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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；區(qū)域創(chuàng)新；區(qū)域?qū)W習(xí)；發(fā)展模式
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
作者簡介：倪外（1980-），男，湖北黃岡人，上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所助理研究員，理學(xué)博士，研究方向：區(qū)域發(fā)展模式、低碳經(jīng)濟。
基金項目： 國家社會科學(xué)基金重大項目，項目編號：10ZD&016；國家自然科學(xué)基金項目，項目編號：41071093。
一、問題提出
低碳經(jīng)濟研究源起氣候、能源方面的研究，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)視角的理論研究較為薄弱[1-3]]。獨立分隔的節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護本質(zhì)仍然是“工業(yè)文明+節(jié)能減排”、“工業(yè)文明+生態(tài)修復(fù)+環(huán)境保護”的發(fā)展模式，已經(jīng)無法有效實現(xiàn)人地關(guān)系和諧與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展[4]]。在低碳經(jīng)濟條件下，區(qū)域發(fā)展目標由傳統(tǒng)工業(yè)文明模式下經(jīng)濟利潤最大化，轉(zhuǎn)向社會成本最小化、生態(tài)經(jīng)濟效益最大化、民生最優(yōu)化等綜合目標，傳統(tǒng)的工業(yè)文明與外部治理結(jié)合的模式，轉(zhuǎn)向于生態(tài)環(huán)境內(nèi)部化的生態(tài)經(jīng)濟模式。
由于不同類型區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟的條件、任務(wù)、目標存在著很大的區(qū)別，欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)開發(fā)強度低，擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，可以借助建設(shè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的契機，實現(xiàn)落后地區(qū)的跨越式、可持續(xù)發(fā)展；發(fā)達地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平高，自身經(jīng)濟實力較強，可以通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體制機制優(yōu)化、外部性內(nèi)部化等途徑尋求區(qū)域轉(zhuǎn)型的新模式、新路徑。目前，低碳經(jīng)濟發(fā)展在我國由理念層面轉(zhuǎn)向?qū)嵺`層面，但我國低碳經(jīng)濟的理論認識尚存在不足[5-7]]，急需探索符合我國國情的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式及其相應(yīng)的低碳經(jīng)濟理論指導(dǎo)，從理論上厘清低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵，構(gòu)建低碳經(jīng)濟理論體系，以促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟內(nèi)涵的三維解析
低碳經(jīng)濟是區(qū)域在更高層次發(fā)展的實現(xiàn)模式，其目標是促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)活動以更快、更科學(xué)的發(fā)展方式進行，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)化發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟、社會多目標協(xié)調(diào)發(fā)展。低碳經(jīng)濟不是簡單的區(qū)域碳排放水平的降低，而是區(qū)域發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變[8-9]]，低碳經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵涉及技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型及國際低碳政治博弈。
低碳技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心，低碳經(jīng)濟及其建立其上的低碳社會形態(tài)發(fā)展的核心是相關(guān)的技術(shù)突破與創(chuàng)新：首先是與區(qū)域碳減排直接關(guān)聯(lián)的新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、碳捕捉與封存技術(shù)等低碳技術(shù)的突破，通過能源技術(shù)和碳減排技術(shù)的創(chuàng)新，有效控制區(qū)域碳排放水平；其次是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動是發(fā)展中國家，特別是快速發(fā)展中的新興地區(qū)主要的碳排放源之一，以技術(shù)創(chuàng)新促進三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高三次產(chǎn)業(yè)資源能源利用效率，提高產(chǎn)品經(jīng)濟效益，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效率，轉(zhuǎn)變支撐經(jīng)濟增長的核心要素；再次是具有革命性的低碳技術(shù)的突破，形成具有全球影響力的新技術(shù)革命，建立新的產(chǎn)業(yè)體系，能夠改變?nèi)祟惸壳吧鐣?jīng)濟發(fā)展的能源基礎(chǔ)。
在低碳經(jīng)濟條件下，區(qū)域發(fā)展由以經(jīng)濟增長為主，向經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)、民生等多目標協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展由傳統(tǒng)的以資源、能源等要素投入主導(dǎo)向著以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、治理模式創(chuàng)新等創(chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，區(qū)際關(guān)系由傳統(tǒng)的基于產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的垂直式關(guān)系向基于創(chuàng)新合作的水平式關(guān)系轉(zhuǎn)變。區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，通過區(qū)域?qū)W習(xí)、區(qū)域創(chuàng)新、區(qū)域合作機制，形成以區(qū)域創(chuàng)新體系為核心，創(chuàng)新驅(qū)動的新型發(fā)展模式。低碳指標與創(chuàng)新指標一起作為衡量區(qū)域新型發(fā)展模式的核心考核指標，是外在的直接表現(xiàn)形式。
低碳經(jīng)濟涉及未來全球經(jīng)濟、能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展空間及相關(guān)權(quán)利與責任的確定，碳排放權(quán)的界定與劃分延伸到以確定環(huán)境權(quán)益為表現(xiàn)形式的國際政治經(jīng)濟新秩序的發(fā)展。國際低碳政治博弈是低碳經(jīng)濟發(fā)展的新型外部環(huán)境，低碳經(jīng)濟在國際政治治理框架下的實質(zhì)是將環(huán)境問題政治化、全球化，并上升到法律層面，對國家經(jīng)濟競爭力具有巨大影響。發(fā)達國家主導(dǎo)并力圖實現(xiàn)的國際碳減排路線圖及其治理框架，實際上是將發(fā)展中國家納入新的世界治理框架機制，維持其規(guī)則制定者的最大利益。因為，一方面，新技術(shù)革命背后隱含著巨大的政治經(jīng)濟利益；另一方面，“碳排放”經(jīng)過法律建構(gòu)以后,具有引發(fā)金融擴張的潛力，能使處于制定交易規(guī)則強勢地位的發(fā)達國家重新主導(dǎo)世界發(fā)展框架機制。低碳經(jīng)濟是基于對全球氣候變暖，新技術(shù)革命背景下全球政治和經(jīng)濟利益的再分配。
三、低碳經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展模式的影響
在低碳經(jīng)濟條件下，生態(tài)因子從傳統(tǒng)的附屬支撐要素或“負效應(yīng)”，轉(zhuǎn)為核心要素，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展要素結(jié)構(gòu)，突出了生態(tài)因子，創(chuàng)新因子的重要性。創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展的最主要動力，區(qū)域發(fā)展由資源要素投入主導(dǎo)向創(chuàng)新主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，區(qū)際關(guān)系隨之發(fā)生改變。可持續(xù)化發(fā)展思想在區(qū)域的具體化、標準化，可量化的最新實踐即基于低碳經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展模式創(chuàng)新。所以，低碳經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展模式的影響表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）性能發(fā)展方向。機械電子系統(tǒng)的高效能就是機械電子系統(tǒng)速度、精度和效率的統(tǒng)一。因此要在機械電子行業(yè)采用高速CPU芯片，RISC芯片，同時采取改善機床動態(tài)的有效措施，這樣有利于機械電子系統(tǒng)的高速、高精確、高效的實現(xiàn)。（2）功能發(fā)展方向。機械電子系統(tǒng)可以使信息交流不僅僅局限于文字和語言的表達方面，可以直接運用圖形、圖像、動畫等信息，將可視化技術(shù)與虛擬環(huán)境技術(shù)相結(jié)合，進一步擴展應(yīng)用領(lǐng)域，縮短產(chǎn)品設(shè)計周期，提高產(chǎn)品的科技蘊含量，降低成本。實行低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，機械電子行業(yè)也不例外，所謂低碳經(jīng)濟，簡而言之，就是指以低能耗，低污染，低排放為標準的經(jīng)濟增長模式，實質(zhì)是能源的高度利用。從表面上看，似乎低碳經(jīng)濟與機械電子行業(yè)似乎沒有太大聯(lián)系，其實并非如此，低碳經(jīng)濟是所有行業(yè)的發(fā)展趨勢，低碳經(jīng)濟與機械電子行業(yè)存在著眾多關(guān)聯(lián)，并且低碳經(jīng)濟在一定條件下或許會對機械電子行業(yè)起到制約的作用。
2低碳經(jīng)濟下我國機械電子行業(yè)的必由之路——綠色制造
綠色制造是面向環(huán)境的制造，當然作為能源消耗的的機械電子方面也要承擔對環(huán)境大保護角色，也要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。綠色制造是一項綜合考慮環(huán)境和資源利用率的制造模式，目的是保證產(chǎn)品的性能和和用途的前提下加強環(huán)境的保護，減少有害氣體的排放和有害產(chǎn)品的增加，節(jié)約能源與資源，實現(xiàn)機械電子行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綠色制造，要求產(chǎn)品在設(shè)計和生產(chǎn)的過程中要充分考慮產(chǎn)品的生命周期，從設(shè)計到包裝再到報廢處理等環(huán)節(jié)，要對生態(tài)的損害降至最低，同時也要實現(xiàn)資源利用率達到最高，使企業(yè)能夠達到經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)的制造過程是從生產(chǎn)到流通，再從消費到廢棄的一個過程，這個過程是一個直線型模式。綠色制造是封閉式的循環(huán)過程，產(chǎn)品從原材料選擇到最終的生命終點這一過程，要實現(xiàn)產(chǎn)品在生命周期間對環(huán)境最小的負影響。
