時(shí)間:2023-07-02 09:37:37
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關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生;管理;途徑
中圖分類(lèi)號(hào):[X33]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言
近年來(lái),各個(gè)城市以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī),積極探索市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,都取得了明顯成效。如實(shí)行生活固廢處理、餐廚垃圾收運(yùn)、“三亂”清除、道路清掃保潔等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制;推廣實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度;開(kāi)展文明示范路段創(chuàng)建;不斷深化行政執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)行政執(zhí)法綜治化,提高城管執(zhí)法效率;逐步形成職責(zé)明確、協(xié)作配合的長(zhǎng)效機(jī)制,在城市環(huán)境綜合治理中,既要清理、拆除不符合規(guī)定的建筑和設(shè)施,又要充分考慮群眾的切身利益,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,解決好群眾買(mǎi)菜難、吃早餐難、垃圾處理難等實(shí)際問(wèn)題,真正做到將創(chuàng)建過(guò)程變成為群眾辦實(shí)事、辦好事的過(guò)程,為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的有效推進(jìn)提供了保障。
一、城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題
城市邊緣地區(qū)及部分市區(qū)內(nèi)都存在死角、環(huán)境衛(wèi)生管理體制薄弱的現(xiàn)象,環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制沒(méi)有建立,沒(méi)有完善考核評(píng)估機(jī)制,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。在城市人員流動(dòng)頻繁的地方,亂丟垃圾現(xiàn)象較為普遍;同時(shí)還存在基礎(chǔ)設(shè)施不足的情況。環(huán)衛(wèi)工人人員編制缺少、招工難、隊(duì)伍老齡化、工作環(huán)境差、經(jīng)費(fèi)壓力大、管理機(jī)制創(chuàng)新不夠。市區(qū)停車(chē)秩序、犬類(lèi)管理等等都是目前城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的最為突出的問(wèn)題。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生管理的途徑
認(rèn)真貫徹黨的十精神,按照市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次全會(huì)的要求,聯(lián)系城市具體實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的突出問(wèn)題,采取有效的措施給予解決,提升城市品位和公共服務(wù)水平,打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代城市。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要意義。近年來(lái),通過(guò)一系列的活動(dòng)和相關(guān)部門(mén)的共同努力,使城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善,但臟亂差等問(wèn)題仍有存在,市民反映強(qiáng)烈。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,是改善人居環(huán)境,保障身體健康,提高城市文明程度的需要;是改善投資環(huán)境,增強(qiáng)城市高端要素集聚能力,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要;是改善城市形象,彰顯城市特色,提高城市品位的需要。重視市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,認(rèn)真履行工作職責(zé),依法行政,突破了原有的管理模式,使市容環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)一步規(guī)范化、精細(xì)化,人性化和網(wǎng)格化管理,做到有新意、有創(chuàng)意。加強(qiáng)管理工作,嚴(yán)格城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。全面履行城市環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任制,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步提高管理水平,堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理、日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合,發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用,提高信息化管理水平。落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)督查督辦和定期檢查評(píng)比制度,嚴(yán)格考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。形成合力,加大力度,重點(diǎn)解決城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的突出問(wèn)題。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的檢查力度,廣泛宣傳,清除衛(wèi)生死角。建立完善的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查,查找管理工作中存在的問(wèn)題及不足,制定環(huán)境衛(wèi)生管理工作規(guī)劃,采取針對(duì)性的措施,使環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。采取有效措施,拓寬渠道,改善環(huán)衛(wèi)工人的待遇,解決招工難、老齡化等一系列問(wèn)題。采取有效的措施,充分調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人工作的積極性和主動(dòng)性,為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)市區(qū)停車(chē)秩序管理。進(jìn)一步完善停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有空間,因地制宜,立體開(kāi)發(fā)。加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度,加快推進(jìn)重點(diǎn)地段機(jī)械智能停車(chē)場(chǎng)建設(shè),限期督促規(guī)劃中被占據(jù)停車(chē)區(qū)域(場(chǎng)所)的功能恢復(fù),科學(xué)合理設(shè)置停車(chē)泊位和相關(guān)標(biāo)識(shí),制定和實(shí)施年度建設(shè)計(jì)劃。加大依法管理力度,健全管理機(jī)制,理順部門(mén)職責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,實(shí)行信息共享,相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作配合,創(chuàng)新工作思路,積極探索推行市場(chǎng)化停車(chē)管理模式。堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、規(guī)范管理、限管結(jié)合”的原則,健全工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)城市建成區(qū)犬類(lèi)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,切實(shí)提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系,相關(guān)部門(mén)及街道、社區(qū)、企事業(yè)單位的職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,注重協(xié)作,完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方參與、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。加大投入加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新方式方法,充分利用現(xiàn)代科技手段,發(fā)揮“數(shù)字城管”作用,提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率,根據(jù)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),要繼續(xù)加大垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集容器、公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí),要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,指派專(zhuān)人定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù),保證各種設(shè)施的正常使用,更好地發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的作用。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè),提高管理水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育,引導(dǎo)廣大城管工作人員正確認(rèn)識(shí)城管工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好城管工作的緊迫感和責(zé)任感,全身心投入到城市管理工作中去。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法人員的思想觀念,樹(shù)立全局意識(shí),全面提高執(zhí)法人員的政治能力、業(yè)務(wù)能力、工作創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力,努力建設(shè)和造就一支具備較高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。要在政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心城管執(zhí)法人員,為他們提供良好的執(zhí)法環(huán)境,消除后顧之憂。加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,形成管理合力。城市環(huán)境衛(wèi)生管理不是城管部門(mén)一家的事,而是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)各單位的支持配合。因此相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮各自作用,與城管部門(mén)一道共同做好工作,努力創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、文明和諧的城市環(huán)境,真正把城市建設(shè)成生態(tài)工業(yè)城區(qū)。加強(qiáng)宣傳教育,提高市民文明素質(zhì),切實(shí)糾正不文明行為,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,共同維護(hù)城市形象,形成良好社會(huì)風(fēng)尚。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境衛(wèi)生 管理 建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)16-0219-01
作為城市生態(tài)環(huán)境整治的一個(gè)重要內(nèi)容,城市環(huán)境衛(wèi)生的整治是現(xiàn)代城市形象建設(shè)的核心環(huán)節(jié),是優(yōu)質(zhì)生活的必要條件。城市功能作用的最大化需要整潔衛(wèi)生的環(huán)境。城市環(huán)境衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分,是制約城市進(jìn)步的重要因素之一。環(huán)境衛(wèi)生管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其工作反復(fù)性大、覆蓋面廣、艱巨性強(qiáng)。在未來(lái)發(fā)展中一定要妥善解決好城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的問(wèn)題,進(jìn)一步提高管理水平。
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的主要問(wèn)題
1.1 城市規(guī)劃不合理
近幾年來(lái),我國(guó)加大了城市的建設(shè)力度,城市化進(jìn)程也在不斷加快,城市規(guī)劃不合理現(xiàn)象在小城市中普遍存在。隨著小城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,舊建筑改造、建設(shè)新小區(qū)的步伐也在提速。由于投入了較多的人力、物力和財(cái)力,城市的環(huán)境衛(wèi)生在一定程度上得到改善。然而在城市中仍然有一些地方存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,還需要采取措施解決。一方面是在建筑后期很難重新規(guī)劃放置建筑垃圾的場(chǎng)所。另一方面,已經(jīng)建成的設(shè)施不能滿足目前城市發(fā)展對(duì)環(huán)境設(shè)施的要求,管理體制還有待進(jìn)一步完善。
1.2 環(huán)境管理投入不足
由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化,一些地方經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,給地方財(cái)政帶來(lái)較大的壓力。財(cái)力的投入不夠,致使環(huán)衛(wèi)設(shè)施滯后。隨著人口的增加,垃圾也日益增多。寸土寸金的城市似乎已經(jīng)沒(méi)有容量去容納新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,原有的設(shè)施早已無(wú)法滿足現(xiàn)狀。造成廢物堆積,污染環(huán)境,進(jìn)一步加劇了環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。政府相關(guān)管理部門(mén)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不夠重視,對(duì)居民未進(jìn)行正確的環(huán)境觀念的引導(dǎo),自然不會(huì)投入很大的人力、財(cái)力去發(fā)展環(huán)境保護(hù)工作。
