時間：2023-07-05 16:19:22
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)建議范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
2011年全市工會經(jīng)審工作情況
一年來,全市各級工會經(jīng)審組織和廣大經(jīng)審干部不斷加強(qiáng)對工會經(jīng)審政策和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),按照全總經(jīng)審會組織原則的要求,抓基礎(chǔ)、抓實(shí)務(wù)、講原則，充分發(fā)揮了經(jīng)審會的審計(jì)監(jiān)督作用。
一、各級工會重視、支持，形成良好的工作局面。通過全市工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的全面開展，大多數(shù)基層工會定期聽取經(jīng)審工作和審查審計(jì)情況匯報(bào)，支持經(jīng)審會依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，幫助解決工作中遇到的實(shí)際問題,把工會經(jīng)審工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入本級年度工作目標(biāo)，做到了經(jīng)審工作與工會工作同部署、同安排、同檢查、同考核。有的單位還將經(jīng)審監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容和要求納入工會領(lǐng)導(dǎo)班子和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺接受經(jīng)審會的監(jiān)督，對提出的意見或建議積極整改，以實(shí)際行動支持經(jīng)審工作。同時，針對經(jīng)審會換屆、人員變動大、兼職干部多的實(shí)際，各級工會經(jīng)審組織注重抓好對經(jīng)審人員的培訓(xùn)工作，采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對工會經(jīng)審干部的培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)工會經(jīng)審干部200多人次，經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)技能有了明顯提高。
二、圍繞工會工作大局，拓展審查監(jiān)督領(lǐng)域。一是開展對同級工會經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì)。緊緊圍繞工會經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用開展了審查審計(jì)工作，并把工作重點(diǎn)放到經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況審查、重大經(jīng)費(fèi)開支審計(jì)等方面，并積極配合上級開展對本級工會經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì)回訪工作。二是開展對下級工會經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。市總經(jīng)審會不斷加大對縣（區(qū)）總工會和下一級單位工會經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì)力度，全年共審計(jì)了11家基層工會，把審計(jì)監(jiān)督和年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況結(jié)合起來，針對少數(shù)單位存在的財(cái)務(wù)管理制度不夠健全、固定資產(chǎn)管理比較薄弱、會計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范等問題，及時提出了58條整改意見或建議，督促被審單位建立健全內(nèi)部管理制度。三是根據(jù)實(shí)際情況開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2011年組織力量對3家單位的工會主席進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有效地強(qiáng)化了對工會干部的監(jiān)督管理。四是開展對市總直屬事業(yè)單位審查審計(jì)。對市總經(jīng)濟(jì)事業(yè)部和職工技協(xié)站進(jìn)行了例行審計(jì)，特別是對困難職工幫扶中心專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，保證了專項(xiàng)資金的使用方向。
三、健全完善工作制度，提高經(jīng)審工作水平。結(jié)合實(shí)際先后修改完善了經(jīng)審工作考核競賽獎勵、經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考核等辦法，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、審計(jì)成效、工作創(chuàng)新等方面對經(jīng)審工作進(jìn)行量化考核。同時，制定了審計(jì)回訪制度，為全面推行規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。在具體審查審計(jì)中，堅(jiān)持嚴(yán)格按規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)審工作制度化、規(guī)范化，審查審計(jì)工作質(zhì)量有了明顯提高。加強(qiáng)經(jīng)審工作考核力度，12月上旬，對在工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考評中獲得優(yōu)秀等次的單位進(jìn)行了通報(bào)表彰。
回顧一年來的工作，我們認(rèn)為：只有緊緊圍繞大局，服務(wù)工會重點(diǎn)工作，工會經(jīng)審工作才能在發(fā)展中有所創(chuàng)新；只有積極主動爭取各級工會的重視支持，工會經(jīng)審工作才能有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證；只有堅(jiān)持抓規(guī)范化建設(shè)不放松，工會經(jīng)審工作才能有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)；只有善于借助各方力量開展工作，工會經(jīng)審工作才能取得實(shí)際成效。
一年來,我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但與新時期工會工作的需要和工會經(jīng)審工作的要求相比還有一定差距，經(jīng)審工作還存在很多困難和問題。一是經(jīng)審工作制度還不夠健全，宣傳還不夠深入，基礎(chǔ)工作還比較薄弱。二是經(jīng)審組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)審干部兼職多，缺少專業(yè)人員，經(jīng)審干部培訓(xùn)工作跟不上，經(jīng)審隊(duì)伍自身建設(shè)還有待加強(qiáng)。三是一些單位工會對經(jīng)審工作仍未引起足夠的重視，以審計(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)審監(jiān)督還不夠到位，發(fā)展也不平衡。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2012年經(jīng)審工作的主要任務(wù)
2012年，是深入貫徹落實(shí)市總十一大精神，具體實(shí)施今后五年我市工會經(jīng)審工作目標(biāo)任務(wù)的第一年，也是新一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會肩負(fù)使命，履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作的起步年。面對新的形勢和任務(wù)，全市各級工會經(jīng)審組織和經(jīng)審干部要認(rèn)真依法履行監(jiān)督職責(zé)，不斷拓寬工作領(lǐng)域，健全完善監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)審監(jiān)督重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，在工會全局工作中發(fā)揮更好的作用。
一、繼續(xù)加強(qiáng)工會經(jīng)審工作自身建設(shè)，進(jìn)一步提高工會經(jīng)審干部隊(duì)伍素質(zhì)
經(jīng)審組織基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)系經(jīng)審工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。各級經(jīng)審會要從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)自身工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取有效措施，加以改進(jìn)，推動經(jīng)審工作的健康發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市總工會十一大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)審工作的責(zé)任感，努力增強(qiáng)大局意識、使命意識、責(zé)任意識、監(jiān)督意識和服務(wù)意識，采取有效措施，切實(shí)改變經(jīng)審會在組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作力量等方面與實(shí)際工作需要不相適應(yīng)的狀況，使經(jīng)審工作融入工會工作的總體格局，努力從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加強(qiáng)工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度來把握和推進(jìn)工會經(jīng)審工作。各級工會經(jīng)審干部要積極主動地開展工作，促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)增收節(jié)支，加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，努力健全經(jīng)審監(jiān)督制約機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)工會經(jīng)審組織建設(shè)，特別是非公有制企業(yè)工會經(jīng)審會的組織建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持“三同時”，配齊配強(qiáng)經(jīng)審干部，選好用好特約經(jīng)審員，建設(shè)一支專兼結(jié)合的能夠擔(dān)負(fù)起審查監(jiān)督職責(zé)的經(jīng)審干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用。三是加大對經(jīng)審干部的教育培訓(xùn)。為改變目前工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)審監(jiān)督工作要求的現(xiàn)狀，市總經(jīng)審會將有計(jì)劃地對工會經(jīng)審干部進(jìn)行培訓(xùn)，擬辦一期工會經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過教育培訓(xùn)，使工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有所提高。廣大經(jīng)審干部要不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治素質(zhì)和遵守黨的紀(jì)律的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，在規(guī)范監(jiān)督、落實(shí)監(jiān)督、保證監(jiān)督上多做工作，勤奮工作，盡職盡責(zé)。
