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第1篇

歲末，蓉城充滿豐收的喜悅，洋溢著歡樂與祥和。能夠參加2013年中國(guó)基礎(chǔ)教育國(guó)際化研討會(huì)，與國(guó)內(nèi)外教育同行共商教育國(guó)際化發(fā)展大計(jì)，我倍感榮幸。在此，我謹(jǐn)代表四川省教育廳，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心與支持四川教育事業(yè)改革發(fā)展的教育部的各位領(lǐng)導(dǎo)、教育界的各位同行表示衷心的感謝，向蒞臨今天大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓表示熱烈的歡迎！

近年來(lái)，四川教育緊緊圍繞實(shí)施“多點(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略、“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育改革，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，取得了一系列令人矚目的成就。同時(shí)，在推進(jìn)四川教育改革發(fā)展的過程中，我們積極地推動(dòng)多種形式的教育交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高對(duì)外開放水平，為下一步深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)四川教育現(xiàn)代化，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)確定了改革的總體目標(biāo)，涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)，為我國(guó)未來(lái)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，同時(shí)也為教育改革發(fā)展指明了方向。為了更好地貫徹三中全會(huì)的精神，四川省教育廳啟動(dòng)了全省教育體制改革的課題研究，積極謀劃教育綜合改革。我們將從五個(gè)重點(diǎn)方面入手，著眼于完善和發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的教育制度，著力于人人享有更多、更公平的教育服務(wù)，重點(diǎn)考慮創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制，以德育為先，培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新人才；完善教育公平機(jī)制，讓現(xiàn)代教育惠及全民；積極推進(jìn)考試招生制度改革，建立多樣化的公平選才機(jī)制，根除一考定終身的弊端；深化辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、主體多元的辦學(xué)格局；改革教學(xué)管理體制，加快形成科學(xué)有效的教學(xué)治理體系，推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大突破。

義務(wù)教育的均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育國(guó)際化水平的提升是深化教育改革、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái)，四川省各級(jí)各類學(xué)校紛紛與國(guó)際教育機(jī)構(gòu)開展合作，國(guó)際化、現(xiàn)代化的辦學(xué)水平逐步提升。武侯區(qū)是四川省教育改革發(fā)展的先行區(qū)，在城鄉(xiāng)一體化、現(xiàn)代化、國(guó)際化領(lǐng)域走在四川前列，其創(chuàng)造的高位均衡配置資源的經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)教育國(guó)際化的研究經(jīng)驗(yàn)、社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)等都得到了教育部和四川省政府的多次表彰。

第2篇

一、遠(yuǎn)程高等教育國(guó)際交流活動(dòng)概述

(一)在國(guó)際遠(yuǎn)程教育專業(yè)組織中嶄露頭角

中央電大作為我國(guó)和世界上最大的大學(xué)，也是我國(guó)唯一一所單一模式的遠(yuǎn)程教育大學(xué)，在參與國(guó)際交流上不僅有著較長(zhǎng)的歷史，而且也取得了相當(dāng)大的成績(jī)。中央電大與美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、泰國(guó)、印度、新加坡、澳大利亞、新西蘭、埃及、南非等許多國(guó)家以及港、澳、臺(tái)地區(qū)的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)建立了良好的交流與合作關(guān)系，進(jìn)行了廣泛的項(xiàng)目合作和人員交流，電大還作為亞洲開放大學(xué)協(xié)會(huì)(AAOU)和國(guó)際遠(yuǎn)程開放教育理事會(huì)(ICDE)的成員，在國(guó)際遠(yuǎn)程教育組織中發(fā)揮著重要的作用。北京電大、河南電大、江蘇電大、江西電大、陜西電大、上海電大、四川電大、天津電大、云南電大以及香港公開大學(xué)和香港大學(xué)等也都是AAOU的獨(dú)立成員。同時(shí)，中國(guó)遠(yuǎn)程教育專家也在國(guó)際組織中擔(dān)任了一定的職務(wù)，為推廣中國(guó)遠(yuǎn)程教育的研究成果做出了貢獻(xiàn)。

(二)國(guó)際會(huì)議中的學(xué)習(xí)和交流

遠(yuǎn)程教育國(guó)際會(huì)議是各國(guó)遠(yuǎn)程教育實(shí)踐和研究者公開、平等、自由交流各自所取得的成果、經(jīng)驗(yàn)甚至教訓(xùn)的一個(gè)良好平臺(tái)。改革開放后，我國(guó)打開交流的國(guó)門，不僅歡迎外國(guó)遠(yuǎn)程教育學(xué)者到中國(guó)講學(xué)，傳遞遠(yuǎn)程教育的最新進(jìn)展和成果，也派出了許多專業(yè)人士參加各種類型的遠(yuǎn)程教育會(huì)議，到國(guó)際會(huì)議的大舞臺(tái)上展示中國(guó)遠(yuǎn)程教育的成果。

中央電大是我國(guó)遠(yuǎn)程教育國(guó)際交流中的一支主要力量，遠(yuǎn)程教育界的許多國(guó)際交流都是由其發(fā)起的。如早在成立之初的1981年，就在北京舉辦遠(yuǎn)距離教學(xué)講習(xí)班，邀請(qǐng)英國(guó)文化委員會(huì)官員尼爾森、英國(guó)開放大學(xué)課程制作專家麥可睦、英國(guó)廣播公司(BBC)海外服務(wù)部高級(jí)編輯鄧克林介紹英國(guó)遠(yuǎn)距離教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。

20世紀(jì)90年代后，我國(guó)遠(yuǎn)程高等教育在國(guó)際會(huì)議中的學(xué)習(xí)和交流得到了明顯地增長(zhǎng)。世界遠(yuǎn)程教育大會(huì)(ICDE)是國(guó)際上最為著名的遠(yuǎn)程教育盛會(huì)，我國(guó)從1995年開始，連續(xù)有代表參加了第17屆至今的所有ICDE大會(huì)。參加歷屆ICDE世界大會(huì)的中國(guó)代表，有的來(lái)自廣播電視大學(xué)，也有的來(lái)自普通高校，并且在會(huì)議上都發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。他們或者參與世界大會(huì)的籌備和會(huì)務(wù)工作，或者在世界大會(huì)上宣讀論文獲得國(guó)際學(xué)者的普遍贊譽(yù)。在ICDE世界大會(huì)上中國(guó)香港公開大學(xué)還獲得了優(yōu)秀院校獎(jiǎng)，這是ICDE首次向在遠(yuǎn)程開放教育領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)頒獎(jiǎng)；2001年在德國(guó)杜塞爾多夫舉行的第20屆ICDE世界大會(huì)上，中國(guó)香港公開大學(xué)校長(zhǎng)譚尚渭又獲得了大會(huì)頒發(fā)的個(gè)人優(yōu)秀獎(jiǎng)，這兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得證明了中國(guó)遠(yuǎn)程教育所取得的成績(jī)是世界矚目的。

在世界遠(yuǎn)程教育的學(xué)術(shù)論壇上，中國(guó)還是亞洲地區(qū)遠(yuǎn)程教育一支主要且非常活躍的力量。亞洲開放大學(xué)協(xié)會(huì)(AAOU)成立于1987年，是一個(gè)在亞洲范圍內(nèi)負(fù)責(zé)開放和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)領(lǐng)域研究與交流的非政府組織機(jī)構(gòu)。亞洲開放大學(xué)協(xié)會(huì)組織其成員每年輪流舉辦亞洲開放大學(xué)年會(huì)，以促進(jìn)亞洲和世界其他地區(qū)遠(yuǎn)程教育學(xué)者之間的交流與合作。到2004年，亞洲開放大學(xué)年會(huì)已經(jīng)成功舉辦了18屆，其中有4屆年會(huì)在中國(guó)舉行。這4屆年會(huì)分別是1995年由我國(guó)臺(tái)灣空中大學(xué)主辦的第九屆年會(huì)，1998年在香港公開大學(xué)舉辦的第12屆年會(huì)，1999年在北京由中央廣播電視大學(xué)主辦的第13屆年會(huì)，以及2004年由上海電視大學(xué)主辦的第18屆年會(huì)。其中，在北京舉行的AAOU年會(huì)是中國(guó)內(nèi)地舉辦的第一次規(guī)模大、級(jí)別高的遠(yuǎn)程教育國(guó)際盛會(huì)，是中國(guó)遠(yuǎn)程教育研究走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。而在上海舉行的第18屆AAOU年會(huì)，出席會(huì)議的代表共350人，來(lái)自33個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多個(gè)機(jī)構(gòu)，是歷屆亞洲開放大學(xué)大學(xué)協(xié)會(huì)年會(huì)歷史上規(guī)模最大的一次會(huì)議。除了主動(dòng)承辦AAOU年會(huì)，中國(guó)代表也積極參加了在其他國(guó)家舉行的會(huì)議，從1995年在印度新德里舉行的第8屆AAOU年會(huì)開始，中國(guó)代表參與并記錄了會(huì)議召開的情況，向中國(guó)遠(yuǎn)程教育從業(yè)者傳遞每次會(huì)議的精神和理念。

大型遠(yuǎn)程教育專門會(huì)議是展現(xiàn)我國(guó)遠(yuǎn)程教育研究成果的重要平臺(tái)，通過一些較小型的遠(yuǎn)程教育會(huì)議則可以對(duì)專門問題進(jìn)行深入探討和研究。如1999年“遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)與21世紀(jì)教育發(fā)展”國(guó)際會(huì)議在清華大學(xué)召開，會(huì)議得到了聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)、國(guó)家教育部、人事部、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)的共同支持。國(guó)際遠(yuǎn)程教育協(xié)會(huì)(ICDE)主席A.R.Trindade教授，國(guó)際繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)(IACEE)主席F.E.Burris教授在會(huì)上都作了特邀報(bào)告。在開幕式上清華大學(xué)主會(huì)場(chǎng)還和日本早稻田大學(xué)分會(huì)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)時(shí)的對(duì)話，日本早稻田大學(xué)校長(zhǎng)奧島教授及“全球虛擬大學(xué)”項(xiàng)目的專家在東京以遠(yuǎn)程方式參加了會(huì)議。會(huì)議的五個(gè)子主題都是當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)程教育的研究熱點(diǎn)，分別是：遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)對(duì)教育和社會(huì)發(fā)展的沖擊，遠(yuǎn)程教育和學(xué)習(xí)的新理念，遠(yuǎn)程教育的技術(shù)支持，遠(yuǎn)程教育的課件，遠(yuǎn)程教育的管理。會(huì)議有來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、新加坡、菲律賓、芬蘭、比利時(shí)、日本、意大利、法國(guó)、葡萄牙、澳大利亞、中國(guó)及香港、臺(tái)灣等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表參加。2001年聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)總部、聯(lián)合國(guó)教科文組織中國(guó)全委會(huì)、華南師范大學(xué)和亞洲開放大學(xué)協(xié)會(huì)在廣州聯(lián)合主辦了以“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的學(xué)與教——實(shí)踐、挑戰(zhàn)與展望”為主題的國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。會(huì)議有來(lái)自世界20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的330位代表，其中30％是國(guó)外代表。

(三)國(guó)際研究作品層出不窮

談松華先生曾說(shuō)：“如何有效地延伸和拓展我國(guó)的遠(yuǎn)程教育，使遠(yuǎn)程教育能在建立我國(guó)終身教育體系中發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是我們目前正在探討的主題。在這方面，了解和學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育理念，吸取遠(yuǎn)程教育實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有助于我國(guó)遠(yuǎn)程教育工作者擴(kuò)大視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中少走彎路。”因此，為數(shù)眾多的研究作品是中國(guó)遠(yuǎn)程高等教育國(guó)際交流成果的一個(gè)很好表現(xiàn)。

1956年，遠(yuǎn)程教育的主要形式還是函授教育，當(dāng)時(shí)北京函授師范學(xué)校就編輯了《蘇聯(lián)函授教育經(jīng)驗(yàn)選輯》，這是我國(guó)第一本遠(yuǎn)程教育國(guó)際交流方面的著作。改革開放后，我國(guó)遠(yuǎn)程教育得到了恢復(fù)和充分的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育的主要形式也由函授教育轉(zhuǎn)向函授教育和廣播電視教育齊頭并進(jìn)。80年代，我國(guó)遠(yuǎn)程教育國(guó)際研究的作品主要有：中央電大遠(yuǎn)距離教育研究室編譯出版的《遠(yuǎn)距離教育工藝學(xué)引論》(1987)，周簡(jiǎn)叔編著的《世界高等函授教育概觀》(1988)等。

上世紀(jì)90年代以后，我國(guó)遠(yuǎn)程教育的國(guó)際交流成果得到了極大地發(fā)展，不但是成果在量上的增加，成果的質(zhì)量水平也明顯提高。代表的書籍有：丁興富主編出版的《世界遠(yuǎn)距離高等教育概觀》(1990)，丁新等翻譯的《遠(yuǎn)距離教育基礎(chǔ)》(1996)和《遠(yuǎn)距離教育理論原理》(1999)，黃清云等主編的《國(guó)外遠(yuǎn)程教育發(fā)展與研究》(2000)，張偉遠(yuǎn)主編的《英漢開放遠(yuǎn)距離教育詞典》(2003)。以上這些成果都是我國(guó)遠(yuǎn)程教育在國(guó)際交流的過程中所積累的重要成果。

