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第1篇

我國農(nóng)田水利建設(shè)的最為基礎(chǔ)的建設(shè)是小型農(nóng)田水利建設(shè)工程，我國農(nóng)田水利的持續(xù)發(fā)展依靠的還是我國的小型水利建設(shè)工程。工程在建設(shè)的過程中，難免會遇到相對來說較為惡劣的天氣條件，這樣就需要我國建立健全農(nóng)田工程的建設(shè)體系，同時還要完善工程管理的相關(guān)細則，這種措施能夠很好的緩解和處理自然天氣給予我國農(nóng)田建設(shè)帶來的困擾和不便。更為重要的是，這種方式還可以給我們的農(nóng)田建設(shè)挽回損失。但是由于我國的發(fā)展的側(cè)重點不同，導致了我國的小型農(nóng)田水利建設(shè)工程一直沒有很好的發(fā)展，這樣就為我國的農(nóng)田的整體建設(shè)布局帶來了隱患，大力發(fā)展小型農(nóng)田水利工程是我國發(fā)展農(nóng)田水利工程的一個重要的方向。

1我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理的狀況

農(nóng)田水利建設(shè)工程主要包括了五個部分。這五個部分是：小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等。現(xiàn)階段我國地方的農(nóng)田水利建設(shè)工程主要的建設(shè)者是村鎮(zhèn)一級的政府共同建設(shè)。工程的建設(shè)資金主要是由兩部分組成：一部分是水利部門專項扶持農(nóng)田水利建設(shè)的款項；另一個部分是農(nóng)業(yè)部門專項扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)新項目的款項。通常情況下，這些款項只能夠保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本建設(shè)需要。這種情況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)的工程質(zhì)量是我們現(xiàn)在非常擔心的一個方面。文章針對這一方面進行六點分析。這六點是：第一點是前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個部門合作意識不足。第二點是重復建設(shè)很多，同時也會出現(xiàn)很多沒有完工的建設(shè)工程，很多的工程在最后會出現(xiàn)工程的糾紛。第三點是現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴重的老化問題，工程的季節(jié)性和缺水性問題非常的嚴重。第四點是很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。第五點是存在著一個非常陳舊的觀點，這個觀點就是誰人受益，誰人負擔。第六點是基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對于其他的建設(shè)單位來講是非常薄弱的，這一點需要加強。下面進行詳細的敘述和分析。

（1）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個部門合作意識不足。現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)通常是由幾個單位共同建設(shè)，這種狀況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)就會比較混亂，尤其是前期的準備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規(guī)劃中有統(tǒng)一的意見，相應(yīng)的工程前期的施工標準和施工質(zhì)量驗收的標準等都很難有一個非常統(tǒng)一的標準。每個部門都有自己需要執(zhí)行和遵循的標準和利益要執(zhí)行，這種情況下，農(nóng)田水利工程項目的前期就有可能出現(xiàn)盲目建設(shè)和隨意建設(shè)的情況。這樣直接導致了項目建設(shè)的質(zhì)量，進度和設(shè)計不能夠有效的進行兼顧，不能從根本上釋放農(nóng)田水利工程利國利民的初衷；導致了旱澇等情況還是沒有得到完全的解決。

（2）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，重復建設(shè)很多，同時也會出現(xiàn)很多沒有完工的建設(shè)工程，很多的工程在最后會出現(xiàn)工程的糾紛。根據(jù)上文所分析的問題，現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)很難統(tǒng)一各個部門的執(zhí)行意見。這樣就會出現(xiàn)，農(nóng)田水利建設(shè)工程建成之后幾年之后，由于不符合另一個部門的設(shè)計要求或者質(zhì)量檢驗要求，被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農(nóng)田水利建設(shè)工程帶來重復建設(shè)的問題。這樣首先影響的是當?shù)氐霓r(nóng)民，其次影響的是建設(shè)資金；有的時候工程建設(shè)完畢交付使用后，政府或者是建設(shè)單位沒有專門的人員進行建設(shè)工程的管理和看護，這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復，不能充分的發(fā)揮出農(nóng)田水利工程的作用，浪費了國家的投入。

（3）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴重的老化問題，工程的季節(jié)性和缺水性問題非常的嚴重。在干旱的季節(jié)中，小型農(nóng)田水利建設(shè)的功能問題就顯現(xiàn)的尤為突出。現(xiàn)在我國的小型農(nóng)田水利工程大多建設(shè)在上世紀的六七十年代，這些工程建筑已經(jīng)長久失修，由于沒有得到妥善的看護，已經(jīng)失去了原有的建設(shè)功能。農(nóng)田設(shè)施的功能消失，直接受影響的是我國的廣大農(nóng)民，一旦出現(xiàn)旱澇災(zāi)害，農(nóng)民會遭受到非常重大的經(jīng)濟損失。

（4）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。按照我國的水利管理的管理原則，水利的渠道下一級的水利建設(shè)管理權(quán)歸口建設(shè)地所在的人民政府所有，水利工程的維修和建設(shè)費用全部由這一級的政府承擔。但是根據(jù)我國的現(xiàn)有國情，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政已經(jīng)是入不敷出了，這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況，爭取建設(shè)資金。現(xiàn)在的政府負責人為了自己的政績，都在建設(shè)一些利民的工程，但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠的建筑投資的。因此我國的農(nóng)田水利建設(shè)工程現(xiàn)階段處在一個很尷尬的地位。

（5）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，還存在著一個非常陳舊的觀點，這個觀點就是誰人受益，誰人負擔。我國的農(nóng)民群眾長時間的認為我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)該是水利相關(guān)的部門進行出資修建和管理。但是總所周知，我國的水利部門主要是靠收取水費來生存。要是沒有國家的專項資金進行農(nóng)田水利的工程建設(shè)，水利部門是沒有足夠的經(jīng)費來進行農(nóng)田水利的基礎(chǔ)建設(shè)的。現(xiàn)階段的我國的農(nóng)田水利工程應(yīng)該實行市場化的運作。只有這樣，才能夠促進我國的農(nóng)民和水利部門積極的進行農(nóng)田水利工程建設(shè)。

（6）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對于其他的建設(shè)單位來講是非常薄弱的，這一點需要加強。我國由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府正在進行政府機構(gòu)改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結(jié)構(gòu)不合理的地方。這些地方中，既有年齡層次分布不合理的問題，也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)的投入太少。這樣也就影響了我國的農(nóng)田建設(shè)工程的日常管理。

2我國水利工程建設(shè)工程管理中處理問題的建議

（1）建議一：我國要用科學的方法來對待和處理小型水利農(nóng)田的建設(shè)工程中的管理工作，我們要重視管理帶來的效益，要改變重視建設(shè)，輕視管理的現(xiàn)狀。

（2）建設(shè)二：我們要著重的編制出工程管理的相關(guān)保護措施和具體的實施細則。

第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程建設(shè)；施工管理

中圖分類號：[TV93]文獻標識碼：A

前言：

目前，我國實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟基本建設(shè)的前提條件就是要有較高水平的水利農(nóng)田設(shè)施，實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在面對我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異較大的情況特別是水資源分布情況不合理的情況就需要建立比較健全的水利基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能緩解水旱災(zāi)害給村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，在很大程度上減少了農(nóng)村生產(chǎn)的損失。部分地區(qū)在水利建設(shè)上具有非常好的模范作用，工程涉及面廣而且工程形式比較多，通過對水利工程的合理管護使得水利工程發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益，從而真正保證村鎮(zhèn)的正常經(jīng)濟生產(chǎn)。