二、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善審查監(jiān)督機(jī)制
經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)固本強(qiáng)基的工程,既要優(yōu)化工作條件,更要創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法。一是要繼續(xù)按照全總、省總的要求，進(jìn)一步建立和完善工作制度，通過經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究等方式，及時了解和掌握工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，明確工作思路，掌握工作重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定相關(guān)的措施辦法，增強(qiáng)制度的針對性、操作性和實(shí)效性。二是按照市總制定的《工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，認(rèn)真開展經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考評工作，著力推進(jìn)縣（區(qū)）、基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。要堅(jiān)持工會經(jīng)濟(jì)活動拓展到哪里，經(jīng)審監(jiān)督就延伸到哪里；哪里存在影響工會資產(chǎn)安全的隱患，就把審查審計(jì)的重點(diǎn)放到哪里。要將審查監(jiān)督關(guān)口前移，加強(qiáng)事前防范，實(shí)施從“源頭”、“過程”到“結(jié)果”的全面審查監(jiān)督，促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)合理，保證工會重點(diǎn)工作的需要。三是加強(qiáng)審查審計(jì)監(jiān)督，提高審查審計(jì)質(zhì)量，健全經(jīng)審工作制度，拓寬審查審計(jì)范圍，完善審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，推進(jìn)工會經(jīng)審工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。尤其在審查審計(jì)過程中要抓重點(diǎn)、抓要害、抓關(guān)鍵，查深查透問題，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金，要進(jìn)行跟蹤和延伸審查審計(jì)；對查出的問題、特別是重大問題，要及時向同級工會領(lǐng)導(dǎo)班子和上級工會經(jīng)審會報(bào)告，并提出切實(shí)可行的處理意見和建議。同時各級工會都要重視審查審計(jì)后的整改工作，及時解決存在的問題。
三、依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步加大審查監(jiān)督力度
為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀，解決存在的問題，促進(jìn)我縣工會經(jīng)審工作的全面發(fā)展，按照市總經(jīng)審辦的要求，近日，我們通過召開座談會和實(shí)際走訪的形式，對我縣工會經(jīng)審組織情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)情況、制度建設(shè)情況及存在問題和進(jìn)一步加強(qiáng)工會經(jīng)審工作的建議等報(bào)告如下：
一、經(jīng)審組織建設(shè)情況
我縣現(xiàn)有經(jīng)審組織565、經(jīng)審委員565個。在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到“三同時”即同時籌備、同時選舉、同時報(bào)批。縣總經(jīng)審會主任由副主席擔(dān)任，下設(shè)經(jīng)審辦公室。
二、經(jīng)審制度建設(shè)情況
今年縣總工會分別制定了《關(guān)于對下級工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《本級工會預(yù)、決算審計(jì)制度》、《工會經(jīng)費(fèi)審查委員會議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報(bào)各種榮譽(yù)稱號的審計(jì)制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》、《對下審計(jì)整改意見書》，還制定并實(shí)施了對基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過各項(xiàng)制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作，促進(jìn)工會經(jīng)審工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
三、審查審計(jì)監(jiān)督工作
，縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對下級工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《工會審計(jì)操作規(guī)程》和《工會企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定，分別對縣總本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。同時對全縣應(yīng)撥交工會經(jīng)費(fèi)的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會經(jīng)費(fèi)數(shù)進(jìn)行了審查、核定。從審計(jì)情況看，縣總工會在促進(jìn)經(jīng)費(fèi)收繳方面采取了積極的措施，經(jīng)費(fèi)收入元，上解經(jīng)費(fèi)，比上年增長。上年結(jié)余元，期末滾存結(jié)余元。縣總工會支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高，財(cái)務(wù)管理工作得到了一定加強(qiáng)，法律、法規(guī)意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
四、存在的問題和不足
1、工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高，懂業(yè)務(wù)知識、能實(shí)際具體操作的專職經(jīng)審主任少。
2、經(jīng)審干部隊(duì)伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機(jī)構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備，工作人員兼職過多，精力有限，不能較好的開展經(jīng)審工作。②工會經(jīng)審干部不具備會計(jì)、審計(jì)等專業(yè)技能，對工會財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不熟悉，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以勝任審計(jì)工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會經(jīng)審干部對自身工作重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，不能積極主動開展工會經(jīng)審工作。
五、做好工會經(jīng)審工作幾點(diǎn)建議
一、基本情況
（一）被審計(jì)單位情況
此次審計(jì)共審計(jì)市總直屬工會18個，占市總直屬工會總數(shù)的43%。按被審計(jì)單位性質(zhì)分類，區(qū)級工會7個、駐會產(chǎn)業(yè)工會6個、大企業(yè)（集團(tuán)、公司）工會5個。按審計(jì)類型分類，財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目16個，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目2個。
（二）總體情況
通過近年來持續(xù)不懈的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)以及審計(jì)監(jiān)督工作的不斷深入，南京市總工會直屬工會的財(cái)務(wù)管理整體水平有較大提高。主要表現(xiàn)：一是各直屬工會基本能按照《工會會計(jì)制度》《工會預(yù)算管理辦法》等制度的要求加強(qiáng)預(yù)算管理，經(jīng)費(fèi)使用基本上做到年初有預(yù)算，年中按預(yù)算對經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行控制，經(jīng)費(fèi)投向上基本能做到為職工服務(wù)、為會員活動服務(wù)。二是各單位能認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，加大增收節(jié)支的力度，壓縮行政經(jīng)費(fèi)開支，特別是對“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制。三是各直屬工會的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。18個單位賬面凈資產(chǎn)總計(jì)超過2.2億元，平均賬面凈資產(chǎn)為1200多萬元，其中：100萬元以下1個，占5.56%；100～500萬元8個，占44.44%；500～1000萬元2個，占11.11%；1000～5000萬元7個，占38.89%，為會員服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）預(yù)算管理方面
