產(chǎn)業(yè)再利用電力產(chǎn)業(yè)的廢棄物。低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈涉及設(shè)備開發(fā)、垃圾處理系統(tǒng)等諸多的建設(shè)項(xiàng)目。因此，為了更好的完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高技術(shù)支撐體系，需要進(jìn)一步增加資金投入。通過成立技術(shù)開發(fā)與支持部門，對技術(shù)難題進(jìn)行重點(diǎn)研究和解決。轉(zhuǎn)變以新增生產(chǎn)能力為主導(dǎo)的發(fā)展方向，改變傳統(tǒng)的以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為主發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成以技術(shù)支持為主，質(zhì)量和效益共同提升的發(fā)展方式。

3.2調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，淘汰落后水泥產(chǎn)能工作

首先，建設(shè)余熱發(fā)電生產(chǎn)線，發(fā)的電用于生產(chǎn)水泥，同時(shí)對廢氣余熱進(jìn)行吸收，將CO2的排放間接降低。其次，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對于生活垃圾、城市污泥、有毒有害廢棄物和工業(yè)廢棄物進(jìn)行協(xié)同處置，實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。通過變頻調(diào)速技術(shù)及采用高效電機(jī)的運(yùn)用，將生產(chǎn)電耗顯著降低。依據(jù)新的排放標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能粉磨技術(shù)，進(jìn)一步改造粉磨系統(tǒng)。最后，做好徹底淘汰落后水泥產(chǎn)能工作。目前，我國水泥整體技術(shù)偏低，落后工藝水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量的30%，CO2具有較大的排放量，能耗高、能源效率低，對環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染。因此，為了減少CO2的有效排放，必須淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

3.3通過技術(shù)創(chuàng)新，減少二氧化碳排放

明確技術(shù)路線，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，應(yīng)以節(jié)能高效為原則，規(guī)范好節(jié)能減排工作，促進(jìn)水泥工業(yè)的可持續(xù)和高效發(fā)展。首先，需要采用國際合作與自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式，對新的破碎和粉磨技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，通過各種先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，將工藝環(huán)節(jié)能效進(jìn)一步提升。其次，為了減少二氧化碳排放，需要對水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳充分回收和運(yùn)用。通過化學(xué)吸收、物理吸收的方式。利用不同的回收工藝，通過不同純度二氧化碳的獲取，在應(yīng)用于金屬冶煉、化工合成等各種工業(yè)中。通過對水泥品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將熟料生產(chǎn)過程產(chǎn)生的二氧化碳排放進(jìn)一步減少。最后，通過替代原料、燃料比例的提升，將石灰石和燃料的消耗降低。一些包括電石渣、鋼渣、粉煤灰在內(nèi)的大宗工業(yè)廢棄物，含有一定量的氧化鈣，作為替代原料，也可以獲得一定量的過程CO2減排。

結(jié)論

新的歷史時(shí)期，我國水泥工業(yè)發(fā)展環(huán)保型低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行。水泥工業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新低碳經(jīng)濟(jì)模式，重點(diǎn)著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備，高度重視研發(fā)工作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以此推進(jìn)水泥工業(yè)的節(jié)能減排工作，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源的協(xié)同發(fā)展，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]孔祥忠.不要在環(huán)境問題上妖魔化水泥工業(yè)[J].四川水泥.2014(01)

[2]熊飛.淺析水泥工業(yè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測[J].科技視界.2012(30)

