時間：2023-05-25 15:09:40
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為貫徹落實省、市有關會議精神，全面推進**共青團工作，現就共青團重點工作實行績效管理提出如下實施意見。
一、總體目標
通過實施全市共青團重點工作績效管理，力爭**共青團特色工作全團知名，整體工作全省爭先，目標考核全市先進，在履行組織、引導、服務、維權四項基本職能和加強自身建設方面實現更大突破。
二、基本原則
服務大局。發揮共青團優勢，謀劃服務大局的有效載體，堅持把團的工作放到全市經濟建設和社會發展的大局中去思考、把握和安排，努力提高共青團對黨政大局的貢獻率，引導團員青年在全面小康建設進程中挑重擔、做表率。
青年為本。堅持以青年為本，充分尊重全市團員青年的主體地位，根據不同群體、不同類別、不同行業團員青年特點，有針對地制定工作內容，設計項目載體。
目標導向。研究確立重點工作的最終目標，形成鮮明的目標導向，推動重點工作目標化、項目化、責任化、節點化。
過程控制。根據目標實現路徑和過程制定操作程序，強化過程控制，對實施過程中出現的新問題要及時研究解決，并對有關操作程序進行修正調整，努力實現目標與過程的有機統一。
三、績效管理內容
績效管理的主要項目為常態實施的共青團工作項目。2013年，團市委將希望工程“圓夢行動”、青年就業創業、重點青少年群體幫教等三項重點工作確定為**共青團實施績效管理試點項目，明年將在總結試點經驗的基礎上，將試點范圍擴大到所有重點項目。
四、績效管理程序
確定目標。團市委學少部、城工部、權益部商有關團組織，對重點項目進行綜合評估，確定年度績效目標。
落實程序。嚴格按照三項重點工作績效管理的具體辦法、實施步驟、時間節點要求，認真落實每個程序或階段的目標任務。
跟蹤管理。建立績效運行跟蹤監控機制，對績效管理過程中出現的各類問題及時分析研究，采取可行措施予以解決。
自我評估。年底前，各地、各單位團組織對本年度重點工作目標和共性目標完成情況進行自我評估，形成自我評估報告，對發現的問題及時整改，確保按時高效地完成年度工作目標。
青年評價。以發放評價測評表的方式，由學生代表、城市青年代表、農村青年代表、青年創業者、農村進城務工青年等，對參評各縣（區）、各開發園區（新城）、各部門團工作進行問卷評價。
領導評價。聯合組織部門，向各地、各單位團工作分管領導發放評價測評表，對各地、各單位團組織工作進行評價。
綜合評價。年底，團市委組織部將會同學少部、城工部、權益部成立專門考核小組，對各地、各單位實施績效管理重點工作進行考核，考核結果將作為評價年度工作情況的最重要依據。對考核結果優異的地區、單位，報經團市委書記室同意，可予以適當加分或嘉獎。
各縣（區）團委、各開發園區（新城）團工委、市直各單位團（工）委可參照本辦法制定本地區、本單位共青團工作績效管理辦法。本辦法自之日起試行。
附件：⒈**市希望工程“圓夢行動”助學項目績效管理辦法
⒉**市青年就業創業工作績效管理辦法
⒊**市重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作績效管理辦法
共青團**市委
2013年5月8日
附件1
**市希望工程“圓夢行動”助學項目
績效管理辦法
為規范和加強**市希望工程“圓夢行動”助學項目（以下簡稱“圓夢行動”）管理，特制定本辦法。
一、績效管理目標
以項目受助生的確立和管理為主線，從助學金申請、審核、發放到受助生入學后至實習就業的項目全程跟蹤管理，幫助受助生順利完成學業至成功回宿就業創業。通過開展各項活動，樹立愛心傳遞的社會風氣，營造濟困助學的社會氛圍。
二、績效管理對象
農村經濟困難家庭和城市低保家庭中，品學兼優考入高等院校的全日制本科大學生、受過“圓夢行動”資助的在校大學生、未就業畢業生。
三、績效管理程序
立項申報--績效跟蹤--績效評價--評價結果。
四、績效管理內容
（一）立項申報
立項申報階段為希望辦組織開展“圓夢行動”并審核確定資助對象。立項申報分項目啟動、申請、審核、復查、公示、助學金發放五階段進行，具體程序如下。
1、啟動階段，每年6月份高考結束啟動“圓夢行動”助學計劃，各級希望工程工作機構廣泛宣傳，積極募集助學資金，征集助學崗位。
2、申請階段，由申請人填寫助學金申請表，提交入學錄取通知書，本人身份證以及村居開設的貧困證明，向縣（區）希望辦申請上報。（7月初啟動）
3、審核階段，由縣（區）希望辦對申請人提交的材料進行審核確認，確定待資助對象。（7月底）
4、復查階段，由市希望辦對上報的申請材料進行復核，組織走訪調查。（8月10日前）
5、公示階段，對擬定資助對象予以集中公示，接受社會監督。
6、發放階段，市、縣（區）希望辦于每年8月20日前后集中開展助學金發放儀式，受助生憑錄取通知書、身份證領取助學金并辦理簽收手續。
（二）績效跟蹤
績效跟蹤的目標是動態掌握“圓夢行動”受助生的學習生活及心理情況，幫助其順利完成學業，指導就業創業，引導其回饋家鄉，回報社會。具體程序如下：
1、助學金發放到位后，各縣（區）希望辦建立“圓夢行動”受助生檔案，組建受助生QQ群，保持溝通渠道持續暢通。
2、各縣（區）希望辦定期開展“圓夢行動”受助生電話回訪、統計調查及召開座談會，跟蹤了解學習、生活及心理狀況。
3、根據調查回訪情況，對持續困難學生提供助學崗位，聯系愛心企業及個人繼續開展結對幫扶，幫助完成學業。
4、各縣（區）希望辦及鄉鎮工作機構要將“圓夢行動”受助生納入志愿者協會成員，在寒暑假期組織開展社區志愿服務、兒童結對幫扶等公益活動。幫助受助生樹立愛心傳遞、回報社會的觀念。