3實現(xiàn)機械電子行業(yè)最大化的低碳效果
3.1科技創(chuàng)新是機械電子行業(yè)發(fā)展的重要手段
在機械電子行業(yè)尤其要考慮低碳的效果。傳統(tǒng)的機械電子行業(yè)創(chuàng)新體系中，政府占據(jù)主導(dǎo)地位，隨著經(jīng)濟體制的變革和民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府應(yīng)改變職能，激勵企業(yè)科技創(chuàng)新。但是很多機械電子企業(yè)在科研方面投入的比重較小，導(dǎo)致企業(yè)的技術(shù)儲備不足，缺乏科技軟實力，技術(shù)發(fā)展成為機械電子行業(yè)實現(xiàn)低碳的一大障礙，因此要在機械電子行業(yè)實現(xiàn)低碳模式，要做到以下兩點：（1）加大科研投入。資金是基礎(chǔ)，科技是后盾，機械電子行業(yè)的發(fā)展日新月異，技術(shù)更新非常迅速。這都需要投入大量的科研經(jīng)費，這就對企業(yè)在資金分配上提出了新的要求，機械電子企業(yè)要在市場調(diào)研和財務(wù)分析基礎(chǔ)之上，將資金投入科學(xué)研究上，這樣有利于企業(yè)實現(xiàn)低碳模式，對企業(yè)的經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變起著重要作用。（2）加大對員工的培訓(xùn)力度。機械電子產(chǎn)品對環(huán)境污染相當嚴重，所以，在培訓(xùn)過程中，要將低碳意識灌輸?shù)矫總€員工心靈深處。只有這樣才能將低碳經(jīng)濟更好的推進。
3.2扶持中小機電企業(yè)
關(guān)鍵詞：水庫移民 經(jīng)濟 發(fā)展模式 探討
大中型水庫工程的建設(shè)在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮著巨大的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，有力地促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展，庫區(qū)移民為此作出了重要貢獻。
德州地區(qū)水庫庫區(qū)移民以生產(chǎn)安置為主，庫區(qū)農(nóng)民賴以生存的耕地減少了，千方百計讓移民致富，是事關(guān)水庫建設(shè)成敗及農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、移民安心、社會和諧的關(guān)鍵所在。解決移民及移民村的可持續(xù)發(fā)展問題，成為當?shù)氐闹匾蝿?wù)。通過對樂陵市楊安鎮(zhèn)水庫的深入調(diào)研，我們深刻體會到政府的綜合幫扶政策和移民后期扶持政策的有力實施，成為推動庫區(qū)移民經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。
1.水庫基本情況
樂陵市楊安鎮(zhèn)水庫位于樂陵市中部的楊安鎮(zhèn)、寨頭堡兩鄉(xiāng)交界處，水庫占地4.2平方公里，總庫容1880萬立方米，設(shè)計蓄水位16.65米，總投資9448.6萬元。主要包括飲水、圍壩、入庫泵站、湖心島、生態(tài)區(qū)和輸變電等工程。總投資1.8億元，是集公共供水、休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)殖等于一體的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，也是樂陵市實施“村村通自來水”工程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。此項目的建成可從根本上解決樂陵水資源缺乏的矛盾，結(jié)束農(nóng)村“吃水難”的問題，并且對保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟有著重要的意義。水庫涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村，2287戶，受益人口8170人，生產(chǎn)安置人口5729人。
2.水庫生態(tài)園建設(shè)基本情況
為實現(xiàn)庫區(qū)移民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，根據(jù)樂陵市楊安鎮(zhèn)水庫的地理位置和庫區(qū)情況，大力發(fā)展以旅游觀光為主的庫區(qū)生態(tài)園，拉動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)庫區(qū)農(nóng)民增收。
為提升旅游品味和經(jīng)濟效益，以楊安鎮(zhèn)水庫為中心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，在重點縣項目區(qū)及輻射區(qū)開發(fā)建設(shè)了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技示范、水利建設(shè)、旅游觀光、文化體驗于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園采用綜合幫扶、企業(yè)注資、移民入股的方式進行多方位融資，實行效益分紅制度。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園包括六園、三區(qū)、兩帶。
六園包括：百花園，百菜園，生態(tài)養(yǎng)殖園，濕地公園，有機藕園，百果園。
1.百花園：占地面積約為600畝。室內(nèi)大棚種植面積150畝，分切花和盆花兩大類。花卉品種40種以上，包括薰衣草、薔薇、向日葵、等普通花種和觀賞鳳梨、蝴蝶蘭、海棠、鳳仙等高檔花卉。百花園內(nèi)生產(chǎn)銷售、園藝觀賞、養(yǎng)生休閑等功能齊全。
2.百菜園：占地面積約1100畝。其中露地栽培和塑料大棚分別為680畝、280畝，高智能大棚140畝。優(yōu)質(zhì)蔬菜品種達到20種以上，如韭菜、菠菜、枸杞、番茄、黃瓜、芹菜、花椰菜等。此外還開發(fā)了市民農(nóng)場、觀光長廊等鄉(xiāng)村旅游觀光區(qū)，實現(xiàn)了功能多元化。
3.生態(tài)養(yǎng)殖園：介于百菜園和濕地公園之間，占地100畝。種植了適宜苗木品種，園區(qū)內(nèi)散養(yǎng)、放養(yǎng)、圈養(yǎng)了優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)良種雞，如草雞、京海黃雞，蘇禽青蛋殼雞等。年養(yǎng)殖規(guī)模達6000羽。林上種（養(yǎng)）殖的同時在林下開展了游戲、游藝活動。
4.濕地公園：占地330畝。其中水面約40畝。引種適宜的水生植物和放養(yǎng)適量的水禽，坡地種植地方性經(jīng)濟果林，尤以桃林為主，配套設(shè)施完善，具備休閑娛樂功能，是良好的生態(tài)棲息地和獨具特色的濕地公園。
5.有機藕園：占地面積約620畝。優(yōu)選適于地方種植的水生植物如湖北紅蓮、醉蓮、蒲菜、水芹等。基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)設(shè)施完善，成為集生產(chǎn)、休閑、觀光、娛樂于一體的生態(tài)家園。
6.百果園：占地1400畝。培育了優(yōu)質(zhì)特色品種50種以上，包括蘋果、柿子、櫻桃、山楂、板栗等。成為集生態(tài)示范、采摘游樂、生產(chǎn)創(chuàng)收于一體的綜合果園。
三區(qū)包括：休閑娛樂區(qū)，水源生態(tài)保護區(qū)，綜合服務(wù)區(qū)。
1.休閑娛樂區(qū)：位于水庫西邊，即現(xiàn)在的水庫公園，占地面積約600畝。包括景觀觀賞區(qū)、文化體驗區(qū)、休閑健身區(qū)、濕地游園區(qū)等。是集觀光游覽、休閑娛樂、文化體驗于一體的旅游場所。
2.水源生態(tài)保護區(qū)：楊安鎮(zhèn)水庫的主體區(qū)域，包括入庫泵站和出庫泵站的部分地段，占地面積約3000畝。功能定包括水源供給、湖景觀賞、休憩娛樂等。
3.綜合服務(wù)區(qū)：占地面積50畝。包括廣場、生態(tài)停車廠、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游紀念品商店、游客服務(wù)中心和生態(tài)廁所，提升了景區(qū)旅游服務(wù)職能。
兩帶包括：農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)帶，引水生態(tài)廊道。
1.農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)帶：位于園區(qū)入口主干道兩側(cè)，占地面積約480畝。通過聯(lián)接泰山體育文化、調(diào)味品文化以及棗文化，形成了樂陵的形象展示口。
2.引水生態(tài)廊道：位于園區(qū)南部，占地面積約300畝。沿岸兩側(cè)除栽植地方性樹種如楊、柳植物外，水生植物與岸生植物相結(jié)合，形成了水生植物、浮水植物、挺水植物、灌木、喬木兼?zhèn)涞牧Ⅲw景觀。
3.農(nóng)業(yè)生態(tài)園的經(jīng)濟效益和社會效益
3.1經(jīng)濟效益。目前樂陵農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)已經(jīng)基本完成，一方面通過政府的大力支持在生態(tài)園未見效益時候移民每年可以領(lǐng)取600元的保障金，當產(chǎn)生效益時根據(jù)移民入股資金進行額外分紅，對拉動了樂陵市當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到了重大作用。另一方面，解決了移民務(wù)工問題，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園建設(shè)施工及其日常維護優(yōu)先考慮移民，保障其有活干有飯吃。在當?shù)匾鹆朔浅２诲e的反響。目前生態(tài)觀光園有機韭菜示范園已經(jīng)建成，園區(qū)采用覆蓋防蟲網(wǎng)技術(shù)，生產(chǎn)過程嚴格按有機產(chǎn)品標準進行。園區(qū)生產(chǎn)的有機韭菜已經(jīng)通過了國家有機食品認證，注冊了“韭鼎”牌商標，在濟南沃爾瑪超市和銀座商城賣到了50元一斤。
3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的社會效益也已慢慢凸顯，一方面極大的改善了當?shù)氐沫h(huán)境，提升了樂陵市的整體形象。另一方面，極大的滿足了人們的精神文化需求。
4.樂陵市楊安鎮(zhèn)水庫發(fā)展模式的啟示
水庫移民關(guān)系到移民的切身利益和社會的穩(wěn)定，做好水庫移民工作具有十分重要的意義，一方面我們要在環(huán)境條件允許的情況下各縣市應(yīng)通過綜合幫扶的形式大力發(fā)展庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)及庫區(qū)景觀，利用水庫現(xiàn)有資源創(chuàng)造經(jīng)濟價值，實現(xiàn)移民穩(wěn)定增收。另一方面，拓寬融資渠道，通過政府政策支持、企業(yè)融資、移民入股等多種融資方式，建立高標準的休閑娛樂生態(tài)園。既能夠增加移民收入，又能提升本地區(qū)整體形象，打造樣板工程，真正實現(xiàn)移民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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低碳經(jīng)濟是贛州應(yīng)對能源問題的必然選擇贛州礦產(chǎn)資源種類繁多，特別是鎢礦、稀土資源豐富。鎢礦儲量約占全國的39%、世界的26%，稀土儲量約占全國的40%，但是，能源資源匱乏，缺煤少水無油氣。盡管如此，有色金屬冶煉、造紙、建材、氟化工等高耗水、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重卻很大。贛州沒有大型煤礦，煤炭年產(chǎn)量僅為100萬噸，但是年消耗量達200多萬噸，50%的需求量需從外省調(diào)入。贛州市不產(chǎn)原油，原油完全依賴進口。近年來，國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展，煤炭需求量激增，煤炭的供需矛盾進一步激化，價格大幅上漲，同時由于經(jīng)濟、政治等因素引起國際油價節(jié)節(jié)攀升，以及隨之而來的與能源相關(guān)的污染與排放等問題，能源問題已經(jīng)成為該市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。