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第1篇

財務(wù)管理和會計是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的兩個重要的概念，由于兩者相互區(qū)別、相互聯(lián)系，所有很多人會將其混為一談。陳潔（2010）指出：“會計是以貨幣為主要計量單位，運(yùn)用一系列專門的方法對企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面和綜合的核算、監(jiān)督的管理活動。而財務(wù)管理是指根據(jù)國家的財經(jīng)法規(guī)和資金運(yùn)動的規(guī)律，科學(xué)組織資金運(yùn)動、正確處理財務(wù)關(guān)系，提高資金使用效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理活動。”對于財務(wù)管理和會計之間的關(guān)系，人們各執(zhí)己見。在市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展中形成了“大會計”、“大財務(wù)”、“財會合一”、“財會并列”等幾種主要觀點，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、完善，財務(wù)管理和會計之間的區(qū)別越來越明顯，而二者之間的聯(lián)系也越來越密切。其區(qū)別和聯(lián)系如下：

二、財務(wù)管理和會計的區(qū)別

（一）二者工作依據(jù)不同

財務(wù)管理處理工作的依據(jù)是在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)管理者的意圖，采用科學(xué)的工作方法，借助一定的工具，實現(xiàn)其任務(wù)、目標(biāo)，不受任何工作準(zhǔn)則和法律法規(guī)等條條框框的約束，更多的是憑借工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗判斷，因此具有獨立的自主權(quán)和決策權(quán)；相比之下，會計工作并不那么“自由”。會計工作的進(jìn)行是根據(jù)國家的會計制度、會計準(zhǔn)則和本單位制定的會計工作準(zhǔn)則，結(jié)合本單位的實際情況采用標(biāo)準(zhǔn)的處理方法對會計行為進(jìn)行科學(xué)、合理的確認(rèn)、反應(yīng)、計量、監(jiān)督。會計人員的工作必須在會計制度的約束下進(jìn)行。

（二）二者的工作內(nèi)容不同

財務(wù)管理的工作內(nèi)容主要是對經(jīng)濟(jì)主體的財務(wù)狀況進(jìn)行事前預(yù)測、事中監(jiān)督、事后評價。事前預(yù)測是指對經(jīng)濟(jì)主體的未來發(fā)展制定發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展思路，謀劃工作方案、預(yù)測發(fā)展效益；事中監(jiān)督是指，在發(fā)展規(guī)劃的實施過程中，財務(wù)管理要對整個過程進(jìn)行監(jiān)督，并對過程中可能出現(xiàn)的各種問題能夠及時提供有效的應(yīng)急措施；事后評價是指對整個方案從制定、實施到完工整個過程中的運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行整體評估，分析問題，吸取經(jīng)驗、教訓(xùn)，為以后的工作提供借鑒。而會計工作是對經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全程反應(yīng)，包括確認(rèn)、計量、記錄、反饋等。從資金的籌集、材料的采購、產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、銷售、到資金的回籠，凡是經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行的任何活動，會計工作無不參與其中，其具體的工作內(nèi)容包括獲取原始憑證、審核相關(guān)單據(jù)、編寫記賬憑證、復(fù)式記賬、編制財務(wù)報表等。總體而言，財務(wù)管理是宏觀的管理工作，會計是微觀的服務(wù)工作。

（三）二者處理工作的時間不同范圍不同

財務(wù)管理是在一定的假設(shè)條件下，根據(jù)掌握的歷史資料和現(xiàn)實狀況對未來可能發(fā)生的事項進(jìn)行分析、預(yù)測，確定發(fā)展思路并制定工作方案；會計工作是根據(jù)過去已經(jīng)完成的交易事項進(jìn)行確認(rèn)、計量、反應(yīng)，是一種事后服務(wù)工作。相比之下，財務(wù)管理側(cè)重于未來事項，而會計工作則側(cè)重于過去事項。二者在時間和范圍上具有明顯的不同。

（四）二者工作職能不同

財務(wù)管理是商品經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營活動中的一個重要管理系統(tǒng)，財務(wù)管理在于借助相關(guān)的工具和科學(xué)的方法，對財務(wù)活動進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)，它直接處理各個經(jīng)濟(jì)活動環(huán)節(jié)中的貨幣關(guān)系，具有直接的管理職能。另外，企業(yè)對外投資、引進(jìn)外資、開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新工藝等重大決策都要通過財務(wù)管理的管理職能來實現(xiàn)，財務(wù)管理對企業(yè)的發(fā)展起著指導(dǎo)性的管理作用。而對于會計而言，其基本的職能是反應(yīng)和監(jiān)督，而在這兩個基本職能中反應(yīng)職能是其基本職能。因為會計的監(jiān)督職能要通過其實現(xiàn)反應(yīng)職能后，將反應(yīng)的會計信息反饋給管理者，管理者通過其提供的會計信息制定規(guī)劃、確定工作方案，實現(xiàn)其監(jiān)督職能，準(zhǔn)確的說這項監(jiān)督職能是管理者借助會計信息實現(xiàn)的。從本質(zhì)來看，財務(wù)管理具有決策和控制的管理職能，而會計則是一種服務(wù)于經(jīng)濟(jì)主體的信息系統(tǒng)，反映經(jīng)濟(jì)主體的整個運(yùn)行態(tài)勢。

（五）二者工作的目標(biāo)不同

財務(wù)管理的工作目標(biāo)是實現(xiàn)股東財富最大化或者企業(yè)價值最大化，其結(jié)論是比較靈活的，沒有統(tǒng)一的結(jié)果或標(biāo)準(zhǔn)，也沒有極值，只有合理的、科學(xué)的。不同的人由于職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)判斷不同，得到的結(jié)果也就不同，因此會存在較大的差異。而會計的目標(biāo)是得到一本能服務(wù)企業(yè)管理的“真賬”，由于其整個操作流程受會計制度和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的約束，所以其結(jié)果應(yīng)具有公允性和合法性，特別是對于一些重大事項不應(yīng)存在較大出入。簡而言之，財務(wù)管理是“活的”，而會計是“死的”。

除此之外，財務(wù)管理服務(wù)企業(yè)當(dāng)局，面向企業(yè)內(nèi)部，而會計服務(wù)于所有的信息使用者，不僅包括內(nèi)部管理人員還包括外部投資者和政府等相關(guān)部門；財務(wù)管理以貨幣的時間價值作為理財?shù)谝辉瓌t，而會計則以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為計量原則等。

三、財務(wù)管理和會計的聯(lián)系

（一）兩者均以一定的資金運(yùn)為基礎(chǔ)

財務(wù)管理和會計都以企業(yè)的資金運(yùn)動為工作對象，二者都以貨幣為計價形式進(jìn)行反應(yīng)、計價、評價。但是，在實務(wù)中，財務(wù)管理監(jiān)督的是貨幣運(yùn)作的質(zhì)量，而會計反應(yīng)的是貨幣運(yùn)作的數(shù)量。貨幣的運(yùn)作質(zhì)量通過會計對貨幣運(yùn)作量的反應(yīng)來體現(xiàn)。

（二）財務(wù)管理和會計不可分割

會計是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，財務(wù)管理的實現(xiàn)離不開會計。會計必須以財務(wù)制度、財務(wù)預(yù)算為依據(jù)對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算和監(jiān)督。而財務(wù)管理在 進(jìn)行事前預(yù)測、預(yù)算時必須以會計提供的會計信息為依據(jù)，會計信息是否準(zhǔn)確、及時、合理直接關(guān)系財務(wù)管理工作的成敗，因此良好的會計處理制度和會計核算基礎(chǔ)對財務(wù)管理的實施至關(guān)重要。新的會計準(zhǔn)則和會計制度采用謹(jǐn)慎性的原則，為決策者提供客觀、合理、真實、完整的會計信息，減少財務(wù)風(fēng)險，以便決策者能夠做出合理的決策。

（三）財務(wù)管理和會計可實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合

由于財務(wù)管理和會計會存在關(guān)系交叉，因此在實際工作中，財務(wù)管理人員必須掌握一定的會計知識，為會計人員也必須掌握一些財務(wù)管理方面的知識。那么，在處理財務(wù)管理問題時會計人員也可以根據(jù)單位需求參與財務(wù)計劃的編制、利潤分配、投資方案確定，以及和財務(wù)管理相關(guān)的重大決策。實務(wù)中財務(wù)管理人員也可以向會計人員提供意見和建議，實現(xiàn)財務(wù)管理和會計的有機(jī)結(jié)合。

（四）財務(wù)管理目標(biāo)實現(xiàn)情況通過會計報表體現(xiàn)

財務(wù)管理的目標(biāo)實現(xiàn)與否要通過企業(yè)實現(xiàn)的價值來反應(yīng)，而企業(yè)價值的實現(xiàn)情況通過企業(yè)的會計報表來體現(xiàn)。通過資產(chǎn)負(fù)債表和所有者權(quán)益變動表，作為資本經(jīng)營者的所有者，可以知道自己投入的資產(chǎn)是否保值增值。通過利潤表，經(jīng)營者可以了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何，是否實現(xiàn)了利潤的持續(xù)增長。通過先進(jìn)流量表，財務(wù)管理者可以現(xiàn)金流是否正常，從而判斷企業(yè)能否實現(xiàn)資金的有效循環(huán)。

