時(shí)間：2023-07-14 16:33:20
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1 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中存在的問題
農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合過程中存在的問題主要包括以下幾個(gè)方面：在進(jìn)行農(nóng)作物品種選擇時(shí)，忽視了機(jī)械化生產(chǎn)的適應(yīng)能力。農(nóng)藝工作人員沒有深入地了解農(nóng)業(yè)機(jī)械的原理，導(dǎo)致生產(chǎn)理念缺乏；傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)僅僅是通過手工方式開展，忽視了機(jī)械化生產(chǎn)的需要，農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械之間存在著一定的矛盾；在農(nóng)業(yè)種植區(qū)域、農(nóng)作物品種選擇上，農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)人員缺少認(rèn)識(shí)，在研發(fā)過程中出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)用功能差的狀況，不適應(yīng)農(nóng)藝的發(fā)展；在進(jìn)行農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝推廣的過程中出現(xiàn)著力度弱的情況，沒有將新農(nóng)藝以及農(nóng)機(jī)使用方法有效地推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
2 推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
2.1 樹立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念
將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有效融合是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)需要強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)裝備支撐，如果沒有廣泛地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)藝技術(shù)便難以得到大面積的推廣；想要充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，將其應(yīng)用到大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，必須要使農(nóng)機(jī)適應(yīng)農(nóng)藝條件。因此，在促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，必須樹立農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，最終達(dá)到雙贏的局面，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
2.2 加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝推廣力度與范圍
在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，要采用多種推廣農(nóng)機(jī)形式。通過農(nóng)機(jī)示范基地以及示范園大力推廣。將農(nóng)機(jī)先在示范區(qū)試用，當(dāng)取得良好實(shí)驗(yàn)效果時(shí)進(jìn)一步推廣。定期召開機(jī)械化生產(chǎn)大會(huì)，向農(nóng)業(yè)人員示范農(nóng)機(jī)使用方法以及?r藝新技術(shù)等，促進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合；通過農(nóng)業(yè)合作社推廣。充分地發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的作用，實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一流程與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合步伐；通過農(nóng)技人員培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)，當(dāng)其掌握了先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)以及農(nóng)機(jī)使用方法之后，讓其指導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型農(nóng)業(yè)人才要發(fā)揮以身示范的作用，做到言傳身教，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)技術(shù)有效融合。
2.3 政府加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝資金扶持力度
促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，這必然離不開政府的支持。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中，政府要充分地發(fā)揮自身的作用，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的開展。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀制定相應(yīng)的扶持政策，加大農(nóng)業(yè)扶持資金投入。相關(guān)農(nóng)業(yè)部門也要積極爭(zhēng)取政府資金扶持，將資金應(yīng)用到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝專項(xiàng)專研中，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝項(xiàng)目推廣，增加農(nóng)機(jī)農(nóng)藝資金投入比重。政府可以確定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于積極轉(zhuǎn)變使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)需要的個(gè)體與合作社進(jìn)行相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)，從而形成良好的創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不斷地促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合。
2.4 落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)域間的合作
在推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的過程中，要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。就農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作實(shí)際情況，確定領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，根據(jù)工作方案的分工，各司其職，扎實(shí)開展工作，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合；在促進(jìn)兩者融合的過程中，要制定出相對(duì)完善的發(fā)展規(guī)劃，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，最終建立起與該項(xiàng)工作相適應(yīng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中，要加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域之間的配合程度，讓不同學(xué)科間的人才協(xié)調(diào)處理工作，嚴(yán)格地落實(shí)生產(chǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，在工作實(shí)踐中做到人員有保障、技術(shù)有保障，達(dá)到一致的步調(diào)與意見，有助于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合發(fā)展。所以，在兩者融合過程中，要整合部門與社會(huì)等多個(gè)方面的資源，建立起常態(tài)化的合作發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建起一個(gè)社會(huì)化的合作平臺(tái)。農(nóng)機(jī)部門在引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，而農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行農(nóng)藝發(fā)展時(shí)也要考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展特點(diǎn)。最終做好農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合工作，做好新技術(shù)的推廣工作。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，特色農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。按照發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的總體思路，全縣初步形成了以特種水產(chǎn)和食用菌產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以水禽、水生蔬菜、早園竹、食草畜禽業(yè)為重點(diǎn)的六大特色產(chǎn)業(yè)。圩區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、半山半圩區(qū)的食用菌和家禽養(yǎng)殖業(yè)、丘陵地區(qū)的以茶葉和早園竹為主的特色經(jīng)濟(jì)林業(yè)等，已形成鮮明的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是以螃蟹為主的特種水產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全縣特種水產(chǎn)形成了以“兩湖一江”(固城湖、石臼湖、水陽江)為主的三大養(yǎng)殖區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以螃蟹、青蝦等為主的特種水產(chǎn)，構(gòu)建了5個(gè)萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地和10個(gè)萬畝特種水產(chǎn)基地。建立了國家級(jí)中華絨螫蟹原種場(chǎng)。“固城湖”螃蟹被評(píng)為省名牌產(chǎn)品，同時(shí)榮獲省著名商標(biāo)、“中國市場(chǎng)公認(rèn)知名品牌”和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品等多項(xiàng)殊榮。二是以食用菌為主的蔬菜業(yè)迅速崛起。食用菌實(shí)現(xiàn)從分散零星種植到規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，建成了以固城、東壩、椏溪等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的生產(chǎn)基地。固城蘑菇生產(chǎn)基地已建設(shè)成為江蘇省最大的食用菌生產(chǎn)基地。2006年我縣被中國食用菌協(xié)會(huì)評(píng)為“全國食用菌行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。全縣還建成萬畝水生蔬菜基地，以蓮藕、菱角、芡實(shí)等為主的水生蔬菜面積達(dá)1.6萬畝。三是以水禽和食草畜禽為主的畜牧業(yè)發(fā)展加快。全縣建成了以漆橋、古柏兩鎮(zhèn)為重點(diǎn)的百萬羽蛋鴨生產(chǎn)基地和以淳溪、漆橋、古柏、固城等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的百萬羽肉鴨生產(chǎn)基地。以菜鵝、山羊?yàn)橹鞯氖巢菪笄輼I(yè)發(fā)展也較快，全縣建立了年孵化30萬羽苗鵝生產(chǎn)基地和年飼養(yǎng)量3500羽規(guī)模種鵝場(chǎng)各1個(gè)，發(fā)展規(guī)模羊場(chǎng)5個(gè)。四是以早園竹為主的林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。自“綠色南京”工程實(shí)施以來，至2008年全縣新增造林面積11.1萬畝，其中發(fā)展商品林7.92萬畝。全縣森林覆蓋率達(dá)18.7％。
