時間：2023-05-24 18:03:31
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（一）管理的本質
對于管理學的本質，眾多學者發表了不同的觀點，但他們都圍繞著組織內部資源的有效配置這一說法，也就是說，管理學的本質是如何有效對組織內的資源進行配置而發生的各種活動。在古典經濟學家看來，人力、資本、土地和企業家才能是企業的四個重要生產要素。但從管理學上來說，物質與資本比土地與企業才能更適合作為四大要素的成分。隨著現代社會技術創新以及技術轉化為生產力速度的加快，原有的假定技術不變的觀點已不能適應新變化，技術對企業來說也成為一種新的資源，因此，人力、財務、信息和知識、技術成為企業新的生產要素，是企業競爭力的主要來源。而管理主要的任務便是在具體的情境中對這些資源要素進行優化配置，而管理理論則具體解釋了如何在企業內部對這些要素進行配置才是最優的。
（二）管理理論的演進
迄今為止，企業發展歷史已有兩百多年。而在企業發展演進的同時，企業管理理論與實踐也在不斷的發展、完善。回顧傳統及現代企業管理理論，主要有四個階段：經驗管理的傳統階段、科學管理的理性階段、行為與本文由收集整理文化管理的非理性階段、兩者相融合以及組織管理階段（見圖1）。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
1.經驗管理的傳統階段。從1769年企業誕生之初，企業管理主要處于一種探索階段，沒有一種科學的經營管理方法來指導企業的經營管理者，因此這個階段企業的經營管理幾乎是完全依靠個人經驗以及直覺來進行的，在這樣的企業中，幾乎沒有完善的規章制度，組織結構以師徒直線型為主，各職能部門間也沒有明確的分工。企業規模不大，大多生產者與經營者是同一個人，兩權不分離，企業的效率不高，生產力發展緩慢。這種依靠經驗的完全非理性管理階段一直持續到了1910年。
2.科學管理的理性階段。在傳統經驗式管理中出現了眾多效率不高導致的問題，以至于科學家開始探究以什么樣的方式才能最大化的提高生產效率的問題。這種探究最早可以追溯到亞當·斯密在1776年其發表的《國富論》一書中提出了相關觀點，認為勞動分工與工作專業化會成為組織獲取利益的一種方式，在這種形式下，工作會被分解為范圍較窄的、帶有一定重復性的任務。始于18世紀末的工業革命則進一步推動了科學管理階段的到來。在這個時期，機械代替了人力，使工廠生產比家庭生產更加效率和經濟，而較為正式的管理理論則在這些大型的工廠預測需求、分配原材料與人員的需要下產生了，但直到20世紀初，現代企業科學管理理論才真正誕生，代表人物有弗雷德里克·泰羅與亨利·法約爾。1911年，泰羅發表《科學管理原理》一書，標志著企業管理從傳統的經驗管理階段邁進到了科學管理階段。他主要研究了如何讓用科學的方法提高工人的工作效率，將正確的人員安排在適當的工作上，使用正確的工具和設備，用更高的工資來激勵員工，并進行了著名的“動作與時間研究”，而泰羅也由于其奠定性的研究，被公認為“管理科學之父”。繼泰羅之后，法國著名管理學家亨利·法約爾從整個組織角度來研究管理問題，于1916年發表了《工業管理與一般管理》，并提出了計劃、組織、指揮、協調、控制五項管理者職能與工作分工、統一指揮、集中等14條管理原則。此外，他還首次提出了管理教育的觀點。這些觀點對以后的管理理論發展產生了深遠的影響。在這一階段的管理理論較為理性，認為人是“經濟人”，以追求自身利益為最終目的，并根據這個目標來思考問題，并決定自己的行為。因此，企業是可以利用一些利益機制來影響員工的行為的，并以此來達到企業經營管理效益的最大化。另外，在科學管理的理性階段，研究傾向于組織流程并注重數字化、公式化的管理方法，以科學的計算找到能實現效益最優的手段。從而實現企業的規范化、科學化管理，并實現企業的效益目標。/
論文關鍵詞:泰羅;科學管理;管理主義;經驗管理;工具理性;社會理性
弗雷德里克·泰羅是古典管理時期的開山鼻祖,開創了管理學發展史上的科學管理原理學派。然而,隨著知識經濟、信息社會和后工業時代的來臨,泰羅的經典管理思想也受到越來越多的非議和挑戰。一種流行的觀點認為,科學管理原理的根本目的是提高工廠的勞動生產率,管理的哲學基礎是亞當·斯密以來的理性“經濟人”假設,管理方式是一種“大棒加胡蘿卜”的物本管理手法,已經適應不了新時期的要求。更有甚者,有人簡單地把科學管理原理與人際關系學派思想對立起來,認為科學管理原理是一種冷酷的非人本管理,因此,在人本管理已經成為普適管理價值的今天,泰羅的思想更是顯得格格不入。那么,泰羅的管理思想是否真的過時了呢?我們到底應該以怎樣的一種態度,看待泰羅及其科學管理原理在過去、現在乃至未來的地位呢?本文從管理學說和管理學理論的歷史演進的角度進行探討,認為它開創了公共行政學的管理主義研究途徑,挑戰了傳統的經驗管理范式,并注重組織管理由工具理性向社會理性的轉型。
一、開創公共行政學的管理主義研究途徑
當代美國公共行政學家戴維·羅森布魯姆認為,自伍德羅·威爾遜以來,公共行政學開創了三種研究途徑,即管理、政治和法律途徑。而管理途徑又可區分為兩派,即傳統(正統)管理途徑,以及當代以革新為導向的新公共管理(NPM)。公共行政研究的傳統管理途徑可追溯至19世紀美國的文官制度的改革運動。當時為消除政黨分贓和官僚腐敗給美國聯邦政府系統帶來的禍害,改革者提出“政府事務中具有商業性質的部分應當以一種完全企業化的模式運作?！眰鹘y管理途徑的思維和邏輯主要是建立在政治與行政分離的觀點之上的。任職于1913—1921年的威爾遜總統提出,應該用(企業)行政管理的穩定原則———企業式原則來指導公共機構的運作,認為“行政的領域是一個企業的領域”。因此,為了提高政府運作的效率,我們應該以私有企業的行政管理為榜樣,所謂行政問題就是管理問題。根據傳統管理途徑的觀點,公共行政的意義在于追求效能、效率以及經濟的最大化。
自20世紀70年代開始,歐美國家普遍掀起了一場政府改革運動,其矛頭直指政府的機構膨脹、職能臃腫、成本高昂、效率低下,由此也推動了公共行政研究新的熱潮,催生了公共行政研究的新管理途徑。所謂新管理途徑,一般又稱為新公共管理(NPM)途徑。與傳統管理途徑之發源相類似,這一新途徑也主要是改革取向的,以期改善公共部門的績效。新公共管理途徑包含諸多改革假設,比如,公共行政的焦點應放在獲取結果而非遵循程序上;公共行政在產品和服務的提供方面應妥善運用各種市場競爭機制;公共行政應強調顧客導向的觀念,等等。與傳統管理途徑觀點相類似,認為公共行政是非政治化的和企業化的,這是新公共管理途徑的根本。在羅森布魯姆看來,從價值、組織結構、對人的認識、認知模式、預算、決策觀、政府職能等幾個特征來說,盡管公共行政的傳統管理途徑和新管理途徑之間存在不少差異,但總體上看是殊途同歸的,崇尚效率和系統管理是其不二法門的哲學基礎。而追根溯源,管理途徑作為現代公共行政學的一種主流研究途徑,歷史上濫觴于泰羅及其科學管理原理?？梢哉f,正是泰羅的學說,奠定了管理學在現代社會科學中的合法性地位;也正是泰羅的思想,啟發了威爾遜的研究靈感,從而觸動他去吸收和借鑒私營部門的管理哲學和管理技術,寫出了流傳百年的《公共行政之研究》,進而創立了適應現代社會要求的公共行政科學。
泰羅通過對時間動作制、職能工長制、計時工資與計件工資制的親身體察,發掘出現代組織管理中的重要法則———效率法則。在他看來,勞資雙方都應崇尚科學管理工藝,追求生產率的提高,以實現雙贏的目的。著名學者歐文·休斯認為,工廠裝配線是體現泰羅思想的主要的社會領域,但政府運用科學管理的時間并不比它晚多少。因此,泰羅的科學管理理論在公共行政領域一直占有重要地位。因為泰羅當時就認為,科學管理可運用于公共部門的原因在于:它提供了政府中官僚制組織形式的運作方式,是一種最佳方法,其系統控制的思想非常符合僵化的等級制、過程和慣例。標準化任務及按其操作的工人與傳統的行政模式是吻合的。甚至利用秒表計時進行績效測量的做法在龐大的官僚組織及其分支中也較為普遍。