四、充分發(fā)揮二者關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益

第2篇

這種融資方式的特點在于通過其特有的信用等級提高方式，使原本信用等級較低的項目照樣可以進(jìn)入國際高檔債券市場，利用該市場信用等級高、債券安全性和流動性高、債券利率低的優(yōu)勢，大幅度降低項目融資成本。同發(fā)行股票等融資方式相比，ABS證券可以不受項目原始權(quán)益人自身條件的限制，繞開一些客觀存在的壁壘，籌集大量資金，具有很強(qiáng)的靈活性。而且發(fā)債者與投資者純粹是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并不改變項目的所有權(quán)益。因而，將該方式運(yùn)用于公交場站綜合開發(fā)建設(shè)，既可以避免公益性基礎(chǔ)設(shè)施被私人企業(yè)控制，保證了場站綜合開發(fā)體運(yùn)營產(chǎn)生的利潤不會大幅度外流，作為項目所有者的公交企業(yè)也無需對投資回報做出承諾和安排。既有利于優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，分散投資風(fēng)險，也為廣大社會資本提供了更廣的投資渠道。

二、合同管理

一個場站建設(shè)項目往往涉及好幾個合同，有的場站綜合開發(fā)項目甚至涉及幾十個的合同，因此管理好合同對于財務(wù)核算尤為重要。合同的管理應(yīng)分為簽訂管理和日常管理。簽訂管理即簽訂合同時應(yīng)該由財務(wù)人員介入，從財務(wù)的角度分析該合同的合法性和有效性，尤其是從工程款的總價，支付質(zhì)保金金額，支付工程款的周期、方式、比例、金額，是否需要將款項支付給第三方等方面進(jìn)行審核。通過在簽訂合同時進(jìn)行把關(guān)，可以事先知道整個工程的付款計劃，便于日后的資金安排。日常管理主要是指財務(wù)系統(tǒng)管理，即對財務(wù)軟件中的項目核算模塊進(jìn)行管理。

三、資金計劃和支付審核

企業(yè)所有資金的收付必須全部納入資金計劃管理。由相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)合同、項目建設(shè)進(jìn)度、工程款及費用支付情況，于每月底編報下一月度用款計劃，財務(wù)人員應(yīng)審核資金計劃的合理性，并根據(jù)資金計劃安排付款進(jìn)度。經(jīng)過以上的程序，財務(wù)人員再對付款憑證的合法性、金額的真實性、手續(xù)的完備性進(jìn)行審核并簽署意見，對于不合規(guī)的流程，應(yīng)告知經(jīng)辦人員如何補(bǔ)辦，促使其辦理合規(guī)的手續(xù)并進(jìn)行付款。

四、科目設(shè)置和輔助賬

第3篇

(一)從公路財務(wù)管理的角度來看

公路財務(wù)管理存在的缺陷主要表現(xiàn)在：其一，財務(wù)管理意識淡薄，不懂得以科學(xué)的財務(wù)管理方式，去實現(xiàn)公路建設(shè)質(zhì)量的提升，存在以傳統(tǒng)理財觀念去引導(dǎo)財務(wù)管理的傾向，由此使得公路財務(wù)管理資金的使用質(zhì)量不高，財務(wù)風(fēng)險漏洞百出；其二，公路財務(wù)管理體制不全，經(jīng)營主體的多樣化，阻礙健全財務(wù)管理機(jī)制的構(gòu)建，各個地區(qū)都結(jié)合自身的實際情況進(jìn)行公路財務(wù)管理制度建設(shè)，很容易出現(xiàn)混亂的局面；其三，預(yù)算管理缺乏約束機(jī)制，存在預(yù)算形式化的傾向，財務(wù)監(jiān)督體制也不健全，往往難以保證公路財務(wù)風(fēng)險的規(guī)避；其四，財務(wù)管理人員素質(zhì)不高，技能不強(qiáng)，職業(yè)精神缺乏，難以將財務(wù)管理工作制度落實下去。

(二)從公路會計核算工作的角度來看

公路會計核算工作存在的缺陷集中體現(xiàn)在：其一，會計核算與財務(wù)管理存在相互融合的局面，很容易出現(xiàn)核算混亂的局面，由此給予財務(wù)管理工作帶來負(fù)面影響；其二，財務(wù)管理體制不全的背景下，費用支出標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，會計核算工作也難于做到實事求是，使得會計核算信息喪失真實性；其三，過度依賴傳統(tǒng)的預(yù)算管理和功能財務(wù)管理體系，難以應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，財務(wù)管理監(jiān)督控制力度不強(qiáng)，會計核算工作開展受阻，也是常常看到的問題。

二、公路財務(wù)管理和會計核算問題的解決對策

公路財務(wù)管理和會計核算問題的解決策略，是當(dāng)前公路管理過程中需要高度重視的內(nèi)容。具體來講，我們可以以下幾個角度入手：

(一)樹立科學(xué)的財務(wù)管理和會計核算理念

意識反作用于實踐，財務(wù)管理和會計核算工作質(zhì)量的提升，首先需要科學(xué)認(rèn)識財務(wù)管理和會計核算的關(guān)系，以及新時代對于財務(wù)管理和會計核算的要求，在樹立正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上，去開展實踐工作。為此，應(yīng)該積極做好如下的基本工作：其一，高度重視公路財務(wù)管理和會計核算工作，推動財務(wù)管理和會計核算工作朝著規(guī)范化的方向發(fā)展；其二，強(qiáng)化教育和宣傳，明確財務(wù)管理和會計核算的監(jiān)督，評價效能，將其作為公路管理工作的重要尺度，使得公路財務(wù)管理和會計核算人員樹立正確的管理意識。

(二)健全財務(wù)管理和會計核算制度體系

財務(wù)管理和會計核算工作的制度化，是實現(xiàn)我國公路管理工作質(zhì)量提升的關(guān)鍵。為此，應(yīng)該著重從以下的方面入手：其一，組建專家小組，根據(jù)我國財務(wù)管理和會計核算工作的要求，進(jìn)一步完善我國公路財務(wù)管理體制，為會計核算工作打下夯實的制度基礎(chǔ)；其二，建立健全公路財務(wù)管理預(yù)算機(jī)制和監(jiān)督體制，使得公路事業(yè)管理朝著科學(xué)化的方向發(fā)展和進(jìn)步，實現(xiàn)公路資金使用效率和質(zhì)量的提升；其三，以崗位責(zé)任制度健全的方式，將財務(wù)管理和會計核算工作納入到績效考核中去，并且對于財務(wù)管理和會計核算工作出現(xiàn)問題的行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，以便肅清無視財務(wù)管理和會計核算制度的行徑。

(三)理清財務(wù)管理和會計預(yù)算之間的關(guān)系

對于公路管理來講，財務(wù)管理和會計預(yù)算之間存在天然的聯(lián)系，并且形成相互影響的局面，這與我國公路管理體制存在很大的關(guān)系。因此，正確認(rèn)識財務(wù)管理和會計預(yù)算工作之間的關(guān)系，是做好財務(wù)管理和會計預(yù)算工作的前提和基礎(chǔ)。具體來講，雖然兩者分開進(jìn)行，都為公路管理提供有效的會計信息，可以以相互融合的方式去開展，以使得會計核算朝著有利于財務(wù)管理工作效能提升的方向發(fā)展和進(jìn)步。

(四)財務(wù)管理和會計預(yù)算專業(yè)人人才的培養(yǎng)

無論是財務(wù)管理工作，還是公立會計預(yù)算工作，都需要專業(yè)化的人才去執(zhí)行，才能夠保證其有效性。為此，應(yīng)該積極從如下的工作入手：其一，高度重視財務(wù)管理和會計預(yù)算工作人員的招聘，做好篩選，保證其財務(wù)管理理論，會計預(yù)算管理經(jīng)驗都能夠滿足實際崗位的需求；其二，積極做好崗前培訓(xùn)工作，使得其迅速融入到實際的財務(wù)管理和會計預(yù)算管理工作中去，以更好的參與到實際的財務(wù)管理和會計核算工作中去；其三，積極開展專業(yè)化的公路財務(wù)管理和會計核算培訓(xùn)工作，實現(xiàn)在職人員工作素質(zhì)的全面提升，以保證財務(wù)管理和會計核算工作的順利開展。

三、結(jié)束語

第4篇

關(guān)鍵詞：新醫(yī)改 財務(wù)管理 會計核算

2016年，我國正式頒布實施了新醫(yī)改，其主要目的是為了促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。新醫(yī)改政策為醫(yī)療體制改革指明了方向，從細(xì)節(jié)上詳細(xì)規(guī)劃了我國未來醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段，怎樣在新醫(yī)改政策下快速的改革醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)管理會計核算，使其能與新醫(yī)改政策下的醫(yī)院財務(wù)管理工作相契合是擺在醫(yī)院面前的首要任務(wù)。

一、新醫(yī)改政策對醫(yī)院財務(wù)管理的影響

新醫(yī)改政策的出臺，在一定程度上也影響到了我國醫(yī)院的財務(wù)管理，其對醫(yī)院財務(wù)管理與會計核算的提出的要求越來越高。特別是制定了多元化的衛(wèi)生機(jī)制，并以政府為導(dǎo)向，顯著提高了醫(yī)院衛(wèi)生水平。于此同時，也使居民醫(yī)療衛(wèi)生費用的負(fù)擔(dān)大大減輕。新醫(yī)改背景下，有效區(qū)分開了醫(yī)藥區(qū)，對銷售的藥品零差價率予以大力實行，并在藥事服務(wù)費上有所增加，其發(fā)展目標(biāo)為以技養(yǎng)醫(yī)。總而言之，實施新醫(yī)改政策有助于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)，使醫(yī)療成本得到最大程度的降低。