一是預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，預(yù)算調(diào)整不及時，預(yù)算執(zhí)行偏差大。如某工會年初預(yù)算事業(yè)支出為33萬元，而實(shí)際當(dāng)年未有任何支出，預(yù)算編制失真。二是部分單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余量過大。有的單位因擔(dān)心掌握不準(zhǔn)政策，導(dǎo)致不敢使用經(jīng)費(fèi)，不積極作為，反映在經(jīng)費(fèi)收支上就是結(jié)余量過大，個別單位當(dāng)年經(jīng)費(fèi)結(jié)余甚至達(dá)到當(dāng)年收入一半以上，經(jīng)費(fèi)未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，未能做到將工會經(jīng)費(fèi)“取之于會員、用之于會員”。
（二）經(jīng)費(fèi)支出方面
主要是報(bào)銷手續(xù)不完備。一是工會相關(guān)活動未附具體方案和通知，只憑一張活動開支的發(fā)票報(bào)銷，附件不全。二是行政經(jīng)費(fèi)特別是接待費(fèi)、會議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)的使用上，報(bào)銷憑證未按照規(guī)定提供接待函、會議（培訓(xùn)）的通知及簽到人員名單等。三是慰問、補(bǔ)助等開支無章可循，有的單位未制訂相關(guān)慰問補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具體慰問補(bǔ)助金額沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大；有的單位發(fā)放簽領(lǐng)手續(xù)不完善，存在管理漏洞。
（三）資產(chǎn)管理方面
一是存在將大額工會經(jīng)費(fèi)無償借給行政用于生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象，工會經(jīng)費(fèi)存在流失的風(fēng)險(xiǎn)。如有1家大企業(yè)工會2015年將1500萬元無償借給行政方使用231天。二是對本級固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，有的固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。如有1家單位房產(chǎn)證記載面積500多平方米，但該項(xiàng)房產(chǎn)未在單位賬上登記。三是對外投資管理不到位，對本單位對外投資的具體事項(xiàng)不清楚。如某單位2015年賬上收到投資收益13萬元，但該單位不清楚為什么會有該收益，只知道工會下屬有個公司，對公司的基本情況如公司成立時間、主要業(yè)務(wù)范圍、工會占有的投資份額、公司的收益狀況等都不清楚，未能有效行使工會對投資企業(yè)的監(jiān)督管理責(zé)任。
三、存在問題的原因
（一）思想認(rèn)識、宣傳培訓(xùn)不到位
2010年以來，全總相繼出臺《工會會計(jì)制度》《工會預(yù)算管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，明確要求工會經(jīng)費(fèi)的借款人主要是工會或工會所屬企事業(yè)單位，其他單位包括工會所在的行政單位均不是工會的借款人。工會預(yù)算的編制與審批亦有明確的規(guī)范，包括預(yù)算如何編制、如何審批、如何調(diào)整等內(nèi)容。但從審計(jì)的情況看，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對此掌握不清，這與一些工會開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)時只注重對財(cái)務(wù)、經(jīng)審干部的培訓(xùn)而忽視了對工會決策者如工會主席的宣傳和培訓(xùn)有關(guān)。
（二）財(cái)務(wù)管理、經(jīng)審監(jiān)督不到位
現(xiàn)南京市總工會有40多家直屬工會，由于人員力量不足等因素，市總工會的財(cái)務(wù)檢查或?qū)徲?jì)監(jiān)督很難做到每年全覆蓋。以工會審計(jì)監(jiān)督為例，雖然各單位都有經(jīng)審會，每年也進(jìn)行同級審計(jì)，但是審計(jì)效果還有種種不如意的地方。如對借款給行政使用等違規(guī)問題，同級的經(jīng)審委員因?yàn)槎际切姓挝坏娜耍玫氖切姓挝坏墓べY，如提出不借需要勇氣，同級監(jiān)督有一定難度，因此就需要由上級工會來進(jìn)行監(jiān)督。由于審計(jì)力量不足等原因，市總工會對直屬工會基本上三年才能做到一次審計(jì)全覆蓋，所以對直屬工會的審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、對策和建議
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳
工會經(jīng)費(fèi)是單位全體會員的共同勞動成果，是履行工會職能的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)是工會主席的基本職責(zé)。工會主席作為第一責(zé)任人要有強(qiáng)烈的履職盡責(zé)意識。在宣傳培訓(xùn)上，要創(chuàng)新模式和思路，要在繼續(xù)堅(jiān)持對工會財(cái)務(wù)干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對工會領(lǐng)導(dǎo)這個“關(guān)鍵少數(shù)”的培訓(xùn)力度。工會領(lǐng)導(dǎo)心中始終要有會員意識、群眾意識、合規(guī)意識，按照黨和政府的要求以及上級工會的規(guī)定，依法依規(guī)管好用好經(jīng)費(fèi)。如果經(jīng)費(fèi)使用中發(fā)生問題，不僅僅是責(zé)任人自己付出代價(jià)，還會損害工會組織的形象，給黨的事業(yè)抹黑。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，自覺遵守相關(guān)規(guī)定
黨的十以來，全國總工會、江蘇省總工會以及地方政府相繼出臺相關(guān)規(guī)定、規(guī)范，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。南京市總工會修訂出臺了《南京市總工會機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》等，加強(qiáng)了內(nèi)部控制制度建設(shè)，規(guī)范了會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等報(bào)銷辦法及標(biāo)準(zhǔn)。建議市總工會各直屬工會要根據(jù)本單位、本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的實(shí)際情況，結(jié)合工會及地方政府的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》制訂或修訂適合本單位的內(nèi)部控制制度，用制度管財(cái)、用制度管事。
（三）在審計(jì)全覆蓋的基礎(chǔ)上突出審計(jì)重點(diǎn)
根據(jù)中央要求，按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施、注重實(shí)效”的原則，要在直屬工會一屆任期內(nèi)，確保依法對其資金、資產(chǎn)至少審計(jì)一次。建議通過加強(qiáng)審計(jì)購買服務(wù)和擴(kuò)大特約審計(jì)員隊(duì)伍等方式，力爭實(shí)現(xiàn)對直屬工會審計(jì)每兩年覆蓋一次。建立與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、紀(jì)檢等部門的配合聯(lián)動機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)問題多的單位重點(diǎn)監(jiān)督，不斷加大對專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、“三公經(jīng)費(fèi)”和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度。
（四）加強(qiáng)對下級工會的指導(dǎo)和監(jiān)督
一、圍繞中心，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命
在縣經(jīng)審會的領(lǐng)導(dǎo)下，我局基層工會經(jīng)審會要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆本中全會精神和中國工會xx大精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理、自我監(jiān)督的有效機(jī)制，促進(jìn)工會經(jīng)審工作與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)工會經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，確實(shí)做好工會經(jīng)審工作。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
積極探索經(jīng)審工作機(jī)制和方法的創(chuàng)新，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量。經(jīng)審會要根據(jù)《工會財(cái)務(wù)經(jīng)審制度文件選編》要求，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范工會經(jīng)審工作程序，積極開展經(jīng)審會等級建設(shè)，使經(jīng)審工作做到有章可循，進(jìn)一步完善內(nèi)部的監(jiān)督和約束機(jī)制，真正維護(hù)職工合法權(quán)益。建立和完善工會內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)開支報(bào)銷審批制度、崗位責(zé)任制度、資產(chǎn)管理制度、物品采購制度等制度，進(jìn)一步規(guī)范工會財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)工會經(jīng)濟(jì)活動的科學(xué)決策、嚴(yán)格管理、公開透明和規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)單位。
三、突出重點(diǎn)，依法開展工會經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督。
堅(jiān)持以《工會法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》，落實(shí)市總工會有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，積極開展工會經(jīng)費(fèi)的審查工作，落實(shí)相關(guān)的制度，堅(jiān)持民主監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持同級審計(jì)與基層審計(jì)相結(jié)合，積極有效地開展工會經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向，以預(yù)算為抓手，以資金為主線，以支出為重點(diǎn)，以效益為目標(biāo)的審計(jì)思想，全面加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)工作。