著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制初步形成。堅(jiān)持以規(guī)模化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化催生現(xiàn)代化，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。一是產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。重點(diǎn)發(fā)展螃蟹、青蝦、食用菌、菜鵝、肉鴨、食用油、優(yōu)質(zhì)稻米、早園竹、茶葉、水生蔬菜等十大基地。2008年，基地種植面積達(dá)到62萬畝；基地帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占全縣總農(nóng)戶的42％。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。全縣共有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26家，其中國家級(jí)1家，省級(jí)3家、市級(jí)11家。2008年，實(shí)現(xiàn)銷售收入49.7億元、利稅4.48億元，其中銷售收入超億元的11家，帶動(dòng)農(nóng)戶4萬多戶。三是名牌農(nóng)產(chǎn)品不斷增多。全縣累計(jì)注冊(cè)各類農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)200多個(gè)，“固城湖”螃蟹為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、省著名商標(biāo)，“固城”雙孢蘑菇等3個(gè)產(chǎn)品為省名牌產(chǎn)品；“新郵”咸鴨蛋等14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品為市名牌產(chǎn)品。四是市場(chǎng)流通體系不斷健全。初步形成了以大型批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、專業(yè)市場(chǎng)為骨干、集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立了縣水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、高淳縣花廟蘑菇交易市場(chǎng)、天河市場(chǎng)和華天菜場(chǎng)等一批大型批零交易市場(chǎng)。五是農(nóng)民組織化程度不斷提高。著力構(gòu)建“行業(yè)協(xié)會(huì)+專業(yè)合作社+專業(yè)農(nóng)戶”三位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)農(nóng)戶迅速發(fā)展，2008年，全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織105個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶4.65萬戶。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐全面提速。我縣先后成為全省首批無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)縣和首批省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣，全縣通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地55個(gè)，面積達(dá)到49萬畝。全面啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程”，以三品(無害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品)認(rèn)定認(rèn)證為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。全縣通過認(rèn)證的無公害產(chǎn)品57個(gè)，綠色食品48個(gè)，有機(jī)食品18個(gè)。與此同時(shí)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，先后組織制訂了15項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，其中省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)，我縣河蟹生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為全國生態(tài)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣已建立了以水產(chǎn)品和食用菌為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到85％以上。
提升科學(xué)開發(fā)經(jīng)營水平，旅游農(nóng)業(yè)形成特色效應(yīng)。相繼開發(fā)三山(游子山區(qū)、瑤池山區(qū)、花山山區(qū))、兩湖(固城湖、石臼湖)等自然資源和高淳老街、游子山真如禪寺、迎湖桃源度假中心等旅游景點(diǎn)，全縣初步形成了鄉(xiāng)村觀光、農(nóng)事體驗(yàn)和休閑度假為主的旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。一是旅游專業(yè)村建設(shè)步伐加快。重點(diǎn)開發(fā)了瑤宕村、橋李村、新塘村、茅山村、山莊村、高墩村等農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村。同時(shí)，椏溪“生態(tài)之旅”建設(shè)項(xiàng)目也取得階段性成果。二是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺(tái)初步構(gòu)建。建成永勝圩漁業(yè)科技園、團(tuán)結(jié)圩螃蟹文化園、固城蘑菇生產(chǎn)示范園、淳溪蔬菜科技示范園等一批農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，在有效轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和科技成果的同時(shí)，吸引了外來游客人園觀光、參與農(nóng)事體驗(yàn)。三是農(nóng)業(yè)旅游品牌效應(yīng)凸現(xiàn)。全縣建成3A景點(diǎn)1家，2A景點(diǎn)4家，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)。2008年，全縣旅游農(nóng)業(yè)接待游客95萬人次，旅游收入3.75億元。
雖然我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但也存在一些問題和不足，主要是：農(nóng)業(yè)組織化程度仍然不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，企業(yè)+基地+農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶的利益鏈接仍然不夠緊密等，針對(duì)這些問題，我們需要切實(shí)采取有效措施，著力加以解決。具體來說，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。充分利用資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)發(fā)展六大特色產(chǎn)業(yè)，至2011年，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)25萬畝、螃蟹養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在20萬畝左右；無公害水生蔬菜面積達(dá)2萬畝；發(fā)展蘑菇種植面積6000萬平方尺、珍稀菇生產(chǎn)5000萬袋；以早園竹、茶葉為主的經(jīng)濟(jì)林果面積5.5萬畝；畜牧業(yè)新增4個(gè)年出欄200萬羽的肉鴨基地、2個(gè)年出欄80萬羽無公害菜鵝基地，3個(gè)年出欄千頭規(guī)模羊場(chǎng)；優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙低”油菜面積16萬畝，水稻面積穩(wěn)定在28萬畝左右。二是扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、雙低油、特種水產(chǎn)、水生蔬菜、食用菌、食草畜禽、早園竹、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過訂單形式，與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)展成為大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是積極創(chuàng)建知名品牌。加大固城湖螃蟹、固城牌食用菌、
淳青牌茶葉等名牌農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和開發(fā)力度。辦好螃蟹節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)參與國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、展銷會(huì)，不斷提高我縣名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。四是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系。重點(diǎn)建設(shè)縣水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、食用菌交易市場(chǎng)、漁需物資市場(chǎng)和各類特色農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和縣農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、專賣經(jīng)銷、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。切實(shí)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流通暢。培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和各類流通中介組織，不斷拓寬銷售渠道。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義，金融支持，途徑