當(dāng)然，醫(yī)院在新醫(yī)改背景下，應(yīng)對財務(wù)管理與會計核算予以全面優(yōu)化，在財務(wù)管理范圍中新加入技術(shù)費用與藥事服務(wù)費，利用建立完整的醫(yī)療體系，以有效提升醫(yī)院財務(wù)管理能力。

二、新醫(yī)改政策下醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算的具體方法

（一）健全財務(wù)內(nèi)部控制制度，規(guī)范財務(wù)行為

若要保證醫(yī)院資產(chǎn)安全，防止醫(yī)院資產(chǎn)流失，把經(jīng)營風(fēng)險降到最低，促進(jìn)財務(wù)管理水平的進(jìn)一步提高，首先要做的便是對財務(wù)內(nèi)部控制制度予以建立健全。新醫(yī)改形勢下，醫(yī)院財務(wù)管理人員一定要保持清醒的頭腦，對財務(wù)內(nèi)部控制的重要性有一個充分的認(rèn)識，并通過不斷的摸索與實踐，使支出審批制度和票據(jù)管理制度得以逐步健全，通過加強(qiáng)預(yù)算控制，使資產(chǎn)管理制度與成本核算體系不斷完善。盡可能減少醫(yī)院運(yùn)營成本，對調(diào)度資金予以合理安排，讓資金使用效率更高，以使醫(yī)院經(jīng)營管理目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。

（二）重視成本核算，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益

新醫(yī)改政策的出臺，對醫(yī)院財務(wù)管理與會計核算的要求越來越高，醫(yī)院為了在市場競爭中占得先機(jī)，應(yīng)當(dāng)高度重視成本核算。醫(yī)院應(yīng)定期科學(xué)的預(yù)測醫(yī)療服務(wù)成本，以有力保障促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)效率的提高。醫(yī)院在新醫(yī)改背景下，一定要重視成本核算與成本控制，并在成本核算中采取分級成本核算的方式，提高成本核算質(zhì)量，為有效開展財務(wù)管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。另外，醫(yī)院在進(jìn)行成本核算時，還需在其中加入財務(wù)管理手段，以優(yōu)化配置資源，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益均得到增強(qiáng)。醫(yī)院在對成本進(jìn)行核算時，要對輔助項目的支出做出及時改變，利用分級成本核算的方式，合理的控制與核算各項成本。同時，醫(yī)院還要制定經(jīng)營管理流程圖，在流程中表現(xiàn)出費用、支出與成本等，并構(gòu)建付費方式模型，以更好的支持醫(yī)院會計核算。

（三）分析財務(wù)指標(biāo)，防范財務(wù)風(fēng)險

醫(yī)院在進(jìn)行財務(wù)管理與會計核算時，應(yīng)立足于新醫(yī)改政策提出的基本要求，為了讓財務(wù)管理與會計核算和規(guī)范相符合，醫(yī)院應(yīng)分析財務(wù)指標(biāo)，并分析和評價有關(guān)醫(yī)療業(yè)務(wù)能力、營運(yùn)能力以及增長能力等，旨在對現(xiàn)在及過去的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果進(jìn)行評估。在財務(wù)分析過程中，不能只是對數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的歸集，而應(yīng)將外部各項政策與院內(nèi)各項信息結(jié)合起來，并加上各種財務(wù)比率指標(biāo)，展開全面系統(tǒng)的分析，如此才可得出客觀、準(zhǔn)確的財務(wù)分析結(jié)果，進(jìn)而將醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題和不足找出來，及時采取應(yīng)對之策，有效防范財務(wù)風(fēng)險，有效提升醫(yī)院財務(wù)管理能力，以準(zhǔn)確的信息幫助醫(yī)院相關(guān)管理者做出科學(xué)決策，使新醫(yī)改政策的要求得到滿足。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)分析與評價

近年來，日益普及的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，也推動了醫(yī)院會計分析系統(tǒng)的進(jìn)一步完善。醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理信息系統(tǒng)的信息，有助于管理會計核算效率的提高，讓醫(yī)院穩(wěn)定健康發(fā)展。為此，醫(yī)院應(yīng)拓寬計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍，定期檢查并對軟件漏洞進(jìn)行及時補(bǔ)救，盡可能把軟件問題造成的損失降到最低；同時，建立計算機(jī)應(yīng)急中心，以保護(hù)醫(yī)院資金不受硬件實施不完善或軟件漏洞的影響。另外，還需定期組織計算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)活動，以讓財務(wù)人員更好的掌握軟件使用方法。

（五）提高財會人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)財務(wù)隊伍建設(shè)

處理信息和核算財務(wù)是財務(wù)人員在醫(yī)院財務(wù)管理中的主要工作，這就要求醫(yī)院財務(wù)人員在具備良好專業(yè)技能的同時，還必須要有良好的品德素質(zhì)。當(dāng)前，大多數(shù)醫(yī)院財務(wù)人員的都是本科生，他們在醫(yī)院財務(wù)管理工作上缺乏實踐經(jīng)驗，針對這一情況，醫(yī)院應(yīng)定期組織人員參加技能培訓(xùn)，并對其進(jìn)行素質(zhì)教育，同時將高水平人才引進(jìn)來，以與新形勢下的醫(yī)院財務(wù)工作相適應(yīng)。

三、結(jié)束語

新醫(yī)改政策的頒布實施，在一定程度上改變了醫(yī)院的經(jīng)營與管理方式，在對傳統(tǒng)財務(wù)管理工作順利進(jìn)行造成影響的同時，對醫(yī)院財務(wù)管理工作提出的要求也越來越高。為此，在新醫(yī)改政策下，醫(yī)院應(yīng)對自身在財務(wù)管理方面存在的問題引起重視，通過對財務(wù)會計體系的完善、對系統(tǒng)會計核算方式的應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)管理工作效率的提高，使其可對新醫(yī)改對醫(yī)院財務(wù)管理工作的需求予以滿足。

參考文獻(xiàn)：

[1]李瓊.新醫(yī)改政策下醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算探討[J].中國醫(yī)院管理，2012，08：60-61

第5篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院財務(wù)管理；會計制度改革

中圖分類號：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號：1004-7484(2012)08-0286-03

1 目前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題：

1.1預(yù)算管理制度的落后：

目前我國的大部分醫(yī)院的預(yù)算管理都相對落后，在我國尚未形成合理的醫(yī)療體系的分配，表現(xiàn)在醫(yī)院的內(nèi)部就是各個科室之間在資源的相互爭奪上，醫(yī)院的各個部門對資金的爭奪進(jìn)入了白熱化，財務(wù)部門的預(yù)算很難按照實際情況進(jìn)行專業(yè)化的資金的劃分，而是過多的采用平衡的策略，這種相對不合理的分配狀況導(dǎo)致了醫(yī)院的個別科室由于預(yù)算分配的不合理很難完成科室年度建設(shè)的任務(wù)。同時由于預(yù)算的不公開性，造成各個科室之間對財務(wù)預(yù)算的怨言較大，對醫(yī)院的管理造成很大的影響。

1.2 財務(wù)制度缺少完善的監(jiān)管：

目前醫(yī)院的財務(wù)制度規(guī)范性較差，很多醫(yī)院的財務(wù)管理制度還有很深的計劃經(jīng)濟(jì)的烙印。雖然醫(yī)院的性質(zhì)同其他的企業(yè)性質(zhì)不同，具體到財務(wù)制度上也有一定的區(qū)別，但是在財務(wù)制度的規(guī)范化上的需求是一致的，資金能否正常的合理使用，直接影響著醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，資金的浪費以及流失嚴(yán)重影響到醫(yī)院的發(fā)展，針對醫(yī)院的財務(wù)監(jiān)管還不是很到位，由此漏洞造成的問題時有發(fā)生。

1.3 財務(wù)人員的素質(zhì)相對低下，影響了醫(yī)院財務(wù)管理的提升：

醫(yī)院在財務(wù)管理方面除了存在較大的制度方面的漏洞外，人員方面的素質(zhì)問題也是影響其財務(wù)管理提高的一個重要因素。醫(yī)院的財務(wù)管理人員大多是重視使用，輕視管理，在日常工作中對待工作的態(tài)度隨意性較大，對財務(wù)問題的分析判斷以及財務(wù)的監(jiān)控管理等工作的認(rèn)識不到位，很多醫(yī)院并沒有針對醫(yī)院的財務(wù)管理人員的監(jiān)管機(jī)制。

1.險意識淡薄：

醫(yī)院在我國長期處于相對的壟斷地位，從而造成了醫(yī)院的財務(wù)管理人員在思想上缺乏足夠的風(fēng)險意識。隨著我國加入WTO以后，醫(yī)院的市場競爭機(jī)制逐漸形成，雖然在短期內(nèi)我國的大型公立醫(yī)院仍處于差額撥款的事業(yè)單位，在短期的盈利水平尚能處于自負(fù)盈虧的階段，但是大醫(yī)院的個別科室以及一些小型的醫(yī)院已經(jīng)出現(xiàn)了一定的財務(wù)問題，甚至是大面積的虧損，這就要求醫(yī)院的財務(wù)管理人員要提高風(fēng)險意識，不能夠簡單的安于現(xiàn)狀，要重視醫(yī)院的財務(wù)管理，進(jìn)而提高醫(yī)院的運(yùn)營水平。

