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2009年9月，我國政府正式頒布《文化產業振興規劃》，明確提出：動漫產業要著力打造深受觀眾喜愛的國際化動漫形象和品牌，成為文化產業的重要增長點。這是我國首次提出將動漫產業列為重點發展的文化產業之一。依靠國家政策支持，我國的動漫產業發展迅速，對動漫人才的需求數量也日益增加。在此背景下，動漫培訓學校在我國應運而起，并在全國各省會中心城市設置分支培訓機構，形成連鎖模式。動漫培訓學校作為新興培訓機構，由于多為企業化辦學，因而在評價業績時多采用傳統的財務績效評價體系，主要考核企業的盈利能力、運營能力、償債能力和發展能力四個方面。但是，這種評價方式會導致評價結果片面，無法真實反映動漫培訓學校的業績水平。因此，本文引入企業界流行的戰略績效評價工具――平衡計分卡，建立動漫培訓學?？冃гu價指標體系，以對我國動漫培訓學?？冃нM行全面綜合評價。
二、我國動漫培訓學校特點與發展戰略
（一）動漫培訓學校的特點 動漫培訓學校的績效評價應以自身特點和發展戰略為基礎。目前，我國動漫培訓學校具有以下特點：第一，動漫培訓學校發展受到政府支持，可享受多項優惠政策；第二，大多數動漫培訓學校屬于企業化辦學，學員在校期間可以參加一些外包項目的研發工作，積累實踐經驗；第三，動漫培訓學校對復合型高水平動漫教師需求量大，尤其是具有海外工作背景的人才；第四，動漫培訓學校屬于資金密集型企業，其運營需要有大量資金投入和支撐。
（二）動漫培訓學校發展戰略我國動漫培訓學校的發展戰略，可以運用SWOT分析法來進行分析。SWOT分析法又稱企業競爭態勢分析法，是一種能夠比較客觀而準確地分析和研究一個行業或企業內外環境的方法。SWOT，即為Strength（優勢）、Weakness（劣勢）、Opportunity（機會）、Threat（威脅）。它的基本原則是發揮優勢因素、善用機會因素、化解威脅因素、排除劣勢因素。具體分析乳表1所示：
通過對動漫培訓學校進行SWOT分析可以看出，我國動漫培訓學校的機會多于威脅，優勢大于劣勢。從總體上看，動漫培訓學校應該充分發揮優勢，抓住機會。然而，如何結合動漫培訓學校的特點和發展戰略，建立績效評價指標體系來評價其整體績效，這正是本文所討論的問題。
三、基于平衡計分卡的績效評價指標體系構建
（一）平衡計分卡簡介平衡計分卡（Balance Score Card，簡稱BSC）作為一種戰略績效評價方法，由美國哈佛大學商學院教授卡普蘭和波士頓管理咨詢公司的咨詢師諾頓兩人于1992年提出，其中“計分卡”（Scorecard）指事先制定工作評價標準，并將其寫在表格、卡片、記錄本等卡上；“平衡”（Balance）指對工作的檢查和衡量要從多方面進行以保證整體工作向單一方向發展。
平衡計分卡是由體現企業成功關鍵因素的財務指標和非財務指標所組成的一種業績衡量系統，即從客戶角度、內部流程角度 學習與成長角度和財務角度來反映整體績效。
（二）績效評價指標體系構建 在建立指標體系的過程中，應遵循以下原則：第一，全面系統原則。整個績效評價指標體系應能夠全面、系統地評價動漫培訓學校的工作績效。同時，指標體系不僅能夠全面反映動漫培訓學校的現有狀況，而且還能夠體現動漫培訓學校的未來發展趨勢；第二，可操作性原則。指標相關數據和信息應該容易收集，指標項目容易被評估人員理解和接受；第三，可量化原則。績效指標或者是數量化的，或者是行為化的，在成本、時間、質量和數量上有明確的規定（顏世富，2007）。
根據以上原則，我們可以結合動漫培訓學校的發展戰略和自身特點，選擇關鍵績效指標，建立一套包括目標層，準則層，指標層的指標體系，如表2所示：
（三）評價指標權重確定在指標體系建立完成后，需要確定各項指標權重大小。本文各項指標的權重確定采用決策分析方法中的層次分析法。層次分析法的基本原理是將一個復雜問題分解為多個層次的多個組成因素，使其形成一個有序的遞階層次結構，從而把一個總體目標系統的分解為多個分目標。
具體步驟如下：
第一，建立遞階層次結構。如表2所示。
第二，構造兩兩比較矩陣。本文選通過發放調查問卷的方式，選擇某動漫培訓學校的學員、教師、管理者及用人企業代表進行抽樣調查獲取數據，使用1-9標度法作為各個指標之間兩兩相對重要性比較賦值的標準，在篩選出無效問卷之后，對有效問卷的各個數值利用加權平均法求平均值，自上而下分別構造出各項指標間的比較判斷矩陣。如表3~表7所示。
根據上述方法進行計算，各矩陣的權重向量及一致性檢驗的結果見表3~表7，各矩陣的CR均小于0.1，說明數據收集是有效的。
第四，進行層次總排序，計算各指標相對于目標層的權重。方法是將一級指標相對于總目標的權重與二級指標相對于其隸屬于一級指標的權重相乘，可得二級指標相對于總目標的權重，即得到綜合評價指標權重。因此，C1~C12各項指標相對于目標層的權重分別為：0.093，0.040，0.360，0.029，0.070，0.173，0.024，0.087，0.021，0.019，
0.016，0.068。
（四）模糊綜合評價 模糊綜合評價就是利用模糊數學理論對現實世界中廣泛存在的那些模糊的、不確定的事物進行定量化，從而做出相對客觀的、正確的、符合實際的評價，進而解決具有模糊性的實際問題。由于動漫培訓學?？冃У脑u價多具有不確定性、主觀性和模糊性，且部分評價指標是難以量化和界定的。因此，在完成平衡計分卡動漫培訓學?？冃гu價指標體系的構建并確定指標權重之后本文采用模糊綜合評價法對動漫培訓學校的績效作出綜合評價，具體步驟如下：
第一，設U為評價因素集，其中U=｛U1，U2，U3，U4｝，U1=｛U11，U12，U13｝，U2=｛U21，U22，U23｝，U3=｛U31，U32，U33｝，U4=｛U41，U42，U43｝。
第二，設V為評語集，V=（V1，V2，…，Vn），將評語等級分為優秀，良好，中等，一般，差，即V=（優秀，良好，中等。一般，差），對應的分值集為10，8，6，4，2。
第四，將每個Ui作為單獨因素，Bi作為Ui的單指標評價向量，這樣就構成了從U到V的模糊評價矩陣R=（B1，B2，B3，B4）T，得出U的最終評語向量B=W×R=｛b1，b2，…，bm｝，然后代入分數值計算，得到動漫培訓學校最終的模糊綜合評價結果X。
三、具體應用
本文以某動漫培訓學校為例，選取十位專家組成績效評價工作小組，對該學校績效進行模糊綜合評價，以驗證上述方法的有效性。十位專家按照德爾菲法對各指標進行評價，并給出四個維度的評價矩陣。
（一）對各指標進行綜合評價評價小組對財務維度的模糊評價矩陣：
Ri=0.40.20.30.100.20.20.30.20.10.30.10.30.30
W1=（0.1880.0810.731）
可以得出財務維度的綜合評價向量
B1=W1×R1=｛0.3107，0.1269，0.3000，0.2543，0.0081｝
同理，客戶維度的模糊評價矩陣：
R2=0.30.10.20.20.20.40 0.30.300.20.30.20.20.1
W2=（0.1050.2580.637）
所以客戶維度的綜合評價向量
B2=W2×R2=｛0.2621，0.2016，0.2258，0.2258，0.0847｝
內部業務流程維度的模糊評價矩陣：
R3=0.20.10.10.30.30.40.10.20.10.20.10 0.30.50.1
W3=（0.1850.6590.156）
所以內部業務流程維度的綜合評價向量
B3=W3×R3=｛0.3162，0.0844，0.1971，0.1994，0.2029｝
學習與成長維度的綜合評價矩陣：
R4=0 0.20.50 0.30.20.30.20.300.10.10.20.40.2
W4=（0.1850.1560.659）
所以學習與成長維度的綜合評價向量
B4=W4×R4=｛0.0971，0.1497，0.2555，0.3104，0.1873｝
（二）總的績效評價結果 將上述評價向量作為第二層的指標評價矩陣，可以得總的模糊評價結果
R=0.31070.12690.30000.25430.00810.26210.20160.22580.22580.08470.31620.08440.19710.19940.20290.09710.14970.25550.31040.1873
四個維度所占總目標權重為
W=（0.4920.2720.1320.103）
動漫培訓學?？冃Э偟脑u價結果
B=W×R=｛0.276，0.143，0.261，0.244，0.073｝
代入分值求得最終評價值
X=｛0.276，0.143，0.261，0.244，0.073｝×［108642］T=6.592
該分數介于6和8之間，說明該培訓學校整體績效處于中等水平。在未來發展過程中，該公司還有許多地方需要改進和提高。
四、結論
隨著我國動漫培訓學校部門、人員和業務的增多，對其績效進行評價會更復雜。本文致力于使用現代管理工具和數學方法，客觀、科學、準確地評價績效，通過展示動漫培訓學校的優勢和缺陷，有助于學校管理層作出決策進行組織結構和戰略調整，以吸引更多優秀動漫人才加入充實師資隊伍。
由于模糊評價法自身的適用性和局限性，導致本文存在一些不足，例如降低評估主體的主觀性，開發管理信息系統解決數據收集、計算以及進一步細化評價指標等問題， 這些將是今后研究的重點。
參考文獻：
［1］國務院頒布《文化產業振興規劃》：http：//news.省略/politics/2009-09/26/content_12114302_2.htm
［2］楊薇薇：《 基于SWOT分析的我國動漫產業在3G時代的發展策略研究》，《遼寧教育行政學院學報》2009年第8期。
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［5］周曉慧：《高新技術企業業績評價模式探究――以M公司為例》，《財會通訊》（綜合） 2009年第11期。
［6］顏世富：《績效管理》，機械工業出版社2007年版。
一、實踐平臺
教育和管理都是實踐性很強的職業，脫離了實踐，許多的理論思想再先進，也都是空中樓閣，無法指導和落實到具體的教育行為和管理行動中去。作為一名校長，擁有教育和管理的實踐舞臺是最重要的成長機會。學校管理的實踐包括教學管理、德育管理、教學科研管理、環境文化建設、制度建設、理念提升、師生關懷、校外交際等。這些實踐經歷看起來繁雜累人，但其中隱藏著豐富的教育管理規律，等待著潛入其中的人去發現、去提煉。如果校長缺少真干、實干、苦干、恒干的打算，做事浮于表面，凡事“大概”“差不多”就行了，那就難以了解學校管理的奧妙，由此作出的判斷、決策和指揮也常常是混沌乃至錯誤的。這樣的管理便是危險的。我們常說一名教師馬馬虎虎備一輩子的課，教一輩子的書，其教學水平便只會停留在他最初幾年的教學經驗基礎上。
我們發現有些校長把上司的委任當作厚愛與知遇，倍加珍惜，更理解為自我學習成長的平臺，積極探索，磨礪自己。持著學習鍛煉心態的校長，以培養師生發展學校為責任，以探尋管理科學為方向，以提升自我、發展自我為目標，以此心態孜孜探尋摸索學校管理的真諦，他們對于教育教學和學校管理的理解是深刻的，他們的一年經歷抵得上那些混日子的校長幾年甚至十幾年的經歷。他們的發展不用說是健康快捷的，其在學校師生發展和學校建設上一定會取得良好的管理業績。
教育主管部門應深刻認識到管理實踐對于校長成長的重要作用，對校長做兩方面的要求，一是分專題讓校長匯報學校管理的現狀、問題和改進措施，以此促進校長深入學校管理的各個條塊調研和分析，以不斷解決當下管理中的痼疾；二是適當調換校長到不同的學校，讓他們熟悉不同師生背景和不同文化傳統的學校，通過實踐對照，以期促使他們在比較中發現教育和管理更加本質的規律，提煉出自己更為成熟的管理理念和實踐經驗。
二、學習平臺
客觀來說，現時的校長基本上都是從教師中選的，“教而優則仕”是一種普遍現象。這種選拔方式的好處是專家引領學校發展，內行人領導學校。但也有一個先天不足的問題，即教師缺乏科學管理的常識和經驗。學校管理需要進行“調研―決策―執行―檢查―評價―獎懲”的流程，學校管理的教師群體是知識分子，具有不同的心理特質，需要懂得必要的管理心理學；學校管理的學生群體是未成年的人群，所有管理、督促、檢查、獎懲等需要具有愛和教育幫助的內涵。然而有些校長只是學科教學優秀而缺乏對教育宏觀把握的視野，更不用說將教育和管理都能有機融合的智慧和經驗了。因此，必須加強學習和培訓，唯有學習，才能將教育和管理之間的壁壘打通，在校長的頭腦中建構起學校管理的系統知識。
