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第1篇

【關(guān)鍵詞】語文教學(xué) 非智力因素 非智力因素的培養(yǎng)

一、忽視對(duì)學(xué)生的非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展的原因

第一，“記誦之學(xué)”，即背誦章句，不求甚解之風(fēng)盛行的傳統(tǒng)影響太深，使人們更加重視知識(shí)的傳授而忽視非智力的培養(yǎng)。第二，長期以來受蘇聯(lián)的教育模式影響。三十多年來，我國的中小學(xué)的教學(xué)工作只強(qiáng)調(diào)用系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)武裝學(xué)生的頭腦，而嚴(yán)重忽視對(duì)學(xué)生的非智力因素及其他一切心理品質(zhì)的培養(yǎng)和發(fā)展。第三，我國制訂的教學(xué)大綱和編寫的教學(xué)參考書，對(duì)各科、各章、各節(jié)的“雙基”要求明確、具體，可以落實(shí)和檢查，而對(duì)于非智力的培養(yǎng)和發(fā)展則非常籠統(tǒng)模糊，抽象空洞，教師難以落實(shí)和檢查。第四，一些學(xué)校往往把教學(xué)的著眼點(diǎn)放在升學(xué)率上，這樣在教學(xué)中就必然只注意知識(shí)的傳授，要學(xué)生死記硬背，機(jī)械演算。教師在組織教學(xué)過程中僅是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的落實(shí)，不重視引導(dǎo)學(xué)生對(duì)知識(shí)進(jìn)行思考探索，很少有意識(shí)地考慮培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的非智力。第五，我國教育科學(xué)研究工作曾中斷了多年，與教育密切相關(guān)的心理學(xué)也在1958年被作“偽科學(xué)”、“資產(chǎn)階級(jí)的東西”來批判，這使得我國教育科研與國外的差距越拉越大，教育科研落后。有相當(dāng)一部分教師不懂教法，不講究教法，就更不用說培養(yǎng)和發(fā)展非智力了。

二、語文教學(xué)中非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展被忽略的現(xiàn)象

在平時(shí)的語文教學(xué)中，學(xué)生的語文學(xué)習(xí)中的非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)常容易被我們所忽略。我們常常不能正確地看待語文教學(xué)中所蘊(yùn)藏的非智力因素與學(xué)生的學(xué)習(xí)語文的困難和簡易、成功與失敗、以及成績的高低等方面的密切聯(lián)系，而只是常從智力因素方面找原因，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)狀況不能有所改觀。

三、語文教學(xué)中對(duì)學(xué)生的非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展的重要性

雖然隨著時(shí)代的發(fā)展，教育教學(xué)改革的步伐也在不斷加快。大多數(shù)學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到：在中學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，智力因素和非智力因素共同發(fā)揮各自的作用。但其實(shí)，我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是其中起著決定性因素的非智力因素。但作為語文教學(xué)者的我們，在實(shí)施教學(xué)中仍然常忽略這一點(diǎn)。這樣，就容易造成我們的教學(xué)方法的方向性錯(cuò)誤，更使得學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)語文的信心，甚至對(duì)自己的智力程度持有懷疑態(tài)度。這樣，不僅不利于我們的教學(xué)，更不利于學(xué)生的身心健康發(fā)展，危害學(xué)生的健康發(fā)展。

目前，多數(shù)中學(xué)生將語文學(xué)習(xí)視為一種負(fù)擔(dān)，這已經(jīng)趨于一種普遍現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)則與教師的語文教學(xué)中非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展的薄弱性有著絕對(duì)的相關(guān)性。學(xué)生在語文學(xué)習(xí)中總是抱怨需要識(shí)記的知識(shí)內(nèi)容過多，自己的智力程度和腦容量超負(fù)荷。從而，漸漸失去學(xué)習(xí)語文的興趣，更有甚者開始對(duì)自己的智力都持有懷疑態(tài)度。這也是引起語文這一學(xué)科出現(xiàn)被“冷落”現(xiàn)象的原因之一。

因此，語文教師必須正視非智力因素的決定性作用。在教學(xué)中，我們要充分利用非智力因素在學(xué)習(xí)活動(dòng)中起著動(dòng)力和調(diào)節(jié)等作用，運(yùn)用它來促進(jìn)學(xué)生有效并有質(zhì)的語文學(xué)習(xí)。當(dāng)然，中學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)中的智力活動(dòng)的確至關(guān)重要，我們不能忽視。但我們可以遵循兩者互相促進(jìn)的教學(xué)原則，通過非智力因素的參與，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生語文學(xué)習(xí)中的非智力因素，并借助這一因素直接影響他們智力活動(dòng)的質(zhì)量，提高他們的語文學(xué)習(xí)效率。由于教師對(duì)非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展的重視，學(xué)生的非智力因素在學(xué)習(xí)活動(dòng)中的重要地位也會(huì)逐漸被學(xué)生自己所肯定，并日益受到重視。當(dāng)我們的教學(xué)做到以培養(yǎng)學(xué)生的非智力因素為前提，以發(fā)展學(xué)生的非智力因素為教育目標(biāo)之一。語文學(xué)科的教育教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)更會(huì)變得輕松而簡易（至少與原來相比）。

另外，作為語文教師的我們，首先就應(yīng)該明確語文學(xué)習(xí)的最終目的要落實(shí)在能力和素養(yǎng)的養(yǎng)成上，而要形成學(xué)生的語文能力和素養(yǎng)是一個(gè)長期而艱苦的過程。這個(gè)過程就要求語文教師就更應(yīng)該重視培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的非智力因素。我們應(yīng)該遵循以教育心理學(xué)理論為指導(dǎo)，分析非智力因素與語文學(xué)習(xí)的關(guān)系，杜絕非智力因素在語文教學(xué)中被忽視的現(xiàn)象，探索充分調(diào)動(dòng)學(xué)生非智力因素來促進(jìn)語文學(xué)習(xí)的有效途徑，重建非智力因素在語文教學(xué)中的舉足輕重的地位，并將其應(yīng)用到實(shí)處。讓學(xué)生意識(shí)到非智力因素的決定性作用，并使家長認(rèn)識(shí)到這一因素的培養(yǎng)和發(fā)展的重要性。

讓更多的人清晰地了解到語文學(xué)習(xí)本應(yīng)該在智力因素和非智力因素的雙重作用下，呈現(xiàn)出最為輕松的學(xué)習(xí)過程。學(xué)生的非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展會(huì)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：把理解作為學(xué)習(xí)語文的前提才是正確的。這樣，學(xué)生通過“理解――印記――掌握――運(yùn)用”這一途徑，真正掌握到學(xué)習(xí)語文的“竅門”。而這扇“門”正是在學(xué)生先天的智力因素的作用下，通過后天語文教師在教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生的非智力的培養(yǎng)和發(fā)展的推動(dòng)而獲得的。這樣，學(xué)生便會(huì)糾正錯(cuò)誤的觀念，語文絕對(duì)不是單純的“背”會(huì)的，而是“想通啦”。學(xué)生的非智力因素會(huì)使其調(diào)整心態(tài)，愿于學(xué)語文，更要達(dá)到樂于學(xué)語文。

所以，在語文教學(xué)中，我們不僅要注重學(xué)生智力因素的開發(fā)，更要重視學(xué)生非智力因素的后天培養(yǎng)，只有以發(fā)展非智力因素來促進(jìn)智力因素的發(fā)展，才可以使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)語文的興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，促使學(xué)生自我激勵(lì)、攻克困難、獲取成功，進(jìn)而形成完整、健全的人生觀和價(jià)值觀，成為具有綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的應(yīng)用型人才。

參考文獻(xiàn)

[1]《大學(xué)生非智力因素培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告》潘進(jìn)，沙洲職業(yè)工學(xué)院學(xué)報(bào)，2007-12-15

[2]《情緒智力與非智力因素的本質(zhì)區(qū)別》許遠(yuǎn)理，信陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007-10-10

[3]《高校思想政治教育的創(chuàng)新趨勢(shì)――提高非智力因素在大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的含金量》韋吉鋒，廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008-12-1

第2篇

關(guān)鍵詞：貨幣銀行學(xué);教學(xué)方法;教學(xué)質(zhì)量

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，金融業(yè)在我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的地位也日益重要。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，有必要掌握基礎(chǔ)性的金融理論知識(shí)，而《貨幣銀行學(xué)》作為經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科生的一門專業(yè)基礎(chǔ)課，就是向?qū)W生講授有關(guān)貨幣、信用、銀行理論方面的知識(shí)，通過學(xué)習(xí)，為后續(xù)各專業(yè)課的掌握打下良好的基礎(chǔ)。此課程具有專業(yè)性較強(qiáng)、涉及知識(shí)面廣、與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活密切聯(lián)系等特點(diǎn)，這就要求教師在講授時(shí)，注重各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，從而提高教學(xué)質(zhì)量。作為一名年輕教師，怎樣才能在教學(xué)過程中盡快獲得良好教學(xué)效果，確實(shí)不易。通過這五年的摸索與實(shí)踐，得到一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，誠與同齡人共勉。

一、根據(jù)教學(xué)要求，合理選用教材教材是教師組織教學(xué)的主要依據(jù)，教材的選擇一定要合適，因此，在選擇教材時(shí)應(yīng)考慮以下幾方面問題

(一)教材內(nèi)容的先進(jìn)性

教材內(nèi)容應(yīng)當(dāng)反映本學(xué)科領(lǐng)域最新的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)類教材更是如此。隨著西方金融理論研究的不斷深人和我國金融體制改革的不斷深化，《貨幣銀行學(xué)》教材應(yīng)盡可能選擇最新出版的教材，將新的、先進(jìn)的金融知識(shí)傳授給學(xué)生。

(二)教材內(nèi)容體系的合理性

由于我國過去實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)理論的教材編寫方面，一般是將資本主義部分與社會(huì)主義部分分開編著。例如，《貨幣銀行學(xué)》只講述資本主義國家的金融理論，而《社會(huì)主義金融理論》則介紹我國情況。隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，以及銀行業(yè)逐漸與國際接軌，將我國與西方發(fā)達(dá)國家的金融理論截然分開的教材體系顯然已不適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)需要。所以，在教材內(nèi)容的編排上，二者結(jié)合程度的如何，也是選擇教材的標(biāo)準(zhǔn)之一。

(三)教材內(nèi)容的難易性

教材內(nèi)容一定要深淺結(jié)合，如果內(nèi)容過易，沒有一定的難度，學(xué)生就會(huì)覺得空洞乏味，調(diào)動(dòng)不起他們的興趣;而如果過難，學(xué)生學(xué)起來吃力，同樣沒有效果。因此，在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，要有意選擇既有啟發(fā)性，又有一定難度的內(nèi)容，以激發(fā)學(xué)生的求知欲望促使他們主動(dòng)、自覺的學(xué)習(xí)。

目前，《貨幣銀行學(xué)》的教材很多，各名牌大學(xué)都出版了自編教材，教師選擇教材的自由度增大，有很大靈活性。根據(jù)兩年的摸索與實(shí)踐，目前采用的教材是中國金融出版社出版的，由夏德仁編著的《貨幣銀行學(xué)》，該書內(nèi)容較新穎，重點(diǎn)突出，并在介紹各種貨幣銀行學(xué)原理、金融理論的同時(shí)，還講述了近幾年來中國金融業(yè)的一些改革情況，從教材使用效果看，還是比較理想的。

二、區(qū)分不同教學(xué)內(nèi)容，采取靈活多變的教學(xué)方法

《貨幣銀行學(xué)》課程內(nèi)容龐雜，主要包括:貨幣理論，信用、利息理論，銀行體系，商業(yè)銀行經(jīng)營，中央銀行制度，通貨膨脹理論，外匯理論，國際收支理論等，所需知識(shí)涉及西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等。由于內(nèi)容豐富而課時(shí)又有所壓縮，單一采用傳統(tǒng)的課堂講授法，必然會(huì)造成學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí)，且知識(shí)點(diǎn)量大時(shí)，學(xué)生往往很難記住的現(xiàn)象。鑒于此，應(yīng)針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容，采取不同的教學(xué)方法，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

(一)重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容，以教師精講為主

對(duì)于貨幣銀行學(xué)中的重、難點(diǎn)問題，宜采用教師精講的方式。盡管這些年來，許多教育學(xué)者對(duì)這種傳統(tǒng)型的教學(xué)方法提出了質(zhì)疑，但是，就一些原理、概念、學(xué)證明等內(nèi)容而言，采用此法是較適宜的。當(dāng)然，要避免“填鴨式”、“滿堂灌”的現(xiàn)象，采取一些配套教學(xué)手段是必不可少的。

首先，注重課前提問環(huán)節(jié)。課堂提問，使學(xué)生的思想注意力迅速集中起來，“逼”他們快速回憶起前一節(jié)課相關(guān)內(nèi)容，以有利于本次教學(xué)。其次，在教學(xué)過程中注意啟發(fā)學(xué)生，引導(dǎo)他們的思路。比如，在講授凱恩斯的貨幣傳導(dǎo)機(jī)制:MsRIGNP的時(shí)候，就要啟發(fā)學(xué)生，如果貨幣供應(yīng)量Ms上升，利率是上升還是下降?為什么?利率下降，投資上升嗎?投資增加，GNP如何變化?通過這種集體提問方式，使學(xué)生自己推導(dǎo)出作用原理。實(shí)踐證明，通過這樣的方式，同學(xué)們能夠較快理解凱恩斯貨幣傳導(dǎo)機(jī)制，效果較教師單一傳授要好得多。最后，還應(yīng)注意理論聯(lián)系實(shí)際。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科不同于其他學(xué)科，它與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊密。通過學(xué)習(xí)《貨幣銀行學(xué)》，要求學(xué)生能夠運(yùn)用有關(guān)原理解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，同時(shí)，通過分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，加深對(duì)理論的理解。所以，講課過程中要特別注意運(yùn)用實(shí)例。例如，在講完中央銀行的三大傳統(tǒng)政策工具后，結(jié)合我國目前通貨緊縮、總需求不足的宏觀經(jīng)濟(jì)情況，向?qū)W生講授了中國人民銀行通過降低法定準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率、在公開市場(chǎng)上收購債券來刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再比如，在講授商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，結(jié)合了中國商業(yè)銀行現(xiàn)在新開展的各種消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。通過這種理論聯(lián)系實(shí)際的方法，一方面，避免了單純講授理論時(shí)的枯燥無味，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性;另一方面，激發(fā)學(xué)生關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的興趣，使他們真正理解貨幣銀行學(xué)中的有關(guān)理論，活學(xué)活用，而不僅僅是為了應(yīng)付考試的死記硬背。

(二)學(xué)生已有所掌握的內(nèi)容，采用教師、學(xué)生換位法

這種方法也就是以學(xué)生講授為主。具體操作如下:(1)教師于下課前將講授內(nèi)容列出，引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)備。(2)給予充分準(zhǔn)備時(shí)間，學(xué)生上臺(tái)講課。(3)講完后，其他同學(xué)提問。(4)教師總結(jié)，點(diǎn)評(píng)。并對(duì)其中的難點(diǎn)重點(diǎn)給予正確解釋。

教學(xué)實(shí)踐中，我在講述完凱恩斯和弗里德曼的貨幣需求理論后，布置了一道題目:凱恩斯理論和弗里德曼理論的區(qū)別與聯(lián)系。規(guī)定下次上課時(shí)由學(xué)生主講。一開始，沒有人愿意上臺(tái)，經(jīng)過一番鼓勵(lì)，一個(gè)平時(shí)成績較優(yōu)秀的同學(xué)主動(dòng)走上講臺(tái)，有了這個(gè)開頭，隨后的氣氛開始活躍起來，同學(xué)們也更加積極了，主講之后的課堂提問也非常精彩。顯而易見，這一方法的效果是明顯的，它鍛煉了學(xué)生的語言表達(dá)能力，同時(shí)，通過“認(rèn)真?zhèn)湔n”，有助于學(xué)生加深對(duì)知識(shí)的理解。當(dāng)然，換位法的使用也要注意一些問題，比如，應(yīng)選擇學(xué)生有一定掌握基礎(chǔ)的內(nèi)容，或在以前相關(guān)課程中有所涉及，或已有過必要的講授;另外，教師最后的總結(jié)必不可少，避免主講學(xué)生中一些不正確的內(nèi)容誤導(dǎo)其他同學(xué)。