5、各縣（區）希望辦要在寒暑假期積極組織開展各類社會實踐活動，通過社會調研、參觀考察等形式，幫助受助生了解**經濟社會發展情況，引導受助生樹立回報家鄉、建設家鄉的意識。
6、針對應屆畢業、即將走上工作崗位的受助生，各級希望工程工作機構要開展就業創業培訓及幫扶，組織就業見習，推薦就業崗位，幫助其順利就業。
（三）績效評價
市希望辦每年11月對縣（區）“圓夢行動”開展情況進行考核及評價，具體考評內容包括：
1、受助生篩選方面。是否存在申請條件不符合，篩選人員不公平公正等情況。
2、助學金發放方面，是否發放到位、手續齊備。
3、受助生管理方面，是否建立動態管理，保持溝通渠道暢通，及時掌握受助生情況。
4、思想引領方面。是否組織開展各項活動，引導受助生回報社會。
5、受助生就業方面。是否開展就業及創業幫扶服務，應屆畢業生是否成功就業，回宿就業人員情況。
（四） 評價結果應用
每年的績效評價結果，作為下一周期“圓夢行動”開展的重要參考依據，及時總結好的經驗做法，解決存在問題，推動“圓夢行動”助學項目不斷完善，在各個行動環節幫助品學兼優的貧困家庭大學生健康成長。
附件2
**市青年就業創業工作績效管理辦法
為進一步完善**市青年就業創業服務體系，加強過程控制和目標管理，推動青年就業創業各項重點工作有效落實，切實幫助廣大青年順利就業，成功創業，團市委擬制定出臺《**市青年就業創業工作績效管理辦法》，具體如下：
一、績效管理目標
大力實施青春創業“”行動，每年實現培訓青年400人，為600名青年提供就業創業崗位見習，幫助200名青年順利就業，發放青年創業小額貸款400筆，貸款總額2000萬元，其中評定農村青年信用示范戶200戶，發放信用貸款500萬元，充分利用YBC辦公室服務平臺，重點培育青年創業示范項目20個。
二、績效管理對象
各團縣區委。
三、績效管理程序
（一）青年就業工作：建立數據庫--就業培訓--崗位見習--就業招聘--技能提升--人才培養
（二）青年創業工作：建立數據庫--創業指導--崗位見習--資金扶持--項目孵化--重點培育--產業提升--帶動創業
四、績效管理內容
（一）排查摸底
1、建立就業創業青年數據庫。排查摸底本地本轄區就業創業青年數量、分布以及年齡階段、文化層次、基本需求等信息，并建立數據庫，進行全程跟蹤培養。各縣區錄入數據庫的就業青年不少于200人，創業青年不少于50人。
2、建立青年創業項目數據庫。梳理一批優秀青年創業項目，建立項目數據庫，入庫項目作為重點培育對象，優先享受優惠政策，提供全程跟蹤幫扶。各縣區錄入數據庫的青年創業項目不少于50個。
各縣區于2013年5月底前完成數據庫建設工作，并于每年3月和9月集中更新數據庫信息。
（二）培訓工作
3、成立青年創業導師團。聯合人社、經信、商務等部門招募專家、學者、企業家和各行業技術能手成立青年創業導師團。各縣區于2013年9月底前建立創業導師團，采取集中聘任，統一管理，導師團不少于30人，每名導師至少結對1名創業青年，每年開展創業指導活動不少于10次，年終集中考核，解聘不合格創業導師。
4、開展分類培訓活動。整合人社、農委等部門的培訓資源，立足青年就業創業實際需求，分類開展創業培訓活動。各縣區年初制定培訓計劃和培訓方案，每年集中培訓活動不少于3期，培訓青年不少于400人，做好培訓記錄，及時跟蹤培訓情況，搜集意見和建議，并將相關信息錄入數據庫，提升培訓效果。
（三）崗位見習
5、實施見習“雙千”計劃。各縣區每年6月底前完成見習崗位征集，7月下旬集中開展人崗對接活動，每年組織崗位見習不少于600人，其中總經理助理崗位超過50%，爭取實現見習轉化就業率達10%以上。
6、加強見習基地管理工作。根據《**市青年就業創業見習基地管理辦法》進一步明確管理部門，工作制度，目標任務，過程控制，成果轉化等內容。到2013年底，各縣區建立青年就業創業見習基地不少于80個，并做好團省委見習基地系統錄入工作。
（四）資金扶持
7、發放青年創業小額貸款。各團縣區委與金融部門建立常態化溝通機制，每年發放小額貸款不少于400筆，貸款金額不少于2000萬元，同時做好檔案信息管理和小額貸款系統錄入工作，每月進行數據核報，季度開展數據核查，每年召開1次小額貸款工作推進會。
8、評定農村青年信用示范戶。結合《關于全面開展農村青年信用示范戶工作的實施意見》，按照目標任務有序推進。各縣區每年評定農村青年信用示范戶不少于200戶，發放信用貸款不少于500萬元，逐年遞增不低于10%。
9、爭取全民創業扶持資金。加強與創業辦、財政局、農委等部門的聯絡溝通，認真研究全民創業相關優惠政策文件，積極組織申報各類政策性扶持資金。
（五）基地建設
10、建立青年創業孵化基地。依托全民創業園、全民創業街區、開發園區等，結合地方經濟特色，打造集中性、專業性、服務性的創業孵化基地。同時加強創業基地管理工作，積極爭取優惠政策和優勢資源，幫助青年創業項目提升層次，做大做強。到2013年底，各縣區至少要建立1個青年創業孵化基地，入駐青年創業項目不少于30個。
（六）服務平臺
11、構建全新青年創業服務平臺。充分利用**青年創業促進會、YBC**辦公室等資源平臺，進一步強化幫扶措施，完善幫扶體系。各縣區于2013年5月底前完成YBC服務站建設工作，每年培育青年創業示范項目不少于20個。
（七）氛圍營造
12、開展“千名學子看家鄉”活動。各縣區于每年8月中旬，組織不少于200名**本地和**籍在外高校大學生開展“千名學子看家鄉”活動，通過集中觀摩，召開座談會、介紹會等形式向青年學子們介紹**經濟社會發展變化，吸引他們回鄉就業創業。