在泰羅其后的近百年時間里,盡管人際關系學派、管理決策學說、權變組織理論、知識管理理論等各種管理學說和理論流派層出不窮,眾說紛紜,對公共行政學的研究產生了不同的影響。然而,泰羅開創的傳統管理研究途徑,以及由其衍生的新管理研究途徑,始終是公共行政學的正統研究途徑,并未受到其它學派和研究途徑的沖擊而被邊緣化。正如美國著名管理學家哈羅德·孔茨所指出的,二戰后管理學科領域出現所謂“理論叢林”現象,這使得泰羅等古典管理學者的觀點被人發展得過于枝蔓,先后出現6個甚至11個學派的混亂局面。但很多學派其實是標新立異,只是迎合了社會的需要,在學科發展的角度看其科學性值得質疑。而惟獨由泰羅開創的管理科學研究途徑,其合法性一直經久不衰甚至有久爾彌堅之勢。對于泰羅及其科學管理原理在公共行政學研究中的歷史地位,博茲曼提出過一個更具結論性的評論。他說:“科學管理在教科書中占有一席之地;它在公共行政的實踐和政府研究中具有很大的影響。由于對科學管理和科學原則的信奉迅速擴展并使其流行的正統做法,公共行政和公共行政人員的影響達到了頂峰。科學管理在1910—1940年期間一直對公共行政起著支配作用,它使公共行政具體化為一個學術領域?！?/p>
二、推動傳統經驗管理范式向現代的科學管理的轉變
科學管理原理的本質是一場思想或精神革命,它挑戰了傳統的經驗管理范式,倡導新的科學管理精神,推動了傳統經驗管理范式向現代科學管理的轉變。關于這個問題,泰羅在《科學管理原理》一文中曾多次提醒人們不能只重技術而忘記了它的精神實質。他說:“科學管理是通過研究和實踐發展起來的,它是以測量手段和工程技術為基礎的,用科學的調查方法,根據實際而不是傳統來決定所能完成任務的正確方法”“具體體現在科學管理的‘四個原理’上。不僅是管理手段上的,更是管理理念上的?！币虼?“他自己由于對大批的所謂‘效率專家’借用了他的方法而忘卻了他的基本原理而感到苦惱”。管理學家鄧恩評論道,“科學管理的‘措施’絕不等同也不應取代科學成本核算方式等等的管理技巧問題,而后者則是一種堅持收集數據、列表分析并將知識應用于解決工業社會問題的科學態度和科學精神,是倡導一種全新管理范式的‘思想革命’?！?/p>
為什么說泰羅的科學管理原理的本質是一場思想或精神革命,而且挑戰了傳統的經驗管理范式呢?這是因為泰羅一反傳統的經驗沿襲方法,采用科學的途徑來解剖管理生活,探究管理的內在規律和普遍原則。他把科學視為良好管理的一個重要方面。因為在他之前,沒有數據,沒有理論、原則或制度,就沒有人會相信管理能出效益,人們也不會把管理看成是一件嚴肅的事情。比如,此前法國經濟學家薩伊就意識到管理是土地、勞動和資本之外的生產力的“第四要素”,但沒有得到社會的普遍承認和重視?！爸挥刑┝_第一次從理論的高度向社會的勞資雙方、管理者和被管理者階層證明:真正的科學,那種能夠導致充分掌握信息專業實踐的科學不只是技巧、公式和規則,而是一種思想革命,一種世界觀和解決問題的方法?！?/p>
當代管理學大師彼德·杜拉克認為,“直到1885年泰羅開始探索之前,還從沒有人對工人的日常工作進行過系統的研究。怎樣工作被看作是一種想當然的事情”。英國著名管理學家厄威克也指出:“泰羅所做的工作并不是發明某種全新的東西,而是把整個19世紀在英美兩國產生、發展起來的東西加以綜合而成的一整套思想。他使一系列無條理的首創事物和實驗有了一個哲學體系,稱之為‘科學管理’?！?/p>
羅伯特·丹哈特則從公共組織理論的角度評價了科學管理原理對于實現管理范式演變的貢獻。他提出:“泰羅著作中的哲學含義對公共行政學者來說具有重大意義。雖然我們有可能覺得泰羅的科學很粗糙,但我們不能否定他推進了將嚴格的科學性運用于組織研究的觀念。這種方法不久便成為了管理科學的主流。此外,科學原則最先是被運用于生產,但隨后便‘向上和向外’擴大到組織的更高層次,或許可以說普及到了社會?！睔W文·休斯更是對泰羅的思想充滿譽美之詞,他認為:“泰羅所追求的是一種根本性的變革,用效率和科學取代了特定決策,當通過科學管理使雇主和雇員擁有相同利益時,它甚至成為一種社會變革?！?/p>
上述說明,正是泰羅把科學的知識和科學的精神應用于管理的實踐和理論探索,才使人類社會的管理世界觀和管理范式進行了一次哥白尼式的變革,實現了由經驗管理向科學管理的轉變。具體來看,這種轉變體現在四個方面:
(1)經驗管理的主體是個人,主要是通過有經驗者起“傳、幫、帶”的作用,把長期積累的管理常識和管理竅門傳授給其他人。相反,科學管理的主體不再僅僅是個人而是一個群體,他由領導群體或管理群體來控制,同時還外加了參謀機構和智囊團(外腦)來輔助決策和參與管理。
(2)經驗管理的客體(對象)是單純的物,屬于見物不見人的管理;而泰羅的科學管理對象不僅有物(如機器、工場),更重要還有人,它是通過對人的有效管理來實現對人和對物有機統一管理。
(3)經驗管理的主要依據是人類以往積累的知識、智慧、經驗和個人膽識與閱歷;科學管理依據的則是科學的方法、理論、工具、技術和藝術,實現了我國古代提倡的“工欲善其事,必先利其器”的境界。泰羅明確指出:“必須用科學知識來代替個人的見解或個人的經驗知識。否則,就談不上科學管理?！?/p>
(4)經驗管理的程序簡單和隨意,沒有規則意識和制度觀念,“謀”和“斷”合而為一;科學管理是一種程序管理和規則管理,講究程序的合法性和合理性,管理的過程是分階段、按步驟進行的,避免了主觀的隨意性和盲目性。泰羅反復強調:“最佳的管理是一門實在的科學,其基礎建立在明確規定的法律、條例和原則上?！?/p>
三、注重組織管理由工具理性向社會理性的轉型
德國社會學家馬克斯·韋伯認為,理性化是現代化的核心要義,而要實現管理的現代化,就必須首先進行理性化的組織設計。為此,他提出了“官僚組織”(或稱“科層制”)的概念。與此相對應,韋伯極力倡導工具理性,以適應工業社會條件下社會化大生產對組織管理的要求。由于泰羅與韋伯大體生活在同一個時代,因此很多人以為泰羅也效法韋伯,在具體的管理實踐中把工具理性發揮到了極致,并由此斷定泰羅的管理是以“經濟人”假設為根基的。然而,事實并非如此。我們不能簡單地以“經濟人”假設來斷定泰羅的管理就是見物不見人的物本管理,屬于典型的工具理性;恰恰相反,在泰羅的著作和思想中,始終閃爍著社會理性的光芒,充滿了關注弱者和勞資共同利益的人本意識。
要研討這個問題,首先必須區分工具理性和社會理性的基本涵義。所謂工具理性,是指在人性的設定上,把組織人單純看作“經濟人”,訴求物質利益上的最大化;在管理的對象上,把人看作是機器的附件或依附物,實施一種見物不見人的物本管理;在管理的價值取向上,關注組織贏利的最大化,忽視個人和社會的利益。而社會理性,則同時關注人的多方面需要特別是社會心理需要、社會的公共精神和國家的公共利益。從總體上看,前工業社會的傳統管理屬于典型的工具理性管理,見物不見人,純粹把人看作是工具性附屬物。泰羅的科學管理雖然是在科層組織場景下進行的,受特定歷史環境的限制,在很大程度上是一種工具理性的組織管理方式,因為其根本目標在于最大限度提高組織效率和生產能力。但必須承認,它同時也注重由工具理性向社會理性的轉變。主要表現在:
(1)泰羅的管理哲學的初衷在于高揚“提高全國性效果”大旗,配合羅斯福總統倡導的“保護國家資源,增進全國性效果”的呼吁。泰羅認為他自己寫《科學管理原理》一文有三個目的,其中第一個目的是“通過一系列簡明的例證,指出由于我們日常的幾乎所有行為的低效能使全國遭受到巨大的損失”,并因此在美國全社會宣傳和灌輸科學管理的精神,提高社會效率和全國性效果。但很顯然,傳統的基于工具理性的組織管理思路往往是狹隘的,它只重視組織個人或內部的效益,其目標訴求尚未升華到社會和國家利益的層次。
