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第一條為了切實加強高效節水灌溉工程專項資金的監督管理，保證資金在投放、使用和財務核算等環節中的合法性及有效性，根據國家、自治區和市政府有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條高效節水灌溉工程專項資金，是指各級政府為了充分有效地利用灌溉水和自然降水，通過采用水利、農業、管理等措施，最大限度地減少水從水源地通過輸水、配水、灌水直至作物耗水過程中的損失，最大限度地降低單位耗水量，提高作物產量和產值而投入的資金。
第三條市和縣區人民政府及有關部門使用和管理高效節水灌溉工程專項資金，須遵循本辦法。
第二章專項資金的來源
第四條高效節水灌溉工程專項資金來源于國家財政、自治區財政、市本級財政安排的資金和縣區配套資金以及其他方面投入的各類資金。
第五條國家、自治區財政安排的資金（以下統稱自治區專項資金）主要包括可用于高效節水灌溉工程的各類專項資金：現代農牧業生產發展資金、小型農田水利設施建設補助專項資金、農業綜合開發資金、鞏固退耕還林成果專項資金、土地整理資金、大中型水庫移民資金、扶貧資金、糧食增產工程資金等。
第六條市和縣區財政根據每年高效節水灌溉工程任務將高效節水灌溉工程專項資金列入年度預算。
第三章專項資金的管理
第七條縣區高效節水灌溉工程配套資金先上解市財政，市財政根據各地高效節水灌溉工程任務，同市本級和上級安排的高效節水灌溉工程資金（不含自治區專項資金）一并下達縣區財政行政主管部門。各縣區財政行政主管部門根據本級高效節水辦公室（水利管理部門）的申請，及時將用于購買高效節水灌溉工程的各類材料款匯入市高效節水辦公室設立的專戶（可走直接支付程序），市高效節水辦公室根據采購計劃適時進行采購，并對縣區及時準確調撥相關材料物資。
對自治區專項資金按原渠道不變、保持項目的完整性、符合項目驗收要求的原則，把其中用于高效節水灌溉工程的各類材料資金通過項目實施單位匯入市高效節水辦公室設立的專戶。自治區專項資金需要縣區配套的資金將從縣區上解資金中解決。
第九條市和縣區高效節水辦公室（水利管理部門）設立高效節水灌溉專項資金專戶，對專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、封閉運行”管理。市財政行政主管部門負責各類高效節水灌溉專項資金的調度，并對專戶資金的核算加強日常監督檢查，確保資金的安全高效運行。
第十條自治區專項資金和市級、縣區配套資金下達縣區財政后，各地須按市里要求及時將資金匯入市級專戶，未按時匯款地區，市財政將從該地區財政往來資金中抵扣。
第十一條市高效節水辦公室負責高效節水灌溉工程所需材料的采購、登記、發放，并根據縣區的要求負責提供材料的清單和發票等相關票據。市高效節水辦公室將對高效節水灌溉工程所需材料的采購、登記、發放等制定具體辦法。
第十二條高效節水灌溉工程嚴格執行工程招投標制度、政府采購制度，資金撥付遵循國庫集中支付制度。
第四章監督與檢查
第十三條高效節水灌溉工程專項資金的使用及管理，實行縣區人民政府負總責的制度?？h區人民政府應嚴肅工作紀律，嚴格資金使用管理。各級財政部門要對專項資金的使用和管理情況進行監督檢查，發現問題及時糾正。對違反專項資金使用規定，截留、挪用或造成資金損失的單位和個人，由有關部門依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關法律、行政法規的規定處理。
第十四條市人民政府有關部門應各司其職，加強對專項資金和建設項目的管理、監督、檢查和考核。
第十五條各級監察、審計部門應加強對專項資金的監督檢查。
第五章附則
Abstract： Water conservancy construction purpose lies in contributing to society， to benefit the people. Only fully saving the water resources to maximum exert the effect of limited water resources， can it achieve the sustainable development of the economy of Zhongwei City.
關鍵詞： 高效節水灌溉；取得的成效；存在的問題
Key words： high—efficiency water saving irrigation；results；problems
中圖分類號：S274 文獻標識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）27—0122—02
0 引言
我市地處西北偏遠地區，由于深居內陸，降水很少，干旱嚴重。可以說沒有灌溉就沒有農業，沒有水源，工業和其他行業就無從談起。境內雖有黃河干流經過，但自治區分配年引黃初始水權指標與當地工農業生產和經濟發展不相匹配，供需矛盾十分突出。在僅有的水權指標內，如何快速發展中衛經濟，是我們從事水利技術工作者義不容辭的職責。農業走高效節水灌溉的路子，不僅僅局限于山區新發展的揚黃灌區，還應著眼于引黃灌區如何實現高效節灌的問題。只有這樣我們才能在有限的水權指標下，調劑余缺，農業方面建設新灌區，工業方面上新項目，實現中衛經濟快速增長。本文通過深入細致地調查研究，為探索我市（區）抗旱節水，如何實現共農業發展，提供參考意見。
1 基本情況
1.1 自然地理與社會經濟 沙坡頭區位于寧夏回族自治區中西部寧、蒙、甘交界地帶，東臨中寧，南臨同心、海原及甘肅省靖遠縣，西接甘肅景泰縣，北與內蒙古阿拉善左旗接壤。地處東經104°17′—105°37′、北緯36°59′—37°43′之間。行政區劃面積6619km2。下轄12個鎮（鄉），18個居民委員會，1個工業園區管委會，159個行政村。2010年末總人口近40萬人、其中農業人口32萬人，耕地面積46885hm2。2010年地區生產總值84.21億元，第一產業13.87億元，第二產業32.82億元，第三產業37.52億元。各產業所占比重依次分別為16.5%、39%、44.5%。糧食產量14.25萬t，城鎮居民人均可支配收入14669元，農民人均純收入5358元。