13、開展評選表彰和競賽活動。開展 “十大杰出青年”、“十大青年企業家”、“金種子創業項目”評選活動，組織創業成功的優秀青年開展事跡報告和宣講活動，舉辦大中專學生職業生涯規劃大賽、青工技能大賽、青年創業大賽，在全社會營造濃厚的創業氛圍。
附件3
**市重點青少年群體服務管理和
預防犯罪工作績效管理辦法
為進一步加強重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作，制定出臺如下辦法。
一、績效管理目標
在摸底排查的基礎上，分類別組建“專業力量+志愿者”的幫扶隊伍6支，以縣（區）為單位建立重點青少年群體信息數據庫，重點青少年群體幫扶率實現100%，每個月分別與成員單位聯合開展1次幫扶活動，培育重點青少年群體服務管理示范項目6個，有效預防青少年違法犯罪。
二、績效管理對象
團縣（區）委（預防辦）、市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組成員單位（簡稱成員單位）
三、績效管理程序
摸底排查--志愿結對--服務管理--犯罪統計
五、績效管理內容
（一）摸底排查
1、基本要求：摸清重點青少年群體底數，掌握重點青少年群體權益保護和犯罪預防的基本狀況。
2、具體措施：
（1）基礎排查。以社區（村）為基本統計單位，逐一排查登記重點青少年群體信息，由同級成員單位進行審核并上報，排查結果作為本級重點青少年群體的基礎數據。
（2）建立信息數據庫。根據基礎排查的基礎上，縣（區）建立信息數據庫進行動態規范管理。
（3）信息管理。團市委和成員單位對上報信息進行審核，分析重點青少年群體違法犯罪的特點和原因，有針對性地提出預防重點青少年群體違法犯罪的有效措施和政策建議。
3、時間安排：各縣區2013年6月份之前完成信息數據庫建設工作，并于每年3月份之前完成當年的動態更新。
（二）志愿結對
1、基本要求：按照成員單位職責分工的要求，堅持市縣聯動原則，建立“專業力量+志愿者”的幫扶隊伍，每個重點青少年群體均由幫扶單位市、縣兩級人員開展結對幫扶。
2、具體措施：
（1）組建幫扶隊伍。以縣（區）為單位，每個重點青少年由1名“專業力量”和1名“志愿者”同時結對幫扶，公檢法司部門組成“專業力量”，側重于對重點青少年群體進行有效管控，防止他們滑向違法犯罪的深淵；共青團、教育、民政、人社等部門以及“五老”組建的“志愿者”側重與重點青少年群體進行日常聯系，并提供本部門業務范圍內的定向幫扶服務。結對率實現100%。
（2）對口結對。市級對口部門組織相關人員，與重點青少年群體二次結對，保證每個重點青少年群體均有幫扶單位市、縣兩級人員開展結對幫扶。結對率實現100%。
3、時間安排：每年4月份之前，各縣（區）完成結對任務，
5月份之前市級單位完成結對任務。
（三）服務管理
1、基本要求：從“解決現實困難”和 “關注未來發展”兩個問題入手，開展對重點青少年群體的幫扶工作，引導他們自覺遠離違法犯罪。
2、具體措施：
（1）“專業力量”每月對重點青少年群體進行走訪至少1次，了解其生活狀況、思想動態，側重于進行有效管控。對于有違法犯罪前科的重點青少年要防止其重新犯罪；對于有違反犯罪苗頭的重點青少年要引導其回歸正途；對于有困難的重點青少年可以聯系“志愿”者或團市委（預防辦）予以幫助解決，走訪記錄要在信息數據庫進行動態更新。
（2）“志愿者”通過新媒體方式與重點青少年保持經常性的聯絡，每月對重點青少年群體進行慰問走訪至少1次，在其業務和能力范圍內，側重于為其提供幫助和服務，包括開展心理調適、權益維護、思想引導、希望工程圓夢行動、留守兒童關愛行動、職業技能培訓、創業就業培訓、崗位見習、推薦就業等方面的內容，慰問幫扶記錄要在信息數據庫進行動態更新。
（3）對于超出業務和能力范圍的幫扶需求，按照工作任務轉承接程序進行處理。
3、時間安排：全年開展
（四）犯罪統計
1、基本要求：相關部門提供年度本轄區青少年違法犯罪情況和重點青少年違法犯罪情況，并進行對比分析，為優化工作措施，完善機制體制提供意見建議。
2、具體措施：
（1）市、縣（區）兩級法院、公安部門提供轄區25周歲以下（不含25周歲）、未滿18周歲的未成年人犯罪數據，報團市委（預防辦）。
（2）團市委（預防辦）與公安、法院聯合綜合分析重點青少年群體的違法犯罪情況，形成調研報告，為下一年度重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作提供意見建議，并報市分管領導。
3、時間安排：每年12月至次年1月
抄 報：團省委
一、指導思想
以黨的十六屆四中全會精神為指導，全面檢查和落實團市委一屆四次全會精神，深入基層，掌握實情，研究發掘基層創新性工作的實踐，認真總結團市委三項重點工作的成功經驗，按照“三新”、“三率”的總體要求，全面分析*年*共青團工作、青年工作所面臨的新形勢、新任務、新要求，為召開好團市委一屆五次全會做好充分準備，切實推動團的理論創新和實踐創新。
二、調研內容
*年各地開展三項重點工作的主要做法和成功經驗；如何以黨的十六屆四中全會精神為指導，圍繞市委“三市并舉”發展戰略，以加強和改進團的服務能力為核心，進一步明確*年全市團工作的指導思想、主要任務、工作重點。
三、調研時間
集中調研時間安排在*年11月。
四、具體安排
由團市委領導帶隊，分三組開展調研。具體安排如下：
第一組：組長：*；成員：*
調研地點：**
調研主題：
1、*年開展共青團工作特別是開展團市委三項重點工作的主要做法、成功經驗和存在問題；
2、*年全市團工作的指導思想、主要任務、工作重點和有效載體；