研究論文方面，從1979年至今，中國(guó)遠(yuǎn)程教育界研究國(guó)外遠(yuǎn)程教育發(fā)展?fàn)顩r的論文已達(dá)數(shù)百篇，研究論文的范圍包括美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，也有韓國(guó)、馬來(lái)西亞、南非等后起之秀，還有印度、埃及、泰國(guó)、印度尼西亞等發(fā)展中國(guó)家，范圍非常廣。而研究的內(nèi)容不僅有介紹他國(guó)遠(yuǎn)程教育的概況和經(jīng)驗(yàn)，而且有從比較遠(yuǎn)程教育的角度、從研究的目的出發(fā)，考察各國(guó)遠(yuǎn)程教育的制度、政策、質(zhì)量保證等的研究分析類文章。張偉遠(yuǎn)先生根據(jù)我國(guó)已有的遠(yuǎn)程教育研究論文，把我國(guó)在國(guó)際交流方面的研究論文形式劃分為三類。形式一：本國(guó)學(xué)者研究境外教育，其優(yōu)點(diǎn)在于作者了解我國(guó)讀者的特點(diǎn)，能根據(jù)讀者需要直接參考那些認(rèn)為有用的內(nèi)容。形式二：特邀境外學(xué)者撰寫文章，由我國(guó)學(xué)者進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。這類由境外著名學(xué)者按要求的內(nèi)容撰寫其所在國(guó)家或地區(qū)的遠(yuǎn)程教育文章，優(yōu)點(diǎn)是文章內(nèi)容能反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)遠(yuǎn)程教育的最新發(fā)展。形式三：由本國(guó)學(xué)者和境外學(xué)者合作。這類形式的優(yōu)點(diǎn)是，本國(guó)學(xué)者了解自己國(guó)家的遠(yuǎn)程教育，境外學(xué)者可以從不同的視野來(lái)進(jìn)行分析，這種結(jié)合能使文章的內(nèi)容符合本國(guó)讀者的需要又能從國(guó)際的視野來(lái)探討。

在我國(guó)對(duì)國(guó)外遠(yuǎn)程教育的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)引入和分析的同時(shí)，通過各種渠道，中國(guó)遠(yuǎn)程教育的理論和實(shí)踐也得到了國(guó)際遠(yuǎn)程教育界的關(guān)注和重視。本研究開展時(shí)，利用google對(duì)全球遠(yuǎn)程教育、教育類的著作進(jìn)行了查詢，結(jié)果有3540本書都闡述或談到了中國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展?fàn)顩r。其中，由MichaleMoore等人主編的《遠(yuǎn)程教育手冊(cè)》(HandbookofDistanceEducation)，DesmondKeegan著的《遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)》(FoundationsofDistanceEducation)等遠(yuǎn)程教育界非常有影響的著作都對(duì)中國(guó)遠(yuǎn)程教育開展的情況進(jìn)行了分析。另外，丁興富教授的博士論文《中澳遠(yuǎn)程高等教育系統(tǒng)比較研究》(AComparativeStudyofDistanceHigherEducationSystemsinAustraliaandChina)英文版也由德國(guó)遠(yuǎn)程大學(xué)于1999年出版，是我國(guó)遠(yuǎn)程教育學(xué)者出版英文研究作品的代表之作。

(四)跨國(guó)界遠(yuǎn)程教育服務(wù)和合作的發(fā)展

引進(jìn)國(guó)外的遠(yuǎn)程教育服務(wù)，在教材和課程資源上的合作，中央廣播電視大學(xué)從開辦之初就給予了相當(dāng)強(qiáng)的重視。如與英國(guó)開放大學(xué)在英語(yǔ)課程開發(fā)、遠(yuǎn)程教育專業(yè)人才培訓(xùn)、多種媒體課程材料設(shè)計(jì)制作等方面都開展了卓有成效地合作。中央廣播電視大學(xué)還與一些海外教育院校和商業(yè)公司(如加拿大奧茲網(wǎng)絡(luò)公司)，合作開設(shè)繼續(xù)教育課程也取得了成功；上海電視大學(xué)憑借已有的在計(jì)算機(jī)教學(xué)領(lǐng)域和藝術(shù)教學(xué)領(lǐng)域中的軟硬件優(yōu)勢(shì)，與日本京都精華大學(xué)合作開設(shè)動(dòng)漫設(shè)計(jì)專業(yè)；清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院則特別下設(shè)了國(guó)際合作培訓(xùn)部，本著業(yè)務(wù)獨(dú)立、資源共享、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則開展培訓(xùn)工作，以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源、孵化精品項(xiàng)目為目標(biāo)，目前已與英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、法國(guó)、愛爾蘭、瑞典等國(guó)家的一批優(yōu)秀院校開展了合作，并將在廣泛的學(xué)科領(lǐng)域面向在職管理人員和高校應(yīng)屆畢業(yè)生，開展涉及國(guó)際教育合作的學(xué)歷學(xué)位教育和非學(xué)歷學(xué)位課程培訓(xùn)；英國(guó)開放大學(xué)與人大網(wǎng)院合作招收工商管理碩士生；加拿大阿爾伯塔理工大學(xué)與北京理工大學(xué)合作舉辦“信息技術(shù)應(yīng)用學(xué)士學(xué)位教育”；美國(guó)管理技術(shù)大學(xué)與北京國(guó)際工商管理研修學(xué)院合作辦學(xué)等等。

在向外推出遠(yuǎn)程教育服務(wù)上，中央電大也在遠(yuǎn)程教育界做出了表率。為擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的宣傳影響、弘揚(yáng)中國(guó)文化，通過教授漢語(yǔ)讓更多的美國(guó)人了解中國(guó)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室和教育部(原國(guó)家教委)于1996年決定在美國(guó)斯科拉(SCOLA)衛(wèi)星電視網(wǎng)開設(shè)全中文教學(xué)頻道。原國(guó)家教委決定由中央電大對(duì)外漢語(yǔ)電視教學(xué)節(jié)目中心負(fù)責(zé)該頻道的節(jié)目組織、制作和播出，并與有關(guān)部門一道，在美國(guó)進(jìn)行推廣漢語(yǔ)教學(xué)、漢語(yǔ)水平考試(HSK)和調(diào)查研究等工作。這是向外提供主課程、及課件制作的遠(yuǎn)程教育服務(wù)。另外，廈門大學(xué)海外教育學(xué)院也利用函授或互聯(lián)網(wǎng)向海外提供中文遠(yuǎn)程教學(xué)服務(wù)；華南師范大學(xué)通過與美國(guó)出版在線集團(tuán)合作，在網(wǎng)上開展對(duì)印度尼西亞的華語(yǔ)短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育；北京語(yǔ)言文化大學(xué)與華夏大地教育共同開辦網(wǎng)上對(duì)外教學(xué)的學(xué)歷和非學(xué)歷課程、漢語(yǔ)水平考試(HSK)的教學(xué)與考試輔導(dǎo)課程，對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)師資培訓(xùn)等相關(guān)網(wǎng)上教育課程，并由北京語(yǔ)言文化大學(xué)為考試的學(xué)員頒發(fā)國(guó)家認(rèn)可的相應(yīng)學(xué)歷、學(xué)位證書和結(jié)業(yè)證書。

除了以上4種形式的國(guó)際交流活動(dòng)以外，我國(guó)還通過各種形式的考察與訪問加強(qiáng)對(duì)外合作交流，到1999年，中央和各地省市電大已接待各國(guó)和地區(qū)考察團(tuán)、來(lái)訪專家超過22次。而中央電大和各省市電大也派出了至少7個(gè)訪問團(tuán)到國(guó)外學(xué)習(xí)和交流。考察和訪問在集中學(xué)習(xí)和交流雙方感興趣的遠(yuǎn)程教育問題上有著非常重要的作用，通過考察和訪問也有利于增進(jìn)我國(guó)與國(guó)際機(jī)構(gòu)間的感情交流，有利于爭(zhēng)取國(guó)際上對(duì)于中國(guó)遠(yuǎn)程高等教育發(fā)展的支持和幫助。如1985年，由武漢市教委和武漢電大組成的武漢市成人教育代表團(tuán)在加拿大蒙特利爾與加政府國(guó)際開發(fā)署、加成人教育協(xié)會(huì)簽署《中國(guó)·加拿大共同發(fā)展武漢市成人教育中心協(xié)議書》。該協(xié)議書規(guī)定由加拿大國(guó)際開發(fā)署無(wú)償援助武漢電大106萬(wàn)加元，其中26萬(wàn)加元為電教演播制作系統(tǒng)設(shè)備費(fèi)及安裝費(fèi)，用于發(fā)展武漢市成人教育中心的9個(gè)合作項(xiàng)目；幫助武漢電大選派22名教師、一批電教專家、兩批管理專家赴加作訪問學(xué)者、攻讀碩士學(xué)位和訪問學(xué)習(xí)等。另外，選派人員到國(guó)外進(jìn)修和學(xué)習(xí)也是國(guó)際交流的一種重要方式，如中央電大通過中英合作的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目和志奮領(lǐng)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，選送了超過22位研究人員和教師赴英國(guó)學(xué)習(xí)。

二、中國(guó)遠(yuǎn)程高等教育國(guó)際交流史思考

1.科學(xué)引進(jìn)國(guó)外遠(yuǎn)程高等教育研究成果，是中國(guó)遠(yuǎn)程高等教育國(guó)際交流的首要原則。國(guó)外開展遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐與理論研究從20世紀(jì)30年代就已起步，在遠(yuǎn)程高等教育的許多子領(lǐng)域都開展了廣泛而較為系統(tǒng)的研究，研究成果也具有較高價(jià)值和較為普遍的適用性。國(guó)際上幾個(gè)比較重要的研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)，如英國(guó)開放大學(xué)的教育技術(shù)研究所、知識(shí)媒體研究所等，開展的研究在全球都處于領(lǐng)先和先導(dǎo)的位置，是世界遠(yuǎn)程教育研究的榜樣。

但是，引進(jìn)國(guó)際遠(yuǎn)程高等教育的研究成果，必須要注意將學(xué)習(xí)與借鑒同中國(guó)發(fā)展的具體國(guó)情、中國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程緊密結(jié)合起來(lái)。一方面，學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果，要看他們?cè)诮鉀Q中國(guó)教育問題方面能夠發(fā)揮怎樣的作用，而絕不能把在某些國(guó)家取得成功的經(jīng)驗(yàn)就當(dāng)作衡量遠(yuǎn)程教育發(fā)展水平高低或成功與否的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，引進(jìn)國(guó)際遠(yuǎn)程高等教育的研究成果還需經(jīng)過一個(gè)本土化的過程。國(guó)際遠(yuǎn)程教育進(jìn)入我國(guó)后，由于中西方在文化背景、教育水平和傳統(tǒng)習(xí)慣上都存在著較大的差別，并非所有先進(jìn)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都適應(yīng)在我國(guó)直接使用。

第3篇

關(guān)鍵詞： 教育國(guó)際化　留學(xué)生　課余教育

一、教育國(guó)際化對(duì)留學(xué)生課余教育的影響

21世紀(jì)是全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代。經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)各國(guó)政治、文化教育等各個(gè)領(lǐng)域正在形成廣泛的影響：它需要具有全球戰(zhàn)略眼光和富有國(guó)際意識(shí)的人才來(lái)支持，而這樣的人才培養(yǎng)必須依靠國(guó)際化性質(zhì)的高等教育才能實(shí)現(xiàn)，因此，世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家開始日益增強(qiáng)國(guó)際間教育合作與交流，競(jìng)相使本國(guó)的教育（特別是高等教育）面向世界、面向未來(lái)，逐步適應(yīng)教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。在這一過程中，各國(guó)都首先將目光聚集在拓展外國(guó)留學(xué)生教育方面，視海外留學(xué)生教育為一種無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，并以此為龍頭，拉動(dòng)高等教育的國(guó)際化。

近年來(lái)，來(lái)華留學(xué)生教育也引起了中央及各高校的充分重視，將其視為“國(guó)家和民族的事業(yè)”。1991年，我國(guó)留學(xué)生首次達(dá)到萬(wàn)人規(guī)模。上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，除了由于亞洲金融危機(jī)影響的兩三年外，幾乎是一年一個(gè)萬(wàn)人臺(tái)階。日前，教育部國(guó)際合作與交流司根據(jù)改革開放以來(lái)來(lái)華留學(xué)生的發(fā)展歷史，綜合我國(guó)社會(huì)容納程度、高校教育管理水平等因素，制訂了一個(gè)工作目標(biāo)。目標(biāo)規(guī)定：爭(zhēng)取到2007年，全年在華留學(xué)生人數(shù)達(dá)到12萬(wàn)，年均增幅與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)，達(dá)到8%，其中中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生爭(zhēng)取達(dá)到9000人次。另外，各學(xué)校接受來(lái)華留學(xué)生的增長(zhǎng)速度將保持不變。自2004年至2007年，在接受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生的學(xué)校，來(lái)華留學(xué)生年均增幅為12%，211工程學(xué)校為10%，普通院校為8%。學(xué)歷生和高層次學(xué)生的比例將逐步提高，至2007年學(xué)歷生爭(zhēng)取達(dá)到35000人，年均增幅超過11%，博士生、碩士生和高級(jí)進(jìn)修生爭(zhēng)取達(dá)到9000人，年均增幅超過12%。

在留學(xué)生數(shù)額增長(zhǎng)的同時(shí)，其專業(yè)結(jié)構(gòu)也更寬，來(lái)源國(guó)更廣：以往到我國(guó)留學(xué)的外國(guó)留學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)言的要占到80%以上，其次是中醫(yī)、戲曲等有關(guān)我國(guó)傳統(tǒng)文化的專業(yè)，讀學(xué)歷的很少，但進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代則有了明顯的變化。到2002年，在華學(xué)習(xí)的留學(xué)生中，接受學(xué)歷教育的占一半。而且，中國(guó)不再只是受到亞洲、非洲等發(fā)展中國(guó)家學(xué)生的青睞，美國(guó)、法國(guó)等歐美國(guó)家和地區(qū)的學(xué)生也有來(lái)華留學(xué)的愿望。

2005年，中國(guó)加入WTO的過渡期基本結(jié)束。根據(jù)“服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”，中國(guó)將加快融入國(guó)際教育之中，直接參與國(guó)際教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)華留學(xué)生教育必將發(fā)展更加迅速。

在教育國(guó)際化的形勢(shì)下，一個(gè)國(guó)家外國(guó)留學(xué)生教育的意義不僅僅體現(xiàn)在留學(xué)生本人所受教育程度的提高，而且也是向留學(xué)生展示本國(guó)教育與文化的一種方式，是經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下爭(zhēng)取國(guó)際合作性人才的關(guān)鍵步驟。因此，面對(duì)日益龐大的留學(xué)生群體，我們僅利用正規(guī)的課時(shí)教育是不夠的。對(duì)一個(gè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，他對(duì)社會(huì)主流文化的認(rèn)知更多地來(lái)源于課余時(shí)間的活動(dòng)。這就要求我們的教育工作不僅要重視正規(guī)的課堂教育，還要充分利用課余教育。