校長的學習，從學習形式來分，有自學（如研讀教育教學和學校管理方面的理論著作、報紙雜志），也有集體培訓（如校長入職培訓、校長高級研修、校長國培班、教育家培訓班學習等）。從學習內容來分，有進行教育管理方面的學習，也有對教育理論方面的學習，還有對自己任教學科的教學研究和學習。從學習方式來分，既有文本學習，也有現場觀摩，甚至可以去見習和實踐模仿。從學習地點來分，可以是校內學習，也可以參加校外學習，甚至可以到境外考察游學。現在國家和省市區都非常注重教師和校長的培訓，投入的人力、財力、物力都非常多，組織的學習活動非常豐富。作為校長需要珍惜機會，虛心學習，孜孜以求，汲取營養為我所用，將學習和實踐結合起來，有效地改進學校的管理。
三、研究平臺
學校管理是實踐性的崗位，同時也是理性化思考占據主導地位的崗位。學校的資源豐富、事務繁多均需要校長去指揮和協調。所以，校長最需要冷靜思考，從宏觀的角度來俯視教育和管理的現象，從中尋找到問題和規律，尋找到解決問題的辦法和路徑。這就要校長跳出學校看管理，以研究者的眼光看待自己的管理實踐，以此總結反思自己的學校管理中的是非對錯，從而不斷改進，不斷提升，讓學校管理逐漸趨向正確的方向。
校長應以學校為實驗田，以學校的教育和管理實踐為研究路徑，將常規管理科研化，將教育科學研究和管理探索常規化，這是非常理想的學校管理狀態。其實，作為校長想要帶領學校發展，不一定要在形式上進行怎樣的搭建，更主要的是進行實際的推動和踐行，碰到問題研究問題，分析問題解決問題，這就是最切實的行動研究，比如有些學校就是通過平時的行政辦公平臺，切實地研究解決每周遇到的問題，就是通過一切的教育管理實踐活動，致力于學校德育實效和教學效益的提升，學校因此而一步步發展為優質學校。
四、交流平臺
校長擁有了一定的教育管理實踐，積累了一定的經驗，產生一些教育新思想、新理念后，其實最需要進行碰撞和交流，希望能在與同行的交流中找到共鳴和新的發展思路。所以，校長之間進行適當的交流是非常必要的。對于校長的成長來說，交流既是對教育管理實踐的經驗總結和提升，又是校長開闊視野汲取營養的學習機會。校長的交流平臺其實是一個抽象的立體的結構，不同的分類不同的組織形式往往目標指向不同，交流的目的效果也都不同。比如組織校長之間進行交流，同是校長身份，相同的語言就比較多，討論的熱點、難點問題往往都是彼此之間的共同問題，各人的實踐探索便具有彼此啟發借鑒的價值；組織校長與教育管理的專家、教授進行交流，就能打通實踐與理論之間的信息渠道，互相驗證和辨偽，互通有無，從校長角度說，則能從專家、教授那里尋找到教育管理實踐的理論依據，審視對照自己的管理實踐中的錯誤與創新，還能從中釋疑解惑，解決困擾自己多時的管理問題，思路視野為之開闊。
校長的交流平臺可以是座談會，人人都可以發言討論；也可以是講座論壇，由一些造詣深厚、經驗豐富的專家、名校長作專題發言，圍繞一些話題進行一些辯論；有些地方教育主管部門還經常性地舉行一些管理類的征文競賽，組織管理類的課題研討會，聯合電視臺、廣播電臺進行名校訪談或者教育論壇，出版學校管理方面的論文案例集，出版內部教育報刊如教育通訊、區域教育雜志，建立區域教育管理網上論壇或者QQ群等，也會倡導和鼓勵校長積極地撰寫教育管理論文，投稿給正規的教育報紙雜志，進行更廣泛的交流。我們放眼發現，在全國范圍內教育名師、名校長的發展存在極不平衡的狀態，有些區域能涌現出許多名家，有不少區域卻常常寥若晨星，而細談起來便會發現，有些區域的名師、名校長之所以多而且活躍，是因為他們所在的區域在教育和管理交流這方面的平臺和機會很多，他們交流管理心得已然是一種常態、一種習慣了?？梢?，名師、名校長的交流意識固然有教師自身主觀上的差異，也確實需要一定的交流平臺和交流活動的推動。
五、競爭平臺
關鍵詞：五共模式 校企合作
近年來，壽光市職業教育經歷了跨越式的發展，形成了南有濰坊科技學院北有壽光職教中心學校的“南高北職”的職教模式，現代職教體系初具規模，為當地社會經濟發展提供了強有力的智力支撐和人才支持。尤其在校企合作方面，取得了顯著成效。我市職業教育堅持“瞄準市場需求，優化資源配置，加強校企合作，引領專業發展”的工作方針，把校企合作當做辦好職業教育的法寶，形成校企合作的“五共模式”，即共同辦學、共建基地、共享資源、共育人才、共同研發。
一、借助企業基地，提高師生技能
過去，我市職業院校的教學計劃不夠靈活。企業到校聯系學生實習時，因為教學計劃沒有完成，有些課程沒有結束，學生不能放出；第四學期教學實習時，企業沒有過多的實習崗位為我們提供，最終造成教學實習變成了學生的一次性就業。
近年來，我們根據企業生產需要，靈活調整了學校教學計劃。從第二學年開始，根據企業需要，以工學結合模式讓學生分批到企業輪流實訓，學生實習1個月或2個月后再返回學校學習，讓師生在做中學、做中教，先做后教、先實習后學習。
從2009年始，壽光職教中心學校（工貿校區）分期分批安排學生到壽光錦華餐飲有限公司、壽光騰龍消防器材有限公司、山東共達電聲股份有限公司、壽光坤隆石油機械股份公司、墨龍集團等企業頂崗實習。學生在企業和專業教師雙重管理下開展實習，做到不同崗位不同企業定期輪換。實習期間，學校和企業共同制定學生實習管理細則，由企業和學校共同對學生的實習進行評定。校外實訓基地向學校支付一定的實習管理費用，并對參與實習的學生付給一定報酬。實習帶隊教師主要以骨干專業教師為主，學校鼓勵教師帶著問題、帶著課題、帶著項目、帶著任務下企業，并建立評價考核和激勵機制，切實提高了“雙師”型教師的專業技能、技術研發能力。
教師帶學生到企業實習，不僅彌補了校內實訓基地設備的不足，也讓學生了解了企業文化、企業的工作流程和管理體制，更重要的是對學生樹立正確的人生觀和價值觀、強化職業道德、適應崗位要求、磨煉個人意志、學會人際交往、獲得全面發展的社會化過程起到了很大的推動作用。同時，企業通過學校、學生實習實踐活動，直接了解學校的辦學水平和學生能力素質，為企業直接選才開辟了窗口，實現了真正意義上的校企雙方良性互動。
二、引進企業資源，共建實訓基地
壽光職教中心學校利用“學校+企業+社會”的合作機制，通過政府、合作單位等各種渠道，或引廠進校、或四處出擊，廣泛建立與企業的聯系。采取“三條腿”走路的方式，即通過學校獨立建設、學校與企業集團合作興建、直接在企業建設等三種途徑建設了集教學、技術開發與應用、生產、培訓等功能于一體的校內實訓基地。
2013年，壽光職教中心學校投資近1700萬元，新建了1600平方米的實訓車間，2427平方米辦公實訓樓，新上計算機、車床等設備400多套，建成了現代農藝、財會電算化、機電一體化、烹飪、服裝等實訓基地。
該校還通過多種途徑與晨鳴紙業、新龍電化、魯麗集團、仙霞集團、聯盟化工等行業建立了緊密的合作關系，建有20多個校外實習和就業基地；并與魯麗集團等企業共建了“自動化培訓中心、高級鉗工培訓中心、維修電工實訓中心”等共享型的生產性實訓基地。
同時，該校積極與企業聯系，在校內建立企業實訓基地，由公司向學校提供部分實訓設施，并安排專人定期到學校上課或指導。如學校機械加工基地與金寶鋼管、騰龍消防、壽光一中等16家單位進行合作，共同承擔產品開發與加工，實現了技術力量和設備共享，已試制產品、加工工件如體育器械等7000件以上，年利潤超過30萬元，承擔生產任務的全部是在校學生。學校服裝實訓基地與壽光教育局教學服務中心合作，承接了學生校服加工業務，使學生在生產過程中，提前了解企業生產要求和工藝，也降低了學校教學成本。學校烹飪車間與錦華餐飲公司合作，公司每周派專家到校講課三次，并共同開發新菜品11個。烹飪實訓基地加工所用耗材全部由學校餐廳提供，加工出的產品由餐廳售出，既節省了實訓耗材又為學校創造了效益。學校各主骨專業均邀請行業專家，崗位能手、技術骨干等組成專業咨詢委員會，在廣泛市場調研的基礎上，以職業為本，以職業崗位分析為基礎，校企共同制定人才培養方案，論證課程標準、開發校本教材。
三、融入企業文化，共育合格人才
在與企業領導層交流、洽談的過程中，職業院校認識到企業重視學生的技能，但更重視學生的品行。職業教育就是就業教育，學生只有適應企業環境、接受企業文化、形成合作精神、發揮創新能力，才會更好更快地融入企業。如山東共達電聲股份有限公司實行的5S管理，提出的“和諧、超越、高效、求是”的企業精神理念，壽光坤隆實行的6S管理等現代企業一系列優秀的管理理念和精神，值得為校所學，為校所用。2013年10月22日，壽光職教中心學校專門從濰坊山東共達電聲公司聘請管理專家，到學校做了“5S管理”報告，在全校開展“整理、整頓、清掃、清潔、修養”等活動，積極將企業文化融入校園文化中，從樓道文化、宿舍文化、教室文化、宣傳櫥窗等宣傳企業文化信息，以企業文化熏陶學生，從教師到學生，從制度建設到校園環境，深入推進以敬業和誠信為重點的職業道德教育，促進學校良好校風的形成。
四、推行雙向掛聯，共享人力資源
近年來，我市職業院校按照“圍繞企業轉，協助行業干，跟著政府跑”的思想，積極與政府等有關部門聯系，加強校企合作。
2008年在濰坊市教育局的支持下，經濰坊市勞動局批準在壽光職教中心學校（工貿校區）成立了濰坊市宏盛職業培訓學校，開展職業技能培訓和鑒定工作。學校積極借助校內外實訓基地平臺，對企業在崗職工進行職業技能培訓。2008年10月19日，壽光市企業在崗職工職業技能培訓班在該校開班。此次培訓共有來自全市各企業的近千名職工，參加了車工、維修電工、電焊工、鑄造工等33個工種的培訓。2008年至今，學校充分利用教育資源，積極開展校內、外職業技能培訓和鑒定工作。
學校教師在對職工進行理論培訓的同時，還拜企業能工巧匠、技術能手為師傅，聘請他們對專業操作技能進行指導，并到企業生產一線頂崗培訓，努力提高自己的技能操作水平。
可以說，校企合作已成為職業教育改革和發展的必然趨勢，職業教育只有植根于企業的土壤中才具有生命力，才能創特色、育人才、樹品牌、謀發展。今后，我們將繼續大力推進校企合作，努力構建校企共進、互惠雙贏的職業教育新模式。
作者簡介：
關鍵詞：高技能人才；培養模式；企業辦學；必備條件；運營管理
作者簡介：艾于蘭（1981-），女，白族，云南保山人，廣東科貿職業學院商貿系，講師、經濟師、國家人力資源師。（廣東 廣州 510000）
項目編號：本文系廣東省成人教育協會“十二五”成人教育科研規劃重點課題（項目編號：Ycx111009）的研究成果。
中圖分類號：F272.92?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0020-03
一、高技能人才培養模式現狀及存在問題的分析
高技能人才是通過專門培養和訓練，掌握了當代較高水平的應用技術、技能和理論知識，并具有創新能力、創業能力和獨立解決關鍵性問題能力的高素質勞動者。我國高技能人才隊伍目前存在的問題：一是數量緊缺，已經成為制約企業持續發展和阻礙產業升級的“瓶頸”，威脅著“中國制造”產品在國際上的持久競爭力。二是結構失衡，供求失調，大量中、高職院校培養的應屆畢業生不能適應企業工作崗位需求，應屆畢業生的“供大于求”與企業對高技能人才的“求賢若渴”并存。三是培養模式制約著人才培養規模和質量，目前高技能人才培養除了由職業院校培養、校企合作培養以外，還有企業自己培養。職業院校培養存在適用性不強、脫離實際、職業素養匱乏等問題；校企合作培養存在企業動機不足、合作方式有待深化等問題；而企業自己培養存在缺乏系統性、資源投入不足、管理不到位等問題。
本課題試研究介于“企業內訓”和“院校培養”之間，且不同于校企合作的模式——“企業辦學”創新高技能人才培養模式，為企業解決高技能人才緊缺問題提供借鑒。
二、“企業辦學”的定位與優劣勢分析
1.“企業辦學”的定位
縱觀國內外企業辦學的經驗，企業辦學的種類很多。根據辦學開放程度分類，可分為內向型和外向型兩種，內向型企業，學校主要服務于企業內部的員工培訓，外向型又可分為面向其供應鏈體系開放和面向全社會開放兩種。根據培養的內容分類，可分為：生產技能型、服務溝通型、科技創新型三種類型。根據辦學的目的分類，可分為滿足企業內部的用人需求；投資民辦職業教育；樹立品牌形象，傳播企業文化三種類型。
為了緩解我國目前的高技能人才供求矛盾，本研究所探討的企業學校必須是一種能夠行之有效提高高技能人才培養規模和質量的辦學模式。從辦學的開放性來講，外向型的辦學有利于培養更多的高技能人才。從培養的內容來看，企業學校應傳授給學生生產技能、服務溝通、科技創新等多方面的知識和技能。從培養目的來看，企業學校是為了培養更多的高技能人才為企業所用，且由于資金投入較大，只有設立營利性的機構才能更好地開辦企業學校，James Tooley也在研究中指出：教育供應應該通過市場來進行。從辦學的層次來講，雖國際上普遍將企業辦學稱為企業大學（Corporate University）、企業學院（Corporate Academy），但本研究主要聚集于高技能人才的培養，其不同于企業的決策層、經營層和管理層，所以泛稱為“企業學校”。