(2)關注管理層和被管理層雙方的收益,實現了由瓜分既定蛋糕向做大蛋糕的理念嬗變。在《科學管理原理》第一章的開篇泰羅就旗幟鮮明地提出:“管理的主要目的應該是使雇主實現最大限度的富裕,也聯系著使每個雇員實現最大限度的富裕。”當時社會上絕大多數人都相信雇主和雇員的根本利益必然是對立的,但泰羅認為,“科學管理則恰恰相反,它的真正基礎在于相信兩者的利益是一致的?！?/p>
(3)強調管理者和被管理者間是合作博弈而非勞工階層的“囚徒困境”博弈。在論證《科學管理原理》時,泰羅明確地指出“資方和工人的緊密、親切和個人之間的協作,是現代科學或責任管理的精髓?！彼压椭髋c雇員之間的親密友好的關系,強調為是科學管理中最重要的一個特點。
(4)關注人的價值而非完全的“經濟人”取向。如泰羅在國會證詞中說:“先生們,有很多人把工人看成是貪心、自私、貪婪,甚至更壞的人。我完全不同意這些在社會上散布的污辱工人的濫言。我完全不同意這種說法。工人同社會上各個階層的人沒有什么不同。他們并不比其他階層的人更加貪心、更加自私。他們也不比其他階層的人少貪心、少自私?！碑敶绹芾韺W大師T·彼德斯則認為:“注重時間和動作模式的泰羅,以他特有的方式增加了人們的自由。他的確定工序最佳時間的方法,使一線工人從盲目的、反復無常的工頭手中解放出來。人們往往忘記了科學管理革命的兩重性,一是對上面的管理者的,二是對下層被管理者的?！?/p>
【論文摘要】首先闡述了管理科學的發展經歷以及在管理活動中管理思想的形成，最后論釋了管理科學發展的基本脈絡和今后的發展趨勢。
管理作為一門獨立的、可以稱其為“科學”的學科，歷經一百多年的理論行探索和實證性研究，漸次地形成了屬于自己的、獨立的科學門類。這主要從兩個層次上去理解:一方面是說管理作為一門科學建立了屬于自己的理論研究基礎，即在獨具特色的學科門類上逐步完善了本學科的理論研究方法和技術路線，完善了支撐本學科發展的理論研究基礎;另一方面是說管理作為一門科學建立了獨立的實證研究方法，即實證研究的技術、方法和工具逐步完善和成熟。此時，管理可以稱其為“科學”，即管理科學。
無論是管理諸學說的多維思辨和發展，還是理論工具、研究范式、技術方法的形成過程，無一例外都基于管理實踐者腳踏實地的“實務性研究，，和基于數理思維的理論研究者的“科學性探索”的整合。管理科學經歷了長期不斷的傳承和創新，才開創了屬于自己的學科體系和理論基礎。
一、在管理活動中積淀了科學管理的思想
1.早期的管理活動產生了科學管理的訴求
在漫長的長達幾千年的管理活動中，人類一直在探索行之有效的管人之術，當人們難以解釋其根本之時總是加以神化或虛幻化，這也就帶動了神學、哲學和巫術的發展。當人類漸次地接受科學價值觀以來的近100多年來，人們更相信管理是一門科學，更崇尚科學管理的手段，這也是管理科學理論建立的思想基礎。
科學管理思想的建立，起源于企業管理者“實務性研究”的重大發現，他是美國費城的米德維爾鋼鐵工廠的總工程師，后來被譽為科學管理之父的泰勒(frederick w. taylor 1856~1915)，長期的作業和作業管理實踐，終身探索科學管理方法力圖解決如何提升單個工人的生產率問題。1881年，泰勒通過對工人操作動作的研究和分析，消除不必要的動作，改正錯誤的動作，確定合理的操作方法，選定合適的工具等，這些讓泰勒總結出來一套合理的操作方法和工具培訓工人，使大多數人都能達到或者超過定額。這也是早期科學管理的實務性研究成果。1911年，泰勒將實務性研究上升到理論研究層次，其標志就是發表了《科學管理原理》一書，這是世界上第一本科學管理著作，它標志著人類在長期管理實踐中科學管理思想的形成。
2.科學管理研究的深入和思想的成熟
泰勒的懈學管理原理》鑄就了科學管理學說的建立，這僅僅是開辟了一個研究領域或研究方向，還不能斷言此時此刻進入了管理科學的研究時代。
隨后的十幾年里，吉爾布雷斯夫婦(frank b .gilbreth,1868-1924;lillian m.gilbreth, 1878~1972)的動作研究和工作簡化方面為科學管理的方法做出了重要貢獻，與泰勒相比吉爾布雷斯夫婦的動作研究更加細致和更為廣泛。在制造業比較發達的美國，致力于以科學手段實現生產效率的提高的研究者與日激增?？茖W管理學說僅僅是利用科學的方法，提高勞動生產率來實現雇主的低成本訴求與作業工人不斷要求提升工資訴求之間謀求平衡點，其重點是從工業工程和經濟學的角度來觀察和分析各種要素間的均衡點。
二、從科學管理到管理科學研究體系的形成
1.從科學管理到管理科學的技術路線分析
科學管理可以被看作一個研究方向或一家之學說而已，管理科學的研究就較為寬泛，科學管理一旦升華到管理科學說明在此研究的深度和廣度上有著重大差異。所有稱得上是‘科學”的，諸如“管理科學”、“經濟科學’和“社會科學’瞥，都必須建立自己獨立的、特有的學科體系;都必須建立獨立的屬于自己的基礎性理論平臺。從科學管理到管理科學體系的形成必須經歷三個階段:
首先，科學管理學說得到發展形成了不同的科學管理學說體系。各家之言的枝繁葉茂帶動了支撐這些學說的理論思想的形成和發展。
其次，科學管理的不同學說漸次的找到支撐各個研究方向的理論分支，形成理論研究分支，即“管理學”的形成。管理學的建立為探索管理科學的原理、機理和本質勾畫出白己獨特的理論支撐。
再次，就是管理學方法或者研究范式的成熟，管理學發展到一定程度，借用和移植了其他科學研究的工具和研究方法形成了本學科的研究范式。如科學學、系統科學、工程學、運籌學和數學工具的廣泛應用，使管理科學的發展構筑了強有力的論證工具和研究方法。
最后，形成了本學科研究的獨特方法和基礎理論研究范式，找到了隸屬于本研究范疇的科學研究的邏輯體系和理論根源。管理學這門學科就發展成為一門獨立的“管理科學”了。
2.管理科學發展過程中的“管理叢林”時代
管理的實務性研究和理論性研究在上個世紀中葉得到了廣泛的發展，為管理科學體系的形成做出了重要貢獻。哈羅德?孔茨(harold koontz,1908 ~ 1984),1961年12月，在美國((管理學雜志》上發表了《管理理論的叢林》一文，認為由于當時各類科學家對管理理論的興趣有了極大的增長，由于他們研究條件、掌握材料、觀察角度及研究方法的不同，必然產生并形成不同的管理思路，他當時劃分了六個主要學派。1980年，孔茨又在惜理學會評論》上發表倆論管理理論的叢糊一文，指出經過近二十年的時間之后，管理理論的叢林不但存在，且更加茂密，至少產生了11個學派?？状陌压芾韺W派發展枝繁葉茂的現象稱之為“管理理論的叢林”，簡要地概括了當時管理理論研究學派的“從林狀態”。
也就是基于管理的理論性研究和實證性研究進入“枝繁葉茂”的管理理論叢林階段，為管理科學體系的形成開辟了了一個新的時代。但是，如果這一“森林景象”，沒有探究隸屬于自己的、獨立的理論支撐使學科發展變成一棵有根有干的參天大樹，就永遠沒有本學科發展成為一門科學的可能。管理進入了下一個階段為理論基礎的建立‘尋根”階段。
3.管理科學發展的“尋根”時代
管理科學的發展進入了各自學說和門類尋找屬于自己的理論支撐的時代，在這一時期，理論研究者大都借鑒和移植其他成熟的科學工具、科學研究方法和科學理論支撐著本學說的論點。
(1)系統論的引入和借鑒。引入系統論，主要是因為管理理論叢林時代的各家之說既不能舉證其他學說錯誤的科學證據，也不能科學地論證自身學說打處處可以行之”。人們發現了管理系統的存在，即管理是一個系統，不能簡單地考量其局部而得出結論，于是管理理論研究借鑒“系統論’，為其研究基礎和技術支撐就顯得非常及時和必要了。系統思想作為一門科學的系統論，是美籍奧地利人、理論生物學家l. v貝塔朗菲((l. von.bertalanffy)創立的。他在1952年發表“抗體系統論”，提出了系統論的思想。1973年提出了一般系統論原理，奠定了這門科學的理論基礎。1968年貝塔朗菲發表的專著:《一般系統理論基礎、發展和應用》該書被公認為是這門學科的代表作。