一、農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

我國的水利農(nóng)田建設(shè)主要是通過各類灌溉設(shè)施來解決農(nóng)耕地用水和日常人畜用水修建的農(nóng)田排灌工程以及抗旱水源工程，主要的形式包括水庫、蓄水池、水窖等其他的主要水利工程。雖然我國村鎮(zhèn)的水利工程建規(guī)模非常大，但是工程建設(shè)通常會存在很大的盲目性和隨意性，這就導致了農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工技術(shù)和工程開發(fā)以及社會經(jīng)濟效益不能夠做到相互發(fā)展彼此兼顧。很多的農(nóng)村農(nóng)田水利基本建設(shè)在沒有經(jīng)過專業(yè)的認證的情況下，我國各級政府和相關(guān)部門通過地方財政的手段進行農(nóng)田水利工程的建設(shè)，但是這種方法不能從源頭上解決水資源時空分配不均的問題，從而導致了豐水期的澇災(zāi)和枯水期的缺水問題。

農(nóng)田水利基本建設(shè)的重復建設(shè)比較多，存在很多爛尾工程和工程糾紛，這就造成了整體水利建設(shè)的施工質(zhì)量低下和整體施工的無序性以及管理手段的不科學。在各個級別的農(nóng)田水利基本建設(shè)中雖然屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)，是由各級政府相關(guān)部門負責的，但是在日常管理上缺乏專門的管理工作人員。在農(nóng)田水利的日常管理上沒有采用集約式的管理形式對農(nóng)田水利的建設(shè)進行管理，這就導致了農(nóng)田水利管理效率十分低下，由于部分地區(qū)的財政問題就導致了資金無法及時投入到水里基本建設(shè)中去，這些粗放的管理經(jīng)營模式也使得農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施沒有發(fā)揮到自身應(yīng)該發(fā)揮的價值，間接地造成了國有資產(chǎn)的損失，甚至有的農(nóng)田水利項目在建成之后沒有進行及時的管理，這就導致了在使用年限之內(nèi)造成了河道的淤塞問題，導致了相關(guān)設(shè)施的損壞。

工程建設(shè)的建設(shè)過程周期一般比較長，而且工程使用時間過長沒有進行及時的修繕。在農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)過程中因為監(jiān)督工作和管理體制本身的問題造成了建設(shè)工程中的問題，進而造成了整體工程的延誤和建設(shè)進度緩慢，對農(nóng)村的日常生產(chǎn)和居民的日常生活都造成了不便，施工隊伍的不規(guī)范和建立制度的漏洞以及施工期間的質(zhì)量監(jiān)管問題都會在農(nóng)田水利的建設(shè)過程中產(chǎn)生建設(shè)質(zhì)量和工期進度的問題。所以我們要在了解農(nóng)田水利的使用和管理模式以及建設(shè)要點的基礎(chǔ)上要通過一些政策性和經(jīng)濟上的方法進行調(diào)控，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的使用效率和建設(shè)質(zhì)量。

二、農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要措施

在農(nóng)田水利基本建設(shè)過程中要做到整體上的合理規(guī)劃和保障施工的質(zhì)量，在施工期間要做到合理的管理，要建立一套比較完整的工程施工建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督體系和管理制度，雙向地進行管理以提高項目建設(shè)的透明度，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的整體建設(shè)的水平。以完善的使用和整體管理機制建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，從整體建設(shè)水平上提高建設(shè)和管理的質(zhì)量，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)在村鎮(zhèn)的主要施工方面需要根據(jù)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求和整體規(guī)劃進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)合理地布局和建設(shè)程序設(shè)計，科學合理地進行施工。在工程完成之后要進行廣泛地宣傳和科學的管理和使用，使得各地的水利工程建設(shè)朝著良好科學的發(fā)展方向。在進行農(nóng)田水利項目的建設(shè)之前要做好監(jiān)督方面和施工進入方面的規(guī)定，建立好施工準入和質(zhì)量監(jiān)督體系，農(nóng)田水利建設(shè)的準入制度能夠保證農(nóng)田建設(shè)工程的整體質(zhì)量，只有完成了一定程度施工技術(shù)提高和改善才能夠合理地進行村鎮(zhèn)水利農(nóng)田的基本建設(shè)。能夠取得施工權(quán)限的施工單位一般都具有一定的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備以及相關(guān)的操作經(jīng)驗， 施工準入證件發(fā)放之后施工單位要配合好質(zhì)檢工作部門的全面檢測。在施工的過程當中要做好質(zhì)量監(jiān)督檢測，要對整個施工項目和每個施工環(huán)節(jié)都進行仔細的檢測，在做檢測的同時要對結(jié)果進行及時地記錄和歸檔，對于施工中的大宗建筑材料，特別是在施工設(shè)備和主要建筑材料上等重要材料要把握好質(zhì)量監(jiān)督，這些方面的監(jiān)督要雙方共同鑒定并對材料進行歸檔，作為日后驗收的重要依據(jù)。

在農(nóng)田水利基本建設(shè)工程施工完成之后要做好及時精準的驗收核查制度和根據(jù)完成情況制定合理的獎懲措施，在農(nóng)田水利基本建設(shè)項目竣工完成后要及時輕視上級主管相關(guān)部門進行及時的驗收，同時要在工程結(jié)束進行及時的竣工驗收工作，農(nóng)田施工單位養(yǎng)根據(jù)實際情況向相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門申請工程的竣工驗收，在竣工的驗收過程中要經(jīng)由雙方共同蓋章簽字，整理的資料和歸檔工作的完成一定要保證真實性，組織好有關(guān)工作人員對工程進行全面的驗收，通過聽取報告和其他驗收手段對水利工程項目進行準確細致的驗收，進而向水利工程項目提出準確復核要求，沒有經(jīng)過竣工驗收的水利工程不能進入實際生產(chǎn)領(lǐng)域。在進行水利工程的管理中要加強對工序的審查以此提高水利工程的整體施工水平，對于年內(nèi)新建的農(nóng)田水利項目要對質(zhì)量和整體的安全性進行平級，對于平級良好的項目要給予鼓勵和支持，以此在行業(yè)和社會上形成嚴抓

施工質(zhì)量的良好建設(shè)風氣，對于部分沒有通過的施工項目或者沒有按照規(guī)定進行竣工驗收和監(jiān)督檢查的施工單位要金鑫那個處罰，做好在業(yè)界內(nèi)的批評檢查和及時的備案。

農(nóng)田水利工程的建設(shè)具有一定的地域性，因此不能夠以地區(qū)特點去描述整體的發(fā)展模式，更不能以個體的建設(shè)經(jīng)驗進行全局性的推廣，而是應(yīng)該在分析整體情況的基礎(chǔ)上結(jié)合實際情況進行細致的分析，根據(jù)施工地點的水利工程建設(shè)特點和實際的施工水平和情況使得該區(qū)域的居民創(chuàng)造良好的用水條件。在農(nóng)田水利工程的建設(shè)中要嚴格控制資金的流向，以防止少部分人在建設(shè)工程中的吃拿卡用。

三、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)田水利建設(shè)的根本問題是質(zhì)量問題，要做到確保農(nóng)田水利設(shè)施的工程質(zhì)量就要建立好合理的建設(shè)監(jiān)督管理制度，通過規(guī)范合理的項目管理秩序，使得整個施工項目得到合理的管理，同時降低成本，縮短工期提高工程造價的透明度。做到在施工工程當中盡量避免紕漏，避免直至杜絕安全事故的發(fā)生，從而使得農(nóng)田水利施工建設(shè)項目能夠發(fā)揮其真正的效益，確保村鎮(zhèn)居民的合理用水和經(jīng)濟發(fā)展需要，為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧社會提供良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和保證。

第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；工程；建設(shè)；農(nóng)業(yè)；發(fā)展

我國人口多、土地少，水資源短缺，降水分布不平衡，而我國又是一個農(nóng)業(yè)大國。所以，農(nóng)田水利工程建設(shè)對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展起著非常重要的作用。因此，加強農(nóng)村水利工程的建設(shè)能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境得到極大改變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