綜上所述，本文所探討的“企業辦學”是面向社會的、營利性的、招工與招生統一的、畢業與就業統一的、培養學生成為行業內高技能人才的培訓或學歷教育機構。該機構由企業全資投資，企業是人才培養的主要組織者和管理者，全方位參與人才培養，包括制訂培養目標、專業設置、課程體系和教學方法，提供專業師資等，學生完成學業后直接在企業內部工作，實現招工招生一體。
2.“企業辦學”的優勢和劣勢
（1）優勢。由企業直接辦校，可依托企業深厚的行業背景，企業能夠構建適應市場需求的專業設置、基于崗位能力的課程體系；提供具有豐富行業經驗和熟練操作技能的師資；企業為應對激烈的市場競爭其生產技術和實訓設備都會及時更新換代，與時俱進，保障了學員所學知識和技能的實用性和先進性。
（2）劣勢。企業學校開設的專業種類由企業主營業務決定，類型單一；企業缺乏辦學經驗，在課程設置、教學組織與管理方面需要熟悉教學管理的人士指導實施；企業里成熟的高技能人才雖有豐富的實踐經驗，但缺乏教學經驗，在教學設計、教學實施方面還需要提升；企業自主辦學投資大，相較于職業院校合作辦學而言風險較高。
三、創辦企業學校培養高技能人才的必備條件分析
1.合法的辦學資質
要創辦營利性的企業學校，必須向教育部門或人力資源和社會保障部門申請辦學資質，并在工商稅務部門備案。具有合法的辦學資質，才能對外開展經營業務。勞動保障部頒發的《民辦職業培訓學校設置標準》中國家對申辦者的資金、教學材料、教學管理制度、辦學場地、設施設備、師資和管理人員都有相應的最低要求。
2.擁有充足的資金保障
創辦企業學校需要一筆不菲的投資，據國外資料統計，建立一所企業學校至少需要1280萬美元，占企業薪金總額的2.2%～2.6%。經調查統計，國內企業辦一所年培養2000人次的中等規模的企業學校，一般的初期投入至少會在人民幣1000萬元以上，這一數目包括申辦資質，辦學場地和設施，實訓基地和實訓設備，培訓項目的設計、開發和提供，日常開支和管理費用，同時今后每年還需要不菲的流動資金投入。
3.具有一定的企業規模和發展速度
從企業的規模來看，我們認為企業學校并不一定適合全部的大公司，卻絕對不適用于小公司。換言之，企業學校更適合大中型規模的企業去辦。一方面，因為投資數額較大，中型以上的公司才能承擔，對于小公司如果運營不善的話反而會成為發展的包袱；另一方面，大中型公司對人力資源有更迫切的需求，可以通過“企業辦學”緩解用人壓力，降低招聘成本。值得一提的是，調查中發現，一些公司發展速度快，人力資源已經成為潛在威脅的企業也適合通過創辦企業學校培養高技能人才。
第四，要建立教學工具庫，將教學常用的游戲、故事、視頻資料等進行整理入庫，供課程開發和講授使用。在日常工作中注意教學資料的積累，例如一次成功的解決問題的經驗，一個絕妙的方案構思，一次討論后思想的火花等等都可以作為教學資料，這些資料會使教學更加生動，更貼切企業的實際情況。
4.構建系統的教學管理制度
為了優化教學效果，一方面應該在培訓需求分析、課程策劃、組織實施、效果評估等多個環節都制定相應的標準、制度和規范的流程，使培訓管理流程規范化、科學化，另一方面應該對外部教學配合一些學分制度，對內部員工制定參訓制度，對學員參訓過程進行監督和管理，提高教學的有效性。
5.構建高效的信息化管理體系
筆者認為可以運用信息化手段，搭建企業學校管理信息系統，將課程體系和管理機制轉變為系統功能，設置課程體系、教學資源庫、學員信息、需求調查、教學計劃和網上報名、教學實施情況、教學效果評價等模塊，從而將課程體系落在實處，將過程管理精細化。
綜上所述，通過“企業辦學”培養高技能人才是解決高技能人才緊缺的可行途徑之一。經研究，雖然企業自主培養人才有熟悉本行業和崗位特點、貼近市場的實訓資源等先天的優勢，但也存在缺乏辦學經驗、工種單一等劣勢。所以在決策前要從企業實力、規模、資金、行業特點、成熟度等方面全面評估企業是否適合自主培養高技能人才。本研究通過個案研究和實踐探索，提出企業學校的運營管理可從以下幾個方面開展：合理定位，設置適度的投資收益期望，并根據發展階段設置組織形式，構建基于崗位能力模型的課程體系和動態的培訓資源管理體系，構建系統的教學管理制度和信息化管理體系。
參考文獻：
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[3]徐湄.芻議企業大學的主要特征及類型[J].集團經濟研究，2006，（1s）.
一、在*省教育學院分別聆聽了四位專家連續兩天的專題講座。
5月14日、5月15日連續兩天，由四位專家做了四場報告。報告內容分別是：*省教科院教育管理研究所所長程振響做了題為《校長的現代化思維方式與學校發展戰略管理》的報告、*省教育學院副院長周成平教授做了題為《課程改革與教師發展》的報告、*省教育學院徐建成教授做了題為《走進新課程》的報告、*省教育學院系主任王鐵軍教授做了題為《教育改革與校本科研》的報告。四位專家分別從不同側面給我們分析了現代教育的形勢以及新形勢下校長應該具備的素質，以及教育發展與教師的關系等。特別是程振響所長做的報告對我們的意義重大。
程所長首先分析了當代教育的發展趨勢：管理重心從外控走向校本；教育目標從一元走向多元；社會要求從數量走向質量；學校發展從知識應用走向以問題解決為本的學習（管理者是學習者，管理的過程是學習的過程）；學校行政從物的管理走向文化管理。又向我們說明了20*—20*教育振興行動計劃，提出了教育必須為人民服務的宗旨，要辦人民滿意的教育。
接著程所長又從以下三個方面做了詳細的報告：（一）現代校長的思維方式：思維方式決定工作思路，從而決定出路，因為一個人的思維方式決定行為方式。以笛卡爾為代表的傳統“機械論”思維方式的基本假設包括三個方面：①認為所有事物可以分解為要素，并且要素可以由其它事物代替。②所有的要素加到一起，便可得到事物的整體。③如果解決了各個要素的問題，就相當于解決了整體的問題。這種思維的本質是機械的思維方式，在這種思維支配下進行的學校管理，解決問題一般有以下四個步驟：確認問題；收集、分析數據；確定“毛病”出在哪里；將出了“毛病”的要素替換或除去。這種解決問題的方法機械、死板，在整個管理過程中不是積極地去參加而是防御的參加。而現代思維是基于東方的整體論和西方的系統論的整合而產生的一種新的思維方式，笛卡爾思維“從事物的分析開始”，思維方式是內向的；現代思維“從整體看事物”，思維方式是外向的；現代思維是預防和解決問題的思維。作為當代校長，必須具有多維性、開放性、超前性、綜合性的系統思維方式。（二）學校發展的第二曲線理論：“第二曲線”理論是*年美國揚?莫里森提出的。他認為，第一曲線代表著傳統的、現實的發展狀態，是指一個組織在熟悉的環境中開展工作所經歷的生命周期；第二曲線則代表著組織或個人未來的發展狀態，是一個組織面對未來的新技術、新的服務對象、新的市場所進行的一場徹底的、不可逆轉的變革并由此而展開的一次全新的組織生命周期。學校發展的第二曲線是在辦學成功或陷入困境之后，學校管理者為了尋求新的突破，達到一種新的辦學目標而實施的一種面向未來的學校發展戰略。學校發展的第二曲線理論實質是一種可持續發展的理論，實現第二曲線的過程實際上是一個戰略管理的過程，是不斷尋求學校發展策略的過程。在學校發展中，校長要不斷尋求新的生長點。（三）學校發展的戰略管理：所謂學校發展戰略管理，就是為謀求學校的可持續發展，在對學校內部條件和外部環境進行系統分析的基礎上，由學校管理者和被管理者共同制定學校發展戰略管理目標，擬定、優選戰略管理方案，并組織實施和控制的動態活動過程。戰略管理具有全局性、長期性、層次性的特征。程所長還詳細介紹了學校戰略管理的運作方式，首先是對學校發展從環境、資源以及環境和資源的平衡及方面進行戰略分析，再從中擇優選擇戰略管理方案，最后再積極組織戰略實施。在學校發展戰略實施時要注意以下幾點：立足地方實際，凸現發展特色；把握戰略重點，突破管理難點；抓住關鍵點，創造新的生長點。他以世界各國知名學校的辦學特色為例，說明這些學校和教育機構之所以被認為是世界教育的成功典范,并不因為這些學校各個方面都很好,而是他們在某方面獨樹一幟,標新立異,在某一方面取得突破和成功,形成了自己的特色,以特色贏得發展和聲譽。
二、參觀的四所小學，都獨有特色。
（一）*市*中心小學的辦學特色：*省*市*中心小學82年建校，現有21個教學班，1100多名學生，60多名教職工。一進入校園，映入眼簾的是綠樹鮮花，假山噴泉，對稱的教學樓圍成了一個緊湊的校園，優美的環境使每一位前來參觀的人心情舒暢。這個學校的一大特色就是“少兒京劇”和“書法”。該校成立了“小小京劇團”，開設了京劇特長訓練課，經常參加市級和省級的演出，不止一次得到市委、省委領導的接見，許多小演員都跟大腕明星同臺演出過，深受家長和社會各界的認可。該校也被*市確定為“*市京劇藝術研究會少兒京劇培訓基地”。該校的書法特長也成果斐然，小學生書法作品多次在*市、*省獲獎。有一名學生的書法作品還被*省書法協會選中，并作為紀念誕辰一百周年的珍品，獻
給北京紀念堂。
學校在教師成長的管理上有獨特之處——教師成長檔案袋就很有特色。
特色之一——檔案袋內容個性化：教師的成長充滿獨特的個性，*小學不要求教師檔案袋的內容全面、統一模式化，而是充分體現教師自身特點，發展優勢，展示特長。只規定總體的方向和目標，自己命名、設計、收集整理資料?！俺苏n改東風，上九天攬月”、“傾聽花開的聲音”、“繁星點點”，一個個獨具匠心的名稱展示了青年教師們的創新、開拓。某數學老師以“我的長寬高”作為檔案袋的名稱，分別從掘之以“長”，采之以“寬”，省之以“高”，構成他的“長方體”素質；體育教師在新課改理念指導下，以游戲為切入點，以“學與玩”作為檔案袋的主題，首先自己學習，摘錄大量的游戲，其次自己編寫室內、室外、棋類、體育謎語等多種形式的游戲，最后整理出學生在游戲中的感悟以及自身的反思改進，使之在課改中找到了一個新穎實際的載體，學生在玩中學、教師本身也在自編、自練、自悟中不斷提升專業水平；信息技術課教師把檔案袋命名為“鼠標點擊出的精彩世界”，特色鮮明，其檔案目錄更是體現信息化的特征：“資源在線”、“教研E時代”、“課改連接”、“足跡瀏覽器”記載了他在改革中學習、實踐、反思和成果；美術老師以“七彩的陽光，多彩的世界”為名，在檔案中收集了自己一系列精美的繪畫作品，每一個作品都詳細介紹了創作意圖。
特色之二——關注“高原帶”（小教高級）教師：針對小學高級教師提出更高的要求，鼓勵要求他們進一步研究，深入思考形成獨特的風格。“耕耘”、“教育教學永遠的夢”、“我與課改輕舞飛揚”、“春風化雨，快樂育人”命名的檔案袋以及豐富的學習材料，深入的理性思考，豐碩的成果展示，都顯示出了小學高級教師身后的積淀和不懈的追求。他們分別記錄了自己在課改中成功的經驗，以及對青年教師的指導情況。
特色之三——評價的多元化：①自我評價，自我反思是成長的最佳途徑，成長檔案袋展示成績的同時，也記錄老師不斷回想取得成績的過程和方法，從理論學習、課堂學習、課題研究三方面進行自我評價，從中找到成功的經驗和失敗的教訓。②學生、家長評價，通過家長開放日讓家長和學生一起對本班任課教師從師德、教學方法、教學成績及方面進行評價，加強雙向交流，促使教師提高。③年級組、學科組互評，教師在參觀其他教師檔案袋的同時，發現別人長處，找出自己的優勢，同時也找到與別人的差距，找到自己的最近發展區。④學校評價，在承認差異的基礎上，學校定期對每位教師客觀評價，幫助教師認識自我，找準位置，最優化地實現教師的人生價值。