課余教育不能等同于課堂教育，二者教育的內(nèi)容不盡相同，形式也不一致，教育效果也有差別：一個(gè)是正面?zhèn)魇冢粋€(gè)是側(cè)面潛移默化與影響。因此，對(duì)留學(xué)生進(jìn)行課余教育，就必須講究一定的策略。

二、留學(xué)生課余教育策略

1. 規(guī)則要先行。俗話說(shuō)：“沒有規(guī)矩不能成方圓”。對(duì)留學(xué)生課余教育也必須有一定的規(guī)則。留學(xué)生突然置身于一種異域環(huán)境，文化特征、生活方式、社會(huì)習(xí)俗都非常陌生，正規(guī)的課時(shí)教育之外，很容易產(chǎn)生一種無(wú)所適從的感覺，因此，適時(shí)地告訴他們一些規(guī)則，使他們通過規(guī)則盡快了解中國(guó)的教育狀況，適應(yīng)中國(guó)的教育環(huán)境很有必要。當(dāng)然，“這種規(guī)則包括中國(guó)學(xué)生必須遵守的規(guī)則和根據(jù)中國(guó)國(guó)情制定的符合留學(xué)生的規(guī)則，它既包括后勤方面的，又包括教學(xué)方面的規(guī)則，同時(shí)還包括中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)遵守的某些規(guī)則，做到有章可循”。

針對(duì)留學(xué)生這一特殊的群體，規(guī)則的傳授也應(yīng)有一定的策略。除了正面告之外，我們還可以在條件許可的情況下，邀請(qǐng)高年級(jí)的留學(xué)生與新到的留學(xué)生進(jìn)行談心、交朋友，既在融洽的個(gè)人交流中了解了中國(guó)的各種“規(guī)則”，也消除了他們初來(lái)異鄉(xiāng)的不適。也可以利用周末舉行中外學(xué)生聯(lián)誼會(huì)，在歡娛的氛圍中，加深對(duì)中國(guó)各種規(guī)則的理解。

2. 注重教師言行熏陶。大學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的有學(xué)之士不僅僅是技術(shù)專家，而且是博學(xué)之士。留學(xué)生雖然有來(lái)華學(xué)習(xí)的專業(yè)目標(biāo)，但是，在校園氛圍浸染中，他們學(xué)到的必然還有中國(guó)主流思想文化、社會(huì)文化以及人與人的交流特征。從這個(gè)角度講，中國(guó)的大學(xué)同時(shí)擔(dān)負(fù)著影響留學(xué)生思想內(nèi)容的任務(wù)。大學(xué)階段是青年學(xué)生根據(jù)社會(huì)需要的變化和技術(shù)更新的需要，自主調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力、完善自己精神生活、提高自己分析問題能力的重要時(shí)期。留學(xué)生在華學(xué)習(xí)，相對(duì)地就生活在中國(guó)式的“關(guān)系”中，為了處理好與中國(guó)社會(huì)及周圍人的關(guān)系，他們必然要憑自己的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知水平來(lái)選擇相應(yīng)的規(guī)范與要求，以順利地處理其留學(xué)期間的各種問題，并在這種生活實(shí)踐的積淀和篩選中，形成以自我認(rèn)知內(nèi)容為基礎(chǔ)的對(duì)中國(guó)社會(huì)生活及道德標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)判。這種評(píng)判傾向影響著他們對(duì)未來(lái)和秩序的認(rèn)定與構(gòu)建。

而在留學(xué)生所接觸的各類人士中，接觸次數(shù)相對(duì)最多、對(duì)他們影響最大的是他們的教師。甚至于在來(lái)自異域文化的他們眼中，教師的一言一行代表的就是中國(guó)的社會(huì)生活及交流等方面文化。因此，相關(guān)院系的教師在與留學(xué)生的交流中，必須注重自己的言談及行為方式，注意用自己的行為“養(yǎng)成”留學(xué)生對(duì)中國(guó)文化的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

3. 適當(dāng)組織留學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐。理論和實(shí)踐相結(jié)合是我們整個(gè)教學(xué)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)于留學(xué)生這一特殊群體，利用課余時(shí)間組織他們參加社會(huì)實(shí)踐還另具一些特殊的意義：許多留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)，一方面是為了學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，另一方面是為了從生活中感受和學(xué)習(xí)中國(guó)文化，加深對(duì)中國(guó)社會(huì)的了解和認(rèn)識(shí)，以便回國(guó)后能發(fā)揮更大的作用。按照世界文化與發(fā)展委員會(huì)對(duì)文化所做的定義，文化其實(shí)就是“生活在一起的方式”，生活就是文化的碰撞或交流。留學(xué)生通過課余的現(xiàn)實(shí)性接觸與交流，才會(huì)真正感受到中國(guó)文化的親切性與現(xiàn)實(shí)存在性，從而突破政治概念或經(jīng)濟(jì)水平形成的隔膜，在與自身文化的比較中包容或認(rèn)同中國(guó)文化。因此，對(duì)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，適宜的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是他們比較喜歡的。

當(dāng)然，組織留學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐不同于組織他們參觀旅游，必須選用適宜的活動(dòng)內(nèi)容，以便收到實(shí)踐與學(xué)習(xí)兩提高的雙重效果。

4. 從生活著眼進(jìn)行微觀投入，收獲宏觀的信任與友誼。在這方面，國(guó)際上的一些經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。在法國(guó)和德國(guó)，留學(xué)生申請(qǐng)的是與法國(guó)學(xué)生一樣的住宿條件，享受的是一樣的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和助學(xué)金。因此享受到的也是與法國(guó)同學(xué)一樣的生活，能夠和法國(guó)的同學(xué)，和同樣留學(xué)法國(guó)的同學(xué)更多地一起交流，能夠更好地體現(xiàn)一個(gè)高校真正的國(guó)際化水平，推動(dòng)高校國(guó)際化。在德國(guó)，全國(guó)設(shè)有學(xué)生事務(wù)中心，該中心堅(jiān)持的理念是：國(guó)際化和自律。通過每個(gè)樓層分配一定的留學(xué)生比例，公用公共廚房和水房、浴室等幫助各國(guó)學(xué)生增進(jìn)彼此的認(rèn)識(shí)和了解。在飲食方面，學(xué)生食堂以低于成本的價(jià)位給學(xué)生提供伙食，不足部分由政府補(bǔ)貼。教師和社會(huì)人員則需要按社會(huì)價(jià)格購(gòu)買。這些看似微觀的投入，留學(xué)生置身其中有可能認(rèn)為是“應(yīng)然”，但當(dāng)他們置身事外時(shí)，就會(huì)體味出其中的信任與關(guān)懷。這種來(lái)自日常生活的感受對(duì)一個(gè)人的影響，有時(shí)是課堂教育無(wú)法達(dá)到的。

而我國(guó)的留學(xué)生餐、宿制度一般仍停留在獨(dú)立的留學(xué)生公寓、相對(duì)固定的留學(xué)生餐廳階段，將留學(xué)生與國(guó)內(nèi)學(xué)生截然分開，這些做法其實(shí)不利于相互學(xué)習(xí)、相互幫助和相互監(jiān)督；不利于留學(xué)生理解我們的集體主體生活。當(dāng)然，我們不一定全部照搬法、德等國(guó)的做法，但是，在教育國(guó)際化背景下，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)多元化我們的課余教育形式，豐富我們的課余教育內(nèi)容，還是非常有必要的。

三、留學(xué)生課余教育的原則

1. 關(guān)愛原則。這是留學(xué)生教育的基本原則。課余教育不是正規(guī)的課時(shí)教育，因此，我們只有本著關(guān)愛的原則，才能被留學(xué)生接受。其實(shí)，“留學(xué)生也是學(xué)生”，我們要把對(duì)學(xué)生的關(guān)愛同樣施諸留學(xué)生。

2. 靈活原則。留學(xué)生課余教育必須注重教育內(nèi)容、教育方式等的靈活性，要針對(duì)不同留學(xué)生的個(gè)性特征，針對(duì)不同的教育場(chǎng)景，采用靈活多樣的教育方式，不能拘于一格。

3. 寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。寬是為了給留學(xué)生創(chuàng)造一種輕松的生活環(huán)境。但該嚴(yán)格時(shí)還必須嚴(yán)。相對(duì)而言，留學(xué)生更希望能融入中國(guó)的生活區(qū)，所以，在住宿上，要求外宿的比較多。在這種情況下，為了保證留學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，我們必須按照原則辦事。相關(guān)部門的外事科可以在以集中管理為主的規(guī)定下，同時(shí)兼采靈活性原則，允許留學(xué)生外宿。但同時(shí)，對(duì)外宿學(xué)生必須做到一一核對(duì)外宿人員名單、住址、聯(lián)系電話；要求他們填寫外宿保證書（對(duì)一些與安全有關(guān)的事項(xiàng)保證遵守，獨(dú)自承擔(dān)因外宿造成的責(zé)任等）；交驗(yàn)租房協(xié)議書、房主身份證、戶口本、房證的復(fù)印件等。即使借住親屬處，也應(yīng)提供擔(dān)保人（指借住地戶主）的有關(guān)情況，并簽署擔(dān)保人與被擔(dān)保人的書面擔(dān)保書。只有做到心中有數(shù)，才能有效保證學(xué)生外宿安全及其利益不受損害。

總之，在教育國(guó)際化的背景下，留學(xué)生不僅是各國(guó)人們友好、合作的紐帶和橋梁，是多元文化交流的媒介，也是留學(xué)生派出國(guó)和接受國(guó)共同擁有的寶貴的人才資源。教育國(guó)際化為我們的留學(xué)生教育提供了一個(gè)快速發(fā)展的機(jī)遇，但在機(jī)遇的把握和利用中，我們必須更新教育理念，在注重正規(guī)教育的同時(shí)，充分利用課余教育，對(duì)留學(xué)生進(jìn)行各種素質(zhì)培養(yǎng)，收獲留學(xué)生這一片人才基地，從而在經(jīng)濟(jì)一體化的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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［2］ 于富增.在全國(guó)醫(yī)科（西）來(lái)華留學(xué)生教育學(xué)術(shù)研討會(huì)開幕式上的講話［J］.外國(guó)留學(xué)生工作研究,2005，（1）：10―11.

［3］2004年來(lái)華留學(xué)生數(shù)量又創(chuàng)歷史新高（2005-05-20）.中華人民共合作教育部網(wǎng)［DB/OL］，moe.省略/edoas/website18/info11070.htm.

第4篇

編者按：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出：“開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。借鑒國(guó)際上先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)教育改革發(fā)展，提升我國(guó)教育的國(guó)際地位、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。”可見，能否有效把握教育國(guó)際化帶給學(xué)校的發(fā)展機(jī)遇也是基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的一項(xiàng)戰(zhàn)略。本期，我們將呈現(xiàn)北京市中小學(xué)教育國(guó)際交流與合作的發(fā)展現(xiàn)狀，并從國(guó)際課程引進(jìn)與實(shí)施、對(duì)外漢語(yǔ)培訓(xùn)、國(guó)際理解教育三個(gè)方面分享基于我國(guó)國(guó)情的國(guó)際教育實(shí)踐。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》突出強(qiáng)調(diào)要提高我國(guó)教育國(guó)際化水平，借鑒國(guó)際先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)教育改革發(fā)展，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。北京市在籌劃發(fā)展愿景時(shí)，也提出建設(shè)“世界城市”的國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)，鼓勵(lì)中小學(xué)開展多種形式的對(duì)外交流，推進(jìn)國(guó)際理解教育，積極拓展學(xué)生的國(guó)際視野，提高跨文化溝通能力。這些新的目標(biāo)都要求我們認(rèn)真總結(jié)已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高國(guó)際交流合作的成效水平，進(jìn)而為促進(jìn)首都基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)展提供動(dòng)力。為此目的，北京市教委委托北京教育科學(xué)研究院開展了部分中小學(xué)、區(qū)縣和市級(jí)層面專項(xiàng)調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下。

■ 市級(jí)層面教育國(guó)際合作與交流

北京市的教育國(guó)際交流與合作豐富多樣。截止2009年，全市共有221所中小學(xué)與168個(gè)國(guó)家的442所學(xué)校建立了友好交流關(guān)系。為了加強(qiáng)教育系統(tǒng)國(guó)際交流與合作能力建設(shè)，北京市教委以教育政策、外語(yǔ)交流、國(guó)際禮儀、媒體合作、國(guó)際合作項(xiàng)目管理等專業(yè)知識(shí)能力為主題組織教育外事干部培訓(xùn)。此外，市教委還大力開展?jié)h語(yǔ)國(guó)際推廣的教材開發(fā)、師資培訓(xùn)和網(wǎng)站建設(shè)，利用首都區(qū)位優(yōu)勢(shì)舉辦各類教育國(guó)際博覽會(huì)和研討會(huì)。市級(jí)具體業(yè)務(wù)部門也圍繞基礎(chǔ)教育國(guó)際合作開展了大量業(yè)務(wù)工作。以北京教育科學(xué)研究院為例，自2003年以來(lái)先后實(shí)施了與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)合作開展的“可持續(xù)發(fā)展教育”、“公民教育”、“教師人文素養(yǎng)”、“中芬高中課程改革合作”、“中國(guó)義務(wù)教育發(fā)展研究”、“奧運(yùn)教育”，以及“北京—倫敦學(xué)校交流項(xiàng)目”等系列國(guó)際合作研究項(xiàng)目。

目前，首都中小學(xué)國(guó)際交流與合作現(xiàn)狀與國(guó)家和北京市的《綱要》所提出的“教育國(guó)際化”發(fā)展戰(zhàn)略，以及北京市建設(shè)“世界城市”發(fā)展規(guī)劃相比，在水平和規(guī)模上仍然有很大差距，主要表現(xiàn)為缺乏教育國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)支持，缺乏實(shí)施教育國(guó)際化戰(zhàn)略所需要的政策環(huán)境、管理制度、能力建設(shè)和工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。另外，各區(qū)縣之間、學(xué)校之間的國(guó)際交流與合作的實(shí)踐能力也存在顯著的差異。