1.2 水文、氣象 沙坡頭區境內地表徑流主要取決于大氣降水。因干旱少雨，沙坡頭區引黃灌區多年平均降水量179.6mm，地表徑流十分缺乏，且年內分配不均，年際變化大，黃河左、右岸諸溝均為季節性干溝。沙坡頭區多年平均年徑流量為0.251億m3，徑流深4.8mm。地表徑流中，因多為暴雨引起的山洪徑流，難以利用，年利用量約為0.097億m3。黃河是沙坡頭區最主要的過境河流。沙坡頭區當地地表水資源量少，黃河過境水便成了當地農業灌溉的主要水源和地下水補給的來源。據下河沿水文站實測，黃河年過境水量260億m3左右。沙坡頭區地下水資源總量為1.585億m3，90%以上的量分布在引黃灌區平原。沙坡頭區屬中溫帶干旱氣候和北溫帶大陸性季風氣候。由于深居內陸，靠近沙漠，不僅有大陸性氣候特征，而且具有沙漠氣候特點，晝夜溫差大，干旱少雨，蒸發強烈，風多沙大，日照充足，積溫較高，光能豐富。總的氣候特征是：四季分明，春暖遲，氣候溫暖，降水稀少，風大沙多；夏季炎熱，光照充足，蒸發強烈；秋季涼爽，降溫快，降水多于其它三季；冬季寒冷，且持續時間長，干旱少雨雪，多西北風。
2 水利工程建設現狀
沙坡頭區現有灌溉面積45.66萬畝（不包括硒砂瓜補灌區），其中引黃自流灌區25.65萬畝、南山臺揚灌區9.58萬畝、堿堿湖揚水灌區1.34萬畝、小型揚水灌區4.73萬畝、同心揚水灌區2.1萬畝、庫井灌區2.26萬畝。灌區有干渠（支干渠）9條188km，已砌護80.18km，砌護率42.55%；支渠180條453km，已砌護287.81km，砌護率65.32%；斗渠992條1523km、農渠11587條3235km，已砌護601.49km，砌護率13.08%；配套建筑物24657座。
灌區內（包括七星渠灌區）有干溝9條170.61km，建筑物1835座；支斗溝170條264.07km，建筑物2837座；農溝2698條1285.63km。排水干溝年均排水能力1.60億立方米，與支、斗、農溝交織成網，匯集排水入黃河。
3 高效節水灌溉工程取得的成效
中衛經濟要發展，水利要先行。境內主要依托黃河水資源實現區域工農業生產的發展和經濟的提升，但黃河取水指標有限，新上工業項目我們在設計規劃要求方面強調走重復循環利用水資源節水的路子，農業發展要上高效節水灌溉的項目，中衛建市以來在這方面已取得了初步的成效。
3.1 建設了不同類型高效節水灌區
【關鍵詞】農田水利工程；高效節水；灌溉
引言
農田水利在我國農村經濟發展中具有非常重要的作用，而高效節水灌溉則是農田水利工程建設的重要內容，但目前，節水灌溉工程還存在著這樣或那樣的問題，嚴重阻礙了高效節水灌溉的有效開展。因此，要理清農田水利工程高效節水灌溉發展思路，促進農村經濟的快速健康發展。
一、目前農田水利工程節水灌溉中存在的主要問題
農村的水利工程節水灌溉還有很多不足的地方需要改進，主要問題：
一是對農村農田水利灌溉工程的規劃不合理。在農田節水灌溉工程進行規劃的時候，依據的資料常常是過時的，已經不能適應現如今農田水利灌溉工程的建設，從而使得設計的水利灌溉工程并不合理；二是不夠重視農田水利灌溉節水工程的管理工作。農田水利節水灌溉工程的工藝要求相對比較高，工程管理人員比較重視對灌溉節水工程的施工階段，然而在節水灌溉工程建成以后，出現會有很長一段時間沒有人對其進行管理的現象；三是農田節水灌溉工程的種植結構不是十分合理。建立農田節水灌溉工程的主要目的是提高當地農民的收入。然而因為受傳統的種植方式以及種植觀念的影響，節水灌溉工程的種植結構沒有多少變化，采用的種植方式還以小麥和玉米為主，這就使得農田節水灌溉工程不能充分地發揮增效以及增產的作用。為了有效地提高農民的經濟水平，在農田的節水灌溉工程的區域之內，節水灌溉工程的管理工作人員一定要認真做好宣傳工作，努力改變農民的思想觀念，進而改變農田水利節水灌溉工程的種植結構。
二、農田水利工程高效節水灌溉具體發展思路
2.1 合理優化水資源配置，促進農業健康發展
我國水資源相對來說比較貧乏，所以，設計人員在進行水利工程項目設計時，要了解當地的水資源分布情況，合理優化水資源配置，促進農業的健康發展。在建設高效節水灌溉工程時，要特別注意保護當地的生態環境，樹立農田水利可持續發展的基本建設思路，促使生產、生活和生態用水這樣才能得到合理、科學地統籌，這就需要相關部門在建設水利工程時要積極進行有效的環境監測和環境評估。在水資源的具體分配上，要始終堅持對總量進行有效控制，對配額進行有效管理的主要原則，使每一個用水單位的農田灌溉用水量和每一個灌區的農田灌溉用水量非常明確和具體。并努力讓各用水單位和各灌溉區進行有效的管理，讓他們樹立節約用水的意識，將有限的水資源科學地運用到每一個最需要利用的地方，實現高效用水的最終目的，促進農業快速、健康和可持續發展，進而促進當地的經濟發展。
2.2 建設高效節水灌溉示范工程
建設高效節水灌溉示范工程，有利于帶動整體水利工程項目建設的健康發展。在實際的建設過程中，要特別突出高效節水灌溉的主要特點，對各項主要指標進行嚴格的控制，實行農業連片或分區，促進農業增產和農民增收，促進生態環境的良好發展，實現經濟效益和生態效益的完美結合，成為現代化的高效節水灌溉示范工程。這就需要在建設高效節水灌溉示范工程時，要進行合理、科學地選址，主要遵循以下比較重要的原則：對不能進行自流灌溉的地面高低不平并且嚴重缺水的地區，對經濟比較發達的地區，并且種植的農作物一般是經濟作物的地區，對當地干部和群眾的思想相對來說比較先進、對高效節水灌溉工程建設積極支持的地區，對社會治安整體狀況較好的地區等有優勢的地對進行優先選擇。在這些地區建設高效節水灌溉示范工程能夠加快建設速度，提高建設的整體效果，對周邊地區起到積極的帶動作用。
2.3 積極引進先進的高效節水灌溉技術