1.5醫(yī)院的投資管理過于盲目：

隨著我國醫(yī)療體制改革的不斷深入，目前醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展階段，很多醫(yī)院在沒有進(jìn)行前期充分論證的基礎(chǔ)之上，過于草率的開始擴(kuò)建等投資，造成資金的投資回報率較低甚至資金周轉(zhuǎn)困難的問題。

2 醫(yī)療系統(tǒng)新會計制度改革的方向：

2.1改革資產(chǎn)管理辦法，促進(jìn)醫(yī)院技術(shù)的提升：

在流動資產(chǎn)的管理中，醫(yī)療應(yīng)收款管理應(yīng)實行壞賬準(zhǔn)備金制度,解決長期困擾醫(yī)院的無法收回醫(yī)療應(yīng)收款和其他應(yīng)收款的難題。同時，新制度建立了“折舊基金”制度，規(guī)定要按固定資產(chǎn)原值的一定比例提取折舊基金，作為固定資產(chǎn)的減項，并規(guī)定了折舊基金提取的年限。

2.2實行成本管理制度，正確反映醫(yī)院經(jīng)營耗費：

管理費用應(yīng)在醫(yī)療支出和藥品支出中逐項合理分?jǐn)偅瑴?zhǔn)確核算成本。這對于醫(yī)院加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益，將產(chǎn)生積極的推動作用。為逐步實現(xiàn)醫(yī)藥分業(yè)管理等衛(wèi)生體制改革奠定了基礎(chǔ)。

2.3改革結(jié)余分配管理，正確處理物質(zhì)利益關(guān)系：

對醫(yī)院結(jié)余的分配管理做出明確規(guī)定，要求醫(yī)院本期結(jié)余支付超收上繳款后仍有結(jié)余的，可按規(guī)定提取職工福利基金;如無結(jié)余的，要用事業(yè)基金彌補(bǔ)；事業(yè)基金無法彌補(bǔ)的，保留待分配結(jié)余(事業(yè)基金虧損)。

2.4改革財務(wù)報告體系，建立財務(wù)分析評價指標(biāo)：

現(xiàn)行財務(wù)報告體系，需要改革與會計制度不相適應(yīng)的部分，進(jìn)一步與國際會計準(zhǔn)則接軌。財務(wù)報告體系的改革主要包括編制醫(yī)院現(xiàn)金流量表，完善財務(wù)報告制度。

2.5建立總會計師制度，發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督管理作用

醫(yī)院應(yīng)根據(jù)財政部頒布的《總會計師條例》，確定總會計師作為醫(yī)院財務(wù)主要負(fù)責(zé)人的地位，對醫(yī)院的財務(wù)管理負(fù)責(zé)，同時參與醫(yī)院的重大經(jīng)營決策，真正成為醫(yī)院負(fù)責(zé)人的數(shù)據(jù)庫以及決策參謀。

3 加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理工作的有效途徑：

3.1提高醫(yī)院財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平：

醫(yī)院的財務(wù)管理水平的提高，基礎(chǔ)是人員的水平。提高醫(yī)院的從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能是提高醫(yī)院財務(wù)管理水平的關(guān)鍵。首先是加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德，通過定期不定期的職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)的工作精神，一絲不茍的工作態(tài)度，吃苦耐勞的工作品質(zhì)，時刻將醫(yī)院的利益擺在首位，自覺遵守醫(yī)院的財務(wù)管理制度；其次是加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，這就要求財務(wù)人員緊跟時展，努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)理論水平，努力充實其專業(yè)知識，加強(qiáng)對新的法律法規(guī)以及財務(wù)制度的學(xué)習(xí)，提高自身的綜合業(yè)務(wù)水平。

3.2加強(qiáng)醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理、成本管理：

醫(yī)院的成本核算是一項長期的不間斷性的財務(wù)管理手段，需要有合理的，可操作性的制度來約束以及保障執(zhí)行，形成一套完整的制度是持續(xù)完成醫(yī)院的成本核算工作的前提保證。同時由于其涉及到醫(yī)院的每個部門每個個人，需要將部門和個人在成本核算中的職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)約束，尤其是成本核算小組成員須明確其在小組中主要分管的部分，并將自己分管的內(nèi)容傳給部門，以監(jiān)督其執(zhí)行情況。力求公平，公正，公開，讓每個人在一個平等的氛圍內(nèi)竭盡全力的降低個人在醫(yī)院運(yùn)營中的消耗，并能夠正確的看待一些公共費用的分?jǐn)偅瑥亩樌耐七M(jìn)醫(yī)院的成本核算。

第6篇

關(guān)鍵詞 基建項目 財務(wù)管理 會計核算 對策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目取得了很大的發(fā)展，不僅實現(xiàn)對內(nèi)的巨大的拉動作用，而且促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于平衡，所取得的效果有目共睹。有效的財務(wù)管理可會計核算能促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)，減少其經(jīng)費，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目具有非常重要的作用，因此加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目財務(wù)管理和會計核算具有非常重要的意義。

一、當(dāng)前基建項目會計核算和財務(wù)管理面臨的問題

隨著國家投資體制改革的日益深化，現(xiàn)行的基建財會制度建設(shè)明顯滯后于形勢發(fā)展的要求。近年來我國企業(yè)會計準(zhǔn)則和制度體系建設(shè)日臻完善。這個體系當(dāng)然覆蓋了固定資產(chǎn)投資的核算管理內(nèi)容，但作為形成固定資產(chǎn)主要內(nèi)容的基本建設(shè)投資的特殊性，及其反映這種特殊性的基建財會制度的建設(shè)，似有被邊緣化的感覺。

（一）企業(yè)的財務(wù)管理和會計體制不健全，漏洞較多

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，基建項目投資方式變得多樣化，而現(xiàn)行財務(wù)管理制度已無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在財務(wù)管理制度上存在“真空”，從而產(chǎn)生了許多不規(guī)范的行為。由于財務(wù)管理制度不健全，在實際操作中有許多困難。

（二）缺乏行之有效的財務(wù)管理和會計核算監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)前，我國許多企業(yè)尚未建立起行之有效的財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致會計核算和財務(wù)管理人為性強(qiáng)，像脫韁的野馬，不受控制，在企業(yè)的基建項目中這種現(xiàn)象更甚。許多企業(yè)在基建項目的投資過程中過分把精力放在了資金的投入和項目的施工建設(shè)上，從而忽視了財務(wù)管理和會計核算，導(dǎo)致企業(yè)在基建項目中出現(xiàn)各種財務(wù)問題。

（三）基建項目中缺乏財務(wù)管理與核算 ，致使資金錯位

近年來審計發(fā)現(xiàn)，部分建設(shè)單位在建設(shè)項目管理中，內(nèi)部控制管理比較薄弱，單位各項規(guī)章制度形同虛設(shè)，資金監(jiān)管不到位，常常出現(xiàn)建設(shè)單位不按基建建設(shè)程序、施工進(jìn)度和資金計劃撥付工程款項；超付工程款；脫離職能部門監(jiān)管擅自支付工程款；擠占、挪用建設(shè)資金；擅自改變資金用途；隨意變更工程設(shè)計，擴(kuò)大投資規(guī)模等違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。

（四）企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算的從業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)驗參差不齊

基建項目的管理不同于一般經(jīng)濟(jì)性的項目，基建項目代表著國家的政策意向，具有一定的事業(yè)性質(zhì)。然而在實際操作過程中，由于相關(guān)人員的經(jīng)驗不足，對于基建項目的財務(wù)審核能力較差，加之基建項目復(fù)雜的關(guān)系，嚴(yán)重影響了財務(wù)管理的質(zhì)量。

二、強(qiáng)化企業(yè)基建項目會計核算和財務(wù)管理的措施

（一）建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)

各單位必須根據(jù)基建項目建設(shè)實際，制訂基建財務(wù)管理實施細(xì)則和內(nèi)部財務(wù)管理制度，抓好內(nèi)控關(guān)鍵點、建立健全崗位責(zé)任制，確保辦理業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約，確保每項業(yè)務(wù)都有一系列相互聯(lián)系的授權(quán)批準(zhǔn)程序，促進(jìn)基建財務(wù)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。同時應(yīng)保證有完善的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制，定期和不定期檢查基建項目的資金管理、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理

隨著生產(chǎn)管理的逐步深入，計劃財務(wù)整體化管理愈發(fā)顯得必要。投資作為長期投入，必將對其成本運(yùn)行產(chǎn)生長期的影響，而成本分析也將為投資管理提供有效的參考依據(jù)，投資與成本，盡管資金來源渠道不同、財務(wù)核算管理方法有別，但目的是一樣的，都是為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，都應(yīng)接受財務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵守和執(zhí)行統(tǒng)一制定的財經(jīng)政策和規(guī)章制度。這樣不僅溝通了管理上條條塊塊的關(guān)系，為協(xié)作管理提供了契機(jī)，而且增強(qiáng)了基本建設(shè)投入的靈活性和基建資金調(diào)配的合理性。財務(wù)部門可以自主地根據(jù)實際情況，按照嚴(yán)格區(qū)分資本性支出、效益性支出的原則合理使用資金，從而使有限的資金發(fā)揮更大的投資效益。在當(dāng)前核算管理體制下，基建財務(wù)管理工作既要滿足生產(chǎn)和工程項目管理的要求，又要嚴(yán)格遵守會計制度和財經(jīng)紀(jì)律，這是擺在我們而前的一個新問題。所以，要求基建財務(wù)人員在工作中必須不斷的探索和研究，進(jìn)一步加強(qiáng)和提高基建財務(wù)管理水平，以合理和有效的控制投資，降低工程造價，提高工程項目投資效益，把基本建設(shè)工作推向一個新的臺階。