第8篇

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 低碳城市 策略

一、低碳經(jīng)濟(jì)及低碳城市內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

北京、上海等地持續(xù)的霧霾天氣、H7N9病毒的快速變異，再次向人們敲響了警鐘，氣候環(huán)境問題已成為當(dāng)前世界性的課題。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展，只有從低碳的視角發(fā)展經(jīng)濟(jì)，方能有效應(yīng)對溫室效應(yīng)與全球氣候變暖問題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)。低碳經(jīng)濟(jì)為人們開創(chuàng)了一種全新的能源消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長方式，同時(shí)促進(jìn)人們生活方式的全新變革，推進(jìn)了工業(yè)文明向著生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明的方向科學(xué)發(fā)展。實(shí)際上，低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)可促進(jìn)能源應(yīng)用效率的優(yōu)質(zhì)提升，并開創(chuàng)了良好的清潔能源體系結(jié)構(gòu)。其發(fā)展總體目標(biāo)在于促進(jìn)能源技術(shù)的全面更新，發(fā)展體制的優(yōu)化健全，不遺余力的降低煤炭石油高碳資源的應(yīng)用耗費(fèi)，進(jìn)而通過低耗費(fèi)、小污染發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。我國長期處于發(fā)展中國家的行列，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)面臨著較多屏障影響，因此只有在經(jīng)費(fèi)與技術(shù)層面下大力氣，方能抑制碳排放總量的持續(xù)上升，實(shí)現(xiàn)同發(fā)達(dá)國家的全面對接。

（二）低碳城市

低碳城市基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保能源消耗以及碳排放始終位于低水平行列，具體涵蓋城市生產(chǎn)發(fā)展過程中的低碳經(jīng)營與消費(fèi)，進(jìn)而創(chuàng)建節(jié)約型、友好型、生態(tài)型、環(huán)保型社會(huì)，形成良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)建低碳城市應(yīng)遵循低碳生產(chǎn)的科學(xué)原則，構(gòu)建可持續(xù)的經(jīng)營管理模式，引導(dǎo)低碳消費(fèi)。同時(shí)應(yīng)調(diào)控高碳行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的全面調(diào)節(jié)，提升整體發(fā)展水平。應(yīng)不斷吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功做法，開發(fā)潔凈能源、研究環(huán)保技術(shù)，應(yīng)用持續(xù)性、環(huán)保型設(shè)計(jì)完善建筑業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建高效、暢通的交通運(yùn)輸工程，實(shí)現(xiàn)資源的合理回收，并發(fā)展綠色環(huán)保的消費(fèi)模式。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建低碳城市

（一）維護(hù)宏觀利益，明確權(quán)責(zé)義務(wù)

我國氮排放總量的日益提升，在考量我國特定國情的基礎(chǔ)上，應(yīng)分析現(xiàn)代貿(mào)易以及經(jīng)營投資導(dǎo)致的轉(zhuǎn)移誘因，特別是高碳產(chǎn)品的經(jīng)營出口導(dǎo)致的碳排放增加。因此應(yīng)有必要令出口對象對產(chǎn)品形成的碳排放承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這樣方能降低我國低碳城市建設(shè)所面對的國際市場壓力。從事低碳經(jīng)濟(jì)國際交流合作階段中，應(yīng)維護(hù)宏觀利益，以持續(xù)發(fā)展為基準(zhǔn)，全面做好技術(shù)以及工程項(xiàng)目的審核管理，進(jìn)行減排投入成本的精準(zhǔn)核算，提升碳排放經(jīng)濟(jì)交易的清晰度、透明性。應(yīng)明確自身權(quán)責(zé)義務(wù)，預(yù)防清潔機(jī)制變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域一種相對廉價(jià)的低碳發(fā)展與節(jié)能建設(shè)手段。

（二）全面重視低碳經(jīng)濟(jì)，扶持技術(shù)創(chuàng)新

低碳行動(dòng)開展的越早，越能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏取主動(dòng)，并面臨較少的經(jīng)濟(jì)損失。由我國當(dāng)前國情來看，面臨著較為嚴(yán)峻的環(huán)境條件約束以及能源應(yīng)用問題。為預(yù)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳城市建設(shè)過程中，以及能源設(shè)施構(gòu)建階段中形成資金以及技術(shù)的鎖定，應(yīng)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的良好創(chuàng)新與更新轉(zhuǎn)變。應(yīng)真正將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市作為戰(zhàn)略目標(biāo)，杜絕先污染再治理的錯(cuò)誤做法。應(yīng)探尋低碳經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展的良好結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)而做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)節(jié)、完善城市布局規(guī)劃，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、鞏固基礎(chǔ)發(fā)展，為低碳經(jīng)濟(jì)的更新、低碳城市的持續(xù)建設(shè)提供完善保障。