實現高效節水灌溉，技術是關鍵。因此，要積極引進先進的高效節水灌溉技術，有效提高高效節水灌溉效率。要努力加強節約用水的灌溉工程技術、灌溉用水資源的優化調配技術等傳統的高效節水灌溉技術，還要積極引入先進的高效節水灌溉技術。目前，新型的高效節水灌溉技術已經得到了廣泛的應用，主要有以下幾種形式：
2.3.1 根據生物技術研究而成的比較方便的調控灌溉技術
這個技術主要是通過對農作物生理特征的認真研究，發現農作物的主要生理周期，讓農作物逐步適應在特定的生理期內進行虧水生長，進而控制農作物的瘋漲，改良農作物的品質，同時實現高效節水和增加經濟效益的最終目的。
2.3.2 利用3S 技術研究而成的高效節水灌溉技術
全球衛星定位系統，簡稱GPS、地理信息系統，簡稱GIS、遙感技術，簡稱RS，也就是通常所說的3S 技術，利用這些現代技術研究而成的高效節水灌溉技術。利用3S 技術，可以對農作物生長的各種信息進行準確的掌握，并利用計算機對這些信息進行詳細的分析，通過分析得出農作物在某個階段最適合進行灌溉，從而實現高效節水的目的。
2.3.3 結合微電子及信息技術、自動化技術和智能化技術和生物學
將微電子及信息技術、自動化技術和智能化技術和生物學進行有效的結合，建立的高效節水灌溉技術。通過全程控制植物的生長和實時監測農作物內的水分，以及土壤水分，然后經過計算機的精密分析，實施變量灌溉，實現高效節水的目的。
2.3.4 重視并加強對高效節水灌溉工程的管理
這就要求建立健全高效節水灌溉工程管理制度，村組和鄉鎮協助進行管理，將高效節水灌溉工程的管理切實落實到實處，落實到相關的責任人。只有這樣，才能使高效節水灌溉工程發揮其最大的作用，并促使其長期發揮積極作用。
2.4節水灌溉政策的制定
在我國，農村的經濟條件相對落后，在實施節水灌溉新技術、新設備方面，需要國家扶持。對經濟發展緩慢的地區，農業節水灌溉設備的訂購，需設立專項補貼政策。若在經濟相對發達的地區，國家可以通過金融單位制定一些政策，也可以采用降低稅收等政策，鼓勵農民購買節水灌溉設備，提高農民節水灌溉的積極性。因此，我國的農業節水灌溉技術要得到大力發展，政策的制定十分重要。
三、結束語
總而言之，努力加強農田水利工程的高效節水灌溉，不僅僅能節約用水提高農業的生產效益，還可以節約能源，提高農民的經濟收入。
參考文獻：
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關鍵詞：農田水利；節水；灌溉；措施
一、農田水利節水概述及農田灌溉用水量分析
（一）節水就是要充分合理利用各種可用水源，采取水利、農業、管理等技術措施，使區域內有限的水資源總體利用率最高以及效益最佳。
（二）農業節水技術的研究一直是世界各國節水研究的重點。目前可采用的節水農業技術通常可歸納為工程節水技術、農藝節水技術、生物（生理）節水技術和水管理節水技術等四類。
（三）近年來，盡管農業節水技術發展很快，但問題也存在很多，目前我國農業一方面缺水，另一方面又存在用水浪費的普遍問題，水的利用效率僅為30%-40%左右，單方水糧食生產能力只有1KG左右。我國噴灌、徽灌等先進節水措施的灌溉面積僅占總灌溉面的5.6%。
（四）為滿足作物正常生長需要的灌溉水量和渠系輸水損失以及田間灌水損失水量之總和稱為灌溉用水量。需從水源引入的灌溉水量，包括作物正常生長所需灌溉的水量、渠系輸水損失水量和田間灌水損失水量。灌區作物所需的灌溉用水量。以萬m3計?？煞忠粋€時段的及整個生育期的灌溉用水量。前者常按月、旬劃分時段統計，可得灌溉用水過程，即按作物的灌溉制度；在各時段內作物的灌水定額乘以種植面積即得各時段的凈灌溉用水量，其和就是整個生育期的凈灌溉用水量。
二、節水灌溉技術的應用
目前農業節水灌溉工程措施很多，受水區內普遍應用的主要節水技術與措施有渠灌區的渠道防滲、井灌區的壟溝襯砌、低壓管道輸水灌溉、噴灌、微灌（包括滴灌、滲灌等）、節水型地面灌水技術以及井渠結合節水技術等。
（一）噴灌技術
利用加壓水泵、動力機等噴灌機器把水通過管道輸送到田間，再由噴嘴將水噴灑到空氣中形成水滴，均勻地分布在作物和農田之間，這種技術幾乎適用于所有農作物。
（二）微灌技術
包括滴灌、脈沖灌溉、微噴霧和涌泉灌等多種方法。根據設備工作壓力不同分為常壓微灌和重力微灌，根據設備鋪設方式不同分為地下微灌和地面微灌。微灌技術的特點在于通過灌溉控制系統、水過濾系統和輸水管道的綜合運用，可以很好地控制用水。以管道上的特殊噴頭像滴水頭、穩流器、分水器、滴灌水帶、噴水帶等，把溶解于水中的肥料和營養物質，以較小的流量速度準確注入作物根部附近的土壤。這種技術主要適用于局部農田灌溉。
（三）渠道防滲技術
在灌溉過程中，溝渠滲透是水資源浪費的重要原因。防滲技術是通過降低土質渠道的通透性，從而形成河床透水的保護層，常用混凝土襯砌、漿砌、石頭襯砌、塑料薄膜防滲、多材料組合防滲等技術手段。
（四）低壓管道輸水
先提取機井內的水源，再通過灌溉管道系統將水輸送到灌溉區域，屬于地面灌溉的一種方式。
（五）步行式灌溉
以各類農用機械和電力作為動力，再加上配套的灌溉設備，提高灌溉的機動性，對工程設施的要求較低，主要是機器的組裝和拆卸，支持拖拉機的使用，對設備的要求高，用于對急需灌溉地區進行有針對性的灌溉操作，不但效率高，而且節水能力強。
三、農業水利灌溉中存在問題分析
（一）節水灌溉新技術、新設備推廣力度小，噴、滴灌等高效節水灌溉技術目前也僅局限用于經濟作物，只是作為示范工程，有待于在更大范圍和更大規模推廣。
（二）灌區和節水灌溉工程都存在不同程度的產權關系不明，管理職責不清，政事企不分，監督激勵機制缺乏，管理粗放、調度不靈活等問題。
（三）受經濟利益影響，水資源相對充足地方的農民對搞節水灌溉積極性不高。
（四）資金投入不夠，已建灌溉工程維護資金不足、老化失修，灌溉面積及灌溉效益逐年衰減和降低，新建節水灌溉工程建設資金短缺，特別是配套資金往往不到位，達不到應有的發展規模。
（五）有些地方在推廣先進節水技術過程中不能夠因地制宜制定規劃，可行性論證不夠，存在針對性差的問題，致使有些節水工程不能正常發揮效益。