3、如何推進團委班子直選工作，規范和發展團內民主，切實加強團內民主制度建設；
4、以領導班子開展“三樹一創”教育實踐活動為抓手，如何進一步加強對團干部的管理和教育；
5、如何開展團員先進性教育；
6、如何構建以團組織為核心的青年組織建設；
7、如何做好“推優入黨”和“推干薦才”工作；
8、如何發揮好團組織在非公有制經濟組織中的作用；
9、如何加強共青團信息調研工作。
第二組：組長：*，成員：*
調研地點*
調研主題：
1、*年開展共青團工作特別是開展團市委三項重點工作的主要做法、成功經驗和存在問題；
2、*年全市團工作的指導思想、主要任務、工作重點和有效載體；
3、如何進一步深化“青年山海協作行動”；
4、如何推進大學生志愿服務*計劃的深入實施；
5、如何深化青年志愿者行動；
6、如何以“三個代表”重要思想為指針，加強青少年思想政治工作；
7、如何進一步推進“希望工程”和“愛心助學行動”；
8、如何做好中學共青團工作，推進中學生素質拓展計劃；
9、如何堅持“全團帶隊”的原則，做好新時期少先隊工作；
10、如何加強青少年活動陣地建設和管理；
11、如何加強未成年人權益保護工作。
第三組：組長：*，成員：*
調研地點：*
調研主題：
1、*年開展共青團工作特別是開展團市委三項重點工作的主要做法、成功經驗和存在問題；
2、*年全市團工作的指導思想、主要任務、工作重點和有效載體；
3、如何進一步推進青年創業行動，切實抓好青年培訓工作；
4、青年人才工程建設狀況調研；如何在“三市并舉”戰略中大力開發青年人力資源；
5、如何推進保護母親河行動和生態市建設；
6、如何增強鄉鎮團委在農村團的工作中的主體地位；
7、如何進一步深化創建青年文明號和青年崗位能手活動；
一、立足全局、圍繞中心，認真謀劃共青團各項工作
近幾年，集團公司改革力度大，發展步伐快，各項工作任務壓力繁重，廣大職工對深化改革和加強管理的認識和理解亟待提高，這些對共青團工作來說，既是機遇也是挑戰。特別是廣大團員青年，由于受市場經濟的影響，思想活躍，強調個性發揮，集體觀念和奉獻意識弱化，更加注重個人價值的實現和個人利益的得到，思想不容易受到控制，不便于統一思想，不利于企業加強管理，發揮思想政治工作的內在動力。集團公司團委從這個實際出發，緊緊圍繞服務大局和服務青年兩個重點，找準工作的結合點和著力點，制定了青年安全工程、青年人才工程、青年文化工程、團建基礎工程四項工作任務，形成了四位一體的礦區共青團工作布局，強化了共青團工作的系統性，整體推動礦區共青團工作走上新臺階。
二、突出重點、注重創新，努力提高共青團工作水平
三、活動推動、強化落實，充分營造積極向上的良好氛圍
團組織的最大優勢就是開展活動，通過開展活動，有力推動地各項工作，實現共青團的各項職能和作用。集團公司團委堅持以活動為推動，不斷開創新的活動形式，讓最廣大的團員青年積極參與進來，充分營造積極向上的良好氛圍。一季度，集團公司團委以局慶50周年為契機，認真組織開展以“我與礦區共奮進”為主題的演講比賽、第十屆礦區青年歌手大獎賽、征文比賽、知識征答賽等系列活動，以多種形式歌頌礦區開發建設50周年取得的偉大成就，更好地激發廣大團員青年熱愛礦區、扎根礦區的豪情壯志。認真做好“五四”青年節期間的各項活動準備工作，在全礦區組織開展第六屆十大杰出青年、第三屆十佳畢業生、紅旗團支部評選活動，選樹礦區青年先進典型，發揮先進典型的示范帶動作用，引導廣大團員青年為礦區發展立足崗位、建功立業。
四、存在的不足及二季度工作打算
隨著礦區人力資源規劃的穩步推進，礦區共青團組織的編制減少，大部分團干轉為兼職，對于下一步開展共青團工作存在一定的影響。集團公司團委正確面對當前形勢，在服從大局的前提下主動尋求新路，按照集團公司黨委政治思想工作只能加強不能削弱的要求，抓住工作重點，塑造工作亮點，從點上進行突破，爭取達到以點帶面的效果。二季度主要有以下幾項工作：
1、五四專題紀念活動：包括第六屆十杰、第三屆十佳頒獎典禮，紅旗團支部表彰等活動。
2、局慶50周年系列活動：“我與礦區共奮進”主題演講比賽、征文比賽、知識征答賽、第十屆青年歌手大獎賽等活動。
3、第六期青安崗員培訓班。
4、第三屆321青工技術比武籌備工作。
一年來，覺得自己是非常幸運的，得到這么多領導、老師和同事的幫助。特別是在團區委工作的日子里，委里同事好比一家人，在工作上我們相互協作、相互配合、取長補短，目的很簡單——就是為了讓南開區共青團工作做的再好一些，為更多的青年服好務。
回顧**年，本人從以下三個方面將個人工作總結報告呈現如下：
一、回首成長路難舍往日工作團隊
**年3月，得知自己將到團區委工作，在激動與興奮的同時，更多的是難舍。在去或留的抉擇面前，自己曾經考慮了很久。留在街道，可以繼續以往的工作，做起來會更得心應手；離開街道，一個新的工作環境，很多事情都是未知。當時，想到了《誰動了我的奶酪》里面的故事，人生只有勇于嘗試改變和突破才會更加精彩。因此，我選擇了到一個新的工作環境去歷練和學習。
回想起4年來工作中的點點滴滴，實在難以割舍與嘉陵道街、特別是與組織科的那份感情。從毫無工作經驗的大學畢業生到基層組工干部、團干部，在這期間我在街里學到了很多、很多。特別是在老科長和同事的幫助下，自己在工作能力、工作方法方面都得到了很大的提升，嘉陵道街是我人生中的另一所大學。同時，兩次榮獲南開區特色工作獎，共青團工作中“愛心愛卡”、“一寸愛心”、“青少年綜合能力訓練營”也形成了長效運行的工作機制，這些寶貴的工作閱歷，在個人的成長過程中起到了重要的作用。在交接工作前，我認真對4年街道工作心得，特別是共青團工作進行了個人工作總結，希望在給接替人員帶來便利的同時，也能夠將那些好的活動載體保留下來，在工作上形成連續。