（三）優(yōu)化政策機(jī)制，創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)城市試點(diǎn)區(qū)

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要優(yōu)質(zhì)政策的扶植，因此應(yīng)優(yōu)化政策機(jī)制，征收碳稅并實(shí)施碳交易。碳稅稅率受到能源碳量以及熱量的影響，能源不同，形成的稅負(fù)有所不同。相關(guān)單位應(yīng)給予有效的配合，完善稅收管理策略，創(chuàng)建符合我國國情特點(diǎn)的低碳經(jīng)濟(jì)稅收管理系統(tǒng)。同時(shí)，應(yīng)多措并舉，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)充低碳技術(shù)研發(fā)投入，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。應(yīng)設(shè)置低碳基金，例如清潔發(fā)展、綠色環(huán)?；?，進(jìn)而為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外應(yīng)擴(kuò)充資金籌集途徑，優(yōu)化運(yùn)作管理模式，通過創(chuàng)新研究推進(jìn)低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用研究低碳經(jīng)營模式。再者，應(yīng)強(qiáng)化國際合作，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、協(xié)同發(fā)展，加快低碳技術(shù)建設(shè)步伐，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的環(huán)保低碳城市發(fā)展模式。為汲取經(jīng)驗(yàn)，探究有效方式，應(yīng)創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)城市試點(diǎn)區(qū)，可在我國東部以及西部區(qū)域優(yōu)選試點(diǎn)，通過政策制定廣泛的吸引制造研發(fā)力量的投入，將高能耗、重污染的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化改造，對于無法改造的應(yīng)予以淘汰，進(jìn)而真正構(gòu)建示范城市區(qū)域。還可在電力行業(yè)、建筑交通、石油化工、冶金生產(chǎn)等污染顯著、能耗較高的行業(yè)進(jìn)行率先試點(diǎn)，應(yīng)用低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化更新，真正創(chuàng)建出低碳環(huán)保城市與優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三、結(jié)語

總之，低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市發(fā)展是應(yīng)對溫室效應(yīng)、全球氣候變暖、環(huán)境污染嚴(yán)重的有效途徑。因此，我們只有結(jié)合我國國情，制定科學(xué)有效的發(fā)展策略，開展試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新低碳技術(shù)，構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，方能提升實(shí)踐水平，創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，優(yōu)化生態(tài)環(huán)保城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第9篇

當(dāng)前，低碳經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)成為全球共識(shí)，在現(xiàn)代企業(yè)低碳化經(jīng)營的同時(shí)，營銷作為企業(yè)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，也不斷向著低碳化方向發(fā)展，低碳營銷模式應(yīng)運(yùn)而生，對營銷領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。對低碳營銷模式的內(nèi)涵進(jìn)行了分析，對低碳營銷模式的優(yōu)勢及其與傳統(tǒng)營銷模式的區(qū)別進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上就如何更好地實(shí)現(xiàn)低碳營銷模式提出了一些思路與對策。

關(guān)鍵詞：

低碳經(jīng)濟(jì)；低碳營銷；營銷模式

隨著世界各國環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，“低碳經(jīng)濟(jì)”在全球范圍內(nèi)，已經(jīng)從概念走向現(xiàn)實(shí)，對現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、盈利結(jié)構(gòu)、營銷模式等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也沖擊著企業(yè)經(jīng)營者、消費(fèi)者及行政管理者的價(jià)值觀念、消費(fèi)方式、管理思路等。低碳營銷，是低碳經(jīng)濟(jì)下的重要產(chǎn)物，也是現(xiàn)代企業(yè)面對嚴(yán)峻的資源與環(huán)境形勢以及激烈的市場競爭所必須采取的措施。低碳營銷相對于傳統(tǒng)營銷模式具有更強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保性，能夠在一定程度上緩解能源短缺和碳排放過多的問題，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色消費(fèi)、低碳生活的理念，對環(huán)境保護(hù)和能源可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義，深入理解低碳營銷模式，合理應(yīng)用低碳營銷模式，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中面臨的重大課題。