1.加強(qiáng)同級工會經(jīng)審工作。積極開展對本級工會經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況的審計(jì)工作。通過審計(jì)，更好地提高工會經(jīng)費(fèi)的使用效益，使工會的財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進(jìn)意見或建議，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用決策、執(zhí)行、控制機(jī)制的健全和完善。
關(guān)鍵詞：工會財(cái)務(wù)；經(jīng)審；改進(jìn)；建議
工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作作為工會工作的重要組成部分，對工會經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作，是維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)工會經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范運(yùn)作的客觀要求。近幾年來，在人民銀行上海總部工會的指導(dǎo)下，我轄各級工會基本上建立了工會財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)審查委員會，也相應(yīng)配備了經(jīng)審人員，但工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作開展并不順利，特別是人民銀行縣（市）支行因沒有把工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作納入重要議事日程，在工會經(jīng)費(fèi)管理上重收繳、輕管理，重使用、輕監(jiān)督，使工會財(cái)務(wù)經(jīng)審會職能逐漸弱化，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，基層人民銀行工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作亟需改進(jìn)，以確保工會財(cái)務(wù)規(guī)范動作。
一、基層工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作存在的問題
（一）對工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作認(rèn)識存在偏差。一是有些工會領(lǐng)導(dǎo)主觀上不重視工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作，使經(jīng)審工作在領(lǐng)導(dǎo)層面得不到支持。目前大部分縣支行人員越來越少，有的不到20人，會員少，工會經(jīng)費(fèi)來源也很少。有些工會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為工會經(jīng)費(fèi)數(shù)額不多，都是用在職工各種活動上，不會出問題，而且還經(jīng)常要接受上級內(nèi)審部門審計(jì)，再搞一個工會財(cái)務(wù)經(jīng)審會沒多大意義，進(jìn)而影響經(jīng)審工作開展。二是干部參與監(jiān)督積極性不高，認(rèn)為工會經(jīng)費(fèi)開支均由工會領(lǐng)導(dǎo)說了算，而且金額又小，出不了大問題。
（二）沒有建立健全經(jīng)審組織和經(jīng)審工作制度，使經(jīng)審工作難以有效開展。從經(jīng)審組織和制度建設(shè)情況來看，有些工會未按規(guī)定健全經(jīng)審會，未按相互制約的原則配備相應(yīng)人員，使經(jīng)審工作沒有組織和人員保障，難以有效開展工作；有些工會雖然已建立了經(jīng)審會，但未建立健全工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度和工會內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，而且未制定經(jīng)審工作計(jì)劃，使經(jīng)審工作無章可循而流于形式。
（三）未按制度規(guī)定配備稱職的經(jīng)審人員。從經(jīng)審人員配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況來看，有的工會只是從組織上安排了經(jīng)審人員，而不考慮該同志是否具備會計(jì)基礎(chǔ)知識或經(jīng)審經(jīng)驗(yàn)，且對經(jīng)審人員也未進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使經(jīng)審人員缺乏相應(yīng)的經(jīng)審知識，對經(jīng)審工作不知如何入手。況且各基層工會均未建立相應(yīng)的經(jīng)審責(zé)任制度，對經(jīng)審人員工作質(zhì)量好壞沒有相應(yīng)的獎懲措施，對經(jīng)審人員的行為缺乏相應(yīng)約束，使對工會經(jīng)濟(jì)活動的審查審計(jì)、預(yù)算監(jiān)督等工作無法落實(shí)到位。
二、改進(jìn)基層工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作的建議
（一）進(jìn)一步提高對工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作作用和地位的認(rèn)識。最重要的是提高領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的認(rèn)識。明確工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，是代表廣大會員群眾對工會經(jīng)費(fèi)收管用和整個經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施民主管理和民主監(jiān)督的重要方面，是促進(jìn)工會政治文明建設(shè)的需要，也是維護(hù)和保障會員群眾合法權(quán)益的需要。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識提高了，就會把經(jīng)審工作列入重要議事日程，抓好部署、檢查和指導(dǎo)；支持經(jīng)審會依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，及時解決經(jīng)審監(jiān)督中遇到的實(shí)際問題，使經(jīng)審會正常地、健康地開展各項(xiàng)活動，真正地、充分地發(fā)揮經(jīng)審會的作用。
（二）進(jìn)一步完善經(jīng)審組織和制度建設(shè)，充分發(fā)揮工會財(cái)務(wù)經(jīng)審會的監(jiān)督效能。一是進(jìn)一步完善經(jīng)審會組織建設(shè)，完善工會內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使經(jīng)審組織名符其實(shí)，能真正履行經(jīng)審會的職責(zé)，發(fā)揮經(jīng)審會組織的職能作用。二是針對基層工會目前經(jīng)審工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，作為改進(jìn)工會財(cái)務(wù)經(jīng)審工作方式、方法的操作規(guī)范，提高經(jīng)審工作質(zhì)量。三是完善經(jīng)審會的各項(xiàng)工作制度，使經(jīng)審會有章可循，嚴(yán)格按經(jīng)審會工作計(jì)劃行事。并通過開展經(jīng)審工作，找出經(jīng)費(fèi)審查中發(fā)現(xiàn)問題的根源，提出整改措施和建議，使經(jīng)審工作有所作為。也只有這樣，才能把經(jīng)審監(jiān)督作為強(qiáng)化工會經(jīng)費(fèi)管理的重要措施，把經(jīng)審組織的審查審計(jì)意見和建議作為領(lǐng)導(dǎo)決策和處理問題的重要依據(jù)，把經(jīng)審監(jiān)督融入工會自身監(jiān)督的機(jī)制之中，促進(jìn)工會經(jīng)濟(jì)活動的科學(xué)決策、嚴(yán)格管理和規(guī)范運(yùn)作，形成工會內(nèi)部監(jiān)督的合力。
現(xiàn)在我受省總工會十一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會的委托，向大會報(bào)告全省工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作情況和20__年經(jīng)審工作安排，此報(bào)告已經(jīng)省總工會十一屆七次經(jīng)審會審議通過。
一、工會經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作情況
（一） 關(guān)于對省總本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和度工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況的審查監(jiān)督
3月，省總十一屆六次經(jīng)審會對省總本級工會經(jīng)費(fèi)收支決算（草案）和度工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算（草案）進(jìn)行了審查。
會議認(rèn)為，，在全省各級工會組織的共同努力和大力支持下，省總工會繼續(xù)推進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)部門代收和財(cái)政劃撥工作,加大經(jīng)費(fèi)收繳力度，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，取得了顯著的成效。
會議認(rèn)為，，省總本級經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算編制堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)預(yù)算的原則，較好地保證了工會經(jīng)費(fèi)的合理開支和工會工作的開展。委員會就如何完善和執(zhí)行度預(yù)算提出了相關(guān)意見和建議，并審查通過了調(diào)整后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。
（二）關(guān)于對省總本級上半年工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督
8月，省總經(jīng)審會十一屆三次常委會議，審查了省總本級上半年經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算執(zhí)行情況。會議認(rèn)為，省總本級上半年預(yù)算執(zhí)行情況較好，稅務(wù)代收工作進(jìn)展順利。常委會建議，要繼續(xù)加大工會經(jīng)費(fèi)收繳力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