雖然從3月份離開嘉陵道到團區委工作，但在街道工作有需要的時候我依然全力以赴，特別是在暑期開展第四屆“青少年綜合能力訓練營”的活動中，我與新任團干部一同聯系志愿者、共同策劃活動，在幫助新團干部盡快進入角色的同時，也確保了品牌工作的延續。
十幾年來，多少風風雨雨都與深圳聯系在一起，我們一次次地驚訝、欣喜、迷惑、不解和欽佩，還有無窮的羨慕和隱隱的妒忌。這都是為了那16年前還是一個貧窮得我們不屑于記住她的名字的小鎮。16年來她風頭出盡，人們從四面八方乘飛機坐火車或者索性徒步涌向那里，然后又從那里帶著各種各樣的合同、樣品、資金和天方夜譚似的傳奇縱橫內地。于是幾乎所有的人都知道了一個與中國的改革永遠聯系在一起的名字——深圳。
深圳不僅僅是一個地名。
深圳在許多人的意識里，是創業，是生財，是公司如林，是冒險，是淘金，是花錢如水，是靚女如云，是時間變成金錢，是思想的開放，是意識的超前，是……多少次當我們為某一個難題而愁腸百轉、爭論不休、在傳統的思路上走到山窮水盡時，人們找到的一個辦法就是：看看人家深圳。
看看人家深圳！
當我們在深圳的寫字樓、飯店餐館、辦公室和大街上，看到那些專注緊張地工作、南腔北調地交談或步履匆匆往來穿梭的青年男女，看夠了深圳的小伙子如此瀟灑深圳的姑娘格調不凡之后，竟心生感嘆：深圳怎么這樣年輕！
于是，我們就發現了深圳充滿活力的真正原因。
特區的風，呼啦啦吹開一面共青團旗
這座人口平均年齡不到30歲的城市，16年前僅僅是寶安縣的一個小鎮。貧窮的寶安縣留不住年輕人的心，外逃的外逃，出走的出走，連原來的21000名
團員也銳減至不足2000人，幾乎流失殆盡。特區成立之后，大批的青年從各地進入深圳，年輕的共青團工作者們也迅速在這片陌生的土地上重新樹起了共青團的旗幟。16年風雨路程，這面旗幟隨著經濟改革的一步步深化而愈加舒展自如，在她的周圍，如今已聚成一支有十幾萬名共青團員的生力軍。
談到深圳不能不談共青團。
33歲的共青團市委書記林潔曾說過這樣的話：“社會主義市場經濟的浪潮再度將共青團推上了時代的潮頭，要么搏擊風浪，乘勢而上，要么固守城堡，無所作為。無疑，我們只能選擇前者。”
深圳共青團工作者們選擇了前者。
發展社會主義市場經濟的內容之一就是建立社會主義精神文明。深圳的共青團工作者們從一開始就意識到，自己的任務就是為廣大青年服務，使廣大青年以健康的心態和積極的進取精神投身于特區的建設之中。
社會主義市場經濟的建立對所有人來說都是一個新的課題。在這個過程中，可想而知的困難使許多共青團的干部感到迷惘和不安。傳統的工作方式在新的形勢面前失去了優勢，青年們異常活躍的思想脫離了我們原有的思維軌道，如何適應這一新的形勢？共青團干部們開始了苦苦的探索。
市場經濟的發展沖擊的是共青團的工作嗎？深圳共青團干部們的回答是否定的。他們說，社會主義市場經濟的發展沖擊的是傳統保守的思想，是落后的意識，是不敢面對挑戰的膽怯心理，是無力抓住新的機遇的素質。一個新的時代到來了，廣大青年賴以生存的社會正在迅速前進，為什么不順勢而上，借力發揮，創造新的生機呢？
深圳青年的一個特點就是流動性強，這對共青團工作的開展是一個難題。他們沒有因此而退卻，而是以調整戰略，超越障礙的指導思想主動迎接挑戰。1985年，他們在全國首先實行了團員證的制度，為團的組織工作開辟了一條新的思路，也使那些遠離家鄉在深圳艱苦創業的青年團員們找到了自己的“家”。
以社會為舞臺緊緊拉住青年的手
1995年12月25日晚，4000多名在深圳打工的年輕人聚集在青少年活動中心的廣場上，他們隨著歡快的音樂盡情地跳著笑著，他們手拉著手，長龍一般在廣場上奔跑歡叫，一年的辛苦勞累在這一刻消融了。
歡快的氣氛在大年三十的晚上達到了。這天下午，盡管天氣寒冷，100多名幸運地領到了入場券的青年早早就來到了青少年活動中心。來自天南地北的年輕人圍坐在一起，一碗餃子，一杯啤酒，在一片南腔北調的祝福聲中，這中國罕見的“團圓飯”開始了。當深圳市五套班子的領導端起酒杯感謝青年們一年來建設深圳的辛苦勞動并祝他們新年快樂時，這些思念著家鄉親人的年輕人的眼睛濕潤了，他們舉著酒杯向前擠著，喊著：“書記，新年好！”“市長，謝謝，真的謝謝啦！”
看著這感人的場面，團市委的干部們忘記了疲勞，他們投入了這歡樂的人海，一張張年輕的笑臉在晃動，可是他們感到腳下很踏實——這就是他們的舞臺。
深圳的共青團工作從一開始就不具有傳統的優勢，但他們并不認為這是自己的先天不足，而是把這一點當作難得的創新起點。
同樣的問題，從不同的角度去分析，就會有不同的結論。
青年的不斷流動、以經濟為中心的工作重點拒絕了傳統的工作方式，但同時為共青團工作開辟了一個更加廣闊的領域。這一點促使深圳的共青團工作者們更快地建立了一個新的思路：走出就團論團的框框，使團的工作變“自我循環”為“內外循環”，建立起共青團工作開放式、社會化的新體系。
給在深圳工作的外來青年帶來家的溫暖，這僅僅是共青團工作社會化的一個部分。更為重要的是，通過社會化的共青團工作，圍繞新時期的中心工作來完成“提高青年素質，發揮青年作用”這一新的工作目的。
當一個新的思路明確以后，展現在深圳共青團工作者們面前的就是一個全新而寬闊的舞臺：
社會化的工作內容——社會需要什么，青年需要什么，這就是共青團絕對沒有固定模式的工作內容。眾多的打工青年需要有組織的關懷，特區需要青年安心工作和生活，于是就有了“千人廣場化妝舞會”、“今宵團圓宴”、“元宵晚會”、“中秋狂歡夜”等等一次又一次的青春聚會和只要不刮風不下雨就舉行的“大家樂”晚會。剛到深圳的外來青年希望盡快適應深圳的生活，于是就有了“走入特區生活”的系列“大家學”活動。