農(nóng)田水利工程主要有水庫大壩的灌溉工程、消除洪澇災(zāi)害的各種有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利建設(shè)工程，這些過程不但能夠保障農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用。農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，但關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的未來的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟騰飛，所以，農(nóng)田水利工程的建設(shè)與人們生活息息相關(guān)，具有重要的現(xiàn)實意義。

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟發(fā)展保持著長足的發(fā)展趨勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也有了大幅度的進展，也為各行各業(yè)的發(fā)展起了很大的促進作用，使我國能夠更好的立于世界強國之林，有了很大的保障。總起來說，農(nóng)田水利工程的發(fā)展意義非凡，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，中華民族有著波瀾壯闊的歷史，偉大的中華兒女和自然界的許多災(zāi)害進行了連續(xù)不斷的、艱苦的斗爭，尤其是水災(zāi)和旱災(zāi)，如大禹治水，有三過家門而不入的佳話，所以，只有通過抗洪救災(zāi)，疏通水道，發(fā)展水利工程，才能總結(jié)治理洪澇災(zāi)害的成功經(jīng)驗，也才能更好的造福人民。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，雖然從上一個世紀七十年代起，我國的耕地面積就開始減少，但是，水利建筑工程卻有很大發(fā)展，灌溉面積也出現(xiàn)成倍增加。由于一些先進的灌溉技術(shù)的應(yīng)用，糧食產(chǎn)量也出現(xiàn)了大幅度增長，徹底解決了我國糧食缺乏問題。使廣大的人民群眾從根本上解決了溫飽并奔向小康。所以，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要得到快速發(fā)展，就必須大力發(fā)展農(nóng)田水利工程，這也是我國的設(shè)計要求。

第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展離不開農(nóng)田水利工程建設(shè)，可是社會的和諧穩(wěn)定更離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如何解決“三農(nóng)”問題，即農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題以及由此所產(chǎn)生的社會問題，包括貧富懸殊及流動人口等，“三農(nóng)”問題是關(guān)系著國計民生的大事，關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和我們國家的富強。所以，只有很好的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能為工業(yè)發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化建設(shè)打好基礎(chǔ)，才能保持社會的和諧穩(wěn)定，更好的促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對國際經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的意義。

第三，我國的很多農(nóng)副產(chǎn)品大都來自于灌溉良田，所以，農(nóng)田水利工程的更新改造，直接影響著灌溉耕地的變化，從而對農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟效益也產(chǎn)生了很大的影響。由于受到灌溉農(nóng)業(yè)用水量的限制，因此，只有合理利用灌溉水源，才能增大灌溉面積，提高經(jīng)濟效益。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，這無疑給水利工程建設(shè)提出更高的要求，如何充分利用灌溉水源，實行低消耗高能效的灌溉技術(shù)和水利工程設(shè)施，是我們水利工程工作者所面臨的重大課題。只有使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展與農(nóng)田水利工程建設(shè)協(xié)調(diào)一致，才能進一步促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，使人民更加和諧幸福，社會更加穩(wěn)定發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)田水利工程建設(shè)密切相連，為了保障農(nóng)田水利工程建設(shè)更好更快的發(fā)展，特制定以下幾點措施：

（1）對農(nóng)村水利工程建設(shè)要有長遠規(guī)劃。農(nóng)村水利工程建設(shè)，必須有長遠規(guī)劃，不能鼠目寸光，只顧眼前利益。所以，必須要有強有力的組織領(lǐng)導，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或自然村的實際情況，制定出農(nóng)田水利建設(shè)工程的總體規(guī)劃。同時，各政府主管部門要抓住重點、統(tǒng)籌安排，按步驟、有計劃的合理配置水資源，要講求實效，加強規(guī)劃，高起點、高標準的進行設(shè)計施工，使農(nóng)田水利建設(shè)工程和管理規(guī)劃更加合理、科學、有效。

（2）積極招引資金，打開投資之門，推動農(nóng)村水利工程配套設(shè)施建設(shè)。第一，要力爭國家政策性資金的使用，從而使農(nóng)村綜合工程開發(fā)資金和大型灌溉工程配套設(shè)施的后續(xù)建造等資金的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)改造鹽堿地，改造中低產(chǎn)田變?yōu)閮?yōu)質(zhì)良田，灌溉區(qū)域建筑物的維護和建設(shè)，分步對灌區(qū)設(shè)施實行改造，使灌溉地區(qū)的主體工程和田間灌溉設(shè)施有序統(tǒng)一，灌溉能力也得到最大限度的發(fā)揮。建立農(nóng)田水利工程建設(shè)的專項資助基金，按計劃、分步驟的對一些旱地、洼地、沙荒等進行全面治理，同時要對農(nóng)田里面的水利工程和水渠進行系統(tǒng)的節(jié)水施工改造，進一步提高田間水利工程配套設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高水平發(fā)展。另方面，要擴大招引資金的渠道，尤其是一些鄉(xiāng)村公益性水利工程的改造和建設(shè)，在政府資金補助的同時，積極引領(lǐng)農(nóng)民力所能及的投資并義務(wù)出勞動力，最大限度的推動農(nóng)村水利工程配套設(shè)施建設(shè)。

（3）運用先進的科學技術(shù)手段，大力推行新技術(shù)，充分運用信息網(wǎng)絡(luò)化資源，建立起合理的、準確的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。充分利用各灌溉區(qū)域水資源，尤其利用好噴灌、滴灌等現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)，充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的作用，進一步推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

結(jié)語：

水利工程建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要的地位，只有大力興修水利，才能提高灌溉質(zhì)量，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)，也提高了防止洪澇災(zāi)害能力。當前，我國水利工程施工中積累了非常豐富的經(jīng)驗，也有足夠的技術(shù)資源和資金，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，打下了堅實的基礎(chǔ)。但也面臨著許多問題，我們一定要認真分析研究，為實現(xiàn)人民達到小康水平作出貢獻。

【參考文獻】

第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程建設(shè)；施工管理

中圖分類號：S27 文獻標識碼：A

前言：

就現(xiàn)階段發(fā)展而言，我國實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟基本建設(shè)的前提條件就是要有較高水平的水利農(nóng)田設(shè)施，實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在面對我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異較大的情況特別是水資源分布情況不合理的情況就需要建立比較健全的水利基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能緩解水旱災(zāi)害給村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，在很大程度上減少了農(nóng)村生產(chǎn)的損失。部分地區(qū)在水利建設(shè)上具有非常好的模范作用，工程涉及面廣而且工程形式比較多，通過對水利工程的合理管護使得水利工程發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益，從而真正保證村鎮(zhèn)的正常經(jīng)濟生產(chǎn)。

一、農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

我國的水利農(nóng)田建設(shè)主要是通過各類灌溉設(shè)施來解決農(nóng)耕地用水和日常人畜用水修建的農(nóng)田排灌工程以及抗旱水源工程，主要的形式包括水庫、蓄水池、水窖等其他的主要水利工程。雖然我國村鎮(zhèn)的水利工程建規(guī)模非常大，但是工程建設(shè)通常會存在很大的盲目性和隨意性，這就導致了農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工技術(shù)和工程開發(fā)以及社會經(jīng)濟效益不能夠做到相互發(fā)展彼此兼顧。很多的農(nóng)村農(nóng)田水利基本建設(shè)在沒有經(jīng)過專業(yè)的認證的情況下，我國各級政府和相關(guān)部門通過地方財政的手段進行農(nóng)田水利工程的建設(shè)，但是這種方法不能從源頭上解決水資源時空分配不均的問題，從而導致了豐水期的澇災(zāi)和枯水期的缺水問題。