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，可以說是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的全面完善和深度變革、概括地說農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)裝備的現(xiàn)代化、各種科學(xué)技術(shù)研究成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廣泛應(yīng)用，完全顛覆了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代化的管理模式和經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向企業(yè)化、地區(qū)化、專業(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程同加工銷售以及生產(chǎn)資料的制造供應(yīng)緊密結(jié)合、農(nóng)-工-商一體化，產(chǎn)-供-銷一條龍。生產(chǎn)由原始傳統(tǒng)分散粗放低效益的自由農(nóng)業(yè)向科學(xué)現(xiàn)代專業(yè)集約化高效能的外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。在生產(chǎn)和經(jīng)營理念上注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
耕耘機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用汽車、農(nóng)用飛機(jī)、等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備及植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、遺傳學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等科學(xué)技術(shù)成果廣泛應(yīng)用于育種、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、植保、畜保等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精細(xì)化、專業(yè)化、集約化，注重環(huán)保和可持續(xù)。
根據(jù)不同的氣候土壤等物理環(huán)境發(fā)展不同的農(nóng)業(yè)如：綠色農(nóng)業(yè)、物理農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等運(yùn)作模式，有外向創(chuàng)匯型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)科技園型、山地園藝型等各種不同的特色農(nóng)業(yè)。
二、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的基本國情及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在人口和面積上占有絕對(duì)的比重，如何利用、組合、開發(fā)、挖掘好我國的農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)量，豐富“三農(nóng)”的內(nèi)涵，提高農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民收入，減少農(nóng)民向城市的涌入、縮小城鄉(xiāng)差別、提升農(nóng)民素質(zhì)，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一鏈條帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)工業(yè)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，走可持續(xù)發(fā)展的道路，增強(qiáng)綜合國力，強(qiáng)化國際競(jìng)爭(zhēng)的能力，對(duì)我國的未來發(fā)展具有相當(dāng)大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是百年大計(jì)，千年大業(yè)，立國之本，興盛之基。
三、我國目前農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題
簡(jiǎn)要地說，從我國目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀來看，有利因素不少，但不利因素也相當(dāng)多，特別是在農(nóng)業(yè)資源不斷減少，生態(tài)環(huán)境面臨惡化的趨勢(shì)下，農(nóng)民的文化素質(zhì)較之以前雖有一定的程度的提高，但綜合起來全面的看文化素質(zhì)還是偏低，在全國各個(gè)地區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村三農(nóng)的發(fā)展水平也極為不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施（道路、通訊、水利配套工程）技術(shù)裝備現(xiàn)代化的程度還很低，與農(nóng)村生產(chǎn)相配套的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備研發(fā)制造工業(yè)和生物化學(xué)科技水平有待進(jìn)一步的快速提高，農(nóng)民分散經(jīng)營，個(gè)體農(nóng)戶在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比例。集約化和規(guī)模化的的程度還很低。相應(yīng)的管理模式，管理學(xué)有待建立，急需大量的管理人才與實(shí)踐的結(jié)合打造一支知識(shí)化年輕化懂科學(xué)會(huì)管理的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化隊(duì)伍以及有知識(shí)能夠適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的新一代的農(nóng)民，整個(gè)農(nóng)業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展，面臨著一定的瓶頸、要突破這一瓶頸需要大量的資金投入，除卻財(cái)政撥款等其他形式的投資，最終離不開金融的大力支持。
四、金融究竟應(yīng)該怎樣來切實(shí)有效地支持我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
金融應(yīng)如何來支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是我們從事金融工作研究現(xiàn)代金融的學(xué)者不可退卻義不容辭亟待解決的課題。
（一）研究這一問題首先要了解一下我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)金融體系運(yùn)行的現(xiàn)狀
1.農(nóng)村地域廣需求高農(nóng)業(yè)金融投入少。銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2010年農(nóng)戶貸款只有2.6億元，占全部貸款總額的5.1%。從貸款種類上看，農(nóng)業(yè)貸款只占貸款總額的5%.截至9月末全國金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然高達(dá)2087個(gè)。
有研究指出，農(nóng)村金融市場(chǎng)極為廣闊，覆蓋7.5億人口和日益增長(zhǎng)的中小企業(yè)，地域4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大約40萬個(gè)村。
2.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)投資風(fēng)險(xiǎn)大、收益少、缺少有效的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨自然因素和市場(chǎng)因素的雙重影響，風(fēng)險(xiǎn)高，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不健全，往往造成金融機(jī)構(gòu)投入貸款難以收回的結(jié)果，損失無以彌補(bǔ)。這種現(xiàn)狀制約了金融向農(nóng)業(yè)投入資金的積極性。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域廣，種類多，金融需求大多為小額信貸，客觀上要求農(nóng)村金融必須設(shè)立密集的網(wǎng)點(diǎn)。由于目前農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)所占比重較低，農(nóng)民多為零星分散經(jīng)營，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)是一個(gè)廣義的概念包括種植養(yǎng)殖及簡(jiǎn)單加工業(yè)。由此造成小額信貸的需求量較高而農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)少，投入低這一樣一種客觀現(xiàn)實(shí)的矛盾。
4.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)性不盡理想。由于農(nóng)村金融投資風(fēng)險(xiǎn)大，收入少，效益低，資金有限造成農(nóng)村金融的可持續(xù)性較弱，呆滯呆賬貸款，所占比重大。對(duì)于這個(gè)問題對(duì)癥下藥：應(yīng)該是進(jìn)行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，盤活資金增加再保險(xiǎn)。建立各種保險(xiǎn)互助互補(bǔ)的保險(xiǎn)創(chuàng)新機(jī)制。（政府+農(nóng)村合作社合作基金+農(nóng)產(chǎn)品收購預(yù)付+關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)互保）。
5.政策性金融作用尚未得到有效發(fā)揮。現(xiàn)階段，我國對(duì)農(nóng)村政策性金融的支持并不少，但目前我國政策性金融定位不清，運(yùn)行機(jī)制不健全，因此影響了政策性金融作用的發(fā)揮。作為主要支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性支農(nóng)作用僅局限于糧棉油收購；國家開發(fā)銀行主要負(fù)責(zé)大型建設(shè)項(xiàng)目的投資；對(duì)于急需資金支持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等，缺乏政策性金融的支持；農(nóng)業(yè)銀行政策性金融業(yè)務(wù)與商業(yè)金融業(yè)務(wù)并存，職責(zé)不清，政策性資金運(yùn)營績(jī)效較差；對(duì)農(nóng)村信用社的支持很多用于彌補(bǔ)虧損和促進(jìn)其機(jī)制轉(zhuǎn)換，支農(nóng)再貸款很難收回。更重要的是，目前政策性金融以對(duì)特定機(jī)構(gòu)的特定業(yè)務(wù)進(jìn)行直接補(bǔ)貼為主，對(duì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保、抵押、保險(xiǎn)、減免稅等措施缺乏，吸引金融資金及社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的機(jī)制沒有建立起來。因此需要我們借鑒一下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高的現(xiàn)代化水平領(lǐng)先的國家金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的國情探討一條適合我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的金融運(yùn)行之路。