1.3 環(huán)境管理人員參差不齊
每一個(gè)城市直轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境工作都由不同能力的職能部門(mén)執(zhí)行監(jiān)管,執(zhí)行人員隊(duì)伍所接受的培訓(xùn)、對(duì)環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,他們所管轄的區(qū)域也決定了這種差異性的存在,而且市民環(huán)保意識(shí)薄弱。雖然近幾年一直在提倡環(huán)保,但是實(shí)際貫徹落實(shí)效果卻令人堪憂,隨地亂扔垃圾現(xiàn)象仍然普遍存在。另外,城市中還存在許多小型超市為吸引顧客無(wú)償提供塑料袋的現(xiàn)象,因而造成白色污染。同時(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍缺乏活力。我國(guó)城市的清潔都是由國(guó)家統(tǒng)籌下的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工人負(fù)責(zé),由于這是一個(gè)特殊的職業(yè),普遍人們都覺(jué)得環(huán)衛(wèi)累且臟,薪水又不夠吸引人,所以行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力度不夠,環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍服務(wù)能力不高。
1.4 環(huán)境管理責(zé)任不明確
隨著小城市不斷擴(kuò)大城區(qū)面積,加快發(fā)展步伐,市區(qū)、街道交叉的公共部分出現(xiàn)管理職責(zé)不明、甚至無(wú)人管理的現(xiàn)象。由于城市環(huán)境衛(wèi)生涉及內(nèi)容多且范圍廣,形成監(jiān)管盲區(qū),還存在管理交叉現(xiàn)象,雙方互相推諉。尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部和新規(guī)劃的城區(qū),由于疏于管理,露天垃圾場(chǎng)隨處可見(jiàn),垃圾隨地亂扔,不僅污染了居民的生活環(huán)境,還會(huì)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行污染,對(duì)城市文明建設(shè)具有較大的影響。
1.5 環(huán)境管理體制、立法不全
環(huán)境管理工作是一個(gè)城市文明建設(shè)的核心。它不只是環(huán)境部門(mén)的單項(xiàng)工作,還需要各相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作與配合。環(huán)境法律法規(guī)的不完善,不能對(duì)環(huán)境工作人員進(jìn)行很好的保護(hù),在執(zhí)法過(guò)程不能占據(jù)重要地位。從而導(dǎo)致環(huán)境法無(wú)法實(shí)施,從而使環(huán)境工作人員不能依據(jù)環(huán)境法來(lái)執(zhí)行任務(wù)。為了管理城市環(huán)境衛(wèi)生,政府雖然設(shè)立了“三同時(shí)”政策,但并沒(méi)有得到真正落實(shí),許多公共設(shè)施的數(shù)量很少。
2 解決方法
2.1 合理規(guī)劃城市建設(shè)
環(huán)境問(wèn)題是一所城市需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。在城市建設(shè)快速發(fā)展過(guò)程中,需要充分考慮城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局。根據(jù)市、區(qū)、街道三個(gè)管理層面不同的功能、特點(diǎn)和管理幅度,對(duì)其城市管理核心職能進(jìn)行明確定位,并合理分配決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等職能。建構(gòu)“無(wú)縫隙”的行政管理模式,強(qiáng)化市、區(qū)、街道管理三級(jí)責(zé)任平臺(tái),對(duì)城市建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決,對(duì)城市建設(shè)合理規(guī)劃,容易出現(xiàn)的問(wèn)題提前做好預(yù)防措施,充分對(duì)城市建設(shè)的環(huán)境設(shè)施及環(huán)境工作進(jìn)行合理安排、規(guī)劃。
2.2 加大財(cái)政投入
政府在環(huán)境管理中處于主導(dǎo)地位,應(yīng)該加大對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生管理與宣傳的投入。如:增加環(huán)境衛(wèi)生的公益廣告,發(fā)動(dòng)公眾參與管理。市民不僅是國(guó)家的主人翁,也是城市的主體,是城市中的一份子,有義務(wù)為做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作貢獻(xiàn)自己的才智和力量。群眾的力量是無(wú)窮的,所有城市居民都應(yīng)該參與到城市環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)中來(lái)。因?yàn)橐粋€(gè)城市的環(huán)境衛(wèi)生展示的是一個(gè)城市的文明形象,應(yīng)看到環(huán)境管理所帶來(lái)的長(zhǎng)期社會(huì)效益。
2.3 加大對(duì)環(huán)衛(wèi)管理人員的培訓(xùn)
建立起一支“勇于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良”的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和管理隊(duì)伍是成功的必要條件。針對(duì)區(qū)縣級(jí)的環(huán)境管理人員,應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn),樹(shù)立環(huán)境管理工作的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展工作。只有這樣,才能提升管理效能,打造良好的城市形象。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分發(fā)揮和提高環(huán)衛(wèi)工人的主動(dòng)性、積極性,讓他們意識(shí)到自己是維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的主人公,切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)工作人員的利益,提高現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人的危機(jī)意識(shí),使這個(gè)行業(yè)注入新的活力和生命力。
2.4 明確區(qū)域管理職責(zé)
城市環(huán)境衛(wèi)生管理是城市管理工作職能的一部分,治理和維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生僅僅靠環(huán)衛(wèi)行業(yè)是不夠的,需要各有關(guān)部門(mén)的密切配合和共同協(xié)作。對(duì)于市區(qū)、街道出現(xiàn)交叉的公共路段,應(yīng)建立城市環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理制度,明確到人,明確職責(zé)。各轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題可以追溯到管理轄區(qū)的部門(mén)。各部門(mén)分工協(xié)作,各自管理好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,提高工作效率,區(qū)域間市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)不留管理和作業(yè)的重復(fù)點(diǎn)、空白點(diǎn),避免空位、缺位和盲區(qū)。
2.5 改革管理體制,加大執(zhí)法力度
環(huán)境管理工作需要依靠各相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,政府工作要做到細(xì)致明確、不留死角。在交界區(qū)要明確管轄范圍,做到職責(zé)分明。政府是一個(gè)城市的最高權(quán)力者,應(yīng)該主動(dòng)協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)督管理工作,以確保工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)監(jiān)督管理體系的建設(shè),建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,防止權(quán)錢(qián)交易,實(shí)現(xiàn)人人成為環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管者。提升各相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí),讓環(huán)境工作每個(gè)人都有責(zé)任。同時(shí)要完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),確保城市環(huán)境管理人員的地位,使環(huán)境執(zhí)法能夠落到實(shí)處,以切實(shí)發(fā)揮環(huán)境管理崗位人員在保護(hù)環(huán)境及環(huán)境執(zhí)法中的職能作用。
3.結(jié)語(yǔ)
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程,如何有效進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理是城市發(fā)展進(jìn)程中面臨的棘手問(wèn)題。管理好城市的環(huán)境衛(wèi)生不是某一個(gè)部門(mén)的事情,它的開(kāi)展需要全體社會(huì)大眾的參與和支持,不僅需要環(huán)境衛(wèi)生管理人員的嚴(yán)格監(jiān)管,還需要提升城市居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)。為了建設(shè)生態(tài)文明城市,要從各個(gè)層面去加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,切實(shí)美化城市環(huán)境。在城市現(xiàn)代化建設(shè)中,全社會(huì)都應(yīng)樹(shù)立生態(tài)文明與生態(tài)安全的意識(shí)和理念。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生管理;問(wèn)題;對(duì)策
城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的社會(huì)工程,其目的是為了創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、生存環(huán)境、工作環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。城市環(huán)境衛(wèi)生管理就是維護(hù)城市無(wú)形資產(chǎn),抓城市環(huán)境衛(wèi)生管理,不是搞形象工程,而是為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題的一項(xiàng)“民心工程”。隨著城市建沒(méi)的快速發(fā)展,中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理取得了可喜的成就,但是仍存在著一些問(wèn)題,亟待解決。
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題
(1)環(huán)衛(wèi)管理體制不順。中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理大部分采用三級(jí)管理體制,環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)大街主路的環(huán)境衛(wèi)生管理,街道辦事處負(fù)責(zé)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理,居民委員會(huì)負(fù)責(zé)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入,這種管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化中小城市發(fā)展的要求。
(2)市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)有待提高。當(dāng)前,由于城區(qū)市民的文明程度高低不同,公共衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),占道經(jīng)營(yíng)、探頭經(jīng)商、流動(dòng)銷(xiāo)售、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂貼亂畫(huà),樓前樓后亂搭亂掛等現(xiàn)象普遍存在,尤其是大型市場(chǎng)、偏僻巷道、車(chē)站更為突出;損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響著居民的身心健康。
(3)環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明。隨著城區(qū)面積的不斷拓展,在管理體制和管理職能上市、區(qū)、街之間交叉重疊和管理缺失現(xiàn)象較為普遍,在一些公共地段的管理上,責(zé)任不明,相互推諉,直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)或多或少存在,就近傾倒和亂倒問(wèn)題比較突出,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響,并對(duì)地下水造成污染,與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不適應(yīng)。
(4)城市規(guī)劃不合理。大部分中小城市在舊城改造后和新區(qū)建設(shè)時(shí),環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有同時(shí)規(guī)劃建設(shè),造成選址難、建設(shè)難。已經(jīng)建成的設(shè)施既不配套,分布又不合理。由于城市規(guī)劃的不合理和利益驅(qū)動(dòng),原有的公廁改裝成了門(mén)店,城區(qū)公共廁所少。露天垃圾站點(diǎn)由于長(zhǎng)時(shí)間暴露在外,晴天灰塵飛揚(yáng),雨天污水遍地,影響市容觀瞻。
(5)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍發(fā)展不平衡。大部分中小城市大街主路由環(huán)衛(wèi)部門(mén)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍管理,在管理上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求、考核等方面比較完善規(guī)范。街道辦事處、居委會(huì)清掃保潔隊(duì)伍,由于受種種因素制約,人力不足,投入不足,設(shè)施不足,致使背街小巷臟、亂、差的問(wèn)題比較嚴(yán)重,影響了城市整體形象。
2 解決對(duì)策
(1)理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,單靠一兩個(gè)部門(mén)難以收到好的效果,因此,在環(huán)衛(wèi)管理中,要注重加大協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局??捎烧雒妫眄槶h(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)行無(wú)縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。