社會化的工作對象——有青年的地方就有共青團的工作，而共青團的工作
一年來，覺得自己是非常幸運的，得到這么多領導、老師和同事的幫助。特別是在團區委工作的日子里，委里同事好比一家人，在工作上我們相互協作、相互配合、取長補短，目的很簡單——就是為了讓南開區共青團工作做的再好一些，為更多的青年服好務。
回顧年，本人從以下三個方面，對個人思想和工作方面的內容進行總結。
一、回首成長路難舍往日工作團隊
年3月，得知自己將到團區委工作，在激動與興奮的同時，更多的是難舍。在去或留的抉擇面前，自己曾經考慮了很久。留在街道，可以繼續以往的工作，做起來會更得心應手;離開街道，一個新的工作環境，很多事情都是未知。當時，想到了《誰動了我的奶酪》里面的故事，人生只有勇于嘗試改變和突破才會更加精彩。因此，我選擇了到一個新的工作環境去歷練和學習。
回想起4年來工作中的點點滴滴，實在難以割舍與嘉陵道街、特別是與組織科的那份感情。從毫無工作經驗的大學畢業生到基層組工干部、團干部，在這期間我在街里學到了很多、很多。特別是在老科長和同事的幫助下，自己在工作能力、工作方法方面都得到了很大的提升，嘉陵道街是我人生中的另一所大學。同時，兩次榮獲南開區特色工作獎，共青團工作中“愛心愛卡”、“一寸愛心”、“青少年綜合能力訓練營”也形成了長效運行的工作機制，這些寶貴的工作閱歷，在個人的成長過程中起到了重要的作用。在交接工作前，我認真對4年街道工作心得，特別是共青團工作進行了總結，希望在給接替人員帶來便利的同時，也能夠將那些好的活動載體保留下來，在工作上形成連續。
雖然從3月份離開嘉陵道到團區委工作，但在街道工作有需要的時候我依然全力以赴，特別是在暑期開展第四屆“青少年綜合能力訓練營”的活動中，我與新任團干部一同聯系志愿者、共同策劃活動，在幫助新團干部盡快進入角色的同時，也確保了品牌工作的延續。
二、融入新環境重新定位工作角色
從街道到團區委，雖然還是從事共青團工作，但工作的對象、方法卻大有不同。在剛開始的那段時間的確不太適應，但通過團區委領導幫助與引導、透過同事的關心與照顧，這種不適應的心理現象很快就消失了。但與心理上較快適應相比，工作方式和方法上的適應相對慢一些。像以前在街道工作，很多事情都必須親力親為，在工作程序和方法上都比較簡單，僅注重工作的結果，對于過程和方法是否得當考慮的不夠周到與全面。來到團區委工作以后，我發現作為區級共青團工作單位，我們的主要精力不應過多的放在親自去做些什么，而是要考慮如何調動基層團干部的積極性，如何指導基層團干部開展好活動，如何為基層共青團工作搭建平臺，這些才應是我的工作重點。因為，只有基層團干部都動起來，共青團工作才會體現普遍性，團的基層組織網絡覆蓋到全體青年，團的工作和活動影響到全體青年總的目標要求才能實現。
工作定位上的不同也使我自己清醒的認識到目前還有很多的工作等待著我們去落實和完成，同時如何調動基層團干部的主觀能動性更成為急需去破解的問題。
三、堅持高標準全身投入團的工作
與兼職團干部相比，作為專職團干部無論是理論水平還是工作能力都應該以更高的標準來要求自己。在團區委工作的這段時間，一方面自己加強對業務知識的學習，特別是針對下發的《共青團工作五年綱要》、《關于加強社區共青團工作的意見》等重要的文件和講話進行系統學習，希望通過學習來彌補自己在共青團工作經驗上的不足;另一方面，堅持向老團干部虛心請教，多向科室同事學習，特別是在大型活動的組織和策劃方面，從他們身上學到很多東西，讓我受益匪淺。
與此同時，為了不斷研究新時期下共青團工作的特點，我還堅持參與社會上一些自組織的活動，如搜狐焦點網、心理講壇TTT培訓、義工聯盟、蜂鳥攝影以及愛卡車友會等活動，增強了自己對當前不同行業青年的了解程度，為今后更好的開展團的工作，服務青年提供了決策參考。
回首團區委9個月的工作，有兩項活動給我留下了深刻的印象。首先是南開區大學生創業就業見習基地，在此項活動中，創新了大學生創業就業見習基地的運作模式，通過采取課題制、導師制的見習模式使原本很容易“走過場”的大學生見習工作取得了實效。其次是第三季愛心扮靚公益活動。作為連續3年開展的一項品牌性工作，愛心扮靚活動在長效機制建設方面越來越成熟，社會化、項目化的運作方式也得到了認可，能否把愛心扮靚的工作模式復制到共青團工作的其他領域是下一步需要認真研究的事情。
總結一年來的工作，發現自己比原來更加熱愛共青團的工作，同時對于當前共青團工作有了更加準確的認識。希望在今后的工作中，自己依然可以保持旺盛的工作精力、嚴謹的工作態度，為南開區共青團的事業而更加努力工作。
存在的不足：
1.工作視野不夠開闊。在開展工作中，看問題有時只看表面，不善于站在更高的角度去思考問題和策劃活動，在某種程度上不能實現共青團工作的普遍性和“兩個全體青年”的要求。
一、抓住企業共青團工作的方向，增強團的凝聚力、號召力，提升團的工作內涵
1.把服務作為團工作的根本理念，貫穿于共青團的工作之中，及時了解和掌握團員青年的思想脈搏。把握好服務團員青年這個立足點，掌握團員青年的心態，摸清團員青年的心理變化規律是企業共青團密切聯系團員青年的關鍵所在。維護團員青年的切身利益，幫助他們排憂解難，溝通思想，增強信心，真正把團員青年的積極性調動起來。從理論學習和思想教育提高團員青年的愛國意識，加強團組織內團員的理論學習，要在團組織內部創造一個寬松、融洽的學習氛圍，采用理論學習和具體工作實踐相結合的方式。其次是加強愛國主義教育學習，要求每一位團干部能夠主動、創造性的開展好共青團工作。