(三)學(xué)生較易理解掌握的內(nèi)容，采用討論法

討論法一般是由教師提出論題，學(xué)生圍繞論題進(jìn)行討論，通過討論，加深學(xué)生分析問題的能力，相互啟發(fā)并達(dá)成共識(shí)。討論時(shí)，將學(xué)生分成若干小組，以7-8人為宜，教師在課堂內(nèi)巡視，做輔導(dǎo)答疑，最后，教師要及時(shí)總結(jié)評(píng)價(jià)，并對(duì)問題進(jìn)行概括小結(jié)。例如，在講授“利率對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響”一節(jié)時(shí)，我提前布置了討論題:降息對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。要求學(xué)生課后找資料，下節(jié)課分組討論。討論時(shí)，各組成員就自己搜集的材料，分別展開討論，我在巡視過程中，提示學(xué)生運(yùn)用實(shí)證分析法，重點(diǎn)分析降息對(duì)我國就業(yè)、產(chǎn)出、儲(chǔ)蓄的影響。在隨后的各組發(fā)言中，小組代表運(yùn)用相關(guān)理論，結(jié)合真實(shí)數(shù)據(jù)，得出了降息對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)目前影響尚不明顯的結(jié)論。通過討論，加強(qiáng)了書本知識(shí)和實(shí)際的聯(lián)系，也使學(xué)生敢于大膽提出自己的建議與看法，真正做到了教學(xué)相長。

(四)與熱點(diǎn)問題相關(guān)的內(nèi)容，采用學(xué)生提問法

由于教材受到編寫、出版等時(shí)滯的影響，往往很難將最新的東西容納進(jìn)去，而我國的金融改革措施又不斷推出，這就要求教師要不斷豐富自己的專業(yè)知識(shí)，不能僅僅滿足于課本內(nèi)容，應(yīng)將最新的金融發(fā)展?fàn)顩r介紹給同學(xué)們，使學(xué)生獲得最新的信息。例如，在講完“金融市場(chǎng)”一章后，由于受多方因素所限，目前暫不能組織學(xué)生去銀行、證券公司實(shí)地參觀，為了有助于學(xué)生對(duì)該章內(nèi)容的理解，我將《中國證券報(bào)》上的“貨幣市場(chǎng)”、“股票市場(chǎng)”、“資本市場(chǎng)”專版分別復(fù)印下來，人手一份，指導(dǎo)學(xué)生如何讀懂金融類報(bào)刊，學(xué)會(huì)看股指、拆息以及金融專家寫的評(píng)論文章。在閱讀過程中，學(xué)生可自由提問，例如股指的計(jì)算，銀行拆息的行情解讀等。通過接觸一些實(shí)踐性強(qiáng)的熱點(diǎn)問題，使學(xué)生獲得身臨其境的感覺，有助于分析問題能力的提高。教學(xué)實(shí)踐證明，學(xué)生對(duì)此法很歡迎，教學(xué)效果明顯提高。:

三、合理設(shè)計(jì)作業(yè)，提高學(xué)生科研能力

第3篇

[關(guān)鍵詞]貨幣銀行學(xué)；國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易；應(yīng)用和創(chuàng)新型人才；教學(xué)

[作者簡介]黃素心，廣西民族大學(xué)商學(xué)院教師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，廣西南寧530006

[中圖分類號(hào)]G642.0　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2728(2009)05-0164-04

《貨幣銀行學(xué)》是一門研究金融領(lǐng)域各要素及其基本關(guān)系與運(yùn)行規(guī)律的專業(yè)基礎(chǔ)理論課，也是教育部確定的11門“財(cái)經(jīng)類專業(yè)核心課程”之一。一般院校在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易(以下簡稱國貿(mào))專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃中，均把《貨幣銀行學(xué)》作為必修課。

眾所周知，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)大學(xué)生就業(yè)壓力都非常大，畢業(yè)生僅有30％從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)。這就要求大學(xué)生必須有很強(qiáng)的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力以適應(yīng)新環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)。作為培養(yǎng)和提供國際經(jīng)貿(mào)專門人才的國貿(mào)專業(yè)，其專業(yè)性并不像理工科那樣明顯，學(xué)生未來所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，對(duì)創(chuàng)新應(yīng)用能力的要求也更高。如何讓國貿(mào)專業(yè)的《貨幣銀行學(xué)》課程適應(yīng)新的培養(yǎng)目標(biāo)的要求，如何創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，提高教學(xué)的有效性，提升國貿(mào)專業(yè)學(xué)生的金融學(xué)素質(zhì)和金融操作能力，本文結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐，談一談具體的思考與體會(huì)。

一、因材施教，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)制定課程體系

我國著名教育學(xué)家陶行知先生曾經(jīng)說過：“培養(yǎng)教育人和種花木一樣，首先要認(rèn)識(shí)花木的特點(diǎn)，區(qū)別不同情況給以施肥、澆水和培養(yǎng)教育，這叫‘因材施教”’。雖然經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)。如金融學(xué)、國際貿(mào)易、工商管理、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)學(xué)等均開設(shè)有《貨幣銀行學(xué)》課程，但是由于專業(yè)不同，對(duì)學(xué)生的要求也有很大差異，這對(duì)授課的老師提出了更高的要求，“一本教案、一套課件、一張?jiān)嚲泶蛱煜隆钡淖龇y以滿足應(yīng)用、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要。

(一)針對(duì)性的選擇教材

國內(nèi)以《貨幣銀行學(xué)》和《金融學(xué)》命名的教材名目繁多，金融界較有影響的學(xué)者大多有其自著的《貨幣銀行學(xué)》或《金融學(xué)》教程。目前，高校中使用最為廣泛的是黃達(dá)教授編著的《金融學(xué)》教程。該書經(jīng)過多次修改和完善，理論體系較為完整，內(nèi)容豐富，知識(shí)點(diǎn)全面，很適合具有一定金融學(xué)基礎(chǔ)，以后將從事金融事業(yè)的學(xué)生使用。但是，該書對(duì)于金融學(xué)以外的其他財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生來說，內(nèi)容卻顯得太多太深，針對(duì)性不足。

國貿(mào)專業(yè)強(qiáng)調(diào)對(duì)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，畢業(yè)生也以從事國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的工作為主。因此，選用教材時(shí)可以側(cè)重對(duì)國際金融較有研究的學(xué)者編著的貨幣銀行學(xué)教程，如上海財(cái)經(jīng)大學(xué)戴國強(qiáng)教授主編的《貨幣銀行學(xué)》等。選擇教材時(shí)還應(yīng)注意學(xué)生的后續(xù)培養(yǎng)計(jì)劃，并及時(shí)與其他課程(如《國際金融》、《國際經(jīng)濟(jì)學(xué)》等)的任課教師進(jìn)行溝通，確保知識(shí)點(diǎn)的連貫性及教材的一致性。

(二)教學(xué)內(nèi)容突出“微觀”和“國際”兩個(gè)側(cè)重點(diǎn)

《貨幣銀行學(xué)》內(nèi)容繁雜，幾乎覆蓋了金融學(xué)的所有方面，所需要的知識(shí)涉及《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》等基礎(chǔ)課程。由于內(nèi)容豐富而課時(shí)又非常有限，單一采用課堂授課的方法勢(shì)必使學(xué)生難以全部消化。所以在授課過程中，應(yīng)針對(duì)國貿(mào)專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，合理制定教學(xué)內(nèi)容和重點(diǎn)。

《貨幣銀行學(xué)》的課程內(nèi)容大致可歸納為四個(gè)部分：(1)基本范疇介紹。主要包括對(duì)貨幣、信用和利率等概念的介紹。(2)微觀金融理論與實(shí)務(wù)。主要包括對(duì)商業(yè)銀行、中央銀行等金融機(jī)構(gòu)的研究及貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等金融市場(chǎng)的研究。(3)宏觀金融分析。主要包括貨幣需求與貨幣供給理論、貨幣均衡、通貨膨脹及緊縮、貨幣政策等內(nèi)容。(4)國際金融理論與實(shí)務(wù)。主要包括國際收支、外匯與匯率、國際金融機(jī)構(gòu)與國際金融市場(chǎng)等。

對(duì)國貿(mào)專業(yè)而言，國際金融理論與實(shí)務(wù)部分要求較高。雖然《國際金融》作為《貨幣銀行學(xué)》的后續(xù)課程會(huì)對(duì)該部分作詳細(xì)和深入的介紹，但在《貨幣銀行學(xué)》課堂，這部分內(nèi)容仍然是一個(gè)側(cè)重點(diǎn)，特別是關(guān)于國際收支、外匯與匯率等內(nèi)容的基本概念和原理，不能輕易略講或跳過。《貨幣銀行學(xué)》是國貿(mào)專業(yè)學(xué)生金融知識(shí)的入門課程，只有講清楚基本概念和基本原理，特別是信用、貨幣、金融政策對(duì)國際貿(mào)易活動(dòng)的影響這條主線得到凸現(xiàn)，國貿(mào)專業(yè)的學(xué)生才能對(duì)金融提起興趣，學(xué)后具備初步的金融分析能力。

除了“國際”之外，國貿(mào)專業(yè)的《貨幣銀行學(xué)》教學(xué)還應(yīng)將“微觀”作為另一個(gè)側(cè)重點(diǎn)，即金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融市場(chǎng)等內(nèi)容，這是由國貿(mào)專業(yè)學(xué)生今后就業(yè)的需要所決定的。國貿(mào)專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)后有相當(dāng)一部分將去往外貿(mào)企業(yè)工作，對(duì)這部分學(xué)生的理論要求沒有金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生高，他們更加注重的是實(shí)際運(yùn)用能力的培養(yǎng)。企業(yè)的微觀性強(qiáng)調(diào)學(xué)生要理論聯(lián)系實(shí)際，例如區(qū)別認(rèn)識(shí)各國的貨幣制度、利率發(fā)揮作用的渠道、商業(yè)銀行運(yùn)作的過程、金融危機(jī)爆發(fā)的原因、過程、表現(xiàn)等等，都是與企業(yè)工作息息相關(guān)的內(nèi)容。教師在給他們講授《貨幣銀行學(xué)》知識(shí)的時(shí)候應(yīng)將側(cè)重點(diǎn)往這些方面傾斜。特別值得注意的是，在以往國貿(mào)專業(yè)《貨幣銀行學(xué)》的教學(xué)中，微觀知識(shí)一直以間接融資的介紹為主，對(duì)直接融資的介紹相對(duì)不足，這與我國企業(yè)長期以來依賴銀行信用的現(xiàn)實(shí)情況有很大關(guān)系。當(dāng)前直接融資正在發(fā)展成為企業(yè)一條非常重要的融資渠道，考慮到這一現(xiàn)實(shí)情況，為了提高國貿(mào)專業(yè)畢業(yè)生在企業(yè)工作的創(chuàng)新應(yīng)用能力，有必要加強(qiáng)直接融資內(nèi)容的分量，特別是對(duì)資本市場(chǎng)的運(yùn)作、資本市場(chǎng)常用金融工具、利用金融衍生工具規(guī)避企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)等知識(shí)的介紹。

另外，貨幣理論、貨幣政策等宏觀內(nèi)容對(duì)于國貿(mào)專業(yè)的學(xué)生來說也很重要，但是由于這些內(nèi)容在《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》等先修課程中已有了一定的介紹。為了避免重復(fù)，該部分宏觀內(nèi)容就可適當(dāng)弱化，不必過多展開。

(三)理論與實(shí)際密切聯(lián)系，注重對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)問題的講解

金融系統(tǒng)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中變化最快的部分。現(xiàn)有《貨幣銀行學(xué)》教材盡管經(jīng)過多次修訂和再版，許多內(nèi)容還是難以跟上飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，如當(dāng)前備受關(guān)注的全球金融危機(jī)就很難出現(xiàn)在教材當(dāng)中。因此，在該門課程的教學(xué)中，授課教師必須根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)調(diào)整教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容，密切聯(lián)系實(shí)際，補(bǔ)充新知識(shí)，特別應(yīng)注重對(duì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析和講解。

與實(shí)際緊密聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容是啟發(fā)式、互動(dòng)式教學(xué)的重要組成部分。具體來說，可通過兩方面做法增加教學(xué)內(nèi)容的實(shí)效性，并強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。

第一，課前布置與本節(jié)課內(nèi)容相關(guān)的思考題，內(nèi)容以受到廣泛關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題為主。這樣能讓學(xué)生在課堂上保持一定的注意力，避免由于學(xué)生覺得課程枯燥或難度太大而引發(fā)厭學(xué)情緒，讓國貿(mào)學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)金融學(xué)的樂趣，并且與實(shí)踐相結(jié)合，挖掘?qū)W生的興趣所在。在講完課之后，讓學(xué)生們進(jìn)行討論，并適時(shí)給予鼓勵(lì)和啟發(fā)。在討論實(shí)際問題的過程中，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，也發(fā)現(xiàn)教師

在理論儲(chǔ)備方面的不足。例如，在講授利率傳導(dǎo)機(jī)制的時(shí)候，可以結(jié)合最近我國中央銀行的調(diào)息問題，解釋中央銀行調(diào)整利息的背景、原因、作用機(jī)制、可預(yù)期到的影響等等，這樣在時(shí)事熱點(diǎn)問題的闡述過程中就將利率、貨幣政策調(diào)控、中央銀行職能等深?yuàn)W的金融學(xué)原理體現(xiàn)出來了。

第二，講課內(nèi)容注意照顧學(xué)生的實(shí)際需要。本科國貿(mào)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后一部分可能工作，另一部分可能考研。在講課過程中，針對(duì)前一部分學(xué)生。教師可以結(jié)合各大外貿(mào)企業(yè)歷年招聘的筆試面試題目進(jìn)行講解；針對(duì)后一部分學(xué)生，可以直接采用歷年相關(guān)專業(yè)考研試題進(jìn)行分析。這一做法不但將學(xué)生學(xué)習(xí)《貨幣銀行學(xué)》的眼前任務(wù)和未來自身的人生發(fā)展相結(jié)合，還能讓他們看到《貨幣銀行學(xué)》可以學(xué)習(xí)的地方還有很多，惟有現(xiàn)在打好基礎(chǔ)，將來才能自由駕馭這些考試，實(shí)現(xiàn)自己理想的目標(biāo)。

二、創(chuàng)新教學(xué)方法，推進(jìn)互動(dòng)式教學(xué)

國貿(mào)專業(yè)是應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，在教學(xué)過程中需要培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，進(jìn)而培養(yǎng)他們的創(chuàng)造精神。創(chuàng)新型教學(xué)理念的核心是要徹底改變傳統(tǒng)的教師教什么、學(xué)生學(xué)什么的模式，建立以學(xué)生為中心、教師為引導(dǎo)的新型教學(xué)秩序，開創(chuàng)互動(dòng)式教學(xué)的新局面，通過提高學(xué)生的認(rèn)知興趣和認(rèn)知能力，達(dá)到提高教學(xué)效果的目的。《貨幣銀行學(xué)》課程知識(shí)量大，覆蓋面廣，有相當(dāng)深度，同時(shí)教學(xué)資源也相對(duì)豐富，這些課程特點(diǎn)結(jié)合國貿(mào)專業(yè)學(xué)生的實(shí)際，客觀上要求改進(jìn)傳統(tǒng)的教學(xué)方法，有效配置教學(xué)資源，而教學(xué)手段的技術(shù)化又為我們實(shí)施互動(dòng)式教學(xué)提供了可能性。

(一)豐富教學(xué)手段。強(qiáng)化案例及定量分析的運(yùn)用

在金融學(xué)原理的教學(xué)過程中，單一的基礎(chǔ)知識(shí)介紹和定性分析常常使具有生動(dòng)解釋力的理論變得枯燥晦澀，使學(xué)生難以理解其真諦和它的實(shí)踐意義，這在非金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生中體現(xiàn)得尤為明顯。而案例分析和定量分析能夠讓學(xué)生將理論運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)，是加深學(xué)生對(duì)理論理解的有效途徑。