（三）做好資金監(jiān)管，確保建設(shè)資金安全和效益

加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)督管理是財務(wù)管理的核心環(huán)節(jié)，也是建設(shè)項日順利進(jìn)行的基本保障加強(qiáng)資金監(jiān)管，就是要建立和完善資金的全過程控制體系和完善嚴(yán)格的審批程序，通過實行監(jiān)理工程師簽證制度，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理辦法，強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格按照基建程序付款，杜絕出現(xiàn)計劃外、超計劃付款、無進(jìn)度付款和挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象有利于促進(jìn)建設(shè)單位和施工單位雙力加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理素質(zhì).維護(hù)建筑市場正常秩序

（四）加強(qiáng)基建會計隊伍建設(shè)

財務(wù)部挑選或外聘具備良好的職業(yè)操守、必要的專業(yè)資質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員負(fù)責(zé)基建會計工作，明確崗位的職責(zé)和權(quán)限，包括制定和完善基本建設(shè)項目資金的內(nèi)部控制和管理制度；設(shè)立基建專用賬戶，設(shè)置獨立的賬簿進(jìn)行會計核算；參與基本建設(shè)資金的籌措，落實建設(shè)項目的資金需求；參與編制基本建設(shè)項目預(yù)概算、工程招投標(biāo)、合同簽訂、參與施工工程的造價控制、竣工驗收等工作；辦理工程與設(shè)備價格結(jié)算、控制費用性支出；編制年度基本建設(shè)財務(wù)決算及財務(wù)分析報告；收集整理基本建設(shè)項目建設(shè)期間的有關(guān)財務(wù)決算資料，做好項目竣工驗收準(zhǔn)備工作、編報竣工財務(wù)決算，協(xié)助項目辦完成資產(chǎn)的交付使用。

綜上所述，加強(qiáng)基本建設(shè)財務(wù)管理工作，要從制度建設(shè)和人才建設(shè)兩方面來完善，始終圍繞基本建設(shè)全過程控制來展開。我們必須從工作實際出發(fā)，針對基建項目財務(wù)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高財務(wù)管理水平，降低投資成本，提高投資效益，確保項目建設(shè)依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]周萍.加強(qiáng)基建項目財務(wù)管理與監(jiān)督.現(xiàn)代商業(yè).2011（15）.

第7篇

關(guān)鍵詞：新醫(yī)改政策 醫(yī)院財務(wù)管理 會計核算

中圖分類號：F234

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）08-133-02

隨著新醫(yī)改政策的出臺，目前醫(yī)院的基本運(yùn)營體制上也面臨著挑戰(zhàn)，尤其是軍隊醫(yī)院，在財務(wù)管理與會計核算工作中存在著很多不足，例如基本財務(wù)管理制度與會計制度在應(yīng)用過程之中存在著很多的缺陷等。軍隊醫(yī)院要促進(jìn)自身的轉(zhuǎn)變，必須適應(yīng)目前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化發(fā)展。筆者將針對新醫(yī)改政策下醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算這一課題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，從而實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算的創(chuàng)新與發(fā)展。

一、新醫(yī)改政策下軍隊醫(yī)院進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算創(chuàng)新的基本內(nèi)涵

新醫(yī)改政策的出臺其根本目的就是為了便民利民，促進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域及醫(yī)療衛(wèi)生體系的整改。其中的整改內(nèi)容包括方方面面，無論是藥品價格調(diào)整、相關(guān)藥品不合理行為的整頓，還是國民健康管理中心的建立等，都體現(xiàn)了新醫(yī)改政策的整治決心。而在軍隊醫(yī)院財務(wù)管理與會計核算方面，新醫(yī)改政策能夠?qū)婈犪t(yī)院的財務(wù)管理制度及會計核算體系等起到完善與促進(jìn)作用，在財務(wù)管理工作之中，不僅僅要注重軍隊醫(yī)院的整體的經(jīng)濟(jì)效益，同時更加要注重軍隊醫(yī)院本身的社會效益，在這里我們也可以稱這種社會效益為社會公益性。

在提升基本財務(wù)管理水平以及會計核算水平的同時，最大程度上促進(jìn)醫(yī)院資源的合理化配置，最大程度上降低軍隊醫(yī)院的實際運(yùn)用成本，明確軍隊醫(yī)院的財務(wù)責(zé)任制度，規(guī)范軍隊醫(yī)院的財務(wù)管理行為。國家醫(yī)改政策中明確提出了行業(yè)屬地化管理的實際要求，而軍隊醫(yī)院實行軍事化的垂直管理，如能加強(qiáng)屬地化的多重監(jiān)管就能夠較好的提升目前軍隊醫(yī)院的基本管理水平，合理的利用好新醫(yī)改政策，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)一步深化，以此增強(qiáng)軍隊醫(yī)院的市場競爭力的同時，也能夠在一定程度上提升服務(wù)質(zhì)量與工作效率。

二、目前軍隊醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算工作存在的問題

目前醫(yī)院在財務(wù)管理和會計核算的工作中存在的最大問題就是其基本財務(wù)管理制度以及會計核算體系不夠完善，依舊存在著許多的漏洞。軍隊醫(yī)院雖然屬于公立醫(yī)院的重要組成部分，但是仍然具有其軍隊醫(yī)院的基本特點，不僅僅是對外進(jìn)行醫(yī)療，同時對于軍隊內(nèi)部也要提供相應(yīng)的服務(wù)。加之目前的一些對于軍隊內(nèi)部的優(yōu)惠政策以及相應(yīng)的基本藥物制度的出臺，軍隊醫(yī)院在這種大背景下經(jīng)費較為緊張，這也為目前的經(jīng)營管理工作造成了相當(dāng)大的難度。

由于軍隊醫(yī)院的較為獨立的管理模式，會計核算行為以及財務(wù)管理行為都比較片面，所以在進(jìn)行監(jiān)管的過程之中也缺少較為明確的細(xì)則及規(guī)劃要求。監(jiān)督管理制度也沒有得到很好的建立，致使監(jiān)管力度較小，無法達(dá)到相應(yīng)的監(jiān)管作用。另外軍隊醫(yī)院的整體資金來源及籌措資金的渠道，也存在著相應(yīng)的局限，融資渠道太窄，大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)來源僅僅局限于目前的國防經(jīng)費。根據(jù)各地的實際情況，各地政府也會給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，但是隨著新醫(yī)改的實行，加大了醫(yī)、藥的分離模式與藥品的管理力度，所以在藥品銷售這一方面也不能為軍隊醫(yī)院提供較多的資金，綜合來看，無法有效地豐富目前的籌資方式也是目前軍隊醫(yī)院的重要問題。

三、在新醫(yī)改政策下改進(jìn)軍隊醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算工作的具體措施

（一）在正確解讀新醫(yī)改政策的前提下轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念

想要在新醫(yī)改政策下，最大程度上促進(jìn)軍隊醫(yī)院財務(wù)管理工作和會計核算工作的改進(jìn)與發(fā)展，就需要在思想意識上進(jìn)行新的轉(zhuǎn)變。軍隊醫(yī)院與地方醫(yī)院無論是運(yùn)營管理模式還是基本職能方面都是有著相應(yīng)的區(qū)別，不僅僅要為民服務(wù)，同時也有為軍隊服務(wù)是軍隊醫(yī)院的根本職能。所以軍隊醫(yī)院要在明確新醫(yī)改是軍隊醫(yī)院的財務(wù)管理方面的改革要點的前提之下，才能夠樹立相應(yīng)的改革意識，順應(yīng)目前的新醫(yī)改的基本改革政策與要求。這其中對目前的改革補(bǔ)償機(jī)制以及分配激勵機(jī)制提出了改進(jìn)與完善要求，并且通過新醫(yī)改的改革去進(jìn)一步加強(qiáng)目前醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)營的綜合管理方式，做好相應(yīng)的服務(wù)于軍隊以及衛(wèi)勤等準(zhǔn)備工作。醫(yī)院不僅僅要從預(yù)算以及基本會計核算工作處著手，還要從管理制度、資產(chǎn)管理方法處作出改進(jìn)。

只有明確新醫(yī)改政策的基本改革內(nèi)容與指導(dǎo)方針，才能夠有的放矢，找準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)工作。所以轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念與明確軍隊醫(yī)院的基本職能，是促進(jìn)軍隊醫(yī)院財務(wù)管理與會計核算改革發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，而正確解讀新醫(yī)改政策又是目前轉(zhuǎn)變軍隊醫(yī)院財務(wù)管理觀念的關(guān)鍵。找準(zhǔn)二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，可以在理論層面上對于目前軍隊醫(yī)院財務(wù)管理制度的改進(jìn)起到指導(dǎo)與促進(jìn)的作用。