系統論是研究系統的一般模式，結構和規律的學問，它研究各種系統的共同特征，用數學方法定量地描述其功能，尋求并確立適用于一切系統的原理、原則和數學模型，是具有邏輯和數學性質的一門新興的科學。系統論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對象，當作一個系統，分析系統的結構和功能，研究系統、要素、環境三者的相互關系和變動的規律性，并優化系統觀點看問題，世界上任何事物都可以看成是一個系統，系統是普遍存在的。這一觀點支撐著管理首先是一個系統的觀點，要求管理者不可孤立的單要素分析某一特定事件。
(2)控制論的引入和借鑒。引入控制論主要是強調了管理的核心職能，“控制和監督”，在管理的實證性研究和理論性研究上都需要相應成熟的理論性研究成果的支撐。成熟的控制論理論研究標志性成果應該是1948年諾伯特?維納發表了著名的《控制論》一書，維納把控制論看作是一門研究機器、生命社會中控制和通訊的一般規律的科學，更具體他說，是研究動態系統在變的環境條件下如何保持平衡狀態或穩定狀態的科學?？刂普撜J為管理系統是一種典型的控制系統。管理系統中的控制過程在本質上與程的、生物的系統是一樣的，都是通過信息反饋來揭示成效與標準之間的差，并采取糾正措施，使系統穩定在預定的目標狀態上的。從理論說，適合于工程的、生物的控制論的理論與方法，也適合于分析和說明管控制問題，管理是控制論應用的一個重要領域。人們對控制論原理最早的認識和最初的運用是在管理面，從這個意義上說，控制論之于管理恰似青出于藍，用控制論的概念和法分析管理控制過程，更便于揭示和描述其內在機理。
(3)協同論的引入和借鑒。引入協同論主要是強調了管理的協調職能，這也是確保系統效率的關鍵所在?！敖M織和協調”，在管理的實證性研究和理論性研究上都需要相應成熟的理論性研究成果的支撐。協同論(synergetics)是研究不同事物共同特征及其協同機理的新興學科，它著重探討各種系統從無序變為有序時的相似性。協同論的創始人聯邦德國斯圖加特大學教授、著名物理學家哈肯把這個學科稱為“協同學”，一方面是由于我們所研究的對象是許多子系統的聯合作用，以產生宏觀尺度上結構和功能;另一方面，它又是由許多不同的學科進行合作，來發現自組織系統的一般原理。
協同論應用于生物群體關系，可將物種間的關系分成三種情況:競爭關系;捕食關系;共生關系。每種關系都必須使各種生物因子保持協調消長和動態平衡，才能適應環境而生存。協同論的領域與許多學科有關，一些理論是建立在多學科聯系的基礎上的，協同論的發展與許多學科的發展緊密相關，且正在形成自己的跨學科框架。協同論的出現是現代系統思想的發展，為處理復雜問題提供了新的思路。
(4)其他理論引入和借鑒。近些年來，管理科學的發展進入了一個快速尋根階段，各個理論分支逐漸成熟，并各自通過移植和借鑒尋找到了屬于自己的、獨立的理論支撐和技術工具及方法。
我國管理科學理論研究的基礎是借鑒了數學、經濟科學、心理學、信息科學等學科的成熟理論和方法，其中數學主要指運籌學、統計學、微分方程、隨機過程、模糊數學、離散數學等。如運籌學、博弈論的引入為管理決策方法提供了強有力的理論依據;信息科學、通信科學和網絡數據庫技術為管理控制和預警提供了外部支持:而線性回歸分析、時間序列分析、隨機序列分析為管理預測提供了科學工具和技術手段;某些理論研究方法諸如層次分析法、模糊綜合評價法和數據包絡分析法也在管理科學的發展過程中為管理的評價提供了科學技術方法。
4.管理科學發展的“思辨”時代
管理科學發展經歷了尋根階段之后，其發展方向變得漸次的清晰和有序，每一門類的子學科發展還必須經歷“思辨”過程。所謂“思辨”過程，就是理論性研究的科學理論探索和實務性實證研究的辨析，經過這一辨析過程。管理科學將移植和借鑒的其它科學門類的技術工具、科學方法和原理在管理的實務性應用中探究其特殊性和獨立特質，以尋求自身在學科門類上的獨特性和完整性，借以形成獨特的“管理科學”的理論與學科門類發展體系。
三、管理科學研究體系的形成脈絡和展望
1.管理科學發展的脈絡綜述
（1）管理科學的發展是與管理的實踐者和研究者的科學價值觀念的形成相聯系。
(2)管理科學的啟蒙應來源于“實務性研究’，不斷探究和經驗總結。(所謂管理科學中的“實務性研究”是指管理行為的實證研究、管理方法研究和管理技術研究。)
（3)管理科學的發展應依托于“理論性研究”的長期探索和發展。(所謂管理科學中的“理論性研究”是指對管理行為探尋其本源、確立管理理論發展根基、構架嫁接、移植和創新管理理論的基礎。)
(4)在實務性研究和理論性研究的相互辯證中得到發展。
2.管理科學發展的展望
現代計算機技術、網路技術和通信技術的發展使全球政治、經濟一體化趨勢日趨明顯。為了適應現代競爭的需求，管理科學理論研究也必然呈現出一些新的觀點或學說、呈現新的思維和學科門類。
(1)借鑒創新學及其學科體系的研究成果。在管理科學的研究中有關創新學的理論、方法和工具的借鑒將成為管理科學發展的主要趨勢。“創新”是現代企業管理實務性研究的核心和重中之重。管理創新及其相關子學科門類必然得到發展，它是企業生存與發展，提升核心能力的基礎。為滿足企業管理的制度創新、組織創新、方法創新的需求，創新學相關理論及其技術工具的廣泛應用勢必成為管理科學研究發展的未來。
一、西方人力資源管理的演變
(一)傳統管理階段在18世紀中葉到19世紀中葉,資本主義處于初期階段,企業為了獲取剩余價值,采用增加勞動強度、延長勞動時間、克扣工資、嚴厲懲罰等手段進行管理。幾乎所有的企業都認為工人的生產率是相同的,如果工人的生產率達不到相同的標準,就會遭到解雇?？梢哉f這個階段,只是把人視為一種普通的物質資源加以利用,即僅僅把人作為人力、勞動力,“會說話的工具”。
(二)“經濟人”假設與科學管理階段19世紀末、20世紀初,隨著社會生產力的發展和企業數量的增加和規模擴大,資本主義國家中勞資雙方矛盾日趨突出,客觀上要求采取一種更加科學的管理手段,以代替原先的經營管理。泰勒抱著解決勞資雙方矛盾的初衷,以追求經濟利益為人類的基本需要這一“經濟人”假設,重點研究了企業內部具體工作的作業效率,建立了一套“科學管理”的企業管理理論。泰勒運用動作研究和時間研究方法,對工人的每一個動作和每一道工序的時間進行測定,除去動作中多余的和不合理的部分,把最經濟的、效率最高的動作集中起來,確定標準的作業方法。除此之外,他還實施了差別計件工資制,即按照標準的工作定額,制定兩種不同的工資率。對于完成和超額完成工作定額的工人,以較高的工資率支付工資;對完不成工作定額的人,則用較低的工資率支付工資?？茖W管理理論首次運用了科學的工作分析方法并提出了以金錢為主要激勵要素的激勵理論。實施科學管理成為人事管理的主要工作,人事管理人員開始進行時間和運動姿勢及特征的研究,并以此為基礎進行工作分析,通過工作分析制定工作說明書。在員工招聘和選擇中,開始考慮員工的體力、腦力和工作相匹配的問題,生理和心理測試逐漸成為員工招聘的一種輔助手段。然而,科學管理理論也有很大的局限性。它把人看作是孤立的,忽視了企業中人員的交往、感情、態度等社會因素對勞動生產率起作用。
(三)“社會人”假設與人際關系運動階段20世紀20年代至30年代,泰勒的科學管理理論越來越顯示出其局限性。雖然在實行科學管理的初期,由于勞動分工和專業化的推行,生產率大幅度提高,但是,由于工人長期從事一種簡單、重復的勞動,不久便覺得工作單調乏味,工作效率不僅沒有提高,反而有所下降。人們開始對泰勒的科學管理及其依賴的假設產生懷疑,也有人開始進行研究,人的工作效率究竟受哪些因素影響?工人除了工資方面的要求外,還有什么需求?1924—1932年間,以梅奧教授為首的一些專家在美國的西方電器公司的霍桑工廠進行了一系列實驗活動,提供了有史以來最著名管理研究成果,使人事管理從科學管理轉向了對人際關系的研究,這就是著名的“霍桑實驗”。“霍桑實驗”最大的貢獻是就人性的假設提出了與科學管理理論完全不同的觀點。梅奧認為,科學管理把人當作“經濟人”來看待,認為金錢是刺激人的積極性的唯一動力;“霍桑實驗”則表明人是“社會人”,影響人們生產率的因素,除了金錢等物質方面的因素外,還有社會和心理的因素,例如他們也追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感等。梅奧等人的研究導致了行為科學理論在人事管理中的廣泛應用。梅奧的人際關系學說為管理思想開辟了新的領域,為組織行為學奠定了基礎,管理理論中的行為科學理論就是在此基礎上發展起來的。