(2)強(qiáng)化宣傳教育,提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。一是要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo),利用廣播電視、開(kāi)辟專(zhuān)題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì);二是積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng);三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系,繼續(xù)開(kāi)展城市“萬(wàn)人保潔”活動(dòng);四是從學(xué)生抓起,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。通過(guò)公共場(chǎng)所和居民小區(qū)的畫(huà)廊、公示板等載體,宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,強(qiáng)化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
(3)明確職能職責(zé),建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定,嚴(yán)格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責(zé)任,環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個(gè)城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生,由環(huán)衛(wèi)部門(mén)一家管理,責(zé)無(wú)旁貸,出現(xiàn)問(wèn)題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)處理。只有這樣,才能提高工作效率,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),各部門(mén)、單位與街道辦簽訂責(zé)任書(shū),加強(qiáng)監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會(huì)的作用,提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實(shí)控制道路揚(yáng)塵,提高保潔質(zhì)量。
(4)加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中,要注重加大協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制,整頓市容市貌。對(duì)違規(guī)違章臨時(shí)建設(shè)物要一律拆除;對(duì)亂貼亂掛、亂寫(xiě)亂畫(huà)等影響市容環(huán)境的行為要及時(shí)遏制;對(duì)店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范,統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。二是建立建管并用機(jī)制,整頓流動(dòng)市場(chǎng)。對(duì)街頭市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底的整頓,有店的必須坐商歸店,無(wú)店的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)體攤販必須進(jìn)入市場(chǎng),或按指定的地點(diǎn)進(jìn)行交易,嚴(yán)禁出店經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、游散經(jīng)營(yíng)。三是建立封閉管理機(jī)制,整頓施工場(chǎng)地。所有臨街的建筑工地都應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,實(shí)行封閉作業(yè),所有的建筑材料不準(zhǔn)堆放在臨街面。各施工單位在辦理建設(shè)手續(xù)前,必須簽訂建筑垃圾衛(wèi)生的清運(yùn)管理合同,并繳納保證金。四是建立齊抓共管機(jī)制,整頓環(huán)境衛(wèi)生。狠抓文明創(chuàng)建活動(dòng),搞好各單位機(jī)關(guān)衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生的管理工作。
(5)城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,推進(jìn)生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高,部分生活垃圾被直接填埋和處置,不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用,而且還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染,基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此,要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道,針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)問(wèn)題,實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn),擺放垃圾箱(桶),根據(jù)不同情況建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站,交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置,逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系,政府加大對(duì)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購(gòu)置投資力度,村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站,集中收集,集中運(yùn)輸,集中處理。全力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,要轉(zhuǎn)變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過(guò)程整治的認(rèn)識(shí),使之達(dá)到資源低消耗、高產(chǎn)出、低排放的目的。
總之,城市環(huán)境衛(wèi)生管理關(guān)系到人民的安康樂(lè)業(yè),要針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題采取有效的對(duì)策,才能創(chuàng)建優(yōu)美的城市人居環(huán)境,提升城市的形象與品位。
參考文獻(xiàn)
[1]黃勤民;市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技資訊, 2009,(02)
關(guān)鍵詞:數(shù)字化管理;環(huán)境衛(wèi)生管理;城市建設(shè);環(huán)境衛(wèi)生作業(yè);車(chē)輛交通 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類(lèi)號(hào):TP311 文章編號(hào):1009-2374(2016)19-0050-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023
縱觀當(dāng)今社會(huì),可以看出環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)滲透到我們生活中的方方面面,良好的環(huán)境衛(wèi)生對(duì)于社會(huì)的和諧發(fā)展以及進(jìn)步有積極的促進(jìn)作用。隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)字化管理技術(shù)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。在環(huán)境衛(wèi)生管理中引用數(shù)字化管理技術(shù),可以大幅度提高環(huán)境衛(wèi)生管理的水平,進(jìn)一步提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。
1 數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的重要意義
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了市場(chǎng)的發(fā)展步伐,各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也在日益加劇。只有不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),應(yīng)用先進(jìn)的管理模式,才能使企業(yè)處于不敗之地。隨著人們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求越來(lái)越高,數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的作用也日漸凸顯出來(lái),在很大程度上提升了城市環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。
2 數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用
2.1 數(shù)字化管理可以對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控
數(shù)字化管理可以對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是在檢查城市的環(huán)境衛(wèi)生時(shí),可以通過(guò)攝像頭等設(shè)備進(jìn)行全方位、多角度的拍攝,進(jìn)而可以全面把握城市環(huán)境的實(shí)際情況。除此之外,可以將衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝在清掃車(chē)上,這樣就可以在發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題之后,第一時(shí)間定位到附近的清掃車(chē),方便最近的清掃車(chē)進(jìn)行清掃工作,這樣不僅可以在第一時(shí)間處理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,保證環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,還可以降低成本。
2.2 數(shù)字化管理可以對(duì)車(chē)輛交通進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控
可以在車(chē)輛上安裝數(shù)字化設(shè)備來(lái)對(duì)城市作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)定位,以方便科學(xué)管理。這樣一來(lái)就可以完全掌握車(chē)輛的動(dòng)向,對(duì)其行駛軌跡了如指掌,進(jìn)而方便對(duì)車(chē)輛進(jìn)行有效的調(diào)度。這就要求在作業(yè)之前,制定和設(shè)計(jì)急性的預(yù)定軌道,設(shè)置好相關(guān)的數(shù)字化設(shè)備。通過(guò)數(shù)字化管理,就能自車(chē)輛偏離行駛軌道或者出現(xiàn)錯(cuò)亂時(shí)及時(shí)發(fā)出警報(bào),在第一時(shí)間提醒駕駛員,并且記錄下車(chē)輛的實(shí)際交通情況。
2.3 數(shù)字化管理可以做好車(chē)輛的信息管理工作
數(shù)字化管理在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用,有助于及時(shí)全面地掌握城市的衛(wèi)生環(huán)境情況以及車(chē)輛的各類(lèi)信息及行駛情況。數(shù)字化管理可以通過(guò)建立全面完整的數(shù)據(jù)信息庫(kù),將車(chē)輛的車(chē)型、數(shù)量、車(chē)況等相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)展示,之后交由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理。除此之外,通過(guò)使用數(shù)字化管理方法還可以根據(jù)車(chē)輛的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)度和配置。
2.4 數(shù)字化管理模式便于駕駛員進(jìn)行調(diào)度管理
數(shù)字化管理中的“鑰匙盤(pán)”功能可以隨時(shí)查找車(chē)輛駕駛員的考勤情況以及自然情況等信息??梢酝ㄟ^(guò)語(yǔ)音短信群發(fā)功能或者對(duì)講功能來(lái)臨時(shí)調(diào)度駕駛員。通過(guò)采用數(shù)字化管理技術(shù)可以使得駕駛員全面掌握各項(xiàng)工作,在進(jìn)行環(huán)衛(wèi)工作時(shí)一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況,駕駛員就可以在第一時(shí)間向指揮中心進(jìn)行匯報(bào)。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時(shí),駕駛員還可以通過(guò)數(shù)字化設(shè)備以最快的速度進(jìn)行人員和車(chē)輛的調(diào)度,進(jìn)而提升環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化水平。
2.5 數(shù)字化管理有助于統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理以及數(shù)據(jù)信息分析
縱觀環(huán)境衛(wèi)生工作的全局,數(shù)字化管理技術(shù)能夠在很大程度上促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理信息的處理。通過(guò)采用數(shù)字化技術(shù)可以大幅度提高信息的處理能力,在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理過(guò)程中也可以高效地處理各類(lèi)信息,并進(jìn)行分析處理,為其他管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。
2.6 數(shù)字化管理有助于降低環(huán)境衛(wèi)生管理的成本
數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用,可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的處理和匯總,并且能夠在第一時(shí)間進(jìn)行車(chē)輛和人員的配置及調(diào)度,大幅度提高了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化程度和便捷程度,并降低了人力資源和物力資源的使用量,在很大程度上提高了環(huán)境衛(wèi)生管理的水平,降低管理成本。
3 數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用措施
3.1 逐步改變傳統(tǒng)的管理理念