化石能源的不可持續(xù)性也要求城市走低碳發(fā)展的道路。發(fā)展低碳經(jīng)濟，減少對傳統(tǒng)能源的消耗，促進新能源的開發(fā)和利用，是解決這些問題的重要措施。低碳經(jīng)濟是贛州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇贛州市正處于工業(yè)化中期，這種依靠高投入、高消耗、高排放的經(jīng)濟增長模式，導(dǎo)致了資源和能源的極大浪費，以及環(huán)境污染等一系列問題。2010年，贛州市消耗的化石能源占整體能源結(jié)構(gòu)90%以上，其中具有高碳排放的煤炭又占了70%以上。這種以煤為主的高碳能源結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。這是因為：第一，化石能源的不可再生性與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展存在矛盾。根據(jù)國際能源機構(gòu)的統(tǒng)計，按目前能源消耗的速度，地球上的石油、天然氣、煤炭這三種能源可供人類開采的年限，分別只有40年、50年和240年。因此，在找到新的替代能源之前，必須降低能源消耗。未來的經(jīng)濟社會必然要向低碳方向發(fā)展。第二，為完成減排目標而采取的措施將直接影響到贛州經(jīng)濟的發(fā)展。總量減排是“十二五”的剛性目標，為此贛州市暫停審批涉及新增污染物的建設(shè)項目，被迫關(guān)停了一批高能耗企業(yè)。第三，當前的高碳經(jīng)濟帶來的環(huán)境問題也影響了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。人的生存過程，就是消費能源并向自然排放危害環(huán)境物質(zhì)的過程。二氧化碳是人類消費能源、資源的必然產(chǎn)物，也是造成溫室效應(yīng)、環(huán)境問題的罪魁禍首。隨著人口數(shù)量的增大和活動能量的急驟膨脹，人類的活動已經(jīng)危及自身生存的基礎(chǔ)。環(huán)境惡化和能源短缺將是今后發(fā)展過程中的瓶頸。實行節(jié)能減排，實現(xiàn)低碳發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明社會，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。低碳經(jīng)濟是應(yīng)對環(huán)境、氣候變化的必然選擇全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體的排放。
在今后相當長一段時間，我國的環(huán)境、氣候問題將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。減少溫室氣體排放，應(yīng)對全球氣候變化，保護人類賴以生存的環(huán)境，我們必須予以重視。贛州市是以煤炭為主要能源的城市。煤炭的大量直接消費，不僅造成了能源利用效率低下，而且也造成了對生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)有關(guān)部門測算，每消耗100噸煤炭將排放3.5噸煙塵、3噸二氧化硫和15噸廢渣。其中，排放的煙塵中又含有40%左右的二氧化碳。目前，排放在大氣中的二氧化硫和煙塵總量中分別有90%和70%來自燃煤。保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展對能源需求和相應(yīng)二氧化碳排放增長的趨勢與應(yīng)對氣候變化、減緩碳排放的目標之間形成尖銳矛盾。根本出路即在于加強技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走低碳發(fā)展的道路，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與應(yīng)對氣候變化的雙贏。發(fā)展低碳經(jīng)濟是培育新的經(jīng)濟增長點的重要舉措國際金融危機爆發(fā)后，在全球氣候變暖的背景下，世界主要發(fā)達國家紛紛將刺激經(jīng)濟的重點放在新能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，將低碳經(jīng)濟、低碳技術(shù)作為新的戰(zhàn)略增長點。從美歐日主要發(fā)達國家和地區(qū)已公布的刺激經(jīng)濟計劃看，都將新能源發(fā)展和能源效率提高作為應(yīng)對氣候變化的核心措施之一，通過政府投資或鼓勵私營部門加大這一領(lǐng)域的投資來實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。從短期來看，這些投資、計劃有助于緩解金融危機對全球經(jīng)濟的沖擊，而且效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從更長遠的時期來看，國際能源署在《世界能源展望•2008》中估計，未來30～40年，全球每年投資低碳經(jīng)濟至少在5000億美元以上，2007～2030年期間需要超過26萬億美元。由此可見，低碳經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展空間巨大，其必將成為新一輪發(fā)展的產(chǎn)業(yè)引擎。為此，我們一定要抓住機遇，搶占“低碳先機”，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)贛州跨越發(fā)展。
大力發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)揮贛州資源優(yōu)勢，依托贛州香港工業(yè)園和臺商創(chuàng)業(yè)園，大力發(fā)展生物制藥、氟鹽化工、稀土發(fā)光材料及節(jié)能燈具、稀土貯氫合金、稀土拋光粉、釹鐵硼永磁材料、鎳氫動力電池、稀土永磁電機、新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)等具有高附加值、低能耗、低排放的高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)新能源是指石油、煤等傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地熱能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和核能。贛州市可以重點開發(fā)太陽能、核電和生物能料。贛州日照充足，開發(fā)太陽能具有一定優(yōu)勢。贛州水系發(fā)達，鈾礦資源豐富，建立核電站具有得天獨厚的優(yōu)勢。還可發(fā)展沼氣、生物質(zhì)固體液化燃料和生物質(zhì)氣化，為農(nóng)村提供高效清潔的生活燃料。建立低碳城市，倡導(dǎo)低碳生活方式大力發(fā)展低碳建筑，構(gòu)建低碳社區(qū)，加快對現(xiàn)有建筑進行包括墻體、供熱系統(tǒng)、耗電設(shè)備等在內(nèi)的系統(tǒng)節(jié)能改造。發(fā)展城市低碳交通，倡導(dǎo)發(fā)展天然氣公交車、電動汽車等低碳排放的交通工具。鼓勵人們外出時選擇步行、乘坐公交或騎自行車等綠色出行方式，以實現(xiàn)城市的低碳和可持續(xù)發(fā)展。
作者：鐘師鵬 單位：江西理工大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；區(qū)域經(jīng)濟；路徑選擇
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式，它的實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟是全球生態(tài)、經(jīng)濟、政治利益的整合，已上升到國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度。目前，我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。同時，節(jié)能減排在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型中越來越受到重視，經(jīng)濟開發(fā)要以保護自然生態(tài)為前提，區(qū)域發(fā)展要以環(huán)境的可容量為基礎(chǔ)。因此，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，探索具有區(qū)域特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑，對于推動區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟模式的本質(zhì)要求
在全球氣候變化的大背景下，各個國家都提出了自己的減排目標，在節(jié)能減排過程中，區(qū)域行動是非常必要的，由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、能源利用水平及能源結(jié)構(gòu)等方面存在明顯差異，各區(qū)域的能源消耗、碳排放也顯示出不同的區(qū)域特點，基于區(qū)域?qū)用鎭硖剿鞯吞冀?jīng)濟發(fā)展路徑至關(guān)重要。
我國正處在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期，受我國能源短缺和環(huán)境污染的制約，發(fā)展低碳經(jīng)濟必須結(jié)合區(qū)域情況，改變經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，減少經(jīng)濟增長對能源消耗的依賴，減少溫室氣體排放量，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)高效發(fā)展。低碳經(jīng)濟的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、低碳技術(shù)創(chuàng)新的支撐以及相關(guān)政策法規(guī)的扶持。要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟在區(qū)域中的發(fā)展，必須要做到：以科學(xué)合理的規(guī)劃為指導(dǎo)，加強相應(yīng)立法工作；發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加大節(jié)能減排力度，引導(dǎo)企業(yè)進行低碳技術(shù)創(chuàng)新，加強資源綜合利用；改善能源結(jié)構(gòu)，提升固碳、減碳能力，加快區(qū)域經(jīng)濟向低碳模式轉(zhuǎn)變。
二、區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍不理想
區(qū)域經(jīng)濟中仍存在一產(chǎn)過重、二產(chǎn)脆弱、三產(chǎn)滯后現(xiàn)象，目前，我國正處于城市化和工業(yè)化進程中的重化工業(yè)主導(dǎo)階段，能源消耗處于上升期，碳排放強度高。高能耗的工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低。其中，電力熱力、金屬、化工、采掘以及非金屬行業(yè)是二氧化碳排放量最高的行業(yè)。
從區(qū)域情況來看，東北地區(qū)是我國最主要的重工業(yè)基地，東北重工業(yè)幾乎占全國的一半以上，該地區(qū)的煤炭、石油的大規(guī)模開采也是其重工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。中部地區(qū)工業(yè)化是為了適應(yīng)東部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展對能源、鋼鐵等基礎(chǔ)原材料的需求，國家進一步加強了中部地帶的資源開發(fā)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國生產(chǎn)力布局主要集中在東中部兩塊地區(qū)，沿海地區(qū)在加強能源、鋼鐵、石油化工、機械制造、汽車、造船等重工業(yè)的同時，大力發(fā)展了電子、家電、通信等新的工業(yè)部門和行業(yè)，在出口工業(yè)品的生產(chǎn)方面有了大幅度的增加。而把能源、原材料建設(shè)的重點放到中部，并積極做好進一步開發(fā)西部地帶的準備。中部地區(qū)作為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟腹地的屬性和以高能耗為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征導(dǎo)致了其二氧化碳排放量相對較高，是節(jié)能減排的重點區(qū)域之一。
（二）能源利用效率低
當前，我國能源資源結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“富煤、缺油、少氣”，以煤為主的能源消費難以改變。因此，二氧化碳排放強度較高，致使經(jīng)濟發(fā)展中“高碳”特征非常明顯。