（六）節水灌溉工程設備質量參差不齊，設備不配套，標準化、系列化程度差，維修服務跟不上。很多工程設備因質量問題或維護維修不及時等原因，導致工程使用壽命短，損壞率高等，影響了節水灌溉技術的推廣。
四、加快發展節水灌溉的措施
（一）提升農業節水灌溉制度管理水平
農業節水灌溉就要求以最少的灌溉水投入量獲取最大的收益，農業節水灌溉制度包括農作物育種期及整個生產生長期內的灌水次數、灌水周期、灌水時間、灌水定額等；對于不同農區的不同作物要進行分類管理，加大對各種耗水量大的作物，尤其是經濟作物進行耗水量研究，尋找合理利用水資源的規律，并以此為基礎，制定在不同灌區的節水灌溉管理方案，包括供水、氣象、管理技術等，高效率的進行節水灌溉的管理，提升管理水平。
（二）加強各種節水灌溉技術的綜合利用
農業節水灌溉技術多種多樣，不能單單重視一種節水技術，要靈活利用各種農業節水灌溉技術，例如，把噴灌、滴灌等和水肥結合起來，不但能夠提升肥料的效力，還能節省水資源，延長灌溉周期，降低灌溉成本。
（三）建立農業節水補助資金制度，加大農業節水投資力度
現行的農業節水工程投資主要靠集體出資，農民籌資，國家補助建設。工程一次性投資較大，國家補助資金卻很少，大部分資金需要農民自籌解決。因此，各級政府要把農業節水工作納人重要議事日程，形成一種制度，從政策、資金等方面加大扶持力度，從而確立農業節水的重要性，引導全社會都來關心水、愛惜水、保護水。
（四）加強再生水的灌溉技術利用水平
應加強對再生水灌溉技術的利用水平；首先，要保證污水廢水的處理符合灌溉用水的科學標準，嚴格進行再生水的質量檢測，保證符合灌溉標準；此外，加強對污染物在田間的移動規律、污染物對農作物生長及品質的研究，保證再生水不影響農作物的質量，并研究再生水的灌溉制度、施肥方式等。
（五）合理規劃，搞好中低產田節水灌溉
選擇適當的節水灌溉技術，因地制宜的制定發展規劃，切忌盲目引進，盲目搞不適合當地推廣的“樣板工程”。中低產田改造已列為今后農業的主攻方向，向中低產田要效益，擴大節水灌溉面積。對鹽堿地搞好以水沖鹽、以水壓堿和土壤改良，研究制定適宜的沖洗定額和節水技術措施。。
（六）加強對節水設備的研究和生產制造
針對當前我國農業節水設備的科技含量較低，節水效率低下的現狀，我們要加大投入，進行節水設備的研究，降低生產成本，提升節水設備的自動化水平；才能節省勞力、提升生產效率，重點開發和研究節水灌溉農具；針對我國農業區域廣闊、氣候多樣、地形復雜的特點，應有專門的針對性研究，生產符合本區農業生產的節水灌溉設備；比如，針對一些經濟作物，可以設計出一種智能化控制的節水灌溉系統，自動的進行氣溫、濕度、墑情的分析，既可以做到節水灌溉，又可以保證農作物正常生長。
結束語
節水農業技術體系是一個綜合性很強的體系，農田水利工程設計，不但要符合當地農業的發展規劃，還要結合當地的水土資源，其實質是解決農業用水和農作物需水及單位水量產生的糧食產量和價值。這個體系以農業節水為中心，以充分利用有限的水資源，提高水的利用率和利用效率，實現農作物高產高效為目的。
參考文獻：
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[2]金桂國.農業節水灌溉現狀與發展對策探討[j].黑龍江科技信息，2010.9.
【關鍵詞】農田；水利工程；高效節水灌溉
農田水利在我國農村經濟發展中具有非常重要的作用，而高效節水灌溉則是農田水利工程建設的重要內容，但目前，節水灌溉工程還存在著這樣或那樣的問題，嚴重阻礙了高效節水灌溉的有效開展。因此，要理清農田水利工程高效節水灌溉發展思路，促進農村經濟的快速健康發展。
一、節水灌溉工程中存在的各種問題
1.農田節水灌溉工程設計中存在不足
農田節水灌溉工程中，需要結合以往的資料和經驗進行勘察，但是眾多工作人員都有一個通病，就是在工程現場勘察過程中過分依賴以往的資料，忽視了最新信息的采集，最終導致農田節水灌溉工程設計中出現許多漏洞。比如工作人員對節水灌溉工程項目中作物種植結構進行全面的分析，所以對工程區域內的土壤無法做出準確的分析和判斷，對節水灌溉工程中水資源的水質也沒有進行調查和了解，進而影響了農田節水灌溉工程的設計工作。此外，在工程設計的過程中，參與設計的工作人員更多的是依靠以往的經驗，沒有經過現場勘查，對實際情況缺乏了解的情況下就進行設計，這樣的情況一定會導致工程設計中存在不合理的地方。因此農田節水灌溉工程中的設計工作者一定要立足實際，深入工程現場進行勘察，以獲得準確的資料，才能夠進行精準的設計，使農田節水灌溉工程在符合實際情況的基礎上確保日后的投入使用中正常發揮作用。
2.農田節水灌溉工程區域內的種植結構存在不足
農田節水灌溉工程的建設是為了從根本上推動農村的經濟發展，使廣大農民群眾得到更多的收入，但是在實施建設的過程中，傳統的種植觀念的思維方式仍然起著主導作用，沒有從根本上得以轉變，目前很多節水灌溉工程區域內的作物種植結構依然是玉米，盡管已經有一部分土地正在進行高效的生產種植，但是這種種植結構的面積并不大，依然無法實現節水灌溉工程區最大限度地發揮作用，更無從談起推動整個農村經濟的發展。因此在農田節水灌溉工程的范圍內，相關的管理人員一定要發揮帶頭作用，努力做好宣傳工作，刷新廣大農民群眾的傳統思維，積極引導思想觀念的轉變，致力于農田種植結構的調整和改變，通過這種傳播方式，才能夠在節水灌溉工程作用的充分發揮下推動農村地區經濟的發展。
3.農田節水灌溉工程中忽視了管理工作
在農田節水灌溉工程的設計階段，對于節水灌溉工程的工藝技術有著嚴格的要求，在眾多需要使用灌溉工程工藝的階段，都會引起上級領導和工程施工人員的重視。然而隨著節水灌溉工程施工完畢，開始投入使用的時候，往往會出現工程中的缺乏使用管理的現象，甚至有的節水灌溉工程在投入使用的當天全部人員就全部撤離，從此無人問津，更無從工程的維護，最終無法正常使用節水灌溉工程，其原因是顯而易見的，由于最初的節水灌溉工程的產權不夠明確，不僅缺乏相應的資金投入，也沒有切實有效的管理手段，導致這種“重建設輕管理”現象的出現。所以為了避免這種情況的再次發生，有關部門一定要重視工程的使用管理工作，明晰產權，制定行之有效的管理方法，并適當投入資金，節水灌溉工程作用才會得到最大限度的發揮。