五、外國農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持實(shí)踐
（一）美國對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持
美國農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)在20世紀(jì)初才開始建立，經(jīng)過幾十年的發(fā)展已形成了比較完備的農(nóng)業(yè)金融體系，它主要由政府農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)場(chǎng)主合作金融的農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)及私人信貸組成。這些金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、互相配合、共同為美國的發(fā)展提供資金支持及其他服務(wù)。
1.政府農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)由政府所有，專門為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，如農(nóng)民家計(jì)局、商品信貸公司、小企業(yè)管理局、農(nóng)村電氣化管理局等。
一是農(nóng)民家計(jì)局的貸款對(duì)象主要是那些難以從其他金融機(jī)構(gòu)獲得資金的資力薄弱或新創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，貸款以中長(zhǎng)期為主，利率明顯低于市場(chǎng)利率，因此大部分貸款均有貼息。另外，它還對(duì)遭受洪水、干旱等自然災(zāi)害而造成種植面積減少或較大減少給予災(zāi)害補(bǔ)貼，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格的差價(jià)給予差價(jià)補(bǔ)貼。為各種特定設(shè)備提供貸款等。
二是農(nóng)村電氣化管理局主要對(duì)農(nóng)村電業(yè)合作社和農(nóng)場(chǎng)等借款人發(fā)放貸款，用于組建農(nóng)村電網(wǎng)、購買發(fā)電設(shè)備等。小企業(yè)管理局是1953年為了針對(duì)小企業(yè)提供貸款而設(shè)，其主要職能是向那些不能從私人信貸機(jī)構(gòu)獲得貸款的小企業(yè)提供貸款。
2.美國的合作金融是在20世紀(jì)大蕭條時(shí)期由政府倡導(dǎo)建立的，它主要包括聯(lián)邦中期信貸銀行、合作社銀行、聯(lián)邦土地銀行，由農(nóng)業(yè)信用管理局管理。聯(lián)邦土地銀行的貸款業(yè)務(wù)經(jīng)過聯(lián)邦土地銀行合作社認(rèn)購至少相當(dāng)于本人貸款5%的有投票權(quán)的股票，成為合作社社員，取得一人一票權(quán)。償還全部貸款后，社員資源決定是否退回股金而合作社必須認(rèn)購?fù)葦?shù)額的股票而成為該區(qū)聯(lián)邦土地銀行的股東。
3.美國保險(xiǎn)業(yè)在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方面也發(fā)揮了重要作用。聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)運(yùn)作包括三個(gè)層次：第一層次為聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司，第二個(gè)層次為有經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)邦資格的私營保險(xiǎn)公司，第三個(gè)層次為保險(xiǎn)人和農(nóng)業(yè)查勘核損人。
（二）日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持
在日本既有政府辦的政策性金融，又有強(qiáng)大的合作金融來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還有一部分其他金融機(jī)構(gòu)，這對(duì)二次世界大戰(zhàn)后日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了極為重要的作用。也正因?yàn)槿绱耍m然日本人多地少，自然環(huán)境又比較差，但是它的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻得到了很好的發(fā)展。
日本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)林漁業(yè)金融公庫（簡(jiǎn)稱農(nóng)林公庫）。它建立的目的是在農(nóng)林漁業(yè)者向農(nóng)林漁業(yè)金庫和其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)生困難時(shí)，給它提供利率較低、償還期限較長(zhǎng)的資金。農(nóng)林漁業(yè)金融公庫主要是把資金用于土地改良、造林、建設(shè)漁港等基礎(chǔ)設(shè)施的融資，同時(shí)還用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投資、對(duì)國內(nèi)大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及交易市場(chǎng)提供市場(chǎng)設(shè)施貸款等。農(nóng)林公庫的貸款利率要比民間金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠，而且貸款償還期限從10～45年不等。
日本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作金融組織主要是農(nóng)協(xié)系統(tǒng)。農(nóng)協(xié)系統(tǒng)是按照農(nóng)民自愿、自主的原則登記成立的。它主要有三級(jí)組成：最基層的是農(nóng)業(yè)協(xié)同組合，為市町村一級(jí)，直接與農(nóng)戶發(fā)生關(guān)系，不以盈利為目的，農(nóng)協(xié)還兼營保險(xiǎn)、供銷等其他業(yè)務(wù)。
中間層是信用農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)，簡(jiǎn)稱信農(nóng)聯(lián)，為都道府級(jí)，幫助基層農(nóng)協(xié)進(jìn)行資金管理，并在全縣范圍內(nèi)組織農(nóng)業(yè)資金的結(jié)算、調(diào)劑和運(yùn)用。它在基層農(nóng)協(xié)和農(nóng)林中央金庫之間起橋梁和紐帶作用，以它的會(huì)員為服務(wù)對(duì)象。
最高層的是農(nóng)林中央金庫，為中央一級(jí)，是農(nóng)協(xié)系統(tǒng)的最高層機(jī)構(gòu)，是各級(jí)農(nóng)協(xié)內(nèi)部以及農(nóng)協(xié)組織與其他金融機(jī)構(gòu)融通資金的渠道。他在全國范圍內(nèi)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)資金進(jìn)行融通、調(diào)劑、清算，并按國家法令營運(yùn)資金，同時(shí)，它還指導(dǎo)新農(nóng)聯(lián)的工作，并為它提供咨詢。
日本現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度于始1948年，采用“三級(jí)”制村民共濟(jì)制度，形成政府與村民共濟(jì)組合相結(jié)合的自上而下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系。
（三）印度農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持
印度從20世紀(jì)60年代開始，實(shí)施綠色革命，以各種措施來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它的措施以推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為中心，輔之以農(nóng)業(yè)信貸、財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格支持等。隨著這些措施的實(shí)行，印度支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融體系逐漸發(fā)展和完善。現(xiàn)在印度既有合作性質(zhì)的農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)，又有政策性金融機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。印度的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)充分發(fā)揮了保險(xiǎn)在分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營中風(fēng)險(xiǎn)的中重要作用。
綜上可以總結(jié)出以下外國農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持經(jīng)驗(yàn)：
各國為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展都建立了比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村金融體系，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)都得到了政府的大力支持，并通過各種渠道籌集資金，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了比較寬松優(yōu)惠的貸款條件。都通過立法來保障支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，基本都建立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
六、借鑒國外金融支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要解決的具體問題是：
（一）政府應(yīng)下大力量支持加快建立為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全方位服務(wù)的農(nóng)村金融體系
一切從實(shí)際出發(fā)盡快出臺(tái)各種具體的政策措施來保障和支持多種農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)和持續(xù)快速的發(fā)展.成立多種形式的支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，相互配合互相補(bǔ)充.改革和創(chuàng)立全新的農(nóng)村金融支持制度，建立多種形式并存優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)村金融體系并在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上全面實(shí)行農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。使農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的各種資金都有途徑取得。
（二）支持農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)允許金融機(jī)購從各種渠道籌集資金