（二）*省教育學院附屬小學辦學特色：教育學院附小獨特之處就是在課改理念指導下，構建了新型作業。他們從98年開始探索，一改以往那種形式單一、內容繁瑣枯燥、學生深感頭疼的作業模式，而是構建了人文交互性作業評價機制，形式上追求活潑多樣，內容上體現個性化、生活化和社會化，形成了“以程序性自主學習為主線、以師生人文信息互動為主體”的作業設計與指導策略。我們參觀者打開一本本作業，都有眼前一亮的感覺。他們的作法是：①變單一作業為多元作業，為兒童展示其才華、能力、獨特性、創造性提供了廣闊的舞臺。將過去單一的文本作業改進為包括“選擇性作業”、“設計性作業”、“藝術性作業”、“表演性作業”、“探究性作業”、“實踐性作業”等多種類型的作業，鼓勵學生在作業的時候可以用圖畫、照片、剪報、互聯網資料，甚至是手工制作、植物葉片等等來表達，極具個性化。如，學習《第一朵杏花》中有一段，“春天來了，春風吹皺了河水，吹綠了小樹，吹鼓了花苞……”讓學生用畫畫、詩歌、樂曲等形式來表現這一段所描寫的景象，學生興趣高昂，由作業的奴隸變成了主人，作業不再局限于老師讓我做什么怎么做，而是我愿做什么怎樣做，效果很好。我們在參觀的學生作業中，看到不少這樣的例子，學生的創造性得到了充分發揮。②工具作業變作業，寫作業也學習做人；從批改走向對話，架起了師生心靈的橋梁，為師生相互交往、彼此了解和情感的溝通提供良好的渠道。一位學生摘抄了一段描寫海棠花的美文，全段用優美的語句盡顯海棠的亭亭玉立和嬌美，段的最后一句：“但這盆花美中不足——沒有香味”。老師批改時覺得這句話破壞了整段的情趣，應該刪去，可第二天學生就在老師的評語后反駁了：“海棠花不是十全十美的，加上這一句讓人更了解它！”這是多深刻的師生交流呀！還有的學生在作業中摘抄了幾句名人名言，后面緊接著在落款處寫上自己任課老師的名字，讓老師也寫上自己的名言，并且還給老師評價；還有的學生在作業上畫上圖畫，讓老師給配上有關詩句，有的學生把班級里發生的事寫在留言板欄目里，征求老師意見……這是多么平等的師生關系呀！過去作業是學生完成后交給老師，教師單方面地在上面批上一個“優”或“良”字，現在師生可以同在一本作業上暢談、交流、談論事件，師生之間互敬互愛、情意融融，似知己朋友，達到了心與心的交融。在寫作業的過程中，實現了教書育人的雙重作用。③變任務作業為自選作業，走自主學習之路。過去的作業多位老師課后布置，數量、難度以及完成的時間老師有著決定權，學生只能被動接受，附小的老師們給學生很大的自主選擇權。例如，象抄寫生字詞等基礎性作業由學生自己定量完成；同類作業實行難度選擇制，把較難的問題或者小練筆，改成兩三個難易不同但訓練類型相似的題目，形成梯級，讓學生選擇其一，很好地照顧了個別差異；他們還讓學生自己添加附加題，并給附加題起一個好聽的欄目名稱如“名人名句”、“小小評論員”、“一句話新聞”、“好詩大家讀”、“班級小故事”、“說給老師的話”等。學生們在作業的設計上都與眾不同，獨具匠心。作業積極性空前高漲，效果很好。
（三）*白云園小學的辦學特色：小班化教學是白云園小學的辦學特色。這個學校打破了傳統的的課堂教學形式，幾十個學生圍坐在一起，老師沒有講臺，就穿插在學生中間上課，采用的是“兩自一歸納”教學模式，即：自學、自教、老師歸納。幾年來，學生的自主學習意識和自學能力得到了鍛煉和提高，師生之間、生生之間的交流與合作得以和諧的進行，校園內的墻壁上、樓梯口等懸掛的都是學生們自己的書法、繪畫作品。學生的個性得以盡情的張揚和發展。
（四）揚州梅嶺小學的辦學特色：揚州梅嶺小學，是一所歷史悠久、底蘊深厚的老校，現在的梅嶺已經在北京等地創建了自己的分校，打出了梅嶺品牌。學校一直把科研當做立校之本，并作為梅嶺的傳統得以繼承和發揚。梅嶺始終憑借課題研究開展教科研工作，也正是由于一個個扎實的課題研究，才使梅嶺永保興旺發達。自20*年起，美嶺小學開始了“小學生研究性學習模式的探究”這一課題的研究，在此過程中，建立了縝密的科研組織網絡、課題研究網絡、科研管理網絡，規范了教科研工作的運行流程。通過科研帶來了師生的很大變化：（一）科研改變了學生的學習狀態：科研喚醒了學生自主學習的意識；科研培養了學生合作探究的學習品質；科研賦予了學生寬松愉悅的學習體驗；（二）科研提升了教師的教學意境：科研升華了教師的教學關注；科研更新了教師的角色定位；科研激活了教師的教育智慧（變教案為學案、作業設計尊重主體需求、變革了評價觀念）在這股科研的氛圍中，人人都參與，人人都思考，人人都成長，梅嶺的教師就是用這種研究性學習的方式走在教育的前沿，也帶領著他們的學生走進廣闊的天空，并獲得了非凡的享受。梅嶺小學還十分重視數字化教學方式的應用，近年來投資150萬元，建成了千兆網絡系統，校園網絡中心、多媒體綜合教室、多媒體創作室、計算機網絡教室、電子圖書室、視聽閱覽室、演播中心等。教師配備了筆記本電腦，實現了網絡備課和網上互動教學（教師自行設計、制作師生互動網絡交互平臺）。這種教學徹底改變了傳統教學過程中學生被動接受的狀態，而使學生處在積極主動的狀態，因而能有效地激發學生的學習興趣和創造性。同時，學校還引導各班級建起了各自的班級網站，甚至學生個人網站，在班級和個人網站上為學生提供了相互學習交流和展示自己才華的平臺。
三、考察后的反思：
通過幾天來的學習和實地考察，總結出*幾所學校的辦學經驗如下：
（一）學校都具有超前的辦學理念。無論是聆聽幾所學校校長的講話還是深入參觀他們學校，都能感覺到他們高瞻遠矚的辦學思想。都有“以人為本，為學生的終身發展奠基”的人本發展理念，有明確的“規范化——特色化——品牌化”辦學目標。
（二）重視教師隊伍綜合素質的提高。幾所學校，都一直堅持塑造高素質的教師隊伍，始終把教師提高工作當作頭等大事來抓，在老師培訓提高方面也都有自己的一套行之有效的方法。例如，*小學的“教師特色檔案袋”
一、在江蘇省教育學院分別聆聽了四位專家連續兩天的專題講座。
5月14日、5月15日連續兩天，由四位專家做了四場報告。
報告內容分別是：江蘇省教科院教育管理研究所所長程振響做了題為《校長的現代化思維方式與學校發展戰略管理》的報告、江蘇省教育學院副院長周成平教授做了題為《課程改革與教師發展》的報告、江蘇省教育學院徐建成教授做了題為《走進新課程》的報告、江蘇省教育學院系主任王鐵軍教授做了題為《教育改革與校本科研》的報告。四位專家分別從不同側面給我們分析了現代教育的形勢以及新形勢下校長應該具備的素質，以及教育發展與教師的關系等。特別是程振響所長做的報告對我們的意義重大。
程所長首先分析了當代教育的發展趨勢：管理重心從外控走向校本；教育目標從一元走向多元；社會要求從數量走向質量；學校發展從知識應用走向以問題解決為本的學習（管理者是學習者，管理的過程是學習的過程）；學校行政從物的管理走向文化管理。又向我們說明了2003—2007教育振興行動計劃，提出了教育必須為人民服務的宗旨，要辦人民滿意的教育。
接著程所長又從以下三個方面做了詳細的報告：（一）現代校長的思維方式：思維方式決定工作思路，從而決定出路，因為一個人的思維方式決定行為方式。以笛卡爾為代表的傳統“機械論”思維方式的基本假設包括三個方面：①認為所有事物可以分解為要素，并且要素可以由其它事物代替。②所有的要素加到一起，便可得到事物的整體。③如果解決了各個要素的問題，就相當于解決了整體的問題。這種思維的本質是機械的思維方式，在這種思維支配下進行的學校管理，解決問題一般有以下四個步驟：確認問題；收集、分析數據；確定“毛病”出在哪里；將出了“毛病”的要素替換或除去。這種解決問題的方法機械、死板，在整個管理過程中不是積極地去參加而是防御的參加。而現代思維是基于東方的整體論和西方的系統論的整合而產生的一種新的思維方式，笛卡爾思維“從事物的分析開始”，思維方式是內向的；現代思維“從整體看事物”，思維方式是外向的；現代思維是預防和解決問題的思維。作為當代校長，必須具有多維性、開放性、超前性、綜合性的系統思維方式。（二）學校發展的第二曲線理論：“第二曲線”理論是1996年美國揚•莫里森提出的。他認為，第一曲線代表著傳統的、現實的發展狀態，是指一個組織在熟悉的環境中開展工作所經歷的生命周期；第二曲線則代表著組織或個人未來的發展狀態，是一個組織面對未來的新技術、新的服務對象、新的市場所進行的一場徹底的、不可逆轉的變革并由此而展開的一次全新的組織生命周期。學校發展的第二曲線是在辦學成功或陷入困境之后，學校管理者為了尋求新的突破，達到一種新的辦學目標而實施的一種面向未來的學校發展戰略。學校發展的第二曲線理論實質是一種可持續發展的理論，實現第二曲線的過程實際上是一個戰略管理的過程，是不斷尋求學校發展策略的過程。在學校發展中，校長要不斷尋求新的生長點。（三）學校發展的戰略管理：所謂學校發展戰略管理，就是為謀求學校的可持續發展，在對學校內部條件和外部環境進行系統分析的基礎上，由學校管理者和被管理者共同制定學校發展戰略管理目標，擬定、優選戰略管理方案，并組織實施和控制的動態活動過程。戰略管理具有全局性、長期性、層次性的特征。程所長還詳細介紹了學校戰略管理的運作方式，首先是對學校發展從環境、資源以及環境和資源的平衡及方面進行戰略分析，再從中擇優選擇戰略管理方案，最后再積極組織戰略實施。在學校發展戰略實施時要注意以下幾點：立足地方實際，凸現發展特色；把握戰略重點，突破管理難點；抓住關鍵點，創造新的生長點。他以世界各國知名學校的辦學特色為例，說明這些學校和教育機構之所以被認為是世界教育的成功典范,并不因為這些學校各個方面都很好,而是他們在某方面獨樹一幟,標新立異,在某一方面取得突破和成功,形成了自己的特色,以特色贏得發展和聲譽。
二、參觀的四所小學，都獨有特色。
（一）江蘇鎮江市桃園中心小學的辦學特色：江蘇省鎮江市桃園中心小學82年建校，現有21個教學班，1100多名學生，60多名教職工。一進入校園，映入眼簾的是綠樹鮮花，假山噴泉，對稱的教學樓圍成了一個緊湊的校園，優美的環境使每一位前來參觀的人心情舒暢。這個學校的一大特色就是“少兒京劇”和“書法”。該校成立了“小小京劇團”，開設了京劇特長訓練課，經常參加市級和省級的演出，不止一次得到市委、省委領導的接見，許多小演員都跟大腕明星同臺演出過，深受家長和社會各界的認可。該校也被鎮江市確定為“鎮江市京劇藝術研究會少兒京劇培訓基地”。該校的書法特長也成果斐然，小學生書法作品多次在鎮江市、江蘇省獲獎。有一名學生的書法作品還被江蘇省書法協會選中，并作為紀念誕辰一百周年的珍品，獻給北京紀念堂。
學校在教師成長的管理上有獨特之處——教師成長檔案袋就很有特色。
特色之一——檔案袋內容個性化：教師的成長充滿獨特的個性，桃園小學不要求教師檔案袋的內容全面、統一模式化，而是充分體現教師自身特點，發展優勢，展示特長。只規定總體的方向和目標，自己命名、設計、收集整理資料?！俺苏n改東風，上九天攬月”、“傾聽花開的聲音”、“繁星點點”，一個個獨具匠心的名稱展示了青年教師們的創新、開拓。某數學老師以“我的長寬高”作為檔案袋的名稱，分別從掘之以“長”，采之以“寬”，省之以“高”，構成他的“長方體”素質；體育教師在新課改理念指導下，以游戲為切入點，以“學與玩”作為檔案袋的主題，首先自己學習，摘錄大量的游戲，其次自己編寫室內、室外、棋類、體育謎語等多種形式的游戲，最后整理出學生在游戲中的感悟以及自身的反思改進，使之在課改中找到了一個新穎實際的載體，學生在玩中學、教師本身也在自編、自練、自悟中不斷提升專業水平；信息技術課教師把檔案袋命名為“鼠標點擊出的精彩世界”，特色鮮明，其檔案目錄更是體現信息化的特征：“資源在線”、“教研E時代”、“課改連接”、“足跡瀏覽器”記載了他在改革中學習、實踐、反思和成果；美術老師以“七彩的陽光，多彩的世界”為名，在檔案中收集了自己一系列精美的繪畫作品，每一個作品都詳細介紹了創作意圖。
特色之二——關注“高原帶”（小教高級）教師：針對小學高級教師提出更高的要求，鼓勵要求他們進一步研究，深入思考形成獨特的風格。“耕耘”、“教育教學永遠的夢”、“我與課改輕舞飛揚”、“春風化雨，快樂育人”命名的檔案袋以及豐富的學習材料，深入的理性思考，豐碩的成果展示，都顯示出了小學高級教師身后的積淀和不懈的追求。他們分別記錄了自己在課改中成功的經驗，以及對青年教師的指導情況。
特色之三——評價的多元化：①自我評價，自我反思是成長的最佳途徑，成長檔案袋展示成績的同時，也記錄老師不斷回想取得成績的過程和方法，從理論學習、課堂學習、課題研究三方面進行自我評價，從中找到成功的經驗和失敗的教訓。②學生、家長評價，通過家長開放日讓家長和學生一起對本班任課教師從師德、教學方法、教學成績及方面進行評價，加強雙向交流，促使教師提高。③年級組、學科組互評，教師在參觀其他教師檔案袋的同時，發現別人長處，找出自己的優勢，同時也找到與別人的差距，找到自己的最近發展區。④學校評價，在承認差異的基礎上，學校定期對每位教師客觀評價，幫助教師認識自我，找準位置，最優化地實現教師的人生價值。