為國貿(mào)專業(yè)的學(xué)生介紹金融衍生工具及其市場(chǎng)時(shí)，教師往往覺得困難。一方面，國貿(mào)專業(yè)學(xué)生對(duì)衍生工具缺乏感性認(rèn)識(shí)，對(duì)整個(gè)金融體系的運(yùn)作也缺乏概念；另一方面，這部分內(nèi)容不是課程的重點(diǎn)，課堂課時(shí)有限，不可能展現(xiàn)其精彩的內(nèi)涵，從而使原本豐富多彩的內(nèi)容變成了單個(gè)、陌生和抽象枯燥的概念。為解決這個(gè)難題，在講授該內(nèi)容時(shí)可適當(dāng)運(yùn)用案例分析教學(xué)法。案例教學(xué)的最大優(yōu)點(diǎn)是用貼近實(shí)踐的辦法，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生理解陌生的金融概念，區(qū)分不同衍生工具的特征。學(xué)生們通常可以從總體上認(rèn)識(shí)到各種衍生工具的基本功能是化解金融交易活動(dòng)中的利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)，但很難區(qū)分他們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移中不同的作用點(diǎn)，或者說各種金融衍生工具的特殊功能。針對(duì)這個(gè)問題，在案例教學(xué)中可采取單個(gè)案例與連續(xù)案例相結(jié)合的辦法，單個(gè)案例重點(diǎn)幫助學(xué)生理解不同衍生工具的特點(diǎn)和功能，而連續(xù)案例則幫助學(xué)生比較、區(qū)分不同衍生工具在防范風(fēng)險(xiǎn)中的特點(diǎn)，如遠(yuǎn)期交易與期權(quán)在規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)中的區(qū)別等。在案例教學(xué)中，點(diǎn)評(píng)、提示和總結(jié)非常重要，通常應(yīng)組織學(xué)生參與，這樣可有效增加課堂教學(xué)中的互動(dòng)性。

在分析貨幣供給模型中的貨幣乘數(shù)概念以及貨幣乘數(shù)的決定時(shí)，課本或者只進(jìn)行陳述并給出公式，或者只提供簡單的假想例子，學(xué)生印象不深。為加深理解并幫助記憶，教師可采用定量分析的辦法，把我國當(dāng)前的相關(guān)數(shù)據(jù)提供給學(xué)生，讓學(xué)生自己計(jì)算，學(xué)生在自己動(dòng)手基礎(chǔ)上形成的相互交流，不僅提升了自身的操作能力，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了學(xué)生間的互教互學(xué)。

(二)多媒體技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用

順應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)，目前高校教師基本都以多媒體為主要手段進(jìn)行授課。多媒體技術(shù)的優(yōu)勢(shì)：一是在于它的直觀性，能提供圖文聲像并茂的多種感官綜合刺激，創(chuàng)造形象直觀的交互式學(xué)習(xí)環(huán)境；二是在于它處理各種教學(xué)信息的便利，教師可以用更充分的時(shí)間組織教學(xué)材料，增加課堂信息量，學(xué)生消除了記筆記之忙碌則可以專心聽講與思考，提高了教學(xué)效率。《貨幣銀行學(xué)》是一門具有相當(dāng)深度和廣度的課程，知識(shí)點(diǎn)豐富。實(shí)踐證明，多媒體技術(shù)在此類課程的教學(xué)中信息優(yōu)勢(shì)十分明顯，既能發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又能充分體現(xiàn)學(xué)生的認(rèn)知主體作用，把教師和學(xué)生兩方面的主動(dòng)性、積極性都調(diào)動(dòng)了起來。

另外，我們?cè)诮虒W(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，國貿(mào)專業(yè)的學(xué)生對(duì)時(shí)效性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)信息特別青睞，這與其應(yīng)用型專業(yè)的特點(diǎn)非常相符。為提高教學(xué)的生動(dòng)性，教師在課堂上不妨多運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息，包括去有關(guān)網(wǎng)站下載數(shù)據(jù)使自己的知識(shí)傳授更有說服力，也包括鏈接相關(guān)網(wǎng)站使自己的課堂更接近現(xiàn)實(shí)。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)用遠(yuǎn)比教師在課堂用大量的說辭去闡明知識(shí)點(diǎn)更有說服力。例如，在講述商業(yè)銀行的有關(guān)知識(shí)時(shí)，可以進(jìn)入中國銀行、工商銀行等商業(yè)銀行的網(wǎng)站。在那里可以看到銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置，查詢到銀行的資產(chǎn)負(fù)債表等信息，不但增加了真實(shí)感與權(quán)威性，也使學(xué)生接觸到更多的信息來源。又如，在介紹貨幣市場(chǎng)時(shí)，如果教師僅從概念上進(jìn)行講解就顯得十分枯燥，但如果從中國貨幣網(wǎng)鏈接一個(gè)全國銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)交易日評(píng)網(wǎng)頁，學(xué)生就可以對(duì)什么是銀行間拆借市場(chǎng)、它在我國發(fā)展如何等內(nèi)容有更加直觀的認(rèn)識(shí)和具體的掌握。

三、改革課程考核體系，強(qiáng)調(diào)實(shí)際能力

課程考核既是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的檢驗(yàn)，也是對(duì)教師教學(xué)效果的衡量。目前，國貿(mào)專業(yè)的《貨幣銀行學(xué)》課程考核普遍存在方式單一、缺乏規(guī)范性等問題。主要表現(xiàn)為以期末筆試作為惟一的考核手段，不注意對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程投入狀態(tài)和平時(shí)學(xué)習(xí)成績的考評(píng)，有的學(xué)生考前突擊幾天就可以過關(guān)。“上課記筆記，考前背筆記，考后全忘記”這種考核模式會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性低，缺乏創(chuàng)新思維，教學(xué)過程只是單向灌輸，師生之間缺少交流，也束縛了教師的創(chuàng)造性，不利于培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)和教風(fēng)。因此，對(duì)國貿(mào)專業(yè)《貨幣銀行學(xué)》考核體系進(jìn)行改革勢(shì)在必行。具體來說，應(yīng)努力做到平時(shí)考評(píng)與期末考試相結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)平時(shí)考評(píng)方法的多樣化和期末考試內(nèi)容的多樣化。

第4篇

【關(guān)鍵詞】 貨幣銀行學(xué)；能力培養(yǎng)；教學(xué)模式；改革探討

如何進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，提升學(xué)生畢業(yè)后尋求自我生存和發(fā)展的能力，是大學(xué)教育的重點(diǎn)。結(jié)合西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)類、管理類學(xué)生的實(shí)際，筆者在本科教學(xué)中以《貨幣銀行學(xué)》的教學(xué)為契機(jī)不斷進(jìn)行嘗試和探索，將“能力培養(yǎng)”貫徹其中，取得了良好效果。

一、以現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)理論為指導(dǎo)，確立“能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育”的基本理念，以培養(yǎng)能力型、創(chuàng)新型人才為目標(biāo)

作為新的教學(xué)理論和技術(shù)，自上世紀(jì)80年代中期現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)理論被引介到國內(nèi)，一直為我國教育界所關(guān)注，并加以研究和應(yīng)用。

從“教學(xué)”和“設(shè)計(jì)”最基本的含義來看：“教學(xué)”應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有目標(biāo)的活動(dòng)；“設(shè)計(jì)”則是為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)所進(jìn)行的決策活動(dòng)。因此，教學(xué)設(shè)計(jì)可以理解為運(yùn)用系統(tǒng)方法，在全面考察教學(xué)系統(tǒng)各要素及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定教學(xué)目標(biāo)、組織教學(xué)資源，選擇教學(xué)策略，制定教學(xué)方案，并對(duì)教學(xué)效果作出評(píng)價(jià)的工作。現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)理念的精髓在于，為實(shí)現(xiàn)既定教學(xué)目標(biāo)需要對(duì)教學(xué)活動(dòng)作出系統(tǒng)規(guī)劃、安排與決策；其主要內(nèi)容包括教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)策略設(shè)計(jì)、教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)等。

大學(xué)教育與中小學(xué)教育有著根本不同，既要給予學(xué)生基本的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，也應(yīng)致力于幫助學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)后能夠自我生存和發(fā)展。因此，注重學(xué)生能力培養(yǎng)至關(guān)重要。綜上所述，《貨幣銀行學(xué)》在現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)方面應(yīng)該凸顯如下特征：堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念，將“能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育”貫穿其中。培養(yǎng)、強(qiáng)化金融學(xué)的思維方式，運(yùn)用金融學(xué)基本原理引領(lǐng)、培養(yǎng)學(xué)生的思路，將相對(duì)枯燥、復(fù)雜的金融學(xué)理論興趣化、簡單化，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣；明確教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的開放性、教學(xué)資源的多樣性、教學(xué)體系的適應(yīng)性以及教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性和前沿性、理論性和實(shí)踐性結(jié)合；堅(jiān)持教學(xué)活動(dòng)的互動(dòng)性、雙向性，突破傳統(tǒng)的單項(xiàng)式教學(xué)程式。利用各種信息資源、多種教學(xué)方法及教學(xué)技術(shù)手段，為學(xué)習(xí)者提供自主學(xué)習(xí)和自由探索的場(chǎng)所；確立激勵(lì)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)觀，使教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制、考核機(jī)制不斷完善。

二、明確教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的開放性、教學(xué)資源的多元化，及時(shí)調(diào)整教學(xué)體系，更新教學(xué)內(nèi)容

課程教學(xué)內(nèi)容體系的開放性特征，主要指其具有動(dòng)態(tài)發(fā)展和彈性調(diào)整的特點(diǎn)。建立開放性的教學(xué)內(nèi)容體系，是指教學(xué)內(nèi)容既不拘泥于教材，也不局限于教師的知識(shí)視野，而是將理論與實(shí)踐，基礎(chǔ)與新知，課堂與社會(huì)結(jié)合起來，對(duì)教學(xué)內(nèi)容作出恰當(dāng)合理的布局和設(shè)計(jì)。

金融學(xué)所研究的對(duì)象是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分，因而金融學(xué)必然是一個(gè)正在發(fā)展中的開放性學(xué)科。作為金融學(xué)中最基本的專業(yè)核心課，《貨幣銀行學(xué)》應(yīng)當(dāng)全面反映金融領(lǐng)域中的新變化，全面深入地闡述和介紹重要的基本理論和知識(shí)、當(dāng)前金融發(fā)展的基本機(jī)理、實(shí)際狀況及最新成果。故而，伴隨金融理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展， 面對(duì)原有內(nèi)容的不斷分解和新興內(nèi)容不斷產(chǎn)生的沖擊，《貨幣銀行學(xué)》課程教學(xué)體系與內(nèi)容的改革是必然的。

在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，教材作為最主要的教學(xué)資源來運(yùn)用。當(dāng)然教材的選擇非常重要，要考慮到“先進(jìn)性”和“適用性”即教材內(nèi)容要具有時(shí)代特色，能反映本學(xué)科國內(nèi)外科學(xué)研究和教學(xué)研究的新知識(shí)、新成果，正確闡述本學(xué)科的科學(xué)理論知識(shí)，反映其相互聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律。同時(shí)所選擇的教材要符合本專業(yè)不同層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程教學(xué)的要求，取材合適，分量恰當(dāng)，符合認(rèn)知規(guī)律，富有啟發(fā)性，適應(yīng)素質(zhì)教育的需要，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。但是相對(duì)于快速發(fā)展的金融實(shí)踐和大量的金融資訊，僅有教材學(xué)習(xí)資源，就顯得滯后和單薄了，這就要求在課程信息資源設(shè)計(jì)中有多元化、多渠道的教學(xué)資源，使教學(xué)內(nèi)容具有開放性。所以除了主講教材外，應(yīng)該向?qū)W生提供多種教學(xué)資源：一是教學(xué)基本文件，包括教學(xué)大綱、教學(xué)課件、課程講義；二是每章學(xué)習(xí)要點(diǎn)指導(dǎo)、習(xí)題集、資訊與案例、相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)、文獻(xiàn)選讀等擴(kuò)充性學(xué)習(xí)資料；此外還向?qū)W生推薦經(jīng)典著作、參考書目、網(wǎng)絡(luò)資源等。

在進(jìn)行教學(xué)體系設(shè)計(jì)時(shí)，我們應(yīng)該堅(jiān)持貨幣理論的基礎(chǔ)性地位，既重視銀行體系在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不可替代性以及貨幣政策的主導(dǎo)性地位，也重視金融市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可缺少的關(guān)鍵地位。

傳統(tǒng)的《貨幣銀行學(xué)》體系主要包括貨幣、信用的基本理論、金融市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、中央銀行、貨幣政策和需求以及供給、通貨膨脹和緊縮等。20世紀(jì)60年代以來，金融創(chuàng)新和改革日新月異，金融市場(chǎng)發(fā)生巨大變化，相關(guān)的金融市場(chǎng)理論成果異常豐碩，諸如資產(chǎn)定價(jià)理論、行為金融學(xué)理論等。加入WTO以后，我國金融業(yè)在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存中尋求突破性發(fā)展。在分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管的大前提和框架下，包括商業(yè)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)怎樣合法合理的進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營，提高競(jìng)爭(zhēng)力？由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)又在2010年觸發(fā)了“歐債危機(jī)”，進(jìn)入2011年后，國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境再次出現(xiàn)變化。金融衍生工具和新的金融組織的快速挺進(jìn)，對(duì)傳統(tǒng)金融理論和金融倫理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，金融監(jiān)管理論和實(shí)踐也隨之有了新的發(fā)展。在筆者的教學(xué)實(shí)踐中，也在不斷補(bǔ)充或調(diào)整相關(guān)內(nèi)容：商業(yè)銀行內(nèi)控制度、巴塞爾新資本協(xié)議、利率理論及我國利率體制改革、金融市場(chǎng)理論的最新發(fā)展、金融監(jiān)管理論及制度、金融衍生工具、新興金融組織、金融危機(jī)理論、貨幣理論的新發(fā)展等。

此外，在教學(xué)體系和內(nèi)容的確定中也應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)類、管理類不同專業(yè)的學(xué)生對(duì)貨幣銀行學(xué)教學(xué)的要求是有所不同的。就政法而言金融學(xué)、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)對(duì)貨幣銀行學(xué)課程的學(xué)習(xí)要求較高，除了全面掌握貨幣銀行基本理論、基本知識(shí)外，還要了解更深層次的金融理論、更廣泛的金融實(shí)踐案例以及金融理論研究前沿問題；而對(duì)市場(chǎng)營銷等管理類專業(yè)而言，則應(yīng)更側(cè)重于金融實(shí)踐的內(nèi)容，如商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)運(yùn)作和收益比較、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的定量分析以及貨幣政策調(diào)控的影響性分析等等。

三、完善多媒體輔助教學(xué)的同時(shí)，運(yùn)用多種教學(xué)方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

1、采用啟發(fā)式教學(xué)方法，增強(qiáng)學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，倡導(dǎo)參與式教學(xué)方法

啟發(fā)式教學(xué)是在傳授知識(shí)的同時(shí)重視學(xué)生能力的培養(yǎng)及非智力因素的發(fā)展，即在肯定教師指導(dǎo)作用的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生既是受教育的對(duì)象，又是具有主觀能動(dòng)性的認(rèn)識(shí)主體。課堂發(fā)言和討論—課前準(zhǔn)備時(shí)，教師應(yīng)結(jié)合每章內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)生活中選取有代表性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在學(xué)習(xí)了基本理論和分析框架后，提出準(zhǔn)備好的問題，激發(fā)學(xué)生思維，啟發(fā)學(xué)生認(rèn)真思考，鼓勵(lì)學(xué)生積極發(fā)言，使他們參與到討論中。

2、運(yùn)用案例教學(xué)法，加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，還可提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力