（三）關(guān)于對省總機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理情況的審計(jì)監(jiān)督
，省總經(jīng)審辦先后對省工會干校、職工科技文化中心、職工國際旅行社、困難職工幫扶中心等4個單位財(cái)務(wù)收支情況和省職工科技文化中心原主任、省職工國際旅行社原總經(jīng)理任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)情況表明，各單位進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。同時，省總經(jīng)審會委托會計(jì)事務(wù)所對省總基建維修項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，有效地加強(qiáng)了對工會資產(chǎn)和基建維修工程的審計(jì)監(jiān)督。
（四） 關(guān)于對市、州、直管市、直屬大型企業(yè)和省直產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況的審計(jì)監(jiān)督
，省總經(jīng)審會派出審計(jì)組，先后對武漢、荊州、鄂州、黃岡、隨州、恩施州、仙桃、潛江、神農(nóng)架林區(qū)等9個地方總工會，三峽工程開發(fā)總公司、葛洲壩集團(tuán)公司、中建三局、中國聯(lián)通湖北分公司、中石化湖北石油公司、中南建筑設(shè)計(jì)院和中國冶金地質(zhì)總局中南局工會等7個大型企業(yè)工會，省建設(shè)、省水利、省林業(yè)、省郵政、省供銷社、省司法廳和省直機(jī)關(guān)工會等7個省直產(chǎn)業(yè)工會近年工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，多數(shù)單位普遍加大了依法收繳工會經(jīng)費(fèi)的力度，不斷健全和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，自覺接受審查監(jiān)督，工會經(jīng)費(fèi)管理和使用比較規(guī)范。此外，受地方黨委組織部門委托，省總經(jīng)審會依據(jù)有關(guān)規(guī)定對宜昌、襄樊兩市總工會原常務(wù)副主席進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見。
（五）關(guān)于對專項(xiàng)資金的審查審計(jì)監(jiān)督
，省總經(jīng)審會結(jié)合對下審計(jì)，繼續(xù)開展了對中央、省財(cái)政、全總、省總下?lián)艿乃蜏嘏谀Ｈ鸬葘ｍ?xiàng)資金的審計(jì)。同時，省總經(jīng)審辦還與
生活部、財(cái)務(wù)部等部門聯(lián)合對部分縣市區(qū)總工會幫扶中心四位一體建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果表明，大部分工會能嚴(yán)格執(zhí)行全總有關(guān)規(guī)定，普遍加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的審查監(jiān)督，管理和使用情況較好。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是有些單位預(yù)算編制較粗，預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格，追加預(yù)算過多，未按規(guī)定要求履行預(yù)算追加程序；二是有些單位沒有嚴(yán)格按照全總、省總的有關(guān)規(guī)定管理、使用專項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)；三是有些單位財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格，部分經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目不符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)費(fèi)開支手續(xù)不夠完備，少數(shù)單位存在記賬不及時和較多跨年度報(bào)銷現(xiàn)象；四是有些單位基建項(xiàng)目開工過于集中，投資較大，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)結(jié)余大幅減少；五是個別單位對審計(jì)意見整改不夠重視，存在整改不及時不到位的問題等。對于上述問題，各級工會要高度重視，采取切實(shí)措施加以整改，省總經(jīng)審會在今后的工作中將加大對整改情況的檢查監(jiān)督。
二、工會經(jīng)審監(jiān)督工作取得新進(jìn)展
，我省工會經(jīng)審工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全省工會經(jīng)審監(jiān)督工作會議精神，圍繞中心、服務(wù)大局，在開展實(shí)務(wù)審計(jì)，推行特約審計(jì)員制度，落實(shí)審計(jì)整改意見，創(chuàng)新工作機(jī)制等方面下功夫、求實(shí)效，工會經(jīng)審工作取得了明顯成績。
（一）審計(jì)監(jiān)督力度不斷加大。一年來，全省各級工會經(jīng)審組織堅(jiān)持以實(shí)務(wù)審計(jì)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對本級以及直屬企事業(yè)單位和下一級工會經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、基建維修項(xiàng)目、資產(chǎn)管理方面的審查審計(jì)監(jiān)督；受地方黨委組織部門的委托，適時開展對離任工會主席的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有力地促進(jìn)了工會經(jīng)費(fèi)收繳、工會資產(chǎn)管理和工會經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范運(yùn)作。許多市州工會聯(lián)合國稅、財(cái)政、審計(jì)部門開展工會經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)，提高了工會經(jīng)費(fèi)的收繳率。荊門市總經(jīng)審會聯(lián)合市紀(jì)委、市審計(jì)局開展了截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費(fèi)情況專項(xiàng)檢查。
（二）特約審計(jì)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。針對經(jīng)審力量不足的問題，在部分市、縣工會試行經(jīng)審特約審計(jì)員制度的基礎(chǔ)上，，省總工會在全省推行了聘請?zhí)丶s審計(jì)員制度。年初，省總工會制發(fā)了《關(guān)于在全省工會建立特約審計(jì)員制度的通知》，提出了目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)了考核指標(biāo)，并把推行特約審計(jì)員的工作納入了全省工會創(chuàng)先爭優(yōu)的考核內(nèi)容。各市州、大型企業(yè)和省直產(chǎn)業(yè)工會把推行特約審計(jì)員工作擺上重要議事日程，與工會其他重點(diǎn)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。在選聘工作中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取公開選聘、工會專業(yè)干部返聘等方式進(jìn)行，確保了選聘質(zhì)量。為加大推進(jìn)力度，8月份，省總經(jīng)審會在洪湖召開了全省工會推行特約審計(jì)員制度建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)推廣了荊州市等單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，并對完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了再動員、再部署。洪湖會議后，各單位積極采取措施，通過召開現(xiàn)場會，強(qiáng)力推進(jìn)、科學(xué)推進(jìn)，取得了明顯成效。截止去年底，全省17個市州、直管市、林區(qū)總工會，99個縣市區(qū)總工會，5個大型企業(yè)和3個省直產(chǎn)業(yè)工會建立了特約審計(jì)員隊(duì)伍，共聘請?zhí)丶s審計(jì)員277人，縣以上地方工會實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全省工會特約審計(jì)員制度的建立，不僅壯大了經(jīng)審專業(yè)隊(duì)伍，擴(kuò)大了審計(jì)范圍，提高了審計(jì)效率,而且有效地改變了經(jīng)審人員專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，提升了經(jīng)審人員的整體素質(zhì)。
（三）審計(jì)整改工作扎實(shí)推進(jìn)。，全省各級工會和工會經(jīng)審組織高度重視整改工作，把審計(jì)意見是否及時整改落實(shí)作為衡量經(jīng)審工作水平和審計(jì)質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。省總工會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)整改工作意見》，要求各級工會進(jìn)一步加大工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)整改力度，健全完善審計(jì)監(jiān)督和整改的長效機(jī)制，真正把審計(jì)整改工作落到實(shí)處。各級工會經(jīng)審組織通過建立查處和幫助并重的工作機(jī)制，把解決問題作為經(jīng)審工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過建立和實(shí)施審計(jì)意見反饋、審計(jì)結(jié)果公開、審計(jì)工作回訪和審計(jì)整改通報(bào)等制度，有力地推動了審計(jì)整改工作的落實(shí)。黃石市總經(jīng)審會在推進(jìn)對下一級審計(jì)整改工作中，通過下達(dá)整改意見書，糾正賬項(xiàng)錯弊100余項(xiàng)（次），幫助基層工會清欠收繳工會經(jīng)費(fèi)180余萬元，收回不當(dāng)投資10萬余元。十堰市總經(jīng)審會用近兩個月的時間，組織人員對10個縣市區(qū)總工會-審計(jì)意見的落實(shí)整改情況，采取信函回訪、上門回訪等方式，對審計(jì)意見落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，審計(jì)提出的42個問題，有36個問題得到整改；提出的41條建議，有37條被采納。宜昌市總經(jīng)審會建立內(nèi)部審計(jì)工作通報(bào)回訪制度，對被審計(jì)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，并形成《檢查評估意見書》，去年對被審計(jì)單位提出的243條整改意見，全部整改到位，有力地促進(jìn)了工會經(jīng)費(fèi)的收管用工作。