為此，北京市和各區(qū)縣教育主管部門應(yīng)利用落實(shí)《綱要》、建設(shè)“世界城市”契機(jī)，全面規(guī)劃首都基礎(chǔ)教育國(guó)際化進(jìn)程，并針對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以推進(jìn)。基層學(xué)校要將國(guó)際合作交流作為推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代化和特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)的重要抓手，從課程教學(xué)改革、隊(duì)伍建設(shè)、管理創(chuàng)新、資源輸出等方面采取務(wù)實(shí)行動(dòng)。此外，還應(yīng)注重對(duì)于已有實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和案例研究，使之成為首都教育國(guó)際化的制度資源和有效方法。

■ 區(qū)縣教育國(guó)際交流項(xiàng)目

朝陽(yáng)區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)和海淀區(qū)是北京市基礎(chǔ)教育國(guó)際交流合作比較密集的區(qū)域。朝陽(yáng)區(qū)匯集了世界各國(guó)大使館、國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)等機(jī)構(gòu)，也是北京市外籍人口最為密集的地區(qū)。2010年，朝陽(yáng)區(qū)域內(nèi)具備招收外國(guó)學(xué)生資質(zhì)的學(xué)校共35所，招收外籍學(xué)生10056人。全區(qū)共有61所公辦學(xué)校與境外125所學(xué)校建立了友好學(xué)校關(guān)系。東城區(qū)實(shí)施“教育國(guó)際化戰(zhàn)略”，在健全國(guó)際交流合作管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)干部教師境外培訓(xùn)，推進(jìn)高中合作辦學(xué)，鼓勵(lì)開設(shè)俄語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、法語(yǔ)等多種語(yǔ)言等方面，鼓勵(lì)學(xué)校發(fā)揮教育資源和地域文化優(yōu)勢(shì)，打造教育國(guó)際交流合作品牌。

西城區(qū)是首都功能核心區(qū)。該區(qū)采用項(xiàng)目管理方式開展學(xué)校干部教師境外培訓(xùn)，通過中外合作辦學(xué)，擴(kuò)大國(guó)外留學(xué)生規(guī)模，大力推廣對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)，以及校際交流合作等方式，推進(jìn)區(qū)域教育國(guó)際化進(jìn)程。海淀區(qū)針對(duì)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校并存的實(shí)際情況，與英國(guó)劍橋教育集團(tuán)合作，于2005年正式啟動(dòng)了“中英海淀學(xué)校特色發(fā)展項(xiàng)目”。該項(xiàng)目先后組織30所中小學(xué)校長(zhǎng)，在中英專家具體指導(dǎo)下，以領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)為突破口，以學(xué)校需求分析和發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施為主線，開展學(xué)校改進(jìn)實(shí)踐探索。幾年來(lái)，項(xiàng)目學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)顯著改觀，一批優(yōu)秀校長(zhǎng)借助國(guó)際教育資源和變革實(shí)踐成為本區(qū)領(lǐng)軍人物。

■ 北京市中小學(xué)教育國(guó)際化特點(diǎn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著北京市不斷擴(kuò)大教育對(duì)外開放，北京市的中小學(xué)、區(qū)縣和市級(jí)層面都開展了形式多樣的國(guó)際交流與合作。從學(xué)校實(shí)踐上看，諸多學(xué)校在教育理念國(guó)際化、學(xué)校課程和教學(xué)國(guó)際化、學(xué)校師資國(guó)際化，以及學(xué)生參與國(guó)際活動(dòng)的能力等方面取得了較好的成效。以北師大二附中為例，該校于1996年設(shè)立了外事辦公室，2000年設(shè)立國(guó)際學(xué)生部，2006年設(shè)立對(duì)外漢語(yǔ)教研室，2008年正式開辦國(guó)際部。該校制定了國(guó)際交流合作發(fā)展目標(biāo)——“立足教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)，開拓國(guó)際合作渠道，保障質(zhì)量效益，初步形成國(guó)際化特色”。潞河中學(xué)探索國(guó)際化辦學(xué)特色，于2003年設(shè)立國(guó)際部，2005年注冊(cè)成立“潞河國(guó)際學(xué)園”。伴隨外籍人口和歸國(guó)人員近年來(lái)的急劇增長(zhǎng)，一大批社會(huì)信譽(yù)良好的中小學(xué)陸續(xù)將國(guó)際交流與合作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和日常教學(xué)管理，許多學(xué)校相繼開辦了國(guó)際部。

開展跨文化的校際人員互訪是各個(gè)學(xué)校開展國(guó)際交流的慣常方式。景山學(xué)校是北京市最早開拓國(guó)際友好學(xué)校的先行者之一。1979年，該校便與美國(guó)波士頓牛頓公立學(xué)校締結(jié)友好學(xué)校關(guān)系，每年互派師生到對(duì)方學(xué)校學(xué)習(xí)一個(gè)學(xué)期，至今學(xué)校已與法國(guó)、日本、澳大利亞、奧地利、泰國(guó)、新加坡、韓國(guó)等國(guó)，以及香港、臺(tái)灣、澳門等地區(qū)開展了長(zhǎng)期交流。本課題針對(duì)潞河中學(xué)、匯文中學(xué)、牛欄山一中、世青國(guó)際學(xué)校5所學(xué)校所作的調(diào)查顯示，上述學(xué)校在過去5年來(lái)借助校際交流渠道，共有800名教師到境外訪問，4800名學(xué)生參加境外夏令營(yíng)。人大附中先后派出由500名學(xué)生組成的7個(gè)藝術(shù)團(tuán)體赴國(guó)外參加交流演出。北京四中僅2008年和2010年兩年就有近千人赴日進(jìn)行修學(xué)考察。目前，北京市具有招收外國(guó)學(xué)生資格的中小學(xué)達(dá)到98個(gè)。

借助國(guó)際資源開展教師培訓(xùn)是對(duì)外交流合作的重要領(lǐng)域。近10年來(lái)，潞河中學(xué)邀請(qǐng)美國(guó)專家開展全員教師培訓(xùn)，先后有149名教師獲得專業(yè)證書；他們?cè)?004—2008年期間組織107位青年教師赴加拿大和美國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)。景山學(xué)校10年來(lái)先后派出231人次教師到國(guó)外學(xué)習(xí)。北京五十五中、人大附中、北師大二附中、牛欄山一中，以及所有參與本項(xiàng)調(diào)查的中小學(xué)都將學(xué)校各類人員境外培訓(xùn)作為最重要的管理與教學(xué)能力建設(shè)。

第5篇

關(guān)鍵詞：國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易；高等教育境外消費(fèi)；外國(guó)留學(xué)生教育

中圖分類號(hào)：G6489 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：

1005-2909(2012)03-0005-07

世貿(mào)組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》將國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易方式分為四類：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)。其中，境外消費(fèi)是國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易最主要的形式 ［1］，其總體規(guī)模與發(fā)展水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他三種方式。而留學(xué)生教育作為一種具有層次多級(jí)性、形式多樣性和內(nèi)容廣泛性的教育形式，是國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易中最典型的服務(wù)產(chǎn)品，也是最具成熟特性的貿(mào)易項(xiàng)目，在一定程度上代表了境外消費(fèi)的基本內(nèi)涵和特性。近年來(lái)，順應(yīng)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)高校一直致力于推進(jìn)外國(guó)留學(xué)生教育進(jìn)程。目前，浙江省已成為國(guó)內(nèi)留學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)較快的省份之一。

一、浙江省外國(guó)留學(xué)生教育現(xiàn)狀解析

（一）基礎(chǔ)背景分析

1.國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易意識(shí)催生良好政策環(huán)境

教育行政部門國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易意識(shí)不斷增強(qiáng)，通過制定切實(shí)可行的規(guī)劃，全力推進(jìn)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易向全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的方向穩(wěn)步發(fā)展。“十一五”期間，浙江省教育廳頒布《浙江省教育強(qiáng)省建設(shè)與“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次將“國(guó)際化”作為未來(lái)工作的重點(diǎn)之一，并從教育輸出、英語(yǔ)教學(xué)改革［2］等幾個(gè)方面加以規(guī)劃和指導(dǎo)。最近頒布的《浙江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》則將“擴(kuò)大教育開放”納入“十二五”期間的主

要目標(biāo)，并專門對(duì)合作辦學(xué)、外國(guó)留學(xué)生教育及國(guó)際漢語(yǔ)推廣等具體內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述。另外，浙江省教育廳還頒布了全國(guó)首個(gè)高等教育國(guó)際化專項(xiàng)規(guī)劃——浙江省高等教育國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃（2010-2020），對(duì)省內(nèi)高校對(duì)外合作交流事務(wù)提出指導(dǎo)性意見，并指明發(fā)展方向。

全省高校均將拓展國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易作為提升學(xué)校整體實(shí)力的重要手段，相關(guān)機(jī)構(gòu)與人員得以不斷擴(kuò)充。目前，浙江省77所高校中有87％以上設(shè)立了專門的外事部門或配備了專職外事干部；2/3以上的高校已將國(guó)際化納入學(xué)校發(fā)展總規(guī)劃；有25％以上的高校成立了國(guó)際教育學(xué)院，具體負(fù)責(zé)留學(xué)生教學(xué)工作。具備留學(xué)生招生資格的高校紛紛采取措施健全留學(xué)生管理制度，構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急處理體系，組建以留學(xué)生辦公室為主體，校辦、保衛(wèi)處、國(guó)際交流與合作處、宣傳部、學(xué)生工作處、團(tuán)委、后勤部門參與的突發(fā)事件應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)，以便及時(shí)了解和掌握相關(guān)情況,采取果斷有效措施, 將事件不良影響降到最低。

2.人緣和學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)助推市場(chǎng)、拉動(dòng)需求

浙江省是中國(guó)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，有海外僑胞、港澳同胞近150萬(wàn)人，分布在世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，世界各地以浙江籍華僑、華人、港澳同胞為主成立的團(tuán)體有300多個(gè)。浙江省充分利用以上人緣優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)僑胞為祖（籍）國(guó)與所在國(guó)間的教育貿(mào)易項(xiàng)目服務(wù),全力助推外國(guó)留學(xué)生教育事業(yè)進(jìn)程。比如，溫州市教育局為該市43萬(wàn)海外華人華僑資源與當(dāng)?shù)馗咝烤€搭橋，開辦短期漢語(yǔ)與中國(guó)文化培訓(xùn)課程，建立華文教育基地，吸引海外華裔青少年及其他外籍人士來(lái)華求學(xué)；寧波市亦積極發(fā)揮海外“寧波幫”作用，拓展對(duì)外教育交流渠道，有計(jì)劃地吸納海外學(xué)生到寧波留學(xué)或短期游學(xué)。

高校外國(guó)留學(xué)生數(shù)量“實(shí)際上是該校學(xué)術(shù)地位的一種象征”［3］，而高校學(xué)術(shù)地位的提升亦有助于增進(jìn)學(xué)校知名度和整體實(shí)力，吸引更多留學(xué)生就讀。鑒于此，浙江省高校借助貿(mào)易全球化契機(jī)和沿海地緣優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)與國(guó)際知名大學(xué)、國(guó)際科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司及國(guó)外研究基金會(huì)的學(xué)術(shù)交流與合作。比如，浙江大學(xué)與日立集團(tuán)共建浙江大學(xué)－日立建機(jī)流體動(dòng)力聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，浙江理工大學(xué)和美國(guó)寶潔公司共建紡織品保護(hù)研究中心，浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院和通用電氣發(fā)那科自動(dòng)化公司共建GE Fanuc自動(dòng)化系統(tǒng)集成實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室等。目前全省高校已與世界各地的800多所高校、科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司建立了合作關(guān)系。這種合作關(guān)系無(wú)形中提升了高校的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易層次，使外國(guó)留學(xué)生有機(jī)會(huì)在留學(xué)費(fèi)用相對(duì)較低的浙江享受國(guó)際高水平的學(xué)術(shù)資源，這一亮點(diǎn)無(wú)疑是拓展外國(guó)留學(xué)生教育的制勝法寶。

吳 敬 國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易背景下留學(xué)生教育現(xiàn)狀及對(duì)策研究

3.全方位服務(wù)舉措奠定發(fā)展基礎(chǔ)

浙江省不斷出臺(tái)一系列針對(duì)外國(guó)留學(xué)生事務(wù)的工作簡(jiǎn)化程序和管理強(qiáng)化條例。比如，浙江省教育廳依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，不斷縮短外國(guó)留學(xué)生審批項(xiàng)目法定工作時(shí)間，并于2007年11月著手改革了原來(lái)跨地區(qū)、跨部門審批的工作方式，對(duì)浙江工業(yè)大學(xué)、溫州醫(yī)學(xué)院等6所高校實(shí)行窗口延伸服務(wù)，授予其外國(guó)留學(xué)生簽證表自行審批權(quán)。2011年初，具有自行審批權(quán)院校數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大至22所，極大地調(diào)動(dòng)了有關(guān)高校招收外國(guó)留學(xué)生的積極性。

第6篇

關(guān)鍵詞：中國(guó)高校；國(guó)際合作交流；發(fā)展意義

中圖分類號(hào)：G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-01

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)外高校之間正在積極開展國(guó)際合作交流項(xiàng)目。高校國(guó)際交流是指在不同國(guó)境、不同民族、不同文化下的高等教育合作、高科技合作、師資隊(duì)伍交流。高校的國(guó)際合作交流項(xiàng)目有很多形式：1.與先進(jìn)國(guó)家的高等教育學(xué)府互派訪問學(xué)者，促進(jìn)國(guó)內(nèi)高校的師資力量。2.與國(guó)外先進(jìn)地區(qū)的高校互換學(xué)生，使學(xué)生有機(jī)會(huì)去國(guó)外高等學(xué)府深造進(jìn)修。3.與國(guó)外知名高校開展聯(lián)合辦學(xué)，提高國(guó)內(nèi)高校的發(fā)展。4.與國(guó)外高等教育機(jī)構(gòu)開展共享網(wǎng)絡(luò)課程。5.與國(guó)外知名高校或企業(yè)共同舉辦國(guó)際會(huì)議、高等級(jí)論壇、名師講壇等交流活動(dòng)。

一、中國(guó)高校開展國(guó)際合作交流項(xiàng)目的現(xiàn)狀

1.上海交通大學(xué)的國(guó)際合作交流現(xiàn)狀

在文化學(xué)術(shù)交流方面，根據(jù)上海交通大學(xué)年鑒顯示，2014年上海交通大學(xué)舉辦了106個(gè)國(guó)際和雙邊學(xué)術(shù)會(huì)議，出席會(huì)議的國(guó)際代表人數(shù)達(dá)3700多人。上海交通大學(xué)擁有6個(gè)文化交流中心，定期舉辦不同國(guó)家的特色文化活動(dòng)，有助于讓中國(guó)學(xué)生進(jìn)一步了解外國(guó)文化。