（二）江蘇省教育學院附屬小學辦學特色：教育學院附小獨特之處就是在課改理念指導下，構建了新型作業。他們從98年開始探索，一改以往那種形式單一、內容繁瑣枯燥、學生深感頭疼的作業模式，而是構建了人文交互性作業評價機制，形式上追求活潑多樣，內容上體現個性化、生活化和社會化，形成了“以程序性自主學習為主線、以師生人文信息互動為主體”的作業設計與指導策略。我們參觀者打開一本本作業，都有眼前一亮的感覺。他們的作法是：①變單一作業為多元作業，為兒童展示其才華、能力、獨特性、創造性提供了廣闊的舞臺。將過去單一的文本作業改進為包括“選擇性作業”、“設計性作業”、“藝術性作業”、“表演性作業”、“探究性作業”、“實踐性作業”等多種類型的作業，鼓勵學生在作業的時候可以用圖畫、照片、剪報、互聯網資料，甚至是手工制作、植物葉片等等來表達，極具個性化。如，學習《第一朵杏花》中有一段，“春天來了，春風吹皺了河水，吹綠了小樹，吹鼓了花苞……”讓學生用畫畫、詩歌、樂曲等形式來表現這一段所描寫的景象，學生興趣高昂，由作業的奴隸變成了主人，作業不再局限于老師讓我做什么怎么做，而是我愿做什么怎樣做，效果很好。我們在參觀的學生作業中，看到不少這樣的例子，學生的創造性得到了充分發揮。②工具作業變作業，寫作業也學習做人；從批改走向對話，架起了師生心靈的橋梁，為師生相互交往、彼此了解和情感的溝通提供良好的渠道。一位學生摘抄了一段描寫海棠花的美文，全段用優美的語句盡顯海棠的亭亭玉立和嬌美，段的最后一句：“但這盆花美中不足——沒有香味”。老師批改時覺得這句話破壞了整段的情趣，應該刪去，可第二天學生就在老師的評語后反駁了：“海棠花不是十全十美的，加上這一句讓人更了解它！”這是多深刻的師生交流呀！還有的學生在作業中摘抄了幾句名人名言，后面緊接著在落款處寫上自己任課老師的名字，讓老師也寫上自己的名言，并且還給老師評價；還有的學生在作業上畫上圖畫，讓老師給配上有關詩句，有的學生把班級里發生的事寫在留言板欄目里，征求老師意見……這是多么平等的師生關系呀！過去作業是學生完成后交給老師，教師單方面地在上面批上一個“優”或“良”字，現在師生可以同在一本作業上暢談、交流、談論事件，師生之間互敬互愛、情意融融，似知己朋友，達到了心與心的交融。在寫作業的過程中，實現了教書育人的雙重作用。③變任務作業為自選作業，走自主學習之路。過去的作業多位老師課后布置，數量、難度以及完成的時間老師有著決定權，學生只能被動接受，附小的老師們給學生很大的自主選擇權。例如，象抄寫生字詞等基礎性作業由學生自己定量完成；同類作業實行難度選擇制，把較難的問題或者小練筆，改成兩三個難易不同但訓練類型相似的題目，形成梯級，讓學生選擇其一，很好地照顧了個別差異；他們還讓學生自己添加附加題，并給附加題起一個好聽的欄目名稱如“名人名句”、“小小評論員”、“一句話新聞”、“好詩大家讀”、“班級小故事”、“說給老師的話”等。學生們在作業的設計上都與眾不同，獨具匠心。作業積極性空前高漲，效果很好。
（三）南京白云園小學的辦學特色：小班化教學是白云園小學的辦學特色。這個學校打破了傳統的的課堂教學形式，幾十個學生圍坐在一起，老師沒有講臺，就穿插在學生中間上課，采用的是“兩自一歸納”教學模式，即：自學、自教、老師歸納。幾年來，學生的自主學習意識和自學能力得到了鍛煉和提高，師生之間、生生之間的交流與合作得以和諧的進行，校園內的墻壁上、樓梯口等懸掛的都是學生們自己的書法、繪畫作品。學生的個性得以盡情的張揚和發展。
（四）揚州梅嶺小學的辦學特色：揚州梅嶺小學，是一所歷史悠久、底蘊深厚的老校，現在的梅嶺已經在北京等地創建了自己的分校，打出了梅嶺品牌。學校一直把科研當做立校之本，并作為梅嶺的傳統得以繼承和發揚。梅嶺始終憑借課題研究開展教科研工作，也正是由于一個個扎實的課題研究，才使梅嶺永保興旺發達。自2001年起，美嶺小學開始了“小學生研究性學習模式的探究”這一課題的研究，在此過程中，建立了縝密的科研組織網絡、課題研究網絡、科研管理網絡，規范了教科研工作的運行流程。通過科研帶來了師生的很大變化：（一）科研改變了學生的學習狀態：科研喚醒了學生自主學習的意識；科研培養了學生合作探究的學習品質；科研賦予了學生寬松愉悅的學習體驗；（二）科研提升了教師的教學意境：科研升華了教師的教學關注；科研更新了教師的角色定位；科研激活了教師的教育智慧（變教案為學案、作業設計尊重主體需求、變革了評價觀念）在這股科研的氛圍中，人人都參與，人人都思考，人人都成長，梅嶺的教師就是用這種研究性學習的方式走在教育的前沿，也帶領著他們的學生走進廣闊的天空，并獲得了非凡的享受。梅嶺小學還十分重視數字化教學方式的應用，近年來投資150萬元，建成了千兆網絡系統，校園網絡中心、多媒體綜合教室、多媒體創作室、計算機網絡教室、電子圖書室、視聽閱覽室、演播中心等。教師配備了筆記本電腦，實現了網絡備課和網上互動教學（教師自行設計、制作師生互動網絡交互平臺）。這種教學徹底改變了傳統教學過程中學生被動接受的狀態，而使學生處在積極主動的狀態，因而能有效地激發學生的學習興趣和創造性。同時，學校還引導各班級建起了各自的班級網站，甚至學生個人網站，在班級和個人網站上為學生提供了相互學習交流和展示自己才華的平臺。
三、考察后的反思：
通過幾天來的學習和實地考察，總結出江蘇幾所學校的辦學經驗如下：
（一）學校都具有超前的辦學理念。無論是聆聽幾所學校校長的講話還是深入參觀他們學校，都能感覺到他們高瞻遠矚的辦學思想。都有“以人為本，為學生的終身發展奠基”的人本發展理念，有明確的“規范化——特色化——品牌化”辦學目標。
（二）重視教師隊伍綜合素質的提高。幾所學校，都一直堅持塑造高素質的教師隊伍，始終把教師提高工作當作頭等大事來抓，在老師培訓提高方面也都有自己的一套行之有效的方法。例如，桃園小學的“教師特色檔案袋”
一、教育評價新視角―PISA
1.PISA簡介
PISA（學生能力國際評價）是經濟合作與發展組織（OECD）于1997年發起的為OECD成員國協作監控教育成效的評價項目。PISA應用現代教育測量理論測試發達國家和地區義務教育結束階段15歲學生在閱讀、數學、科學領域的發展水平，配套調查問卷，進而評價各參與國家和地區的教育成效，進行國際比較，是世界上頗具影響的國際教育評價項目之一。
2.測試項目
PISA在2000年首次開始評價，其后每三年進行一次，根據評價年命名，每次測試的重點不同，評價的主要領域包括閱讀、數學和科學素養，2012年又增加財經素養的測試。PISA2000的評價重點是閱讀素養，PISA2003的評價重點是數學素養，PISA2006的評價重點是科學素養，隨后依次輪回，PISA2015評價的重點又回到科學素養。
PISA是建立在終身學習的動態模型基礎上的測試，分別從個體學習者、教學、學校及教育體制四個層面進行分析。同時從社會、文化、經濟以及教育因素等方面考查學生和學校的特征。
PISA評價是前瞻性的，測量的是15歲青少年對于迎接現今高科技和知識社會的挑戰的準備情況。PISA關注年輕人運用知識技能處理現實生活的挑戰能力，而不僅是考查他們對學校特定課程的掌握程度。其測量的目標是發展常規的、可靠的及與政策相關的學生成就指標，從而達到提升國家教育體制的質量、公正性和效率的評價目標。PISA評價關注四個子目標的實現：學習成果的質量、學習成果的等價性和學習機會的均等性、教育過程的有效性和效率，以及教育對社會經濟的影響。對政策制定者而言，能夠通過對比自己國家和其他國家教育系統的成就表現，總結已有政策的經驗，改善教育體制，并基于PISA提供的指標更好地評價和監控教育體制的效力與發展。
3.測試形式
2015年以前，PISA測試主要是紙筆測驗，每個學生需要用兩個小時的時間來完成測驗，測驗題目既包括多項選擇題，又包括大量的開放性題目。測驗題目通過單元的形式編排為題組，每個單元創設了一個真實的生活情景。
PISA除測驗之外，還包括了學生問卷和學校問卷，目的是收集有關社會、文化、經濟和教育因素的指標，這些指標與學生的成就相聯系。
2015年，按照國際實施規范，PISA測試改為學生在計算機上完成。
二、對房山區參加PISA中國獨立研究的思考
1.區域的社會經濟背景
房山區位于北京西南，歷史悠久，人文璀璨，是首都傳統的農業和資源大區。目前有近百萬人口，全日制在校生近10萬人。
近些年，隨著“一區一城”的建設，城市化改造在加快，教育發展也在提速。但教育發展能否適應城市化建設的需要？怎樣評價基礎教育改革方向？一直是我們在研究并努力回答的難題。
2.如何評價教育綜合質量
近年來，房山區教育系統全體同志破解了教育體制、機制、資金以及政策等發展難題，推進了波浪壯闊的教育改革，使教育綜合實力有了大幅度提高。目前以中考和高考為代表的教育質量只是結果性評價，而且評價內容和形式相對單一，表現在當下的教育質量與孩子們未來成長需要的能力是否一致？現在培養的學生能否引領未來區域的社會經濟發展？這一直是世界性的難題。但我們按照教育規律思考，學校發育、學生發展、教育管理都應該是可以被測量、可以被評價的。問題的關鍵是要找到一個既能描述孩子們的能力和思維發展水平，又能夠真實比對不同區域直接的差距的客觀的“標尺”;并能夠借此改進教師的專業發展、課程的設置，指導教育綜合改革的方向。為此，我們進行了大量的教育評價研究，并引入了PISA測試。
3.理解PISA并達成共識
2008年，初次接觸PISA，有的人不以為然，有的人甚至反對，畢竟參與PISA測試的一部分15歲的學生，還在參加初三最緊張的備考，學校領導顧慮是否會影響學校的正常教學秩序，家長、學生和教師都擔心PISA是否會影響學生的中考成績，升學的高利害關系確實是一個繞不開的話題?？紤]到由OECD舉辦的PISA，擁有世界頂級的教育、測量和評價專家，幾十個國家和地區參加，科學性毋庸置疑，測試方向代表了考試改革的發展方向，能從國際視角評價房山教育發展現狀，站在未來發展的人才需要，指導我們深化課程改革和教學管理，完善考試評價研究，拉動區域教育質量的提升。所以，將對學生的影響和學校的教學影響降低到最小，我們做了大量的工作，說服了學校、教師和家長。事實證明，參與2009和2012年的PISA中國獨立研究，不僅沒有影響學生的中考質量，很多學生還對這種測試形式和內容表達了濃厚的興趣。測試質量分析報告在房山區教育發展策略制定與執行中得到了充分重視，并在教科研部門實施了多項研究。
三、跟進PISA采取的系列舉措和收獲
1.成立考試評價研究辦公室，推進PISA研究
為了組織參與PISA測試及其后期結論研究和成果轉化推廣，房山區教委在考試中心成立了考試評價研究辦公室，任命了專項負責同志，并引進研究人員，在教委領導下專門從事考試評價日常工作。這一個創新的機構對教育評價研究的推進起到了關鍵性作用?，F階段很多全區教育工作依賴該中心具體推進，諸如組織參與PISA2015測試及結果研究和成果轉化;參與區級大型考試的組考、閱卷、數據分析;開展考試評價技術的培訓，促進考試評價與教學的融合，充分利用考試分析數據，提高課堂教學實效;探索按照增值評價理念進行考試結果與背景分析相結合的評價方法等。
2.及時普及PISA結論，改進管理
拿到2009年的測試分析報告，區教委請了PISA評價專家給區教委的行政領導和評價研究項目組同志做了解讀和應用指導，并通過他們，在全區教師中培訓預熱，普及評價理念，應用測試結論，改進課堂教學，完善課程設置，改進了教育管理和評價辦法。參與2012測試后，測試分析報告被納入全區教育系統黨政正職的培訓，啟動了科學素養提升研究。廣泛的培訓使教育工作者認識到，以PISA評價理論為引領的考試評價研究，確實能影響教學管理，深化課程改革，而干部、教師的接受，使區級很多教學改革項目得以順利推進。
3.充分研究PISA結論，改進教育教學
基于PISA測試的理念和房山區測試結論，自2010年起，針對全體學生的“閱讀能力培養”“數學思維訓練”“科學素養提升”三大教學實驗項目陸續啟動，已經形成了固定的研究團隊，制訂了研究方案，都有了階段性收獲。
三個項目的開發和實踐研究，基本上是跨地域、跨學校、跨學段、跨學科的實施，研究結論到學校落地方式，更是“摸石頭過河”。三個項目最長的已經四年多，項目組負責人帶著大家進行了艱苦的探索，很多領域是自發開展，主動找辦法、想思路，樂在其中，收獲頗豐。
4.堅持參與PISA，推進考試評價研究