農(nóng)田水利基本建設(shè)的重復建設(shè)比較多，存在很多爛尾工程和工程糾紛，這就造成了整體水利建設(shè)的施工質(zhì)量低下和整體施工的無序性以及管理手段的不科學。在各個級別的農(nóng)田水利基本建設(shè)中雖然屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)，是由各級政府相關(guān)部門負責的，但是在日常管理上缺乏專門的管理工作人員。在農(nóng)田水利的日常管理上沒有采用集約式的管理形式對農(nóng)田水利的建設(shè)進行管理，這就導致了農(nóng)田水利管理效率十分低下，由于部分地區(qū)的財政問題就導致了資金無法及時投入到水里基本建設(shè)中去，這些粗放的管理經(jīng)營模式也使得農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施沒有發(fā)揮到自身應(yīng)該發(fā)揮的價值，間接地造成了國有資產(chǎn)的損失，甚至有的農(nóng)田水利項目在建成之后沒有進行及時的管理，這就導致了在使用年限之內(nèi)造成了河道的淤塞問題，導致了相關(guān)設(shè)施的損壞。

工程建設(shè)的建設(shè)過程周期一般比較長，而且工程使用時間過長沒有進行及時的修繕。在農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)過程中因為監(jiān)督工作和管理體制本身的問題造成了建設(shè)工程中的問題，進而造成了整體工程的延誤和建設(shè)進度緩慢，對農(nóng)村的日常生產(chǎn)和居民的日常生活都造成了不便，施工隊伍的不規(guī)范和建立制度的漏洞以及施工期間的質(zhì)量監(jiān)管問題都會在農(nóng)田水利的建設(shè)過程中產(chǎn)生建設(shè)質(zhì)量和工期進度的問題。所以我們要在了解農(nóng)田水利的使用和管理模式以及建設(shè)要點的基礎(chǔ)上要通過一些政策性和經(jīng)濟上的方法進行調(diào)控，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的使用效率和建設(shè)質(zhì)量。

二、農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要措施

在農(nóng)田水利基本建設(shè)過程中要做到整體上的合理規(guī)劃和保障施工的質(zhì)量，在施工期間要做到合理的管理，要建立一套比較完整的工程施工建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督體系和管理制度，雙向地進行管理以提高項目建設(shè)的透明度，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的整體建設(shè)的水平。以完善的使用和整體管理機制建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，從整體建設(shè)水平上提高建設(shè)和管理的質(zhì)量，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)在村鎮(zhèn)的主要施工方面需要根據(jù)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求和整體規(guī)劃進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)合理地布局和建設(shè)程序設(shè)計，科學合理地進行施工。在工程完成之后要進行廣泛地宣傳和科學的管理和使用，使得各地的水利工程建設(shè)朝著良好科學的發(fā)展方向。在進行農(nóng)田水利項目的建設(shè)之前要做好監(jiān)督方面和施工進入方面的規(guī)定，建立好施工準入和質(zhì)量監(jiān)督體系，農(nóng)田水利建設(shè)的準入制度能夠保證農(nóng)田建設(shè)工程的整體質(zhì)量，只有完成了一定程度施工技術(shù)提高和改善才能夠合理地進行村鎮(zhèn)水利農(nóng)田的基本建設(shè)。能夠取得施工權(quán)限的施工單位一般都具有一定的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備以及相關(guān)的操作經(jīng)驗，施工準入證件發(fā)放之后施工單位要配合好質(zhì)檢工作部門的全面檢測。在施工的過程當中要做好質(zhì)量監(jiān)督檢測，要對整個施工項目和每個施工環(huán)節(jié)都進行仔細的檢測，在做檢測的同時要對結(jié)果進行及時地記錄和歸檔，對于施工中的大宗建筑材料，特別是在施工設(shè)備和主要建筑材料上等重要材料要把握好質(zhì)量監(jiān)督，這些方面的監(jiān)督要雙方共同鑒定并對材料進行歸檔，作為日后驗收的重要依據(jù)。

在農(nóng)田水利基本建設(shè)工程施工完成之后要做好及時精準的驗收核查制度和根據(jù)完成情況制定合理的獎懲措施，在農(nóng)田水利基本建設(shè)項目竣工完成后要及時輕視上級主管相關(guān)部門進行及時的驗收，同時要在工程結(jié)束進行及時的竣工驗收工作，農(nóng)田施工單位養(yǎng)根據(jù)實際情況向相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門申請工程的竣工驗收，在竣工的驗收過程中要經(jīng)由雙方共同蓋章簽字，整理的資料和歸檔工作的完成一定要保證真實性，組織好有關(guān)工作人員對工程進行全面的驗收，通過聽取報告和其他驗收手段對水利工程項目進行準確細致的驗收，進而向水利工程項目提出準確復核要求，沒有經(jīng)過竣工驗收的水利工程不能進入實際生產(chǎn)領(lǐng)域。在進行水利工程的管理中要加強對工序的審查以此提高水利工程的整體施工水平，對于年內(nèi)新建的農(nóng)田水利項目要對質(zhì)量和整體的安全性進行平級，對于平級良好的項目要給予鼓勵和支持，以此在行業(yè)和社會上形成嚴抓施工質(zhì)量的良好建設(shè)風氣，對于部分沒有通過的施工項目或者沒有按照規(guī)定進行竣工驗收和監(jiān)督檢查的施工單位要進行必要處罰，做好在業(yè)界內(nèi)的批評檢查和及時的備案。

農(nóng)田水利工程的建設(shè)具有一定的地域性，因此不能夠以地區(qū)特點去描述整體的發(fā)展模式，更不能以個體的建設(shè)經(jīng)驗進行全局性的推廣，而是應(yīng)該在分析整體情況的基礎(chǔ)上結(jié)合實際情況進行細致的分析，根據(jù)施工地點的水利工程建設(shè)特點和實際的施工水平和情況使得該區(qū)域的居民創(chuàng)造良好的用水條件。在農(nóng)田水利工程的建設(shè)中要嚴格控制資金的流向，以防止少部分人在建設(shè)工程中的吃拿卡用。

三、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)田水利建設(shè)的根本問題是質(zhì)量問題，要做到確保農(nóng)田水利設(shè)施的工程質(zhì)量就要建立好合理的建設(shè)監(jiān)督管理制度，通過規(guī)范合理的項目管理秩序，使得整個施工項目得到合理的管理，同時降低成本，縮短工期提高工程造價的透明度。做到在施工工程當中盡量避免紕漏，避免直至杜絕安全事故的發(fā)生，從而使得農(nóng)田水利施工建設(shè)項目能夠發(fā)揮其真正的效益，確保村鎮(zhèn)居民的合理用水和經(jīng)濟發(fā)展需要，為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧社會提供良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和保證。

參考文獻：

[1]劉寧.認真貫徹中央水利工作會議精神扎實推進生態(tài)清潔型小流域建設(shè)[j]. 中國水土保持，2012，（01）：102.