1低碳營銷模式概述

隨著全球各國環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，“低碳經(jīng)濟(jì)”逐漸從概念走向現(xiàn)實(shí)，正在逐步取代著“高碳經(jīng)濟(jì)”，現(xiàn)代企業(yè)的營銷模式，也逐漸從以往“高碳化”的營銷模式中擺脫出來，逐步向著“低碳化”的方向發(fā)展，久而久之，“低碳營銷”已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)營銷的主流模式，為現(xiàn)代企業(yè)的低碳化經(jīng)營發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。目前，關(guān)于“低碳營銷模式”的概念尚無定論，但綜合國內(nèi)外學(xué)界研究成果，認(rèn)為低碳營銷模式是相對于傳統(tǒng)營銷模式與現(xiàn)代營銷模式的又一進(jìn)步，其核心在于“低碳”。在此基礎(chǔ)上，可將低碳營銷模式定義為：在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，充分考慮企業(yè)利益、消費(fèi)者利益和環(huán)境保護(hù)三者之間的密切聯(lián)系，并以此為中心，對產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行科學(xué)的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制造和銷售的模式。

2低碳營銷模式的優(yōu)勢

首先，低碳營銷能夠更好地適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的客觀要求。從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)節(jié)能減排的戰(zhàn)略高度出發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)從“高碳”向“低碳”的轉(zhuǎn)變勢在必行，企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞，其經(jīng)營理念、營銷模式均對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著深遠(yuǎn)的影響。低碳營銷模式相對于傳統(tǒng)營銷模式具備能耗低、排放低的優(yōu)勢，對于適應(yīng)國家低碳發(fā)展政策和迎合低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的客觀要求有著重要的意義。其次，低碳營銷能夠更好地適應(yīng)消費(fèi)者的需求變化。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)者的思想認(rèn)識(shí)與環(huán)保意識(shí)逐漸由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，越來越多的消費(fèi)者具備了綠色、環(huán)保消費(fèi)意識(shí)，且正逐步養(yǎng)成低碳、健康的生活方式。消費(fèi)者理念與習(xí)慣的變化，已然成為低碳營銷模式實(shí)施與發(fā)展的重要內(nèi)在動(dòng)力，而與此同時(shí)，低碳營銷模式的實(shí)施與發(fā)展，又能反過來促進(jìn)企業(yè)技術(shù)、經(jīng)營理念的不斷創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的良性轉(zhuǎn)化，使產(chǎn)品、營銷與消費(fèi)者的需求契合性更高，進(jìn)而促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的低碳化、可持續(xù)發(fā)展。第三，低碳營銷模式的實(shí)施能夠促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，企業(yè)高碳經(jīng)營向低碳經(jīng)營的轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，而這一轉(zhuǎn)變過程中，勢必會(huì)淘汰碳排放高、技術(shù)與經(jīng)營理念落后的企業(yè)，并使那些能耗低、排放少、經(jīng)營理念先進(jìn)的企業(yè)脫穎而出。因此，現(xiàn)代企業(yè)若能從產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)采取低碳化措施，勢必將降低能耗與排放，降低相應(yīng)的成本，使企業(yè)市場競爭力逐漸提高，以更好地應(yīng)對國家政策的變化、資源危機(jī)的威脅以及市場趨勢的轉(zhuǎn)變，促使事業(yè)走上可持續(xù)、健康發(fā)展道路。而營銷作為企業(yè)經(jīng)營中的重要環(huán)節(jié)，其低碳化轉(zhuǎn)變也勢必會(huì)促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3低碳營銷模式的實(shí)現(xiàn)要點(diǎn)與對策