二、農田水利工程高效節水灌溉具體發展思路
1.水資源配置的優化與農業發展相結合
由于我國水資源相對匱乏，農田水利灌溉工程中的設計人員一定要針對這種情況進行綜合分析，把水資源設置的優化與農業發展結合起來，具體問題具體分析。高效節水灌溉建設的過程中，在保護生態環境的基礎上農田水利的發展得以持續發展，以此為工程建設的基本路線，生產生活和水資源的使用加以統籌發展，對水利工程建設中的環境評估和監測工作都要加大力度，在分配水資源的問題上要對水量進行良好的控制，分配上也要做好管理工作，不同的灌溉區域有不同的用水量，所以要在高效用水的基礎上進行水資源的充分利用，通過對水資源的優化配置與農業發展相結合的方式，對推動農村經濟的發展有著重要的作用。
2.引進節水灌溉技術，同時開展高效節水灌溉示范工程
農田高效節水灌溉工程實施的重要前提就是高效節水灌溉技術，高效節水灌溉技術的引進和使用對實現節水灌溉有著重要作用。在農田高效節水灌溉工程的實施過程中，要在傳統的節水灌溉技術的基礎上，引進高效的節水灌溉技術并加以利用，同時隨時關注新產品和新技術的更新情況。最新的高效節水灌溉技術如建立在智能技術上的灌溉技術已經得到廣泛的應用，通過機械自動化、生物學和信息技術進行有機結合，全程監控農作物的成長情況。開展高效節水灌溉示范工程能夠起到良好的帶頭和示范作用，在示范工程建設的過程中，工作人員要從工程現場的實際情況出發，與節水灌溉地區的特點相結合，嚴格按照工程項目中的各種標準，在示范工程區域集中起來，對建設的地區進行嚴格選擇，以確保節水灌溉示范工程作用的發揮。
3.加強農田節水灌溉工程中的管理工作
農田水利工程的基礎是高效節水灌溉工程，而對農田節水灌溉工程的管理工作是整個工程的重要工作之一，以實現最終效益為目的，所以為了已經完工的高效農田節水灌溉工程得以正常穩定的運行，首先就要對農田節水灌溉工程的管理工作有足夠的重視，以確保工程的管理工作的正常開展，同時建立并完善農田水利工程的管理制度，同時明確承包工程中各方的責任，這樣農田節水灌溉工程得以最大限度的發揮。
三、結語
水資源緊缺是制約社會經濟發展的關鍵性因素。它不僅關系到國家糧食安全、生態安全，而且關乎到國家安全。農業是我國的用水大戶，其用水量約占全社會總用水量的 70%以上，但其平均利用率只有40%左右。通過發展節水灌溉，在減少灌溉用水量的前提下滿足灌溉需要，同時把節約出來的水量用于城市生活、工業生產和生態用水，以水資源的可持續利用促進經濟社會的可持續發展。
參考文獻：
關鍵詞：農田；水利工程；節水灌溉；發展出路
1農田水利工程高效節水灌溉的必要性
我國水資源人均占有量十分貧乏，因此，如何在農業生產過程中對各種水資源予以高效利用，是我國發展農業經濟不可回避的重要問題。在這一背景下，積極發展農田節水灌溉勢在必行。因此應大力建設農田節水灌溉設施，可結合不同地區的農業發展實際情況，制定的科學的灌溉方案，立足不同農作物的生長特點和需求等，選擇合適的時間和方式進行針對性的灌溉，從而更加有效地利用水資源。在保證農作物生長需求，促進農業增產的同時，也達到了理想的水資源節約效果，對農業的可持續發展意義重大。
2農田水利工程高效節水灌溉發展思路
2.1做好前期調研和勘察
在不同的農村地區，農作物種植及水資源狀況等都存在一定的差異。在發展節水灌溉工程時，首先要做好前期的調研和勘察工作。通過實地調研和詳細勘察，可以更好地掌握不同地區的實際情況。此外，還應結合第一手資料，對各種高效節水灌溉工程的設計背景和設計可能性進行科學分析，才能更好地滿足當地農業發展需求。
2.2積極應用新型節水灌溉技術
在農田節水灌溉的發展過程中，離不開對各種節水灌溉技術的有效應用。尤其是隨著時代的發展以及各種農業技術的不斷提高，傳統的節水灌溉技術已經無法滿足現農田水利發展的實際需求。而各種新型的節水灌溉技術也被逐漸的研發出來，并應用于各種農田水利工程之中。在這一背景下，發展節水灌溉工程，便需要積極應用各種新技術。當前受到廣泛關注的節水灌溉新技術包括利用最新的智能技術提高節水灌溉的相關技術和建立在3S技術上的高效節水灌溉技術，以及建立在生物技術上的調控灌溉技術等。在具體的應用過程中，不同地區可結合自身的實際情況，對相關的技術進行選擇和應用，以更好地促進本地區農業的可持續發展。
2.3加強節水灌溉工程建設
在不同地區，積極發展高效節水灌溉工程建設，也是大力發展節水灌溉過程中的一項重要內容。在前期的工程選址階段，要注意優先選擇嚴重缺水或地面高低不平的地區、種植種類比較多的地區和經濟比較發達的地區。并注意根據當地的農作物需水情況進行合理的工程設計，對當地的水資源予以最大化的可持續利用。在施工階段，施工人員要注意立足高效節水灌溉的相關特征，制定一定的指標進行施工。建設過程中，還要注意盡可能應用各種現代化的信息技術，將信息技術與工程建設緊密結合在一起，以提高工程的信息化和自動化水平，從而更好地建設現代化與信息化并存的農田水利高效節水灌溉工程，保證后續的工程實施效果。
2.4做好節水灌溉科學管理
為保證節水灌溉的發展效果，還需要做好相應的管理工作。首先，要注重管理的科學性。積極聽取相關專家的意見和建議，保證各項節水農業建設的科學開展。其次，要注重結合不同地區的實際情況。要根據不同地區的水資源狀況以及各種農作物在不同生長階段對水資源的需求情況等，對各種節水灌溉技術的應用效果進行密切的觀察。按照實際情況，及時對相應的節水灌溉方案進行優化調整，以達到更好地節水灌溉效果。此外，在這一過程中，還可利用各種現代化的管理手段，借助一定的信息技術動態監測不同農作物生長過程的相關指標變化情況，并按照相應的監測數據結果進行適當的管理，以提高管理質量。
3結語
【關鍵詞】農田水利工程；高效節水灌溉；實際情況；必要性；問題；思路