第5篇

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；施工建設(shè)；管理

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，人們對水利工作提出了新的更高要求。作為一名基層水利工程技術(shù)人員，要牢記使命，苦干實干，創(chuàng)新攀高。現(xiàn)結(jié)合工作實踐，對小型農(nóng)田水利工程的特點進行分析，探討加強小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理的有效措施，實現(xiàn)水利資源優(yōu)化配置，從而促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)。

1小型農(nóng)田水利工程的特點

小型農(nóng)田水利工程，俗稱“小農(nóng)水”，一般是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、小型水庫、塘壩和中小型泵站等。這些工程的興建調(diào)節(jié)了農(nóng)田水分狀況，改善地區(qū)水利條件，水利資源得到優(yōu)化配置，滿足和保障了工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。小型農(nóng)田水利工程的高質(zhì)量和高效率建設(shè)，如中央財政小型農(nóng)田水利工程、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程、高標準農(nóng)田建設(shè)項目、新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程、中小河流疏浚整治工程、農(nóng)村小型公益設(shè)施農(nóng)村橋梁建設(shè)項目等，在很大程度上解決農(nóng)田灌排用水、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)用水、農(nóng)村人畜飲用水的問題，進一步提高農(nóng)作物產(chǎn)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，改善農(nóng)民的生活水平，大大促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，推進了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理存在的問題

2.1規(guī)劃設(shè)計不合理

雖然小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)模并不是很大，但涉及的范圍很廣，與所在區(qū)域的地理狀況、農(nóng)田高程、水流走向及原有水系等有著密切的聯(lián)系[1]。很多規(guī)劃設(shè)計人員對建設(shè)工程區(qū)域的地形地貌不夠了解，對小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計不夠重視，導致設(shè)計存在瑕疵，所做的規(guī)劃設(shè)計不夠全面和合理，給出的圖紙是所謂的“通用圖紙”和“典型設(shè)計”，實際施工時變更較多，不利后期的施工建設(shè)與管理。

2.2施工管理有待加強

小型農(nóng)田水利工程往往數(shù)量多、分布分散，雖然規(guī)模相對較小，但在原材料及設(shè)備的選購、施工工序等方面，仍有不少細節(jié)需要引起高度重視[2-3]。目前，不少中標單位的水利水電施工總承包資質(zhì)都是后期增項取得的，缺少水利專業(yè)施工技術(shù)人員和施工經(jīng)驗，在施工方法與技術(shù)等方面缺乏有效籌劃和管理。例如，在水利工程施工時，不僅要考慮當?shù)氐墓喔扰c排澇，也要兼顧周邊地區(qū)的水流走向和水系變化等因素。施工單位未能從區(qū)域和大局上進行把控，施工過程中相對松散隨意，往往忽略其他存在的因素，造成不能充分發(fā)揮工程應(yīng)有的功能和效益，影響了整體工程的施工質(zhì)量。

2.3監(jiān)理單位管理有待優(yōu)化

工程項目雖然實行了建設(shè)監(jiān)理制，但仍有部分監(jiān)理單位存在人員素質(zhì)參差不齊、水利專業(yè)人才短缺、監(jiān)理職責落實不到位等問題，對工程質(zhì)量形成直接影響或給項目法人增添了工作內(nèi)容和難度[4]。

2.4基層水利工程技術(shù)人員嚴重短缺

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)程序一般分為項目建議書、可行性研究報告、施工準備、初步設(shè)計、建設(shè)實施、竣工驗收等階段。工程建設(shè)推行了項目法人責任制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制的項目管理形式。基層水利站直接或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的授權(quán)委托成為項目法人或代為項目法人，是項目建設(shè)的直接組織者和實施者，對建設(shè)項目的立項、籌資、建設(shè)等實行項目建設(shè)的全過程管理。這就要求基層水利站的工程技術(shù)人員，不僅要具有扎實的專業(yè)水平，還要了解規(guī)劃設(shè)計、造價咨詢、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督與檢測、檔案管理、工程與財務(wù)審計等方面的知識，才能在整個工程建設(shè)過程中有預(yù)見性，及時地協(xié)調(diào)、跟進各參建單位的關(guān)鍵工作，從而提高工程的整體質(zhì)量與建設(shè)管理水平[5]。目前，基層水利站已出現(xiàn)了工程技術(shù)人員青黃不接的現(xiàn)象，而綜合型的水利人才更是少之又少，這對小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理是很不利的。

3加強小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理的有效措施

3.1做好工程前期的規(guī)劃設(shè)計工作

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，項目前期要多方進行認證、科學規(guī)劃，設(shè)計人員應(yīng)親赴項目規(guī)劃現(xiàn)場進行勘察調(diào)研，了解地形地貌狀況、水文地質(zhì)、農(nóng)民耕作習慣等情況，統(tǒng)籌考慮地域的防洪防旱能力、水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護等各方的需求，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，做出切實可行的規(guī)劃設(shè)計成果后，組織專家進行評審，并不斷改進和完善，使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)有個良好的開端。

3.2落實各方責任，通力協(xié)作，緊密配合

要構(gòu)建嚴謹?shù)呢熑螜C制，對小型農(nóng)田水利工程參建各方（建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、審計等單位）的權(quán)責進行明確劃分并落實，提前熟悉各自的工作內(nèi)容。在小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)過程中，要加強溝通和協(xié)作，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決，確保工程建設(shè)質(zhì)量和有序推進。

3.3高度重視培養(yǎng)水利技術(shù)人才

要高度重視基層水利行業(yè)的人力資源開發(fā)與利用，對現(xiàn)有的水利技術(shù)人員進行適當?shù)姆止す芾恚鞔_業(yè)務(wù)方向（如工程、機電、水政等），要有計劃、按步驟地選撥人才進行深造，讓這些具有實際工作經(jīng)驗地人員在理論上得到進一步的提升，并可以學以致用。同時，積極鼓勵職工在工作過程中加強學習，提高自身的整體素質(zhì)，以適應(yīng)崗位和市場的需求。

3.4小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理模式創(chuàng)新的探索

小型農(nóng)田水利工程的實施建設(shè)主要依靠基層，而基層單位人才缺乏，技術(shù)力量薄弱，管理難度大。因此，要因地制宜地推行水利工程代建制、項目管理總承包、設(shè)計施工總承包等建設(shè)管理模式，提升水利建設(shè)管理專業(yè)化水平。對于工程總投資金額、政府財政投資額度符合《江蘇省水利工程建設(shè)項目代建制試行辦法》的，應(yīng)積極試行代建制模式。

第6篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設(shè)；管理

Abstract: the small irrigation and water conservancy project not only PM area wide, and the form of engineering is complicated, how to management and construction of engineering, and to make the full benefit, is to make sure people's normal life as an important issue.

Keywords: irrigation and water conservancy projects; Construction; management

中圖分類號： [TV93]文獻標識碼：A文章編號：

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)條件，是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在抗御水旱災(zāi)害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面發(fā)揮著十分的重要作用 長期以來，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理一直處于弱勢，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，舊的政策體系被打破，新的政策體系尚未完全建立起來，使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理面臨更多困難和矛盾。建立健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施．實現(xiàn)農(nóng)村小型水利T程和諧建設(shè)、自主管理和可持續(xù)利用．改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，將是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容．也是今后小型農(nóng)田水利T程建設(shè)與管理的發(fā)展方向。

一、小型農(nóng)田水利工程在管理中存在的問題

1.1在權(quán)責上管理不明確，導致農(nóng)民的參與性差，針對建設(shè)好的小型農(nóng)田水利工程，在管理上的粗放，使水利工程的維修及改造缺乏必要性，不僅存在沒有設(shè)立專門的監(jiān)督水利工程部門的問題，還使工程出現(xiàn)嚴重的老化及失修，停機或是不能正常運行，以及漏水和生銹等問題。盡管農(nóng)民有參與到小型農(nóng)田水利工程的管理，但是因為管理體制的不完善，使農(nóng)民的參與性都不高。農(nóng)民們沒有將水利工程的建設(shè)和自身利益聯(lián)系，并且無法積極參與到工程的管理中，水利組織都是自愿或安排參加，很少出現(xiàn)選舉，更加缺少在管理上的監(jiān)督。

1.2管理的效率低，并且運營管理也不符合要求。因為水利工程管理屬于單一的運營方式，并且管理的組織不夠完善，以及職能不到位等，導致小型農(nóng)田水利工程在管理上效率低，無法激發(fā)工作人員的工作興趣，不能確保工程的正常運行。在灌水與排水道及農(nóng)村的河道工程上得到落實的管理很少，并且小型或小型以下的水庫工程并沒有設(shè)置管理機構(gòu)，大多都是由鄉(xiāng)、村中的專管員管理，渠道則由農(nóng)民自己管瑚。還有少數(shù)部分水利工程是無人管理。不僅影響了管理人員對水利事業(yè)失去信心，還影響了水利的效益與職能，逐漸形成了一種只建沒不管理，以及重在建設(shè)卻輕視管理重要作用的狀況。往建設(shè)水利工程的時候，不重視完成后的維護工作，沒有落實管理機構(gòu)和費用，影響了水利工程管理的正常運行。