(四)人際關系學說的延伸———行為科學理論人際關系管理方法的運用改進了員工的工作環境,但在提高員工的產出和增加員工滿意度上,它只取得了微不足道的成功。其原因主要有以下幾點:
1•這種方法建立在簡單組織中人的行為分析基礎之上的,然而“快樂的員工是一個好的員工”并未得到事實的證明。
2•這種方法沒有考慮到個體的差異性。每一個員工都是一個具有不同需要和價值觀的復雜的個體,對一個員工有激勵作用的事物對另一個員工就未必能達到激勵效果;“快樂”和“感覺好”對某一個員工的生產率來說可能沒有影響。
3•這種方法也未能認識到對于工作結構和員工行為控制的需要。在很大程度上,它忽視了生產過程、標準和指導員工朝組織目標努力的規章制度的重要性。
4•這種方法沒有看到人際關系只是保持高水平員工激勵的許多必要條件之一。例如,生產力的提高還可以通過績效管理與評估系統、職業生涯開發、工作豐富化等來加以實現。而行為科學的研究發現,組織中員工的行為是多種多樣的、復雜多變的,不能僅僅認為組織中員工的行為方式就是人際關系。行為科學理論對個體行為層次的研究認為,人之所以產生某種特定的行為通常是由其動機決定的,而人的動機無論是有意識還是無意識的,都是由某種需要引起的。行為科學對形成個體、群體行為的動機和原因的研究促進了員激勵理論的完善和應用。在這方面的理論主要有馬斯洛的需求層次論、奧爾德弗的ERG理論、赫茨伯格的雙因素理論、麥克利蘭的成就動機理論、弗魯姆的期望理論以及斯金納的強化理論。馬斯洛的觀點使人們注意到以滿足人的需要作為激勵因素的問題,并在實際工作的管理者中得到了廣泛的認同,但研究未能對該理論提供驗證性的支持。
(五)“復雜人”假設與權變理論“復雜人”假設,是由史克思等人在20世紀60年代末、70年代初提出來的,其基本思想是:由于人有著復雜的行為動機,人不僅在同一時間可以有不同的動機,而且處于不同組織或同一組織的不同部門、不同崗位的人也會形成不同的動機。因此,不能簡單地歸納為同一類人?！皬碗s人”假設深入分析了個人需要在組織中變化的特點,體現了人性的動態觀和辯證的觀點,比前面幾種人生假設向前邁進了一大步。與“復雜人”假設相應的是權變理論。權變理論是一種新的管理理論,已廣泛地應用到西方社會管理實踐中。根據工作性質的不同,有的企業采取較固定的組織形式效果好,有的則采取靈活、變化的形式效果好。另外,企業情況不同,領導方式亦應不同。若企業任務不明確,工作混亂,應采取嚴格的領導方式,使企業走上有秩序的軌道;若企業任務明確,分工清楚,工作亦有秩序,應更多采取授權的領導方式,以充分發揮下屬的積極性和主動性。因此,要善于發現員工的個別差異,因人而異地采取靈活多變的管理方式。
(六)現代人力資源管理階段1954年,當代著名的管理科學家彼得•德魯克在《管理的實踐》一書中正式提出“人力資源”一詞,人事管理開始進入“人力資源”管理時代。進入20世紀70年代,現代管理科學理論初步成型,它是用系統理論把泰勒的“科學管理”和“行為科學”綜合起來形成的一種新的管理理論。把企業的全體員工和全部物質資源視為一個系統,人是企業的主體。社會系統學派強調系統觀點,社會的各級組織是一個協作的系統,組織中經理人的作用就是在協作系統中作為相互聯系的中心,并對協作進行協調,以便組織能夠維持運轉;權變理論學派則強調權變的觀點,他們認為企業管理中要根據企業所處的內外部條件隨機應變,沒有放之四海皆準的管理理論和方法,應該針對不同的情況,選擇或交替運用有關理論,以達到工作、組織、個人三者的最佳配合?？梢钥闯?現代人力資源管理已經較之前面有很大進步。前面的管理階段理論基本把人的各個層面割裂開來,相比較,現代人力資源管理則把人放入系統中考慮,人不單純以物質資源的形式存在,也不單純以社會性的人的形式存在,把人員放入到組織中,具有系統性、多樣性特點,認為前面的理論沒有一個是普適的,只有針對具體情況具體分析,對各種理論應該綜合運用以期達到最佳效果。超級秘書網
二、西方人力資源管理演變的啟示
【關鍵詞】建筑工程；質量意識；全面質量管理；預防為主；工程造價；科學管理；制度建設
0 引言
建筑企業的全面質量管理可以定義為：把有關建筑企業的行政管理、生產管理、成本管理、技術管理和統計方法密切結合起來，建立起一整套完善的質量體系，對生產全過程進行控制，從而施工建成適用、經濟、可靠、安全的工程。
1 全面質量管理的特點
全面質量管理是從過去的事后檢驗，“把關為主”轉變為以預防改進為主； 從管結果轉變為“管因素”，即提出影響質量的各種因素，抓住主要矛盾，發動各部門全員參加，運用科學管理方法和程序，使生產經營所有活動均處于受控狀態之中；在工作中將過去的以分工為主轉變為以協調為主，使企業聯系成為一個緊密的有機的整體。全面質量管理的特點很大一部分集中到“全”字身上，也就是全面的、全過程的、全員參與的質量管理以及質量管理采取的方法是科學的，多種多樣的。
針對不同企業的生產條件，工作環境及工作狀態等多方面因素的變化，把組織管理、數理統計方法以及現代科學技術、社會心理學、行為科學等綜合運用于質量管理建立適用和完善的質量工作體系，對每個生產環節加以管理，做到全面運行和控制。通過改善和提高工作質量來保證產品質量；通過對產品的形成和使用全過程管理，全面保證產品質量。
2 “三全”管理
全面質量管理的核心是“三全”管理，所謂三全管理，主要是指全過程、全員、全企業的質量管理。
全過程的質量管理：這是指一個工程項目從立項、設計、施工到竣工驗收直到回訪保修的全過程。全過程管理就是對每一道工序都要有質量標準，嚴把質量關，防止不合格產品流入下一道工序。
全員的質量管理：指要讓每道工序質量都符合質量標準，必然涉及每一位職工是否具有強烈的質量意識和優秀的工作質量。因此，全員質量管理要強調企業的全體員工用自己的工作質量來保證每一道工序質量。
全企業的質量管理：主要是從組織管理來解釋。在企業管理中，每一個管理層次都有相應的質量管理活動，不同層次的質量管理活動的不同。上層側重于決策與協調，中層側重于執行其質量職能；基層（施工班組）側重于嚴格按技術標準和操作規程進行施工。
3 全面質量管理的基本觀點
全面質量管理其基本理論及指導思想就是從更廣泛的角度去看待質，不僅看產品采用技術標準的水平，還要看產品適合用戶需要的程度；同時從社會需要出發，樹立一個明確而又可行的質量奮斗目標，形成一個有利于對產品質量實施系統管理的質量體系，把一切與產品質量有關的人員都能參與質量管理的現代質量管理思想。總的來說，全面質量管理的基本觀點有以下幾條：
3.1 全面質量的觀點
指除了要重視產品本身的質量特征外，還要特別重視數量（工程量），交貨期（工期），成本（造價）和服務（回訪保修）的質量以及各部門各環節的工作質量。把產品質量建立在企業各個環節的工作質量的基礎上，用科學技術和高效的工作質量來保證產品質量。因此，全面質量管理要有全面質量的觀點，才能在企業中建立一個比較完整的質量保證體系。
3.2 為用戶服務的觀點
要滿足用戶的期望，讓用戶得到滿意的產品和服務，把用戶的需要放在第一位，不僅要使產品質量達到用戶要求，而且要價廉物美，供貨及時，服務周到，要根據用戶的需要，不斷地提有產品的技術性能和質量標準。為用戶服務還應貫穿整個施工過程中，明確提出“下道工序就是用戶”的口號，使每一道工序都為下一道工序著想，真正地提高本工序的工作質量，保證不為下道工序留下質量隱患。