由于我國各區(qū)域之間的資源分布、經(jīng)濟發(fā)展不均衡，各地區(qū)碳排放的差異較大。降低單位GDP能源消耗即能源強度，是需要重點解決的問題之一。能源強度的變化直接影響該地區(qū)二氧化碳的排放。從能源消費強度來看，我國不同省區(qū)能源強度差異較大。能源強度排在前三位的均處于西部地區(qū)，分別是寧夏、貴州和青海；能源強度低、能源利用效率較高的則分別是北京、浙江、廣東省均處于東部地區(qū)。由此可以看出，經(jīng)濟發(fā)展水平越高的地區(qū)，能源利用效率越高、能源消費強度越低，同時單位GDP碳排放量越小。因此，能源強度較高的地區(qū)應(yīng)該在今后的經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)注能源的利用效率問題，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用等手段降低能源消耗、減緩二氧化碳的排放。
（三）技術(shù)創(chuàng)新步伐緩慢
作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后、技術(shù)研發(fā)能力有限。我國東部地區(qū)基礎(chǔ)創(chuàng)新實力雄厚，科技、人才資源較有優(yōu)勢，而其他三個地區(qū)與東部相比創(chuàng)新能力較弱。重點是能源開發(fā)利用，第二產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)更新緩慢，產(chǎn)能落后，使得整個產(chǎn)業(yè)體系薄弱，加上傳統(tǒng)落后工藝在重點行業(yè)領(lǐng)域比重較高，落后工藝技術(shù)的大量存在和先進技術(shù)的嚴重缺失，使得未來幾十年內(nèi)，基礎(chǔ)建設(shè)以及工業(yè)生產(chǎn)將維持高排放的特點，這也加大了減排壓力，增加了低碳模式的實現(xiàn)成本，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟對技術(shù)創(chuàng)新提出了更高、更明確的要求。
（四）政策法規(guī)尚不完善
《可再生能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等一系列發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟需要的法律法規(guī)的出臺保證了低碳經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境，但是低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策法律體系并不完善，同時現(xiàn)有的立法規(guī)定不夠詳細，缺乏足夠的操作性，加之由于中央到地方政策執(zhí)行鏈條過長，執(zhí)行效果不易控制，因而導(dǎo)致執(zhí)行效果不佳。
三、區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑與策略
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系
第一，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。降低對化石能源的依賴，大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。因地制宜，優(yōu)化區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第二，促進工業(yè)低碳化，根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，打造并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)造節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。東部地區(qū)應(yīng)側(cè)重于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運用新興技術(shù)進行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，不斷降低經(jīng)濟發(fā)展的能耗水平，切實推進低碳經(jīng)濟發(fā)展。電力、熱力以及采掘、化工、金屬冶煉、非金屬制造等重工業(yè)行業(yè)要重點治理，限制高碳產(chǎn)業(yè)準入，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。
第三，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以卓有成效地拉動國內(nèi)多數(shù)欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)城市經(jīng)濟跨越式發(fā)展。從不同側(cè)面去分析，低碳經(jīng)濟既是產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級的要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要標準。通過服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展作為拉動經(jīng)濟增長的新思路，也可以從一定層面緩解了中西部欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化前期工業(yè)增長與排放正相關(guān)的矛盾。
第四，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系。低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等等。
（二）推進節(jié)能減排，提高能源利用效率
第一，源頭控制。推進節(jié)能減排重要的就是減少二氧化碳排放量，因此，要改善能源的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，大力發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，從源頭上解決能源環(huán)境問題。在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理，減少燃燒過程中碳的排放。 第二，過程控制。即在生產(chǎn)消費過程中，利用一系列技術(shù)手段，如引進先進技術(shù)、更新和改造落后生產(chǎn)工具等，提高能源利用效率，以達到高效能、低排放的目的。
第三，事后控制。捕獲、封存和積極利用排放的碳元素，即開發(fā)以降低大氣中碳含量為根本特征的二氧化碳的捕集、封存及利用技術(shù)，以及促進資源的循環(huán)利用等。同時，還要大量植樹造林，增加碳匯。
（三）加快低碳技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，能否順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟在很大程度上取決于低碳技術(shù)創(chuàng)新。
低碳技術(shù)創(chuàng)新的途徑主要有兩種：一是技術(shù)引進；二是自主研發(fā)。技術(shù)研發(fā)面臨各種各樣的困難，例如，高效能源利用技術(shù)，清潔能源技術(shù)，特別是其中的核心和關(guān)鍵技術(shù)，都需要很長的研發(fā)周期。因此，技術(shù)轉(zhuǎn)讓是目前發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)更適宜的方式。目前，國際社會為促進溫室氣體減排技術(shù)的研究、開發(fā)、示范推廣而訂立了國際技術(shù)協(xié)議，通過促進技術(shù)進步或者實施技術(shù)管制和激勵，達到溫室氣體減排的最終目標。各區(qū)域應(yīng)立足自身情況，積極引進各種關(guān)鍵低碳技術(shù)，如大力創(chuàng)新用煤工藝、采用潔凈煤技術(shù)，具體包括加大清潔開采及原煤入洗比重，減少原煤輸出和直接燃燒；加快煤炭高效轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)，如煤基多聯(lián)產(chǎn)、先進燃燒、低碳產(chǎn)品合成等技術(shù)，降低煤炭消費強度，減少轉(zhuǎn)化過程中的污染排放；加大煤炭及煤基產(chǎn)品消費環(huán)節(jié)污染物排放控制與治理技術(shù)的研發(fā)，如二氧化碳的捕集、利用和儲存，實現(xiàn)煤炭及煤基產(chǎn)品的清潔化利用；加快發(fā)展煤炭生產(chǎn)過程中的廢棄物處理和利用、煤層氣的開發(fā)及利用等技術(shù)。
在引進先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大科技研發(fā)投入，增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力，建立低碳技術(shù)研發(fā)中心，從根本上改變低碳技術(shù)落后的現(xiàn)狀。
（四）制定完善的低碳經(jīng)濟發(fā)展政策
為保障低碳經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用以及技術(shù)創(chuàng)新上的實現(xiàn)，必須要有強有力的政策支撐。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，制定專項規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標，制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，限制高碳產(chǎn)業(yè)準入，控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。
在能源效率上，要加強包括《可再生能源法》在內(nèi)的各種法律法規(guī)的實施，同時要制定和完善可再生能源總體規(guī)劃及風(fēng)能、太陽能、地熱能等專項規(guī)劃，完善“配額制”和“固定電價”等相關(guān)政策制度，以求改善可再生能源的利用狀況，加強可再生能源的供應(yīng)。
在技術(shù)創(chuàng)新上，制定合理有效的技術(shù)引進政策，同時政府應(yīng)在財政稅收、金融制度上加大支持力度，如對可再生能源開發(fā)利用、技術(shù)研發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)等給予稅收優(yōu)惠支持，進一步完善投資環(huán)境，鼓勵企業(yè)走低碳發(fā)展之路。利用財政轉(zhuǎn)移支付、減免稅收等有效手段加強技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，促進具有低碳經(jīng)濟特征的前沿技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，搶占科技制高點，在節(jié)能和清潔能源、可再生能源、碳捕集和封存、清潔汽車等低碳技術(shù)領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破，促進具有低碳經(jīng)濟特征的新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，并成為區(qū)域經(jīng)濟新的增長點。
四、結(jié)論
發(fā)展低碳經(jīng)濟是解決能源環(huán)境問題的必然選擇。發(fā)展低碳經(jīng)濟，主要是結(jié)合區(qū)域特色和發(fā)展戰(zhàn)略，制定完善的政策法規(guī)和各行業(yè)規(guī)范與標準，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，積極運用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，應(yīng)積極開展區(qū)域低碳經(jīng)濟建設(shè)，以保證區(qū)域經(jīng)濟整體的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；國際經(jīng)驗；中國發(fā)展
一、低碳經(jīng)濟的興起
冰川融化、海平面上升、生態(tài)系統(tǒng)退化等大量事實表明，全球氣候變暖的后果將直接威脅到人類的生存和發(fā)展。在氣候變暖已經(jīng)威脅到人類生存和發(fā)展的今天，選擇的走向“低碳經(jīng)濟”儼然已經(jīng)成為必然的道路。