1.3較低的業(yè)務(wù)水平及維護意識的缺乏，在小型農(nóng)田水利工程進行管理的時候，由于水利工作人員技術(shù)的差異與較低的業(yè)務(wù)水平，使工程的監(jiān)管責任多由上級單位負責，工作人員在思想上就產(chǎn)生了懶惰，在思想上偏向于建設(shè)，輕視了管理，忽略了對管理水平的提高，導致整體的管理水平落后。因為水利工作人員多進行的是傳達性工作，缺乏深造的時問和實踐經(jīng)驗。在建設(shè)初期沒有考慮好日后的管理，建成后止對管理的人員、經(jīng)費、沒施等問題都無法滿足，缺乏維護的意識。

二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作的對策

2.1加大安全管理力度。小型農(nóng)田水利設(shè)施安全管理的首要環(huán)節(jié)是要加強對《水法》的宣傳，在預(yù)防水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的襲擊的同時，也要預(yù)防少數(shù)唯利是圖的犯罪分子進行人為破壞。要明確提出，工程建設(shè)工程沒有主次之分，每一個環(huán)節(jié)都十分重要，尤其是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，一定要給予充分保證。

2.2嚴格建設(shè)程序，抓好工程質(zhì)量。小型農(nóng)田水利建設(shè)要有系統(tǒng)的規(guī)劃，項目的建設(shè)要嚴格按規(guī)劃進行，建設(shè)程序要嚴格遵守水利工程建設(shè)程序，即規(guī)劃到可研到設(shè)計到施工到建后管理與評價等。要嚴格執(zhí)行項目建設(shè)的“項目法人制、招標投標制、監(jiān)理制”，執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度、合同管理制度，抓好工程投資、進度、質(zhì)量三控制。

2.3做好工程項目檔案資料管理。工程檔案應(yīng)按照《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》、進行歸檔，可按工程建設(shè)前期工作文件材料、工程建設(shè)管理文件材料、施工文件材料、監(jiān)理文件材料、財務(wù)文件材料和竣工驗收文件材料等進行歸檔，包含工程建設(shè)、管理的標準、規(guī)定、法律、改計資料、文件、施工記錄、檢測結(jié)果、建設(shè)中出現(xiàn)的問題、解決的結(jié)果、工程管理的檢查記錄、竣工驗收報告等資料。要有檔案管理工作需要的庫房、裝具和設(shè)備，檔案的管理水平滿足工程建設(shè)與管理服務(wù)的需要。

2.4落實工程管理措施，做好工程建后管理。工程項目竣工后，要及時移交水管單位管理，明確運行管護主體，辦理產(chǎn)權(quán)移交或登記手續(xù)；要建立健全各項運行管理制度，落實管理人員和管理經(jīng)費，落實目標責任制。

2.5適當收取水，確保正常的運行管理經(jīng)費。水利工程發(fā)揮效益后，應(yīng)適當收取水費，以維持水利工程的正常運行，要參照國家發(fā)展改革委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，按蓄水、引水、提水等不同的供水方式測算水費，并報有關(guān)部門批準后執(zhí)行。水費收取要根據(jù)灌區(qū)的具體情況，因地制宜地采取不同的收費方式，可按田畝、水量、用電量或采取按片承包的方式征收水費。灌區(qū)應(yīng)實行有計劃供水、按合同供水，做到適時、適量、科學合理供水，用水者協(xié)會和用水農(nóng)戶應(yīng)做到及時足額繳納灌溉水費。根據(jù)當?shù)氐乃Y源和實際情況，灌區(qū)可推行用水定額管理，實行“超定額累計加價”和“基本水價加計量水價”的兩部制水價制度。要逐步

完善供水計量設(shè)施，積極推行按量收費。要實行“水量、水價、水費”三公開。政府部門要大力支持水費的征收工作，并協(xié)助做好相關(guān)工作，加大水利法律、法規(guī)的宣傳力度，改變?nèi)罕娐浜笥^念，樹立水是商品的意識。

第7篇

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)田；水利工程；建設(shè)實踐

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)田水利工程是作為一項基本的保障設(shè)施存在的，其促進了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并保障了糧食的安全。基層農(nóng)業(yè)水利發(fā)展旨在對該區(qū)農(nóng)田水利的建設(shè)任務(wù)及發(fā)展目標進行明確，并從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，構(gòu)建與之相對應(yīng)的農(nóng)田灌溉建設(shè)機制。為此，水利工程企業(yè)要重點建立穩(wěn)定投入、組織發(fā)動、農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革與統(tǒng)一規(guī)劃機制。基于機制與制度的視角，對區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)加以全面把握和規(guī)劃，從而實現(xiàn)對項目進行科學的整個與規(guī)劃目的，進一步促進了涉水資金使用效率的提升，從而使水利能夠更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)乃至整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

一、基層農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中面臨的主要問題

1.基層農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀老化

農(nóng)村水利工程普遍存在著工程投入量不足導致工程老化的現(xiàn)象，這也是歷史殘留下的問題。灌區(qū)工程往往于上個世紀中期建立，在工程失修老化的情況下，再加之無量水設(shè)置，導致其管理難上加難，對灌區(qū)灌溉計量收費為用水管理產(chǎn)生了直接影響。另一方面，由于灌區(qū)渠首標準通常不是很高，這在一定程度上制約了其飲水能力，使渠道不能夠滿足設(shè)計水位的需求，這就對灌區(qū)自流灌溉效益的有效發(fā)揮產(chǎn)生了直接影響。同時，由于基層農(nóng)田水利工程建筑物配套標準相對較低，更甚者出現(xiàn)至渠首以下配套不足的情況，致使沒有一個嚴格的分級節(jié)制。在灌區(qū)內(nèi)渠道防滲處理工作不足的背景下，工程水資源浪費現(xiàn)象比比皆是，這就對基層農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了直接的影響。

2.基層農(nóng)田水利工程管護工作不到位

目前，我國各級政府部門都將關(guān)注焦點落在了農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)域上。但仍缺乏科學的統(tǒng)籌規(guī)劃，具體表現(xiàn)在建設(shè)標準、項目安排、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計施工、運行機制、建后管護以及驗收等方面，在面臨群眾積極性較低、投資分析、多頭管理、重復建設(shè)以及多頭治水等工程管理問題的背景下，基層農(nóng)田水利工程的投資效益很難得到正常的發(fā)揮。

3.基層農(nóng)田水利工程沒有科學的投入機制

某縣水利局統(tǒng)一管理各項水利工程運行管理，水利管理服務(wù)站執(zhí)行具體的實施過程。現(xiàn)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始增設(shè)了水利管理服務(wù)站，其承擔了排澇、防洪以及抗旱搶險的重責。同時，該機構(gòu)也負責農(nóng)田水利工程的規(guī)劃施工以及管理維修水利工程設(shè)施等內(nèi)容。采取的管理模式是條塊結(jié)合管理，并負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水利工作，例如挖魚塘、鋪路等。各個灌區(qū)的執(zhí)行水費征收、水源調(diào)度和工程維修管理等管理工作，由于灌區(qū)具有較大的所轄范圍以及較長的線路，這就在一定程度上削弱了其技術(shù)力量以及管理力量。針對于工程管理，管理所派員直接對干渠級及其以上建筑物進行直接管理，組、存、鄉(xiāng)負責管理支渠及其以下建筑物。由于量水設(shè)施的缺失，全縣缺乏必要的控制手段，不能實現(xiàn)按方收費以及按需供水的目的，使得管理水平相對不足。同時，由于各項工程維修費用的撥款是由上級主觀單位實施的，其撥款經(jīng)費相對不足。另外，受到滯后的水利管理服務(wù)站管理設(shè)施影響，生活設(shè)備及辦公設(shè)備相對簡陋，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政包干負責人員的工資的制度。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯著，全縣鄉(xiāng)財政年上交經(jīng)費與下?lián)芙?jīng)費基本一致，這就使鄉(xiāng)財政撥款面臨著形式化問題。