現今廣西特色農業已經獲得了較快的發展，逐漸形成了幾個特色農業產業帶，如以南寧、柳州、崇左、來賓為中心的甘蔗產業帶。而從廣西特色產業的分布情況上來看，百分之六十五大概288.7萬hm?都是處于坡耕地，這些山坡丘陵地方由于沒有較好的種植環境，同時也缺乏農業基礎設施，很多都缺乏必要的水利灌溉設施，缺乏較強的抗旱能力，很容易由于自然災害而導致作物大面積減產。依據我區“十二五”實施方案，在今后較長一段時間中，建設農田水利工程高效節水灌溉項目必然是我區提高糧食產量、增加農田水利工程灌溉面積，提高我區農業經濟社會效益的一項關鍵性策略。
1 現今農田水利工程在節水灌溉方面存在幾個突出的問題
1.1農田水利工程高效節水灌溉在設計階段缺乏合理的規劃設計
在農田水利工程高效節水灌溉項目的設計階段，設計工作員工在項目勘查階段里面往往過于依賴以往的相關材料，沒有認認真真地進行項目實地考察，僅僅依靠其設計經驗開展工作，這樣很容易致使農田水利工程高效節水灌溉項目的設計不夠科學的情況出現。所以，節水灌溉項目設計工作人員需要認真進行現場考察，研究清楚高效節水灌溉項目各種影響因子，在掌握好第一手相關材料之后才能開展設計的相關工作。只有在這樣情況之下設計出的項目，才可以確保今后運行中將其功能充分發揮出來。
1.2 高效節水灌溉項目建設階段受到各方面的關注，但是對于高效節水灌溉項目的運行管理階段卻沒能引起關注
因為農田水利工程高效節水灌溉項目有較高的科技含量，且有著較高的工藝要求，所以其建設階段往往獲得各方面的關注。然而，項目一旦建成正式投入使用之后，其運行管理等方面卻往往被人忽略。探究深層次的原因，就在于高效節水灌溉項目沒有明晰的產權，沒有運行管理的配套資金及有效的運行管理措施。為了處理好這方面的問題，高效節水灌溉項目所在地區的有關部門需要進一步明晰產權，并擬定高效節水灌溉項目運行管理制度，利用好高效節水灌溉項目的配套管理資金，開展專項管理，這樣做好之后，才可以確保將農田水利工程高效節水灌溉項目的功能充分發揮出來。
1.3 農田水利工程高效節水灌溉項目區域中缺乏合理的種植結構
我們開展農田水利工程高效節水灌溉項目建設的目標在于提高工程覆蓋區域的的經濟及社會效益，提高農民的經濟收入。然而，因為受到種植方式與傳統種植理念的影響，有很多農田水利工程高效節水灌溉項目覆蓋區域的種植結構都沒有進行較大的變革，即便某些片區開展了高效農業種植結構，其區域所占的比例也相當小，致使項目提升經濟效益的功能得不到充分發揮。為了更好地發揮項目增產增效的作用，在項目所在區域，管理工作人員要將宣傳工作認真地做好，同時做好農民種植理念轉變的工作，調整地區種植結構，只有做好這些工作，才可以將農田水利工程高效節水灌溉項目的效益發揮好，提升地區的整體經濟狀況。
2 進一步推進農田水利工程高效節水灌溉思路
2.1 結合農業發展與水資源優化配置
結合我區水資源的供應情況，高效節水灌溉項目相關設計工作人員需要開展全方面的分析研究，將水資源配置情況盡可能科學化、合理化，推行分質供水。在高效節水灌溉項目建設階段，要加大項目周邊自然環境保護的力度，將可持續發展確定為農田水利高效節水灌溉項基本建設原則，統籌各方面用水，加大項目周邊環境監測力度。在水資源配置方面的分配思路要堅持“控制好水資源總量，要根據相關配額進行水資源的管理”，將各個灌區，各個用水方的需水量與所灌溉農田的用水指標都確定下來。而且做好節約用水的宣傳工作，盡可能做到把每一滴水資源都用在對的地方，在提高水資源效率的同時，確?，F代化農業發展與農業水資源配置緊密結合。
2.2 加大力度建設水利高效節水灌溉的示范性項目
一個好的灌溉項目能推動區域水利項目建設的進步。在進行示范性項目選址的時候要注意下面幾點：第一，盡量選擇缺水情況嚴重，而且由于農田地勢不平開展自流灌溉難度大的區域；第二，最好是選擇在經濟方面發展情況較好，且該區域中大部分是種植經濟作物的地區；第三，區域中領導層面的思想較為活躍、開放，可以配合好高效節水灌溉示范性項目建設的區域；第四，社會治安情況較為穩定，較少出現惡性案件的區域。在這種區域開展示范性項目的建設，不僅能得到社會各界的支持，建設情況又好又快，而且項目使用情況也會較為穩定，可以將示范項目的帶動作用充分發揮出來。
2.3 做好高效節水灌溉相關技術的引進工作
為了實現農業水利工程項目高效節水灌溉，引進相關技術是必要的準備工作，做好相關技術的引進工作對于提升農業水利工程項目節水灌溉效果有著重要意義?，F今新型的技術包括以下幾個方面：第一，利用生物科學的調控灌溉科技，這種灌溉科技主要是利用生物技術，如依據農作物的生物特點，在作物某個生產時期進行虧水生長，進而讓其獲得某種程度的虧水練習，慢慢提升它們的種植質量，更好地管理作物的生長，實現高效節水，提升作物的種植效益；第二，利用GlobalPositioningSystem、GeographicInformation
System、RemoteSensing技術，及時采集作物的各類信息，并利用計算機將種種數據進行二次研究，再根據作物的生長情況進行灌溉，這樣不僅可以確保農作物及時獲得灌溉，又能實現節水；第三，利用最新智能技術提高節水灌溉的效果，對農田中土壤的水分、作物含水情況開展控制，然后把獲得的信息發送到調控中心，讓調控中心傳遞相關指令控制灌溉的情況。
2.4 因地制宜選擇灌溉模式
通過分析廣西現有灌水方式下的農業措施、作物、地形地貌、工程建設投資、工程運行情況等，研究確定廣西特色作物適宜灌水方式。以田陽縣那坡鎮弄坡片高效節水灌溉工程為例，主要作物為芒果，地形地貌以連綿起伏的土山丘陵為主，水源工程為2km以外的右江。由于地勢起伏較大，設計采用了“水泵水池首部配水管道作物”的方式，為了合理利用地形的優勢，并考慮到芒果噴藥的要求，選擇了“低壓管道灌溉+噴灌”組合方式，即在和水池高差20m的芒果地采用工作水頭小的低壓管道灌溉，20m以上采用微噴灌方式。
2.5 大力加強高效節水灌溉工程的管理
高效節水灌溉工程建設是農田水利工程的基礎，而其管理是高效節水灌溉的關鍵，發揮其效益是目的。為了保證已經完成的高效節水灌溉工程能夠長期運行，必須大力加強高效節水灌溉工程的管理。為了保證工程管理落到實處，首先要建立健全工程管理制度，鄉鎮村組協調合作管理，明確其責權利，將制度落實到人。只有這樣，才能保證高效節水灌溉工程能夠長期發揮其作用。