（四）制度創(chuàng)新成效明顯。為推動工會經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展，全省各級工會經(jīng)審組織圍繞經(jīng)審工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新經(jīng)審工作的新機(jī)制、新途徑、新方法，取得了明顯成效。許多市州工會經(jīng)審組織采取上下互動、橫向溝通、內(nèi)外聯(lián)合、委托中介機(jī)構(gòu)及政府審計(jì)等措施整合各方資源，開展經(jīng)費(fèi)審查和計(jì)撥審計(jì)，有效地提高了工會經(jīng)費(fèi)的收繳比例和審計(jì)工作實(shí)效。武漢市總為提高工會審計(jì)工作的權(quán)威性，依法依規(guī)開展工會經(jīng)審工作，積極推動市人大將《武漢市工會審計(jì)條例》列入了今年立法計(jì)劃。襄陽市總積極探索工會經(jīng)費(fèi)事前事中事后審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，通過抓試點(diǎn)、召開現(xiàn)場推進(jìn)會，目前這一制度已在全市推廣。/，！/一些市縣工會經(jīng)審組織適時推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)審工作方式方法的創(chuàng)新，提高了經(jīng)審工作的效率和水平。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前工會經(jīng)審工作還存在的一些問題，主要是：少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識還不足，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作開展等方面沒有給予足夠的重視和支持；一些工會經(jīng)審組織審計(jì)覆蓋面較低、審計(jì)質(zhì)量不高；上級經(jīng)審組織深入基層調(diào)查研究和對下指導(dǎo)服務(wù)不夠等。對此，各級工會組織和經(jīng)審組織必須引起高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。
三、20__年工會經(jīng)審工作的主要安排
20__年，是實(shí)施十二五規(guī)劃的開局之年。面對新的形勢和任務(wù)，全省工會經(jīng)審工作的總體要求是：以十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省總十一屆四次全委會的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，抓住全總頒發(fā)《中國工會審計(jì)條例》的契機(jī)，堅(jiān)持一手抓審計(jì)監(jiān)督，一手抓指導(dǎo)服務(wù)，著力在強(qiáng)化審計(jì)整改、健全完善特約審計(jì)員制度、加強(qiáng)縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)等方面抓落實(shí)，努力提高我省工會經(jīng)審工作整體水平，在工會工作全局中發(fā)揮更大的作用。
（一）
圍繞企業(yè)普遍建立工會組織的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工會經(jīng)審組織建設(shè)。各級工會經(jīng)審組織要抓住大力推進(jìn)兩個普遍的有利時機(jī)，按照三同時原則，以新建企業(yè)和非公企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全基層工會經(jīng)審組織，努力做到凡是一級財(cái)務(wù)管理的工會組織,都要建立健全工會經(jīng)審組織。與此同時,要繼續(xù)鞏固和堅(jiān)持經(jīng)審主任按同級副職配備，納入同級工會領(lǐng)導(dǎo)干部序列；市州和有條件的縣市總工會設(shè)立經(jīng)審辦，配備專職經(jīng)審干部的領(lǐng)導(dǎo)格局，進(jìn)一步完善省、市、縣和基層工會四級經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)體系。已建立經(jīng)審組織的工會，要充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用，不斷擴(kuò)大經(jīng)審工作的覆蓋面，加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。要按照全總《全國工會經(jīng)審干部培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對經(jīng)審干部和特約審計(jì)人員的培訓(xùn)，努力提高經(jīng)審隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（二）圍繞規(guī)范財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，進(jìn)一步抓好審查審計(jì)監(jiān)督工作。各級工會經(jīng)審組織要按照全總關(guān)于把工會所有經(jīng)濟(jì)活動無一例外地納入經(jīng)審監(jiān)督的范圍的要求，堅(jiān)持將工會的全部經(jīng)濟(jì)活動和資產(chǎn)置于經(jīng)審監(jiān)督管理之中。要繼續(xù)加大對下審計(jì)力度，對市、州、縣(區(qū))和產(chǎn)業(yè)工會的審計(jì)每年不得少于50％，對基層單位的審計(jì)每年不得少于20％，對直屬企事業(yè)單位要堅(jiān)持每年必審。要大力推行和努力探索工會經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)的有效途徑，努力提高工會經(jīng)費(fèi)收繳率。要從下?lián)堋⑹褂谩⒐芾淼雀鱾€環(huán)節(jié)加大對各類專項(xiàng)資金的審查監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)等行為，確保專項(xiàng)資金的安全與效益。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對工會領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間重大經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性和效益性，重點(diǎn)檢大項(xiàng)目決策、資金使用、資產(chǎn)處置等方面的情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)。要建立健全切實(shí)可行的內(nèi)控和監(jiān)督管理制度，堅(jiān)決防止工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為，促進(jìn)工會系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（三）圍繞提高監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步抓好審計(jì)整改工作。各級工會和工會經(jīng)審組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，在擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面、大力開展審計(jì)活動的同時，更新審計(jì)理念，調(diào)整審計(jì)思維，自覺把審計(jì)工作的重點(diǎn)放在提高審計(jì)質(zhì)量上，不斷提高審計(jì)監(jiān)督水平和實(shí)效。要加大檢查監(jiān)督力度，建立健全落實(shí)審計(jì)整改的各項(xiàng)制度，對審計(jì)查出的問題，工會主要領(lǐng)導(dǎo)要責(zé)成有關(guān)部門制定整改方案，支持經(jīng)審組織開展跟蹤督查，真正做到審計(jì)到位，督促到位，整改到位。要根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)代化管理水平提高和計(jì)算機(jī)普及運(yùn)用的需要，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)方式方法，善于通過聯(lián)合審計(jì)、延伸審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和利用計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件等方法，提高審計(jì)效率，增強(qiáng)審計(jì)實(shí)效。今年，省總將對部分地方和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工會的審計(jì)意見落實(shí)情況進(jìn)行檢查通報(bào)，并建立工會經(jīng)審工作信息網(wǎng)絡(luò)，以切實(shí)加強(qiáng)對全省工會經(jīng)審工作的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)。
(四)圍繞夯實(shí)工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)全總《關(guān)于加強(qiáng)縣級工會經(jīng)審工作的通知》要求，堅(jiān)持工作重心下移，服務(wù)關(guān)口前移，努力探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)縣級工會經(jīng)審工作的新途徑。要大力學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)全國總工會即將頒布的《中國工會審計(jì)條例》，并依據(jù)《條例》和經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，促進(jìn)解決縣以下工會經(jīng)審工作中存在的突出問題。要大力開展縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，對領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、人員到位、工作正常、作用明顯的縣級工會，省總將在檢查考核的基礎(chǔ)上，對成績突出的縣級工會經(jīng)審會給予表彰和獎勵。
進(jìn)行績效審計(jì)主要有以下兩個目標(biāo)：（1）將被審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要收支項(xiàng)目與資源的管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性等進(jìn)行審計(jì)，并將最后形成的資料提供給管理者，同時，還需要提出一定的建議；（2）能夠幫助被審計(jì)機(jī)構(gòu)找到提高效益的有效途徑，并能夠幫助被審計(jì)的機(jī)構(gòu)制定出改進(jìn)的措施，改進(jìn)他們的控制系統(tǒng)，從而讓被審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠更好的對各種支出進(jìn)行有效的控制。總的來說，績效審計(jì)有著以下的一些特點(diǎn)：（1）具有經(jīng)濟(jì)性，績效審計(jì)是為了能夠用最低的費(fèi)用取得盡可能多的具有一定質(zhì)量的資源，簡單的說就是支出是否足夠節(jié)約；（2）具有效率性，主要指的是投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，其主要包括了是否是通過最小的投入獲取了一定的產(chǎn)出或者是通過一定的投入?yún)s能夠獲得最大的產(chǎn)出，即是支出的效率是否合理；（3）具有效果性，其指得是能夠從多大程度上達(dá)到政策目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)和其他預(yù)期結(jié)果，也就是目標(biāo)完成的如何。必須要明白，經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性這三者之間并沒有一個明確的界限劃分。因此，在進(jìn)行績效審計(jì)時應(yīng)該從這三方面開始進(jìn)行綜合的考慮。