支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種資金要通過各種手段在利率市場(chǎng)化的大背景下從社會(huì)各個(gè)層次聚攏資金，允許其根據(jù)實(shí)際情況對(duì)支農(nóng)資金的存貸款實(shí)行差別利率。
（三）建立完備的法律體系是金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要保障
我們現(xiàn)在是法制的社會(huì)，依法治國，一切都要有完整完備的法律體系來保障我們生活秩序和生產(chǎn)建設(shè)的快速持續(xù)發(fā)展。因此要通過立法來保障農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的金融支持。
（四）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用
農(nóng)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，種類多，地域廣，受自然因素的影響大，為了保證支農(nóng)金融資金的安全回收和持續(xù)性增長(zhǎng)必須大力發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)，通過互保和再保險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和分散。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，第一要?jiǎng)?wù)是生產(chǎn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，最重要的是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們必須下更大的決心、拿出更多的投入、進(jìn)行更扎實(shí)的努力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的根本點(diǎn)，是產(chǎn)量增加、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的立足點(diǎn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對(duì)應(yīng)的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)，是歷史的、動(dòng)態(tài)的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、普遍使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具、全過程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理的生產(chǎn)方式，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以手工勞動(dòng)為主的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)專業(yè)化、集約化、社會(huì)化。現(xiàn)代管理手段的應(yīng)用，更新了發(fā)展理念，創(chuàng)新了經(jīng)營機(jī)制，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為“石油農(nóng)業(yè)”，現(xiàn)在更多叫它“持續(xù)農(nóng)業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”，甚至可以叫“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等等。我們可以從不同角度去描述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：從以市場(chǎng)為導(dǎo)向看，它是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)；從以現(xiàn)代科技為支撐看，它是高科技農(nóng)業(yè)；從對(duì)各種資本的需求看，它是資本密集型農(nóng)業(yè)；從經(jīng)營方式看，它是產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。綜合起來，中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為前提，以充分吸納世界工業(yè)文明成果、合理汲取中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華為基礎(chǔ)，通過科學(xué)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化建立起來的，應(yīng)用現(xiàn)展理念、運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、推行現(xiàn)代經(jīng)營形式、實(shí)行現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一的多元產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能產(chǎn)業(yè)體系。它以現(xiàn)展理念為指導(dǎo)，沒有市場(chǎng)導(dǎo)向、集約經(jīng)營、和諧發(fā)展和外向開發(fā)等先進(jìn)理念的確立，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；它以現(xiàn)代工業(yè)裝備為物質(zhì)條件，沒有農(nóng)機(jī)具、電腦等現(xiàn)代工業(yè)裝備和化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)代物品投入，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；它以科學(xué)技術(shù)為強(qiáng)大動(dòng)力，沒有細(xì)胞學(xué)說、植物礦質(zhì)營養(yǎng)學(xué)說、雜交優(yōu)勢(shì)理論、生物技術(shù)和信息技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；它以現(xiàn)代經(jīng)營形式為手段，沒有一體化運(yùn)作、專業(yè)化分工、集約化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；它以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為支撐，沒有發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，同樣沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征表現(xiàn)在“四化”上。1、科學(xué)化。把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。保證食品安全。不斷加大科技投入，開展技術(shù)創(chuàng)新，使先進(jìn)的科技不斷從潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不盲目濫用自然資源，兼顧目前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，合理的利用和保護(hù)自然資源，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。2、產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)和農(nóng)村新型合作組織為依托、以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、以農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。3、標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化其實(shí)講究的是科學(xué)種植，保證質(zhì)量，圍繞著市場(chǎng)來提高收益。絕不是只要產(chǎn)量，不要質(zhì)量。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求在生產(chǎn)、加工過程中推廣運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。比如優(yōu)質(zhì)小麥，土壤氣候要求什么樣，什么是優(yōu)質(zhì)品種，什么時(shí)候種植，耕作密度，田間管理要求，收獲時(shí)涼曬要求，不同品質(zhì)分倉儲(chǔ)存等等，都需要有一個(gè)明確的規(guī)定，需要有權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)可循。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求將會(huì)越來越高，到時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)退出市場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成商品的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的保證。4、信息化。利用現(xiàn)代技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)揮和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、消費(fèi)及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的需要，是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的需要，也是農(nóng)業(yè)部分轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要。
簡(jiǎn)言之現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，標(biāo)志是標(biāo)準(zhǔn)化，基礎(chǔ)是信息化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。因此，它與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比有著明顯的區(qū)別。
一、新時(shí)期農(nóng)機(jī)事業(yè)肩負(fù)的使命
（一）引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是農(nóng)機(jī)事業(yè)的使命
在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的歷史階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素，是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的載體，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向，關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平，關(guān)系實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和形成農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心能力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史證明：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然過程，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的階段。所以，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程。沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