所謂“教學(xué)相長”即是教和學(xué)之間相互促進(jìn)、彼此作用的互動(dòng)過程。案例教學(xué)具有較強(qiáng)的互動(dòng)性，也是當(dāng)前高校教學(xué)中較常采用的一種教學(xué)方法。《貨幣銀行學(xué)》課程內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)，且涉及面廣，要求學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握大量的金融基本理論和知識(shí)，案例教學(xué)則能起到很好的效果。例如，在講授貨幣政策時(shí)，圍繞中央銀行調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率的實(shí)際案例進(jìn)行主題研討。下面簡單介紹筆者在教學(xué)實(shí)踐中運(yùn)用的“主題研討法”。研討前（一個(gè)月左右），教師要求學(xué)生分成團(tuán)隊(duì)小組（每組不超過六人，明確主講、副講），在課繞相關(guān)知識(shí)和實(shí)踐確定主題、搜集資料、整理篩選、內(nèi)部討論，形成研討材料和意見，并制作PPT；正式課堂研討時(shí)，主副講闡述發(fā)言后，由其他組成員提問并由該組其他成員回答。整個(gè)過程，教師隨時(shí)關(guān)注并掌握時(shí)間、控制節(jié)奏，適時(shí)調(diào)節(jié)氣氛，注意學(xué)生講、答、辯中的亮點(diǎn)、疏漏甚至錯(cuò)誤等。最后由教師總結(jié)、點(diǎn)評(píng)。根據(jù)筆者的教學(xué)實(shí)踐，在課堂中推行“全體參與、分工明確、有講有辯、結(jié)合現(xiàn)實(shí)”的主題研討及學(xué)生講授等環(huán)節(jié)，能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極主動(dòng)性，變“被動(dòng)接收”為“主動(dòng)吸取”，顯著增強(qiáng)分析問題的能力，提高語言表達(dá)能力和思辨能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。

3、運(yùn)用多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量

運(yùn)用多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與現(xiàn)代化教育設(shè)施有機(jī)結(jié)合，提高單位學(xué)時(shí)內(nèi)教學(xué)知識(shí)量的傳遞速度和信息總量。任課教師在理論和實(shí)踐中不斷摸索，以期不斷提高和鞏固教學(xué)質(zhì)量。而除了教學(xué)內(nèi)容的充實(shí)和扎實(shí)，講授方式的靈活易懂，教學(xué)方法的多樣化以外，教學(xué)手段的先進(jìn)和多元化日漸重要。教師對(duì)文字、圖片、視頻、色彩等信息載體的綜合使用，增加了課堂的生動(dòng)性，使課堂教學(xué)變得生動(dòng)形象，促進(jìn)了多樣化信息的傳遞。同時(shí)，教師利用電子郵箱、QQ和電話與學(xué)生進(jìn)行課余的溝通，從而起到答疑、提示思路、激發(fā)興趣組織課外研討，批改作業(yè)論文，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和思辯性，增加教學(xué)的廣度與深度。

4、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推進(jìn)金融實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開展模擬教學(xué)

這個(gè)環(huán)節(jié)是理論性和實(shí)務(wù)操作性兼具的《貨幣銀行學(xué)》課程教學(xué)中不可或缺的部分。實(shí)驗(yàn)室模擬教學(xué)既可以加深學(xué)生對(duì)微觀金融理論的理解，又可以幫助學(xué)生熟練掌握銀行實(shí)務(wù)操作、證券交易等基本技能；每學(xué)期聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士授課，邀請(qǐng)專業(yè)學(xué)者做各種學(xué)術(shù)講座；假期組織學(xué)生圍繞我國金融發(fā)展的熱點(diǎn)重點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，形成調(diào)查報(bào)告；鼓勵(lì)學(xué)生參加全國性競(jìng)賽，使學(xué)生在實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)和掌握資產(chǎn)組合及定量分析；聯(lián)系建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)溝通，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件。

四、不斷完善教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制、考核機(jī)制，體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)觀

教學(xué)評(píng)價(jià)的目的是不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)，對(duì)教學(xué)應(yīng)具有診斷、激勵(lì)以及調(diào)控功能。現(xiàn)代教育更強(qiáng)調(diào)過程性評(píng)價(jià)，教師要對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程做出及時(shí)、綜合、全面的評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)不是簡單地針對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)結(jié)果，還可以包含知識(shí)學(xué)習(xí)過程的方法、情感、心理等方面，這種評(píng)價(jià)方式的改進(jìn)有助于學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法和態(tài)度，成為個(gè)性化學(xué)習(xí)的重要途徑。

根據(jù)多年的教學(xué)實(shí)踐，筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)考核方式的多元化以及提升學(xué)習(xí)過程評(píng)價(jià)的比重非常重要。①改變課程分值結(jié)構(gòu)。根據(jù)政法大學(xué)目前：“平時(shí)成績不超過總成績的30%，期末考試不超過70%”的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為可適當(dāng)提高。并且課程分值可由基礎(chǔ)分值和加減分值構(gòu)成，基礎(chǔ)分值包括平時(shí)成績30-40分， 期末考試成績60-70分；加分分值包括積極參與課堂討論、發(fā)言、競(jìng)賽等，按級(jí)別不同可以加5-10分；減分分值主要包括曠課、遲到、早退、未完成作業(yè)、小論文等，扣減5-10分。②考評(píng)方式多元化。平時(shí)考評(píng)主要有課堂提問、討論發(fā)言、主題研討、課后作業(yè)、小論文、調(diào)查報(bào)告、階段測(cè)試等，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)盡量通過分解小項(xiàng)進(jìn)行量化處理，提高考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性、公平性和合理性，兼顧學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法和效果。

當(dāng)然，基于能力培養(yǎng)的教學(xué)改革在教學(xué)實(shí)踐中取得了顯著效果，但仍存在一些局限和問題。比如，學(xué)生在課堂上的發(fā)言機(jī)會(huì)不均，尤其是那些內(nèi)向、不善表達(dá)的學(xué)生更應(yīng)得到鍛煉和鼓勵(lì)；總課時(shí)偏少，若能增加至周學(xué)時(shí)4課時(shí)的話，就能提供更充分的時(shí)間保障。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 孫桂芳.金融課程教學(xué)內(nèi)容的開放性與教學(xué)方式的互動(dòng)性—基于現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)理念的探討[J] .上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)， 2006.11.

[3] 張紹云，張家勝，陳會(huì)榮.《貨幣銀行學(xué)》課程教學(xué)方法創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考.湖北財(cái)經(jīng)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2009.01.

第5篇

通常我們將中央銀行的職能分為三部分，即發(fā)行銀行、國家銀行和銀行的銀行。雖然也有其他歸納方法，如美國132所大學(xué)的通用教科書《貨幣、銀行和經(jīng)濟(jì)》認(rèn)為中央銀行有兩個(gè)主要職能：一是控制貨幣數(shù)量與利率，即控制貨幣供給的職能；二是防止大量的銀行倒閉，即最后貸款人職能；此外，還有一些日常職能，如為商業(yè)銀行和政府提供服務(wù)，發(fā)行通貨，充當(dāng)政府顧問等職能。〔1〕我國青年學(xué)者陳曉先生的博士論文《中央銀行法律制度研究》，將中央銀行的法定職能歸納為公共服務(wù)、宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管三個(gè)方面。〔2〕顯然，上述幾種觀點(diǎn)的區(qū)別更是明顯。無疑，中央銀行作為發(fā)行銀行和國家銀行的職能是沒有爭(zhēng)議的。

但對(duì)中央銀行作為銀行的銀行，究竟應(yīng)包含哪些內(nèi)容存在著較大的爭(zhēng)論。

從中央銀行的演變過程看，早期的中央銀行主要是作為政府（國家）銀行而存在的，如1668年的瑞典國家銀行，1694年的英格蘭銀行，稍后建立的中央銀行則更多地是為了發(fā)揮發(fā)行銀行的職能，如1816年拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)創(chuàng)立的奧地利國家銀行，是為了恢復(fù)國家貨幣價(jià)值而建立的，以后德國、瑞士和意大利建立的中央銀行大多出于統(tǒng)一貨幣發(fā)行的需要。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯?古德哈特（charlesgooelhart）指出：“1900年以前，有關(guān)中央銀行的作用的經(jīng)濟(jì)分析主要集中于是否應(yīng)當(dāng)集中發(fā)行鈔票和進(jìn)行國家黃金儲(chǔ)備，而如果集中，中央銀行又如何控制這個(gè)問題”。〔3〕可見，早期的中央銀行并沒有銀行的銀行這一職能。

然而，中央銀行一旦擁有國家銀行和發(fā)行銀行的職能，它們?cè)阢y行系統(tǒng)內(nèi)的中央地位，它們作為政府銀行的“政治”權(quán)力，它們對(duì)國家大部分的鑄幣儲(chǔ)備控制，以及最重要的是它們通過商業(yè)匯票的貼現(xiàn)而提供額外現(xiàn)金、貨幣的能力，使它們變成了銀行的銀行：商業(yè)銀行不僅持有它們自己的一大部分（現(xiàn)金）儲(chǔ)備，以同中央銀行取得平衡，而且在困難時(shí)刻還要依賴中央銀行提供流動(dòng)資金。古德哈特指出：“在19世紀(jì)初創(chuàng)立的中央銀行的多數(shù)例子中，它們作為銀行的銀行作用的全部結(jié)果在初創(chuàng)時(shí)還只能模糊地察覺到，這些職能是從該系統(tǒng)內(nèi)部各種關(guān)系中自然地發(fā)展起來的。”〔4〕我們知道，英格蘭銀行的“最后貸款人”職能，還是白芝浩1873年在《倫巴特大街》里首次揭示的。

那么，銀行的銀行職能具體內(nèi)容是什么呢？古德哈特指出：“在歷史的經(jīng)濟(jì)過程中，這種地位的建立是為了承擔(dān)起責(zé)任使中央銀行去發(fā)揮它自由決定金融管理的特定藝術(shù)，普遍地對(duì)銀行系統(tǒng)的健全予以全面的支持和負(fù)責(zé)。”而“這種管理有兩個(gè)（相互聯(lián)系的）方面：一個(gè)是同經(jīng)濟(jì)中貨幣總狀況有關(guān)的宏觀功能與職責(zé)；另一個(gè)是同銀行系統(tǒng)（個(gè)別）成員的健全與福利有關(guān)的微觀功能”。〔5〕后來，前一種宏觀職能我們將它稱為貨幣政策，后一種微觀職責(zé)則稱為金融監(jiān)管（或銀行監(jiān)管）。中央銀行的演進(jìn)表明，中央銀行作為銀行的銀行職能逐步得以加強(qiáng)，以致到紙幣本位制確立以后，銀行的銀行職能的兩個(gè)方面：貨幣政策和金融監(jiān)管，成為中央銀行的主要職能。若將中央銀行的職能界定為發(fā)行銀行、國家銀行、銀行的銀行，即使不能說其是錯(cuò)誤的，但其至少也是不正確的。

事實(shí)上，只有當(dāng)中央銀行具有銀行的銀行職能以后，它才成為一家真正的中央銀行。眾所周知，早期中央銀行有不少原來是商業(yè)銀行，即使當(dāng)它承擔(dān)了中央銀行的部分職能如發(fā)行銀行、國家銀行，它也依然從事商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。例如，在英國，《1844年銀行特許條例》將銀行分為兩個(gè)部：一是發(fā)行部，負(fù)責(zé)貨幣發(fā)行；二是銀行部，從事普通商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。后來，出現(xiàn)了承擔(dān)銀行的銀行職能的需要。顯然，這種職能和它們同時(shí)具有的商業(yè)銀行身份存在利益沖突，并且這種沖突是根本性的和難以調(diào)和的，結(jié)果是，中央銀行只能放棄商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，它們變成了純粹的中央銀行。限制或“剝奪”中央銀行私人股東的權(quán)利甚至將商業(yè)銀行收歸國有也出于同樣的原因。例如，《1946年英格蘭銀行法》將英格蘭銀行收歸國有（當(dāng)然，先前的股東得到了補(bǔ)償），同時(shí)，該法授權(quán)英格蘭銀行管理商業(yè)銀行。根據(jù)該法第4條的規(guī)定，英格蘭銀行有建議權(quán)、要求權(quán)和一定條件下的命令權(quán)。〔6〕

早期建立的中央銀行大多同時(shí)具有貨幣政策和金融監(jiān)管的職能，英格蘭銀行便是一個(gè)很好的例子。直到1997年5月以前，英格蘭銀行的監(jiān)管職能一直在強(qiáng)化之中，《1979年銀行法》、《1987年銀行法》的其中一個(gè)重要內(nèi)容是授予英格蘭銀行更多的監(jiān)管權(quán)力。根據(jù)1985年政府的《銀行監(jiān)督》白皮書，在英格蘭銀行內(nèi)部設(shè)立了由財(cái)政大臣和英格蘭銀行總裁共同組成的銀行監(jiān)督委員會(huì)以協(xié)助銀行（該行設(shè)有銀行監(jiān)督處）完成監(jiān)督職責(zé)，〔7〕毫無疑問，金融監(jiān)管是英格蘭銀行的法定職能。其他如意大利、澳大利亞、荷蘭、葡萄牙、愛爾蘭、希臘等國也有類似情況。如1975年，對(duì)葡萄牙信貸機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)也由財(cái)政部轉(zhuǎn)至中央銀行。1982年，希臘的金融監(jiān)管權(quán)由通貨委員會(huì)轉(zhuǎn)交中央銀行。而修改后的《新西蘭儲(chǔ)蓄銀行法》擴(kuò)大了中央銀行的監(jiān)督權(quán)。〔8〕但是有些國家的中央銀行一直沒有同時(shí)兼有上述兩種職能。如德國、法國、日本、加拿大、挪威、瑞士、瑞典等，究其原因，除德國中央銀行一向獨(dú)立性較強(qiáng)（二戰(zhàn)時(shí)除外），因而沒有取得金融監(jiān)督權(quán)力外（這一點(diǎn)下面會(huì)加以討論），其他國家的中央銀行大多從屬于財(cái)政部，財(cái)政部將其視為自己的下屬機(jī)構(gòu)，金融監(jiān)管就由下屬別的部門負(fù)責(zé)了。當(dāng)然，僅有這一點(diǎn)還不足以說明問題。美國的情況比較復(fù)雜，美國聯(lián)儲(chǔ)有一定的監(jiān)管權(quán)力，但美國還有一大堆政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，它們之間的職責(zé)在法律上是清楚的，在實(shí)踐中是相當(dāng)不清楚的。如果嚴(yán)格歸類，應(yīng)當(dāng)說是沒有監(jiān)管權(quán)力的。

古德哈特指出：“在各國，中央銀行都在支持其商業(yè)銀行方面發(fā)揮某些作用，因?yàn)橹挥兄醒脬y行才能提供最后貸款者的援助；但是，中央銀行同為此目的而專門成立的各種政府機(jī)構(gòu)和私人機(jī)構(gòu)如何分擔(dān)保險(xiǎn)、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能，各國卻不盡相同，無論是比較狹義的銀行系統(tǒng)而言，還是就比較廣義的金融體系而言”。〔9〕當(dāng)然，這種不同本身不一定成為問題。但是，“由于在70年代和80年代期間各種結(jié)構(gòu)變化表面上破除了銀行系統(tǒng)與其他金融中介之間的障礙，因此，以中央銀行為一方，同以其他政府管理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為另一方的職責(zé)分工問題，就成了主題”。〔10〕金融創(chuàng)新提出了一個(gè)新的問題，即中央銀行是否具有金融監(jiān)管職能？

概括起來，支持者的理由大致有以下幾個(gè)方面：

第一，貨幣政策和金融監(jiān)管是兩種相互聯(lián)系的職能，金融監(jiān)管職能是中央銀行有效實(shí)施貨幣政策的前提和必要措施。因此必須由中央銀行統(tǒng)一行使。如在澳大利亞，雖然承認(rèn)在某些情況下，中央銀行的監(jiān)管責(zé)任與其貨幣調(diào)控職能可能出現(xiàn)沖突，但“坎貝爾委員會(huì)”和“馬丁小組”一致認(rèn)為只有中央銀行才能最有效地將這兩項(xiàng)職責(zé)協(xié)調(diào)起來。澳大利亞儲(chǔ)備銀行不僅應(yīng)繼續(xù)保留其金融監(jiān)管職能，而且應(yīng)通過立法擴(kuò)大其監(jiān)督權(quán)。〔11〕