（二）明確軍隊醫(yī)院優(yōu)勢，促進(jìn)軍隊醫(yī)院管理經(jīng)營的創(chuàng)新

在目前地方政府所建立的醫(yī)療聯(lián)合體的過程之中，軍隊醫(yī)院確實處于相對劣勢的位置，所以針對目前病源不足的情況下，想要增強(qiáng)軍隊醫(yī)院的自身的競爭力，就需要在明確自身情況的基礎(chǔ)之上，發(fā)掘軍隊醫(yī)院自身的基本優(yōu)勢，比如特色專科等，要促使軍隊醫(yī)院向技術(shù)創(chuàng)新等方向轉(zhuǎn)變。在經(jīng)營管理模式上尤其是財務(wù)管理上，要重點開放市場信息，積極開發(fā)現(xiàn)有的醫(yī)療資源，主動爭取，從而進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)對外醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展。在財務(wù)管理工作進(jìn)行過程之中，其進(jìn)行的基礎(chǔ)就是財務(wù)管理信息。財務(wù)管理信息不僅僅包括醫(yī)療用品以及藥物等基本消耗與采購信息、政府及社會資金投入信息、醫(yī)院整體建設(shè)的資金支出細(xì)則，還包括人員管理以及績效管理內(nèi)容。

在財務(wù)管理工作進(jìn)行過程之中，在需要龐大的財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)的前提下，更需要進(jìn)一步完善財務(wù)管理信息收集方式，更新目前的財務(wù)管理信息收集手段。軍隊醫(yī)院可以采用優(yōu)化目前財務(wù)信息資源的方式，將人為財務(wù)管理信息收集方式與電子信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息平臺的使用方式，開放目前的基本市場信息，促進(jìn)財務(wù)信息資源最大程度上的合理化利用，完善軍隊醫(yī)院的基本會計信息系統(tǒng)，增強(qiáng)會計數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕灸芰Γ沟秘攧?wù)管理信息能夠具有時效性與準(zhǔn)確性，能夠較好反映目前的財務(wù)狀況。以使用財務(wù)信息技術(shù)系統(tǒng)的方式，規(guī)范目前的財務(wù)信息收集流程，進(jìn)一步提升我國醫(yī)療事業(yè)單位的財務(wù)管理與會計核算信息化的程度，學(xué)習(xí)財務(wù)管理軟件的使用技巧；在電子信息技術(shù)平臺上，利用軍隊醫(yī)院內(nèi)部的基本財務(wù)管理信息數(shù)據(jù)以及市場外部的醫(yī)療發(fā)展信息為分析基礎(chǔ)，從而明確醫(yī)院目前的基本運(yùn)營情況與發(fā)展方向；利用先進(jìn)的計算工具分析出目前的資金需求量以及資金回報率等，從而設(shè)立多種財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)與基本財務(wù)管理的發(fā)展指標(biāo)等。以網(wǎng)絡(luò)以及信息數(shù)據(jù)平臺為依托，在對于藥品的監(jiān)管以及服務(wù)價格上，財務(wù)管理系統(tǒng)也能夠進(jìn)行統(tǒng)一的計價管理，在提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時，促進(jìn)了目前工作效率的提高與進(jìn)步。

（三）建立健全監(jiān)督管理體系，加大監(jiān)管力度

監(jiān)督管理體系對于軍隊醫(yī)院財務(wù)管理與會計核算工作而言是必不可少的，想要進(jìn)一步規(guī)范目前軍隊醫(yī)院的財務(wù)管理與會計核算工作，就需要從監(jiān)督管理體系的角度進(jìn)行完善與改進(jìn)，從而才能進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，使得監(jiān)管工作能夠落在實處。目前的軍隊醫(yī)院的監(jiān)管是軍隊以及醫(yī)院內(nèi)部的雙重監(jiān)管體系，在監(jiān)管方面有較大的獨立性，所以在軍隊醫(yī)院想要建立健全監(jiān)督管理體系，就需要將監(jiān)督管理行為以及監(jiān)管權(quán)利進(jìn)行下放，促進(jìn)外部監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。

軍隊醫(yī)院首先要利用目前的新醫(yī)改政策，在會計核算工作以及財務(wù)管理工作中進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任劃分，明確各個部門及個人的相關(guān)責(zé)任內(nèi)容，一旦出現(xiàn)相應(yīng)的問題，就可以順藤摸瓜，追究責(zé)任，這樣能在一定程度上避免責(zé)任推諉的現(xiàn)象發(fā)生。

同時也要建立完善的財務(wù)人員行為標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)改中堅持為軍隊服務(wù)的基本準(zhǔn)則，明確目前軍隊醫(yī)院會計核算工作的基本工作指標(biāo)等，只有在了解目前醫(yī)院的綜合基本經(jīng)濟(jì)特征以及各個部門科室的綜合情況，才能夠?qū)⒇?zé)任制度落實到位，促使每一個部門及科室都能夠正確樹立相應(yīng)的成本管理概念。這也是目前完善醫(yī)院的核算監(jiān)督體系中重要的改進(jìn)部分。

（四）建立績效管理制度，提升醫(yī)療工作人員的服務(wù)質(zhì)量

建立績效管理制度也是目前新醫(yī)改政策中的一項重要的改革內(nèi)容，是管理醫(yī)療工作者，提升軍隊醫(yī)護(hù)人員的工作積極性與服務(wù)質(zhì)量的重要手段。隨著目前醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，目前軍隊醫(yī)療工作人員的實際專業(yè)水平已經(jīng)不能夠適應(yīng)目前醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)了，所以需要進(jìn)行相應(yīng)的提升，不僅僅是醫(yī)療水平，軍隊財務(wù)管理人員還需要掌握多種財務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)審計技術(shù)等。從整體隊伍上提升醫(yī)護(hù)水平。樹立為軍隊服務(wù)的根本意識，將思想建設(shè)及基本技能水平納入到目前的考評體系之中。

在建立績效管理制度的時候要依據(jù)醫(yī)生的基本業(yè)績、科研成果、基本工作效率與病人滿意程度等多種參考標(biāo)準(zhǔn)，無論是醫(yī)藥及醫(yī)療成本還是項目成功率都應(yīng)該成為醫(yī)療工作者的考核標(biāo)準(zhǔn)。只有建立完善的績效管理制度才能夠促進(jìn)財務(wù)管理工作人員以及醫(yī)療工作人員的綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)目前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

四、結(jié)語

隨著新醫(yī)改政策的逐漸深化，軍隊醫(yī)院的基本財務(wù)管理制度也發(fā)生了變化，但是目前軍隊醫(yī)院的財務(wù)管理與會計核算工作仍然存在著許多不足，例如監(jiān)督管理體系不夠完善、監(jiān)管力度較小、缺少相應(yīng)的績效管理體系、財務(wù)管理信息失真等問題，使得軍隊醫(yī)院的基本財務(wù)管理狀況仍然不能夠滿足新醫(yī)改政策的基本發(fā)展需求。軍隊醫(yī)院應(yīng)認(rèn)真理解和執(zhí)行新醫(yī)改政策，在轉(zhuǎn)變軍隊醫(yī)院財務(wù)管理工作的基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上，通過正確解讀新醫(yī)改政策、轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念、建立健全監(jiān)督管理體系、加大監(jiān)管力度、建立績效管理制度、提升醫(yī)療工作人員的服務(wù)質(zhì)量等多種手段，在新醫(yī)改政策的正確引導(dǎo)下改進(jìn)醫(yī)院財務(wù)管理和會計核算工作，加強(qiáng)軍隊醫(yī)院的內(nèi)部控制工作，促進(jìn)軍隊醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

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第8篇

關(guān)鍵詞：民間非營利組織；財務(wù)管理；會計核算；問題；措施

近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國民間非營利組織也在快速發(fā)展，但一些商會、協(xié)會、學(xué)會、基金會等民間非營利組織在財務(wù)管理和會計核算上跟不上時展的步伐，使得這些組織在社會上信譽(yù)受損，公信力降低，從而制約了民間非營利組織的未來發(fā)展空間。為了適應(yīng)非營利組織快速發(fā)展的需要，規(guī)范我國民間非營利組織的會計核算，保證會計信息的真實性和完整性，財政部于2004年8月18日了《民間非營利組織會計制度》，并于2005年1月1日起在全國民間非營利組織范圍內(nèi)實施。該會計制度的對規(guī)范我國民間非營利組織的會計核算提供了法律依據(jù)，有助于此類組織提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息，從而提高公眾對民間非營利組織的信任度，促進(jìn)民間非營利組織快速、健康、規(guī)范的發(fā)展。但是，毋庸諱言，民間非營利組織由于種種歷史和現(xiàn)實的原因仍然存在著諸多問題。本文擬就民間非營利組織的財務(wù)和會計問題進(jìn)行探討，提出一些解決存在問題的措施。

一、民間非營利組織財務(wù)管理及會計核算中存在的問題

民間非營利組織不以營利為目的，其資源提供者向該組織投入資源而不取得經(jīng)濟(jì)回報，也不享有該組織的所有權(quán)。[1]但由于民間非盈利組織在中國尚屬新生事物，孕育該類組織的土壤并不成熟，所以從總體來看，中國的民間非營利組織在實際運(yùn)作中存在著許多問題。在諸多問題中，財務(wù)管理和會計核算問題尤其嚴(yán)重。