3 結束語
總之，在農田水利工程中進行節水灌溉，不但可以提高水資源的利用效率，還能對當前的農業結構進行調整，提高農業的社會經濟效益，需要進一步采取有效措施推廣。
參考文獻：
隨著我國經濟的快速發展，各種能源危機也相繼爆發，因此節能環保無疑是我國未來經濟發展的必然發展方向。作為農業大國，農田水利工程的建設是保障農業生產力的重要源泉，同時也是推動我國農業可持續發展的重要力量。鑒于此，本文對農田水利工程高效節能灌溉發展思路的探索具有重要的現實意義。
2.加強對農田水利工程與生態工程建設的結合
農田水利工程與生態工程的結合可以以生態的發展思路指導農田水利工程的建設，從而完成對水資源的涵養和節約。由于受到氣候特征和天氣等環境因素的影響，各地區的降水量均存在著明顯的差異，這使得不同地區的天然降水量表現出了明顯的差異，本文主要以某省市為例說明如何提高農田水利工程的高效節能灌溉。本文中例舉的省市，其地勢特征為自西北向東南，平面、山地和丘陵依次呈現階梯狀分布。氣候特征是典型的亞熱帶半濕潤性季風氣候，該地區四季分明，降水量在不受到特大環境變化影響時也表現的較為穩定，其年平均降水量可以達到1380mm，最大降水量為2280mm，年最小降水量也可以達到880mm，降水月份大多集中在5-8月，鑒于該地區有比較明顯的降水特征和分布特點。因此，本文在充分分析其降水特點的同時，對該地區的農田水利工程建設項目提出一些針對性和適應性較強的建議措施，具體方式內容總結為表1。通過表1中的四種措施可以發現，通過農田水利工程與生態工程的結合，充分的利用天然降水實現對農田的灌溉可以有效的保證節水效果。此外在采取不同的工程措施下，可以得到不同的實施效果，在實際應用過程中，可以結合當地的實際情況，采取適應性較高的策略。其次，由于每個地區的補貼政策不同，在建設過程中也要注意經濟性和價值效益，針對于增加綠化種植面積的舉措是一個長時間的積累效應，因此在其基礎上也要通過其它方法進行農田水利灌溉的鞏固。為了保證工程灌溉的高效性和經濟性，對相關的渠道進行防滲技術的加固，并以最低的成本投入保證儲蓄水可以快速的從渠道引入到田間，從而滿足農田灌溉的需求。在該省市的實踐過程中，據統計渠系輸送水與土渠輸送水相比可以節約30%~50%的水資源，并且提高了水的利用率，最高可以達到80%。因此在這種灌溉方式下可以保證高效節能灌溉的發展需求。其次，上述工程建設過程中還采取了微灌技術實現對水資源的輸送。微灌技術是微灌系統通過壓力作用于水資源輸送的技術，其在噴灑過程中不僅可以保證對田地的均勻灌溉，同時也可以保證節水增產的效果。這種灌溉技術可以被廣泛的應用于大面積種植過程中，例如蔬菜和果園等。
3.加強對水資源的管理
3.1采取引調模式充分利用地下水
在引用地下水的過程中要選擇合適的引調模式，在充分分析水資源特點的基礎上對不同的水源進行合理的引調。通過科學合理的引調模式可以保證地下水庫的容量處于合理的范圍內，且可以有效的避免洪澇災害的出現。本文的舉例縣城共有4條主要河流，共有攔河閘壩11座，在引調模式的選擇過程中，主要依據水流特點分為洪峰期間和平穩期間，并依據水流的上下游水位的高低不同，采用不同的引調策略。一般情況下，洪峰期間水流太過迅速很容易導致地下水庫容量的失控，因此要少引，將重點引調放在平穩期間。在下游水位高時少引，低時多引。這種引調模式可以有效的利用地下水，優化水源的管理。
3.2采取合理的配水方案
合理的配水方案與天氣特征以及農田作物生長情況密不可分。一般在耕種初期進行田地灌溉時可以優先使用儲蓄地表水進行灌溉，其可以有效的減少地表水分的蒸發，從而為后期用水奠定了良好的基礎。在出現旱情時，要優先灌溉作物受旱較為嚴重的地塊和作物。在澆筑耐旱作物之前要時常關注天氣變化，在提示雨水來臨之前可以放緩灌溉的速度，從而可以有效的避免對水資源的浪費。盡管，這種配水方案在實施過程中具有一定的局限性，但是從作物生長的角度以及高效節水的角度均是值得借鑒的良策。
4.積極推廣農藝措施節水
可以達到高效節水和農業健康發展的農藝措施包括以下幾個方面：①在農作物的種植過程中多選則一些耐旱植物，這樣可以有效的避免旱情帶來的危害并提高水資源的利用率。具有較高耐旱性的農作物包括葵花、豆類和一些特殊品種的玉米等，在合理調整這些農作物種植的過程中，可以有效減少灌水量。②劃鋤保墑，降低地表水分蒸發的速度。農作物的生長情況以及水資源的利用情況與土地特征是息息相關的，因此在苗期或者春季耕種時節要劃鋤保墑，避免土地板結，從而促進作物生長和發育，提高土地對雨水或者灌溉用水的滲入量。與其具有相同原理的措施還包括秸稈覆蓋，其也是為了減少水分的蒸發。這種加護措施除了減少水分蒸發以外，還可以保證對雨水的涵養和儲蓄，提高對雨水的利用率。③結合一些化學抗旱劑，增強農作物的抗旱能力。為了實現高效節水灌溉除了從農田水利工程建設方面入手以外，還要加強對農作物的管理，其主要的措施之一就是提高作物的抗旱能力。以營養元素的方式將化學抗旱劑施加于作物成長過程中可以有效的保證作物的抗旱效果，從而節約水資源的使用量。
5.加強信息技術與農田水利灌溉的結合
隨著時代的發展，信息技術已經實現了行業和領域的跨越，成為各行業發展的必備武器，在農作物灌溉過程中也不例外?！?S”技術是信息時展的產物，其融合了遙感技術、地理信息系統、地球定位系統和計算機網絡技術，其可以被應用于農業灌溉過程中，提高對水資源的高效節約利用。3S技術作用于田地灌溉的主要功能表現在對土壤和作物含水量的估計和監測，通過監測系統的實時統計和匯總可以有效的為農業抗旱減災和農業灌溉用水提供服務，從而使農業灌溉更加科學合理。此外，隨著時代的進步和信息技術的發展，信息技術與農田水利工程建設過程相結合，實施對水利工程建設的管理和監測也是必然的。因此，加強農田水利灌溉的信息化建設就需要對農田水利灌溉整體流程進行全面的規劃和分析，從而保證各種系統在建設過程中具有一定的科學參考依據。在信息化管理系統建設過程中要借鑒一些成功的工程信息化建設經驗，對農田水利工程實施精益化管理，完善相關的管理體制和實施策略，保證農田水利灌溉效果。