在國(guó)際項(xiàng)目方面，上海交通大學(xué)已設(shè)立8個(gè)國(guó)際合作研究中心、5項(xiàng)國(guó)際聯(lián)合研究基金；上海交通大學(xué)現(xiàn)共有10個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，其中6項(xiàng)合作為工商管理學(xué)學(xué)科，2項(xiàng)合作為醫(yī)學(xué)學(xué)科，2項(xiàng)為工程學(xué)科。

在學(xué)術(shù)互換方面，上海交通大學(xué)共開設(shè)18項(xiàng)寒暑期國(guó)際項(xiàng)目。此外，上海交通大學(xué)與19個(gè)國(guó)家的73個(gè)國(guó)際高校簽有學(xué)生交換協(xié)議。

2.清華大學(xué)的國(guó)際合作交流現(xiàn)狀

在國(guó)際會(huì)議方面，清華大學(xué)每年召開國(guó)際（雙邊）學(xué)術(shù)會(huì)議近80個(gè)，會(huì)議參會(huì)總?cè)藬?shù)近萬(wàn)人次，其中境外代表近五千人次。

在師生互換方面，每年清華大學(xué)約有450人赴約20個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行半年以上的留學(xué)深造、進(jìn)修和合作研究，其中約五分之一為教師。

在留學(xué)生方面，有來(lái)自約100個(gè)國(guó)家的3000余名外國(guó)留學(xué)生在清華大學(xué)學(xué)習(xí)，其中70%的留學(xué)生攻讀學(xué)士、碩士或博士學(xué)位，30%作為訪問學(xué)生進(jìn)修專業(yè)課程、從事合作研究或進(jìn)修漢語(yǔ)言文化。

3.武漢大學(xué)的國(guó)際合作交流現(xiàn)狀

目前武漢大學(xué)已與哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、東京大學(xué)、多倫多大學(xué)等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多所大學(xué)簽訂了合作交流協(xié)議。

在文化學(xué)術(shù)交流方面，學(xué)校國(guó)際學(xué)術(shù)交流氣氛濃厚，每年接待來(lái)訪外賓2500人次，聘請(qǐng)約百名外國(guó)專家長(zhǎng)期在校任教，每年舉行國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議30余場(chǎng)。

在師生互換方面，武漢大學(xué)共有9個(gè)暑期短期項(xiàng)目，涉及英國(guó)、美國(guó)、加拿大三個(gè)國(guó)家。武漢大學(xué)與18個(gè)國(guó)家的高等學(xué)府共同開設(shè)83項(xiàng)校級(jí)的學(xué)生交流項(xiàng)目。

上述三所高校是在國(guó)內(nèi)具有代表性的頂尖高校，他們的國(guó)際交流合作數(shù)據(jù)可以代表中國(guó)頂尖高校的國(guó)際合作趨勢(shì)，從中可以得出的較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)論。得出結(jié)論，中國(guó)頂尖高校目前都在建立國(guó)際化戰(zhàn)略，積極推動(dòng)與世界一流大學(xué)的緊密聯(lián)系，致力于打造國(guó)際化的師資隊(duì)伍、支持國(guó)際科研合作、增進(jìn)校園文化多樣性、培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際多樣性、提升學(xué)校在國(guó)際上的聲譽(yù)。

二、中國(guó)高校開展國(guó)際合作交流項(xiàng)目的意義

高校的國(guó)際化合作是高校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，是建設(shè)世界一流大學(xué)的必經(jīng)之路。國(guó)際化的本質(zhì)與終極目標(biāo)在于實(shí)質(zhì)性推動(dòng)科研及人文交流。中國(guó)高校與世界一流大學(xué)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開展全方位、可持續(xù)的國(guó)際合作，受益范圍不但涵蓋科研和教學(xué)，還輻射廣大教師與學(xué)生。

高校大力支持國(guó)際科研合作，有助于高校促進(jìn)科研人員和國(guó)際同行的合作交流，幫助高校的師生更全面的了解國(guó)際最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，同時(shí)也為各個(gè)高校宣傳自己取得的重要科研成果，增強(qiáng)學(xué)校在同行學(xué)校科研方面的影響力。中國(guó)高校與海外一流高校和科研機(jī)構(gòu)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)國(guó)際科研合作項(xiàng)目，可以集中研究全球熱點(diǎn)問題和雙方共同關(guān)注的領(lǐng)域，開展具有全球影響力的合作研究。

國(guó)際化可以提升學(xué)生群體的國(guó)際多樣性，構(gòu)建文化多樣化的校園。高校的中外合作辦學(xué)是為了更好地利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒其先進(jìn)的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，高校積極探索合作培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才之路，努力與海外名校資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并創(chuàng)造條件讓學(xué)生獲得海外優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的創(chuàng)新型人才。多元化背景為學(xué)生帶來(lái)新鮮事物和獨(dú)特體驗(yàn)，有益于培養(yǎng)一代新人的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。

高校的國(guó)際化發(fā)展有利于打造國(guó)際化的師資隊(duì)伍，建設(shè)卓越、高效、國(guó)際化、創(chuàng)新的師資隊(duì)伍，確保高校提供一流教育，創(chuàng)造一流學(xué)識(shí)。國(guó)內(nèi)高校的老師得到去國(guó)外一流高等學(xué)府進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，有助于教師本身的進(jìn)步和發(fā)展。

高校開展國(guó)際化課程、各國(guó)文化交流中心，有助于增進(jìn)校園文化多樣性。通過線上課程的共享，國(guó)內(nèi)高校可以在全球范圍內(nèi)快速傳播知識(shí)，顯著提升自己在國(guó)際上的聲譽(yù)。知識(shí)與合作是當(dāng)今時(shí)代的主題，學(xué)校不僅將通過走國(guó)際化道路實(shí)現(xiàn)建成世界一流大學(xué)的目標(biāo)，而且致力于創(chuàng)造和傳播先進(jìn)知識(shí)，為人類進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

三、結(jié)論與啟示

總之，我國(guó)頂尖的高等院校正在積極建設(shè)國(guó)際化、面向世界、面向未來(lái)的戰(zhàn)略規(guī)劃，與國(guó)際教育界、學(xué)術(shù)界、國(guó)際一流高校保持緊密聯(lián)系并加強(qiáng)合作交流。因此高校可以跟上世界高等教育和科研的發(fā)展步伐，依靠廣泛的國(guó)際合作交流與高質(zhì)量的國(guó)際教育接軌。做好國(guó)際交流與合作工作，可以幫助中國(guó)高校建設(shè)更優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍、借鑒先進(jìn)的教育管理理念、培養(yǎng)更國(guó)際化的學(xué)生，從而促進(jìn)自身水平，也有利于提升學(xué)校在國(guó)際上的知名度，這是打造國(guó)際一流學(xué)府的必經(jīng)之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部直屬高校工作咨詢委員會(huì)秘書處.教育部直屬高校二一二年基本情況統(tǒng)計(jì)資料匯編.2013，10.

第7篇

關(guān)鍵詞　中國(guó)　留學(xué)生　教育服務(wù)貿(mào)易　競(jìng)爭(zhēng)力

近年來(lái)，教育服務(wù)貿(mào)易已成為各個(gè)國(guó)家不可或缺的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)容，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要投資和消費(fèi)內(nèi)容。不僅如此，教育還關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)足發(fā)展，具有重要的社會(huì)意義，對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤其如此。經(jīng)過改革開放以來(lái)近三十年的發(fā)展，我國(guó)的教育水平有了極大的提高，但是，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，高端人才的欠缺和國(guó)際教育規(guī)模的不足已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，如何提高我國(guó)國(guó)際教育水平、發(fā)展我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易是一個(gè)亟需研究的重大問題。

根據(jù)《世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡(jiǎn)稱GATS)的界定，服務(wù)包括“任何部門的任何服務(wù)，但在行使政府職權(quán)時(shí)提供的服務(wù)除外”；規(guī)定行使政府職權(quán)時(shí)提供的服務(wù)指“既不依據(jù)商業(yè)基礎(chǔ)提供，也不與一個(gè)或多個(gè)服務(wù)提供者競(jìng)爭(zhēng)的任何服務(wù)”。延伸到教育領(lǐng)域，可以理解為，除了由各國(guó)政府徹底資助的教學(xué)活動(dòng)之外，凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬于教育服務(wù)貿(mào)易范疇。GATS規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易有跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)四種提供方式，適用于所有的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。從目前國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，境外消費(fèi)方式是國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的主要方式，而以留學(xué)生為載體的國(guó)際教育服務(wù)又是境外消費(fèi)方式的主要形式。可見，留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的主要內(nèi)容。

目前已有的相關(guān)研究主要集中于教育服務(wù)貿(mào)易整體的現(xiàn)狀分析和競(jìng)爭(zhēng)力分析，且數(shù)據(jù)較為陳舊，很少有針對(duì)留學(xué)服務(wù)貿(mào)易甚至境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的專門研究，即使有這方面的研究，也多是從理論論證或問題描述的角度出發(fā)，缺乏系統(tǒng)的近期數(shù)據(jù)支持基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)力分析。基于此，本文利用最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口現(xiàn)狀，運(yùn)用定量指標(biāo)對(duì)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，并與教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行比較，從而提出提升我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議。

一、我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展歷程與現(xiàn)狀分析

(一)我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展歷程

我國(guó)真正意義上的留學(xué)服務(wù)貿(mào)易是從20世紀(jì)90年代開始的。從來(lái)華留學(xué)來(lái)看，改革開放前，我國(guó)招收外國(guó)留學(xué)生的工作發(fā)展緩慢，一直停留在與少數(shù)社會(huì)主義國(guó)家間的政府間交流上。從建國(guó)到改革開放前的近三十年中，我國(guó)招收的外國(guó)留學(xué)生累計(jì)只有8000余人。改革開放后，我國(guó)加大了招收外國(guó)留學(xué)生的力度，但在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，這種交流依然是政府間的援助或教育交流，還不算是真正的教育服務(wù)出口。直到1992年，隨著我國(guó)改革開放的初步成功和冷戰(zhàn)的結(jié)束，招收留學(xué)生工作迅速發(fā)展。1978年當(dāng)年在華留學(xué)生為1236人，2008年在華學(xué)習(xí)的留學(xué)生已達(dá)到22.35萬(wàn)人，比1978年增加了近180倍。從出國(guó)留學(xué)來(lái)看，從1978年到2008年底，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)139.15萬(wàn)人，截至2008年底，我國(guó)以留學(xué)身份出國(guó)仍然在外的人員將近100萬(wàn)人。總的來(lái)看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平的提升，我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)模日益龐大，自從進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，增長(zhǎng)速度更加迅速。

(二)我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)

1　出國(guó)留學(xué)的地區(qū)結(jié)構(gòu)

我國(guó)出國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易涉及五大洲的一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但主要集中在少數(shù)教育發(fā)達(dá)的西方國(guó)家。美國(guó)、日本、加拿大、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和法國(guó)是出國(guó)留學(xué)的主要地區(qū)。在過去的幾年中，我國(guó)向這七個(gè)國(guó)家派遣的留學(xué)生占到所有海外留學(xué)生人數(shù)的96％以上。其中，美國(guó)是我國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)的首選國(guó)。美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)年度報(bào)告顯示，中國(guó)留學(xué)生人數(shù)自1989年起曾連續(xù)五年位居在美外國(guó)留學(xué)生人數(shù)榜首，1995年到1998年被日本超過，1999年到2001年又再次名列第一，2006年留學(xué)美國(guó)的中國(guó)大陸學(xué)生為9.37萬(wàn)人。

2　來(lái)華留學(xué)的地區(qū)結(jié)構(gòu)

按照洲際統(tǒng)計(jì)，五大洲都有在華留學(xué)生，但亞洲占了絕大部分，穩(wěn)居第一。以2007年為例，來(lái)華留學(xué)生共計(jì)195503人，亞洲的留學(xué)生人數(shù)共計(jì)141689名，占全年來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的72.47％；按照國(guó)別統(tǒng)計(jì)，近十年來(lái)，韓國(guó)、日本、美國(guó)、印度尼西亞、越南等國(guó)家一直排在前幾位。2007年，來(lái)華留學(xué)生人數(shù)排在前五位的國(guó)家為韓國(guó)、日本、美國(guó)、越南和泰國(guó)，其中，在華韓國(guó)留學(xué)生最多，共計(jì)64481人，占全年來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的1／3。

(三)我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的類型分析

1　出國(guó)留學(xué)類型

國(guó)際教育服務(wù)按照服務(wù)消費(fèi)者的不同，可以分為政府公費(fèi)和個(gè)人自費(fèi)兩種，如果按照服務(wù)產(chǎn)品的不同，可以分為學(xué)歷教育、訪問學(xué)者、短期培訓(xùn)。在我國(guó)改革開放初期，我國(guó)出國(guó)留學(xué)教育主要是以公派進(jìn)修和訪問學(xué)者居多，占到當(dāng)時(shí)出國(guó)留學(xué)人數(shù)的80％，而研究生教育不足10％；到上世紀(jì)80年代后期，隨著出國(guó)留學(xué)政策的放寬，出國(guó)接受正規(guī)學(xué)歷教育的留學(xué)生逐漸增加。目前，留學(xué)生接受研究生教育的已經(jīng)占到了絕大多數(shù)。隨著自費(fèi)留學(xué)的升溫，我國(guó)自費(fèi)留學(xué)的比重越來(lái)越大，2007年度各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為14.4萬(wàn)人，其中，國(guó)家公派8853人，單位公派6957人，自費(fèi)留學(xué)12.9萬(wàn)人。同時(shí)，我國(guó)出國(guó)留學(xué)生所學(xué)專業(yè)基本涵蓋了國(guó)外學(xué)校開設(shè)的所有學(xué)科。