第二，強(qiáng)有力的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是實(shí)施有效金融監(jiān)管的前提，獨(dú)立的中央銀行是最強(qiáng)有力的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而分類設(shè)立只負(fù)責(zé)監(jiān)管而無其他職能的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)只能造成監(jiān)管的松馳，并造成極為不利的結(jié)果。美國聯(lián)儲(chǔ)前主席沃爾克就持這種觀點(diǎn)：“根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)，最不利的選擇是讓一個(gè)除監(jiān)督某一類機(jī)構(gòu)之外沒有其他任何職能的機(jī)構(gòu)來搞銀行監(jiān)督。美國的儲(chǔ)蓄和信貸行業(yè)曾是這種情況……實(shí)際情況是，這種監(jiān)督當(dāng)局實(shí)際上被他們的監(jiān)督對(duì)象控制著。……這個(gè)行業(yè)的很大一部分已破產(chǎn)。……大多數(shù)估計(jì)，今后幾年用于挽救存戶的支出，大約要在2500億美元以上。這就是監(jiān)督不嚴(yán)格的教訓(xùn)”。〔12〕沃爾克先生的觀點(diǎn)還可以找到實(shí)證分析的印證。英國學(xué)者古德哈特和斯哥梅克1993年對(duì)24國全國性的104家破產(chǎn)銀行進(jìn)行了調(diào)查，評(píng)價(jià)中央銀行貨幣政策和監(jiān)管職能應(yīng)該聯(lián)合還是分離，其中一個(gè)結(jié)論是：與實(shí)行貨幣政策和監(jiān)管職能分離體制的國家相比，聯(lián)合體制國家的破產(chǎn)數(shù)較少。〔13〕不過這本身并不能說明問題，正如作者在隨后指出的那樣：“銀行破產(chǎn)數(shù)少的體制并不一定在福利上是有效的”。〔14〕支持者的其他理由還有諸如中央銀行擁有實(shí)施金融監(jiān)管所必需的信息和充足的資源等。〔15〕

反對(duì)者的理由主要是和前述的第一點(diǎn)理由相反，貨幣政策和金融監(jiān)管雖然相互聯(lián)系，但是兩種不同性質(zhì)的職能，并且這兩種職能是會(huì)存在沖突的，因此應(yīng)加以分離，不宜由中央銀行同時(shí)兼有。例如，瑞士一個(gè)負(fù)責(zé)修改銀行法的專家小組，就反對(duì)把金融監(jiān)管職能由聯(lián)邦銀行委員會(huì)轉(zhuǎn)交中央銀行。其理由是為維護(hù)債權(quán)人利益而進(jìn)行銀行監(jiān)管和實(shí)施貨幣與外匯政策是兩種不同的職能，這兩種不同職能必須由法律界限清楚的不同機(jī)構(gòu)來履行，雖然這種區(qū)別不應(yīng)妨礙它們之間的協(xié)調(diào)。〔16〕

筆者認(rèn)為，中央銀行不應(yīng)兼有金融監(jiān)管職能，除上述理由外，筆者還有以下理由：第一，中央銀行獨(dú)立于政府幾乎已達(dá)成共識(shí)，事實(shí)上各國中央銀行具有獨(dú)立地位已是大勢(shì)所趨。獨(dú)立后的中央銀行雖然也是公法意義上的法人，可享有公權(quán)力，但因?yàn)槠洫?dú)立于政府的性質(zhì)，如果兼有金融監(jiān)督職能，意味著政府沒有金融監(jiān)管職能，而這是任何一個(gè)政府都不會(huì)接受的。從法律上界定，金融監(jiān)管職能無異屬于行政職能的范疇，因此只能劃歸政府行使。這也許是中央銀行獲得獨(dú)立的代價(jià)吧。就象當(dāng)年中央銀行獲得金融監(jiān)管職能時(shí)，要喪失商業(yè)銀行職能一樣。實(shí)踐也說明了這一點(diǎn)。德國、美國等從一開始就具有獨(dú)立地位的中央銀行，就缺乏法定的監(jiān)管職能，而幾乎所有后來和現(xiàn)在兼有金融監(jiān)管職能的中央銀行，都隸屬于政府。換言之，中央銀行只有在隸屬于政府的情況下，才有可能具有屬于政府行政職能范疇的金融監(jiān)管職能。英國的例子更能說明問題。在英格蘭銀行獲得貨幣政策決定權(quán)兩周以后，財(cái)政大臣就宣布：英格蘭銀行傳統(tǒng)的銀行監(jiān)管職能將轉(zhuǎn)移到重組后的“證券和投資委員會(huì)（sib）”。今后英格蘭銀行的職責(zé)將集中在實(shí)施貨幣政策和保證金融環(huán)境的穩(wěn)定方面。總之，中央銀行的獨(dú)立性和金融監(jiān)管職能兩者在法律上是不相容的，上述沃爾克先生的觀點(diǎn)可能帶有一個(gè)老中央銀行家的職業(yè)偏見，但是筆者奇怪強(qiáng)烈支持中央銀行獨(dú)立性的陳曉博士怎么會(huì)對(duì)中央銀行同時(shí)兼有金融監(jiān)管職能持同樣強(qiáng)烈的肯定意見呢？不錯(cuò)，中央銀行實(shí)施監(jiān)管比任何其他機(jī)構(gòu)具有更多的信息資源優(yōu)勢(shì)，但這決不能成為中央銀行應(yīng)兼有金融監(jiān)管職能的理由，如果以這種實(shí)用主義的態(tài)度去設(shè)計(jì)和衡量一種制度，那么，專制無疑是比民主更有效率的一種制度。

第二，正象古德哈特所指出的那樣，金融創(chuàng)新使金融機(jī)構(gòu)之間的界限日益模糊，通常認(rèn)為，貨幣政策僅通過銀行體系發(fā)揮作用，事實(shí)上，中央銀行即使具有金融監(jiān)管職能，也只限于銀行監(jiān)管。但隨著“全能化銀行”的出現(xiàn)和擴(kuò)展，中央銀行就面臨兩種選擇，要么將金融監(jiān)管職能涵蓋整個(gè)金融體系，要么完全放棄金融監(jiān)管職能，日益龐大而復(fù)雜的金融體系決定了中央銀行只能選擇后者。我們可以從德國等實(shí)行全能銀行制國家的中央銀行無一具有監(jiān)管職能這一點(diǎn)找到例證。同樣的例證是，最近宣布多種監(jiān)管職能從英格蘭銀行分離出來的英國，傳統(tǒng)的分業(yè)經(jīng)營制度已經(jīng)打破，形成了全能銀行制度，這兩者不能說沒有聯(lián)系。

第三，紙幣本位制的確立和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得貨幣政府的作用變得異乎尋常的重要，將本質(zhì)上并不屬于中央銀行必要職能的金融監(jiān)管職能從中央銀行分離出來，有利于中央銀行更好地有效地執(zhí)行貨幣政策職能，古德哈特說：“中央銀行更具魅力的職能是指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)貨幣政策的實(shí)施”。〔17〕總之，從本質(zhì)上說，一家獨(dú)立的，專責(zé)執(zhí)行貨幣政策的中央銀行才是一家現(xiàn)代意義上的真正的中央銀行。

應(yīng)當(dāng)指出的是，雖然中央銀行不應(yīng)兼有金融監(jiān)管職能，但并不是說，貨幣政策和金融監(jiān)管是可以截然分開的，恰恰相反，兩者應(yīng)當(dāng)是密切聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的。例如，《德意志聯(lián)邦銀行法》第3條規(guī)定：“德意志聯(lián)邦銀行運(yùn)用本法律所賦予的貨幣方面的權(quán)力，以穩(wěn)定貨幣為目的，調(diào)節(jié)流通中的貨幣量和提供給經(jīng)濟(jì)部門的信貸量，并且辦理國內(nèi)、外支付往來的銀行業(yè)務(wù)”。雖然，德國聯(lián)邦銀行是沒有金融監(jiān)管職能的，但聯(lián)邦銀行仍參與了銀行監(jiān)督工作。《聯(lián)邦銀行法》要求聯(lián)邦銀行與聯(lián)邦銀行業(yè)監(jiān)督局之間進(jìn)行密切合作。該局不專門設(shè)立自己的分支機(jī)構(gòu)，而就近利用聯(lián)邦銀行對(duì)地區(qū)性業(yè)務(wù)的熟悉和專業(yè)知識(shí)。它們相互交換情報(bào)，這對(duì)于各自實(shí)現(xiàn)其任務(wù)具有重要的意義。當(dāng)聯(lián)邦銀行業(yè)監(jiān)督局打算制定一般條例時(shí)，它必須與聯(lián)邦銀行達(dá)成一致，而在其他場(chǎng)合，聯(lián)邦銀行僅僅參與協(xié)商。聯(lián)邦銀行還通過州中央銀行以信用機(jī)構(gòu)必須提供的報(bào)告、月報(bào)和年終決算報(bào)表為基礎(chǔ)實(shí)行連續(xù)的監(jiān)督。聯(lián)邦銀行將這些材料和它的評(píng)論交給聯(lián)邦銀行業(yè)監(jiān)督局，該局則采取任何必要的措施。〔18〕

在美國，雖然對(duì)聯(lián)儲(chǔ)是否具有金融監(jiān)管職能的認(rèn)識(shí)不盡一致，但對(duì)聯(lián)儲(chǔ)沒有對(duì)證券商和證券市場(chǎng)的監(jiān)督職能這一點(diǎn)上是沒有爭(zhēng)議的。然而，盡管聯(lián)儲(chǔ)沒有這方面的明確授權(quán)，卻并不表明聯(lián)儲(chǔ)不參與對(duì)證券商和證券市場(chǎng)的監(jiān)管，相反，聯(lián)儲(chǔ)積極參與有關(guān)監(jiān)管活動(dòng)。〔19〕根據(jù)《聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)法》第4條規(guī)定，允許聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施“該法所規(guī)定范圍內(nèi)的金融業(yè)務(wù)的必要的附帶權(quán)力”。進(jìn)行公開市場(chǎng)操作業(yè)務(wù)和作為美國的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是該法所規(guī)定的金融業(yè)務(wù)，這樣，監(jiān)督政府證券市場(chǎng)和指定參與該市場(chǎng)的主要證券商（primarydealer）便成了“必要的附帶的權(quán)力”。進(jìn)行這種監(jiān)管的目的，是為聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)提供信心保證，保證政府證券交易由可靠的證券商進(jìn)行，這些證券商能夠謹(jǐn)慎地從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。當(dāng)然，聯(lián)儲(chǔ)的這種監(jiān)管是以證券商接受主要證券商（即政府證券商）這一法定地位為前提的。1982年，負(fù)責(zé)執(zhí)行聯(lián)儲(chǔ)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)指令的紐約儲(chǔ)備銀行，設(shè)立了證券商監(jiān)督處（dealersurveillanceunit），更密切地監(jiān)控主要證券商的業(yè)務(wù)活動(dòng)和市場(chǎng)行為。同證監(jiān)會(huì)相比，聯(lián)儲(chǔ)對(duì)政府證券市場(chǎng)與證券商并沒有管理控制和執(zhí)法的權(quán)力，但是，聯(lián)儲(chǔ)的確可以通過取消主要證券商的法定地位或報(bào)告制度等手段，確保證券商自愿遵守其要求。聯(lián)儲(chǔ)對(duì)非主要證券商沒有這樣的監(jiān)督作用，但1984年，聯(lián)儲(chǔ)對(duì)于從事政府證券業(yè)務(wù)的非主要證券商，建立了一個(gè)自愿報(bào)告制度。1985年，聯(lián)儲(chǔ)了自愿性的資本適宜度指導(dǎo)準(zhǔn)則，旨在為不屬于證監(jiān)會(huì)、銀行監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管的證券商提供一個(gè)指導(dǎo)。這個(gè)指導(dǎo)性準(zhǔn)則試圖通過附加性手段為未監(jiān)管的證券商的客戶提供保護(hù)。總之，聯(lián)儲(chǔ)雖然沒有監(jiān)管證券的法定職能，但卻通過各種途徑和手段積極參與了證券監(jiān)管活動(dòng)。證券監(jiān)管尚且如此，可以想象，聯(lián)儲(chǔ)會(huì)更積極地介入與其關(guān)系更為密切的銀行監(jiān)管了。如審批許多銀行的合并申請(qǐng)，并決定銀行控股公司非銀行活動(dòng)的許可范圍等，此外，還監(jiān)督對(duì)禁止貸款歧視和不真實(shí)報(bào)表的法律實(shí)施。〔20〕

還應(yīng)當(dāng)指出的是金融監(jiān)管是一個(gè)含義廣泛的概念，這里所謂的金融監(jiān)管，主要是指狹義的金融監(jiān)管，即審慎監(jiān)管，又稱預(yù)防性監(jiān)管，廣義的金融監(jiān)管，還包括存款保險(xiǎn)和最后貸款者等，對(duì)于存款保險(xiǎn)，各國作法不一，但對(duì)于最后貸款者職能，各國無一例外地均由中央銀行承擔(dān)。因此，筆者認(rèn)為以下的結(jié)論基本上是正確的：“由于兩個(gè)相關(guān)因素，中央銀行有重返原先基本角色的傾向：（1）監(jiān)管功能從中央銀行控制轉(zhuǎn)向更為直接地服從于政府的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，這是結(jié)構(gòu)發(fā)展的結(jié)果。由于銀行體系界定日益模糊，使中央銀行更不容易規(guī)勸銀行俱樂部成員在銀行救援中合作，所以，中央銀行更不易在自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上組織合作，更需要轉(zhuǎn)向政府的法規(guī)措施和終極金融支持；（2）中央銀行作為唯一可獲得即刻的清償來源的角色意味著，即使貨幣政策和監(jiān)管職能正式分離，兩個(gè)機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中還得有更緊密的合作”。〔21〕

還是古人說得好，天下大勢(shì)，合久必分，分久必合。關(guān)鍵在于順應(yīng)時(shí)代潮流。

二、貨幣政策規(guī)范的法律選擇

貨幣政策是一種非常重要的經(jīng)濟(jì)政策，并且這種重要性正日益得到加強(qiáng)。然而，令人驚奇的是，在這個(gè)法律的權(quán)威無所不在的法治社會(huì)，貨幣政策本身卻依然很少或幾乎沒有相應(yīng)的法律控制，各國立法都沒有貨幣政策法，只有中央銀行法。中央銀行法雖然是貨幣政策法律機(jī)制的重要組成部分，但貨幣政策本質(zhì)上是一種行為，對(duì)這樣一種重要的行為，僅有對(duì)行為主體-中央銀行的法律規(guī)范，而沒有行為規(guī)則本身，從法律的角度看，自然是不盡理想的。當(dāng)然，中央銀行法中還規(guī)定了如貨幣政策目標(biāo)、貨幣政策工具等內(nèi)容，但對(duì)于貨幣當(dāng)局如何通過貨幣政策工具的操作達(dá)到貨幣政策的目標(biāo)這一最關(guān)鍵的問題，卻均沒有作出規(guī)定。這也是為什么長期以來，貨幣政策成了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的專利，而法學(xué)家們很少涉及的原因。其結(jié)果就象本節(jié)標(biāo)題一樣，貨幣政策的法律機(jī)制實(shí)際上就成了中央銀行法律制度。雖然還有大量的中央銀行制定的法規(guī)，但那不是約束中央銀行本身的行為的。

19世紀(jì)20年代英國的貨幣論戰(zhàn)中，通貨學(xué)派和銀行學(xué)派雖然都贊成應(yīng)該有一個(gè)中央銀行，認(rèn)為具備唯一發(fā)行權(quán)的中央銀行對(duì)于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是必要的。但這兩個(gè)學(xué)派在調(diào)節(jié)紙幣發(fā)行規(guī)則的需要上存在著分歧，通貨學(xué)派堅(jiān)決要求有一個(gè)受約束的權(quán)威機(jī)構(gòu)，銀行學(xué)派則堅(jiān)決主張有一個(gè)不受約束的權(quán)威機(jī)構(gòu)。〔22〕這兩派的持續(xù)論戰(zhàn)后來成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中爭(zhēng)論激烈的一個(gè)理論問題，即貨幣政策規(guī)范理論，也稱貨幣規(guī)范理論。所謂貨幣政策規(guī)范，簡言之，“就是貨幣當(dāng)局在制訂和實(shí)施貨幣政策時(shí)所遵循的行為準(zhǔn)則”。〔23〕在西方，自50年代以來，主要存在著兩種影響最大的貨幣政策規(guī)范理論：一是凱恩斯學(xué)派所主張的“相機(jī)抉擇”的貨幣政策，即銀行學(xué)派所主張的不受約束的中央銀行；二是貨幣學(xué)派所主張的“按規(guī)則行事”的貨幣政策規(guī)范，即通貨學(xué)派所主張的“按規(guī)則行事”的貨幣政策規(guī)范。