（二）服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)機(jī)事業(yè)的使命
農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要載體，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)科技水平、發(fā)展生產(chǎn)方面需要農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和裝備來支撐；農(nóng)業(yè)機(jī)械作為先進(jìn)生產(chǎn)工具，在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)民增加收入，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕方面需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化來實(shí)現(xiàn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為工程措施，在農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，服務(wù)村容整潔方面需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化來推動(dòng)。
（三）構(gòu)建和諧社會(huì)是農(nóng)機(jī)事業(yè)的使命
用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“增機(jī)、減人”的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用，將廣大農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)中解放出來，共享現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果，也將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，有利于縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。
二、促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的建議
（一）積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的支持
近幾年，中央對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視，黨的十七大對(duì)我國今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署，提出了一系列新的戰(zhàn)略思想和工作措施，特別是關(guān)于“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的理論，是我國農(nóng)村發(fā)展的理論指南。農(nóng)機(jī)部門要以此為契機(jī)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С帧?/p>
按照我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，從現(xiàn)在起到2012年是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置上，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的重要作用，著力研究解決加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的突出問題。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)計(jì)劃、財(cái)政、金融等綜合部門做好發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持和服務(wù)工作，研究、制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化的配套政策，解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的實(shí)際問題。要加大對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持力度，逐步建立并不斷完善以農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體，各級(jí)財(cái)政資金為導(dǎo)向，社會(huì)資金為補(bǔ)充的多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)定健康的發(fā)展。
（二）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展體制和機(jī)制
要建立與農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責(zé)任制相適應(yīng)的體制機(jī)制。制定農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)要以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為切入點(diǎn)，幫助農(nóng)民增加收入；應(yīng)以民營、社會(huì)化為主，發(fā)揮市場(chǎng)作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性。社會(huì)公益性設(shè)施，由政府負(fù)責(zé)維持；經(jīng)營性產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)提供市場(chǎng)平臺(tái)，明晰權(quán)責(zé)，放開經(jīng)營管理權(quán)。
每年安排必要的扶持資金，大力扶持農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)戶和社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展。在丘陵地區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣，把培育農(nóng)機(jī)大戶作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，納入每年工作目標(biāo)考核。把分散的農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合起來，組織跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，通過農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)切實(shí)幫助農(nóng)村中的“留守”農(nóng)戶解決勞力缺乏的困難。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)
把發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶作為解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展問題的突破口，在鞏固提高原有服務(wù)組織的基礎(chǔ)上，新扶持發(fā)展各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，同時(shí)積極組織開展承包服務(wù)、訂單作業(yè)等多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)。提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織程度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)資源的共同利用。有效提高了服務(wù)組織的服務(wù)能力，拓寬了服務(wù)路子，提高了經(jīng)營效益。所以，在推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展思路上，要立足“引導(dǎo)不干預(yù)，扶持不包辦”的原則，堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶為主體，多渠道、多形式、多層次引導(dǎo)發(fā)展；堅(jiān)持圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收；堅(jiān)持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以自我發(fā)展為主，引導(dǎo)服務(wù)組織規(guī)范管理制度，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持他們向?qū)嶓w化方向邁進(jìn)，向產(chǎn)業(yè)化方向融合。
1、基本情況
山西九牛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司成立于2009年1月，注冊(cè)資金3000萬元，總資產(chǎn)2.9億元，現(xiàn)有職工300人，其中管理技術(shù)人員60人，是山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
2、發(fā)展思路
為適應(yīng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，2010年我公司由煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型，籌資興建九牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目一期投資3.8億元，占地500畝，已建成一個(gè)5000頭規(guī)模的綠色示范奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，園區(qū)以一流設(shè)備和技術(shù)、一流優(yōu)質(zhì)乳制品、一流循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、一流現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園“四個(gè)一流”為發(fā)展定位，建成了標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖設(shè)施10萬m2，產(chǎn)房擠奶設(shè)施6000m2，青貯飼料基地近萬畝，引進(jìn)新西蘭荷斯坦優(yōu)種奶牛2000頭，選用德國、美國、意大利、瑞典等國外先進(jìn)的養(yǎng)殖設(shè)備和技術(shù)，并采用凍精性控技術(shù)進(jìn)行奶牛的配種繁育。
目前，園區(qū)已產(chǎn)犢牛1200余頭，奶牛存欄達(dá)到3200余頭，日產(chǎn)原奶40噸，經(jīng)質(zhì)檢部門化驗(yàn)認(rèn)定，所產(chǎn)原奶中主要營養(yǎng)指標(biāo)遠(yuǎn)高于國標(biāo)，優(yōu)于歐美。在乳品加工方面，園區(qū)遵循“健康、綠色、有機(jī)”的產(chǎn)品理念，按照原奶質(zhì)量、原輔材料、加工規(guī)程、冷鏈運(yùn)輸、終端銷售五大管理系統(tǒng)，制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理方案，配備了高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控設(shè)施和技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)把質(zhì)檢和技術(shù)檢測(cè)關(guān)，采用先進(jìn)的巴氏滅菌技術(shù)，加工生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的鮮奶系列產(chǎn)品，主要有鮮奶、酸奶、糕點(diǎn)三大類20多個(gè)品種，同時(shí)從擠奶、加工、出廠、運(yùn)輸?shù)戒N售，把好食品安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品的新鮮純正和質(zhì)量安全，讓省城市民能喝到天然美味、放心健康的九牛鮮奶。