二、基層農(nóng)田水利工程建設(shè)有效途徑

1.基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水利發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整與規(guī)劃

在基層農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中，要對水利工程的效益進行科學的優(yōu)化。重點發(fā)展灌溉，實行綜合治理洪、澇、漬、旱等問題，嚴格遵守相關(guān)法文條例，使管理得到強化。在工程建設(shè)時期，要全面貫徹工程治理的結(jié)合，主要結(jié)合的對象包括：綠化、開發(fā)性農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)交通、新農(nóng)村建設(shè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等，從而實現(xiàn)溝、路、井、涵、站、田、林、橋、架的一體化發(fā)展，使效益發(fā)揮到最大化，并對水利建設(shè)的實效性進行大幅度的提升。

2.加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)進行推行的力度

爭取小型小型農(nóng)田水利建設(shè)補助項目時，要對村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府的積極性進行充分調(diào)動，并對各種資源加以科學的整合，從而大力推行農(nóng)田水利建設(shè)投入機制，該機制核心為“競標”。同時，每年縣農(nóng)委要遵循農(nóng)戶自愿、因地制宜、集中連片、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的原則，適當?shù)脑趥€別村應(yīng)用民辦公助”的方式，并在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報省市級以上財政農(nóng)田水利建設(shè)專項資金補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對其加以重視，并隊競標演講稿以及專項規(guī)劃材料進行認真組織飆血，將競標演說方式作用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助項目上，利用評委打分和評議，對項目區(qū)進行綜合的選定。針對于項目鄉(xiāng)村的選定，要求其構(gòu)建健全的農(nóng)田水利基本建設(shè)機制，從而有效落實其籌融資主體以及配套資金。

3.不斷強化水利工程設(shè)施的管理水平

在水利工程管理中，往往遵循分部門、分級條塊整合的制度，村、鄉(xiāng)行政管理是面上中小型水利工程建設(shè)過程中起主導作用，再輔助以水利部門的管理，從而使農(nóng)民能夠建立一個科學的村規(guī)民約，避免發(fā)生各自為政的現(xiàn)象。而水利部門管理在大型水利工程建設(shè)過程中起主導作用，再輔助以村、鄉(xiāng)行政管理，在具體管理手段上將所應(yīng)用的管理編制、人員、經(jīng)費等非單純行政管理性質(zhì)進行明確，并獲取相應(yīng)的財政補貼，從而對基本人員生活費以及運行費用加以保障。另外，對我國現(xiàn)有的水利工程自我維護水平加以提升，能夠促進內(nèi)部動力的更新改造。同時，對水工程管理單位要對人力資源、水資源、設(shè)備資源、土資源以及技術(shù)資源的優(yōu)勢加以充分利用，繼而實現(xiàn)綜合經(jīng)營的目的，并使管理單位服務(wù)的實力得到強化。而對水規(guī)費征收的有效機制加以不斷健全，能夠進一步促進工程型水利向資源型水利的發(fā)展和轉(zhuǎn)化。

4.建立高素質(zhì)農(nóng)村基層水利隊伍

構(gòu)建一個科學的服務(wù)體系，并建立專門的服務(wù)組織機構(gòu)能夠使基層農(nóng)田水利工程建設(shè)水平得到顯著提升。而這也離不開縣抗旱服務(wù)隊為表率的基層抗旱服務(wù)站，并實行以村、組為單位的機泵設(shè)備的分散合作聯(lián)合，從而形成一個三級（鄉(xiāng)、縣、村）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另外，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整需要依托于建立一個社會化服務(wù)組織，這可以滿足整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，繼而幫助農(nóng)民解決一系列相關(guān)問題，起到一個市場與農(nóng)業(yè)的有效溝通紐帶作用。與此同時，相關(guān)企業(yè)要對稅費改革相關(guān)政策進行合理利用，并做好建設(shè)項目管理工作內(nèi)容，只有這樣才能促進基層農(nóng)田水利工程建設(shè)的高效發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，基層農(nóng)田水利工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)的長足安全、發(fā)展有著密切的聯(lián)系，更是影響社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必備條件。在基層農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中管理人員有序的管理也很重要，因為建設(shè)過程中不但要科學的調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要對工程質(zhì)量有嚴格的要求。只有不斷強化水利工程設(shè)施的管理水平，做好建設(shè)項目管理工作內(nèi)容，保證該工程建設(shè)的質(zhì)量，只有這樣才能促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)水利工程能夠為農(nóng)村提供更好的服務(wù)目的。

參考文獻

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[3]嚴曉軍.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理初探[J].中國科技信息,2010,(17):84-85,71.

第8篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；工程建設(shè)管理；現(xiàn)狀；措施

1前言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，三農(nóng)問題得到了越來越多的重視，農(nóng)田水利建設(shè)工程更是關(guān)系到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的生活等。近年來我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了一定的成績，但是在其建設(shè)管理的過程中還存在一些問題，影響著農(nóng)田水利工程的建設(shè)。本文對農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀進行了分析，并提出相應(yīng)的解決措施，希望能夠促進農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。

2農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀及存在問題

目前我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了非常大的成績，但是還存在一些問題，主要體現(xiàn)在責任主體缺位、規(guī)劃缺乏科學性、水利設(shè)備問題以及政府投入缺少等問題，下面將對這些問題進行簡要地分析。首先是責任主體的問題，目前我國對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)過分重視其規(guī)模，更重視對大型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，而對于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)重視程度不夠，使得小型農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)管理發(fā)展緩慢，處境艱難。尤其在責任主體方面出現(xiàn)了責任主體缺位，導致權(quán)責不清，對于水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的為無法得到有效地解決，導致資源的不合理利用以及浪費等，造成施工成本增加。其次，我國開展農(nóng)田水利工程建設(shè)的時間較短，導致其缺乏相關(guān)的建設(shè)標準，因此需要進行建設(shè)標準的制定，以便在以后的施工中能夠有相關(guān)的標準可以執(zhí)行。另外目前農(nóng)田水利工程的建設(shè)缺乏專門的監(jiān)理機構(gòu)，對于工程的質(zhì)量和進度缺乏有效的監(jiān)督管理，導致出現(xiàn)一些質(zhì)量不合格的水利工程。第三，目前的農(nóng)田水利工程設(shè)備也存在一些問題，我國的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是在二十世紀建設(shè)的，而二十世紀我國經(jīng)濟普遍比較落后，導致了我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)水平不是很高，而且水利工程運行時間過長之后又沒有專業(yè)的維護措施，就會導致農(nóng)田水利工程中的設(shè)備會出現(xiàn)老化及險情等問題，甚至有的水利工程已經(jīng)出現(xiàn)了荒廢的情況。最后，目前地方政府對于農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入越來越少，地方政府需要考慮地方各個方面的發(fā)展，因此其資金比較緊缺，導致了地方政府對于農(nóng)田水利工程的投資比較有限。尤其是有些相對比較落后的地區(qū)，對于水利工程的投入會更加有限，導致水利工程的建設(shè)會受到限制。