3．1完善法律保障體系傳統(tǒng)營銷模式向低碳營銷模式的轉(zhuǎn)型中，勢必會(huì)出現(xiàn)一些擾亂市場秩序，侵害其他企業(yè)利益的情形，為減少這些情況的發(fā)生，維護(hù)低碳營銷的正常發(fā)展，必須不斷完善相關(guān)法律保障體系。可以說，法律是一柄雙刃劍，一方面為企業(yè)的低碳經(jīng)營、低碳營銷活動(dòng)保駕護(hù)航，另一方面將嚴(yán)懲非低碳經(jīng)營和營銷行為，并使那些危害環(huán)境、擾亂市場秩序的企業(yè)和個(gè)人付出沉重的代價(jià)?；谝陨侠砟睿S多國家已經(jīng)制定出了相對完備的法律體系。如：借鑒日本、美國、英國和法國的法律體系，結(jié)合中國國情，修改現(xiàn)有的《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)估法》、《煤炭法》、《電力法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《資源法》，使其具有更好的可操作性；制定《節(jié)約資源法》、《節(jié)約能源法》以及各行各業(yè)的節(jié)能減排法律等，與現(xiàn)有的《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》一起構(gòu)成相對完善的低碳營銷保護(hù)與約束法律體系，尤其是就其中與現(xiàn)代企業(yè)低碳化經(jīng)營、低碳營銷相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行明確和完善，使低碳營銷的發(fā)展有法可依。

3．2創(chuàng)建低碳營銷文化創(chuàng)建低碳營銷文化，能夠激發(fā)現(xiàn)代企業(yè)主動(dòng)采取低碳營銷模式的積極性，對低碳營銷模式的實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，對此，應(yīng)采取以下措施：①充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的號(hào)召力。行業(yè)協(xié)會(huì)對行業(yè)中的大小企業(yè)均具有極強(qiáng)的號(hào)召力，利用行業(yè)協(xié)會(huì)開展低碳文化的宣傳教育活動(dòng)，能夠促進(jìn)行業(yè)內(nèi)各企業(yè)盡快樹立低碳經(jīng)營、低碳營銷意識(shí)，對此，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極組織低碳文化宣傳活動(dòng)，定期、有計(jì)劃地通過網(wǎng)絡(luò)、座談會(huì)、單獨(dú)會(huì)面等形式開展低碳營銷文化宣傳教育工作，以促進(jìn)各個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理者低碳營銷意識(shí)的形成；②積極構(gòu)建企業(yè)低碳營銷文化。低碳營銷與企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、售后等各個(gè)部門工作人員的日常工作活動(dòng)息息相關(guān)，因此，企業(yè)管理人員應(yīng)積極構(gòu)建低碳營銷文化，使企業(yè)全員樹立低碳意識(shí)，為低碳營銷模式的實(shí)施與發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

3．3倡導(dǎo)低碳消費(fèi)行為消費(fèi)者的消費(fèi)理念和消費(fèi)行為對低碳營銷模式的實(shí)施與實(shí)施成果有著決定性的影響，要大力發(fā)展低碳營銷模式，就要首先使消費(fèi)者們樹立低碳消費(fèi)意識(shí)，對此可采取以下措施：①充分發(fā)揮社會(huì)環(huán)保組織的號(hào)召力與宣傳作用。環(huán)保組織應(yīng)充分發(fā)揮自身服務(wù)職能，在保護(hù)環(huán)境之余充分關(guān)注民生，并不斷挖掘民生問題與低碳環(huán)保的契合點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮自身號(hào)召力，倡導(dǎo)廣大群眾支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持低碳營銷模式的實(shí)施，從而使低碳經(jīng)濟(jì)議題具體化、可操作化；②充分利用媒體的宣傳作用。要使低碳營銷模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要使消費(fèi)者認(rèn)識(shí)發(fā)展低碳技術(shù)，研發(fā)低碳產(chǎn)品乃至發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，使其重視、認(rèn)可并主動(dòng)支持低碳產(chǎn)品及低碳營銷活動(dòng)，對此，應(yīng)充分利用電視、廣播、微博、微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站的宣傳作用，積極推廣低碳理念、宣傳低碳知識(shí)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者逐漸摒棄高碳生活和消費(fèi)方式，逐步樹立低碳、綠色消費(fèi)理念。