二、工會經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)存在的問題
（一）缺乏對工會經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)的認(rèn)識，重視程度不夠
有許多工會領(lǐng)導(dǎo)對于工會經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)都缺乏一個清楚的認(rèn)識，例如經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)工作的性質(zhì)、任務(wù)、作用與地位等都沒有一個明確的認(rèn)識，只是將工會經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作當(dāng)作是一種形式，使得績效審計(jì)工作處于工會工作中的弱勢地位。如今雖然工會會對經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)進(jìn)行組織，但是卻因?yàn)槿鄙賹I(yè)的懂審計(jì)、財(cái)會的，使得工會經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)成為一個空架子；還有一些單位則是讓經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)形同虛設(shè)，不能夠按照要求來開展工作，很少開展經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)工作，也很少進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)，經(jīng)審人員的素質(zhì)提高不能夠跟上時展的需求，不能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
（二）績效審計(jì)制度不完善
如今工會經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)與跟蹤問效都還沒有建立起一個完善的制度，十分不利于工會經(jīng)費(fèi)的績效審查工作的開展。其具體的表現(xiàn)有：（1）其開展各項(xiàng)活動的時候，不能夠?qū)顒拥拇笮 哟巍⑸疃鹊冗M(jìn)行一個良好的控制；（2）執(zhí)行結(jié)果與資金使用績效還不能夠完全的作為年終考核的依據(jù)，在很多時候甚至是都沒有有效的執(zhí)行過跟蹤問效。
（三）工會經(jīng)費(fèi)收入管理精細(xì)化程度不足
工會經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)需要精細(xì)化管理作為支撐，然而如今的工會經(jīng)費(fèi)收入管理卻是精細(xì)化的程度不夠。其主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：（1）對于工會經(jīng)費(fèi)從來都是只計(jì)收繳總量，卻沒有算應(yīng)收總額是多少，在收費(fèi)的過程中總是顯得不夠理直氣壯；（2）太過于依賴相關(guān)的收費(fèi)部門，沒有重視到自己的責(zé)任，自從我國開始實(shí)行財(cái)政劃撥與國稅代收工會經(jīng)費(fèi)以來，工會的收繳經(jīng)費(fèi)基本都是很少自己進(jìn)行，而且收繳經(jīng)費(fèi)的壓力也大大的降低了，他們對于經(jīng)費(fèi)收繳的主體責(zé)任思想開始出現(xiàn)松動，也因此工會在挖潛增收、提高經(jīng)費(fèi)的收繳效率方面沒有盡到全力。[1]
（四）對績效評價(jià)缺乏有效監(jiān)管
對于一些基層的工會經(jīng)費(fèi)使用的績效評價(jià)不能夠?qū)崿F(xiàn)有效的監(jiān)管。如今，很多較小的基層工會都沒有實(shí)行有效的預(yù)決算制度，使得所收取的經(jīng)費(fèi)不是被亂用就是不用的現(xiàn)象，而且在使用的過程中也沒有注重過使用的重點(diǎn)與效益。而一些上層的工會則是因?yàn)槿肆Φ膯栴}，無法對數(shù)目眾多而且分散較廣的基層工會進(jìn)行有效的管理和評價(jià)。
三、對開展工會經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)的幾點(diǎn)看法
（一）必須引起足夠的認(rèn)識
通過對工會經(jīng)費(fèi)的績效審計(jì)，可以讓很多問題能夠從源頭發(fā)現(xiàn)原因。如果是因?yàn)橹贫缺旧泶嬖谥欢ǖ膯栴}或者是某種缺陷，使得一刀切的方法不能夠有效的解決問題，那么就應(yīng)該要從修訂制度出發(fā)，讓制度能夠得到改進(jìn)和完善。因?yàn)橹挥型晟频闹贫龋拍軌蜃尯芏鄦栴}從源頭上得到解決，從而大大的提高工會經(jīng)費(fèi)的使用效率。工會經(jīng)費(fèi)支出特別是對于活動類的經(jīng)費(fèi)支出（包括會務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞動競賽費(fèi)、職工活動費(fèi)、職工教育費(fèi)等等），必須要進(jìn)行深入的考慮，考慮其結(jié)果執(zhí)行的如何？所取得的經(jīng)濟(jì)性、成效性、效果性、效率性又是怎樣？然而這些都是傳統(tǒng)經(jīng)審所沒有考慮到的范疇，但是卻應(yīng)該是工會績效審計(jì)的主要審計(jì)事項(xiàng)，通過績效審計(jì)可以進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn)一些隱藏著的問題，從而能夠有效的提出問題，督促那些被審計(jì)單位進(jìn)行整改，并能夠采取有效的措施加以糾正和防范。
（二）結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作來開展績效審計(jì)
在進(jìn)行工會經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效審計(jì)時，不僅僅需要對被審計(jì)對象任職期間所分管的部門或單位的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理和運(yùn)作以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性、效益依法實(shí)施審計(jì)。還需要對他們?nèi)温毱陂g的資金的使用的社會性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行審計(jì)，所進(jìn)行的審計(jì)必須要能夠全面的反應(yīng)出審計(jì)對象的政績、存在的問題，明確被審計(jì)對象應(yīng)當(dāng)受到的獎勵和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
（三）對于重大的工會經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目可借用社會審計(jì)力量進(jìn)行績效審計(jì)
對于那些重大的工會經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目，如果工會自身無力進(jìn)行績效審計(jì)，那么可以借助于社會審計(jì)力量進(jìn)行績效審計(jì)。而對于那些花費(fèi)巨大、涉及面較廣的、內(nèi)容較為復(fù)雜的項(xiàng)目，則可以全面委托社會審計(jì)力量進(jìn)行績效審計(jì)。工會也可以與社會審計(jì)力量共同組成審計(jì)組，對工會經(jīng)費(fèi)使用后的的社會性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行分析，保證審計(jì)的時效性、準(zhǔn)確性和有用性，確保工會經(jīng)費(fèi)的安全、完整、效益和保值增值。
（四）必須要對責(zé)任追究制進(jìn)行完善
在進(jìn)行績效審計(jì)時，必須將績效審計(jì)結(jié)果的利用與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、行政監(jiān)察進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。并需要在此基礎(chǔ)上建立起一套較為完善的公告警示制度和責(zé)任追究制度。對于那些表現(xiàn)較好的典型應(yīng)該通過多種手段進(jìn)行表彰與獎勵。而對于那些存在著問題的項(xiàng)目與單位就應(yīng)該要能夠一查到底，并要堅(jiān)決的對單位及其負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任進(jìn)行依法追究。而對于那些置職工利益于不顧，甚至可能隱藏著腐敗問題的則要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
一、構(gòu)建工會經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)
一年來，公司堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)經(jīng)審委員的大局意識、使命意識、責(zé)任意識、監(jiān)督意識、服務(wù)意識，促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)增收節(jié)支，加強(qiáng)工會資產(chǎn)的管理，堅(jiān)持做到“三同時”，公司經(jīng)審委共3人，與公司工會委員會同時考察、同時選舉、同時報(bào)批，經(jīng)審委員人數(shù)占同級工會委員比例不低于20%。經(jīng)審隊(duì)伍專兼結(jié)合，在經(jīng)審委員中具有財(cái)務(wù)人員有1人，超過30%。經(jīng)審委主任參加或列席工會委員會會議，并參與工會經(jīng)費(fèi)及重大經(jīng)濟(jì)活動研究決策。工會全委會每年聽取經(jīng)審工作匯報(bào)，并及時研究解決經(jīng)審工作中遇到的重大問題。經(jīng)審日常工作由工會兼職人員負(fù)責(zé)。
二、加強(qiáng)經(jīng)審人員的培訓(xùn)力度