隨著人們生活水平的不斷提高,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作有了更高的要求。政府部門(mén)也提高了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生管理工作具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn),在進(jìn)行工作時(shí)的時(shí)效較長(zhǎng),單人作業(yè)模式較為普遍,質(zhì)量管理難度較大。傳統(tǒng)的環(huán)境衛(wèi)生管理模式很少采用高科技手段,管理存在一定的死角,無(wú)法形成全面無(wú)死角的管理,使得環(huán)境衛(wèi)生管理水平很難大幅度提高。通過(guò)分析總結(jié)環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn),總結(jié)當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的新局面,不斷改革創(chuàng)新、改變思路、深化改革,逐步引用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段,采用數(shù)字化管理技術(shù)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作,以提高整體管理水平。
3.2 提高重視程度,加大資金投入
政府部門(mén)應(yīng)逐步加大資金投入,逐步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理中數(shù)字化技術(shù)設(shè)施建設(shè)。并通過(guò)合理進(jìn)行資金投入比例,不斷貫徹國(guó)家相關(guān)政策,使得環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化水平逐步提高,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作的數(shù)字化管理。剛開(kāi)始籌建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)、管理者以及項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人都要對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)際需求進(jìn)行深入調(diào)查,并加強(qiáng)數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用,提高重視程度,加大資金投入。通過(guò)與具有相應(yīng)數(shù)字化技術(shù)支撐系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)公司通力合作,來(lái)構(gòu)建總體的系統(tǒng)建設(shè)框架,并撰寫(xiě)前期規(guī)劃。為確保數(shù)字化系統(tǒng)的順利建成以及運(yùn)行質(zhì)量,中心應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的數(shù)字化信息管理辦公室,為數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
3.3 做好規(guī)劃工作,逐步推進(jìn)數(shù)字化管理
當(dāng)完成環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)之后,數(shù)字化管理尚需進(jìn)行深入探索。這就需要做好規(guī)劃管理工作,并逐步推進(jìn)數(shù)字化管理。首先,應(yīng)該進(jìn)行硬件設(shè)施的完善,之后在新環(huán)衛(wèi)設(shè)施上安裝系統(tǒng);其次,需要確保前期規(guī)劃的嚴(yán)密性和完整性,為垃圾收集、公廁保潔、道路清潔以及安全生產(chǎn)等工作的進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留出空間和多個(gè)對(duì)外接口,因此在進(jìn)行規(guī)劃工作時(shí)應(yīng)考慮到長(zhǎng)期的發(fā)展,在滿足現(xiàn)有功能的前提下為未來(lái)的開(kāi)發(fā)利用預(yù)留空間。
3.4 注重應(yīng)用并逐步完善
在系統(tǒng)試運(yùn)行階段,可能會(huì)出現(xiàn)科技化、數(shù)字化管理手段帶來(lái)的不穩(wěn)定性、不準(zhǔn)確性、不適應(yīng)性等問(wèn)題,需要不斷地根據(jù)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。比如,在車(chē)輛運(yùn)行過(guò)程中車(chē)載系統(tǒng)可能會(huì)受到噪音的影響,導(dǎo)致聲音模糊不清;在系統(tǒng)登錄時(shí)出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀態(tài)導(dǎo)致各分中心都不能正常登錄系統(tǒng)或者是地圖的顯示不清晰或不顯示;油耗顯示的數(shù)據(jù)與實(shí)際耗油量存在一定的差異,具有一定的不準(zhǔn)確性;當(dāng)車(chē)輛處于靜止?fàn)顟B(tài)時(shí),車(chē)載電瓶的耗電量過(guò)大;車(chē)輛上所安裝的設(shè)備線路不夠合理,存在一定的安全隱患。針對(duì)上述問(wèn)題,中心以及數(shù)字化管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)中心通過(guò)不斷努力已經(jīng)解決了部分難題,系統(tǒng)也得到了一定的完善,但尚需進(jìn)一步完善。
3.5 提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的綜合素質(zhì)水平
數(shù)字化管理技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生工作人員來(lái)說(shuō)具有一定的挑戰(zhàn)性,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)力度,使其掌握更多的數(shù)字化管理技術(shù)和管理理念,只有這樣才能發(fā)揮數(shù)字化管理的最大效能??梢酝ㄟ^(guò)定期和不定期的培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)提高環(huán)境衛(wèi)生的管理人員和工作人員的綜合素質(zhì),使其具備數(shù)字化管理的相關(guān)知識(shí)技能。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)以及舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)來(lái)提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)對(duì)數(shù)字化管理的工作流程、相關(guān)的理論知識(shí)、技術(shù)手段等進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外,應(yīng)該建立健全人員管理體系,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行數(shù)字化管理工作,并通過(guò)設(shè)置崗位責(zé)任制度,明確劃分工作職責(zé),確保該制度嚴(yán)格執(zhí)行。只有這樣才能讓環(huán)境衛(wèi)生工作人員掌握最先進(jìn)的技術(shù)、最前沿的動(dòng)態(tài),才能提高數(shù)字化管理水平。
4 在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中貫徹落實(shí)數(shù)字化管理
4.1 逐步強(qiáng)化應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)施管理意識(shí)
為提高數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的應(yīng)用效果,應(yīng)該進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變,要敢于接受新鮮事物,采用現(xiàn)代化的管理理念和管理方法。不斷提高對(duì)應(yīng)用型系統(tǒng)的重視程度,營(yíng)造良好的數(shù)字化管理學(xué)習(xí)氛圍,大力開(kāi)展數(shù)字化管理相關(guān)的宣傳活動(dòng),推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性,不斷實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理,逐步提高環(huán)境衛(wèi)生管理工作質(zhì)量。
4.2 建立健全數(shù)字化管理系統(tǒng)保障機(jī)制
應(yīng)根據(jù)數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的運(yùn)用實(shí)際情況,廣泛聽(tīng)取各部門(mén)的意見(jiàn)及建議,對(duì)《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)管理規(guī)定》進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善,并按照《管理規(guī)定》的相關(guān)要求建立指揮中心以及各分中心的軟硬件設(shè)施維修保養(yǎng)制度以及系統(tǒng)管理的實(shí)施辦法等規(guī)章制度。與此同時(shí),需要采取相應(yīng)的激勵(lì)措施并不斷完善系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,對(duì)于在使用數(shù)字化管理中發(fā)揮重要作用具有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),并進(jìn)行宣傳和表彰,以推動(dòng)數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的應(yīng)用。
5 結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,人們的生活質(zhì)量不斷提高,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生有了更高的要求,數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用大幅度提高了環(huán)境管理工作的現(xiàn)代化水平,對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生管理工作的全面發(fā)展有積極的推動(dòng)作用,并有助于環(huán)境衛(wèi)生管理工作中人力資源以及物力資源的優(yōu)化配置,不僅提高了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的效率和質(zhì)量,同時(shí)節(jié)約了管理成本和運(yùn)行成本,促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的進(jìn)一步發(fā)展,以更好地為人民群眾服務(wù)。
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一、市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀
城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個(gè)城市的品牌和個(gè)性,而且更重要的是反映了一個(gè)城市的投資和融資環(huán)境。近些年來(lái),暴露出來(lái)的臟、亂、差問(wèn)題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在,尤其是衛(wèi)生死角,這方面的問(wèn)題更為突出,主要表現(xiàn)在以下方面:一是地下臟。有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場(chǎng)和藏污納垢的場(chǎng)所,與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。馬路市場(chǎng)、露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,屢禁不止,反復(fù)回潮。城市道路破損嚴(yán)重,給居民出行帶來(lái)諸多不便,群眾很有意見(jiàn)。三是地上差。亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門(mén)前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場(chǎng)所亂吐亂扔等問(wèn)題的存在,破壞了城市景觀,污染了環(huán)境,經(jīng)過(guò)整治有很大好轉(zhuǎn),但是,城市“牛皮癬”前清后貼的問(wèn)題不斷發(fā)生。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長(zhǎng)期以來(lái),城市管理工作一直采用行政手段來(lái)達(dá)到工作目標(biāo),但由于城市是一個(gè)人口密集,構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體,隨著人口流動(dòng)性增大就需要社區(qū)加強(qiáng)管理,而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成,環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力,導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差” 現(xiàn)象較為突出。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠,以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車(chē)增多,客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
二、市容環(huán)境衛(wèi)生存在問(wèn)題的原因
1.從橫向來(lái)講,我市城市管理機(jī)構(gòu)城市管理職責(zé)不清楚,任務(wù)不明確,相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。從縱向來(lái)講,“兩級(jí)政府,三級(jí)管理”的體制沒(méi)有得到很好落實(shí),城市管理機(jī)制不完善。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制沒(méi)有落實(shí),城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任是責(zé)任區(qū)和責(zé)任人,但從實(shí)際情況看,責(zé)任區(qū)和責(zé)任人履行職責(zé)不好,政府對(duì)其不履行職責(zé)的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái),相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識(shí)不強(qiáng),工作起來(lái)往往各自為戰(zhàn)。沒(méi)有引入市場(chǎng)機(jī)制。
2.宣傳教育不到位,市民素質(zhì)不高。部分居民的城市意識(shí)不強(qiáng),公德意識(shí)較差,榮辱觀念淡薄,陳規(guī)陋習(xí)較多,甚至還有隨地便溺現(xiàn)象,惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。
3.思想認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關(guān)機(jī)構(gòu)的事,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到管好城市是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé),沒(méi)有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