2.各基層團組織要始終把自己的工作放到企業工作的大局中去思考，把服務企業中心工作的理念深入到實際工作中，能夠積極有效地開展各項生產活動，關鍵是選好切入點，結合這一工作中心目標開展好各項團的。企業共青團工作必須緊扣這一主題，以創新和務實的精神，積極探索如何服務企業的大局工作。以服務企業工作為中心，充分發揮團員青年在企業發展中的生力軍和突擊隊多用。
3.加強引導教育團員青年的自身綜合素質，提高團干部隊伍的整體工作能力。團務工作者要對團的業務知識做到熟知熟會，把模糊的概念弄清楚，把書本知識學習與業務工作實際結合起來，要有較深的造詣和較高的文化知識。圍繞建設企業文化為目標，積極參與企業文化建設，發揮好共青團的服務功能，必須把提高青年思想道德素質、科學文化水平、技術業務能力放在重要的位置上。在新形勢下，做好新時期的共青團工作就要在創新方面下功夫，團組織要針對新情況、新問題變換教育內容和方式來提高思想教育。使青工樹立創新意識，發揚認真負責精神；樹立團體意識，發揚團結協作精神；樹立實踐意識，不斷提高自己的自身素質；提升團的組織凝聚力。
二、真抓實干，向工作要實效
1.抓住重點求實效。實干是團干部成長的搖籃，實效是檢驗共青團各項工作的唯一標準，各級團干部要大興求真務實，做實干的先鋒，腳踏實地作為，真抓實干。要圍繞“團員青年在想些什么，能盡力為團員青年做些什么？在團的崗位上能給團員青年留下點什么？”積極思考，開動腦筋，出謀劃策來開展工作。
2.打好基礎求實效。團的基層組織是團的全部工作和戰斗力的基礎，在團的組織建設中，要按照“凝心聚力”的要求，實現團的思想、組織、工作無縫隙覆蓋，把廣大團員青年團結凝聚在團組織的周圍，切實鞏固黨的青年群眾基礎。鞏固發展團員數量，充分發揮共青團的作用，教育、引導團員青年認真學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3.典型引路明確責任求實效。按照不同時期單位中心工作，選準角度推出典型，又要貼近青年，反映青年的所思所想，為青年提供前進的航標。各級團組織要充分發揮青年典型的輻射帶動作用，激發廣大團員青年的爭先創優熱情，形成學習先進、崇尚先進、奮發向上的良好氛圍。根據上級全年的工作部署，建立切合實際和自身的共青團工作目標考評制度。要加強對重點工作成果的考評，把工作考評同團的各項評比表彰有機地結合起來，注重通過考評，發現缺點，改正錯誤，推動工作不斷上新臺階。每年有針對性地對共青團中的重大問題進行督促檢查，發現問題，總結經驗，_保工作落到實處，一級抓一級，形成上下集中推進的重點工作機制。
三、抓住工作重點，強化服務功能，激發團的工作活力
1.發揮好自己的服務功能，把提高青年思想道德素質、科學文化水平、技術業務能力放在重要的位置上。團的工作面廣，而且人手相對較少，新情況、新問題很多，調控力相對有限。因此，做好新形勢下團的工作，必須在通盤考慮、全面部署的同時，堅持重心下移，突破重點，集中力量抓重點工作，一抓到底，抓出特色，抓出成效。充分發揮基層的首創精神，善于總結基層的成功經驗，培養各種類型的先進典型，通過典型引路來推進工作。
2.加強政治學習，深化主題教育，扎實開展青年思想教育活動。通過理論學習、理論研討會等載體，開展經常性的思想政治學習和教育活動，幫助廣大團員青年深刻理解科學體系，切實提高他們的思想覺悟和認識水平。充分利用重點節假日，組織團員青年參觀愛國主義教育基地，開展一些具有紀念意義的活動，使團員青年在參與活動的實踐中接受教育。切實增強歷史使命感和社會責任感，教育和引導青年樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，真正把青年思想政治工作的各項任務落實到實處，抓出實效。
參加革命今天會議的人員有團委第十四屆委員會委員、縣直各單位、各鄉鎮區以及縣直學校團委書記及受表彰的單位和個人。
縣委副書記XXX同志專程出席我們的會議讓我們以熱烈的掌聲對李書記百忙之中抽出時間來參加會議表示歡迎。同時，縣委XXX、團縣委書記XXX……在主度臺就座。
會議議程主要有八項：一宣讀表彰決定；二頒獎；三典型發言；四是由XXX宣讀目標責任書；五是宣讀五四前活動通知；六是舉行宣誓儀式；七由團縣委書記張志明同志代表隊團縣委常委會作工作報告；八縣委副書記XXX同志講話。
下依次進行
第一項宣讀表彰決定
第二項頒將。 請獲將人員上臺領獎
讓我們再一鎰用熱烈的掌聲對獲得表彰的先進單位和個人表示祝賀
大會進行第三項典型發言首先請XX單位XXX上臺發言。
大會進行第四項，由XX宣讀者來信年共青團工作目標
大會進行第五項，由XXX宣讀關于五四活動安排的通知
大會進行第六項，由XXX副食全體委員面向黨旗團旗進行集體宣誓。……宣誓完畢 請坐下。
大會進行第七項，請團縣委書記XXX同志代表團縣委團委會做工作報告。
同志們縣委副書記XXX對團的工作非常重視覺悟關注大力支持，寄予厚望會前是新自就召開此次會議聽取專題匯報并對如何開好本次大會和做好2007年全團工作提出了重要指導性意見。今天他又在百忙工作中親臨會議下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎X書記做重要講話。