這兩種理論分別涉及復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，筆者在這里不準(zhǔn)備作詳細(xì)闡述，只能作一簡單的介紹。〔24〕所謂相機(jī)抉擇的貨幣政策規(guī)范，其內(nèi)容是貨幣當(dāng)局為實(shí)現(xiàn)特定的貨幣政策目標(biāo)而采用相應(yīng)的貨幣政策工具時(shí)，必須根據(jù)對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的觀察和對(duì)未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走向的預(yù)期作出權(quán)衡取舍，以使貨幣供給量的增減和利率水平的升降與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)相適應(yīng)。從法律的角度看，所謂相機(jī)抉擇的貨幣政策規(guī)范就是給予中央銀行制定和實(shí)施貨幣政策的自由裁量權(quán)。所謂按規(guī)則行事的貨幣當(dāng)局以特定的任務(wù)，事先制定為社會(huì)公眾所周知的固定規(guī)則，然后再由貨幣當(dāng)局來執(zhí)行以完成其任務(wù)。〔25〕從法律的角度看，是要求中央銀行依法辦理即根據(jù)法律的具體規(guī)定制定和實(shí)施貨幣政策。弗里德曼進(jìn)一步指出了其具體內(nèi)容：由立法機(jī)構(gòu)事先制定為社會(huì)公眾所周知的貨幣供給量穩(wěn)定變動(dòng)的固定規(guī)則，然后再由貨幣當(dāng)局來執(zhí)行這個(gè)規(guī)則（或是由貨幣當(dāng)局自己實(shí)施，或是由立法機(jī)構(gòu)指令貫徹），以使貨幣供給量逐季逐月甚至逐日地按照某一具體年率比例有比例增加。為此，需要解決兩個(gè)問題：（1）明確貨幣供給的定義。（2）說明什么是貨幣供給量的固定增加比率。實(shí)際上，對(duì)這兩個(gè)問題的回答構(gòu)成了弗里德曼貨幣學(xué)派理論的主要內(nèi)容。需要指出的是，雖然貨幣學(xué)派認(rèn)為按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范比相機(jī)抉擇的貨幣政策規(guī)范更為可行，但他們自己認(rèn)為按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范并不是一種最優(yōu)規(guī)范，而是一種在現(xiàn)在知識(shí)水平和認(rèn)識(shí)能力條件下最為可行的次優(yōu)規(guī)范。隨著這種政策規(guī)范的采用和對(duì)貨幣制度認(rèn)識(shí)的深化，效果更好的政策規(guī)范就能設(shè)計(jì)出來。為了使貨幣政策成為私有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的一根支柱，而不是對(duì)私有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一種威脅，按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范是現(xiàn)時(shí)唯一可行的選擇。〔26〕

周慕冰先生指出，相機(jī)抉擇與按規(guī)則行事之間的爭(zhēng)論，是兩種貨幣政策規(guī)范理論的爭(zhēng)論，更是兩種經(jīng)濟(jì)哲學(xué)思想的爭(zhēng)論。前者的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)基礎(chǔ)是：考慮到因難以預(yù)料的不確定性未來而引致的需求擾亂現(xiàn)象，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行就會(huì)陷于周期性波動(dòng)之中，從而與其理想運(yùn)行之間的差距越來越大。因此，必須授予政府當(dāng)局以廣泛的權(quán)衡權(quán)力，進(jìn)行相機(jī)干預(yù)，以使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行接近它的理想運(yùn)行。后者的哲學(xué)基礎(chǔ)則是：考慮到不可捉摸的自然失業(yè)率現(xiàn)象的存在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行和它的理想運(yùn)行之間確實(shí)存在著差異，但這種差異保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，不應(yīng)當(dāng)用貨幣供給量的穩(wěn)定增長來縮小市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行和它的理想運(yùn)行之間的差異，而政府的有限干預(yù)只能限定在保證貨幣供應(yīng)量按固定規(guī)則穩(wěn)定增長這一點(diǎn)上。

任何一種經(jīng)濟(jì)理論的目的都在于提出一種政策主張，而這種政策主張又往往會(huì)反映在立法上。19世紀(jì)30年代以前，通貨學(xué)派占主導(dǎo)地位，如《1844年英格蘭銀行特許條例》規(guī)定了英格蘭銀行的信用限額。但是，自30年代初世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)直到70年代中期，主要是相機(jī)抉擇的貨幣政策規(guī)范占主導(dǎo)地位，而從70年代中期-通常以弗里德曼于1975年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)為標(biāo)志-開始，按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范逐漸成為“國際時(shí)髦”，穩(wěn)定貨幣供應(yīng)量增長率的政策主張逐漸被一些西方主要工業(yè)化國家的政府當(dāng)局所采納，如美國、德國。但也有一些國家采用相機(jī)抉擇的貨幣政策規(guī)范，如英國。新晨

但是，從立法上看，除了通貨學(xué)派在《英格蘭銀行特許條例》里加進(jìn)了信用限額（到30年代連這一點(diǎn)也不存在了）外，按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范的主張從來沒有體現(xiàn)在立法上，70年代，中央銀行采用貨幣學(xué)派的理論，主要是技術(shù)性的，即將貨幣供應(yīng)量作為貨幣控制的重要指標(biāo)，并沒有接受其固定規(guī)則。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)心的主要也就是這一點(diǎn)。結(jié)果是，中央銀行一直擁有巨大的自由裁量權(quán)，雖然這也是由法律規(guī)定的。

事實(shí)上，要讓中央銀行按規(guī)則行事是一件十分困難的事。恰恰相反，“許多中央銀行家都傾向于將其任務(wù)視為一種藝術(shù)，在施行中依靠聰明人的直覺勝過于依靠精確的分析”。〔27〕經(jīng)常引為例證的一句話是，第二次世界大戰(zhàn)前的杰出的中央銀行家蒙塔古?諾曼在被問及他作出一項(xiàng)決定的理由時(shí)回答道：“主席先生，什么是理由？我沒有理由，我只有直覺”。〔28〕更糟糕的是中央銀行的行動(dòng)不僅缺乏明確依據(jù)，而且對(duì)其行動(dòng)的目標(biāo)、效果也是模糊不清和難以評(píng)判的。美國參議員威廉?普羅克斯邁爾對(duì)聯(lián)儲(chǔ)前主席威廉?麥克切斯克?馬丁的評(píng)論，就很好地說明了評(píng)價(jià)貨幣政策是一件令人頭痛的事：“我十分敬佩你的能力。我認(rèn)為你是一位杰出的和有才華的人。每個(gè)人都會(huì)同意這一點(diǎn)。但事實(shí)上，當(dāng)你以高深莫測(cè)的專門術(shù)語顯示或論述你的才華時(shí)，就好比要把牛奶蛋糕往墻上掛一樣。坦率地說，馬丁先生，沒有特定的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和指南，國會(huì)就不可能對(duì)你實(shí)施任何監(jiān)督。我想你是明白這一點(diǎn)的”〔29〕。可是這位參議員還不明白的一點(diǎn)是，即使有特定的目標(biāo)，要監(jiān)督中央銀行的貨幣政策依然是不可能的。例如，美國1979年開始采用貨幣供應(yīng)量指標(biāo)，1982年國會(huì)試圖控制它（根據(jù)按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范，應(yīng)該是遵循固定規(guī)則的）。結(jié)果，每次聯(lián)儲(chǔ)向國會(huì)報(bào)告時(shí)它總是采用不同的計(jì)算方法以符合國會(huì)規(guī)定的指標(biāo)。國會(huì)的規(guī)則對(duì)中央銀行毫無作用。貨幣政策雖然是一種職能和權(quán)力，但更多地表現(xiàn)為技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，許多中央銀行甚至有一套自己的專門語言（如著名的fed語言），這些模棱兩可的語言就象相士伸出的三個(gè)手指，讓人難以捉摸。貨幣政策運(yùn)作的不透明性，往往成為人們責(zé)難的口實(shí)。總是聲稱缺乏制約的權(quán)力是社會(huì)罪惡的根源的那些政治家們，盡管他們自己恨不得也有這樣的權(quán)力，對(duì)中央銀行的這種幾乎沒有什么限制的自由裁量權(quán)，大都持強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度，這也是許多政治家反對(duì)中央銀行獨(dú)立性的原因。但因?yàn)槿藗儗幵赶嘈胖醒脬y行也不愿相信他們-他們的守法記錄更糟糕，反對(duì)中央銀行有自主決定貨幣政策的地位（即獨(dú)立性）往往不會(huì)成功，就進(jìn)而反對(duì)中央銀行有自由決定貨幣政策的權(quán)力（即自由裁量權(quán)），不過同樣也沒有取得成功。例如，1973年美國國會(huì)議員曾提出一個(gè)固定利率的法案，試圖限制聯(lián)儲(chǔ)的自由裁量權(quán)，結(jié)果因遭到聯(lián)儲(chǔ)的強(qiáng)烈反對(duì)而擱淺。〔30〕

既然中央銀行的自由裁量權(quán)難以加以限制，那么只能從組織法的角度確保這種自由裁量權(quán)不致被濫用。綜觀各國中央銀行法，均采用更為注重內(nèi)部權(quán)力制衡的理事會(huì)制（許多國家的委員會(huì)制后改為理事會(huì)），中國似乎是例外，但亦規(guī)定了貨幣政策委員會(huì)負(fù)責(zé)貨幣政策的決策。此外，盡管對(duì)主要的貨幣政策工具即存款準(zhǔn)備金、貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)本身難以確立固定規(guī)則，但還是作了一些限制，尤其是對(duì)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，到70年代中期以后，它事實(shí)上成為中央銀行最主要的貨幣政策工具，但它無疑進(jìn)一步擴(kuò)大了中央銀行的自由裁量權(quán)，因此各國中央銀行法都從決策主體的角度加以控制，在美國，《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》規(guī)定設(shè)立公開市場(chǎng)委員會(huì)（foml），專責(zé)制定公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的決策，并指定由紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行負(fù)責(zé)執(zhí)行。由于公開市場(chǎng)委員會(huì)實(shí)際上是制定政策的中心，因此對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范在美國也成了一個(gè)爭(zhēng)論問題。一些參議員甚至提訟，聲稱不應(yīng)允許聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長參加聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)的表決，因?yàn)樗麄儾皇怯煽偨y(tǒng)任命并經(jīng)參議院同意的。〔31〕

金融創(chuàng)新使這一問題更加復(fù)雜。貨幣主義學(xué)派的貨幣供應(yīng)量指標(biāo)，前提條件是要確定貨幣定義，但金融創(chuàng)新使貨幣定義的確定變得越來越困難，貨幣供應(yīng)量也變得更加難以捉摸，從20世紀(jì)80年代的早期到中期，盡管貨幣總量繼續(xù)迅速增長，實(shí)質(zhì)性的通貨緊縮卻在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)。這種情況是貨幣主義學(xué)派的理論所無法解釋的。還有一個(gè)問題是，金融創(chuàng)新使本幣和外幣可以方便地進(jìn)行交易，因此，著眼于本國貨幣供應(yīng)量控制的方法在技術(shù)上也存在問題。結(jié)果是，既然我們沒有能力事先確定貨幣的特定標(biāo)準(zhǔn)和決定正確的貨幣政策，那么，就只能讓中央銀行去“相機(jī)行事”了。正如弗里德曼所說，我們最終可能要加強(qiáng)酌情決定的貨幣政策（discretionarymonetarypolicy）。也許是時(shí)候了。

從本質(zhì)上說，貨幣政策規(guī)范選擇爭(zhēng)論的法律焦點(diǎn)在于，在急劇發(fā)展和不斷創(chuàng)新的新時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)怎樣來塑造符合時(shí)代特征的法律。伯克利學(xué)派的法律變革理論已經(jīng)揭示〔32〕屬于“人治”范疇的壓制型法，是在資源貧乏的情況下屈從于長官意志的，其放縱裁量的屬性不是法律的內(nèi)在要求，屬于“法治”范圍的自治型法，雖然為權(quán)力確立了公正和合理的程序，但卻過多的消耗了社會(huì)的資源，理想的法律類型應(yīng)該是兩者有機(jī)結(jié)合的“回應(yīng)型”法。這正是法律變革的方向。也許，貨幣政策的法律機(jī)制提供了進(jìn)行法律創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)標(biāo)本，這也應(yīng)當(dāng)是擺在我們面前的新課題。

三、結(jié)語：創(chuàng)新中的中央銀行法

盡管由于歷史和傳統(tǒng)不同，各國貨幣政策的法律機(jī)制-中央銀行法律制度存在著很大差異，但近年來，金融創(chuàng)新的影響使各國中央銀行法的差異縮小了，出現(xiàn)趨同化的傾向。在本文中闡述的爭(zhēng)論問題，從某種意義上說，這種爭(zhēng)論暫時(shí)可以結(jié)束了。筆者在這里所表述的與其說是我的觀點(diǎn)，倒不如說是揭示了變化的實(shí)質(zhì)和發(fā)展的趨勢(shì)。基本的結(jié)論是，承擔(dān)貨幣政策職能的中央銀行應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的；獨(dú)立后的中央銀行不應(yīng)當(dāng)再承擔(dān)金融監(jiān)管的職能，但兩者仍應(yīng)保持緊密聯(lián)系并相互協(xié)調(diào)；貨幣政策的特點(diǎn)和金融創(chuàng)新的發(fā)展只能授予中央銀行決定貨幣政策的自由裁量權(quán)，但應(yīng)創(chuàng)設(shè)新的法律制度確保這種自由裁量權(quán)不致濫用。

「參考文獻(xiàn)

[1]（美）托馬斯?梅耶等。貨幣、銀行和經(jīng)濟(jì)〔m〕。上海：上海人民出版社。1994.182—185。

第6篇

論文摘要：本文通過列舉國外貨幣政策中介目標(biāo)的種類，分析我國以貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策中介目標(biāo)所存在的問題，并提出相關(guān)改進(jìn)措施。

所謂貨幣政策中介目標(biāo)，就是在預(yù)測(cè)貨幣政策最終目標(biāo)方面能夠提供有用信息、從而指引貨幣當(dāng)局進(jìn)行政策操作的變量。通過對(duì)中介目標(biāo)變動(dòng)的分析，貨幣當(dāng)局也可以了解到國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際狀況以及其偏離調(diào)控目標(biāo)的方向和程度，從而為下一階段的貨幣政策操作提供指導(dǎo)。引入中介目標(biāo)概念以后，貨幣政策實(shí)施過程就通常被劃分為政策工具——中介目標(biāo)——最終目標(biāo)三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的階段。

一、國外貨幣政策中介目標(biāo)的種類

（一）匯率。目前，有一些國家將匯率作為貨幣政策的中介目標(biāo)，這些國家往往是一些實(shí)行開放經(jīng)濟(jì)的小國。這些國家的中央銀行確定本國貨幣同另一個(gè)較強(qiáng)國家貨幣的匯率水平，并通過對(duì)貨幣政策操作，盯住這一水平，以此實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。

將匯率作為中介目標(biāo)有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：首先，匯率目標(biāo)盯住建立在國際間貿(mào)易商品基礎(chǔ)上的通脹率，有利于將通脹保持在可控制的范圍內(nèi)；其次，如果匯率目標(biāo)是可信賴的，它將盯住對(duì)目標(biāo)國通脹率的通脹預(yù)期；再次，匯率目標(biāo)提供了一個(gè)關(guān)于貨幣政策行為的自動(dòng)規(guī)則，避免了時(shí)間的不一致性；最后，匯率目標(biāo)具有簡單和清晰的優(yōu)點(diǎn)，社會(huì)公眾易于理解。

（二）利率。利率目標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：中央銀行可以直接控制再貼現(xiàn)率，而通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)或再貼現(xiàn)政策，能調(diào)節(jié)市場(chǎng)利率的走向；并且，市場(chǎng)利率的水平及結(jié)構(gòu)在任何時(shí)候都可被中央銀行所觀察并進(jìn)行分析；再者，市場(chǎng)利率作為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)內(nèi)在因素，總是隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r而變化。然而，利率指標(biāo)也存在不理想之處，作為政策變量，利率與總需求應(yīng)沿同一個(gè)方向變動(dòng)：經(jīng)濟(jì)過熱，應(yīng)提高利率；經(jīng)濟(jì)疲軟，應(yīng)降低利率。這就是說，利率作為內(nèi)生變量和作為外生變量的效果混合在一起，往往很難區(qū)分，使中央銀行無法確定貨幣政策是否奏效。