4.投入不到位,設(shè)施不配套。目前,一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實(shí)際需要,一些次要街路沒(méi)有市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
三、加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策、建議
針對(duì)以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問(wèn)題,參考一些城市成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,應(yīng)采取以下途徑:
1.城市管理責(zé)任要明確。按照管理主體唯一、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則,明確城市管理責(zé)任,完善城市管理體制,由專(zhuān)門(mén)的城市管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市管理工作牽頭拿總,政府向一個(gè)機(jī)構(gòu)問(wèn)責(zé)。從城市管理實(shí)踐和兄弟城市的做法看,鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密,二者很難分開(kāi),應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個(gè)機(jī)構(gòu),由一個(gè)機(jī)構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權(quán)限交給區(qū)政府和街道辦事處,真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。
2.落實(shí)市容環(huán)境管理責(zé)任制。按照《黑龍江省市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求,切實(shí)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制,使責(zé)任區(qū)和責(zé)任人真正負(fù)起管理責(zé)任,對(duì)責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不履行責(zé)任的問(wèn)題,政府一定要拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施,按照“屬地管理” 的原則,真正做到“誰(shuí)的衛(wèi)生誰(shuí)管理”。
關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生管理;問(wèn)題;對(duì)策
在城市發(fā)展與建設(shè)的過(guò)程中,環(huán)境衛(wèi)生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環(huán)境衛(wèi)生管理的過(guò)程中,存在諸多的問(wèn)題,這是長(zhǎng)時(shí)間積累下來(lái)的結(jié)果,在過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期,政府并沒(méi)有對(duì)城市的環(huán)境衛(wèi)生加以重視,更不必說(shuō)進(jìn)行有效的管理了。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象才逐漸出現(xiàn)在人們的視野中。就當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)講,進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理還為時(shí)未晚,城市中的各行各業(yè)都應(yīng)該攜起手來(lái)共同促進(jìn)城市市容的改善。
1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題
1.1 首先,造成環(huán)境衛(wèi)生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒(méi)有制定出完善的環(huán)衛(wèi)管理體制。環(huán)衛(wèi)管理體制的確立對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生的改善具有事半功倍的效果,但是在當(dāng)前的工作中,卻沒(méi)有建立起順暢的管理體制,導(dǎo)致各個(gè)職能部門(mén)的分工不明確,嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生的管理進(jìn)度。一般情況下,在對(duì)城市的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理的過(guò)程中,應(yīng)該由上到下分為三個(gè)不同的管理層,每一層的管理相互制約,相互促進(jìn)。但是在實(shí)際的情況中,這一管理管理體制在目前并沒(méi)有完全的建立起來(lái),就好像缺少了一條腿的桌子,終究是無(wú)法使用的。
1.2 其次,市民對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)有助于管理水平的提高,但是當(dāng)前市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)卻不明顯。市民的文化程度不同,對(duì)事物的理解水平也各不相同,甚至是關(guān)注的焦點(diǎn)也存在一定的差異性。如果按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求民眾,那么效果肯定是不明顯的。在生活中經(jīng)常能看見(jiàn)一些小商小販占用公共車(chē)道進(jìn)行商品的買(mǎi)賣(mài),或是在樓道中總是存在亂貼亂畫(huà)的現(xiàn)象,這些問(wèn)題的出現(xiàn)有一部分的原因在于市民對(duì)于環(huán)衛(wèi)的意識(shí)不夠重視,潛意識(shí)中沒(méi)有對(duì)環(huán)境衛(wèi)生形成一種保護(hù)的意識(shí),因此才會(huì)出現(xiàn)部分街道臟亂差的問(wèn)題。
1.3 第三,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了城市土地面積的增加,在管理層面上,各個(gè)行政職能部門(mén)的分工不明確是導(dǎo)致觀景衛(wèi)生管理不達(dá)標(biāo)的重要原因之一。因?yàn)樵谝恍┕驳膮^(qū)域,各部門(mén)之間存在交叉管理的現(xiàn)象,每個(gè)部門(mén)之間又具有特定的管理方式,采用兩種截然不同的管理方式必然會(huì)導(dǎo)致管理的效果存在極端性,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,各個(gè)部門(mén)之間又相互推脫責(zé)任,企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門(mén)上,長(zhǎng)此以往下去,最終就會(huì)形成一種惡性循環(huán),嚴(yán)重影響到環(huán)境衛(wèi)生管理的進(jìn)一步發(fā)展。
1.4 第四,在進(jìn)行城市規(guī)劃中,人們過(guò)于重視對(duì)建筑的規(guī)劃,但是城市規(guī)劃中包含的內(nèi)容是多方面的,如果僅僅關(guān)注在一個(gè)方面上,對(duì)于城市其他方面的發(fā)展明顯是不公平的。尤其是在進(jìn)行城區(qū)改造的過(guò)程中,存在配套設(shè)施不齊全的現(xiàn)象,在沒(méi)有進(jìn)行全面規(guī)劃的前提下就進(jìn)行胡亂的私拆濫建,最終就會(huì)導(dǎo)致這一區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。
1.5 最后,在環(huán)境衛(wèi)生管理的過(guò)程中,應(yīng)該建立起一支專(zhuān)業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì),這一團(tuán)隊(duì)的主要作用就是規(guī)范城市發(fā)展建設(shè)中存在的不足,但是由于政府在這方面的投入力度不夠,同時(shí)又受到各個(gè)部門(mén)的制約,阻礙了其發(fā)展,最終嚴(yán)重影響到了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè),因而也就無(wú)法投入到應(yīng)有的活動(dòng)中去。
2 解決對(duì)策
2.1 理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,化多頭管理為統(tǒng)一管理。城市環(huán)境衛(wèi)生工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,單靠一兩個(gè)部門(mén)難以收到好的效果,因此,在環(huán)衛(wèi)管理中,要注重加大協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局。可由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)行無(wú)縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,大力促進(jìn)城市清潔衛(wèi)生。
2.2 強(qiáng)化宣傳教育,提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。首先要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo),利用廣播電視、開(kāi)辟專(zhuān)題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì);其次要積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng);然后要堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系,繼續(xù)開(kāi)展城市“萬(wàn)人保潔”活動(dòng);同時(shí)還要從學(xué)生抓起,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。
2.3 明確職能職責(zé),建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定,嚴(yán)格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責(zé)任,環(huán)境衛(wèi)生要集中管理。一個(gè)城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生,由環(huán)衛(wèi)部門(mén)一家管理,責(zé)無(wú)旁貸,出現(xiàn)問(wèn)題也應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)處理。只有這樣,才能提高工作效率,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),各部門(mén)、單位與街道辦簽訂責(zé)任書(shū),加強(qiáng)監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會(huì)的作用,提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實(shí)控制道路揚(yáng)塵,提高保潔質(zhì)量。
2.4 加大協(xié)管力度。在環(huán)衛(wèi)管理中,要注重加大協(xié)調(diào)力度,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結(jié)合機(jī)制,整頓市容市貌。對(duì)違規(guī)違章臨時(shí)建設(shè)物要一律拆除;對(duì)亂貼亂掛、亂寫(xiě)亂畫(huà)等影響市容環(huán)境的行為要及時(shí)遏制;對(duì)店前名稱廣告和戶外廣告要規(guī)范,統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)。二是建立建管并用機(jī)制,整頓流動(dòng)市場(chǎng)。對(duì)街頭市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底的整頓,有店的必須坐商歸店,無(wú)店的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)體攤販必須進(jìn)入市場(chǎng),或按指定的地點(diǎn)進(jìn)行交易,嚴(yán)禁出店經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、游散經(jīng)營(yíng)。三是建立封閉管理機(jī)制,整頓施工場(chǎng)地。所有臨街的建筑工地都應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,實(shí)行封閉作業(yè),所有的建筑材料不準(zhǔn)堆放在臨街面。
2.5 城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,推進(jìn)生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高,部分生活垃圾被直接填埋和處置,不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用,而且還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染,基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此,要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道,針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)問(wèn)題,實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn),擺放垃圾箱(桶),根據(jù)不同情況建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站,交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在城市發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中,離不開(kāi)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行有效的管理,只有各個(gè)職能部門(mén)將具體的工作落實(shí)到位,形成一種全民參與的熱情,加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理過(guò)程中的投入,才能有效的提高管理水平,創(chuàng)建一個(gè)美好的城市,使市民在潔凈整潔的環(huán)境中生活。
參考文獻(xiàn)
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1 病房環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性
1.1醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生概述 醫(yī)院環(huán)境是患者用于治療疾病,恢復(fù)健康的重要場(chǎng)所,它保證了每天都要進(jìn)行的醫(yī)療性活動(dòng)的正常進(jìn)行,如各項(xiàng)常規(guī)和專(zhuān)科檢查,手術(shù),病情觀察,相應(yīng)癥狀的治療和護(hù)理,疾病相關(guān)知識(shí)的健康教育,管道、氣道護(hù)理,傷口的護(hù)理,靜脈治療的護(hù)理等等。
醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生包括衛(wèi)生空氣環(huán)境,各場(chǎng)所地面及物體表面衛(wèi)生,以及醫(yī)務(wù)人員及保潔人員的手及個(gè)人裝置衛(wèi)生等,良好的醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生對(duì)于患者而言既是利于康復(fù)的重要環(huán)境依托,也是預(yù)防醫(yī)院感染的重要保障。
1.2良好的醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生是患者康復(fù)的重要保障 住院患者疾病的痊愈與健康的恢復(fù)必須在健康衛(wèi)生的環(huán)境下才能獲得。舒莉[1]在《噪聲與人的身心健康》研究中認(rèn)為噪聲不僅對(duì)聽(tīng)力、血壓、睡眠等有不良影響,還會(huì)誘發(fā)人的煩惱、習(xí)得性無(wú)助,容易造成兒童的認(rèn)知障礙等。孫發(fā)碧[2]研究表明安靜的病房環(huán)境給人舒適的感受,有利于疾病的康復(fù),而噪音會(huì)給患者帶來(lái)不良影響。韓靜[3]研究表明污濁的空氣會(huì)干擾人的生理和心理狀態(tài),使人出現(xiàn)煩躁、頭暈、倦怠、食欲減退等表現(xiàn),不利于患者的康復(fù)。國(guó)外文獻(xiàn)顯示[4],環(huán)境污染與某些心肺疾病的入院率有關(guān)聯(lián)。
1.3良好的醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生是預(yù)防醫(yī)院感染的重要保障 醫(yī)院感染的傳播途徑主要有接觸傳播、空氣傳播和媒介物傳播,這三者都與醫(yī)院內(nèi)環(huán)境因素密不可分。Eickhoff[4]報(bào)道醫(yī)院感染約有10%是通過(guò)空氣傳播引起的。
2 醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生管理的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
病房環(huán)境是否舒適主要受?chē)?guó)家政策制定、醫(yī)院政策制定、護(hù)士管理、后勤部門(mén)對(duì)清潔人員的培訓(xùn)與督導(dǎo)以及由患者公共衛(wèi)生意識(shí)外化等多方面因素共同制約來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.1國(guó)家公共衛(wèi)生政策的宏觀調(diào)控 衛(wèi)生部在總結(jié)1996年頒布的《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》施行7年的情況和對(duì)全國(guó)28個(gè)省市206所綜合醫(yī)院的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,經(jīng)修訂,于2004年推出的《綜合醫(yī)院建筑標(biāo)準(zhǔn)》里對(duì)病房每床建筑面積及每床凈使用面積有著明確的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)建筑裝修和環(huán)境設(shè)計(jì)的要求也有著利于患者病情恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。
2011年衛(wèi)生部應(yīng)醫(yī)改要求重新制定的《2011版等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)醫(yī)院環(huán)境建設(shè)和醫(yī)院感染管理均有明確要求。對(duì)醫(yī)院病房物理環(huán)境建設(shè)和維護(hù)均起到了監(jiān)督管理的作用。
全國(guó)醫(yī)院感染監(jiān)控網(wǎng)對(duì)全國(guó)醫(yī)院進(jìn)行的感染監(jiān)控,對(duì)于病房環(huán)境管理提出了硬性的要求。
2.2醫(yī)院對(duì)國(guó)家衛(wèi)生政策的響應(yīng)落實(shí)
2.2.1醫(yī)院病房設(shè)計(jì)對(duì)溫控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、水暖系統(tǒng)等的考慮。良好的溫控系統(tǒng)可使患者保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)代謝率,保持良好的住院感受。適度的通風(fēng)可改善病房空氣質(zhì)量。良好的水暖系統(tǒng)可保證病房患者和工作人員的基本清潔工作的展開(kāi)。汪強(qiáng)[5]在淺議醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)與病房室內(nèi)環(huán)境控制中針對(duì)醫(yī)院病房室內(nèi)空氣質(zhì)量不佳的問(wèn)題研究中指出空調(diào)系統(tǒng)的使用形成了對(duì)室內(nèi)空氣的二次污染,要改善室內(nèi)空氣質(zhì)量,可從污染源控制、通風(fēng)和空調(diào)凈化3個(gè)方面著手,從而提出了利用獨(dú)立新風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)提高室內(nèi)空氣質(zhì)量的設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
項(xiàng)志f[6]在SARS病房空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)探討中認(rèn)為潔凈室空調(diào)系統(tǒng)及SARS病房空調(diào)系統(tǒng)均應(yīng)考慮溫濕度控制,氣流控制,氣壓控制,節(jié)能措施等方面問(wèn)題。
2.2.2探視制度和家屬陪護(hù)制度的制定有利于病房物環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)。王云波等[7]探視者對(duì)醫(yī)院病房空氣污染影響的初步研究認(rèn)為探視者是探視時(shí)間內(nèi)病房空氣污染的主要因素,可通過(guò)調(diào)整探視時(shí)間和控制探視人數(shù)降低病房空氣污染。
2.2.3醫(yī)院對(duì)新護(hù)士的規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)基礎(chǔ)護(hù)理措施內(nèi)容的凸顯對(duì)于維護(hù)病房物理環(huán)境的意義。隨著醫(yī)院改革的不斷深入,患者生活自理能力下降的考慮,護(hù)士的生活護(hù)理內(nèi)容不斷得到細(xì)節(jié)的填充,護(hù)士對(duì)于晨晚間護(hù)理的工作內(nèi)容得到了進(jìn)一步的拓展和落實(shí)。
2.2.4醫(yī)院對(duì)保潔人員的管理對(duì)于維護(hù)病房物理環(huán)境的意義。
醫(yī)院保潔員是為醫(yī)院創(chuàng)造安全、整潔環(huán)境的主要成員之一,是一個(gè)特殊的群體,他們?nèi)狈踞t(yī)學(xué)知識(shí)和自我防護(hù)意識(shí),卻與醫(yī)護(hù)人員一樣接觸血液、分泌物、排泄物等感染物質(zhì),張紅艷[8]加強(qiáng)醫(yī)院保潔管理預(yù)防醫(yī)院感染認(rèn)為對(duì)醫(yī)院保潔人員進(jìn)行系統(tǒng)有效的培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、管理不僅給醫(yī)院帶來(lái)了整潔舒適的醫(yī)療環(huán)境,還為預(yù)防控制醫(yī)院交叉感染作出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。然而劉喜萍[9]醫(yī)院保潔人員手衛(wèi)生情況調(diào)查研究表明醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生已引起院方足夠重視,而保潔人員手衛(wèi)生仍為薄弱環(huán)節(jié)。
2.2.5醫(yī)院院感部門(mén)對(duì)病房環(huán)境消毒效果的監(jiān)測(cè) 陳祖云[10]研究結(jié)果表明對(duì)從醫(yī)療用品的消毒滅菌、醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生的依從性、醫(yī)院感染病例的監(jiān)測(cè)上報(bào)、微生物標(biāo)本的送檢以及重要部位的感染控制等質(zhì)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化管理在醫(yī)院感染管理中收到一定的成效。
醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)主要是針對(duì)產(chǎn)房、母嬰室、新生兒重癥監(jiān)護(hù)病房、手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室等重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)的環(huán)境分為四類(lèi):I類(lèi)為層流潔凈手術(shù)室、層流潔凈病房;II類(lèi)主要為產(chǎn)房、嬰兒室、供應(yīng)室、無(wú)菌區(qū)、普通手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)病房等;Ⅲ類(lèi)包括婦產(chǎn)科檢查室、注射室、換藥室、治療室、供應(yīng)室潔凈區(qū)、急診室、化驗(yàn)室、兒科病房及各類(lèi)普通病房;IV類(lèi)包括傳染病科及病房。
2.3護(hù)士對(duì)病房環(huán)境衛(wèi)生的管理 吳曉敏[11]在“5s”理論在病房環(huán)境管理中應(yīng)用的效果評(píng)價(jià)中認(rèn)為應(yīng)用5s理論,即通過(guò)整理(seiri)、存放(seiton)、清潔(seiso)、標(biāo)準(zhǔn)(seikeetsu)、修養(yǎng)(shitsuke)的模式對(duì)病房環(huán)境進(jìn)行持續(xù)管理,可有效改善護(hù)理質(zhì)量,減少因物品混放造成的醫(yī)療差錯(cuò);增加了工作環(huán)境的舒適感和美感,激發(fā)了護(hù)士的工作熱情和創(chuàng)造力。
同時(shí),護(hù)士的三級(jí)質(zhì)量控制對(duì)于病區(qū)管理的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均有明確的要求,不符合要求的情況均納入PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)。
2.4患者對(duì)病房環(huán)境的評(píng)價(jià)對(duì)病房環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)有著促進(jìn)作用。韓靜[3]在對(duì)一次三級(jí)甲等醫(yī)院的患者展開(kāi)的舒適度抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)30.5%的住院患者認(rèn)為病房物理環(huán)境不舒適,其中7.6%的患者認(rèn)為病房的空氣質(zhì)量較差,因而建議醫(yī)院管理者對(duì)病房空氣質(zhì)量差等問(wèn)題展開(kāi)整改促進(jìn)活動(dòng)。
2.5患者公共衛(wèi)生意識(shí)的外化對(duì)于維持病房物理環(huán)境衛(wèi)生的意義重大。
2.5.1公共衛(wèi)生意識(shí)的內(nèi)涵 公民公共衛(wèi)生意識(shí)狀態(tài)與其自身的健康有著密不可分的關(guān)系。社會(huì)資源有限,而人口密度則空前巨大,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,這一切都要求我們每一個(gè)公民都具備公共衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣。
2.5.2公民公共衛(wèi)生意識(shí)的可塑性 文清秀在[12]基本公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)居民健康和衛(wèi)生意識(shí)影響的分析的調(diào)查研究顯示基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展可使居民健康和衛(wèi)生意識(shí)得到顯著提高。而張雪等[13]在公共衛(wèi)生與全民的健康意識(shí)探究中提出SARS、禽流感、炭疽生物恐怖事件等大型公共衛(wèi)生事件的發(fā)生也促進(jìn)了全民公共衛(wèi)生意識(shí)的提高。
2.5.3公民的公共衛(wèi)生意識(shí)在醫(yī)院環(huán)境的體現(xiàn) 醫(yī)院環(huán)境內(nèi)患者公共衛(wèi)生意識(shí)的成熟則表現(xiàn)為:具有良好的衛(wèi)生習(xí)慣,配合護(hù)士對(duì)病區(qū)環(huán)境管理進(jìn)行檢查督導(dǎo),保持“三短九潔”的良好衛(wèi)生習(xí)慣;遵守醫(yī)院的探視和陪護(hù)制度,不喧嘩,保持病室環(huán)境的安靜,減少噪音對(duì)其他病友造成的影響;有成熟的健康責(zé)任觀,對(duì)于保潔人員和護(hù)士未對(duì)患者進(jìn)行環(huán)境管理的時(shí)間段,自覺(jué)維護(hù)病室安靜、整潔,即患者公共衛(wèi)生意識(shí)的外化可幫助維持病房環(huán)境的安靜、整潔。
2.5.4患者在醫(yī)院的公共衛(wèi)生意識(shí)的培養(yǎng) 患者的公共衛(wèi)生意識(shí)既沿襲于自身的衛(wèi)生修養(yǎng)和在院外獲得的零散的公共衛(wèi)生知識(shí)的塑造,同時(shí)也受到醫(yī)院內(nèi)公共衛(wèi)生知識(shí)健康宣教的熏陶。醫(yī)院健康教育較社會(huì)而言更為集中,專(zhuān)業(yè)性也更強(qiáng)。個(gè)人對(duì)于健康教育的接受程度不一而足,這與患者的理解認(rèn)知能力、接受公共衛(wèi)生教育的經(jīng)歷、自身重視程度等因素均有關(guān)系,而影響患者在醫(yī)院公共衛(wèi)生意識(shí)的因素和機(jī)制尚不明確,需收集基本資料進(jìn)行進(jìn)一步研究調(diào)查。
3 保持病房環(huán)境衛(wèi)生的方法
3.1空氣消毒 空氣消毒目前比較常用的方法主要有三種:臭氧、紫外線和化學(xué)藥劑。
3.2物品表面消毒 常規(guī)采用含氯消毒劑(健之素牌消毒泡騰片)含有效氯500 mg/L的抹布擦拭。
3.3醫(yī)院工作人員手消毒 消毒時(shí)機(jī):接觸患者前,清潔無(wú)菌操作前,處理藥物或配餐前,接觸患者后,接觸患者周?chē)h(huán)境及物品后,血液、體液污染后,摘手套后。消毒方法:使用流動(dòng)水或速干手消毒劑進(jìn)行七步洗手法洗手。
4 病房環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)手段
按照衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》對(duì)病房的空氣、物體表面消毒后或使用中,病房工作人員手進(jìn)行采樣生物監(jiān)測(cè)。空氣采樣用平板暴露法,采樣過(guò)程:清潔后第1、7、l4、21、28 d,啟動(dòng)凈化空調(diào),由半循環(huán)運(yùn)行到全循環(huán)后15、30、45、60 min。按《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定,用直徑9 cm的普通營(yíng)養(yǎng)瓊脂培養(yǎng)皿,對(duì)各級(jí)LAOR采用“5點(diǎn)法”取樣,上述過(guò)程重復(fù)10次。病房工作人員手和物體表面采樣用棉拭子法。
5 病房環(huán)境衛(wèi)生的評(píng)價(jià)