3.3 預防為主的觀點
工程質量（產品質量）是在施工（加工）過程中形成的，而不是檢查出來的。為此全面質量管理中的全過程質量管理就是強調各道工序，各個環節都要采取預防性控制。重點控制影響質量的因素，把各種可能產生質量隱患的苗頭消滅在萌芽之中。
3.4 用數據說話的觀點
數據是質量管理的基礎，是科學管理的依據。一切用數據說話，就是用數據來判別質量標準，用數據來尋找質最波動的原因，揭示質量波動的規律；用數據來反映客觀事實，分析質量問題，把管理工作定量化，以便于及時采取對策、措施，對質量進行動態控制。這是科學管理的重要標志。
3.5 持續改進的觀點
持續改進是“增強滿足要求的能力的循環活動”。就一個組織而言，為了改進組織的整體業績，組織應不斷產品質量，提高質量管理體系及過程的有效性和效率。堅持持續改進，組織才能不斷進步。就一個工程項目來說，只有堅持持續改進，才能不斷改進工程質量，以滿足顧客和其他相關方日益增長和不斷變化的需求和期望。
4 全面質量管理的基本方法
全面質量管理的基本方法為PDCA循環法。美國質量管理專家戴明博士把全面質量管理活動的全過程劃分為計劃（plan）、實施（do）、檢查（check）、處理（action）四個階段。即按計劃實施檢查處理四個階段周而復始地進行質量管理，這四個階段不斷循環下去，故稱PDCA循環。它是提高產品質量的一種科學管理工作方法。PDCA循環，事實上就是認識實踐再認識再實踐的過程，四個階段包括：
第一階段：計劃階段。主要任務是按照使用者的要求并根據本企業生產技術條件的實際可能，進行工程施工計劃安排和編制施工組織設計。
第二階段：實踐階段。主要任務是按照第一階段制定的計劃組織施工生產，并且要全面保證施工的工程質量符合國家標準要求。
第三階段：檢查階段。主要任務是對己施工的工程執行情況進行檢查和評定。
第四階段：處理階段。主要是按照使用單位的意見和檢查階段中評定意見進行總結處理，凡屬合理部分編成標準，以備將來再次執行。
八個步驟：
第一步：分析現狀，找出存在的質量問題，用數據加以說明。
第二步：分析產生質量問題的各種影響因素，并對各個因素進行分析。
第三步：找出產生質量問題的主要原因，通過抓主要因素解決質量問題。
第四步：針對影響質量問題的主要原因，制定活動計劃和措施。計劃和措施中要體現為什么訂計劃，達到的目標，采用何種手段，誰來執行等具體內容。
第五步：按照既定計劃進行實施。
第六步：根據計劃的內容和要求，檢查實施結果，檢查是否達到了預期的效果。
第七步：對檢查結果進行總結，把成功的經驗納為標準、制度，防止重復發生。
第八步：處理遺留問題，轉入下一個循環。
5 結束語
總之，建筑業作為國家拉動國民經濟增長的支柱性產業，產品的質量與國家經濟發展、人民生活水平息息相關，其產品質量的好壞直接關系到人民群眾的生命財產安危，必須應給予高度的重視。
【參考文獻】
成本會計、管理會計和財務管理是我國會計學專業的三門核心課程，但是三者在內容上的重復率達60%以上。其中，成本會計是管理會計的前身，但是隨著經濟的發展和企業內部核算的需要，成本會計已經發展成了具有與管理會計一樣的關于為企業經營者提供決策信息的職能，成本管理會計發展成了以管理為中心的成本管理會計；而管理會計與財務管理的交叉主要集中在資金時間價值與長期決策分析、存貨控制、銷售預算、經營杠桿與本量利分析、業績評價等方面。鑒于以上實際情況，為了解決三門學科的交叉問題，可以將三門學科進行整合，將財務管理單獨分離出去，然后將成本會計與管理會計進行整合，形成成本管理會計。
二、成本管理會計的理論基礎
成本管理會計的發展是在對心理學、管理學、社會文化學、歷史學等相鄰學科的借鑒、運用和創新，其中對成本管理會計影響比較大的是管理學。
1.古典管理理論與相應的成本管理會計思想
（1）科學管理管理理論與管理會計的產生
泰羅于1911年在《科學管理原理》一書中首次提出了科學管理的概念，其理論思想主要有：產品差別計件工資制；科學的挑選工人；工作標準化；能力與工作匹配等。當時的工業化程度快速增長，傳統的成本核算的方法已明顯不能滿足企業適應競爭力需要的要求，于是具有預測未來功能的預先控制新職能應運而生，這標志著管理會計開始登上歷史舞臺。但是此時的成本核算還很不系統，它僅是為適應泰羅科學管理理論而附帶產生的理論，并沒有形成相對獨立的方法體系和理論。（2）一般管理理論與管理會計職能法約爾于1916年在《工業管理與一般管理》中首次提出了一般管理理論，它對泰羅的科學管理理論做了進一步的完善，提出了要重視各個職能科室管理的思想，指出管理的職能為計劃、組織、領導和控制。與之相對應的成本管理會計的職能發展為規劃、組織、控制和評價。
2.行為科學理論與行為管理會計
為了解決經濟危機和早期的管理理論忽視工人的個人發展和情感需要的問題，很多學者于20世紀30年把社會學與心理學引入到了管理中來，于是出現了行為科學理論。這一時期的理論主要集中在有關員工的個人需要、動機、激勵和同管理直接相關的領導理論兩個方面。與之相對應的行為管理會計思想主要有：①決策行為觀：管理會計的應用在決策中必須做到協助企業進行目標多樣化決策，尋找滿意解，使之與企業目標相協調。②預算行為觀：吸收下級的預算決策，制定多樣化、多層次的預算體系。③控制行為觀：從物質與精神方面激勵員工，保持局部與整體目標的一致性，同時經常對預算執行情況進行差異分析，然后與預算執行層進行探討分析。
3.現代管理理論與現代管理會計
20世紀40年代至60年代出現了大量的管理學派思想，比較有代表性的有經驗主義學派、管理過程學派、管理科學學派、決策理論學派等，形成了“管理理論叢林”。產生重大影響的思想有決策理論學派的“管理的關鍵在于決策”，管理科學學派的數學模型在管理過程中的運用，經驗主義學派的案例的歸納整理研究等。這段時期管理思想的發展直接推進了管理會計思想的發展，賦予了管理會計新的研究方法，管理會計開始重視如何為管理會計計劃和管理控制提供及時和有用的信息，形成了以決策與計劃會計和執行會計為主題的管理會計結構體系。
三、成本管理會計的邏輯起點
邏輯起點是成本管理會計框架構成的出發點，對框架的構建起著決定性的作用，然而，關于邏輯起點的問題也是眾說紛紜，主要有以下幾種：本質起點論：中國煤炭經濟學院的王棣華教授認為本質是區別于其他學科的根本屬性，它可以很好的回答管理會計是什么，進而指導管理會計框架的構建。對象起點論：中國人民大學的孫茂竹教授認為，“對象”針對性強，可以理論聯系實際，因此管理會計的對象可以作為管理會計的邏輯起點。目標起點論：中央財經大學的孟焰教授認為，管理會計的目標居于最高層次，指引著管理會計的發展，因此管理會計的邏輯起點應是管理會計的目標。目的起點論：以孟焰為課題主持人的《管理會計理論框架研究》在2007年，在分析了各個邏輯起點的優劣后指出，以目的作為邏輯起點可以保證企業資源的合理使用和配置的優化，因此提倡以目的作為管理會計的邏輯起點論。
四、成本管理會計的框架構成
第一種觀點認為管理會計的理論框架為：①管理會計的理論和方法基礎；②管理會計的本質；③管理會計的目標；④管理會計的對象；⑤管理會計的要素；⑥管理會計的基本原則。第二種觀點認為管理會計的框架構成為：①管理會計的起點理論層次；②管理會計的基礎理論層次；③管理會計的核心理論層次；④管理會計的實務理論層次。第三種觀點認為管理會計的框架構成為：①管理會計的目標；②管理會計的概念；③管理會計的原則；④管理會計的技術。
五、總結
[關鍵詞] 企業管理 社會工作 介入
一、企業管理的現狀
筆者對某市7家規模較大（資產均在5000萬元左右）的股份制企業的調查中發現，這些企業的管理仍沿用著古典科學管理理論與方法，即管理主要采用工作定額、標準化、職能匹配、差別計件工資制和計劃職能與執行職能相分離這一套方法。當問及企業在管理中有關社會工作問題時，其中6家企業的主要管理者認為根本沒有必要，社會工作是政府的事；只有一家企業的高管表示雖然企業目前沒有這方面的職能部門和專職人員，但企業將在未來的管理中對此加以考慮。