低碳經(jīng)濟是近幾年提出的概念，表面看來主要是為了控制大氣中的二氧化碳排放量，其實質(zhì)是要求人們活動行為的低投入、優(yōu)投入、低污染、低排放、高產(chǎn)出，以實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會三效益的統(tǒng)一，以及人類社會系統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的有機結(jié)合。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
低碳經(jīng)濟作為一種新經(jīng)濟模式，它的內(nèi)涵可以從以下三個方面來理解：首先，低碳經(jīng)濟是相對于高碳經(jīng)濟而言的，這里的高碳經(jīng)濟是一種沒有約束的碳排放生產(chǎn)方式和能源消費方式。其次，低碳經(jīng)濟是相對于新能源而言的，新能源是基于化石能源的經(jīng)濟發(fā)展模式。最后，低碳經(jīng)濟是相對于人為碳通量而言的，是一種為解決人為碳通量增加引發(fā)的地球生態(tài)圈碳失衡而實施的人類自救行為。
二、低碳經(jīng)濟的國際經(jīng)驗
“低碳經(jīng)濟”這一概念最早源于2003年英國政府的能源白皮書《我們的未來――創(chuàng)造低碳經(jīng)濟》。英國提出了“低碳經(jīng)濟”，希望發(fā)展其他清潔能源以降低對化石能源的依賴，改變對能源進口的高度依賴的狀況，改善國家的能源安全問題。作為低碳經(jīng)濟的倡導(dǎo)者，英國在低碳經(jīng)濟道路上走在了世界的前列。為了保證低碳經(jīng)濟的順利推廣，英國政府主要推出了兩種政策手段：其一是氣候變化稅，該稅的征收目的主要是為了提高能源效率和促進節(jié)能投資，并非為了擴大稅源，籌措財政資金。另一種政策是可再生能源配額政策，即所有注冊的電力供應(yīng)商都制約于一定的可再生能源法定配額：生產(chǎn)的電力中有一定比例是來自于可再生能源，配額是逐年增加的。這些措施的實施，更加有利于英國低碳經(jīng)濟之路的發(fā)展。
日本在發(fā)展低碳經(jīng)濟領(lǐng)域也做出各種嘗試，重視能源利用的多元化和能源的利用率，以緩解國內(nèi)能源資源匱乏的現(xiàn)狀。如投入巨資開發(fā)利用新能源和可再生能源，發(fā)展清潔汽車技術(shù)。此外，日本還注重通過法律法規(guī)、宏觀規(guī)劃、管理創(chuàng)新等措施，鼓勵和推動節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。如《促進建立循環(huán)社會基本法》、《促進資源有效利用法》、《固體廢棄物管理和公共清潔法》等法律的頒布實施，為低碳經(jīng)濟的有效推動提供了法律依據(jù)和保證。同時，日本還注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、節(jié)能規(guī)劃的有效制定，這為停止或限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了標準。
三、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的途徑
發(fā)達國家經(jīng)過一段時間的發(fā)展，在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面已經(jīng)形成了自身的特征，可以為我國的發(fā)展提供借鑒，例如有明確的環(huán)保目標和完善的管理體系；發(fā)展低碳經(jīng)濟的方式靈活多樣，政府采取經(jīng)濟、法律、教育等各種各樣的手段來促進發(fā)展，例如日本就采取了宏觀政策管理和法律法規(guī)相結(jié)合的方式，取得了重要的進展；再如，一些國家加拿大，瑞典等都加大了投資力度，重視相關(guān)的技術(shù)的研發(fā)，以便促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
在現(xiàn)階段，如何找到適合中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展的道路，是我國所面臨的關(guān)鍵問題。根據(jù)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況結(jié)合發(fā)達國家的經(jīng)驗，我國在發(fā)展的過程中，要注意從法律、技術(shù)、制度方面著手，同時要加強教育宣傳。
首先，要完善法律法規(guī)，借以對企業(yè)的行為進行引導(dǎo)，而當前，我國還沒有明確的低碳經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)，更多的是一些與環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)的法律條文。因此，制定完善與低碳經(jīng)濟直接相關(guān)的法律，不僅可以引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，而且還能促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
其次，政府應(yīng)該制定一定的激勵政策，并且著力于完善相關(guān)的制度，以確保激勵政策的落實。例如，對于積極采取低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的企業(yè)，可以給予一定的鼓勵，例如補貼，起到示范效應(yīng)，以便推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；經(jīng)濟發(fā)展；碳交易
一、發(fā)達國家的碳稅政策嚴重影響了發(fā)展中國家的進出口貿(mào)易
（一）碳關(guān)稅
相關(guān)的法律規(guī)定，對于室溫氣體排放不合格的國家美國有權(quán)利實施碳關(guān)稅征收。在這之前，有關(guān)向發(fā)展中國家征收碳關(guān)稅的想法被法國政府提出。歐美希望采取對強而有力的減排措施來促使發(fā)展中國家進行減排，并將氣候和國際的貿(mào)易行為相互聯(lián)系，這樣一來，就會加大對發(fā)展中國家的減排壓力。面對這種壓力，如果發(fā)展中國家不能有效設(shè)立減排目標，美國就會向發(fā)展中國家征收出口產(chǎn)品的碳關(guān)稅，影響國家發(fā)展。
經(jīng)過相關(guān)部門的調(diào)查研究表明，含碳量最高的出口商品是來自中國。這樣一來就說明如果征碳關(guān)稅的想法真的被實施，那么將會對中國的商品出口貿(mào)易方面造成巨大影響。所以說發(fā)達國家想要實施的碳關(guān)稅征收政策，就會改變國際貿(mào)易現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)形式，造成發(fā)展中國家出口貿(mào)易系統(tǒng)的大幅度波動。
碳關(guān)稅的想法主要是由發(fā)達國家制定的，發(fā)達國家在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中已經(jīng)具有優(yōu)勢，并且全方位的在主導(dǎo)世界經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展趨勢。另一方面，發(fā)展中國家想要在經(jīng)濟上有進一步的突破，那么低效能、高耗能的生產(chǎn)方式還會進行下去，這樣的模式在發(fā)達國家制定的環(huán)境標準中處于一個非常劣勢的狀態(tài)，所以說這樣的世界經(jīng)濟格局對發(fā)展中國家來說并不是一個樂觀的現(xiàn)象。
（二）碳稅
排放權(quán)交易、能源稅、碳稅等都是問世氣體減排政策所采取的手段，碳稅作為最有效的減排方式深受廣大經(jīng)濟學(xué)家的肯定。作為各個國家中綠色稅制當中的重要角色，碳稅征收的實踐在很大程度上表現(xiàn)了稅收政策和環(huán)境政策的完美結(jié)合。
碳稅征收制度的改革是根據(jù)天然氣、石油和煤中含碳量的稅率來征收的，為了控制溫室氣體的排放量，建立了有效的碳稅制度，調(diào)節(jié)燃料的成本。但是由于碳稅征收的實踐，使企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，降低了其在世界貿(mào)易中的競爭能力。為了補償這一缺陷，各個國家實行了返回稅收的有效政策。
二、發(fā)達國家的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策影響了世界競爭格局
（一）美國推進低碳經(jīng)濟，培育新型能源
美國總統(tǒng)奧巴馬簽署法案，在未來三年內(nèi)要將美國國內(nèi)的經(jīng)濟能源再翻一倍，將開發(fā)新型能源為主要內(nèi)容，制定嚴格的汽車碳排放量的標準，大力度支持綠色建筑的建設(shè)，全民發(fā)展低碳經(jīng)濟，同時要掌握全球變暖問題的主要領(lǐng)導(dǎo)位置。奧巴馬制定的美國新型低碳經(jīng)濟能源計劃著眼于未來，并努力將其培養(yǎng)成經(jīng)濟復(fù)蘇的重要部分。
奧巴馬明確表示，美國實行的促進清潔能源和溫室氣體排放的措施將會重新站上國際的舞臺并領(lǐng)導(dǎo)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，美國投入了大量的資金在能源技術(shù)的開發(fā)上面，包括資源的可再生利用、科學(xué)基礎(chǔ)研發(fā)以及能源的捕捉和儲存等。另外美國政府在相關(guān)法律上規(guī)定要減少化石能源的使用和冶煉部門的氣體排放，超額獎要購買排放權(quán)。
（二）日本投資低碳事業(yè)
為了保證以后經(jīng)濟的增長和未來的投資，日本政府制定了一系列的經(jīng)濟增長計劃，并投資了低碳經(jīng)濟。其目標是在短時間內(nèi)實現(xiàn)全國的低碳化，推進低碳革命，領(lǐng)導(dǎo)世界低碳的潮流，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的再循環(huán)。
日本作為資源稀缺的國家，節(jié)能減排是一直以來都需要重視的內(nèi)容。在低碳經(jīng)濟剛剛興起的時期日本就已經(jīng)開始提倡建立低碳社會。為了盡早實現(xiàn)低碳社會日本政府出臺了相關(guān)的計劃，其中包括對能源開發(fā)技術(shù)的更新、新型能源的開發(fā)、利用新型能源刺激經(jīng)濟的發(fā)展等。另外，日本政府還提議征收相關(guān)的環(huán)境稅和溫室氣體的排放權(quán)，這項提議在日本已經(jīng)實施。
（三）歐盟的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟復(fù)蘇
在多個歐盟成員國陸續(xù)出臺了經(jīng)濟增長計劃之后，為了協(xié)調(diào)其他歐盟成員國家，歐盟委員會相繼出臺一系列增長經(jīng)濟的舉措。歐盟主要的經(jīng)濟戰(zhàn)略措施是將可再生能源的消耗比例調(diào)高，同時降低溫室氣體的排放量，促進向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和促進經(jīng)濟增長的腳步。除此之外，歐盟還出資建設(shè)綠色經(jīng)濟性社會，增加民眾的創(chuàng)業(yè)機會，控制全球變暖的速度。
歐盟作為一個有多個國家組成的同盟國，在綠色低碳經(jīng)濟的道路上一直起著領(lǐng)導(dǎo)的作用，為了推廣低碳經(jīng)濟，英國成為第一個成立有關(guān)溫室氣體減排法律的國家。為了能夠更好的實踐低碳經(jīng)濟，英國在住房的改造上投入了大筆的資金，并對早期安裝節(jié)能設(shè)備的家庭提供補償。在交通方面，英國政府對汽車的排放量有著嚴格的要求。另外，英國政府對綠色技術(shù)的研究大力支持，保證在開發(fā)新能源和節(jié)約能源使用的技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位。
近年來，歐盟增加了在祭壇經(jīng)濟發(fā)展方面的投資，以保證在世界氣候變化情況下其能源供應(yīng)的安全問題，并且加大對能源技術(shù)的改革。
三、低碳經(jīng)濟快速發(fā)展在日后將會受到氣候影響
（一）歐盟占據(jù)碳市場經(jīng)濟體系的主導(dǎo)地位
歐盟國家一直在主導(dǎo)者，世界碳交易市場的發(fā)展，從市場發(fā)展方面看，歐盟關(guān)于排放系統(tǒng)方面的體系與清潔體系相比要高出很多，但是清潔體系的發(fā)展前景很可觀。氣體減排在成本方面具有較大的差異，所以存在發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)技術(shù)的現(xiàn)象，這樣不僅可以促使發(fā)達國家在技術(shù)方面的進步，更能使發(fā)展中國家快速發(fā)展本國經(jīng)濟。
（二）全球市場的統(tǒng)一隨著區(qū)域性的碳交易而形成制定