2　來(lái)華留學(xué)類型

我國(guó)招收的外國(guó)留學(xué)生分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩種。來(lái)華留學(xué)的學(xué)生主要是非學(xué)歷教育。在學(xué)歷教育中，進(jìn)修生、專科生和本科生偏多，而博士和碩士研究生偏少。以2006年為例，學(xué)歷生54859名，占總數(shù)的33.72％，其中，專科生和本科生46216名，占學(xué)歷生84.25％，碩士研究生5966名，占學(xué)歷生10.88％，博士研究生2677名，占學(xué)歷生4.88％。另外，教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：2007年，學(xué)歷生68213名，同比增長(zhǎng)24.34％，高于留學(xué)生平均增長(zhǎng)速度，占來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的34.89％，比2006年提高了1.17個(gè)百分點(diǎn)；非學(xué)歷生127290名，同比增長(zhǎng)18.04％，占來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的65.11％。2008年，來(lái)華留學(xué)生中

學(xué)歷生為80005名，占來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的35.8％，同比增長(zhǎng)17.29％。而2000年，來(lái)華接受學(xué)歷教育的留學(xué)生人數(shù)為13703名，占來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的26.3％。可見，高層次學(xué)生比例有所上升。

從學(xué)科分類看，來(lái)華留學(xué)生所學(xué)專業(yè)絕大部分集中在文科，其次是醫(yī)學(xué)。文科主要是漢語(yǔ)教育，醫(yī)學(xué)主要是中醫(yī)教育。例如，2006年，文科114846名，含漢語(yǔ)類98701名，藝術(shù)類2118名；醫(yī)科20355名，含西醫(yī)13225名，中醫(yī)7130名。可見，除了漢語(yǔ)和中醫(yī)之外，其他學(xué)科招收的學(xué)生非常少。但是，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)、管理、工科等學(xué)科的留學(xué)生人數(shù)增加態(tài)勢(shì)明顯。

二、我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

為了全面了解我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，本文采用定量分析，定量分析采用的指標(biāo)主要有國(guó)際市場(chǎng)占有率、比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(NTB)和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)，并結(jié)合國(guó)際上境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)的國(guó)家的相關(guān)指數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析。由于留學(xué)教育占據(jù)了境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的絕大部分，且對(duì)整個(gè)教育服務(wù)貿(mào)易來(lái)說(shuō)都具有一定的代表性，因此，在無(wú)法獲得留學(xué)相關(guān)數(shù)據(jù)的情況下，本文利用境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易或教育服務(wù)貿(mào)易整體指標(biāo)來(lái)代替留學(xué)教育的相關(guān)指標(biāo)。

1　國(guó)際市場(chǎng)占有率

國(guó)際市場(chǎng)占有率即一國(guó)某產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)出口總額占世界出口總額的比例，反映該國(guó)某產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在世界出口市場(chǎng)的比重。將其用于服務(wù)產(chǎn)業(yè)，即一國(guó)服務(wù)出口總額與世界服務(wù)出口總額之比，反映該國(guó)服務(wù)貿(mào)易占世界市場(chǎng)的比例。市場(chǎng)占有率指標(biāo)直接反映服務(wù)貿(mào)易行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，其計(jì)算方法為：

A國(guó)m產(chǎn)品出口市場(chǎng)占有率=A國(guó)m產(chǎn)品出口總額／世界m產(chǎn)品出口總額

由于留學(xué)生教育在境外消費(fèi)服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)絕對(duì)份額，境外消費(fèi)也是教育服務(wù)貿(mào)易中的最大份額，因此，本文選擇境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易出口指標(biāo)來(lái)衡量留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。具體計(jì)算結(jié)果如表1所示。從表1可以看出，美國(guó)在境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易上具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位，在2002-2006年期間，出口額基本都保持在110億美元左右，占全球境外消費(fèi)教育服務(wù)市場(chǎng)23％左右的份額。其次是英國(guó)，近幾年出口額都在50億美元左右，占全球10％左右的份額；再次是澳大利亞、法國(guó)和日本。總的來(lái)看，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、法國(guó)和日本五個(gè)國(guó)家占了全球教育服務(wù)市場(chǎng)份額的1／2。相比之下，我國(guó)的市場(chǎng)份額很少，2000年我國(guó)所占份額不到0.5％，2006年首次突破1％，增加到1.19％，基本達(dá)到了加拿大的水平。但是，與美國(guó)、英國(guó)等國(guó)相比，我國(guó)的市場(chǎng)份額還是很低的。

2　比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(NTB)，表示一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口總額的比重。將該指數(shù)引入服務(wù)貿(mào)易，可說(shuō)明一國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額占世界總額的比重。這個(gè)指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是，作為一個(gè)貿(mào)易總額的相對(duì)值，剔除了通貨膨脹等宏觀總量方面波動(dòng)的影響，即無(wú)論進(jìn)出口的絕對(duì)量是多少，該指數(shù)值均介于-1和+1之間，因此，在不同時(shí)期、不同國(guó)家之間是可比的。另外，一國(guó)在某行業(yè)中既有出口，也有進(jìn)口，有時(shí)進(jìn)口的總值超過了出口總值。在這種情況下，比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)更能反映出一國(guó)貿(mào)易的真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力。其計(jì)算公式為：

NTB=(A國(guó)m商品的出口一A國(guó)m商品的進(jìn)口)／(A國(guó)m商品的出口+A國(guó)m商品的進(jìn)口)

比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)取值范圍為(-1，1)，當(dāng)其值接近0時(shí)，說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)接均水平；大于0時(shí)，說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)大，競(jìng)爭(zhēng)力也越強(qiáng)；反之，則說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)小，競(jìng)爭(zhēng)力也小。按照這一指標(biāo)計(jì)算結(jié)果如表2和表3。

從表2可知，2005-2007年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均小于零，也就是說(shuō)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上處于比較劣勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均大于零的只有旅游行業(yè)和建筑行業(yè)，但即使是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，其優(yōu)勢(shì)指數(shù)也比較小，即優(yōu)勢(shì)十分有限。從我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看，在2005-2007年期間，我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)一直是負(fù)數(shù)，且都在-0.7左右，這就說(shuō)明我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易一直處于比較劣勢(shì)，且劣勢(shì)很明顯。

從中美兩國(guó)的比較來(lái)看，在留學(xué)生教育服務(wù)貿(mào)易方面，我國(guó)與美國(guó)有著極端顯著的差距。如表3所示，在2003-2006年期間，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在較大逆差，比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)長(zhǎng)期為負(fù)，基本保持在-0.8左右，而美國(guó)則一直為順差，比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)長(zhǎng)期為正，基本保持在0.6左右的水平。

3　顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA指數(shù))是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(BMassa)于1965年提出的“顯示性比較優(yōu)勢(shì)(Revealed Compar-ative Advantage，RCA)指標(biāo)”，他認(rèn)為，國(guó)家在產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品貿(mào)易上的比較優(yōu)勢(shì)可以用產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在該國(guó)出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)品占總貿(mào)易的份額之比來(lái)顯示出來(lái)。RCA指數(shù)反映一個(gè)國(guó)家某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口與世界平均水平之間的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)具有較高經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度指標(biāo)，由于剔除了國(guó)家總量波動(dòng)和世界總量波動(dòng)的影響，從而較好地反映了該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，更準(zhǔn)確地反映一個(gè)國(guó)家在進(jìn)出口貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)。其計(jì)算公式如下：

RCA=(A國(guó)m產(chǎn)品出口額／A國(guó)所有產(chǎn)品出口額)／(世界m產(chǎn)品的出口額／世界所有產(chǎn)品出口總額)

如果RCA指數(shù)大于2.5，則表明該國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；如果RCA1.25，則表明該國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；如果RCA介于1.25-0.8之間，則認(rèn)為該國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有中等的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；倘若RCA

從表4可以看出，在1999-2005年期間，美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞三個(gè)國(guó)家的RCA指數(shù)都均高于2.5，這就說(shuō)明這三個(gè)國(guó)家的境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)，其中澳大利亞的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)；法國(guó)的RCA指數(shù)都在1.25與2.5之間，即法國(guó)的境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；日本的RCA指數(shù)從小于1增加到1.5左右的水平，即日本從具有中等競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展到具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；加拿大處于中等競(jìng)爭(zhēng)力范圍；德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。在所有國(guó)家中，我國(guó)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最弱，大約只有德國(guó)的1／2，日本的1／6，澳大利亞的1／23。

三、提升我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議

通過前文的分析，可以知

道：在地區(qū)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)出國(guó)留學(xué)以美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞最多，來(lái)華留學(xué)生地域分布極不平衡，亞洲留學(xué)生持續(xù)占據(jù)了來(lái)華留學(xué)生的絕大部分；在學(xué)歷層次方面，來(lái)華留學(xué)生主要是非學(xué)歷教育，在學(xué)歷教育中，學(xué)歷層次偏低，留學(xué)專業(yè)分布很不均衡，學(xué)科專業(yè)單一，主要還是鎖定在漢語(yǔ)和中醫(yī)這兩個(gè)專業(yè)上；從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的各項(xiàng)指標(biāo)都比較低，即我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，與教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有較大差距。

2008年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極大沖擊。對(duì)于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的主要國(guó)家來(lái)說(shuō)，一方面，經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)促使人們?cè)跓o(wú)法獲得滿意的工作待遇的情況下選擇繼續(xù)接受教育以推遲就業(yè)時(shí)間和獲取技能，降低了人們參與教育的機(jī)會(huì)成本；另一方面，危機(jī)導(dǎo)致的收入水平的相對(duì)降低使人們更加重視教育價(jià)格。因此，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的國(guó)際留學(xué)教育需求增長(zhǎng)以及對(duì)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易價(jià)格的重視，是中國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的難得契機(jī)。

基于此，為了大力發(fā)展我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易，提升我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)政府應(yīng)該高度重視以下幾個(gè)方面的問題：

(一)繼續(xù)培育我國(guó)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)展。并大力拓展學(xué)科的多元化。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的提高、國(guó)際貿(mào)易的開展，國(guó)際上學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的需求也將越來(lái)越大，尤其是與中國(guó)有經(jīng)常性貿(mào)易往來(lái)國(guó)家的學(xué)生以及中國(guó)傳統(tǒng)文化的喜愛者，國(guó)際上對(duì)中醫(yī)的需求也越來(lái)越大，因此，我國(guó)應(yīng)該利用這一契機(jī)大規(guī)模接收來(lái)華留學(xué)的國(guó)際學(xué)生，把我國(guó)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)學(xué)科漢語(yǔ)教育和中醫(yī)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。與此同時(shí)，我國(guó)應(yīng)該充分發(fā)揮我國(guó)工業(yè)制造業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)，利用技術(shù)上和專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，向發(fā)展中國(guó)家和落后地區(qū)特別是周邊發(fā)展中國(guó)家輸出具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，吸引這些國(guó)家的學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)，改變學(xué)科不平衡的現(xiàn)狀。

(二)加大在國(guó)際上的宣傳力度。積極開展海外辦學(xué)項(xiàng)目。

目前，我國(guó)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的國(guó)際營(yíng)銷意識(shí)還比較淡薄，缺乏到國(guó)際市場(chǎng)上去推銷自己的主動(dòng)性。雖然近幾年有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在國(guó)外組織了一些有關(guān)我國(guó)教育服務(wù)的說(shuō)明會(huì)和展覽，但方式和手段比較單一，很少采用一些適應(yīng)信息時(shí)代市場(chǎng)需求的宣傳手段，影響力有限，使我國(guó)許多的優(yōu)秀教育服務(wù)產(chǎn)品沒有為國(guó)外所了解，失去了很多教育服務(wù)貿(mào)易的潛在市場(chǎng)，影響了我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)該借鑒教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加大在國(guó)際上的宣傳力度，發(fā)展海外辦學(xué)，在國(guó)外設(shè)立語(yǔ)言學(xué)校，并開辦權(quán)威認(rèn)證的中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國(guó)外政府、學(xué)校的合作，形成一套完整的海外發(fā)展體系。

(三)改變教育理念，進(jìn)行適度的教育改革。

我國(guó)教育發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)受到行政管理和監(jiān)督，甚至在人們的意識(shí)里，政府將教育作為一項(xiàng)福利事業(yè)來(lái)辦，而不是當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。這種觀念和由此導(dǎo)致的消極現(xiàn)實(shí)做法使我國(guó)國(guó)內(nèi)教育資源難以迅速優(yōu)化配置，也進(jìn)一步影響了我國(guó)教育服務(wù)的出口，因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，建立現(xiàn)代化的教育理念，進(jìn)行適度的教育改革。只有建立現(xiàn)代的教育理念，才能不斷擴(kuò)展教育規(guī)模，發(fā)現(xiàn)新的教育需求和新的教育服務(wù)市場(chǎng)，提供多樣化、針對(duì)性、充分滿足市場(chǎng)需求的教育服務(wù)產(chǎn)品。另外，之所以提倡適度教育改革，是因?yàn)椋晕覈?guó)目前的國(guó)情和高校科研院所的實(shí)際狀況來(lái)看，讓我國(guó)教育像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣完全產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化是不可能的，但是，可以有選擇地放寬限制，針對(duì)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易出口優(yōu)勢(shì)教育領(lǐng)域，在有限范圍內(nèi)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，凡是能吸引外國(guó)留學(xué)生的專業(yè)，政府可以讓學(xué)校根據(jù)留學(xué)生不同文化背景和特點(diǎn)，在招收留學(xué)生的過程中，在學(xué)費(fèi)和學(xué)生管理上擁有一定的自。這不僅有助于培養(yǎng)國(guó)內(nèi)學(xué)校的自主競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變運(yùn)行模式，增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)取更多的留學(xué)生，還能使我國(guó)學(xué)校管理不斷吸取優(yōu)秀的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，由專門的管理人員對(duì)國(guó)際教育活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，以實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)最大化。

(四)擴(kuò)大我國(guó)教育服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的力度。建立完整的教育服務(wù)業(yè)開放體系。

第8篇

關(guān)鍵詞：中國(guó)學(xué)生　國(guó)際交流　話語(yǔ)權(quán)