從企業管理方面看，所有被調查的企業均采用古典科學管理方法――即通過科學的工作流程、合理分工、工資激勵等方法――對企業實施管理。這種管理方法當然有其可取之處，但在調查中發現，企業管理者大多忽視環境和情感因素，這也是造成企業不重視管理中社會工作的除經濟以外的重要因素之一。
二、古典科學管理與行為管理
科學管理的產生是管理發展史上的重大突破，它使管理從經驗型走向科學化，這得益于有著“科學管理之父”之稱的科學管理理論重要代表人物泰羅（Frederick W. Taylor，1856～1915）的貢獻?？茖W管理理論是建立在對人的“經濟人”假設基礎之上的，即“企業家們對員工們‘不過是一個經濟動物’的偏見”。相對于“受雇人”――“是會說話的工具”這一人性假定而言，“經濟人”假定無疑是一大進步，但這一假定及基于此假定的科學管理也存在著明顯的缺陷，即忽略了人不僅是“經濟人”，而且也是一種社會存在，是“社會人”這一人性假定。
梅奧（George E. Mayo，1880～1949）教授通過其主持的20世紀30年代的“霍桑實驗”證明了“社會人”這一人性假定。經過實驗發現，人是有社會需求的社會人，如果組織能夠滿足他們的社會需求，使他們在組織工作方面獲得滿足感，他們的工作熱情就會高漲，從而提高生產效率。在此基礎上，行為管理及行為管理理論應運而生。
行為管理要求管理人員要有人際關系處理的技能、讓職工參與決策、上下級之間建立良好的溝通渠道并能相互協調、實施提案制度和面談制度等。行為管理主要是從協作的目的和人的社會需要各方面出發對人的行為加以引導，不再把人單純地看作被動的接受管理者、一個經濟動物，對人的價值進行了新的評估，把對人性的“經濟人”假設轉變為人性的“社會人”假設，是管理的突破性進步。
三、社會工作與企業管理
1.社會工作及其功能
社會工作是以利他主義價值觀為指導，以科學的知識為基礎，運用科學方法助人的服務活動。其功能既有針對社會的，也有針對服務對象的：對于社會，社會工作具有維護社會秩序和促進社會和諧的功能，對于服務對象，社會工作可以促進其正常生活，并可促進其與社會環境的相互適應。
2.社會工作的特點
從上述定義不難看出，社會工作必須以一定的價值觀為指導；社會工作必須以科學知識為基礎，必須依靠科學的方法，而非經驗意義上的隨意性活動；社會工作是一種助人的活動，其目的在于幫助服務對象，而不是要對其實施控制。
3.社會工作與企業管理
正是由于上述社會工作的特點，決定了這項工作必須由專業人員來從事，而且又與以計劃、組織、指揮、協調和控制五項要素構成的管理活動有很大的不同，所以企業管理者往往認為企業在管理機構中設立社會工作崗位既不劃算，也沒有必要。
不過根據社會工作的功能我們也會發現，社會工作對于服務對象而言，其功能之一是可以促進人與環境的相互適應與協調。而在管理活動中，傳統的科學管理的弊端就是把人視為單純的經濟人，不重視良好的工作環境――人際關系的建設。梅奧教授在研究中發現，“工作的物質環境和福利的好壞，與工人的生產效率之間沒有明顯的因果關系；相反，職工的心理因素和社會因素對生產積極性的影響很大”。
社會工作理論強調“人在環境中”，致力于探究人與環境之間的不恰當互動，并通過專業手法改變個人、改變環境和改變兩者互動以重新達成人和環境間的適應性平衡。
由此我們可以確定，企業管理中引入社會工作，可以幫助企業員工達成個體與環境間的良性互動，從而改善個人的情緒，提高勞動積極性。其結果必然是使企業環境更加和諧，整個企業的生產效率大幅提高。
四、結論
當前我國眾多企業管理者仍沿用著古典科學管理模式，把企業員工視為“經濟人”，因此不重視社會工作在企業管理中的作用，甚至有些企業管理者不知社會工作為何物。社會工作不僅具有維持社會秩序和促進社會和諧等社會功能，也有針對服務對象的促進服務對象的正常生活和促進人與環境相互適應的功能。企業管理中如果適當引入并加強企業社會工作，可以使企業更加和諧，促進管理環境的改善，從而大大提高企業的生產效率。
參考文獻:
[1]刻在費城的泰羅墓碑上的文句。
[2]芮明杰:管理學―現代的觀點[M].上海：世紀出版集團 上海人民出版社，2005年版，p35
[3]參考芮明杰:管理學―現代的觀點[M].上海：世紀出版集團 上海人民出版社，2005年版，pp35～36
關鍵詞：建筑工程;施工項目;全面質量管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
由于長期以來我們實行的是以質量檢驗為主的傳統式質量管理方法，以嚴格把關為手段，以被動管理的少數專業人員為主要控制力量，因此，施工單位長期存在著搶進度、抓工作量，忽視質量及其相應的管理，從而導致質量事故多、質量通病多、工期拖延、施工成本高、為用戶服務差等許多問題，這些問題都得不到很好的解決。往往只依賴一年若干次的大檢查或上級的行政命令。甚至是從嚴格處罰等手段，來使這些問題得到暫時決。但不久之后，這種問題又重復出現。大量的事實證明，傳統式質量管理方法是一種治標不治本的管理方法，它遠不適應科學技術及社會生產力飛速發展的今天，必須要以科學的、先進的管理方法取代它，這個新的管理方法即是全面質量管理。
一、全面質量管理的特點
全面質量管理是從過去的事后檢驗，“把關為主”轉變為以預防改進為主；從管結果轉變為“管因素”，即提出影響質量的各種因素，抓住主要矛盾，發動各部門全員參加，運用科學管理方法和程序，使生產經營所有活動均處于受控狀態之中；在工作中將過去的以分工為主轉變為以協調為主，使企業聯系成為一個緊密的有機的整體。全面質量管理的特點很大一部分集中到“全”字身上，也就是全面的、全過程的、全員參與的質量管理以及質量管理采取的方法是科學的，多種多樣的。
針對不同企業的生產條件，工作環境及工作狀態等多方面因素的變化，把組織管理、數理統計方法以及現代科學技術、社會心理學、行為科學等綜合運用于質量管理建立適用和完善的質量工作體系，對每個生產環節加以管理，做到全面運行和控制。通過改善和提高工作質量來保證產品質量；通過對產品的形成和使用全過程管理，全面保證產品質量。
二、“三全”管理
全面質量管理的核心是“三全”管理，所謂三全管理，主要是指全過程、全員、全企業的質量管理。
1、全過程的質量管理
這是指一個工程項目從立項、設計、施工到竣工驗收直到回訪保修的全過程。全過程管理就是對每一道工序都要有質量標準，嚴把質量關，防止不合格產品流入下一道工序。
2、全員的質量管理
指要讓每道工序質量都符合質量標準，必然涉及每一位職工是否具有強烈的質量意識和優秀的工作質量。因此，全員質量管理要強調企業的全體員工用自己的工作質量來保證每一道工序質量。
3、全企業的質量管理
主要是從組織管理來解釋。在企業管理中，每一個管理層次都有相應的質量管理活動，不同層次的質量管理活動的不同。上層側重于決策與協調，中層側重于執行其質量職能；基層（施工班組）側重于嚴格按技術標準和操作規程進行施工。
三、全面質量管理的基本觀點
全面質量管理其基本理論及指導思想就是從更廣泛的角度去看待質，不僅看產品采用技術標準的水平，還要看產品適合用戶需要的程度；同時從社會需要出發，樹立一個明確而又可行的質量奮斗目標，形成一個有利于對產品質量實施系統管理的質量體系，把一切與產品質量有關的人員都能參與質量管理的現代質量管理思想。總的來說，全面質量管理的基本觀點有以下幾條：
1、全面質量的觀點
指除了要重視產品本身的質量特征外，還要特別重視數量（工程量），交貨期（工期），成本（造價）和服務（回訪保修）的質量以及各部門各環節的工作質量。把產品質量建立在企業各個環節的工作質量的基礎上，用科學技術和高效的工作質量來保證產品質量。因此，全面質量管理要有全面質量的觀點，才能在企業中建立一個比較完整的質量保證體系。