第一，制定大型考試管理流程。學習PISA流程管理，制定“區級大型考試管理流程”，涉及命題、制卷、組考、閱卷、分析（命題質量、教學管理改進）等環節。特別是研究命題藍圖、編制雙向細目表、規范數據分析報告表述結構等，提升了命題的規范。第二，研發了區級考試質量分析平臺。提升了命題能力之后，依據教研人員分析試卷所需要的數據支撐和學校改進教學管理所需要的數據報告，對原有的考試數據統計系統進行了升級，與“工大智源”公司合作，按照實際需要開發了“考試質量分析平臺”。第三，嘗試開展增值評價研究。借鑒PISA測試手段―能力測試與問卷調查相結合，對學生進行診斷。2011年9月開始，對初一新生嘗試進行增值評價研究。一是開展了數學、英語的學科測試，采用了無紙化網絡閱卷，方便精細分析，確保了測試結果的信度。二是開展了調查問卷，聘請教育評價專家設計涉及“學習環境、興趣愛好、意志品質、認知能力”等方面問題。項目組完成的初一學生整體的多維度分析報告，反映了房山不同區域小學畢業學生的教育差距，房山與同步測試區域的學生對比，在學科知識和能力的均衡程度等領域，都掌握了第一手的研究數據。結合調查問卷，研究學生學業成就與非智力因素的影響關系，從而為更加全面地制定區域針對性教學規劃提供參考，為改進家庭教育提供數據支持。第四，修訂中小學階段質量標準。反思PISA整個測評過程，體會和學習其先進的測評理念和測評技術，認真研究測試分析報告的框架和導向，從更寬的視野告訴學校本學段學生綜合發展指標要素和階段標準，淡化結果的功利性，充分發揮教育過程的對照和矯正，聚焦學生發展，實現正確導向，更有利于學校形成正確的教育質量觀。學校的教育何其復雜，培訓學校理解測評理念和測評技術，基于參照維度和標準，學校會選擇適合自己學生成長的教育方式和過程。所以我們下大力氣修訂原來的“中小學生階段性質量標準”，目前已經下發，并向全區中小學做了使用推廣。第五，師生在參與PISA中的教學相長是最大的收獲?；仡檯⑴cPISA測試的收獲，總體來說，參與其中的學生成長和教師進步應該是該項目的最大收獲。首先，從學生層面看，從總體水平分析，PISA2012測試報告顯示，房山區數學、閱讀、科學素養的學生平均成績較PISA2009均有所提高，且增幅較大，說明學生的可持續發展潛力有了提升。通過問卷反映的學生負擔過重問題，引起了更多人的關注，在學校層面推進的減負增效工作進展順利?，F在，學生們有了更多的機會走出課堂，參加到課后素質提升工程中，學校組織的課外綜合實踐活動也越來越得到家長的認可和學生的喜歡。其次，考試評價項目的實施，喚醒了一批教師的專業成長。因為考試評價的復雜性和PISA測試的綜合性，為推進這些工作，直接成立的項目就有十多個，參加研究的部門從行政到教研、科研，從考試評價項目組到基層骨干，從區域整體到實驗學校，陸續參與的核心組成員過百，聘請的專家有幾十人。更主要的是部分同志參與了PISA測試組織、試卷評閱、試題分析和測試結果應用的分析研究。這些同志迅速成長為我區教育評價的核心骨干，并將學到的評價理念和技術應用于我區教育評價研究。這種上下聯動、理論與學校一線教學的反復實踐，積累了大量資源，催生了更多的研究課題，吸引了大批的學科骨干、教科研人員的極大興趣，激活了很多教師的研究熱情。行政和學校管理人員的參與，同樣影響著教育教學管理制度的制定和教與學模式的
改進。
四、未來的思考
一、推進道路運輸市場依法管理的重要性和必要性
全面推進依法行政，既是社會主義和諧社會的重要內容，也是實現和諧社會目標的重要舉措，尤其在我們道路運輸市場管理中，按照權責明確，行為規范，監督有效，保障有力的要求，依法履行《中華人民共和國道路運輸條例》賦予的道路運輸監督檢查的職能，嚴格執行《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規，緊貼工作實際，切實做到公開、公正、公平，文明執法，把依法行政的理念根植到每個工作環節，尊重和保護道路運輸經營者的合法權益，這是我們搞好依法管理的思想基礎和前提，也是體現我們道路運輸管理人員依法行政能力和文明執法水平。
道路運輸點多、線長、面廣，隨著高速公路、高等級公路，鄉村道路網絡的建成，運輸能力大幅提高，運輸市場已形成了錯綜復雜的利益關系，若處理不當，易引發矛盾。作為道路運輸市場管理部門，必須堅持依法行政，履行好法規授權的行業管理職責，關注民生，體察民情，代表民意，切實解決當前行業中的一些難點，熱點問題，在運輸市場管理上，要嚴防不作為和亂作為的現象，對非法經營，黑站點充斥市場，非法營運，黑惡勢力控制運輸市場決不能視而不見，要敢于作為，善于作為，按照法定程序進行監管和許可。在這方面，我們要有清醒的認識，依法行政既是維護廣大道路運輸經營合法權益的靈魂，又是保證道路運輸市場公平正義的支撐。
二、目前道路運輸市場管理存在的不足
在道路運輸市場管理工作中，經調查了解，在依法行政方面還存在以下幾點不足：
（一）道路運輸市場管理實施細則不夠健全，特別一些配套規章細則未跟上，《道路運輸條例》頒布后，雖然初步解決了道路運輸行業管理無法可依的狀況，但一些條款難以得到有效實施，同時城市公交、出租車、運輸服務業、汽車租賃等仍無法可依，對一些行業依法管理難以有效實施。
（二）依法管理工作不夠規范。運管機構作為行政職能管理部門，還存在著職責不清，工作程序不規范；責任不清，辦事流程不規范；法規不熟，行政許可不規范。
（三）事前預防不夠，事后管理被動。傳統的管理方式在一定程度還制約著現代的依法管理，預防機制不夠健全，事后監管比較分散，缺乏力度。在發現違法行為時，既不耐心聽取當時人的意見又不認真分析事發的主觀原因，只是簡單地實施處罰，以致一些帶有共性的屢查屢犯的違法行為難以根治，在很大程度上影響了職能的發揮和執法效果，給依法管理帶來工作被動。
（四）道路運輸市場缺乏公共信息監管平臺，源頭管理乏力。一些道路運輸經營者和從業人員受到利益驅動，誠信意識和服務意識淡薄，弄虛作假，甚至用違法等不正當手段謀取利益的現象，在道路客運、貨運、出租汽車、機動車維修、駕駛員培訓等行業大量存在，對這些源頭管理由于缺乏信息監管平臺，導致市場依法管理不到位，嚴重侵害了廣大消費者的利益，擾亂了公平競爭的市場秩序，阻礙道路運輸業的健康發展。
三、強化道路運輸市場依法管理的幾點思考
（一）加強標準化，規范化建設，把法律法規落到實處。國家、省法律法規的頒布實施是道路運輸市場管理的重要執法依據，但這些法律法規相對宏觀性比較強，執法標準的彈性和自由裁量權較大，作為基層道路運輸管理部門，應該在法律法規的基礎上，結合道路運輸市場管理實際，進一步細化管理內容，對于一些法律法規未包括在內的道路運輸監管事項要進行大膽探索，并把其納入到標準化管理軌道上來。在制定和實施各項管理標準后，再進一步理順管理程序和管理流程，使管理者知道道路運輸管理中每項業務和各個環節，這樣就不會在行政許可和行業監管中出現遺漏，從而達到執法主題、依法依據、執法程序、執法文書的四規范。應制定運政業務辦理規范，細化運政業務辦理程序，使工作人員在辦理業務時，對流程和程序一目了然。對經營者來說，也能從這些流程中，感知自己辦理所業務需要提供的材料和程序，從而達到一次性提交，一次性辦理。
（二）整合道路運輸市場管理資源，建立健全依法行政服務平臺。這里所說資源整合，既包括運輸管理機構內部集中效能的整合，也包括道路運輸經營者的整合。就道路運輸管理機構而言，通過整合，使管理機構設置、人員分配、信息技術等管理資源分配更趨合理，既能提高行政效能，又能優化發展環境。同時，為了更好地實行依法管理，應建立運政服務大廳，實行一站式服務，流水化作業，大大提高工作效率，方便群眾。就道路運輸市場而言，通過政策引導及法律、行政、經濟等手段，整合市場資源，形成規模經濟，從而增強市場競爭力和抵御風險的能力。
（三）運用現代信息網絡系統，使之在保障監督、服務、依法管理中充分發揮作用。在保障依法管理方面，盡量減少人為因素干擾，上下級管理部門都要依據《道路運輸條例》等法律法規，設計工作流程進行監管。一是工作流程的設計，按照有關管理部門的職能，使道路客運、貨運（危貨運輸站），站場管理，機動車維修，駕駛員培訓，執法監督等各個子系統的數據橫向互聯，縱向互通。二是執法業務程序設計，要滿足和符合所有法律、法規，做到行政審批，行政監督，行政處罰公平、公開、公正。三是網絡信息系統易操作，滿足現有行業管理部門及企業經營者的日常業務操作需要，符合市場經濟條件下運行機制。
在監督依法行政方面，網絡信息系統在行政許可、執法監督、行政處罰等方面要做到規范有序，監督有力。如運政稽查人員在查扣違法車輛及牌證時，將開具的暫扣憑證編號及違法車輛的車號、車型、違章情況等錄入微機，即進入上傳并處于鎖定狀態。若該車未經處理，其信息就無法人為自行消除，被定格在時時監控狀態之下。只有當該車接受處理后，相關處罰決定書編號，罰款收據編號及經辦人、審批人的權限密碼同時登錄后，方可解鎖消除，這種程序的應用，便于下級運管部門抵制說情風，解除權勢、人情的各種壓力，有利規范執法行為。
在服務依法行政方面，要建立好三個平臺。一是面向運管部門的行政平臺，主要包括機動車維修管理，道路客、貨運管理，駕駛員培訓學校管理，運輸場（站）管理，交通稽查執法監督，公共資源等網絡信息。二是面向關聯企業的市場運作平臺，主要包括維修企業綜合管理，車輛二級維護管理，運輸企業，車輛檢測機構，駕駛員培訓機構等綜合管理系統。三是面向廣大車主及社會公眾提供政務信息，辦理網上申請，短信交互，網上查詢等便民功能。通過三個平臺的建立，縮短辦理各項業務的時間，淘汰傳統的人工填單，辦證。真正達到依法管理，提高辦事效率，促進政務公開，提高道路運輸管理法治化水平。
（四）強化道路運輸市場管理人員培訓，建立健全內部監督機制。一是嚴格資質審查，設立執法人員的準入門檻，建立執法人員資格管理制度，明確執法人員的資格，不但達到業務精通，法律精通，程序精通，重點在依法管理中真正做到公開、公正、公平。二是強化執法人員的崗前培訓，建立長效教育機制，設立執法人員電子檔案，實行動態管理。三是嚴格執法監督，建立內部監督機制，設立相對獨立的行政執法監督小組，明確在依法管理中的職責，分解細化道路運輸市場行政執法權力，將權力、義務和責任落實到崗，落實到人，使管理人員明確自身的職權范圍和責任所在。通過執法檢查，執法案件統計分析，網絡信息審查輸入等，進一步規范執法行為。正確使用法律依據，謹慎使用執法過程的自由裁量權，通過完善行政執法監督，備案制度，錯案責任追究制度，行政執法管理制度，行政執法統計制度等進一步健全監管制度，全面推進道路運輸市場依法管理。
2000～2004年，這五年，是中國時裝教育史上非常有趣的五年。
在萊佛士早在1994年以拉薩爾名義試水上海多年后，大量海外時裝教育項目就如事先約定般的在這五年涌入中國，形成一道獨特的風景線。市場侵占、利益訴求、文化輸出等種種價值觀夾雜在外來者與本土教育界、商業界、政府、學生與家長消費者的多重利益關系下，顯現出混沌的局勢。
作為教育改革的一部分，中外合作辦學的實驗到底取得了多大的成果?全球化形勢下我們對世界教育的全面認識形成了嗎?
法國的手工技藝傳統與立裁方法?英國的恣肆縱橫的創意設計?意大利的精湛工藝?比利時的前衛潮流實驗精神?美國的科技創新產業應用?日本的東方原型與工業制作……
我們需要什么樣的教育模式?
名校的困惑
關于時裝名校的世界排名，幾乎就是一個迷局。
每個人、每個機構、每個傳媒都會羅列出自己認為的，而更多地是從各類資訊中得知的清單。世界三大時裝名校、四大名校、六大名?！黝愓f法層出不窮。
那么，拋開所有這些過時的資訊，讓我們重新梳理一下混沌思緒與膜拜心態，認識今天世界排名榜上的“?？汀泵ｏL采。所謂?？停傅氖窃谖寤ò碎T的所有名校名單中上榜率高達90％以上的學校。
不一樣的名校風采
紐約時裝技術學院(FIT)：有人宣揚FIT是時裝界的哈佛，這或許言過其實。但不管如何，這是美國主義的勝利宣言。FIT首次進入中國，與浙江理工大學的合作是美中時裝協會會長許權榮的操作。美國人永遠強勢地將其話語權凌駕于他人身上，以致引起所有人的抗議。時裝教育亦如此。就連根是華人的許權榮本人也不容質疑地認為美國成衣標準代表著世界標準。而IFFTI(國際時尚技術院?；饡?主沼聰也反對這一說法。
中央圣馬丁藝術與設計學院：圣馬丁的標新立異是首屈一指的，以致幾乎所有人都將其列于榜上，是各類排行榜的第一?？汀５浣虒W是有失偏頗的。武俠小說中有一正一奇的說法。圣馬丁給人感覺更靠近“奇”，獨辟蹊徑、出奇制勝，缺少少林、武當等名門正派的底蘊與氣度。由于設計上的暴發戶崛起奇跡，掩蓋了今天成衣工業的其他更多領域在圣馬丁的缺失，而這些正是英國時尚業的劣勢。
日本文化服裝學院(BUNKA)：幾乎是亞洲唯一上榜的名校。其對于中國來說有更多的親近感，比如其東方人體原型、文化淵源、最扎實的日式專業基礎教育、東方哲學的設計理念……然而日本過度素色調與制式文化讓許多人認為其設計底蘊有所欠缺。這一說法也有問題，但設計元素中的一些缺失的確是事實。因為這盡管可以理解為大和民族特色，但對于欲在每個全球化領域都建功立業的中國來說是不滿足的。其校園我去看了，發現堪稱全世界時裝院校中資產額最高者。
比利時安特衛普皇家美術學院服裝學院：光芒四射的六君子風或許夸大了其實際的教育環境與成就，但其是那么地迷人，以致大多數人都無法忽視它。設計喧嘩這一點難道不是與圣馬丁相似嗎?安特衛普只有鉆石產業，以致無法立于世界時尚都市之林。而缺乏時尚環境、產業環境、市場環境的時裝教育，能是最佳成才環境嗎?