（一）財務(wù)管理制度不健全

許多民間非營利組織的經(jīng)營管理者缺乏必要的財務(wù)知識，沒有意識到建立透明的現(xiàn)代財務(wù)制度對組織的長遠(yuǎn)發(fā)展和公信力的提高具有至關(guān)重要的作用。這導(dǎo)致他們并不重視所在單位的財務(wù)和會計制度的建設(shè)，造成組織內(nèi)部控制制度闕如或不健全，或者雖有內(nèi)部控制制度卻沒有真正有效地予以實施，使得制度形同虛設(shè)。而且由于民間非營利組織理論上不以營利為目的，所以既不在政府和稅務(wù)部門的重點監(jiān)管范圍之內(nèi)，有的民間非營利組織利用政府對其的稅收優(yōu)惠政策，打著民辦非營利組織的旗號從事營利性活動。[2]也不在社會公眾的監(jiān)督視野中，客觀上該類組織缺乏外來的財務(wù)規(guī)范化的壓力，造成該類組織的財務(wù)管理的混亂狀態(tài)。

（二）會計管理工作不規(guī)范

大多數(shù)民間非營利組織的管理層及其負(fù)責(zé)人是兼職工作，他們一般重業(yè)務(wù)，輕財務(wù)，對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范沒有足夠的認(rèn)識，會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員配備不合理。有的單位為了節(jié)約經(jīng)費，出納、會計崗位由一人擔(dān)當(dāng)；資產(chǎn)登記、資產(chǎn)管理等工作一人全包；物資的采購、驗收及保管一人全負(fù)責(zé)；銀行印鑒章和財務(wù)章、個人印章、支票一人保管；投資計劃與投資論證等由同一部門完成；單位負(fù)責(zé)人經(jīng)辦的業(yè)務(wù)自行審批后直接到財務(wù)部門報銷等。這些不規(guī)范的做法表明這些非營利組織在財務(wù)管理工作中沒有形成相互制衡的機(jī)制。此外，大額經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來中直接支付現(xiàn)金，重要業(yè)務(wù)事項無合同或協(xié)議，成本核算混亂，支出大于收入，虧損多于盈利，等等。凡此種種都影響了會計核算的合法性、真實性和完整性。

（三）會計人員素質(zhì)不高

在我國，一些非營利組織，特別是規(guī)模小的非營利組織，由于經(jīng)濟(jì)來源有限，經(jīng)營效益不佳，員工工資福利待遇不高，很難聘到業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的會計人員。有的單位為了降低工資成本或照顧關(guān)系戶等其他情況，聘用剛畢業(yè)的非專業(yè)出身的人員擔(dān)任會計，或者聘用掛靠單位的與財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)毫無關(guān)系的非專業(yè)人員兼任。

會計工作是一種專業(yè)技術(shù)性的工作。由于會計人員素質(zhì)低，對會計法、會計準(zhǔn)則以及會計制度學(xué)不透，吃不準(zhǔn)，在實際工作中對業(yè)務(wù)活動的處理就難免出錯。在調(diào)研交流中了解到，有的單位在業(yè)務(wù)處理中將宴請理事或捐贈人士的招待費用計入籌資費用，而《民間非營利組織會計制度》第62條明確指出：“籌資費用是指民間非營利組織為了籌集業(yè)務(wù)活動所需資金而發(fā)生的費用，包括民間非營利組織為了獲得捐贈資產(chǎn)而發(fā)生的費用以及應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期費用的借款費用、匯兌損失（減匯兌收益）等。”[1]這表明，有些單位沒有透徹理解其中的“舉辦募款活動”條款。有的將財務(wù)費用計入其他收入和其他支出；有的將招待費用計入職工福利費；有的是單位銀行存款余額與銀行的余額不符，會計資金賬和出納的日記賬不符，總賬和明細(xì)賬不符，更有單位會計人員不按規(guī)定建立會計賬，根本不知道需要按規(guī)定建賬，只有一堆零亂殘缺的原始單據(jù)和白條，到會計期末僅憑估算編制財務(wù)報表應(yīng)付了事。諸如此類的手法很多，不一而足。

二、加強(qiáng)對民間非營利組織財務(wù)管理和會計核算工作管理的措施

鑒于以上所述民間非營利組織財務(wù)管理和會計核算工作中的種種問題，需要采取一些必要的措施來改善此類組織的財務(wù)工作。

（一）建立健全財務(wù)管理制度

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)建立健全財務(wù)管理制度，明確重要業(yè)務(wù)事項的決策與審批、執(zhí)行與監(jiān)督、經(jīng)辦與決策相互分離的原則，避免職能交叉、缺失或權(quán)責(zé)過于集中，對單位的重大決策、重大業(yè)務(wù)事項、重要人事任免以及大額資金支付等業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序?qū)嵭屑w決策審批或聯(lián)簽制度；任何個人不得單獨進(jìn)行決策或擅自改變集體決策意見，避免“一言堂”、“一支筆”等現(xiàn)象。[3]具體執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下業(yè)務(wù)程序：

1.規(guī)定辦理每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時應(yīng)由兩個或者兩個以上人員、兩個或者兩個以上的部門負(fù)責(zé)辦理，以起到相互制衡的作用。

2.資金業(yè)務(wù)的辦理，應(yīng)遵守現(xiàn)金和銀行存款管理的相關(guān)規(guī)定，大額資金業(yè)務(wù)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬，并不能由一人全過程辦理，嚴(yán)禁將辦理資金的票據(jù)和印章一人保管，加強(qiáng)對現(xiàn)金和銀行存款進(jìn)行定期和非定期盤點，核對實際庫存和賬面記錄是否相符，對賬實不符，應(yīng)及時查明。

3.采購業(yè)務(wù)中的請購申請、采購、驗收、付款等工作的授權(quán)審批必須予以分離，使相關(guān)人員在各自的授權(quán)范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，互不替代。

4.在財產(chǎn)管理上，財產(chǎn)物資的收、領(lǐng)、管要有授權(quán)審批，對明細(xì)賬要設(shè)專人核查，財產(chǎn)使用人或管理人因故離崗或離職時，要由主管領(lǐng)導(dǎo)指定專人接管，并監(jiān)督辦理移交手續(xù)。

5.做好成本費用管理的各項基礎(chǔ)工作，對有償服務(wù)經(jīng)營性質(zhì)的業(yè)務(wù)工作應(yīng)堅持收支平衡或收入約大于支出的成本管理原則，避免占用公益性的資金，并加強(qiáng)財務(wù)公開。

6.加強(qiáng)合同管理，對外發(fā)生的重大業(yè)務(wù)活動應(yīng)簽訂合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以降低潛在的風(fēng)險。

（二）加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作管理

1.民間非營利組織應(yīng)按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求，聘用持有會計證的人員從事會計工作，結(jié)合本單位會計業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計工作崗位。對會計人員進(jìn)行合理的分工，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但會計職務(wù)與出納職務(wù)要分離。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作，使之相互監(jiān)督和相互制約。對不具備條件的單位，可以委托依法設(shè)立的從事會計業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬。[4][8]

2.民間非營利組織要依法建立會計賬，對單位的每筆經(jīng)濟(jì)活動都要認(rèn)真審核原始憑證取得的合法性、真實性以及審批手續(xù)的授權(quán)權(quán)限是否正確，然后及時、準(zhǔn)確地登記入賬，進(jìn)行會計核算，加強(qiáng)對會計憑證的裝訂和保管工作。

（三）提高會計人員素質(zhì)

1.提高會計人員的入行門檻。會計人員的職業(yè)道德和專業(yè)操守是會計核算中的關(guān)鍵因素，所以要特別重視會計人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，要求會計人員必須具備專業(yè)知識，掌握專業(yè)技能，對會計人員的從業(yè)資格、資歷、學(xué)歷要嚴(yán)格要求，提高民間非營利組織會計人員的入行門檻。

2.定期組織非營利組織單位的會計人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，提高會計人員的專業(yè)知識水平。自從財政部2006年了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》后，持有會計證的會計人員每年都會自行參加會計繼續(xù)教育的培訓(xùn)，但不論是財政部門還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本上都是針對大中型企事業(yè)單位的會計人員來設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，而且有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量不盡如人意，如課時縮水、任課教師授課水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)。而且民間非營利組織一般規(guī)模小，兼職人員多，專職人員少，業(yè)務(wù)性質(zhì)不同于一般企事業(yè)單位，財務(wù)人員之間平時相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會很少。所以迫切需要民政部門和其他政府主管部門組織具有針對性的培訓(xùn)活動，以提高他們的業(yè)務(wù)水平。

3.加強(qiáng)會計人員素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是體現(xiàn)單位文化建設(shè)的一個重要方面，單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策，鼓勵會計人員提高學(xué)歷層次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還應(yīng)在薪酬分配中體現(xiàn)出與學(xué)歷、職稱、業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的差別待遇。

（四）加強(qiáng)外部監(jiān)督

1.加強(qiáng)政府監(jiān)督。民政部門要嚴(yán)格審批民間非營利組織的設(shè)立過程，對從業(yè)人員、場地、投入資金等嚴(yán)格把關(guān)，年檢別要注意檢驗其非營利性資金的收支情況。[5]財政部門應(yīng)督促民間非營利組織依法建賬，檢查其會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員配備是否合理，對未按規(guī)定建賬和會計機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理以及聘用無會計證的人員擔(dān)任會計工作的單位應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。[6]