3完善農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的措施

本文在分析了農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀及其存在問題的基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的完善措施，主要是從管理機制、整體規(guī)劃、投入機制、設(shè)施管理、經(jīng)費管理以及技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)等方面，下面將從這幾個方面進行簡要地分析。首先是對于農(nóng)田水利建設(shè)管理機制的完善，目前我國政府以及社會各界已經(jīng)越來越關(guān)注農(nóng)田水利工程管理機制存在的問題，因此，需要對農(nóng)田水利管理制度進行完善，不同的地區(qū)在進行制度建設(shè)的時候需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，建設(shè)與實際情況相符的農(nóng)田水利工程管理機制，使得農(nóng)田水利工程管理工作更加規(guī)范和制度化。其次，要做好農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的整體布局和規(guī)劃工作，明確水利工程的建設(shè)目標及方向，在目標明確的基礎(chǔ)上進行相關(guān)工作計劃的制定，同時要做好水利工程中重點施工環(huán)節(jié)的管理工作。第三，由于政府對于農(nóng)田水利工程的投入越來越少，因此需要構(gòu)建多渠道的投入機制，要重視對農(nóng)田水利工程的投入，尤其是財政部門、水利部門和國土資源局等政府部門要做好對于農(nóng)田水利工程資金的投資情況管理工作，保證農(nóng)田水利工程能夠順利建設(shè)。地方政府要保證有足夠的資金投入到農(nóng)田水利工程中去。農(nóng)田水利工程建設(shè)需要非常巨大的投資，因此需要各個部門相互協(xié)調(diào)，共同參與，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利進行。第四，要做好農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，對于已經(jīng)建成的水利工程要進行定期的維修管理，保證設(shè)備的正常運行狀態(tài)，提高設(shè)備的利用率，發(fā)揮設(shè)備的作用。另外還需要對維修管理人員進行專業(yè)的教育培訓，使得維修管理人員能夠具有更高的責任心，同時更加專業(yè)。第五，對農(nóng)田水利工程建設(shè)的經(jīng)費需要加強管理，農(nóng)田水利工程建設(shè)投入的經(jīng)費是非常大的，因此需要對經(jīng)費進行嚴格的管理和控制，要定期對經(jīng)費使用情況進行審查，確保經(jīng)費的使用符合相關(guān)規(guī)定。對經(jīng)費的嚴格管理也可以有效抑制某些單位的腐敗現(xiàn)象，保證每筆資金都可以利用到農(nóng)田水利工程的建設(shè)上。最后，農(nóng)田水利工程在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展中非常關(guān)鍵，對于農(nóng)業(yè)的灌溉需要是非常有利的。而人才和新技術(shù)對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)非常重要，目前得到普遍認可的新技術(shù)就是“濕地”節(jié)水灌溉技術(shù)，該技術(shù)不但可以保護和改善水質(zhì)，還可以控制灌溉的用水量，同時還可以保證農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量不受影響，是目前應(yīng)用的比較廣泛的一種農(nóng)田水利工程技術(shù)，因此應(yīng)該加強對農(nóng)田水利工程新技術(shù)的推廣，并不斷進行新技術(shù)的研發(fā)。另外還需要進行人才的引進和培養(yǎng)。

第9篇

【關(guān)鍵詞】東海縣；小型農(nóng)田；水利工程；建設(shè)；管理

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。小型農(nóng)田水利工程在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平、保護生態(tài)環(huán)境、抗御水旱災(zāi)害等方面具有不可替代的重要地位和作用。東海縣小型農(nóng)田水利工程形式多樣，如何更好地加強完善小型農(nóng)田水利建設(shè)體系和管理措施，關(guān)系到水資源的可持續(xù)利用，糧食生產(chǎn)的安全，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，對我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

1、目前東海縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1.1 工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性。目前，在很多農(nóng)村地區(qū)，由于缺少工程技術(shù)的支持，沒有合理的規(guī)劃，因此在進行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的過程中盲目性、隨意性很嚴重。導致水利工程建設(shè)與社會經(jīng)濟效益不能互相兼顧。例如，某小型水庫灌溉涵管漏水，由于沒有得到相關(guān)專家的檢查認證，政府只能拿出資金盲目地進行維修，根本就沒有對癥下藥。多年以來，漏水問題沒有從根本上得到解決，致使枯水季缺水灌溉，而豐水期又成災(zāi)。這種盲目性隨意性不僅浪費了資金人力，而且危害了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2 工程重復建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成規(guī)劃無序、施工不能保證質(zhì)量、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，縣（區(qū)）政府負責管理，但由于沒有配備專職管理人員，建成以后無人過問，導致工程 80%報廢不能發(fā)揮其經(jīng)濟效益。

1.3 管理粗放，建設(shè)標準低。前幾年部分地區(qū)由于資金短缺，導致部分水利設(shè)施建設(shè)標準低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價值，同時也造成國有資產(chǎn)的流失，如縣（區(qū)）部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，項目建成后，沒有落實到部門單位管理，導致工程建成不到一年，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴重。

1.4 工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修。由于在工程建設(shè)中存在很多的糾紛問題，又沒有健全的建設(shè)監(jiān)督管理機制進行約束管理，導致建設(shè)進度緩慢甚至長期拖延，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾集資興建的小型水庫，施工隊伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質(zhì)量問題，致使建設(shè)進度緩慢；造成這些問題的原因是多方面的，了解我們在農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。

2、加強對在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時組建一個完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗。

2.1 建立管理機制，完善建設(shè)程序，提高科學管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序。嚴格做到先審批再施工，最后要驗收交付。此外，還得做好宣傳工作，工程建成后要進行科學管理，使各地農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)不斷規(guī)范化、有序化。同時，對工程項目要進行積極地整合，以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，按照“渠道不亂，用途不變，優(yōu)勢互補，各記其功，形成合理”的原則，積極整合各項資金，統(tǒng)籌安排、集中使用。

2.2嚴格按照“三制”要求進行工程建設(shè)管理。“三制”指的是項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制和招標投標制。對于工程施工的原材料、中間產(chǎn)品和工程施工質(zhì)量要進行嚴格地管理，實行“三檢制”，即施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、建設(shè)單位復檢。同時，建立和健全建設(shè)單位負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系。由于農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程目點多陣線長，因此在具體實施上采取縣、鄉(xiāng)、村三級管理。

2.3 嚴格設(shè)計資質(zhì)證制度和工程招投標制度。嚴格設(shè)計資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認證制度，確保聘請的設(shè)計單位具有一定的設(shè)計資質(zhì)，嚴禁無資質(zhì)的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設(shè)計的權(quán)力，設(shè)計圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標辦招標。招標辦組織建設(shè)單位和有施工準入證的三家以上企業(yè)或單位，依據(jù)設(shè)計工程項目進行投標，落實工程招投標制度，引進競爭機制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進入施工程序。

由于小型水利工程建設(shè)具有較強的地域性質(zhì)，因而不能以偏蓋全的按一個模式或經(jīng)驗進行水利建設(shè)和監(jiān)督管理，而應(yīng)根據(jù)本地的實際情況出發(fā)，結(jié)合當?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活服好務(wù)。

3、全面加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護

“百年大計，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個參照示范的作用，加強對已有工程的使用管理和維護就顯得尤為重要。

3.1 安全管理。安全管理的首要是加強《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等。

3.2 內(nèi)業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應(yīng)立項建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應(yīng)當妥善保存。

3.3 工程設(shè)施管理。對小型水利工程設(shè)施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進行排列，對重點工程實施掛牌，設(shè)專人重點管理，落實目標責任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全。

3.4 經(jīng)費管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。

3.5 技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設(shè)是效益長期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去，請進來，實行短期培訓等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。

4、結(jié)語

小型農(nóng)田水利工程建是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，因此必須高度重視其建設(shè)過程。同時，優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)離不開健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制。規(guī)范的項目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經(jīng)費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程；同時要加強工程項目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項目能夠充分長效地發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和人民的正常生活。

參考文獻：