目前歐盟作為世界上最大的溫室氣體排放交易市場，其成員國的問世氣體排放交易權(quán)成為世界低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。在歐盟的計劃和安排里，歐盟將把拍賣體制加入到配額中，來提高低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
美國雖然制定出相應(yīng)的低碳經(jīng)濟發(fā)展計劃，但是還沒有形成正規(guī)的有關(guān)碳交易系統(tǒng)。但是根據(jù)其他國家的低碳經(jīng)濟發(fā)展，美國政府大力支持企業(yè)減少溫室氣體排放量，并加快制定相關(guān)的低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律。
相對比較來說耀州地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展較為落后，已經(jīng)成立的貿(mào)易交易所目前有新加坡、香港，并且香港已經(jīng)在制定相關(guān)的排放權(quán)產(chǎn)品的研究，而日本最近也在制定一項交易系統(tǒng)用來進行額配交易以及總量管制。
由此可見，在低碳經(jīng)濟日益發(fā)展的過程中，世界各區(qū)域和各國都在大力發(fā)展對自己有利的碳交易市場，歐盟作為世界腳步的領(lǐng)導(dǎo)者，最先制定了解決全球氣候變化的解決方案，并且穩(wěn)定處于領(lǐng)導(dǎo)者的地位。雖然歐盟國家作為最大的低碳經(jīng)濟發(fā)展體系，但是全球性低碳經(jīng)濟交易市場的形成還需要一定的時間。
（三）氣候?qū)⒂绊懭虻奶冀灰捉?jīng)濟發(fā)展
對于世界性質(zhì)的減排計劃主要取決于未來的低碳經(jīng)濟市場的發(fā)展趨勢，計劃的安排將對美國和歐盟國家的經(jīng)濟發(fā)展政策起著決定性的影響，但是這些計劃是全球的低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
由于全球氣候變化對低碳經(jīng)濟發(fā)展的影響，使得發(fā)達國家和發(fā)展中國家在對溫室氣體排放方面有著很大的分歧，甚至發(fā)達國家給發(fā)展中國家制定了難以達到的減排目標，這樣就造成了發(fā)展中國家寧可提供資金和技術(shù)的研究也不愿意進行談判的現(xiàn)象。所以基于這樣嚴峻的談判形式，關(guān)于溫室氣體減排量制定的協(xié)議會很難達成。但是由于國際上對全球低碳經(jīng)濟發(fā)展的重視，使各國人們對于低碳經(jīng)濟的前景抱有很大希望。
四、世界低碳經(jīng)濟發(fā)展對中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的作用
（一）對低碳經(jīng)濟發(fā)展加以機制方面的建設(shè)
在我國進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展，不能盲目地大區(qū)域?qū)嵭校诜衔覈鴩榈幕A(chǔ)上尋找適合的發(fā)展環(huán)境和政策，建設(shè)具有特色的中國低碳經(jīng)濟發(fā)展。
對于我國來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟首先要做的是考慮碳排放區(qū)域，并在指定的特殊地區(qū)內(nèi)進行碳排放交易，這樣才能建設(shè)出符合我國發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟。
（二）制定快速有效的低碳經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略
發(fā)展低碳經(jīng)濟首先要做到的是由一套完整的發(fā)展戰(zhàn)略，其次是根據(jù)戰(zhàn)略需求研究出符合我國國情的碳交易技術(shù)，政府需要結(jié)合市場環(huán)境尋找合適的低碳經(jīng)濟發(fā)展的路線，不要一味地效仿其他國家的發(fā)展道路。重要的是，我國要深入研究低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展的前景，并制定完善的經(jīng)濟法律和法規(guī)，全面的推進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）鼓勵企業(yè)減少溫室氣體的排量
隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，可以預(yù)見未來企業(yè)之間的競爭必然會圍繞著低碳環(huán)保進行的，所以避免落后與其他國家，我國政府可以率先支持企業(yè)進行低碳發(fā)展，減少企業(yè)自身的溫室氣體排放量，并盡可能引進低碳產(chǎn)品、發(fā)展低碳產(chǎn)品。同樣的，政府也可以激勵企業(yè)積極參加國際上有關(guān)低碳經(jīng)濟方面的技術(shù)創(chuàng)新，嘉獎在新能源建設(shè)方面有成就的企業(yè)和個人，爭取在低碳經(jīng)濟發(fā)展的市場中占據(jù)一席之地。
結(jié)束語
低碳經(jīng)濟是在保證能源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，為保護環(huán)境而減少溫室氣體排放量的一種經(jīng)濟發(fā)展形式。目前低碳經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)得到大部分國家的認同，發(fā)達國家占據(jù)主要的發(fā)展地位，憑借先進的低碳技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)了世界經(jīng)濟發(fā)展的格局。面對這種情況，我國在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面面臨著很大的考驗，需要政府采取相應(yīng)的政策。
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低碳經(jīng)濟發(fā)展模式、路徑與對策研究”的研究成果，項目編號為（AHSKF09-10D84）
中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A
內(nèi)容摘要：近年來，伴隨著全球氣候問題的日益嚴峻，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為全球趨勢，許多學(xué)者針對低碳經(jīng)濟展開了研究。本文從低碳經(jīng)濟的理論內(nèi)涵、基本模式、技術(shù)條件、區(qū)域發(fā)展動因及未來發(fā)展趨勢五個方面對學(xué)術(shù)界關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的研究成果進行綜述。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 基本模式 發(fā)展趨勢
當前，氣候變化問題已經(jīng)成為全球共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，中國作為最大的發(fā)展中國家，同時也是碳排放大國，發(fā)展低碳經(jīng)濟的形勢已刻不容緩。低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)以較少溫室氣體排放實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標，強調(diào)經(jīng)濟社會與自然生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞低碳經(jīng)濟的發(fā)展，許多學(xué)者提出了很多具有價值的見解，本文針對低碳經(jīng)濟的理論內(nèi)涵、基本模式、技術(shù)條件、區(qū)域發(fā)展的動因及未來發(fā)展的趨勢五個方面的觀點加以綜述，以期為低碳經(jīng)濟的研究提供有益的參考。
低碳經(jīng)濟理論內(nèi)涵
2003年，英國政府發(fā)表《能源白皮書》，題為《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。《能源白皮書》中首次提出低碳經(jīng)濟概念，指出低碳經(jīng)濟是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟發(fā)展模式。其實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。能源的日益枯竭和環(huán)境的日益破壞，不僅對世界各國經(jīng)濟造成了重要影響，更引起各國經(jīng)濟發(fā)展的深刻變革。
國內(nèi)學(xué)者莊貴陽（2008）認為，低碳經(jīng)濟是人文發(fā)展水平和碳生產(chǎn)力同時達到一定水平的經(jīng)濟形態(tài)，旨在實現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程就是低碳發(fā)展的過程。低碳經(jīng)濟通過技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實現(xiàn)，表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費行為的理性。鮑健強、苗陽、陳鋒（2008）認為低碳經(jīng)濟是為減少溫室氣體排放所做努力的結(jié)果，但實質(zhì)上、低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明， 轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。他們從大時空跨度和能源利用方式上，分析了人類經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)演變歷程；探討了低碳經(jīng)濟理念產(chǎn)生的時代背景，而國際社會對溫室氣體減排的關(guān)注導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟產(chǎn)生與發(fā)展，指出碳排放量成為衡量人類經(jīng)濟發(fā)展方式的新標識，碳減排的國際履約協(xié)議孕育了低碳經(jīng)濟。
張鵬飛（2009）指出低碳經(jīng)濟的本質(zhì)是提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟要求提高能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，建立低碳能源系統(tǒng)、低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低碳技術(shù)體系，轉(zhuǎn)變整個社會的經(jīng)濟增長模式，促進其向高效能、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。張平、杜鵬（2011）認為低碳經(jīng)濟的概念可以分為廣義和狹義兩種。廣義的低碳經(jīng)濟是指低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)濟發(fā)展方式，其目標是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展，主要考慮的是經(jīng)濟發(fā)展中所有資源的有效利用，為長期目標；狹義的低碳經(jīng)濟是指低能耗、低排放、低污染、從而產(chǎn)生較少溫室氣體排放的經(jīng)濟發(fā)展方式，其目標是應(yīng)對當前氣候變暖問題，為短期目標。
低碳經(jīng)濟發(fā)展基本模式研究
付允等（2008）認為低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式就是在實踐中運用低碳經(jīng)濟理論組織經(jīng)濟活動，將傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟模式，是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。在對國內(nèi)外低碳經(jīng)濟理論和實踐綜述的基礎(chǔ)上，從宏觀、中觀和微觀三個層次論證了低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法， 即以低碳發(fā)展為發(fā)展方向， 以節(jié)能減排為發(fā)展方式， 以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法。