6.結論
綜上所述，本文共提出了4項農業水利工程高效節水發展的思路，分別是加強農田水利工程與生態工程的結合、加強對水資源的管理、積極推廣農藝節水措施與加強信息技術與農田水利灌溉的結合。鑒于我國農業發展的基本特征以及水資源的利用情況，加強對農田水利工程基礎設施的建設和完善是十分必要的。在建設過程中不僅要實現對農業生產力的提高，同時還要結合一些有效措施以及現代前沿技術保證灌溉的高效節能。
作者:吾熱古麗•肉孜 單位:庫爾勒市水事務管理局水管總站
參考文獻：
【關鍵詞】陶家宮鎮灌區；高效節水改造工程；質量管理
1 工程概況
陶家宮鎮灌區為了保證灌溉工作順利開展，將“保民生、保灌溉、保穩定、保增長”作為高效節水改造的基本原則。陶家宮鎮需要進行節水灌溉改造的面積有兩萬畝，主要分為膜下滴灌和管道灌溉兩種改造方式，計劃投資2002萬元，做好節水改造工程的質量管理至關重要。
2 對灌區節水的工程設計創建特點
2.1 各個工程量小，項目齊全且數量多
在灌區節水建設工程改建的過程中，主要針對一些工程量小的項目，例如：管道灌改滴灌，水泵配套（水泵，起動柜，鍋爐器，電源線路）新建機井房[1]。雖然這些項目工程量小，但其“麻雀雖小，五臟俱全。”在技術和態度方面都要做到和大型建筑物一樣認真。
2.2 施工設備少，農忙期間民工無暇工作
施工設備少和施工單位成本大、壓力大的主要原因有以下兩個方面：1）、施工的季節大都碰上農忙期間，農工都趕著回家干活，施工人員數量也就減少了；2）、在灌區節水施工過程中，各個項目繁多，再加上工期特別趕，需要同時展開4―5個施工地，且施工地所需設備也都相同。
2.3 施工時間短、單價低
灌區節水工程有著相當苛刻的工期標準，若施工時間短、單價低就容易出現問題，但是發現損失后再匆忙彌補，就會使施工質量下降。一般在新疆哈密的施工期分為春季（4月至5月中旬）和秋季（10月初至11月上旬），在此期間農民工都忙著打理莊稼，沒有充足的時間施工。
2.4 施工場地簡陋
一般灌區節水工程都是在農田，這就對施工單位帶來了挑戰，施工機械在農村的土道不能隨便暢行，保證不了施工現場的“三通一平”，所以施工單位就要花更多的時間和精力去維修道路，與此同時，也不能和老百姓發生矛盾。
3 宏觀管理工程質量
3.1 創建立體化的質量監督控制體系
保障工程質量的關鍵就是監理現場把關。所謂監理把關就是指監理公司會結合工程的水平來選擇能力深厚、經驗豐富的總監和工程師進入施工現場進行勘察，采用的方式有旁站跟班、細節審查、階段檢查和現場測試等，從而確保工程的質量[2]?？偙O和工程師以及施工隊伍會同時到達施工場地，逐個對作業尺寸、原材料使用認真審核；對施工的重點部位、隱蔽工程等嚴格監管，確立和保障之后才簽字確認達標。
立體化的質量管理體系，就是指在灌區節水的工程建設中，創建工程招投標制、健全項目法人負責制、建立政府監督制，以高效優質為目的，努力實行工程精準化的管理，從而就出現了全方位且分工明確的一個體系。同時，要重視水資源的最大承受力以及長期持續的利用，以科學技術為手段，一切工作圍繞節水增產進行，保證農業結構和種植面積能夠合理化，來實現資源配制的最優化，使農業的發展順利有序進行，
3.2 認真選取施工監理企業，細心強化招投標程序
對于水利局工程科來說，其主要負責的工作就是工程招投標。所謂招標評標的工作，就是仔細把關評標人員的自身條件是否優質，公開挑選工程施工、管理企業，制定嚴格謹慎的招投標的方式和程序，仔細審核施工企業的施工技能、設備組成、隊伍組成和施工企業的過往業績等，而且要在監理（承建）的合同中仔細規劃合同雙方的任務和職責，用比較規范化的合同來保障工程的優質進行。
3.3明確清楚各個施工方的責任和權力，采取獎罰兌現的方式
水利局每年在施工開始前都會和施工、管理企業簽寫質量安全保障責任書，在責任書上強烈要求參與建設和管理的企業必須將質量保障的責任分配到每個人的身上，以獎懲的方法來考核其工作程度，這也就達到了工程質量強獎弱罰、終身負責的目的。
水利局創建了質量保證金制度，制定“黑名單”和節水工程改造管理方式的體系，組建節水工程改造現場勘查組和領導建設組，并且會定期對工程進行監督，這樣一來就會積極調動大家，也會使得工程質量得到保障。我們主要采取對在比賽評比中成績優異的企業、黨員職工、監理部進行表彰鼓勵；對那些經過批評指導還不能達到工程質量標準要求的企業直接歸納“黑名單”，嚴重者我們會逐出我局工程項目建設市場；對質量措施落實不強的單位馬上亮黃牌警告或發停工整改令。
3.4 審核檢查以確保施工機械和建筑材料的質量
在灌區節水工程的施行中，還需要各式各樣的施工材料，為了確保施工機械和建筑材料的質量，在材料進場之前，首先要求保障生產材料的廠家所生產的產品的合格率達到質量要求，其次，在材料進場時，要做好檢查措施，在材料的生產過程中，也要采取隨機抽查的方式來確保材料的質量[3]。只有施工材料的質量得到了保障，工程才能正常順利進行。后期在工程進行時，也要對施工機械和建筑材料加以維護和保養。
3.5 努力加強各個方面的協調統一
在灌區節水的工程項目改造管理中，著重發揮各種優勢，熟悉掌握當地的情況、建立廣泛的人事聯系。同時，以挑選監管管理站的副站長或者工程師為甲方代表，解決工程出現的施工道路、村民干擾和項目占用場地等問題，管理監督工程的進度、安全和質量，為了使得項目建設的順利發展，也要時不時的開展各項會議，如：項目建設促進會、施工各項協調會，更要加深各方的溝通，鼓勵民工各發其能，協調發展。
4 結論
在灌區高效節水改造工程施工過程中，質量管理是管理的重點，需要全員參與到整個管理過程中，從全方位、全過程的角度進行質量管理，建立合理的質量管理體系，對質量管理制度進行規范，提高施工人員和管理人員的責任心，嚴控質量關，提高現場的質量驗收工作和檢測工作。只有這樣才可以保證工程的效能和質量，為陶家宮鎮農業提供良好的水利基礎支撐。
參考文獻：
[1]張海忠.灌區節水改造工程影響質量控制因素的分析[J].山西科技，2009，（11）：192.