目前醫(yī)院及國(guó)家感染監(jiān)測(cè)網(wǎng)在病房衛(wèi)生評(píng)價(jià)研究中對(duì)醫(yī)院感染的研究較多,有著較全面的醫(yī)院感染橫斷面調(diào)查資料。醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生的不合格必然導(dǎo)致院感率的上升。然而病房環(huán)境衛(wèi)生的合格并不意味著院感率的下降,二者之間沒(méi)有因果聯(lián)系。
6 結(jié)論
綜上所述,病房的環(huán)境管理需要多方人員的參與,包括醫(yī)院職能部門(mén)的長(zhǎng)期監(jiān)管,也包括護(hù)士及保潔人員的長(zhǎng)期維護(hù),同時(shí)還離不開(kāi)患者自身公共衛(wèi)生意識(shí)的外化、。醫(yī)院職能部門(mén)對(duì)病房環(huán)境中容易導(dǎo)致醫(yī)院感染的監(jiān)管力度較大,其中對(duì)醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)院感知識(shí)的培訓(xùn)和督導(dǎo)比較到位,而對(duì)于醫(yī)療邊緣人群如保潔人員監(jiān)管和培訓(xùn)力度較弱?;颊叱墒斓墓残l(wèi)生意識(shí)可幫助維護(hù)病房環(huán)境的安靜、整潔,但其培養(yǎng)不是一蹴而就的,成熟公共衛(wèi)生意識(shí)的影響因素和具體機(jī)制仍尚待研究。患者對(duì)病房衛(wèi)生環(huán)境的評(píng)價(jià)研究較為表淺,且缺乏對(duì)其評(píng)價(jià)的影響因素的研究。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)環(huán)境 后勤管理 思考
一、企業(yè)環(huán)境對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影響
企業(yè)環(huán)境指的是從內(nèi)部到外部各個(gè)層面的環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生工作是企業(yè)文化中的一個(gè)重要內(nèi)容。要使企業(yè)獲得良好的信譽(yù)和效益,就要把握好企業(yè)環(huán)境方面的問(wèn)題,切實(shí)處理好環(huán)境和效益之間的關(guān)系,爭(zhēng)取將企業(yè)環(huán)境做到最好,實(shí)現(xiàn)真正的企業(yè)優(yōu)化管理。環(huán)境衛(wèi)生是企業(yè)在企業(yè)環(huán)境中值得注意的一個(gè)重要方面,它對(duì)于一個(gè)企業(yè)的文化底蘊(yùn)起著至關(guān)重要的作用。因此,要實(shí)現(xiàn)良好的企業(yè)環(huán)境就要將衛(wèi)生基礎(chǔ)做好,只有這樣企業(yè)環(huán)境才能更上一層樓,整個(gè)企業(yè)文化的作用才能得到發(fā)揮,從而取得更出眾的經(jīng)濟(jì)效益。
1.環(huán)境衛(wèi)生對(duì)于企業(yè)文化的進(jìn)步起著至關(guān)重要的作用,并在一定程度上決定了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。擁有一個(gè)良好的工作環(huán)境才能夠使企業(yè)具有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力,讓企業(yè)和員工在這種競(jìng)爭(zhēng)力中占有足夠的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)企業(yè)要想擁有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是必要的,但是如果企業(yè)的環(huán)境不能給予企業(yè)支撐的話,企業(yè)是很難走下去的,整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)和形象會(huì)大大下跌,從而影響到企業(yè)的發(fā)展。如果企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生沒(méi)有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)員工的工作也會(huì)產(chǎn)生不利影響,使他們喪失對(duì)企業(yè)的熱情,甚至有些員工還可能會(huì)選擇離開(kāi)。如果一個(gè)企業(yè)連自己的員工都留不住,可想而知這個(gè)企業(yè)終將被市場(chǎng)淘汰。
2.衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)要有條不紊。要使自身企業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)就要把握好企業(yè)中每一部分的環(huán)境建設(shè)。另外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的員工有一個(gè)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),在有必要的時(shí)候成立專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生檢查小組,但是有時(shí)候這樣的方法可能會(huì)造成一定的懈怠。企業(yè)還可以采用相互監(jiān)督的辦法將大家共同工作的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提高,進(jìn)行不定期的員工培訓(xùn)。員工是一個(gè)企業(yè)非常重要的一部分,更是企業(yè)的主體部分,企業(yè)要盡可能的提高員工對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí),從根本上意識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生對(duì)于自己以及企業(yè)的重要性才能真正達(dá)到最初的目的。如果只是單純的停留在表面上,而不付諸實(shí)際行動(dòng)的話是不可能實(shí)現(xiàn)良好的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。
3.企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展有很大的影響。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)一定是擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化的,企業(yè)文化不僅對(duì)企業(yè)員工有著極大的影響,對(duì)于整個(gè)企業(yè)的工作氛圍也起到相當(dāng)大的作用。如果一個(gè)企業(yè)不注重自身的企業(yè)文化,只顧及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn),這個(gè)企業(yè)是不會(huì)得到好地發(fā)展的。這樣只能使得企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)取得一定的成績(jī),從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看,這樣的做法是不適用的。而優(yōu)美企業(yè)環(huán)境給企業(yè)及員工帶來(lái)的積極效應(yīng),不僅會(huì)增加企業(yè)員工的工作積極性,還能夠提高工作人員的工作效率。由此來(lái)看,環(huán)境優(yōu)美不但能夠帶動(dòng)員工的工作積極性,還能夠使企業(yè)的效益增加。這樣的良性循環(huán)會(huì)使企業(yè)擁有平穩(wěn)快速的發(fā)展,從而得到更多的利益。
二、企業(yè)后勤管理的重要性及問(wèn)題處理
后勤管理是一個(gè)企業(yè)很重要的部分,它能夠包含很多項(xiàng)的內(nèi)容。例如,財(cái)政的管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理等等,這些都是保證企業(yè)正常平穩(wěn)運(yùn)行的必要條件和內(nèi)容。從根本上來(lái)說(shuō),后勤管理是企業(yè)發(fā)展的后備力量,以大局為重,服務(wù)為主,作為企業(yè)的后方戰(zhàn)線,給予前方有利的物質(zhì)保證和服務(wù)保障。
1.后勤管理提供有效的物質(zhì)和資金支撐。不論是企業(yè)還是國(guó)家甚至是個(gè)人,財(cái)務(wù)管理在整個(gè)的運(yùn)籌帷幄中都起著十分關(guān)鍵的作用。它不僅關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展,更重要的是聯(lián)系著整個(gè)企業(yè)的生命線,關(guān)乎其生存問(wèn)題。只有做好了后勤的財(cái)務(wù)管理,才能使得項(xiàng)目更好地進(jìn)行,整個(gè)系統(tǒng)才能正常運(yùn)行。從資金的預(yù)算到消耗再到最后的結(jié)算都需要一個(gè)系統(tǒng)嚴(yán)密的管理。在資金預(yù)算的過(guò)程中一定要將在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的應(yīng)急問(wèn)題做一個(gè)備用方案,以防出現(xiàn)突況的時(shí)候來(lái)不及補(bǔ)救,造成不必要的嚴(yán)重?fù)p失。這也是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須要注意的一點(diǎn)。
2.積極協(xié)調(diào)和溝通企業(yè)員工之間的關(guān)系。一個(gè)企業(yè)的員工對(duì)于企業(yè)的進(jìn)步是有著非常重要的作用的。因此,要把握住員工的心理,積極的將他們引導(dǎo)到一個(gè)正確的方向上,和企業(yè)共同進(jìn)步。要想做到這一點(diǎn),后勤管理中的組織管理就顯得尤為重要。
后勤管理就是要將上級(jí)和下級(jí),以及同級(jí)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好,只有這樣才能夠齊心協(xié)力為企業(yè)辦事,為職工辦事,如果大家都只為自己的利益,不考慮他人的感受,那么企業(yè)就會(huì)像一盤(pán)散沙,沒(méi)有凝聚力,就沒(méi)有共同的目標(biāo)和方向。要想做好后勤組織管理,就要進(jìn)行積極有效的溝通,將上下級(jí)之間的隔閡盡可能的消除。大家都將自己的想法和思路表達(dá)出來(lái),以便有效的進(jìn)行工作。
有很多企業(yè)在上下級(jí)之間設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的交流平臺(tái),這樣能夠給大家提供一個(gè)溝通的契機(jī),除此之外也可以不斷的進(jìn)行聚會(huì),在工作之余增加彼此之間的理解,同時(shí)還能夠減輕大家的工作壓力,感受到這個(gè)大家庭的溫暖,同時(shí)增進(jìn)員工工作的熱情和積極性。
3.把握環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善設(shè)備機(jī)制。在企業(yè)文化不斷的提升中,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是硬件中較為關(guān)鍵的一點(diǎn)。在很多企業(yè)中存在這樣的問(wèn)題:設(shè)備不更新,導(dǎo)致環(huán)境發(fā)展跟不上。其實(shí),這些問(wèn)題看起來(lái)小,卻是不容忽視的。設(shè)備的靈敏和新舊都關(guān)系到環(huán)境問(wèn)題。
企業(yè)在后勤部分要做到及時(shí)更新檢查設(shè)備,以免因?yàn)闄C(jī)器的問(wèn)題造成損失,這樣不僅會(huì)影響企業(yè)文化的發(fā)展,還會(huì)影響到企業(yè)在市場(chǎng)中的信譽(yù)問(wèn)題。在這方面,可以采用定期檢查維修的辦法,“防患于未然”,不要等到環(huán)衛(wèi)設(shè)備不能工作的時(shí)候再考慮維修和更新,這樣會(huì)極大地影響產(chǎn)量。同時(shí)企業(yè)還要不斷地“走出去”,走到自身之外看看其他相關(guān)優(yōu)秀企業(yè)的設(shè)備,謙虛引進(jìn),以便更好地跟進(jìn)時(shí)展。
三、遵循考核細(xì)則,實(shí)行有效管理
一個(gè)企業(yè)要擁有自己的規(guī)則才能夠整齊有序,因此要有一個(gè)嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。從制度管理方面來(lái)看,要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),可以成立一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)小組,從企業(yè)的多個(gè)角度進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
1.道路環(huán)境問(wèn)題。從道路環(huán)境方面來(lái)講,主要分為衛(wèi)生、綠化以及道路基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面的內(nèi)容。其中,衛(wèi)生主要包括地面衛(wèi)生和墻面衛(wèi)生,企業(yè)在成立專(zhuān)門(mén)檢查小組對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)還要對(duì)保潔隊(duì)伍進(jìn)行檢查和督促,保證衛(wèi)生打掃的質(zhì)量和效率。綠化主要是綠地的養(yǎng)護(hù)和對(duì)綠地的整治修剪,一個(gè)良好的工作環(huán)境能夠影響工作人員對(duì)工作的態(tài)度,因此,綠化是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。道路基礎(chǔ)設(shè)施也是不容忽視的,從垃圾的放置到路面障礙都是值得注意的。
2.廁所和餐飲衛(wèi)生。衛(wèi)生的好壞能夠在很大程度上代表企業(yè)的形象。要實(shí)行積極有效的管理辦法就要從衛(wèi)生抓起,把衛(wèi)生環(huán)境放在重要位置。從辦公區(qū)到廁所再到餐飲都是要考慮到的方面。辦公區(qū)的門(mén)窗、桌面、地面以及物品的擺放都是衛(wèi)生審核的重要項(xiàng)目。這些都代表著企業(yè)的形象,在一定程度上能夠影響企業(yè)在社會(huì)上的地位,從而影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。廁所的衛(wèi)生也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容,室內(nèi)室外都是需要清潔的,當(dāng)然,在這些方面也需要大家的共同努力,創(chuàng)造一個(gè)透明的監(jiān)督機(jī)制。
除此之外,餐飲衛(wèi)生也是十分重要的。工作人員在進(jìn)行工作的時(shí)候務(wù)必要帶口罩等注意個(gè)人衛(wèi)生,以免影響飯菜質(zhì)量。還有,餐廳的地面、墻面衛(wèi)生每天都要進(jìn)行清潔,包括工作間的灶臺(tái)等,盡量保持通風(fēng)、防潮。更要值得注意的是飯菜的質(zhì)量,保證營(yíng)養(yǎng)均衡的同時(shí)還要注意色澤的搭配,給用餐人員一個(gè)良好的用餐環(huán)境,以便更好地進(jìn)行工作。