近些年來(lái)，話語(yǔ)權(quán)成了政治權(quán)力的一種越來(lái)越突出的表現(xiàn)方式，國(guó)際政治甚至在一定程度上成了“話語(yǔ)權(quán)政治”。縱觀當(dāng)今世界的話語(yǔ)權(quán)狀況，大體是西方、特別是美國(guó)處于一種明顯的優(yōu)勢(shì)地位，而包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)則相當(dāng)有限[1]，處于“失語(yǔ)”狀態(tài)，中國(guó)并不具備與之不斷上升的國(guó)際地位相適應(yīng)的強(qiáng)而有力的話語(yǔ)權(quán)。因而，中國(guó)越來(lái)越需要在全球化背景下?lián)屪ハ葯C(jī)，加緊國(guó)際話語(yǔ)體系的構(gòu)建與重塑，而提升我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中的話語(yǔ)權(quán)則是一重要渠道。通過增強(qiáng)我國(guó)學(xué)生的國(guó)際交流能力，可以傳播中國(guó)的理念和文化，能夠提升中國(guó)軟實(shí)力，從而搶占國(guó)際話語(yǔ)權(quán)高地，重塑中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。

1.話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵

話語(yǔ)權(quán)這一概念，直接脫胎于法國(guó)社會(huì)學(xué)家米歇爾·福柯（MichelFoucault）關(guān)于話語(yǔ)與社會(huì)權(quán)力關(guān)系的理論[1]，是目前學(xué)術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)頻率甚高的一個(gè)詞。在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中“話語(yǔ)”解釋為“言語(yǔ)，說(shuō)的話”[2]。學(xué)者們從不同的立場(chǎng)、觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)話語(yǔ)權(quán)的解釋雖然各不相同，但又有共同的關(guān)注點(diǎn)，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為話語(yǔ)權(quán)就是說(shuō)話權(quán)，其指的是一種“權(quán)力”，而非“權(quán)利”。換言之，話語(yǔ)權(quán)不是指有沒有說(shuō)話的權(quán)利，而是指話語(yǔ)背后體現(xiàn)著的權(quán)力關(guān)系，話語(yǔ)權(quán)決定了談什么。掌握了對(duì)外話語(yǔ)權(quán)，就決定了社會(huì)輿論的走向，占據(jù)了對(duì)外交往的主動(dòng)權(quán)。若我國(guó)學(xué)生掌握了在國(guó)際交流中的話語(yǔ)權(quán)，我國(guó)就能在國(guó)際人才培養(yǎng)、留學(xué)生教育、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議交流、國(guó)際合作等各方面占據(jù)主導(dǎo)地位，擁有主動(dòng)權(quán)，能促進(jìn)中華文化知識(shí)的傳播，增強(qiáng)我國(guó)的影響力和號(hào)召力。

2.我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)狀分析

客觀冷靜地分析認(rèn)識(shí)當(dāng)今我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中所擁有的話語(yǔ)權(quán)的實(shí)際情況，是有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生國(guó)際交流話語(yǔ)權(quán)建設(shè)、提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的基本前提。

2.1我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中的話語(yǔ)權(quán)得到很大提升

20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)在學(xué)生培養(yǎng)的觀念、制度、實(shí)踐等多個(gè)層面都取得了明顯突破，與國(guó)際化接軌，確立了國(guó)際化的教育觀念，加強(qiáng)了課程設(shè)置的國(guó)際化，建立健全了學(xué)生培養(yǎng)國(guó)際化的管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了一大批具有國(guó)際水平的優(yōu)秀人才，為我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中話語(yǔ)權(quán)的提升奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，還實(shí)施“走出去“和”引進(jìn)來(lái)“并行的戰(zhàn)略，拓寬了學(xué)生國(guó)際交流的網(wǎng)絡(luò)和渠道，通過加入各類國(guó)際教育聯(lián)盟，通過聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際學(xué)術(shù)聯(lián)合會(huì)等國(guó)際組織，以及通過校際合作研究、參與國(guó)際會(huì)議、合作辦學(xué)等進(jìn)行了廣泛的國(guó)際學(xué)術(shù)交流，參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流的學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)迅速，國(guó)際交流形式日益多樣[3]，這不僅使中國(guó)學(xué)生的學(xué)術(shù)成果得到認(rèn)可與重視，還很好地傳播了我國(guó)的優(yōu)秀文化、核心價(jià)值觀、國(guó)家形象等，增強(qiáng)了中國(guó)的國(guó)際影響力和感召力，使得中國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中的話語(yǔ)權(quán)得到極大提升。

2.2西強(qiáng)東弱的基本格局沒有根本改變

在看到發(fā)展成就的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)今學(xué)生國(guó)際交流的話語(yǔ)權(quán)領(lǐng)域，以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的根基依然堅(jiān)固，中國(guó)在此方面的話語(yǔ)分量依然有限。在學(xué)生教育國(guó)際化上，我國(guó)尚未確立清晰的教育國(guó)際化目標(biāo)和路徑，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)大學(xué)的國(guó)際化戰(zhàn)略都是形式上的，都是被國(guó)際化的，重經(jīng)驗(yàn)借鑒，輕自主創(chuàng)新，缺少像西方大學(xué)那樣涉及到核心價(jià)值體系的國(guó)際化實(shí)質(zhì)，沒有自己的特色，優(yōu)秀的國(guó)際化人才極度缺乏，這大大影響了我國(guó)學(xué)生國(guó)際交流話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)取。同時(shí)，受諸多條件制約，我國(guó)學(xué)生的國(guó)際交流仍然有限，呈現(xiàn)出機(jī)會(huì)少、數(shù)量小的特點(diǎn)，在當(dāng)前重要的國(guó)際學(xué)術(shù)交流場(chǎng)合很難聽到中國(guó)學(xué)生的聲音，同時(shí)，學(xué)術(shù)交流與合作研究的國(guó)際化層次不高，尚未形成國(guó)際性育人氛圍和環(huán)境，來(lái)華留學(xué)生的總體生源情況也不太理想，這些都與國(guó)外大學(xué)形成鮮明對(duì)比，限制了我國(guó)學(xué)生國(guó)際交流的話語(yǔ)權(quán)。

2.3我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)取上面臨的主要問題

我國(guó)在提升學(xué)生的國(guó)際交流話語(yǔ)權(quán)上面臨著全方位的挑戰(zhàn)，問題眾多，歸納起來(lái)，主要有：①學(xué)生教育國(guó)際化重形式，輕內(nèi)容，沒有特色。大多數(shù)高校只是簡(jiǎn)單移植國(guó)外的教育形式，沒有自己的核心理念，沒有與中國(guó)的國(guó)情、學(xué)校的校情相結(jié)合建立自身的特色，從而就影響了能夠參與國(guó)際交流的國(guó)際化人才的質(zhì)量。②教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)盲從國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，缺乏自有評(píng)價(jià)體系。當(dāng)今，我國(guó)教育國(guó)際化中的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系大多依賴外國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立一套本土的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這不僅影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性，也使得我國(guó)培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生在國(guó)際交流中的話語(yǔ)權(quán)喪失。③國(guó)際交流的主動(dòng)性不強(qiáng)。當(dāng)前，在重要的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上中國(guó)學(xué)生發(fā)出的聲音很少，大多學(xué)生因英文寫作、演講能力有限，很少參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，學(xué)術(shù)成果對(duì)國(guó)際學(xué)術(shù)界影響甚微，得不到了解與認(rèn)可，這是限制中國(guó)學(xué)生國(guó)際交流話語(yǔ)權(quán)的一個(gè)非常重要的原因。④國(guó)際交流形式化。目前，我國(guó)學(xué)生國(guó)際交流的形式多樣，有合作辦學(xué)、合作研究、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)際間教育資源的互補(bǔ)等，但大多流于表面，成效不大，沒有形成規(guī)模性的創(chuàng)新學(xué)術(shù)成果，也沒能積極地傳播中國(guó)的文化、價(jià)值理念，大大影響了中國(guó)學(xué)生國(guó)際交流話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)取。

3.提升我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中話語(yǔ)權(quán)的對(duì)策建議

我國(guó)應(yīng)基于理念和實(shí)踐，從對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)角度出發(fā)，采取多種措施來(lái)改善現(xiàn)狀，以提升我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中的話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際影響力，進(jìn)而提高我國(guó)的政治、文化地位。

3.1對(duì)內(nèi)提升學(xué)生教育國(guó)際化的質(zhì)量，為我國(guó)學(xué)生國(guó)際交流話語(yǔ)權(quán)的提升奠定優(yōu)秀的人力資源基礎(chǔ)

3.1.1樹立教育國(guó)際化的理念，有針對(duì)性地制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略

應(yīng)順應(yīng)教育的“新國(guó)際化”趨勢(shì)，確立國(guó)際化的辦學(xué)理念，堅(jiān)持開放式的、全方位的、多層次的國(guó)際化辦學(xué)思想，將學(xué)生的培養(yǎng)工作置于整個(gè)世界的大背景中進(jìn)行考慮，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)人才，致力于培養(yǎng)具有國(guó)際視野、能促進(jìn)世界共同進(jìn)步的高層次人才，加強(qiáng)國(guó)際理解教育，增進(jìn)學(xué)生對(duì)不同國(guó)家、不同文化的認(rèn)識(shí)和理解，使他們成為國(guó)際交流的中堅(jiān)力量。同時(shí)，應(yīng)注重制定教育國(guó)際化的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，保持實(shí)踐的延續(xù)性和穩(wěn)定性，有力推動(dòng)教育國(guó)際化的進(jìn)程。應(yīng)在吸取和借鑒國(guó)外其它大學(xué)的先進(jìn)管理理念、良好管理機(jī)制的基礎(chǔ)上突出自己的個(gè)性和特色，充分分析自身的現(xiàn)狀和潛力，采取差異化戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。

3.1.2注重課程設(shè)置的國(guó)際化，加強(qiáng)英語(yǔ)的教學(xué)和學(xué)習(xí)

課程是教育國(guó)際化的重要內(nèi)容，應(yīng)在國(guó)際化理念的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容的國(guó)際化。應(yīng)調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)，淘汰陳舊落后的課程，增開具有國(guó)際化內(nèi)容的課程，培養(yǎng)擁有國(guó)際知識(shí)的高水平復(fù)合型人才；并根據(jù)世界前沿課題的研究，不斷更新學(xué)科設(shè)置，使教學(xué)科研與國(guó)際接軌；也可與國(guó)外高校的交流、合作開辦課程，或直接從國(guó)外引進(jìn)；亦可設(shè)立海外學(xué)院，通過讓學(xué)生赴海外創(chuàng)業(yè)或教育中心進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作；在經(jīng)費(fèi)允許時(shí)，還可利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段與海外高校或機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)課堂與網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)[4]。

英語(yǔ)是進(jìn)行國(guó)際交流的必備條件之一，因此，在實(shí)行教育國(guó)際化時(shí)要特別注重學(xué)生英語(yǔ)的學(xué)習(xí)和使用。可引入全英文課程，也可建設(shè)雙語(yǔ)課程，以加強(qiáng)英語(yǔ)的教學(xué)和學(xué)習(xí)，這樣不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生的外語(yǔ)交流應(yīng)用能力，使他們能毫無(wú)障礙地直接吸收西方豐富的信息，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的科技知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)際交流打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且也有利于提升學(xué)生所在學(xué)校的知名度和學(xué)術(shù)影響力，有利于吸引海外高校的交換學(xué)生和外國(guó)留學(xué)生，使學(xué)生在參與國(guó)際交流時(shí)擁有良好的學(xué)校背景。

3.1.3加強(qiáng)師資隊(duì)伍的國(guó)際化建設(shè)

應(yīng)通過實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、靠自己”的三步策略，建立一支國(guó)際化師資隊(duì)伍，這樣才能提高教育國(guó)際化的質(zhì)量，真正培養(yǎng)出能夠參與國(guó)際交流的國(guó)際化人才。一方面，應(yīng)大力培養(yǎng)中青年科研教學(xué)人員的國(guó)際化水平，有計(jì)劃地開展教師外語(yǔ)培訓(xùn)，重視教師的海外交流，可聘請(qǐng)國(guó)外著名學(xué)者前來(lái)講學(xué)或選派一定數(shù)量的教師出國(guó)進(jìn)修或攻讀學(xué)位，并積極支持教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)，進(jìn)行國(guó)際科研合作。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)“引智”工作，用優(yōu)質(zhì)的工作條件如提供高薪高福利，建立科技研究所和國(guó)際一流的實(shí)驗(yàn)室等方式和途徑，吸引國(guó)際知名學(xué)者、教授來(lái)華訪問和講學(xué)，聘請(qǐng)著名學(xué)者為名譽(yù)教授或客座教授等[4]。

3.1.4建立本土教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目前，我國(guó)大學(xué)教育尤其是國(guó)際化教育的評(píng)價(jià)大多是參照國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，沒有形成自身的評(píng)價(jià)體系。因此，為了提升我國(guó)的教育國(guó)際化水平，增強(qiáng)我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中的話語(yǔ)權(quán)，應(yīng)建立自己本土的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，減少對(duì)國(guó)外評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的依賴，促進(jìn)我國(guó)自有評(píng)價(jià)體系的大力發(fā)展。可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行雙評(píng)制度，增加影響力。還可利用自己的評(píng)價(jià)體系對(duì)世界其他國(guó)家的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，增加外國(guó)對(duì)我國(guó)本土評(píng)價(jià)體系的認(rèn)可和支持。

3.1.5重視重大國(guó)際問題的基礎(chǔ)理論研究和對(duì)策研究

西方的話語(yǔ)往往基于學(xué)術(shù)研究，而中國(guó)的話語(yǔ)則缺乏學(xué)術(shù)理論支撐，因此，中國(guó)學(xué)生要想在國(guó)際交流有一定的話語(yǔ)權(quán)，就不能再繼續(xù)只關(guān)心中國(guó)關(guān)心的問題，而必須對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)有更加深入和細(xì)致地了解，在關(guān)系中國(guó)的重大國(guó)際問題上，要作扎實(shí)的基礎(chǔ)理論研究和對(duì)策研究，要拿出自己有分量的研究成果，形成自己有力量的話語(yǔ)體系。我國(guó)高校應(yīng)成立國(guó)際問題研究中心，站在全球的層次上研究世界問題，充分發(fā)揮高校國(guó)際關(guān)系學(xué)院和研究國(guó)際問題的學(xué)者的作用，爭(zhēng)取在重點(diǎn)院校形成一批高水平智庫(kù)[5]，以為我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)取奠定理論基礎(chǔ)。