（三）貨幣供應(yīng)量。貨幣總量目標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是中央銀行可以調(diào)整貨幣政策，能選擇不同于其他國家的通脹目標(biāo)，并允許對(duì)產(chǎn)量波動(dòng)做出一定程度的反應(yīng)。中央銀行達(dá)到目標(biāo)的信息也能立即地公布于眾。因此，貨幣總量目標(biāo)能立即向公眾和市場(chǎng)傳遞貨幣政策的姿態(tài)和政策制定者的意圖。這些信號(hào)都有助于固定通脹預(yù)期和產(chǎn)生較低的通脹。但是，隨著各種結(jié)合了付息特征和隨時(shí)支取特征的金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，這不僅模糊了活期存款與定期存款的界限，也模糊了投機(jī)性貨幣持有和交易性貨幣持有的界限，使不同層次貨幣量變化同實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定聯(lián)系趨于破裂。不僅如此，國際資本的大規(guī)模流動(dòng)也使英美等國越來越難以控制貨幣總量，最后導(dǎo)致各國逐漸放棄了貨幣總量指標(biāo)。

（四）通貨膨脹。自1990年新西蘭成為全世界第一個(gè)采用“盯住通貨膨脹”貨幣政策的國家后，加拿大、英國、澳大利亞、泰國、韓國、南非等國先后宣布“盯住通貨膨脹”。到2000年初，“盯住通貨膨脹”的國家已達(dá)到30多個(gè)。

“盯住通貨膨脹”的貨幣政策主要包括以下內(nèi)容：（1）確定、設(shè)置物價(jià)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)，并向公眾公布作為貨幣政策目標(biāo)的通貨膨脹率；（2）央行建立模型預(yù)測(cè)通貨膨脹的發(fā)展趨勢(shì)，并以此指導(dǎo)貨幣政策的操作；（3）加強(qiáng)央行同公眾的交流，增加政策透明度；（4）增加央行獨(dú)立性，強(qiáng)化央行的責(zé)任。

通貨膨脹作為中介目標(biāo)的前提是中央銀行具有高度的獨(dú)立性，且只有保持物價(jià)穩(wěn)定這一單一目標(biāo)。同時(shí)，通

脹目標(biāo)制是一種承諾制，對(duì)央行貨幣政策的透明度也有很高的要求。

二、以貨幣供應(yīng)量作為我國貨幣政策中介目標(biāo)存在的問題

（一）從相關(guān)性角度看，我國貨幣量增長同名義GDP增長之間的相關(guān)性比較低；并且，不同層次貨幣量的變動(dòng)存在著嚴(yán)重的非同步性，貨幣量指標(biāo)難以為我們提供明確一致的指導(dǎo)性信息。改革開放以來的實(shí)踐清楚地表明，影響我國貨幣需求的因素主要有：（1）以貨幣為中介的商品交易量。它不僅取決于國民收入總量，也取決于經(jīng)濟(jì)的商品化、貨幣化程度；（2）國民收入分配格局的變化。國民收入分配向個(gè)人傾斜在帶來消費(fèi)強(qiáng)勁增長的同時(shí)，也帶來了居民儲(chǔ)蓄的超常規(guī)快速增長；（3）以股票、債券為代表的直接融資導(dǎo)致資金流通渠道發(fā)生變化。同時(shí)，品種更加齊全的金融工具也影響到居民對(duì)金融資產(chǎn)的持有行為；（4）金融資產(chǎn)收益率的相對(duì)變動(dòng)會(huì)對(duì)居民持有金融資產(chǎn)的行為產(chǎn)生影響；（5）居民對(duì)未來的預(yù)期既影響到居民消費(fèi)，也會(huì)對(duì)居民資產(chǎn)持有量和持有結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。這五種因素對(duì)貨幣需求產(chǎn)生影響的性質(zhì)不同，影響的力度和發(fā)揮作用的時(shí)間也不一樣，因此我們不能期望貨幣變動(dòng)一定要與國民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)保持相當(dāng)高的相關(guān)性，從而使我們能夠從貨幣量的變動(dòng)中比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)到國民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的趨勢(shì)。同樣，伴隨著居民資產(chǎn)持有的日益多元化，我們也不能期望不同層次貨幣量變動(dòng)之間保持高度的一致性。

（二）從可控性角度看，人民銀行對(duì)貨幣量的控制能力也比較低。

1、基礎(chǔ)貨幣的投放難以控制是導(dǎo)致我國貨幣供應(yīng)量可控性差的主要因素。首先，1994年我國外匯管理體制改革后，由此產(chǎn)生的外匯儲(chǔ)備的高增長，使外匯占款成為我國貨幣投放的主渠道，外匯持續(xù)流入所造成的被迫基礎(chǔ)貨幣投放，使貨幣供給的內(nèi)生性更加明顯。中央銀行難以實(shí)現(xiàn)對(duì)貨幣供給的主動(dòng)調(diào)控；其次，中央銀行對(duì)再貸款或再貼現(xiàn)也缺乏有效的控制手段。一方面國有商業(yè)銀行一直以來存在著信用擴(kuò)張的沖動(dòng)，研究表明：即使再貸款利率高于商業(yè)銀行的貸款利率，也不能阻止再貸款的增加，這削弱了央行對(duì)M1、M2的控制能力，而商業(yè)銀行貸款的急速增加更明顯地體現(xiàn)了央行各種政策工具的乏力；另一方面中央銀行對(duì)政策性銀行的貨幣供給也不能有效控制，大量的政策性貸款降低了央行調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的靈活性。

2、貨幣乘數(shù)不穩(wěn)定是影響我國貨幣供應(yīng)量指標(biāo)可控性差的重要原因。貨幣乘數(shù)由中央銀行、商業(yè)銀行、居民和企業(yè)的行為共同決定。在影響貨幣乘數(shù)的眾多因素中，只有法定存款準(zhǔn)備金率是由中央銀行自行決定，而現(xiàn)金漏損率、存款比率以及超額存款準(zhǔn)備金率是由社會(huì)公眾和商業(yè)銀行體系所決定，其變化都是難以預(yù)期的。由此可以看出，中央銀行對(duì)貨幣乘數(shù)不能有效地進(jìn)行控制。

3、其他因素也導(dǎo)致了央行對(duì)貨幣供應(yīng)量的控制能力差。近些年來，金融工程、支付系統(tǒng)（電子貨幣）的創(chuàng)新使流動(dòng)性渠道增加，各個(gè)貨幣層次的劃分越來越模糊，虛擬貨幣的發(fā)展導(dǎo)致貨幣供給的內(nèi)生性增強(qiáng)以及貨幣政策的效果削弱，這些都導(dǎo)致了貨幣供應(yīng)量作為中間目標(biāo)的相關(guān)性、可控性和貨幣需求穩(wěn)定性的降低；另一方面由于我國貨幣市場(chǎng)不健全，公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)量較小，沒有成為投放基礎(chǔ)貨幣的主要渠道，影響了中央銀行通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)調(diào)控貨幣供應(yīng)量的效果。

三、改進(jìn)措施

（一）完善貨幣市場(chǎng)，理順利率體系，加速推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程。貨幣市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)市場(chǎng)，具有融資、價(jià)格形成、政策傳導(dǎo)三大功能，中央銀行對(duì)存款準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率的調(diào)整以及公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作無不依賴于貨幣市場(chǎng)的這個(gè)載體，它是中央銀行調(diào)節(jié)利率的基礎(chǔ)和依托，只有完善貨幣市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)利率產(chǎn)生的真實(shí)性和合理性。并且，隨著金融機(jī)構(gòu)改革和利率市場(chǎng)化的穩(wěn)步推進(jìn)，貨幣政策中介目標(biāo)將逐步從貨幣供應(yīng)量轉(zhuǎn)向包括利率的一組指標(biāo)，許多研究表明，以貨幣供應(yīng)量作為單一的中介目標(biāo)已經(jīng)不可行，關(guān)注更多的信息變量將是未來中國貨幣政策中介目標(biāo)的改革方向。

由于我國金融資產(chǎn)品種不夠豐富，而利率市場(chǎng)化將帶來較大的沖擊。因此，應(yīng)積極發(fā)展利率衍生產(chǎn)品，包括利率期貨、利率期權(quán)、利率互換等，目的是使企業(yè)在面對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)時(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與分散的策略和手段。隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和市場(chǎng)機(jī)制的完善，應(yīng)進(jìn)一步開發(fā)高級(jí)金融衍生工具，充分發(fā)揮其在風(fēng)險(xiǎn)防范、減少金融成本上的優(yōu)勢(shì)。

（二）深化外匯管理機(jī)制和匯率形成機(jī)制改革，緩解外匯儲(chǔ)備壓力。2005年7月21日，我國確立了以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。更加靈活的匯率制度將為外匯占款增加所導(dǎo)致的基礎(chǔ)貨幣的被動(dòng)投放提供良好的解決途徑，從而提高我國貨幣政策的獨(dú)立性和有效性。由于強(qiáng)制結(jié)售匯對(duì)于基礎(chǔ)貨幣的沖擊不可避免，只能靠在操作方法上進(jìn)行優(yōu)化來緩解沖擊，通過買賣現(xiàn)券來對(duì)沖外匯占款的長期影響，通過回購交易對(duì)沖外匯占款的季節(jié)性變動(dòng)。

（三）中央銀行應(yīng)逐步減小對(duì)金融機(jī)構(gòu)的再貸款。首先，中央銀行應(yīng)減少對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)的再貸款，通過發(fā)行債券解決其所需資金，逐步切斷政策性金融信貸與基礎(chǔ)貨幣供給的關(guān)系；其次，隨著貨幣市場(chǎng)和間接調(diào)控機(jī)制的逐步完善，商業(yè)銀行利用貨幣市場(chǎng)進(jìn)行流動(dòng)性管理的能力提高，中央銀行可以逐步縮小再貸款規(guī)模，同時(shí)根據(jù)債券市場(chǎng)和票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展，將目前的無擔(dān)保再貸款逐步向抵押貸款或再貼現(xiàn)轉(zhuǎn)變，確定合理的再貼現(xiàn)規(guī)模，發(fā)揮中央銀行最后貸款人的作用。

（四）進(jìn)一步完善貨幣供應(yīng)量的統(tǒng)計(jì)口徑，完善公開市場(chǎng)操作。隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展、金融創(chuàng)新的變化以及金融工具的不斷推出，貨幣供應(yīng)量的層次將越來越復(fù)雜。因此，必須合理界定和調(diào)整貨幣供應(yīng)量的層次和各自的統(tǒng)計(jì)范圍，以適應(yīng)貨幣調(diào)控的需要。

加大公開市場(chǎng)操作的力度和靈活性，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)貨幣總量的調(diào)控，靈活調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的流動(dòng)性，有效引導(dǎo)貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)利率。公開市場(chǎng)操作必須與其他貨幣政策工具（如再貼現(xiàn)和窗口指導(dǎo)等），相互配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

參考文獻(xiàn)

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［2］劉俊奇.以貨幣供應(yīng)量作為我國貨幣政策中介目標(biāo)的不適應(yīng)性分析及優(yōu)化策略.社會(huì)科學(xué)輯刊，2005.3.

［3］李海濤，趙鍇.我國貨幣政策中介目標(biāo)的兩難選擇.經(jīng)濟(jì)縱橫，2007.4.

第7篇

    【論文摘要】文章首先界定行政合同概念,并將行政合同與民事合同、其他具體行政行為加以比較,然后以行政合同理論為基礎(chǔ),并結(jié)合經(jīng)濟(jì)行政合同產(chǎn)生背景對(duì)經(jīng)濟(jì)行政合同界定,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)行政合同存在宏觀調(diào)控法中,是政府為了履行宏觀調(diào)控職能,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),與行政相對(duì)人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。

    一、對(duì)行政合同的界定

    行政合同是行政主體為了履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),與行政相對(duì)人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。行政合同的一方當(dāng)事人是行政主體,當(dāng)事人之間法律地位在一定程度上是不平等的;民事合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更和終止民事法律關(guān)系的協(xié)議,當(dāng)事人之間法律地位平等。民事合同是實(shí)現(xiàn)私權(quán)利主體的個(gè)體利益,通過民事合同的訂立和履行,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自發(fā)行為。行政合同目的對(duì)于行政主體而言是履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)行政管理的特定目標(biāo);對(duì)于行政相對(duì)人而言,一方面是配合行政主體履行職責(zé),更重要的一方面是實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益。行政合同出現(xiàn)是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,是從“夜警”國家到行政國家的產(chǎn)物。在行政管理過程中征求行政相對(duì)人意見體現(xiàn)管理的人性化和管理即服務(wù)的現(xiàn)代公共管理理念。行政合同在性質(zhì)上屬于具體行政行為,屬于行政執(zhí)法行政行為,與其他具體行政行為如:行政處罰、行政確認(rèn)、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政補(bǔ)償?shù)牟煌幵谟谂c行政相對(duì)人協(xié)商一致方可成立,是雙方合意的結(jié)果,不具有單方意志性;其他具體行政行為在合法合理前提下行政主體可以直接實(shí)施,不必征求行政相對(duì)人的意見,具有單方意志性。行政合同從內(nèi)容上分類,主要包括經(jīng)濟(jì)行政合同、人事聘用合同、計(jì)劃生育合同、國家科研合同等。下面將運(yùn)用行政法和經(jīng)濟(jì)法理論分析經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵。

    二、經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵

    (一)經(jīng)濟(jì)行政合同產(chǎn)生基礎(chǔ)

    經(jīng)濟(jì)行政合同是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以政府調(diào)節(jié)為必要條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在自由資本主義時(shí)期不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。自由資本主義時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只有市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié),缺少政府的干預(yù)和調(diào)控。1776年斯密的傳世之作《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》出版,他的經(jīng)濟(jì)自由理念對(duì)各國影響深遠(yuǎn):市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié),政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)只充當(dāng)“守夜人”角色。這種理念和思潮在自由資本主義時(shí)期是主流價(jià)值觀,不可動(dòng)搖。在純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,也不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。改革開放之前,我國實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,市場(chǎng)調(diào)節(jié)之手被大大削弱甚至被砍掉,政府干預(yù)之手無休止地延伸,無論是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只有指令性計(jì)劃和服從,沒有雙方的合意,是純粹的行政管理。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,私有制和自由資本主義引起社會(huì)矛盾激化,發(fā)達(dá)國家走向了壟斷和社會(huì)化發(fā)展階段。自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被政府有限干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代。政府干預(yù)、國家管理等理念占據(jù)主流。經(jīng)濟(jì)行政合同只有在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即混合經(jīng)濟(jì)中才可能出現(xiàn),“無形之手”和“有形之手”協(xié)同并用時(shí)才能出現(xiàn)。

    (二)經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵

    經(jīng)濟(jì)行政合同屬于行政合同,行政合同與民事合同的不同點(diǎn),與其他具體行政行為的不同點(diǎn)同樣適用于經(jīng)濟(jì)行政合同。只是具有“經(jīng)濟(jì)”內(nèi)容的行政合同。經(jīng)濟(jì)法是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)參與、干預(yù)(規(guī)制)和調(diào)節(jié)之法,既包括政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的介入,又包括政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的介入。在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,對(duì)應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)法中的市場(chǎng)規(guī)制法。通過市場(chǎng)規(guī)制法,如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)范企業(yè)行為,控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和狀態(tài),創(chuàng)造充分、公平、適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。在這個(gè)領(lǐng)域里是純粹的經(jīng)濟(jì)行政管理,運(yùn)用行政手段、法律手段和社會(huì)控制手段對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)主體檢查監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),不可能出現(xiàn)雙方的合意。所以在市場(chǎng)規(guī)制法中不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府宏觀調(diào)控為必要條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府管理方式由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理,運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策平衡經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的參與將由直接的行政命令和行政指揮轉(zhuǎn)向公開市場(chǎng)操作和間接干預(yù),這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會(huì)化趨勢(shì)。宏觀調(diào)控法的主要調(diào)整方法是引導(dǎo),即經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)和計(jì)劃指導(dǎo)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,變化經(jīng)濟(jì)參數(shù)如稅率、利率等,誘導(dǎo)微觀主體,履行宏觀調(diào)控職責(zé),實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。這種方法是導(dǎo)向性的,不是強(qiáng)制性的,是以政府意志為主導(dǎo)的,但要求微觀市場(chǎng)主體配合,要求微觀市場(chǎng)主體的同意。經(jīng)濟(jì)行政合同只存在宏觀調(diào)控法中。通過以上分析,對(duì)經(jīng)濟(jì)行政合同界定如下:政府為了履行宏觀調(diào)控職能,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),與行政相對(duì)人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。該合同體現(xiàn)了政府意志主導(dǎo)性和宏觀經(jīng)濟(jì)效益性。