2.加強(qiáng)社會監(jiān)督。社會監(jiān)督主要是指會計師事務(wù)所對民間非營利組織的財務(wù)報告的審計。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府監(jiān)督應(yīng)從主要監(jiān)督過渡到輔助監(jiān)督，今后真正起主要作用的是市場中的制衡力量。[7]因此，應(yīng)該加強(qiáng)注冊會計師的財務(wù)監(jiān)督職能，嚴(yán)格履行注冊會計師的審計責(zé)任，從而發(fā)揮他們對民間非營利組織的監(jiān)督作用，以保證經(jīng)審計后的民間非營利組織的會計信息真實、合法。

第9篇

【關(guān)鍵詞】公路工程財務(wù)管理 會計核算 問題 對策

在我國進(jìn)行的公路建設(shè)，不僅在一定程度上會影響到國民的經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，還會影響到我國交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。所以在進(jìn)行公路工程財務(wù)管理與會計核算工作時，應(yīng)當(dāng)格外的注意。盡管我國的公路工程財務(wù)管理與會計核算正在飛速的發(fā)展著，但是其中還存在著很多的問題與不足，而這些問題限制了公路建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

1 管理問題

1.1 從財務(wù)管理方面來看

第一，公路建筑行業(yè)中的工作人員對于相關(guān)的財務(wù)管理的意識還較為的薄弱，在進(jìn)行財務(wù)管理時采用的還是傳統(tǒng)的方法與理財觀念，費時還費力，因此降低了公路建設(shè)的質(zhì)量，使得公路建筑行業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)中存在著很多缺陷。

第二，沒有科學(xué)完善的財務(wù)管理制度，從而使得經(jīng)濟(jì)的主體不定，并且沒有將自身的實際發(fā)展情況與公路工程財務(wù)管理制度將結(jié)合。

第三，在預(yù)算管理方面，因為沒有對應(yīng)的法律條例進(jìn)行約束，導(dǎo)致我國的公路建設(shè)中，預(yù)算管理工作逐漸的形式化，在遇到財務(wù)問題時不能及時的進(jìn)行解決。

1.2 從會計管理角度來看

第一，因為我國公路建筑行業(yè)的財務(wù)管理體系不健全，從而無法對相關(guān)費用進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，所以在不能確定會計信息的準(zhǔn)確性的前提下，無法進(jìn)行精確的會計核算。

第二，在進(jìn)行會計核算時，過于依賴傳統(tǒng)的預(yù)算管理與財務(wù)管理系統(tǒng)，同時在公路建筑行業(yè)中，沒有完善的會計核算與財務(wù)管理監(jiān)督系統(tǒng)，所以使得會計核算工作無法正常進(jìn)行。

2 我國公路工程財務(wù)管理與會計核算中存在的問題

2.1 在公路工程財務(wù)管理中存在的問題

隨著公路施工企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在許多企業(yè)的財務(wù)管理人員來源非常復(fù)雜，有的是從其他行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)入，有的是社會中剛剛畢業(yè)甚至還沒有會計證的大中專生，還有一部分是企業(yè)的工人聘干上崗，這些人在理論上對財務(wù)管理專業(yè)不精通，在實務(wù)上對業(yè)務(wù)不成熟，這樣的人員主管財務(wù)工作，他們很少深入施工現(xiàn)場，工作只限于層層上報、層層匯總，普遍存在著人員冗雜的現(xiàn)象，這樣的結(jié)果導(dǎo)致財務(wù)管理效率低下，再加上他們很少進(jìn)行培訓(xùn)和參加各種形式提升自我的活動，這是綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)差的主要原因。

第一，公路施工企業(yè)，材料管理這一關(guān)是降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保工程質(zhì)量最重要的階段。許多工程施工企業(yè)，材料的計劃、采購、驗收、出入庫手續(xù)不完善，制度不健全，進(jìn)貨渠道單一，采購缺乏有序的招標(biāo)程序和競爭機(jī)制，這種采購方式缺乏透明度，一方面給分子提供了溫床，另一方面給施工質(zhì)量帶來了極大的隱患。無限制地購入配件與輔料，這些在公路施工企業(yè)普遍存在著，這也是造成成本加大，材料堆積浪費的重要因素。同時也購入材料之后在工地?zé)o人看管，砂石油料經(jīng)常以發(fā)代耗，這種成本核算方式層層匯總，即影響了數(shù)據(jù)的真實性，又助漲不正之風(fēng)，應(yīng)該引起有關(guān)部位的注意。

第二，在當(dāng)今社會，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，內(nèi)控管理是企業(yè)不可缺少的重要手段，特別是公路施工企業(yè)，其項目多，施工地點變動幅度大，不確定因素多。所以更需要有嚴(yán)格的內(nèi)控管理體系。但是當(dāng)今我國許多公路施工企業(yè)不重視內(nèi)控管理，更缺乏相關(guān)的制度與規(guī)范，企業(yè)不根據(jù)具體實際情況派專管人員到現(xiàn)場與施工進(jìn)度進(jìn)行對比監(jiān)督，也不對財務(wù)部門、技術(shù)部門、采購等重要部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。他們互不干涉，各做各的業(yè)務(wù)，最后造成財產(chǎn)流失、管理混亂、監(jiān)督流于形式、成為口號。

2.2 在公路工程會計核算中存在的問題

第一，因為公路的會計核算可以評價出公路的管理問題，所以應(yīng)當(dāng)分開進(jìn)行財務(wù)管理與會計核算。但是由于我國目前還沒有明確的指出財務(wù)管理與會計核算之間的界限，所以很容易混淆這兩種工作，從而導(dǎo)致無法獲取更多、更精確的會計信息，限制了公路工程財務(wù)管理的工作，使得會計核算無法發(fā)揮其正常的作用。

第二，我國的公路管理行業(yè)具有針對性與特殊性，并且現(xiàn)在的公路工程財務(wù)管理制度并不完善，所以無法對相應(yīng)的費用支出制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此在進(jìn)行會計核算時常常會與實際的公路建筑工作產(chǎn)生沖突。例如，公路上的收付采用的都是現(xiàn)金支付，所以無法及時的進(jìn)行會計信息反饋。

第三，當(dāng)前我國的公路工程財務(wù)管理中，對于預(yù)算方面的管理體制并不完善，而且現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)體制與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不協(xié)調(diào)，因此限制了公路財務(wù)監(jiān)督與控制工作的開展，導(dǎo)致導(dǎo)致會計核算無法與實際的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合。所以說，我國的公路建筑行業(yè)中，需要創(chuàng)建科學(xué)合理的財務(wù)管理系統(tǒng)與會計核算體系，并且還要推出相關(guān)的法律法規(guī)，對會計核算與財務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

3 針對公路工程財務(wù)管理與會計核算中出現(xiàn)問題的解決對策

3.1 加強(qiáng)工作人員對于財務(wù)管理與會計核算的管理理念

因為我國的公路建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快，所以逐漸開始重視公路的財務(wù)管理與會計審核，同時提升了財務(wù)管理的服務(wù)水平與規(guī)范性。另外，還應(yīng)要提升對財務(wù)管理與會計核算的監(jiān)督力度，這樣就能為財務(wù)的管理與決策提供相應(yīng)的依據(jù)，減少財務(wù)風(fēng)險。與此同時，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在工作之余不斷提升自身的知識與專業(yè)技能，提升工作的科學(xué)性與合理性，保障公路工程財務(wù)管理與會計核算工作的正常進(jìn)行。

3.2 完善財務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范會計核算標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)相關(guān)資料表明，我國財務(wù)管理工作的核心就在于完善財務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范會計核算標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅能夠確保相關(guān)工作的正常進(jìn)行，發(fā)揮出會計核算的最大作用，還能增加公路建設(shè)資金的利用率，為公路建設(shè)行業(yè)提供精確的會計信息，增加公路建設(shè)的財務(wù)管理保障，提升財務(wù)管理的水平。

3.3 將公路的財務(wù)管理與會計核算進(jìn)行結(jié)合，提升企業(yè)財務(wù)管理的整體水平

盡管目前我國的財務(wù)管理與會計核算之間的沒有明確的界限，最終的目的也都是公路管理服務(wù)，但是這兩者都屬于獨立的工作，具有各自的特殊性與針對性。在進(jìn)行公路建筑的財務(wù)管理工作時，應(yīng)當(dāng)在明確兩者之間界限的基礎(chǔ)上，將財務(wù)管理與會計核算進(jìn)行融合，完善財務(wù)管理系統(tǒng)，提升會計核算水平，從而使得公路建筑行業(yè)中的財務(wù)管理工作正常的進(jìn)行，從而發(fā)揮出會計核算與財務(wù)管理在我國公路建筑行業(yè)中的積極意義。

4 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)如今，我國的公路工程財務(wù)管理與會計核算工作中存在很多問題與不足，如果不能夠采取科學(xué)合理的解決對策，將會使得公路建筑行業(yè)不能穩(wěn)定、長久的發(fā)展下去。所以說，想要改善我國公路建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)找出公路工程財務(wù)管理與會計核算工作中的問題，并針對這些問題制定出有效的解決對策，從而達(dá)到提升我國國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，加快社會發(fā)展進(jìn)程的目的。

參考文獻(xiàn)：