3.2對(duì)外主動(dòng)出擊，實(shí)行多樣化的國(guó)際交流形式，加強(qiáng)對(duì)交流內(nèi)容和實(shí)質(zhì)的重視，爭(zhēng)奪學(xué)生國(guó)際交流話語(yǔ)權(quán)

應(yīng)通過大力宣傳，增強(qiáng)學(xué)生參與國(guó)際交流的主動(dòng)性和積極性，通過多樣化的國(guó)際交流渠道，將各方面的跨文化、跨國(guó)界交流整合起來(lái)，傳播我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、先進(jìn)的核心價(jià)值觀，展現(xiàn)我國(guó)文明、民主、開放、進(jìn)步的形象，將文化軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)。

3.2.1加強(qiáng)留學(xué)生的“輸入”和培養(yǎng)交流

外國(guó)留學(xué)生是向世界傳播中國(guó)理念和文化，開展國(guó)際交流的重要渠道之一。針對(duì)目前我國(guó)留學(xué)生“輸出”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過 “輸入”的特點(diǎn)，應(yīng)該采取各種措施， 吸引留學(xué)生到中國(guó)來(lái)接受教育。各高校應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，健全留學(xué)生管理制度，挖掘本校特色課程和優(yōu)勢(shì)課程的潛力，給留學(xué)生提供充足的獎(jiǎng)學(xué)金和科研經(jīng)費(fèi)，逐步擴(kuò)大留學(xué)生的規(guī)模。

在培養(yǎng)留學(xué)生時(shí)，一方面應(yīng)介紹外國(guó)優(yōu)秀文化和科技知識(shí)，另一方面也應(yīng)將本國(guó)的文化源源不斷地介紹給外國(guó)，促進(jìn)跨文化傳播。本校學(xué)生也應(yīng)利用機(jī)會(huì)加強(qiáng)與留學(xué)生的交流，傳播中國(guó)先進(jìn)的核心價(jià)值觀、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，并進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與合作，這樣隨著留學(xué)生隊(duì)伍的不斷壯大，文化間學(xué)術(shù)交流的日益興盛，能夠使中國(guó)的文化、價(jià)值觀、學(xué)術(shù)成果等被外國(guó)所熟知，提升我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中的影響力。

3.2.2積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和國(guó)際學(xué)術(shù)組織

高校可設(shè)立國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議專項(xiàng)，舉辦創(chuàng)辦高層次國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)際知名學(xué)者參與，為我國(guó)學(xué)生打造學(xué)術(shù)交流的高層次平臺(tái)。我國(guó)學(xué)生應(yīng)盡快提高英文寫作、演講水平，積極、廣泛地參加相關(guān)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，勇于在重要國(guó)際場(chǎng)合就相關(guān)國(guó)際問題，諸如文明對(duì)話、世界和平、科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明等等各種世界性的重大時(shí)代課題，發(fā)出中國(guó)學(xué)生的聲音，積極占據(jù)世界思想文化制高點(diǎn)，以拓展國(guó)際視野，了解學(xué)科發(fā)展動(dòng)向，增強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)影響力和話語(yǔ)權(quán)，從而提升我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中的話語(yǔ)權(quán)。

高校還可成立固定的國(guó)際國(guó)內(nèi)問題學(xué)術(shù)組織，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者共同開展理論、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，為我國(guó)學(xué)生參與國(guó)際交流活動(dòng)提供另一個(gè)高質(zhì)量平臺(tái)。也可適時(shí)適當(dāng)?shù)丶尤胂嚓P(guān)國(guó)際學(xué)術(shù)組織，這既可以提高學(xué)校的國(guó)際知名度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的國(guó)際合作伙伴，也可以顯著提升學(xué)生國(guó)際交流活動(dòng)的層次和效果，促進(jìn)我國(guó)學(xué)生國(guó)際交流話語(yǔ)權(quán)的提升。

3.2.3積極開展學(xué)術(shù)信息交流

中國(guó)應(yīng)改變重輸入輕輸出的現(xiàn)狀，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”并行的方式，成立學(xué)術(shù)精品海外推介平臺(tái)，積極向世界傳播展示我國(guó)學(xué)生的優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果，在國(guó)際事務(wù)上發(fā)表自己的觀點(diǎn)，立足于中國(guó)改革開放的偉大實(shí)踐，不斷概括出新理論，使我國(guó)學(xué)生在國(guó)際交流中更具說(shuō)服力、感染力、影響力。可重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)際知名的外文學(xué)術(shù)期刊，打造若干大型國(guó)際性研究數(shù)據(jù)庫(kù)和有影響力的外文學(xué)術(shù)網(wǎng)站，支持設(shè)立海外出版發(fā)行基地，鼓勵(lì)高校學(xué)生加強(qiáng)學(xué)術(shù)成果的國(guó)際發(fā)表和出版，推出一批體現(xiàn)國(guó)際學(xué)術(shù)地位的標(biāo)志性成果，以增強(qiáng)中國(guó)學(xué)生學(xué)術(shù)成果的國(guó)際影響力，向國(guó)外顯示中國(guó)學(xué)生的能力，提升我國(guó)學(xué)生的國(guó)際交流話語(yǔ)權(quán)。

3.2.4開展靈活多樣的交流與培訓(xùn)計(jì)劃

高校可根據(jù)自身所具有的先進(jìn)學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性、有目的性地加強(qiáng)與世界知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)公司等交流與合作，可開展學(xué)生海外交流、海外訪學(xué)計(jì)劃，開辦各類短期非學(xué)歷合作項(xiàng)目、學(xué)分制暑期課程班以及跨學(xué)科研究項(xiàng)目等，讓學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)知識(shí)和方法，了解西方的文化和價(jià)值觀，提升學(xué)生的國(guó)際交流能力[6]。

同時(shí)，這也是我國(guó)學(xué)生傳播中國(guó)文化的重要渠道。應(yīng)樹立理性和成熟的話語(yǔ)體系，采用對(duì)方的思維方式和價(jià)值體系來(lái)宣傳我國(guó)的核心價(jià)值觀、傳統(tǒng)文化、人權(quán)價(jià)值理念等，讓對(duì)方對(duì)自己的態(tài)度發(fā)生改觀的方法在于使對(duì)方認(rèn)識(shí)到我們之間存在相同之處，而不是去強(qiáng)調(diào)彼此的不同，可強(qiáng)調(diào)與國(guó)際接軌，引入了諸如“全球化”等國(guó)際通行概念，適當(dāng)?shù)紊剩怀鋈宋囊蛩兀硗猓矣诤蛯?duì)象國(guó)社會(huì)中的輿論權(quán)威進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，提升中國(guó)價(jià)值觀的國(guó)際吸引力和影響力，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，為中國(guó)學(xué)生爭(zhēng)取更多的國(guó)際交流話語(yǔ)權(quán)。

本文得到2011年度“南京信息工程大學(xué)高等教育調(diào)研及政策研究”課題：《國(guó)際教育中的跨文化管理研究》（課題批準(zhǔn)號(hào)：2011GJB001）課題項(xiàng)目的資助。

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作者簡(jiǎn)介：

王蘇春（1964-），女，安徽安慶人，南京信息工程大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院院長(zhǎng)，教授，研究方向?yàn)榭缥幕芾怼?/p>

第9篇

關(guān)鍵詞：澳大利亞;留學(xué)生;國(guó)際教育

一、赴澳留學(xué)概況

澳大利亞作為傳統(tǒng)的國(guó)際教育大國(guó)，在全球國(guó)際教育舞臺(tái)上扮演著重要角色。根據(jù)“澳大利亞國(guó)際教育”（Australian Education International，AEI）官方數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年6月，持學(xué)生簽證赴澳留學(xué)的國(guó)際學(xué)生數(shù)量已達(dá)464，787人，接近2012年全年赴澳的留學(xué)生人數(shù)（515，853人）。其中，中國(guó)留學(xué)生人數(shù)仍然居于在澳國(guó)際學(xué)生人數(shù)之首，約占澳大利亞留學(xué)生人數(shù)的30%。

二、澳大利亞留學(xué)熱分析

與傳統(tǒng)歐美留學(xué)目的國(guó)相比，澳大利亞留學(xué)熱在中國(guó)學(xué)生中持續(xù)升溫，是因?yàn)榘拇罄麃喠魧W(xué)具有以下優(yōu)勢(shì)：

2014年，《泰晤士報(bào)》公布的全球200所頂尖高校中，“澳洲”位列其中，而中國(guó)僅有復(fù)旦大學(xué)入圍，由此可見，其教育水準(zhǔn)在一定程度上優(yōu)于國(guó)內(nèi)大學(xué)。澳大利亞完善的教育質(zhì)量保障體系在國(guó)際上享有良好聲譽(yù)，其教育質(zhì)量和學(xué)歷資格受到全球雇主和教育機(jī)構(gòu)的普遍認(rèn)可。澳大利亞的留學(xué)教育也具有悠久的歷史傳統(tǒng)，在海外學(xué)生服務(wù)和指導(dǎo)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。從20世紀(jì)末開始，澳大利亞許多高校為外國(guó)留學(xué)生提供各類國(guó)際性課程，以滿足國(guó)際教學(xué)多樣性的需要。

澳大利亞在學(xué)生服務(wù)方面也有獨(dú)到之處，《留學(xué)生教育服務(wù)（ESOS0）法案2000》中消費(fèi)和資金保障條款對(duì)所有持學(xué)生簽證赴澳留學(xué)的學(xué)生提供保護(hù)。作為第一個(gè)立法保障海外學(xué)生權(quán)利的國(guó)家，澳大利亞每一所大學(xué)都設(shè)有國(guó)際學(xué)生辦公室，在此學(xué)習(xí)期間，學(xué)生可以尋求一切幫助。

澳大利亞的學(xué)費(fèi)比歐美國(guó)家要低廉許多，尤其受到近年來(lái)匯率下降的影響，赴澳留學(xué)已成為越來(lái)越多的家庭所做出的性價(jià)比非常高的留學(xué)決定。另外，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，澳大利亞的治安環(huán)境非常好，犯罪率也是相當(dāng)?shù)偷摹Ｍ瑫r(shí)，澳大利亞的移民政策不斷改革，相較于以前更加寬松，這對(duì)于吸引留學(xué)生赴澳讀書起到了非常積極的作用。在學(xué)生簽證申請(qǐng)方面，澳大利亞政府也采取了一系列措施，提高簽證辦理效率及通過率，受到海外留學(xué)生的歡迎。

作為一個(gè)新移民國(guó)家，在澳大利亞生活的人們具有不同的文化背景，是一個(gè)包容和兼收并蓄的社會(huì)，澳大利亞人的友好和熱情也使留學(xué)生的生存環(huán)境非常寬松。同時(shí)，持有澳大利亞學(xué)生簽證的學(xué)生，享有一周20小時(shí)的打工許可，而無(wú)須另外申請(qǐng)。

三、對(duì)我國(guó)國(guó)際教育發(fā)展的啟示

我國(guó)目前對(duì)國(guó)際教育的戰(zhàn)略定位是以經(jīng)濟(jì)利益作為驅(qū)動(dòng)，還是為了促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，抑或是借此實(shí)現(xiàn)國(guó)家的外交和人才戰(zhàn)略？上述國(guó)際教育發(fā)展目標(biāo)，在我國(guó)的高等教育規(guī)劃中并未得以體現(xiàn)。某些高校和地區(qū)以提高國(guó)際化水平為口號(hào)，盲目招收留學(xué)生，卻對(duì)留學(xué)生質(zhì)量不加以控制和甄別，從長(zhǎng)期看來(lái)看，對(duì)我國(guó)國(guó)際教育發(fā)展是有百害而無(wú)一益的。

留學(xué)生教育尚未納入我國(guó)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略中。我國(guó)大部分高校目前仍著眼于提高留學(xué)生來(lái)華的人數(shù)，卻并未對(duì)留學(xué)生學(xué)成之后的出路加以考慮。因此，在搭建國(guó)際交往的橋梁方面，如何發(fā)揮這些對(duì)中國(guó)文化有一定了解和熱愛的留學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)在人才培養(yǎng)戰(zhàn)略中必須考慮的問題。

留學(xué)生教育資源并未得到有效利用。目前，許多高校的留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)迅速，作為校方而言，如何利用這些留學(xué)生的國(guó)際化背景、積極組織本國(guó)學(xué)生和留學(xué)生之間的交流活動(dòng)，以此擴(kuò)大本國(guó)學(xué)生的國(guó)際化視野、提高本國(guó)學(xué)生的跨文化交流能力，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措之一。

很多高校在為留學(xué)生所做的課程設(shè)計(jì)上，缺乏創(chuàng)新和特色，不能有針對(duì)性地激發(fā)留學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和主動(dòng)性，由此影響到國(guó)際留學(xué)生招生宣傳的口碑，這也將成為高校實(shí)現(xiàn)國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)的瓶頸。

四、我國(guó)國(guó)際教育經(jīng)驗(yàn)借鑒

逐步樹立我國(guó)的教育品牌，將國(guó)內(nèi)一流大學(xué)推向世界市場(chǎng)，進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)一流大學(xué)的世界知名度，并積極開展國(guó)際合作辦學(xué)，加強(qiáng)與世界知名大學(xué)的交流與溝通，逐步提高我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，將具有中國(guó)傳統(tǒng)文化特色的學(xué)科專業(yè)（比如漢語(yǔ)言教學(xué)和中醫(yī)藥專業(yè)）進(jìn)一步推向國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)拓展專業(yè)設(shè)置，提高留學(xué)生培養(yǎng)水平，繼續(xù)保持我國(guó)在優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)國(guó)內(nèi)教育中介機(jī)構(gòu)的行為加以規(guī)范，使出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)學(xué)生的切身利益得到有效保障，促進(jìn)我國(guó)教育服務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展。

課程設(shè)置與國(guó)際化接軌，改革和調(diào)整留學(xué)生課程結(jié)構(gòu)，除了教授中國(guó)傳統(tǒng)文化的公共基礎(chǔ)課和文化素質(zhì)修養(yǎng)課之外，還要加入跨文化教育方面的課程。同時(shí)，在專業(yè)課的教學(xué)中，及時(shí)調(diào)整和更新教學(xué)大綱，將國(guó)際上最先進(jìn)的理論和研究成果為我所用。