后勤管理在企業(yè)發(fā)展前進(jìn)中起著不可代替的重要作用,因此,在一定程度上要引起重視。努力的將企業(yè)的后備力量穩(wěn)固住,把衛(wèi)生、道路、綠化、餐飲等等這些保障性問(wèn)題解決好,服務(wù)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工,只有這樣,企業(yè)才能夠最大程度的激發(fā)員工的工作熱情和對(duì)于項(xiàng)目的積極性,企業(yè)本身才能更好地發(fā)揮出自己更大的優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益,爭(zhēng)取在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的地位,由此獲得更大的企業(yè)利潤(rùn)。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)環(huán)境和后勤管理問(wèn)題是企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中存在的重要問(wèn)題,要盡量把握時(shí)代和市場(chǎng)的發(fā)展頻率,積極跟進(jìn)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和利益固然重要,但是,企業(yè)環(huán)境和后勤是企業(yè)的后備力量,是企業(yè)繼續(xù)發(fā)展前進(jìn)的物質(zhì)和服務(wù)保障。因此,企業(yè)在發(fā)展中一定不要將企業(yè)環(huán)境問(wèn)題忽視,也要將后勤管理納入思考的范圍之內(nèi),在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也積極的保證企業(yè)的環(huán)境和后勤的管理。
參考文獻(xiàn):
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一、有關(guān)環(huán)衛(wèi)方面的一些基本情況
玉山環(huán)衛(wèi)綠化隊(duì)成立于2000年,現(xiàn)有員工173人,主要負(fù)責(zé)公司轄區(qū)65萬(wàn)平方米的清掃保潔工作,21萬(wàn)平方米的綠化養(yǎng)護(hù)工作和小區(qū)生活垃圾的回收、公廁保潔、滅害消殺等工作任務(wù)。幾年來(lái),我們狠抓精細(xì)管理,確保優(yōu)質(zhì)運(yùn)行,榮獲了山東省衛(wèi)生工作先進(jìn)單位等光榮稱號(hào)。今天,各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨的雅苑小區(qū)是我們公司管理服務(wù)區(qū)域的一部分,總占地面積43.5萬(wàn)平方米,其中保潔面積24萬(wàn)平方米,綠化面積13萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率達(dá)到了35%。在小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生配套建設(shè)方面,我們?cè)O(shè)立了13個(gè)生活垃圾回收點(diǎn)和部分分類(lèi)垃圾回收箱,建設(shè)了2座公共廁所。通過(guò)我們幾年來(lái)的精心管理,雅苑小區(qū)先后榮獲國(guó)家級(jí)示范小區(qū)、全國(guó)物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)、山東省花園式小區(qū)、中石化最佳綠化生活小區(qū)和東營(yíng)市庭院綠化先進(jìn)單位等稱號(hào)。
二、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理的基本做法和主要體會(huì)
為了不斷提高小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,我們突出工作重點(diǎn),狠抓嚴(yán)細(xì)管理,主要做了以下幾方面的工作:
一是優(yōu)化運(yùn)作模式,加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督考核。物業(yè)管理的一個(gè)很重要的內(nèi)容就是環(huán)境衛(wèi)生的管理。物業(yè)管理是否到位,在很大程度上可以從環(huán)境衛(wèi)生管理方面體現(xiàn)出來(lái)。為此,我們堅(jiān)持把環(huán)衛(wèi)工作作為強(qiáng)化物業(yè)管理、提高服務(wù)水平和居民滿意率的突破口,進(jìn)行了積極的探索,不斷改進(jìn)和優(yōu)化了運(yùn)作模式。我們公司成立環(huán)衛(wèi)綠化管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)后,使其與物業(yè)管理站形成了甲、乙方內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)作關(guān)系,明確了甲乙方的職責(zé)權(quán)限,實(shí)行了兩級(jí)監(jiān)督考核。第一是物業(yè)管理部代表公司對(duì)物業(yè)管理站進(jìn)行日常工作的巡視督導(dǎo)和檢查考核,凡是應(yīng)該由物業(yè)站整改或是物業(yè)站未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促環(huán)衛(wèi)隊(duì)整改的問(wèn)題,直接與物業(yè)站的浮動(dòng)工資掛鉤。由于小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量狀況直接牽扯到物業(yè)站的具體利益,從而增強(qiáng)了物業(yè)站主動(dòng)整改問(wèn)題和巡視督導(dǎo)環(huán)衛(wèi)工作的主動(dòng)性;第二是公司與物業(yè)站和環(huán)衛(wèi)隊(duì)三方結(jié)合,在三方共同認(rèn)可的工作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),制定了物業(yè)站考核環(huán)衛(wèi)綠化隊(duì)的工作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)則和辦法,物業(yè)站與環(huán)衛(wèi)隊(duì)簽訂了服務(wù)協(xié)議書(shū)。物業(yè)站專(zhuān)門(mén)設(shè)立了環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量巡視督導(dǎo)員,每天反復(fù)檢查環(huán)衛(wèi)清掃和日常保潔工作質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促有關(guān)問(wèn)題的整改。物業(yè)站把巡視檢查員的督導(dǎo)效果納入了內(nèi)部的管理與考核中,確保了巡視檢查工作的及時(shí)性和有效性。環(huán)衛(wèi)綠化專(zhuān)業(yè)化管理,進(jìn)一步突出了物業(yè)站的甲方地位,強(qiáng)化了環(huán)衛(wèi)隊(duì)的服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),使環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)得以專(zhuān)門(mén)集中精力作好環(huán)境衛(wèi)生工作,較好地發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)化管理的優(yōu)勢(shì)。
二是常規(guī)工作超常抓,提高了日常保潔質(zhì)量。一般人看來(lái),環(huán)境保潔無(wú)非是掃地、擦洗、收垃圾等極其普通的一些事情。然而,真正從事了這項(xiàng)工作才能明白,如果不采取一些統(tǒng)籌性的措施,就只能陷入“臟了掃,掃了臟”被動(dòng)工作的怪圈。在日常的保潔中,我們采取的“統(tǒng)籌值班法”,達(dá)到了事半功倍的效果。我們對(duì)保潔區(qū)域?qū)嵭辛朔职喟?,全體保潔人員每天早上7點(diǎn)之前對(duì)包片區(qū)域硬化帶和綠化帶集中清掃,7點(diǎn)之后直至晚上9點(diǎn),包片人員輪流值班循環(huán)保潔。在劃片承包區(qū)域面積的大小上,我們主要堅(jiān)持以保潔人員每半小時(shí)就基本可以循環(huán)保潔一遍為標(biāo)準(zhǔn),讓保潔人員高效流動(dòng)起來(lái),確保了保潔的頻度和質(zhì)量。對(duì)于樓道的環(huán)境衛(wèi)生,我們采取了定量包干的管理辦法,通過(guò)實(shí)行“三個(gè)一”,基本實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”工作目標(biāo),即通過(guò)實(shí)行每天保潔一次、每周拖掃一次、每月擦洗一次,達(dá)到了樓道內(nèi)無(wú)堆積雜物、無(wú)灰塵蛛網(wǎng)、無(wú)亂貼亂劃的標(biāo)準(zhǔn)。
三是重點(diǎn)問(wèn)題大力抓,消除了生活垃圾的二次污染。在生活垃圾的處理上,我們實(shí)行了定時(shí)定點(diǎn)投放袋裝化管理辦法,規(guī)定居民只能在每天早上7點(diǎn)半之前在就近的垃圾回收點(diǎn)投放生活垃圾。這項(xiàng)工作措施在實(shí)行的當(dāng)初有一定的難度,許多居民一時(shí)改變不了多年來(lái)養(yǎng)成的衛(wèi)生習(xí)慣,亂投亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重。我們就采取守候、教育、感化等應(yīng)對(duì)措施,集中開(kāi)展了“生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放管理周”活動(dòng),利用宣傳欄、黑板報(bào)、致居民的一封信等多種形式加大了宣傳教育力度;同時(shí),安排專(zhuān)人守在垃圾回收點(diǎn)前,對(duì)做不到定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾的居民當(dāng)面引導(dǎo),并把他們提出來(lái)的垃圾當(dāng)面收起來(lái),及時(shí)運(yùn)送到垃圾周轉(zhuǎn)站存放。時(shí)間長(zhǎng)了,居民們也就再也不好意思隨心所欲地亂投亂放了,逐步養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。對(duì)小區(qū)的生活垃圾,我們做到了日產(chǎn)日清,每天早上8點(diǎn)之前由保潔人員裝車(chē)清運(yùn),并用清潔劑清洗垃圾點(diǎn),然后安排專(zhuān)人噴灑消殺藥,有效地減少了生活垃圾對(duì)生活環(huán)境的二次污染,減少了蚊蠅孳生。
四是特殊場(chǎng)所突出抓,保證了小區(qū)公廁的環(huán)境清潔。公廁作為必須的生活設(shè)施存在于小區(qū),環(huán)境污染重,日常保潔難,一旦保潔質(zhì)量上不去,就會(huì)對(duì)附近居民的生活健康造成影響。在公廁的管理上,我們采取了定人包干的管理措施,直接向管理責(zé)任人明確工作的流程和標(biāo)準(zhǔn),每天早晨集中沖洗清潔,全天保潔,在春夏秋三個(gè)季節(jié)每天確保噴灑消殺藥品,確保做到了“四無(wú)”,即無(wú)堵塞、無(wú)污漬、無(wú)蚊蠅、無(wú)異味,實(shí)現(xiàn)了這個(gè)易受污染的地方污染小,這種本應(yīng)臟的地方不能臟的保潔目標(biāo)。在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中,我們?cè)诶厥仗?、居民樓地下室、大門(mén)兩側(cè)等鼠害容易出沒(méi)的地方設(shè)立了毒餌站,定期檢查補(bǔ)充藥物。經(jīng)常組織各單位抽調(diào)人員開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理,及時(shí)消除隨時(shí)產(chǎn)生的衛(wèi)生死角。
在環(huán)境衛(wèi)生工作中,我們邊干邊探索,邊實(shí)踐邊總結(jié),主要的工作體會(huì)有如下幾點(diǎn):
一是,提高環(huán)境衛(wèi)生水平需要齊抓共管。盡管我們實(shí)行的是環(huán)衛(wèi)綠化專(zhuān)業(yè)化管理模式,但我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上和具體行動(dòng)上從來(lái)沒(méi)有認(rèn)為這項(xiàng)工作只是環(huán)衛(wèi)綠化隊(duì)一家的事。物業(yè)站的工作人員在日常的巡視檢查中,只要發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問(wèn)題,只要自己能夠處理的都要主動(dòng)處理;家委會(huì)工作人員和百戶治保員在履行好本職工作的同時(shí),自覺(jué)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)垃圾隨時(shí)處理,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)影響衛(wèi)生的不文明行為隨時(shí)制止,大家已經(jīng)把這些工作視為自己份內(nèi)事,成為自覺(jué)的意識(shí)和行動(dòng),這也是我們公司為大家提出的明確要求和崗位考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容。特別是在生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放管理過(guò)程中,物業(yè)管理站和環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)齊抓共管,拿出主要精力,投入大量人員,思想統(tǒng)一,目標(biāo)一致,集中管理,在較短的時(shí)間內(nèi)就扭轉(zhuǎn)了局面。
二是,提高環(huán)境衛(wèi)生水平需要居民的共同參與。小區(qū)環(huán)境質(zhì)量代表了小區(qū)的文明水平,與居民的生活息息相關(guān),需要廣大居民共同治理和維護(hù)。為了提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),我們采取了強(qiáng)有力的宣傳引導(dǎo)措施:一方面經(jīng)常在小區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)、“心連心”信息板上宣傳相關(guān)規(guī)定,列舉了“十大不文明現(xiàn)象”,對(duì)危害性進(jìn)行了分析,并用先進(jìn)的事例進(jìn)行積極的正面引導(dǎo);另一方面,我們用實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)對(duì)居民的感化教育。對(duì)個(gè)別居民破壞的環(huán)境衛(wèi)生,我們及時(shí)保潔,用優(yōu)美的環(huán)境影響和感染居民,使大家自覺(jué)維護(hù),不忍心破壞環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)境影響人,環(huán)境熏陶人。目前,居民的環(huán)境意識(shí)顯著增強(qiáng),影響小區(qū)環(huán)境的不文明行為越來(lái)越少,而破壞小區(qū)環(huán)境的不良行為已經(jīng)基本杜絕,大部分居民不但自覺(jué)愛(ài)護(hù)小區(qū)的衛(wèi)生,而且主動(dòng)與不文明的行為做斗爭(zhēng),環(huán)境衛(wèi)生工作有了比較扎實(shí)和深厚的群眾基礎(chǔ)。版權(quán)所有
通過(guò)幾年來(lái)的努力,我們用精細(xì)的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)樹(shù)立了良好的形象,換來(lái)了良好的信譽(yù),不斷提高了我們的美譽(yù)度,為走向市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。在確保行政區(qū)域服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,我們先后承攬了東營(yíng)區(qū)委、東營(yíng)區(qū)政府、油城廣場(chǎng)、區(qū)工商局辦公樓和公共事業(yè)部的環(huán)衛(wèi)保潔等物業(yè)管理工作,取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省科協(xié)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
青海省生態(tài)環(huán)境廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 廣東省環(huán)境保護(hù)廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
陜西省環(huán)境保護(hù)廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部主辦