3、經(jīng)營模式
產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化供應(yīng)，產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營模式，加快建設(shè)鮮奶銷售終端，目前已啟動(dòng)“千店鮮奶進(jìn)社區(qū)直供工程”，在省城太原的城市繁華地段和人口密集社區(qū)設(shè)立直營店，今年設(shè)社區(qū)鮮奶直供點(diǎn)100家，三年設(shè)到1000家，直營店采取門店、標(biāo)識(shí)、價(jià)格、配送、銷售“五統(tǒng)一”的形式進(jìn)行運(yùn)營管理。通過牧場(chǎng)加工、連鎖直供、冷鏈配送、安全監(jiān)管，逐步形成區(qū)域化直供、連鎖化推廣、標(biāo)準(zhǔn)化配置、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的格局，使這項(xiàng)便民、利民的民生健康安全工程及早惠及千家萬戶，以提升省城市民的幸福指數(shù)和健康水平。
園區(qū)建成運(yùn)營后，始終以“一心一意為牛，實(shí)心實(shí)意為奶，全心全意為人”為發(fā)展宗旨，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，租用農(nóng)村萬畝土地建立青貯飼料基地，通過土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多農(nóng)戶戶均收入達(dá)2600多元，釋放了農(nóng)村大量的勞動(dòng)力，并提供了3600多個(gè)就業(yè)崗位，幫助農(nóng)民增收致富。園區(qū)糞污實(shí)行無害化處理，通過沼氣發(fā)電，滿足園區(qū)及周邊農(nóng)戶使用。沼渣沼液加工成有機(jī)肥，可有機(jī)種植和改良土壤，達(dá)到科學(xué)養(yǎng)殖的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展起到一定的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
4、未來規(guī)劃
九牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園是山西省轉(zhuǎn)型綜改標(biāo)桿項(xiàng)目和全省農(nóng)業(yè)支撐項(xiàng)目。總投資13億元，占地6000畝，一期已投資3.8億元，占地500畝，建成奶牛存欄5000頭的綠色示范養(yǎng)殖園區(qū)；二期擬投資9.2億元，建設(shè)規(guī)模為奶牛存欄15000頭，到2015年項(xiàng)目將發(fā)展成為集奶牛養(yǎng)殖、原奶生產(chǎn)、沼氣發(fā)電、有機(jī)肥加工、有機(jī)蔬菜種植和食用菌生產(chǎn)為一體的全省領(lǐng)先、國內(nèi)一流的高效生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
未來三年，園區(qū)二期實(shí)施占地6000畝，投資9.2億元，再建一個(gè)15000頭規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，建設(shè)國內(nèi)一流的乳制品加工基地和有機(jī)蔬菜及食用菌生產(chǎn)基地。奶牛總存欄達(dá)到兩萬頭，日產(chǎn)鮮奶400t，年產(chǎn)15萬t，從而滿足市場(chǎng)供應(yīng)和市民對(duì)高品質(zhì)鮮奶的需求，逐步實(shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、加，產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展模式。依托山西市場(chǎng)，做大做強(qiáng)九牛品牌，把九牛園區(qū)盡快建成集奶牛養(yǎng)殖、乳制品加工、沼氣發(fā)電、有機(jī)肥加工、有機(jī)蔬菜種植和食用茵生產(chǎn)為一體的國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的成功經(jīng)驗(yàn)與具體做法
20世紀(jì)80年代中期，東港市開始推廣水稻機(jī)械化技術(shù)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和2005年實(shí)行的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐步發(fā)展起來。
農(nóng)村勞動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的客觀原因，為水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年來，東港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的沿海地區(qū)農(nóng)村大部分青、壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和外出做工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是50歲以上的老年人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須用機(jī)械化來提高生產(chǎn)效率和降低勞動(dòng)強(qiáng)度；同時(shí)經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，土地經(jīng)營相對(duì)集中，農(nóng)民用機(jī)械化的積極性非常高，近幾年來，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的熱情升溫。
以國家實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為契機(jī)，鼓勵(lì)農(nóng)民和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織自籌資金購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高本地農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。2005年東港79臺(tái)插秧機(jī)，水稻機(jī)收割面積6萬畝，機(jī)插秧面積8萬畝，均占水稻種植面積的10%。2005年以來農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)積極性。2016年東港拖拉機(jī)14496臺(tái)，其中大中型2195臺(tái)，小型12301臺(tái)，配套農(nóng)具13000多臺(tái)。收割機(jī)436臺(tái)，插秧機(jī)3460臺(tái)，水稻機(jī)收割面積提高到53.1萬畝，機(jī)插秧面積提高到53.6萬畝，機(jī)插秧和機(jī)收割面積均達(dá)到99%。農(nóng)機(jī)的保有量增大有效的提高了本地農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。
在提高裝備水平基礎(chǔ)上推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供保證。近幾年，東港引進(jìn)推廣新的插秧、收@、植保、烘干、整地等全套技術(shù)和設(shè)備。技術(shù)先進(jìn)，適合東港水稻生產(chǎn)需要，機(jī)具性能穩(wěn)定，質(zhì)量可靠，農(nóng)民很快就能接受。農(nóng)機(jī)設(shè)備的整體水平比過去有了很大的提高。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的重要作用
1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提業(yè)支撐 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的滲透、聯(lián)合，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工與流通相對(duì)分割的格局，形成相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制，從而夯實(shí)農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位；通過突出地域特色，優(yōu)化區(qū)域布局，科學(xué)整合資源，培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中的區(qū)域聚集，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。
1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供組織支撐 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式的變革以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和分配機(jī)制的完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)行“基地+農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)”的經(jīng)營發(fā)展模式，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把一家一戶的農(nóng)民組織起來，進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)；龍頭企業(yè)以收購、加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品為主，上連農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，下連千家萬戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系，結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，從而促進(jìn)形成企農(nóng)利益合理分配機(jī)制。