朱四海（2009）認為低碳經(jīng)濟作為一種新經(jīng)濟模式，包含三方面的內(nèi)涵：首先，低碳經(jīng)濟是相對于高碳經(jīng)濟而言的，是相對于基于無約束的碳密集能源生產(chǎn)方式和能源消費方式的高碳經(jīng)濟而言的。其次，低碳經(jīng)濟是相對于新能源而言的，是相對于基于化石能源的經(jīng)濟發(fā)展模式而言的。第三，低碳經(jīng)濟是相對于人為碳通量而言的，是一種為解決人為碳通量增加引發(fā)的地球生態(tài)圈碳失衡而實施的人類自救行為。發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵在于改變經(jīng)濟發(fā)展方式，降低經(jīng)濟發(fā)展對煤炭、石油、天然氣等化石能源的依賴，促進經(jīng)濟體擺脫碳依賴，擺脫工業(yè)化、城市化進程的高碳能源依賴，使經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向既滿足減排要求、又不妨礙經(jīng)濟增長的低碳軌道，使經(jīng)濟發(fā)展由“高碳經(jīng)濟”向“低碳經(jīng)濟”轉(zhuǎn)軌。
侯軍岐（2010）認為低碳經(jīng)濟本身就是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)， 以低碳發(fā)展為目標， 以節(jié)能減排為方式， 以碳中和技術(shù)為手段的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。在分析當前我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟所面臨的嚴峻形式的背景下，通過對發(fā)展低碳經(jīng)濟的國際經(jīng)驗進行比較，提出中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要模式：技術(shù)帶動型，項目帶動型，企業(yè)帶動型，非政府組織帶動型，資本推動型，消費引導(dǎo)型，政府推動型，法律約束型八種模式。
低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)條件研究
低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是提高能源效率和改善清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
王文軍（2009）指出，低碳經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟范式就是實施“立體式”控制的經(jīng)濟發(fā)展模式，是對循環(huán)經(jīng)濟的改進、深化和創(chuàng)新，而技術(shù)、制度與公眾參與是其體系開發(fā)的主要內(nèi)容。而低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)，首先要依靠技術(shù)，只有以過硬的技術(shù)作保障，才能從源頭制止更多污染物的產(chǎn)生。其次要依靠制度，尤其是要制定開征碳稅和推行碳交易等富有經(jīng)濟效率的低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策。
趙卓、肖利平（2009）認為技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的動力和核心，我國能否順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟很大程度上取決于低碳技術(shù)創(chuàng)新。低碳是技術(shù)創(chuàng)新的方向和指引，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的內(nèi)在驅(qū)動力，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式必然要求技術(shù)創(chuàng)新朝著節(jié)能、減排、增效的方向發(fā)展。倘若仍然停留在已有的技術(shù)水平上或者偏離低碳經(jīng)濟要求的方向，將不可能實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的目標。
任力（2009）總結(jié)了西方發(fā)達國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策的措施，主要表現(xiàn)為：改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，加強低碳技術(shù)創(chuàng)新；積極發(fā)展可再生能源與新型清潔能源；應(yīng)用市場機制與經(jīng)濟杠桿，促使企業(yè)減碳；加強國際范圍內(nèi)的減碳協(xié)作等。在此基礎(chǔ)上，對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟提出建議：必須盡快提出低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略，建立起低碳經(jīng)濟法律保障體系，加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)群，激勵企業(yè)從事低碳生產(chǎn)與經(jīng)營等。
楊芳（2010）認為，技術(shù)創(chuàng)新對于推動新能源產(chǎn)業(yè)以及低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用，促進技術(shù)進步是發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心，并指出我國可以在汽車、建筑等領(lǐng)域的技術(shù)上進行突破。牛桂敏（2011）指出發(fā)展低碳經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，制度創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然要求。因此應(yīng)當從法律制度、經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)及其他政策方面進行創(chuàng)新，促進低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。
區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展動因研究
胡宗義、劉亦文（2009）嘗試借助動態(tài)CGE模型來模擬分析低碳經(jīng)濟對中國經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)出影響，在Chingem模型的基礎(chǔ)上， 采用被應(yīng)用于分析貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的Monash模型的遞歸動態(tài)機制開發(fā)出MCHUGE模型，該模型能夠比較精確地運用國內(nèi)經(jīng)濟信息和經(jīng)濟數(shù)據(jù)研究低碳經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢。研究結(jié)果表明：發(fā)展低碳經(jīng)濟在一定程度上推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展， 但會導(dǎo)致企業(yè)削減就業(yè)崗位；對我國各產(chǎn)業(yè)影響不盡相同， 能源密集型產(chǎn)業(yè)對能源需求的減少是降低能源強度的主要原因。低碳經(jīng)濟將起到不錯的環(huán)境保護效果，大氣污染、水污染和固體廢物污染均有顯著的降幅， 但隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整， 污染排放量均有所回升。
李娜等（2010）利用中國動態(tài)多區(qū)域可計算一般均衡（CGE） 模型，模擬了低碳經(jīng)濟時代實施碳稅政策對中國區(qū)域發(fā)展格局演進的影響。模擬結(jié)果顯示，如果各地區(qū)實施同一碳稅政策，對區(qū)域經(jīng)濟的影響存在著區(qū)域差異，能源富集地區(qū)尤其是欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟損失較大，對發(fā)達地區(qū)則產(chǎn)生正面的影響，因而將擴大區(qū)域經(jīng)濟差異。如果實施差別碳稅，對能源富集地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的影響有所減輕，有利于縮小區(qū)域經(jīng)濟差異。針對不同區(qū)域制定差異化的低碳經(jīng)濟發(fā)展政策，有利于兼顧公平和效率，使中國走上低碳發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)的雙贏之路。
管軍、劉曉明（2011）針對區(qū)域低碳經(jīng)濟模式發(fā)展的路徑及對策進行了研究，提出了構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟模式的本質(zhì)要求，以及面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用、技術(shù)創(chuàng)新、政策法規(guī)等主要問題，提出相應(yīng)的路徑及對策。
低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢研究
根據(jù)中國“兩型社會”建設(shè)的戰(zhàn)略要求，以及中國經(jīng)濟社會和科技進步內(nèi)在要求，一些學(xué)者深刻揭示低碳經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢，為中國研究制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。
莊貴陽（2009）認為低碳經(jīng)濟，不僅可以成為度過目前經(jīng)濟困難的有效方式，而且是確保在中長期經(jīng)濟持續(xù)增長最可行的手段之一。在當前氣候變化的背景下，全球如何向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，并且在怎樣的規(guī)模上快速促進向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題是未來研究低碳經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。
謝軍安（2009）在介紹了以英國、日本、德國等國際社會發(fā)展低碳經(jīng)濟的動向與趨勢的基礎(chǔ)上，分析了我國在發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力以及嚴峻的氣候變化形勢，提出低碳經(jīng)濟的發(fā)展將促進人類生產(chǎn)、消費方式的轉(zhuǎn)變，綠色技術(shù)的發(fā)展及能源結(jié)構(gòu)的改變及國際間貿(mào)易與碳博弈將成為低碳經(jīng)濟發(fā)展及演變的趨勢。
韓冬、韓立達（2011）認為在當前創(chuàng)新我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式已勢在必行，應(yīng)當從觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新以及政府考核創(chuàng)新等四方面加以完善，以夯實我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新的由內(nèi)而外體系架構(gòu)。
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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)行業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展；建議與措施
引言