堅(jiān)持把提高經(jīng)審隊(duì)伍素質(zhì)作為促進(jìn)工會經(jīng)審工作不斷發(fā)展的根本途徑，始終抓好經(jīng)審人員的培訓(xùn)工作。特別是今年以來，隨著國家和上級單位對工會經(jīng)費(fèi)管理、使用工作的不斷規(guī)范和要求的提高，一些工會干部和經(jīng)審人員存在知識結(jié)構(gòu)和工作方法與新形勢、新變化脫節(jié)的現(xiàn)象。針對此現(xiàn)象，公司經(jīng)審委通過自學(xué)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等多種方式，不斷強(qiáng)化經(jīng)審業(yè)務(wù)能力。同時，強(qiáng)化法律、法規(guī)應(yīng)用和經(jīng)審工作綜合分析能力的提高，達(dá)到了對工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、道德教育和信息交流的目的，使經(jīng)審干部明確了新時期工會經(jīng)審工作的精神實(shí)質(zhì)，掌握了工作要領(lǐng)。
三、健全完善經(jīng)審制度建設(shè)
按照上級工會工作要求，進(jìn)一步完善了公司經(jīng)審工作會議制度、工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算執(zhí)行情況審查審計(jì)制度等，確保了經(jīng)審人員在履行職責(zé)時，真正做到工作有目標(biāo)、辦事有程序、審查有依據(jù)，促進(jìn)了經(jīng)審工作的規(guī)范化、制度化、法制化。
四、不斷提高經(jīng)審工作意識
一方面，實(shí)行工會經(jīng)審工作信息化。把工會經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)作為經(jīng)審工作自我約束、自我管理的載體，強(qiáng)化預(yù)算、實(shí)行、決算的管理力度，將工作計(jì)劃、會議內(nèi)容、審計(jì)工作、問題建議等內(nèi)容都反映在經(jīng)審工作日常臺賬，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)審工作的規(guī)范化、實(shí)時動態(tài)管理。另一方面，全面把控經(jīng)審工作的時代特色。堅(jiān)持把中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求、上級公司關(guān)于工會經(jīng)審管理的新文件、新精神、新要求落到實(shí)處，注重分析薄弱環(huán)節(jié)，借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，采取走出去、請進(jìn)來的做法，不斷完善公司在工會經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理方面的制度和保證措施，有力的堵塞了管理漏洞，強(qiáng)化了制度約束力。
五、嚴(yán)格落實(shí)實(shí)務(wù)審計(jì)
公司經(jīng)審委每年在3月份審查工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算執(zhí)行情況。在有追加預(yù)算或臨時性重大開支，必須經(jīng)工會經(jīng)審委審查通過。并每兩年對工會資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)。每年及時、如實(shí)的向市公司工會上報(bào)工會年度資產(chǎn)負(fù)債表與財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)表。并按照市公司經(jīng)審委審計(jì)意見督促工會財(cái)務(wù)整改。通過實(shí)務(wù)審計(jì)，公司工會的審計(jì)監(jiān)督意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，有效地推動了工會經(jīng)審工作的全面開展。
六、經(jīng)審工作中的幾點(diǎn)體會
回顧一年來的工作，我們深刻體會到，做好工會經(jīng)審工作，必須自覺融入工會工作全局，在服務(wù)全局中充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用；必須嚴(yán)格履行經(jīng)審監(jiān)督制度，保證經(jīng)審工作規(guī)范化運(yùn)行；必須強(qiáng)化經(jīng)審干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，全面提升履職能力。
我們也清醒地認(rèn)識到，我公司工會經(jīng)審工作與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題。為此，我們在下一步的工作中將著重做好以下三個方面： 一是強(qiáng)化全局意識，提升經(jīng)審工作的服務(wù)層次。增強(qiáng)全局意識，圍繞市公司工會工作的統(tǒng)一部署開展工作，保證經(jīng)審工作始終緊貼工會工作全局。著眼于宏觀服務(wù)，立足于微觀監(jiān)督，積極拖動經(jīng)審工作由財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主向通過財(cái)務(wù)收支審計(jì)促進(jìn)管理效益轉(zhuǎn)變；由實(shí)施審計(jì)監(jiān)督為主向?qū)徲?jì)監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮經(jīng)審組織“審、幫、促”的作用，促進(jìn)工會工作可持續(xù)發(fā)展上見成效。
關(guān)鍵詞：SQL語句；真實(shí)性；合規(guī)性
《中華人民共和國工會法》第四十二條第二款規(guī)定“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。”近日，筆者在對某市工會經(jīng)費(fèi)收繳審計(jì)中，巧用SQL語句檢查工會經(jīng)費(fèi)收繳的真實(shí)性與合規(guī)性。具體方法如下：
一、通過對工會經(jīng)費(fèi)收繳單位信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的核查，發(fā)現(xiàn)是否存在漏繳、少繳工會經(jīng)費(fèi)的問題
根據(jù)山東省總工會《關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)、會費(fèi)的管理辦法》等有關(guān)規(guī)定整理出工會單位類型及比例分配規(guī)定表，如下：
1.根據(jù)從第三方取得的工會單位基本情況信息表，通過SQL語句，增加"應(yīng)繳市工會經(jīng)費(fèi)列"，生成新的單位基本情況表 。
select 單位代碼，單位名稱，單位人數(shù)，工資總額，應(yīng)繳市工會經(jīng)費(fèi)=case when left（單位代碼，2）=10 then 工資總額×0.4×0.02
when left（單位代碼，2）=20 then 工資總額×0.2×0.02
when left（單位代碼，2）=30 then 工資總額×0.4×0.02
when left（單位代碼，2）=40 then 工資總額×0.1×0.02
when left（單位代碼，2）=50 then 工資總額×0.4×0.02 end
into 單位基本情況表
from dbo.單位基本情況信息表
2.通過將新生成的單位基本情況表與從工會經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)庫中取得的工會經(jīng)費(fèi)上繳單位信息（工會經(jīng)費(fèi)收繳明細(xì)表）比對，檢查工會經(jīng)費(fèi)收繳單位信息系統(tǒng)所包含的工會經(jīng)費(fèi)收繳單位是否完整、全面，查詢發(fā)現(xiàn)未入工會經(jīng)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)，并統(tǒng)計(jì)漏繳金額。
（1）生成未入庫的單位情況表
Select×into 未入庫的單位情況表 from dbo.單位基本情況表
where 單位代碼 not in （select 單位代碼 from dbo.工會經(jīng)費(fèi)收繳明細(xì)表）
（2）統(tǒng)計(jì)漏繳金額
select cast（SUM （應(yīng)繳市工會經(jīng)費(fèi)） as decimal（10，2）） 未入庫單位應(yīng)繳經(jīng)費(fèi)金額合計(jì)數(shù) from 未入庫的單位情況表
3.通過檢查工會機(jī)構(gòu)的工會經(jīng)費(fèi)收繳明細(xì)表發(fā)現(xiàn)，有部分單位經(jīng)費(fèi)收繳合計(jì)數(shù)為空，查詢?nèi)霂斓蠢U費(fèi)的單位并統(tǒng)計(jì)漏繳金額。
（1）生成入庫但未繳費(fèi)的單位情況表
select a.單位代碼，a.單位名稱，b.應(yīng)繳市工會經(jīng)費(fèi)
into 入庫但未繳費(fèi)的單位情況表
from dbo.工會經(jīng)費(fèi)收繳明細(xì) a join dbo.單位基本情況表 b
on a.單位代碼=b.單位代碼
where 合計(jì) is null
（2）統(tǒng)計(jì)漏繳金額
select cast（SUM（應(yīng)繳市工會經(jīng)費(fèi)） as decimal（10，2）） 入庫但未繳費(fèi)的金額合計(jì) from 入庫但未繳費(fèi)的單位情況表
4.通過SQL語句驗(yàn)證工會收繳的工會經(jīng)費(fèi)是否按規(guī)定足額收取。在單位基本情況表的基礎(chǔ)上，增加“應(yīng)繳金額”列和“少繳金額”列，生成未按比例繳納工會經(jīng)費(fèi)的單位情況表并統(tǒng)計(jì)少繳金額。
（1）生成未按比例繳納工會經(jīng)費(fèi)的單位情況表
select a.單位代碼 單位代碼，a.單位名稱 單位名稱，
a.合計(jì) 實(shí)繳金額，
cast（b.應(yīng)繳市工會經(jīng)費(fèi) as decimal（10，2）） 應(yīng)繳金額，
少繳金額=cast（（b.應(yīng)繳市工會經(jīng)費(fèi)-a.合計(jì)） as decimal（10，2））
into 未按比例繳納工會經(jīng)費(fèi)的單位情況表
from dbo.工會經(jīng)費(fèi)收繳明細(xì)表 a
join dbo.單位基本情況表 b
on a.單位代碼=b.單位代碼
where a.合計(jì)b.應(yīng)繳市工會經(jīng)費(fèi)
（2）統(tǒng)計(jì)少繳金額
select SUM（少繳金額） 少繳金額合計(jì)數(shù) from 未按比例繳納工會經(jīng)費(fèi)的單位情況表
二、通過對工會經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)與單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的比對，檢查工會經(jīng)費(fèi)的收繳是否賬賬相符
實(shí)際收繳金額與財(cái)務(wù)報(bào)表金額比對，檢查是否賬賬相符。
（1）將實(shí)際收繳的留存本級的工會經(jīng)費(fèi)與單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之科目明細(xì)賬――撥繳經(jīng)費(fèi)收入（402）的貸方金額分別求和。
select sum（本級留存數(shù)） 臺賬統(tǒng)計(jì)本級留存數(shù) from dbo.工會經(jīng)費(fèi)收繳報(bào)告
select SUM（貸方金額） 財(cái)務(wù)報(bào)表金額 from dbo.撥繳經(jīng)費(fèi)收入