各位委員、同志們，至此會議的各項議程已進行完畢，會議圓滿完成了各項預定任務開得緊張有序、務實高效，與會同志認真參與，精心領會，顯示了良好的精神風貌會上我們表彰了2004年度共青團工作先進集體和個人簽定了目標責任書，面對黨、團旗進行了集體宣誓。X書記所做的工作報告，對2004年度的工作進行系統總結回顧提出了2007年度共青團工作的指導思想和主要任務報告充分體現了既服務大局，又強調團情；既突出重點，又全面推進；既著力鞏固，又銳意創新的特點，必將有力地指導我縣2007年的共青團工作，縣委X書記在講話中系統深刻地分析了全縣的經濟形勢，對共青團組織在全縣經濟發展下處于爬坡期的重要時刻如何圍繞“工業強縣、畜牧大縣旅游名縣”奮斗目標，抓住機遇，展示才華做出驕人業績提出了明確要求。X書記的講話充分表明了黨對共青團和青年工作的殷切翔和高度重視對于促進青年一代健康成長和做好新形勢下的共青團工作，具有重要的指導意義使我們一致感到共青團使命光榮，責任重大。希望大家切實把會議精神學習好、領悟好、匯報好、傳達好、貫徹好、落實好。
下面我受團縣委常委會委托就如何把握和落實會議精神真正把2007年所部署的各項工作做實做好講幾點要求。
一是要把握重點。各級團組織緊緊圍繞全縣工作大局把握好會上確定的六項工作要點，理出思路，拿出方案寫出措施。
二是要爭創特色，各級團組織要因地制宜積極探索按照有所為有所不為的思路，不求面面俱到但求一枝獨秀，認準一件事一抓到底，干出特色打出品牌塑形象。
三是要務求實效，各級團組織在開展工作時，既要做到轟轟烈烈，又要做到扎扎實實，我們2007年的工作目標已經確定，任務已經明確，各級團組織要以時不我待只爭朝夕的精神認真抓好落實，盡早取得實效。
今天的會就開到這里最后祝各位委員，各位團干在新的一年里事業順利、身體健康，萬事如意！
關鍵詞 共青團 服務
中圖分類號：G470 文獻標識碼：A
隨著社會經濟日益繁榮，企業制度逐漸完善，企業中廣大團員青年成為推動企業創新創效改革發展的新生力量，也是推動企業從成功走向成熟的突擊隊和生力軍。目前我港也正處于戰略發展的機遇期、精細化管理的關鍵期，這就賦予了我們企業團組織特殊的使命，更需要進一步服務團員，把服務青年作為共青團一切工作的出發點和落腳點。
一、存在的主要問題
當前，國企共青團工作正處于一個求發展求變革求提高的時期，面臨著諸多的困難和問題，主要表現在：
（一）團組織凝聚力不夠。
隨著企業體質的改革，定編定崗，更多的團干部是兼職團干部，因此團活動搞得太少或者團活動面太窄，團干部與團員接觸少，相互不了解；團員本身工作繁忙，不能及時參加活動。在一些企業經營者的眼中，認為共青團工作對企業生產經營和經濟效益的推動有限，聲勢大于作用，形式大于效果，所以部分企業領導不愿意出錢，也不愿意讓職工拿出時間搞活動，令團干部開展工作的積極性和主動性受到嚴重的打擊，使團工作陷入了被動應付的局面，而團員沒機會參加喜聞樂見的活動，使他們對團組織失去興趣，形成了惡性循環，導致共青團在企業中的地位慢慢降低。
（二）團員隊伍接替性不足。
近幾年，公司招工總體數量少，團組織缺乏可以吸收和培養的青年。每年招工后補充的新鮮血液中，還有部分為黨員，令入團人數與超齡離團人數嚴重失調。人數的減少，使得團組織活動的展開面小，活動影響力下降，基層團委組織大型活動難度加大。
（三）團工作載體枯燥。
現代青年通過逐步接觸網絡和現代化科技，已不滿足又“紅”又“專”的老套的口號式活動，難以專注于被動受教育形式的活動，他們更期待利用新媒介，更符合他們口味，能與他們產生共鳴，能讓他們充分交流提出自己想法的開闊性活動形式。
二、改善方法和建議
以上問題大大降低了團組織的凝聚力，使青年工作開展頻頻受阻。要避免和改善這種情況，需要我們對癥下藥，做到以下幾點。
（一）是在工作中靠業績爭得地位。
企業由過去以思想為先導轉變到現在以市場為導向、以效益為中心，不可避免把共青團工作降低位置，但始終改變不了一個事實，企業要得到長足的發展，還得靠人，特別是具有創新意識和接受新事物最快的青年一代。改變共青團組織自身陳舊思想觀念，跟上新形勢的要求，及時調整共青團工作重心，將工作重點和主要精力保留在政治思想教育上，找到自己的方向，拿出業績去給領導看，讓領導看到共青團服務生產的效果，看到共青團工作與企業效益的直接關聯。靠實打實的成果，推進創新創效工作，真正能夠產生經濟效益，用業績說話。拿我公司舉例，每年的創新創效項目通過層層把關，從基層各部到部領導，再到公司技術部門，再到團委，將經濟效益小，難以操作的項目剔除出去，剩下的都是事半功倍，功在當代利在千秋的好項目，直接經濟效益幾萬到幾十萬不等。即使你開十次座談會領導不出席，不關注，這次創新創效項目完成后，產生的實打實的經濟效益也能贏得領導的重視，有了效益讓領導如何不另眼相看，只要有作為，何愁沒地位。
（二）是熱情關心團員疾苦，為他們排憂解難。
所有共青團員需要的，你可以想到的，積極的，在一定意義上都可以作為共青團的工作方向，首先要維護團員青年的政黨權益，要經常了解和反映團員的愿望和要求，對他們提出的合理化建議要及時采納，使青年感到團組織確實辦實事。還需要關心青年生活中的實際困難，及時反映請有關部門幫助，讓他們感到團組織的溫暖。另外努力滿足團員青年求知成才的愿望。要爭取為他們提供一個良好的培訓教育環境，充分為他們提供多又好的展示自我的平臺，讓他們認清自己，讓千里馬盡快被伯樂發現。
（三）是要豐富團活動形式。
目前，基層團組織開展活動大多是老一套開開會，念念報等，沒有自發愿意去的，很沒勁兒。共青團是年輕人的組織，應該有朝氣有活力，活動內容應由單一到多樣，由低層次向高檔發展的趨勢，要求共青團干部和團的骨干提高組織開展活動的能力。例如開會的新形式是開網絡會議，團干部或青年大多數都有電腦，在家里或者單位，利用YY或者QQ語音平臺，就可以做到網絡會議，不僅創新了形式，還可以節約時間和路費，如果是在暑期或者寒冬，還可以減少與會人員的抱怨，確實是一舉多得，極大的提高了工作的效率，平時以往一上午開一個會，就可以變成開幾個會，而且不用考慮布置會場。