房地產(chǎn)業(yè)是指專門從事房地產(chǎn)投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理以及服務(wù)等經(jīng)營活動的產(chǎn)業(yè)部門。它是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，它的良好發(fā)展不僅能夠提高人民的經(jīng)濟水平和生活質(zhì)量，也能推動區(qū)域經(jīng)濟良好的發(fā)展，以促進國家經(jīng)濟快速的發(fā)展。從房地產(chǎn)的行業(yè)特征來看，房地產(chǎn)是一個與其他行業(yè)具有高度關(guān)聯(lián)的行業(yè)，并且與國民生計問題緊密相關(guān)。近幾年來，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入，我國的經(jīng)濟水平也得到了一些提高，促使我國房地產(chǎn)行業(yè)也有了較大的發(fā)展。但是與此同時，與房地產(chǎn)行業(yè)緊密相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度卻遠遠低于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展速度，打破了原有的平衡狀態(tài)，造成了區(qū)域經(jīng)濟的畸形發(fā)展。所以，如何改善房地產(chǎn)行業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系，以促進兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為許多地區(qū)政府以及房地產(chǎn)行業(yè)亟需解決的問題。本文將旨在探討出改善房地產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系的有效措施，促成兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，促進我國國民經(jīng)濟更加快速的發(fā)展。
一、我國房地產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系探討
（一）不同區(qū)域的房地產(chǎn)價格存在較大的差異
作為房產(chǎn)與地產(chǎn)的集合，房地產(chǎn)中土地的價格在很大程度上決定著房地產(chǎn)價格的高低；從客觀來看，土地是固定的、不可以隨便移動的，而房產(chǎn)又固定在土地上，所以這就決定了房產(chǎn)的固定性。一旦房產(chǎn)具有了固定性，那么某一房產(chǎn)就只能在特定的地方進行銷售，不能像其他商品那樣可以進行流動，所以由于不同地方的地價不同，從而導(dǎo)致了不同地方的房產(chǎn)的價格與供求數(shù)量存在較大較大的差異。例如，就拿當前市場上的房價來分析，一般離市中心或者繁華區(qū)越近的房產(chǎn)的房價就越高，而在一些郊區(qū)的房價則是遠遠低于前者的。
（二）房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到區(qū)域經(jīng)濟成熟度的影響
就目前而言，我國房地產(chǎn)業(yè)具有較大的地區(qū)差異性和級差收益明顯性等鮮明特點。各個地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度、發(fā)展狀況以及發(fā)展前景都極大的受到當?shù)氐貐^(qū)整體的經(jīng)濟水平的影響，由此就導(dǎo)致了各個地區(qū)房地產(chǎn)價格存在很大的地區(qū)差異。房地產(chǎn)商品一般是屬于比較耐用的商品，人們對住房的更換和重新購買的比率遠遠小于其他第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，所以房地產(chǎn)要想得到可持續(xù)的發(fā)展，就必須要和高度發(fā)達的第一、二產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，并以此來增加其收益。從另一個方面來說，一個地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度是受到該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平的影響；目前我國各個地區(qū)的發(fā)展仍存在較大的差異，從而導(dǎo)致各個地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的情況。
（三）房地產(chǎn)業(yè)可以推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟的增長受到勞動力素質(zhì)的提高和該地區(qū)企業(yè)和單位的發(fā)展等方面因素的影響。房地產(chǎn)業(yè)為我國廣大勞動者提供了生活所必須的住處，滿足了勞動者很多方面的需要，如：安全需要、生活需要等；并且為地區(qū)的各種大小企業(yè)單位提供了工作的場所，以確保其工作的順利的進行，保證企業(yè)工作的順利進行，使其他產(chǎn)業(yè)能夠得到發(fā)展。所以，在很大程度上，房地產(chǎn)可以被當做某一地區(qū)的基礎(chǔ)行業(yè)，確保了該地區(qū)經(jīng)濟活動能夠得到有序進行。此外，房地產(chǎn)業(yè)還具有很強的關(guān)聯(lián)性，與之相關(guān)聯(lián)的行業(yè)多達幾十個，如：建材工業(yè)、房屋設(shè)備工業(yè)、機械、電子技術(shù)、電器以及家具等行業(yè)；對推動國民經(jīng)濟有著極其重要作用。
（四）房地產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟水平之間存在的相關(guān)
房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展狀況好壞在很大程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟的高低，宏觀來看，地區(qū)房地產(chǎn)市場在短時間內(nèi)會受到宏觀經(jīng)濟的走勢與該地區(qū)整體競爭力等方面因素的影響；長期來看，我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與當?shù)鼐用竦纳罘绞揭约霸摰貐^(qū)的經(jīng)濟特征存在著密切的相關(guān)關(guān)系。即我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的整體水平有著密切的聯(lián)系。
此外，我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢通常是先在某一區(qū)域的城市中出現(xiàn)，然后再逐漸擴散到附近的相關(guān)城市，最后就形成了區(qū)域性的房地產(chǎn)業(yè)波動。因此，在我國房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的各種發(fā)展走勢可以被看做是地域性的房地產(chǎn)波動規(guī)律；但是由于各個地區(qū)的經(jīng)濟水平存在一定的差異，所以我國不同區(qū)域的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢通常是不同的，且波動大小也存在一定的差異。
二、改善我國房地產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟之間關(guān)系的建議與措施
如果要想某一區(qū)域的整體經(jīng)濟得到較好的發(fā)展，那么首先應(yīng)該做的就是協(xié)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展，只有保證了兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證該地區(qū)房地產(chǎn)投資的健康發(fā)展，保證該地區(qū)的經(jīng)濟不出現(xiàn)大的問題。如果當?shù)禺a(chǎn)投資超過了社會的需求，那么就很有可能造成房地產(chǎn)投資資金的大量積壓，而其他行業(yè)則可能會出現(xiàn)資金不足等現(xiàn)象，從而破壞了原有的平衡的金融圈；這樣既會導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)機制不順暢等狀況，也會導(dǎo)致其他行業(yè)因資金缺乏而出現(xiàn)很多問題。從大的層面上來講，則可能會導(dǎo)致國內(nèi)金融系統(tǒng)出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，甚至是崩潰。
（一）降低房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度
從某種意義上來講，房地產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系出現(xiàn)不平衡的狀況很有可能是因為近幾年來我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過于迅速，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展還受到其他行業(yè)的影響，不能跟上房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而導(dǎo)致兩者的關(guān)系出現(xiàn)不平衡，在很大程度上阻礙了雙方的發(fā)展。此外，相較于發(fā)達國家而言，我國的經(jīng)濟仍然處在一個較低的位置，但是我國大多數(shù)地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)的價格卻一直處于一個偏高的位置，為普通居民購房帶來了很大的負擔，從而導(dǎo)致人們都不愿意購房，使大多數(shù)住房空置，不利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，各個區(qū)域應(yīng)該根據(jù)該區(qū)域的整體經(jīng)濟水平，并結(jié)合自身的發(fā)展需要，為本區(qū)域制定一套科學(xué)、合理的房地產(chǎn)價格形成體系，為本地區(qū)的房地產(chǎn)價格的制定提供有價值的參考。對于某些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，該區(qū)域的政府應(yīng)該減少房地產(chǎn)開發(fā)過程中開發(fā)商所需支付的行政費用，從而減少房地產(chǎn)開發(fā)商的成本，以促使其在一定程度上降低房價，減少人們的購房負擔，促進房地產(chǎn)也與其他產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。
（二）制定一套科學(xué)、合理的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略
房地產(chǎn)業(yè)不僅要與區(qū)域經(jīng)濟保持良好的平衡關(guān)系，還應(yīng)適應(yīng)本區(qū)域的總的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，如此才能使房地產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟得到最大限度的發(fā)展。所以，有關(guān)部門應(yīng)當在考慮國民經(jīng)濟的條件下，來根據(jù)該地區(qū)的實際情況來制定一套符合該地區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展的策略。例如：由于房地產(chǎn)作為第三產(chǎn)業(yè)，住戶對于住房的更換率和購買率都普遍低于其他行業(yè)的商品，所以可以利用房地產(chǎn)業(yè)和其他行業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性的特點，有機的將房地產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)相結(jié)合，利用其他行業(yè)的發(fā)展來推動房地產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。這樣既推動了兩者的發(fā)展，同時也使兩者的發(fā)展速度相差不大，可以維持一定的平衡性。
（三）合理調(diào)控投資商對房地產(chǎn)業(yè)的投資力度
作為一個快速成長的行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)憑借著投入――收益周期短、收益較高等特點，吸引了大量的投資者來進行投資，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)的資金過剩而有的行業(yè)投入資金不足等現(xiàn)象，影響了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。所以，政府應(yīng)該對房地產(chǎn)業(yè)的投資進行一定的調(diào)控，其調(diào)控力度應(yīng)該適宜，不能影響了地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；并且要時時刻刻關(guān)注調(diào)控的結(jié)果，根據(jù)調(diào)控結(jié)果來不斷的修改調(diào)控措施和調(diào)控力度，以免出現(xiàn)調(diào)控力度不夠而達不到預(yù)期的效果，或者是調(diào)控力度過高而抑制了該區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
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