當上述四大學院列舉后，不難發現其微妙之處：為何大家都忘記最時尚的兩個國家――法國和意大利的時裝教育呢?其實也未完全忘記，但他們的上榜率在50-80％左右。
ESMOD：這家所謂最古老的時裝學校有著更厚重的歷史與傳奇。可是，許多人認為其實力在迅猛地下降。首先，前些年被日本人收購了這一事實令其大受挫折。上海大學巴黎國際時裝藝術學院一代表稱其已不被法國教育部承認了，而教授也大量外流。不過，委托在法朋友查證過后發現依然為法教育部承認。
其次，它在全世界有太多分支機構。而所有有太多分支機構的學校都不可能會是最好的學校。為何如是說，下文將有更多評述。
馬蘭歐尼：來自米蘭的這所名校也在中國活動頻繁。而意大利的產業與時尚的底蘊也令其氣度非凡。然而，其在意大利的地位正在經受著史上最嚴峻的挑戰。
POLIMODA：新峒起的奇跡
我兩年前在意大利訪問時，打破砂鍋地追問一位列舉了三所意大利時裝名校的業界人士：中國人總喜歡有個排名先后，如果非得要排個先后秩序，那么最好的學校是其中哪個?答：POLIMODA。
在這之前中國對這個學校幾乎是毫無聽聞的。然而，這個學院在近五年聲名鵲起。一切都源于2006年POLIMODA的高層換屆。
2006年3月，在佛羅倫薩市政府的邀約下，世界頂級奢侈品品牌Salvatore Ferragamo(菲拉格慕)跨國集團公司首席執行官Dr FerruCClOFerragamo博士出任POLIMODA時尚學院董事長(前任董事長為Gucci跨國集團公司全球人力資源總裁Renato Ricci)。
同年5月，世界頂級奢侈品品牌Gianni Versace(范思哲)跨國集團公司董事長Dr Santo Versace博士出任由學院與包括Gucci和Tod’s在內的34家國際頂級時尚和奢侈品品牌公司聯合成立的POLIMODA SRL時尚管理學院集團董事長。Santo Versace要求無論是常規職業教育、專業培訓，還是企業規劃和產品設計咨詢服務，POLIMODA SRL在各個領域都要占得先機，在業內獨樹一幟。
菲拉格慕和范思哲這兩位國際奢侈品行業巨頭出任POLOMODA領導后迅速調整了學院和集團的國際發展戰略，并在2006年9月任命原比利時安特衛普皇家藝術學院時裝學院院長、“安特衛普六君子”幕后恩師Linda Loppa女士為POLOMODA時尚學院院長。Linda Loppa堅信，基于過去8年中每年10％的增長速度，POLIMODA將按著教育與培訓、展示和研究、國際交流平臺與創業咨詢服務的戰略方向延續成功之路。
上海工程技術大學中法埃菲時裝設計師學院(簡稱埃菲或IFA)的法國合作方也在中國推行與POLIMODA的合作課程。
2008年下半年，佛羅倫薩政府
又特地把一個皇族貴族的行宮Villa Favard批給了學校，又撥了大筆款對壁畫、雕塑等進行復原及其他維護。POLIMODA中國代表嚴駿說，新校區可能2011年就能建好，屆時將是全世界獨一無二的教學場地。
看來佛羅倫薩對POLOMODA傾注了足夠多的心血。
令人驚奇的是，POLlMODA竟然是“政府投資的私立學?！报D―所有權是國家的，但其組織結構、運作都是私立的形式。確立為私立學校形式是因為在意大利教育界私立學校才能收費(公立學校不收費)，但其定義又很明確：是非營利機構。這的確讓人費解?，F在，POLINODA的傳奇令人亢奮：中國有這樣的后來居上的機會嗎?
是否重新排名
法國的時裝學校顯然在適度規?；娜蚶顺毕乱扬@得有些茫然失措。即便不能說喪失競爭力，也至少可謂對于手工定制的傳統抱殘守缺、過于迂腐。
畢竟大學的經營尚需要考慮到其他元素：如資本積累、國際化、新產業需求等。
BUNKA的上屬集團文化學園理事長大沼淳就說起法國曾經邀請其到巴黎投資新學校。但其表示做一家BUNKA已經很辛苦了，無力新的投資了。不過，前些年他的一位同胞用另一種手段實現在法國做教育：收購ESMOD。當我為此向北京ESMOD校長葉潤德求證時，其辯解頗為有趣：收購者其實也是ESMOD的學生。
對法國體系未順應現代成衣大工業的發展特點的評論也許沒有錯。不過，今天一些批評法國體系的業界人士卻忘了圣馬丁其實亦有此嫌疑。
但是又有哪所大學能面面俱到呢?中國這些年來的大學擴招帶來的學科膨脹也許算做到了面面俱到，可是泡沫化還不如保守些好。
尋求一種新的排名方法的誘惑很大。比如在FIT、圣馬丁、BUNKA的基礎上加上PQLIMODA?還有一位教育業者建議以MBA的排名標準來評比時裝院校?？墒沁m合嗎?不過這并非本文的主旨。
名校標準誰定
大師?
這是最直觀、最被推崇的大眾評價標準。依此，FIT培養拉夫植勞倫、卡爾文?克萊恩；圣馬丁培養出約翰?加利亞諾、亞歷山大?麥克奎恩，BUNKA培養出山本耀司、高田賢三……是最顯著的成就。
不過，這能成為真正可靠的評價準則嗎?許多院校領導都覺得很難。李珂玲就說你看張肇達以及國外許多大師就都沒有經過專業科班學習。此外，作為時裝教育產業，一兩位大師自然遠不能說明問題。
一線品牌錄用率?
這也難以成為廣泛信服的標準。尤其如新貴POLIMODA似乎占據著先天的優勢。而且本科生就業的全球化態勢尚未完全形成。
引領時尚風潮?
這一點來說，圣馬丁的標新立異、安特衛普的實驗精神、日本BUNKA弘揚的東方文化……似乎均有表現。但許多名校、如FIT在這方面就顯得毫無成就了。
那么，還有什么標準呢?
時裝中外合作辦學現狀
不管如何，在初步解決了關于名校的一些基本認識后，對接下來我們關于在中國的海外時裝教育項目就有更多的認識基礎了。
中外合作辦學項目
盡管法國的世界時裝名校不多，但法國時尚的至尊地位導致業界依然將法國時裝教育作為優先選擇。于是，來自法國的教育資源似乎最多。
就單一學校而言，日本文化服裝學院則算最具影響的院校，因為其在中國有多達三所姊妹學校：北京服裝學院、東華大學和廣州大學。最近還有大連的魯迅美術學院也將步東華大學之后進入中外合作辦學項目的合作探索。同時，其在上海還有一家連鎖校上海裝苑文化服裝學校。
推廣網絡最大的院校則是圣馬丁的上屬大學倫敦藝術大學，其在中國設立了北京、上海、廣州、重慶、香港等多達五個代表處。
而最早進入中國、教學項目最多的無疑當屬新加坡萊佛士教育集團。其在東華大學(1994)、北京服裝學院(1997)、長春大學(1999)、浙江紡織服裝職業技術學院(2003)、常州紡織服裝職業技術學院(2004)、武漢紡織大學(2005)、天津商業大學寶德學院(2008)、云南民族大學(2008)均有中外合作辦學機構。其中與浙江紡織服裝職業技術學院合作的寧波萊佛士學院含有納入國家普通高校招生計劃的?？平逃糠?。
此外，私立與民辦教育機構則有P999年創辦的香港萊佛士國際學院、東華大學－萊佛士國際設計專修學院、與廣州大學科技貿易技術學院(該學院2006年結束與廣州大學的掛靠關系，更名為廣州科技貿易職業學院)2002年合作的廣州萊佛士設計培訓學院、2006年與中國紡織服裝教育學會合作的北京市朝陽區萊佛士教育培訓學校、由上海中華職業教育社與上海中發教育投資公司合作舉辦的上海中華職業技術學院、由合肥萬博教育管理有限責任公司舉辦的萬博科技職業學院、陜西電子信息職業技術學院、由東方大學城高等教育有限公司舉辦的廊坊東方專修學院等。
更大的動作是2008年斥資20億元整體收購了廊坊東方大學城。
此外，不在中國辦學、卻在中國招收留學生的則有很多學校。最著名的無疑是倫敦藝術大學，其在全中國設立了五個代表處。而POLOMODA、馬蘭歐尼、以及法國多個學校都在中國設有辦事機構、或代表處。
時裝中外合作辦學項目比較
生源質量
關于中外合作辦學中最讓運營機構困擾的當屬生源質量問題。上海工程技術大學中法埃菲時裝設計師學院(簡稱埃菲)運作的兩個項目中的非學歷項目原本定位于招收欲自我提升的在職人員以及有強烈興趣的時裝愛好者，然后最終招到的是高考落榜生。其他幾個非學歷項目莫不如是。其副院長周曉嗚曾自嘲：”大家這條路都走不通，都轉到高考落榜生上搶啊?！?/p>
這就帶來一個尷尬的問題：這些外來時裝教育自稱教育品質更高、項目收費也高得多，但是生源卻差得多。這就導致最終的產品――所教授的學生反而整體不及本土學歷班教育。
在擁有國家普通高等教育招生計劃的學歷項目中，即便是廣受好評的東華中日班開辦時也因為知名度等問題而比服裝學院普通班錄取分數線降低50分。直到運營多年后開始有了品牌效應，去年很多省市還高幾州上海則比普通班差一分)。而李珂玲說東華更注重的是另一標準“第一志愿率”，她說2003年開辦時第一志愿率是0，因為大家都不知道(這個項目)，當時的中日班就讀學生還是從普通班調劑過來的。而去年第一志愿率則達到了88％。而IFA學歷班錄取分數線則一直與普通班保持一致。浙江理工的中美合作班則現在普遍高出省控線十多分至二十多分，第一志愿率也比創辦時大幅提高。
招生情況
非學歷項目中，招生是學校經營上的首要問題。招生推廣模式其實在幾個項目中頗為類似。如百度關鍵詞、硬廣告宣傳、新聞運作、傳單發放、渠道。不過，表現出來的招生績效卻大有不同。
由于大多是2002年～2004年這三年內進入中國市場，故其招生績效具有可比性。目前看來，裝苑的招生情況不太理想，學員不到100人。而埃菲的非學歷班則有200多人，但因為外教(多達十多位)成本最高而也自稱尚處于虧損狀態。而上海大學巴黎國際時裝藝術學院(簡稱“上大巴黎”)也在招生成效與成本控制上把握得較好，且擅長制造與抓住新聞事件進行炒作。如在世界超模娜奧米植坎貝爾來華時聘請其為名譽教授，但其代表閃爍其詞不肯透露學員數量實情。萊佛士顯然力度更大，成效也比較顯著，但至本文截稿時尚未得到其數據。一些學校對經營情況諱莫如深，含糊說的數字也跟我暗地調查到的數據有較大出入。
此外讓人不禁喪氣的是，在迄今為止不到8年的時期，招生，情況與攻擊性流言情況竟然成正比：即愈攻擊同行的機構招生情況相對愈好。這也體現出對于生存來說，短期內的市場進攻性來得更為重要。據記者長期觀察以來，裝苑對同行的是非流言是最少的，卻招生情況最不理想。當然，這兩年這一狀況正在得以改善。品牌管理
對于學校品牌來說，首先體現在命名上。萊佛士與IFA的命名是最具辨認度的。本來這兩個名稱堪稱更具品牌概念，然而卻也有著各自的崎嶇道路。萊佛士進入中國時最初命名為“拉薩爾”，這一名稱至今仍很難讓人改口，據稱不后來與加拿大方發生糾紛而不得再用拉薩爾概念。這從品牌運營的角度來說是痛苦的。而IFA則體現在中外雙方的不同認識上，最初是從國際時裝院校(0nternational Fashion Academy)英文縮寫而來。外方欲做IFA品牌，所以巴黎學校叫IFAPAris，上海學校則稱IFA Shsnghai，而只譯名為“藝法”――藝術在法國的意思。最初三年制項目被外方稱為“藝法―巴黎―上?！?。這一以法國為中心的說辭一定程度上傷害了中方的情感，登記中文名時被堅持統一稱為了“埃菲”。裝苑的稱謂則是經營方并不想要的，但國內沒法注冊文化品牌，故這一連鎖校只好把文化學園旗下的著名雜志“裝苑”作為學校名。而各院校的學歷合作項目則基本上名字很長，不利于記憶。
品牌宣傳方面，畢業秀幾乎是每個合作項目最大的動作，各項目也非常注重。而在這一點上，IFA做得最宏大。因為邀請的領導、領事館、媒體等嘉賓太多了，需要操作三場秀。前不久在尚街的畢業秀就整整做了三天。文憑
文憑在中國是個很大的問題。一本還是二本?國外學校文憑中國教育部是否承認?這些問題都成為中國學生與家長交錢與否的重要考量。這也是非學歷項目招生的最大困擾。
目前來說，只有身為211工程大學的東華是國內一本，故其充分享受了國內名校的知名度效應。即便是FIT、IFA最初都是與當時東華服裝學院院長張渭源聯系的，后來卻被張建議到其他學校。除了清華美院掛的清華炫目招牌外，東華堪稱中國最大時裝教育品牌之一。許多同行均稱萊佛士一開始很聰明地借用了東華的前綴名義。
有識之士都在期待中國的文憑至上觀能降溫。然而大多數家長與學生并不買賬。
外教師資
外教是個敏感問題。