3．4優(yōu)化營銷組合策略營銷組合策略即產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、渠道策略與促銷策略的組合，低碳營銷模式下，應(yīng)采取如下營銷組合策略：①低碳化的產(chǎn)品策略。低碳產(chǎn)品是指低能耗、低污染、低排放的產(chǎn)品。低碳化的產(chǎn)品策略指的是將低碳理念滲透到產(chǎn)品創(chuàng)意、研發(fā)、投資、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)和回收的各個(gè)環(huán)節(jié)，力求降低產(chǎn)品從生產(chǎn)到回收的各個(gè)環(huán)節(jié)的能源消耗和碳排放。對此，企業(yè)應(yīng)樹立低碳概念，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，積極推出低碳產(chǎn)品，并以低碳概念作為投放市場的亮點(diǎn)，引起人們對低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)的關(guān)注，以吸引大批環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的消費(fèi)者；②低碳價(jià)格策略。在產(chǎn)品定價(jià)時(shí)，企業(yè)應(yīng)樹立“污染者付費(fèi)”、“環(huán)境有償使用”的理念，在滿足消費(fèi)者需求和迎合目標(biāo)消費(fèi)群體消費(fèi)能力的基礎(chǔ)上，將企業(yè)低碳技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)成本適當(dāng)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，以促進(jìn)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，國家也應(yīng)就低碳技術(shù)的應(yīng)用和低碳產(chǎn)品的銷售給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜和資金支持，降低低碳產(chǎn)品的稅收，對低碳產(chǎn)品研發(fā)成果突出的企業(yè)給予公開表彰或獎(jiǎng)金等，進(jìn)而更好地鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和銷售低碳產(chǎn)品；③低碳渠道策略。傳統(tǒng)的營銷渠道層級(jí)復(fù)雜，并需要大量的人力、物力的支持，因此銷售過程中的碳排放勢必較高，而低碳營銷模式下，必須減少分銷層級(jí)，提高分銷效率，以真正減少渠道成本和相應(yīng)的碳排放。信息時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)營銷成為一種效率最高、覆蓋面最廣的營銷渠道，且這種營銷渠道無需眾多人力的支持，不論是營銷成本還是碳排放都較低，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)充分利用這一低碳化、高效率的分銷渠道；④低碳促銷策略。低碳營銷模式下，企業(yè)應(yīng)摒棄單純刺激消費(fèi)的方式，而是應(yīng)將消費(fèi)者教育和促銷進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。具體來說可采取以下措施：一是強(qiáng)化低碳政策、文化宣傳，向消費(fèi)者表明低碳營銷、低碳產(chǎn)品的優(yōu)勢及其對消費(fèi)者生活的積極影響；二是向消費(fèi)者傳遞企業(yè)研發(fā)低碳技術(shù)、產(chǎn)品的決心，樹立良好的企業(yè)形象，積極承擔(dān)現(xiàn)代企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，以感染消費(fèi)者，刺激其支持企業(yè)的低碳化經(jīng)營；三是主動(dòng)向消費(fèi)者闡明低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品對消費(fèi)者生活、工作的價(jià)值及促進(jìn)身體健康的優(yōu)勢，引導(dǎo)消費(fèi)者按需選購符合自己消費(fèi)理念與需求的低碳產(chǎn)品。

4結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前能源短缺，生態(tài)環(huán)境不斷惡化的情況下，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為大勢所趨，而營銷作為企業(yè)經(jīng)營中的重要環(huán)節(jié)，積極采取合理措施，促進(jìn)節(jié)能減排意義重大。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)低碳營銷的內(nèi)涵與意義的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對政策環(huán)境與消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化營銷組合策略，以降低營銷環(huán)節(jié)及其相關(guān)環(huán)節(jié)的能耗與排放，與此同時(shí)，國家也應(yīng)積極完善相關(guān)法律法規(guī)，為低碳營銷的順利實(shí)施提供必要的法律保護(hù)，以維護(hù)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下低碳營銷的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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