2、為用戶服務的觀點
要滿足用戶的期望，讓用戶得到滿意的產品和服務，把用戶的需要放在第一位，不僅要使產品質量達到用戶要求，而且要價廉物美，供貨及時，服務周到，要根據用戶的需要，不斷地提有產品的技術性能和質量標準。為用戶服務還應貫穿整個施工過程中，明確提出“下道工序就是用戶”的口號，使每一道工序都為下一道工序著想，真正地提高本工序的工作質量，保證不為下道工序留下質量隱患。
3、預防為主的觀點
工程質量（產品質量）是在施工（加工）過程中形成的，而不是檢查出來的。為此全面質量管理中的全過程質量管理就是強調各道工序，各個環節都要采取預防性控制。重點控制影響質量的因素，把各種可能產生質量隱患的苗頭消滅在萌芽之中。
4、用數據說話的觀點
數據是質量管理的基礎，是科學管理的依據。一切用數據說話，就是用數據來判別質量標準，用數據來尋找質最波動的原因，揭示質量波動的規律；用數據來反映客觀事實，分析質量問題，把管理工作定量化，以便于及時采取對策、措施，對質量進行動態控制。這是科學管理的重要標志。
5、持續改進的觀點
持續改進是“增強滿足要求的能力的循環活動”。就一個組織而言，為了改進組織的整體業績，組織應不斷產品質量，提高質量管理體系及過程的有效性和效率。堅持持續改進，組織才能不斷進步。就一個工程項目來說，只有堅持持續改進，才能不斷改進工程質量，以滿足顧客和其他相關方日益增長和不斷變化的需求和期望。
四、全面質量管理的基本方法
全面質量管理的基本方法為PDCA循環法。美國質量管理專家戴明博士把全面質量管理活動的全過程劃分為計劃（plan）、實施（do）、檢查（check）、處理（action）四個階段。即按計劃實施檢查處理四個階段周而復始地進行質量管理，這四個階段不斷循環下去，故稱PDCA循環。它是提高產品質量的一種科學管理工作方法。PDCA循環，事實上就是認識實踐再認識再實踐的過程，四個階段包括：
第一階段：計劃階段。主要任務是按照使用者的要求并根據本企業生產技術條件的實際可能，進行工程施工計劃安排和編制施工組織設計。
第二階段：實踐階段。主要任務是按照第一階段制定的計劃組織施工生產，并且要全面保證施工的工程質量符合國家標準要求。
第三階段：檢查階段。主要任務是對己施工的工程執行情況進行檢查和評定。
第四階段：處理階段。主要是按照使用單位的意見和檢查階段中評定意見進行總結處理，凡屬合理部分編成標準，以備將來再次執行。
八個步驟：
第一步：分析現狀，找出存在的質量問題，用數據加以說明。
第二步：分析產生質量問題的各種影響因素，并對各個因素進行分析。
第三步：找出產生質量問題的主要原因，通過抓主要因素解決質量問題。
第四步：針對影響質量問題的主要原因，制定活動計劃和措施。計劃和措施中要體現為什么訂計劃，達到的目標，采用何種手段，誰來執行等具體內容。
第五步：按照既定計劃進行實施。
第六步：根據計劃的內容和要求，檢查實施結果，檢查是否達到了預期的效果。
第七步：對檢查結果進行總結，把成功的經驗納為標準、制度，防止重復發生。
第八步：處理遺留問題，轉入下一個循環。
結束語
建筑工程施工項目的全面質量管理是一個系統工程，它既要有方針、目標，又要有人員的落實執行。就像是十個手指彈鋼琴一樣，只有互相協調好，才能奏出美妙動聽的歌曲。建筑施工項目全面質量管理只有企業上下齊心協力科學、有序、按章辦事，才能創造出完美的建筑產品。
參考文獻
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作者簡介：
【關鍵詞】國有企業；礦山企業；科學管理
我國有色礦業作為國家特種礦業，擔負著國家各類稀有資源的開采開發利用工作。有色礦山企業作為國有企業，其生產運營管理涉及到對技術、經濟和人的管理，是跨自然學科、技術學科和社會經濟學科的跨學科科學?，F階段我國有色礦山企業在管理方面，與技術先進的國家比，無論是管理理論、管理思想、管理方法都相對落后，這對我國的稀有資源利用和增強有色礦業國際競爭力極為不利。因此，在我國有色礦山企業中引入科學管理是極為重要的。
一、有色礦山企業開采經營特點
（一）開采經營目標對象的特殊性
有色礦山企業的開采對象是有色礦產資源。這類礦產資源是不可再生的資源，開采利用過程是不可逆的。從保護國有資源上來說，有色礦山企業必須合理利用資源，提高礦產資源回采率，如果回采率不高，地下的部分礦產資源就會成為永久的損失；從企業經營來說，較低的回采率會使國有資本的投入得不到應有的收益；從生產管理上來說，回采率低會造成采掘比例失調、生產量下降、礦井服務年限縮短和礦井的提前閉坑。
（二）礦址選擇的特殊性
對于礦山企業來說，礦址的選擇具有一定的特殊性，要考慮到成本投入、選礦、交通等問題。一個礦山的建設投產準備工作量巨大、時間周期長。并且礦山建設由于受到礦床和地質等客觀條件的限制而增加了其復雜性。盡管勘察技術部門在選礦勘察階段做了大量細致的勘察工作，會給企業決策層提供礦體的形態、礦石賦存狀態、外部圍巖和水文工程地質條件等詳細資料，但仍難免因勘察交底、地質變化等主客觀因素造成礦山建設中可能出現的各種問題。加之由于礦山礦址多處于交通不便的偏僻地帶，交通運輸難度可見一斑。為了解決這些矛盾，在進行礦山建設時，必須首先或同時進行礦山道路建設，這也延長了礦山建設的周期。
（三）采掘生產的特殊性
礦山企業生產的采掘工作面不斷移動，管理工作和技術工作都比較復雜。礦井生產工作主要是掘進巷道和回采礦石，它們都是按照一定的工序循環作業，每完成一個工作循環，工作面就前進一步。由于礦山開采的礦體，一般都不是一個規則的幾何體，對于不同礦體都要提供施工單體設計和管理措施，才能保證生產安全和正常生產。
（四）礦山企業生產安全的特殊要求
礦山企業大多是地下作業，生產安全問題突出。要做好井下安全保障措施，要在各項硬件設施和技術指標都能保證勞動者的安全和健康的前提下進行生產。
二、有色礦山企業的科學管理思想
科學管理思想是現代化礦山企業管理的思想基礎。在當今這個時代，有色礦山企業必須在國家政策指導下，充分考慮主客觀條件，制定礦山企業生產經營的總體戰略計劃，其中包括礦山開發、財務管理、人才儲備等。要用科學發展觀武裝企業各級經營管理干部的思想，各級各類經營決策要做到統籌兼顧、可持續發展。要以開拓創新精神和自覺自發的執行力對企業的科學決策付諸實施。要從系統的角度出發。將礦山企業的整體視作一個系統。我們的生產經營活動就是要使整個系統低成本、低風險、高效率地運行。使國家的珍惜資源得到更加充分有效的利用。要科學的開展人力資源管理。要做到以人為本，把人力當成資本，努力挖掘人力資源的巨大潛能，把開發人力資源放在首位，提高勞動者的素質，調動勞動者的積極性，而不是只是使用勞動者，讓其簡單地進行重復勞動。
三、有色礦山企業的科學管理方法
科學管理方法主要表現在對生產經營活動中的各種事物，從定性概念發展為定量分析，從依靠經驗判斷逐漸轉向應用數據模型和方法與經驗判斷相結合來進行決策。包括：經營預測和決策方法，質量控制的統計方法，全面經濟核算，庫存管理技術，線性規劃，投入產出分析等等。
我們要在礦山經營管理中推行有效地推行全面質量管理，要以質量為中心，以全員參與為基礎，目標是讓市場滿意使本企業所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。要做到質量品控預防在前，即從管結果變為管因素；過去的就事論事、分散管理，轉變為以系統的觀點為指導進行全面的綜合的管理；圍繞質量開展全員的工作；并強調不斷改進過程質量，從而不斷改進產品質量。開展全面管理的基本要求可以概括為“三全一多”：“全員的質量管理”、“全過程的質量管理”、“全企業的質量管理”、“多方法的質量管理”。隨著科學技術的發展，內外部環境的變化，要根據不同的情況，區別不同的影響因素，廣泛、靈活地應用多種多樣的現代化管理方法來解決質量問題。