教育部2006年5號文件提出“引進的外方課程和專業核心課程應當占中外合作辦學項目全部課程和核心課程的三分之一以上，外國教育機構教師擔負的專業核心課程的門數和教學時數應當占中外合作辦學項目全部課程和全部教學時數的三分之一以上?！倍壳昂芏囗椖繉嵸|上都達不到這一標準，對此外界多有非議。
浙江理工每年只有2位FIT教師來來集中教學兩周，東華則每學期日本教師來教授1個月，此外就是一些外語課程。浙江理工的理念是致力于培養自己的教師隊伍，事實上其教師大多去FIT培訓過，為此他們特別向浙江省教育廳作專題解釋，作為相當于50％的外教標準。這已經是特別處理了。而東華則更符合導向。除了日本教員教授一個月外，還長期聘請了英國與法國的教員。
埃菲大量外教的長期駐扎更無任何問題。
從培育自我長期教學水平與競爭力來說，浙江理工的做法其實沒什么不對。那么，教育部的導向也并非完全正確。所幸其并非正式政策。
教學管理
在學歷教育中，目前大多是中外雙方共同管理。但亦有差異。如東華中日班以中方管理為主、日方協助，其教學管理中的一大特點是要求中日班的教師必須坐班制(普通高校教師均不坐班)以保證教學質量，這也是受BUNKA影響。而埃菲則雙方權力與實際操作都各有側重，比如市場運作上，宣傳冊與網站的制作、海外項目的招生都表現出外方主導，而政府關系、檔案管理等則以中方為主。尤其是法方對于管理的嚴肅性――這一點可能很多學校很難想象。周曉鳴閑聊中說過一件事情，某次開理事會我們中方學院的院長進來會場也被法方老板顧思明“請你出去”而轟出會場。因為理事會為法方2人、中方2人的4人制，中方院長并未進入該理事會。雖然法國人的很多傲慢貴族做法經常傷害中方以致“一開始我們吵得很厲害”(周曉鳴)，但一些嚴肅性做法卻也促進了組織的規范化運作。
對于日常教學細節管理來說，非學歷項目更不容易，尤其是曠課現象非常嚴重。通不過考試的情況也很普遍。嚴肅認真的學校管理者往往左右為難，處罰過度亦不能辭退學員，因為招生本就不易。
在深入多個學校的學生調查后，發現在非學歷項目中，教員與學員的流動性大是另一個問題。尤其是在幾個法系學校與萊佛士中，這種流動性尤其大。盡管一些學校不愿意承認這一點，但更坦率的周曉鳴就說了埃菲的非學歷班與上大巴黎、萊佛士這上海的三家學校間流動的確比較頻繁。至于裝苑，則從其他學校流過來的學生也有幾個，流失的學生則很少。而教員則因為日系，與其他國家體系基本不會流動。
不過，流動性在海外也一樣。比如一位巴黎的留學生就這么說，“我知道的有很多人已經不打算接著讀第二年了，不過哪個學校都一樣，聽說以前的學長姐們也是ESMOD的換公會(法國高級時裝公會學校)，SB(Studio-Bercot)的換ESMOD，總之是看著別人的好”。
教育經營
目前看來，萊佛士的運營似乎最成功的，盡管其有過度產業化之嫌。日系的非學歷教育明顯落了下風，裝苑招生不夠理想，年收費也僅僅3.8萬，故這兩年剛剛財務持平。另一家同屬日系的上海德瑞斯美服裝學校甚至早就倒閉了。法系的名望似乎最高，合
作項目最多。但可能上大巴黎更關注盈利性訴求，節省有道而有盈利――可惜的是其在我參觀過的學校校園中形象是最差的。埃菲雖然收費較高但成本也高，也是這兩年剛剛持平(前幾年的虧損是國內大學在填補)。美系的進入最早(更早的萊佛士自然不算一個有積淀的服裝教育強國中的名校)，中國廣大院校與其合作的意愿都很強。浙理工藝術類只收2.2萬元年學費(工程類1.6萬)，盡管是最低的，但招收的學生較多，收益也挺好，于是就把盈利部分拿出來做了優秀生留學獎學金。東華中日班年學費3萬，盈利狀況也很好，于是加大了投入，聘請了更多非日系的英法教員。
對于中外合作辦學教育項目，教育部的主導方向是公益性的。然而，公益性導向就能辦好教育嗎?今天我們艷羨BUNKA那全世界資產額最高的時裝院校教學樓，卻也是其私立性質苦心經營數十載的成果。有錢了，就有最好的教學樓、圖書館、博物館、資料室等教學條件。
與其我們刻意地追求公益性訴求，不如說最緊迫的問題是需要大沼淳這樣的教育家來辦教育，而不論公立私立形式。
奢侈品管理：新的熱潮
另一個領域比較普遍的是近年來越來越火爆的奢侈品管理教育培訓浪潮。這股浪潮為何那么強烈?這或許本就有現代時尚產業發展到“大時尚”、“大時尚集團”后產生的需求吧。
海外奢侈品管理教育
順理成章的是，這一教育項目的始作俑者正是全球最大奢侈品集團LVMH的作為。
P990年，LVMH集團在法國ESSEC管理學院推出了全球首個奢侈品管理碩士專業。推動者正是歷任美國卡內基梅隆大學副教授、LVMH集團全球人力資源主管、副總裁兼董事長高級戰略顧問、常務副總裁的CONCETTA LANCIAUX博士。
其后，許多歐洲院校紛紛開設奢侈品管理專業。法國INSEEC商學院、HEG日內瓦管理學院、IUM摩納哥國際大學等紛紛開設這一專業。
不知是否因為奢侈品管理源于歐洲，美國的商學院一直放不下身段來開辦奢侈品管理專業。不過，多年來學生們的強烈要求終使紐約大學STERN商學院開設了奢侈品營銷MBA。
意大利POLOMODA時尚學院開設了專為產業提供人才的奢侈品管理碩士課程，成為業內一枝獨秀。隨后，意大利排名第二的著名商學院，米蘭理工大學mip商學院自去年起加大了奢侈品品牌和設計管理MBA課程的學術資源投入和市場推廣力度。
今年4月，蘇格蘭名校格拉斯哥卡里多尼亞大學(Glasgow Caledonian University)在倫敦開設分校GCU London后推出全英第一個奢侈品品牌營銷MBA課程。之前，英國只有老牌名校南安普頓大學(University of Southampton)在其設計碩士課程中設置了奢侈品品牌管理專業方向以及私立的倫敦歐洲商學院開設了奢侈品品牌營銷管理碩士課程。
世界各大知名院校紛紛調整方向，要么增加MBA課程的奢侈品營銷管理專業方向，要么開設細分的奢侈品營銷管理專業學位。
中國的奢侈品管理教育
多年后，也就是2006年清華大學經管學院成為國內第一個吃螃蟹的領頭羊，聯手法國時尚學院與巴黎HEC商學院推出高級時尚管理項目。包括全球化、戰略與創新，品牌管理，溝通和零售，消費者行為和產品策略，價值鏈和商業模式，時尚文化、創意與設計，等六個模塊共18天的課程，收費人民幣98,000元(2010年～201P年度收費標準)。外加一個選修模塊“巴黎國際體驗－時尚產業的精髓”8天費用7,800歐元。這樣的教學模式幾乎也成為后來者的參照標準。
2008年，有著豐富的海外與國內高端教育項目運營經驗的嚴駿創辦的意國時尚公司跟著聯手北京大學、POLIMODA、時尚芭莎(中國版)推出了奢侈品管理項目(EPFM)。涵蓋了時尚與奢侈品管理概論、時尚與奢侈品品牌管理、時尚與奢侈品營銷管理、時尚與奢侈品文化傳播、時尚與奢侈品零售管理等五個必修模塊，及赴意大利POLIMODA時尚學院和法國ESSEC高等商學院繼續深度研修的可選模塊。除了聯想集團高級副總裁兼首席技術官、研究院院長賀志強、深圳歌力思服裝實業有限公司董事長夏國新等企業高管外，這一項目還以收費最貴、明星學員多而著稱，如李靜、馬艷麗、瞿穎、王海珍、李宗翰、戴軍、邊彥陽等。
2008年，復旦大學管理學院和意大利博科尼管理學院聯合打造的“復旦一博科尼時尚與奢侈品管理高級證書課程“正式啟動。中國完成該項目學習，所需花費約為75000人民幣。早在2005年7月，復旦大學就曾經與意大利博科尼大學管理學院以及法國巴黎高等經濟商業學院共同合作了“中國一歐盟品牌建立與時尚產業管理課程”。該項目是當時中國首個聚焦奢侈品和時尚產業管理研究。并獲歐盟Asia Link基金支持的國際合作教育項目。新課程的開設積累了原有的時尚課程教學經驗，豐富了教學內容，擴大了招生范圍。
2009年，上海交通大學安泰經濟與管理學院和米蘭理工大學商學院(MIP)開設國際頂級品牌高級課程。首期收費9萬元包含了上海與米蘭兩地的所有費用。今年第二期隨著內容放入增加調整費用上升至108,000元。
而對外經濟貿易大學動作更大，于2007年12月8日成立祥祺奢侈品研究中心。該大學國際經濟貿易學院國際貿易學專業推出了奢侈品管理方向的在職研究生課程周末班(學費兩年30000元)、國內首家全日制碩士研究生課程班(學費共計4萬元人民幣書費、食宿費用另計)，與英國諾森比亞大學設計學院合作的1+1雙碩士留學項目(國內階段40000元／人／年，國外階段7000英鎊／人／年)。此外，還有為大連0BAC國際品牌引進中心定向培養的碩士研究生課程班。
奢侈品管理教育問題
現在看來，奢侈品管理培訓市場的發展尚未出現太多的泡沫與亂像。不過，有些情況還是出現了：
(1)有些項目生源質量在下降。
一位時裝品牌公司總經理在參加了清華項目后，第二屆介紹其下屬來參加，第三屆則安排了其公司的中層來參加了。這就直接導致其生源層次的下滑。
(2)師資問題。
“學術上的課程設計與教學安排是一回事，但關鍵是誰講?！币晃粚W員如是說。許多奢侈品管理專業的學員都反映國內的師資還是覺得相對不滿意，而國外的師資盡管浪費不少翻譯時間，但還是覺得比較好。我也旁聽了其中一些項目的課程，同樣察覺到這個問題。
一些項目由于是國內院校與一家國外大學合作，于是外教資源集中在合作的國際院校中。而有些國際院
校的奢侈品產業授課歷史不長、專業度不夠的問題也存在。相比之下，北大與意國時尚的合作項目由于嚴駿的長袖善舞而師資迅速國際化了，而不只限于POLIMODAo尤其是上述的全球第一個創辦奢侈品管理專業的CONCE廠TA LANCOAUX博士、以及同樣來自法國的以提供奢侈品品牌轉型和重塑咨詢服務著稱的Uch e Okonkwo(嚴駿稱全世界奢侈品書籍就那么三四本，這位年輕的女士一人就寫了兩本，《Luxury Fashion Branding》與《Luxury Online》)
(3)時間安排。
不少項目的學員反映時間還是太短，深度不夠，許多內容有蜻蜒點水之嫌。一個模塊三天的話“搭一個架子都來不及”。尤其是戰略決策、管理兩天也講不完。
(4)有待成熟。
有些項目啟動不久，不論是招生還是師資都不夠穩定與成熟，甚至還表現在課程設計上變動很大。比如，上海交大安泰學院的國際頂級品牌高級課程僅僅開辦了一屆，今年的第二屆的授課內容就有較大變化。首期包括導入模塊的國際頂級品牌產業及發展趨勢，奢華體驗模塊的國際頂級品牌的形象分析、市場深度分析、新競爭力優勢、品牌建設，品牌真諦模塊的國際頂級品牌的誕生、拓展、品牌突破點、關鍵性流程。今年則變成了導入模塊的國際頂級品牌產業、管理，體驗奢華模塊的如何通過客戶體驗建立品牌、客戶體驗中的品牌建設，品味時尚模塊的時尚與奢侈品文化解讀，品牌真諦模塊的國際頂級品牌的誕生、拓展、客戶溝通和服務管理、公司競爭優勢，總結模塊的中國奢侈品的品牌戰略。
即便是北大意國時尚的項目“2008年的課程與今天的課程又不完全一樣了，現在集合了設計、營銷、管理等專業更完整的課程體系”(嚴駿)。
(5)時裝院校還是商學院
到底是時裝院校開辦的奢侈品管理專業性強，還是商學院開辦的類似課程來得更具商業操作價值?目前看來，在商業領域更具深度與沉淀的商學院勝出。在商學院紛紛聘請大人物出任教員的形勢下，服裝學院的本科營銷管理課程的師資簡直不如求學者法眼。一位在法國求學的中國留學生曾經到ESMOD面試過奢侈品管理專業，后來聽說中國本土舉辦的北大POLIMODA短期培訓師資力量后立即感嘆ESMOD的奢侈品管理師資與課程的低端。在ESSEC、(FM的高壓下，傳統的ESMOD、MOD"ART、Studio-Berc ot等有紛紛被打入二流的感覺。哦，非學歷培訓戰勝了學歷教育!
雄心勃勃的POLIMODA會為時裝院校奪回榮譽嗎?
(6)競爭的悖論。
“我們現在與復旦、中大也有合作。業內不怕競爭，越害怕競爭越做不好。所以我看國內奢侈品課程不是多了，是少了，遠沒到百花齊放百家爭鳴的地步?！闭劦礁偁帲瑖莉E說道。
然而我深表懷疑，奢侈品管理有那么多獨特性嗎?許多普適性的管理與營銷課程MBA里講過了……有必要開那么多嗎?嚴駿回答，是沒必要開那么多。里面可能會用到MBA的理論與分析工具，但所有案例與討論的事情都是圍繞奢侈品產業的。不是有意神秘化，而是更專業了。我們并非那么地強調學術化，而是強調業內的信息、決策過程、人士，所以我們更多的請業內的人士遠遠更多。