1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)支撐 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要靠國家和各級(jí)政府扶持，也要靠農(nóng)業(yè)自身積累。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了財(cái)力保證與經(jīng)濟(jì)支撐。一是壯大地方財(cái)政。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過發(fā)展龍頭企業(yè)，可以大幅增加地方的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和稅收；二是促進(jìn)農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，農(nóng)民除了農(nóng)業(yè)收入，還可以通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移獲得工資收入，或直接分享加工、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)，從而增加收入；三是加快工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過三個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，促進(jìn)過去用于工業(yè)和城市的投資轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才和技術(shù)支撐 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于打破農(nóng)村的局限性和封閉性，使生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化吸引人才；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以推動(dòng)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的整合，使一批農(nóng)村建設(shè)人才在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來，提升農(nóng)村勞動(dòng)者的整體素質(zhì)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過促進(jìn)農(nóng)、工、貿(mào)、技、科、教等各部門、各行業(yè)的聯(lián)動(dòng)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效載體，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備現(xiàn)代化，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量。
2.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施
2.1以工帶農(nóng)，壯大龍頭企業(yè) 要瞄準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化大縣的目標(biāo)，把擴(kuò)大加工轉(zhuǎn)化作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)增效的重要內(nèi)容來抓，納入新型工業(yè)化體系加以扶持，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，重點(diǎn)扶持標(biāo)志性旗艦企業(yè)，要引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行資源整合，避免同類競(jìng)爭(zhēng)原料和市場(chǎng)；提升科技含量。科技是第一生產(chǎn)力，可采取政府扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，大力引導(dǎo)企業(yè)提高科技競(jìng)爭(zhēng)力，通過建立自己的科研機(jī)構(gòu)或與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作的方式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的附加值。
2.2科學(xué)規(guī)劃，打造特色產(chǎn)業(yè) 要堅(jiān)持“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、連片開發(fā)建基地”，把基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成緊密結(jié)合起來，抓好單體成規(guī)模、總體成區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立各具特色的產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。
2011年末，農(nóng)墾系統(tǒng)擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2284萬千瓦，比2005年（下同）增長(zhǎng)56.1%；農(nóng)用拖拉機(jī)50.9萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)45.5%；配套農(nóng)具57.5萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)43.9%；農(nóng)用飛機(jī)73架，同比增加14%。大馬力拖拉機(jī)、大型收獲機(jī)、精密播種機(jī)、高速插秧機(jī)等高性能、高效率農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有量比重大幅提高。大中型拖拉機(jī)擁有量達(dá)16.2萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)102.2%。
近年來，農(nóng)墾系統(tǒng)健全農(nóng)機(jī)管理制度，提高“三庫一場(chǎng)（棚）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出一大批具有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、管理水平高和利用現(xiàn)代信息工具為載體的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心。一些農(nóng)場(chǎng)通過利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)了農(nóng)機(jī)信息管理中心，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮管理的信息化、自動(dòng)化。通過舉辦各類培訓(xùn)班、技術(shù)練兵比賽和現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等活動(dòng)，大力開展基層農(nóng)機(jī)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)機(jī)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，各墾區(qū)不斷探索農(nóng)機(jī)服務(wù)體制和機(jī)制的創(chuàng)新。在堅(jiān)持家庭農(nóng)場(chǎng)和職工為更新投入與經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)展“農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”、“農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)”、“農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司”等，有效地提高了農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)已創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社460個(gè)，比2006年增加了43%。
目前，農(nóng)墾系統(tǒng)有12個(gè)農(nóng)場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范場(chǎng)，還有一批地方示范場(chǎng)，已經(jīng)成為全國和當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展的領(lǐng)跑者和示范窗口。同時(shí)，創(chuàng)新場(chǎng)縣（鄉(xiāng)）合作、墾地共建和跨區(qū)作業(yè)模式，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì)，積極開展機(jī)械代耕代種代收、跨區(qū)機(jī)械作業(yè)、共建農(nóng)機(jī)合作社等，使墾區(qū)物化輸出和服務(wù)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升。2011年，全國農(nóng)墾完成跨區(qū)作業(yè)5072萬畝，其中代耕2575萬畝、代管193萬畝、代收2 304萬畝。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)范圍從小麥、大豆、玉米，擴(kuò)展到水稻、棉花、甘蔗和番茄。
當(dāng)前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)正處于一個(gè)新的發(fā)展階段。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正處于歷史上的一個(gè)“黃金機(jī)遇期”。
今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)：到2015年，全國農(nóng)墾農(nóng)機(jī)總動(dòng)力力爭(zhēng)達(dá)到2770萬千瓦，比2010年增長(zhǎng)30%；主要農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、質(zhì)量大幅提升，機(jī)具結(jié)構(gòu)更加合理，墾區(qū)間發(fā)展更加協(xié)調(diào)。耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到88%以上，同比增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)以上。棉花、甘蔗、甜菜、蔬菜等主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)取得明顯進(jìn)展。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝信息融合度進(jìn)一步增強(qiáng)，增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)廣泛應(yīng)用。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及工農(nóng)業(yè)的多個(gè)方面。從農(nóng)墾系統(tǒng)來說，今后要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：
明確主攻方向，進(jìn)一步提升農(nóng)墾農(nóng)機(jī)裝備水平。要積極爭(zhēng)取并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，充分調(diào)動(dòng)職工、企業(yè)和其他經(jīng)營主體的積極性，加大投入力度，針對(duì)不同農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)實(shí)際，明確投資重點(diǎn)，通過加快購置和更新，提高農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量，著力提高裝備質(zhì)量，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)以全國農(nóng)墾100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為平臺(tái)，加強(qiáng)新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣，切實(shí)打造一批領(lǐng)先全國和當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展的示范窗口。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝信息融合。農(nóng)墾農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新要圍繞提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，著力于農(nóng)藝技術(shù)、機(jī)械技術(shù)與信息技術(shù)相融合，提升農(nóng)機(jī)化科技含量。