    三、經(jīng)濟(jì)行政合同的種類

    經(jīng)濟(jì)行政合同具體包括哪些,現(xiàn)在還沒有定論,現(xiàn)將比較典型的經(jīng)濟(jì)行政合同加以分析,進(jìn)一步證明經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵。

    (一)政府采購合同

    依據(jù)我國政府采購法的規(guī)定,政府采購是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)行為。政府采購當(dāng)事人包括采購人、機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。政府采購合同是采購人與供應(yīng)商簽訂的或者采購人委托機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂的就政府采購事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。政府采購合同不同于一般買賣合同。采購資金是財(cái)政資金,是預(yù)算收入,是納稅人的錢,一般買賣合同資金是私部門資金,是買受人支配的資金,政府采購要符合《預(yù)算法》的規(guī)定。政府采購目的一方面是滿足政府需求,另一方面目的是通過政府采購規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。一般買賣合同是實(shí)現(xiàn)私人物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,滿足生產(chǎn)生活需求。政府采購合同不同于其他具體行政行為,如行政征收、行政征用,從財(cái)政學(xué)角度考察,政府采購支出屬于購買性支出,要求遵循價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則,要求雙方合意。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,通過變化政府采購規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)總供給和總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過各級(jí)采購部門與一個(gè)個(gè)供應(yīng)商的采購行為完成的。各級(jí)采購部門與一個(gè)個(gè)供應(yīng)商的采購行為似乎是微觀活動(dòng),但實(shí)質(zhì)是為了執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。政府采購合同是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),履行調(diào)控職能運(yùn)用的合同,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

    (二)再貼現(xiàn)合同

    再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行將通過貼現(xiàn)業(yè)務(wù)持有的尚未到期的商業(yè)票據(jù)向中央銀行申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓,借此獲得中央銀行的資金融通。實(shí)質(zhì)上是中央銀行通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)向商業(yè)銀行提供資金融通。對(duì)中央銀行而言,再貼現(xiàn)是買進(jìn)商業(yè)銀行持有票據(jù),是一種信用業(yè)務(wù);對(duì)商業(yè)銀行而言,再貼現(xiàn)是出讓貼現(xiàn)票據(jù),解決一時(shí)資金短缺困難。整個(gè)再貼現(xiàn)過程,實(shí)際上就是商業(yè)銀行與中央銀行之間的票據(jù)買賣和資金融通過程。再貼現(xiàn)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就再貼現(xiàn)事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議,包括再貼現(xiàn)對(duì)象、再貼現(xiàn)率、再貼現(xiàn)金額等內(nèi)容。再貼現(xiàn)合同不同于一般的貼現(xiàn)合同。貼現(xiàn)合同的主體是商業(yè)銀行和工商企業(yè)、自然人,主體之間法律地位平等;再貼現(xiàn)合同的主體是中央銀行和商業(yè)銀行,中央銀行是行政機(jī)關(guān),和商業(yè)銀行不是平等的法律主體。在我國,中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。貼現(xiàn)合同目的,對(duì)于商業(yè)銀行是提供金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)利潤最大化;對(duì)于工商企業(yè),是籌集資金,實(shí)際上是民間的資源配置。再貼現(xiàn)合同目的,對(duì)于商業(yè)銀行而言,是籌集放款資金;對(duì)于中央銀行而言,是通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)控制貨幣供應(yīng)量和資金流向,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。再貼現(xiàn)合同不是中央銀行的單方意愿,中央銀行是被動(dòng)的,要有商業(yè)銀行的申請(qǐng)才可以,是雙方的合意,不具備其他具體行政行為的單方意志性。再貼現(xiàn)率是三大貨幣政策工具之一,政府通過再貼現(xiàn)率間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)通過一系列再貼現(xiàn)合同完成,再貼現(xiàn)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

    (三)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同

    公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)指中央銀行通過在金融市場(chǎng)買進(jìn)或者賣出有價(jià)證券,借以改變商業(yè)銀行準(zhǔn)備金而實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的一種措施。中國人民銀行從1998年開始建立公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商制度,選擇了一批能夠承擔(dān)大額債券交易、有效傳導(dǎo)貨幣政策商業(yè)銀行作為公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商。中央銀行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購交易、現(xiàn)貨交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就在金融市場(chǎng)上公開買進(jìn)或賣出國債、政策性金融債券和中央銀行票據(jù)達(dá)成的協(xié)議。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同不同于一般的證券買賣合同。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同一方必須是中央銀行,一國制定和執(zhí)行貨幣政策的行政機(jī)關(guān),與相對(duì)方在法律地位上是不平等的;一般的證券買賣合同是資本市場(chǎng)上普通的投資者和籌資者,法律地位是平等的。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同目的,對(duì)于中央銀行而言,通過公開市場(chǎng)操作調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo),對(duì)于相對(duì)方是實(shí)現(xiàn)投資收益或者投機(jī)利益;一般的證券買賣合同是投資者實(shí)現(xiàn)投資收益,籌資者籌集所需資金。既然是市場(chǎng)業(yè)務(wù),就要遵循市場(chǎng)規(guī)律,不可能向其他具體行政行為具有單方意志性。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是三大貨幣政策工具之一,政府通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)通過一系列公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同實(shí)現(xiàn),公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

    【參考文獻(xiàn)】

    [1]柯梅森.行政法學(xué)[M].北京:中國檢察出版社,2003.

第8篇

論文關(guān)鍵詞: 《金融學(xué)》課程　差異化教學(xué)　教學(xué)要求　教學(xué)內(nèi)容　教學(xué)方法

論文摘要: 當(dāng)前金融業(yè)已成為一個(gè)覆蓋范圍廣泛、與日常生活結(jié)合日益緊密的服務(wù)型行業(yè)。在這種背景下，掌握一定的金融知識(shí)不僅是金融專業(yè)學(xué)生所必須的，而且是其他財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生所必須的。但對(duì)于不同專業(yè)的學(xué)生而言，由于專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)不同， 對(duì)金融知識(shí)的需求是不同的。這就要求教師在明確學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)與需求的基礎(chǔ)上采取差異化的教學(xué)方法。

一、引言

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，金融業(yè)已滲透到國民經(jīng)濟(jì)的方方面面，逐漸成為一個(gè)覆蓋范圍廣泛、與日常生活結(jié)合日益緊密的服務(wù)型行業(yè)。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的財(cái)富增加，社會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品的需求越來越強(qiáng)，金融創(chuàng)新與金融產(chǎn)品層出不窮，金融的觸角已深入到社會(huì)的各行各業(yè)，并已成為普通家庭關(guān)心的內(nèi)容。在這種背景下，掌握一定的金融知識(shí)不僅是金融專業(yè)學(xué)生所必須的，而且是其他財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生，如國際貿(mào)易、電子商務(wù)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)所必須的。

目前我國很多高校都開設(shè)《金融學(xué)》課程，對(duì)于金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，《金融學(xué)》是一門專業(yè)基礎(chǔ)課。對(duì)于非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)，如國際貿(mào)易、工商管理學(xué)生來說，《金融學(xué)》是一門學(xué)科必修課，可以充實(shí)完善其專業(yè)課程。對(duì)于非財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生，《金融學(xué)》是一門選修課程，供對(duì)金融學(xué)有興趣的非財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生選修。

對(duì)于不同專業(yè)的學(xué)生而言，由于專業(yè)的特點(diǎn)和培養(yǎng)人才的目標(biāo)與規(guī)格不同，固而對(duì)金融理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的內(nèi)容、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)需求是不同的。再考慮到《金融學(xué)》課程內(nèi)容眾多，在短短的四五十個(gè)教學(xué)課時(shí)中，教師不可能將全部內(nèi)容介紹完，這就要求教師在明確不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)與需求的基礎(chǔ)上，精心安排各專業(yè)不同的教學(xué)內(nèi)容，采取差異化教學(xué)方法。

二、不同專業(yè)對(duì)《金融學(xué)》的教學(xué)要求不同

(一)金融學(xué)專業(yè)

對(duì)于金融專業(yè)的學(xué)生來說，《金融學(xué)》是一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，一般是在學(xué)生完成各經(jīng)濟(jì)類專業(yè)共同的核心基礎(chǔ)課，如在學(xué)習(xí)完《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》后開設(shè)。它在整個(gè)課程體系中的作用正如我國金融學(xué)研究的鼻祖黃達(dá)先生所言:“金融領(lǐng)域，廣闊而深邃，通常只能瞄準(zhǔn)一兩個(gè)方向深入。要想深入一點(diǎn)、幾點(diǎn)，必須對(duì)金融的‘全局’有必要的、概略的把握。因?yàn)闆]有足夠的寬闊基礎(chǔ)作為支撐，只求在狹小的范圍深入，進(jìn)到一定程度就會(huì)難以繼續(xù)。而所謂把握‘全局’，就是要求能對(duì)金融領(lǐng)域的主要構(gòu)架如金融理論與金融知識(shí)，宏觀金融與微觀金融，金融機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng)，國內(nèi)金融與國際金融等等之間的有機(jī)聯(lián)系，有一個(gè)較為全面——哪怕是概略的——了解。”《金融學(xué)》作為金融學(xué)科體系的基礎(chǔ)課程，恰是對(duì)金融學(xué)進(jìn)行整體性、框架性的介紹，其中既有宏觀金融層面的理論闡釋，又有微觀金融運(yùn)行的原理分析;既揭示了金融的運(yùn)作機(jī)制與規(guī)律性，又闡明了金融學(xué)科所研究的范疇、重要內(nèi)容結(jié)構(gòu)及其各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。

鑒于《金融學(xué)》對(duì)于金融專業(yè)學(xué)生的重要性，教師在教學(xué)過程要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo):一是要求學(xué)生全面掌握金融學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)點(diǎn)、知識(shí)體系、基本原理、理論前沿和動(dòng)態(tài)，為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的良好的理論基礎(chǔ);二是注重對(duì)學(xué)生專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，使學(xué)生開拓視野，提高思考的廣度、深度與高度，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性與自覺性。實(shí)踐證明，興趣是學(xué)習(xí)的動(dòng)力。我國大教育家孔子說:“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”好之、樂之，就是指學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性高漲，這樣才能產(chǎn)生進(jìn)取的精神。若通過《金融學(xué)》的學(xué)習(xí)，學(xué)生能激發(fā)對(duì)金融的興趣，這將會(huì)對(duì)學(xué)生未來的深造、職業(yè)生涯產(chǎn)生重大的影響。

(二)非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)

縱觀中外古今，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最后都離不開資本的運(yùn)作，而在當(dāng)今社會(huì)，金融的作用越發(fā)凸顯。因此，非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生有必要系統(tǒng)地掌握貨幣、信用、利息、銀行等多方面的理論與業(yè)務(wù)知識(shí)，能夠運(yùn)用貨幣信用方面的理論與業(yè)務(wù)知識(shí)，更好地從事企業(yè)投資管理、市場(chǎng)營銷、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等活動(dòng)。因此，不少高校已經(jīng)把《金融學(xué)》作為一門必修課程。

與金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生相比，非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生在金融理論方面的要求可以放低些，但應(yīng)注重金融知識(shí)運(yùn)用能力的培養(yǎng)，注重聯(lián)系實(shí)際和融會(huì)貫通，使學(xué)生掌握與其專業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)聯(lián)系緊密的現(xiàn)代金融基本知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，從而在具體的實(shí)踐活動(dòng)中能靈活運(yùn)用現(xiàn)代金融基本知識(shí)和業(yè)務(wù)技能來進(jìn)行資金管理、投資管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等活動(dòng)。

三、不同專業(yè)的《金融學(xué)》教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重

《金融學(xué)》課程內(nèi)容繁雜，涉及貨幣、信用、金融市場(chǎng)、金融中介機(jī)構(gòu)、貨幣供求、貨幣政策、通貨膨脹和金融監(jiān)管等問題，幾乎涵蓋了整個(gè)金融領(lǐng)域。教師如何在有限的課時(shí)里合理地安排教學(xué)內(nèi)容，以保證教學(xué)整體水平和質(zhì)量，并兼顧不同專業(yè)的需要，是《金融學(xué)》教學(xué)中一個(gè)重要的問題。一個(gè)可行的方法是在界定基本教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)安排差別化的教學(xué)內(nèi)容。基本教學(xué)內(nèi)容是各專業(yè)教學(xué)中都必須覆蓋的，也是各專業(yè)學(xué)生必須掌握的，以實(shí)現(xiàn)各專業(yè)學(xué)生掌握該課程基本知識(shí)、基本原理和基本技能的教學(xué)要求，例如金融學(xué)的基本概念、金融市場(chǎng)的基本情況、金融中介機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、貨幣政策的三大工具等;而差別化的教學(xué)內(nèi)容是教師根據(jù)所教學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)需求而進(jìn)行的選擇性教學(xué)。

(一)金融學(xué)專業(yè)

如前所述，對(duì)于金融學(xué)專業(yè)學(xué)生來說，《金融學(xué)》是其專業(yè)課程體系的基礎(chǔ)。在課程安排上，《金融學(xué)》一般是在修完《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》之后開設(shè)的，同時(shí)又是以后陸續(xù)開設(shè)的《中央銀行學(xué)》、《證券投資學(xué)》、《商業(yè)銀行經(jīng)營管理》、《國際金融》等專業(yè)課程的基礎(chǔ)。因此，在課程內(nèi)容的選擇上要考慮兩個(gè)方面因素:一方面通過該課程的學(xué)習(xí)，能讓學(xué)生對(duì)金融有個(gè)全面的了解，為以后的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，另一方面要注意課程之間的銜接，避免內(nèi)容重復(fù)或遺漏。具體來說，對(duì)于金融學(xué)專業(yè)的課程內(nèi)容重點(diǎn)有三個(gè):一是學(xué)生應(yīng)深刻理解金融學(xué)的基本范疇和基本理論，如貨幣、信用等基本概念，利率決定理論、貨幣需求理論、貨幣供給理論等。這些內(nèi)容是金融學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)課的基礎(chǔ)，因此對(duì)他們來說，這些內(nèi)容不是簡單知道就可以了，而要全面、深入、準(zhǔn)確地掌握;二是教師在授課中應(yīng)側(cè)重對(duì)金融學(xué)框架的勾勒，讓學(xué)生對(duì)金融領(lǐng)域全面、清晰地把握。而對(duì)于具體的宏觀金融問題可以適當(dāng)簡略，這些內(nèi)容學(xué)生已在《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程中接觸過。微觀金融方面，有關(guān)金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)容也無需介紹過細(xì)，這些內(nèi)容在后續(xù)的專業(yè)課程里都會(huì)有詳細(xì)的介紹;三是引導(dǎo)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)中的金融問題進(jìn)行思考、分析，并密切關(guān)注金融理論研究前沿問題，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力。

(二)非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)

對(duì)于非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生來講，他們將來的學(xué)習(xí)和工作中都或多或少要與貨幣、銀行打交道，但是對(duì)理論要求沒有金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生高。教師在完成基本教學(xué)內(nèi)容的前提下，可以適當(dāng)降低理論深度，如貨幣供求理論、利率決定理論、金融監(jiān)管理論等可以簡略地說明，而增加與所教學(xué)生專業(yè)有關(guān)的、實(shí)踐性的內(nèi)容。國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)與貿(mào)易有關(guān)的金融知識(shí)，如信用工具、金融市場(chǎng)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和國際金融危機(jī)等方面內(nèi)容的介紹。企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生應(yīng)增加與企業(yè)管理活動(dòng)緊密聯(lián)系金融知識(shí)的講授，這些內(nèi)容主要涉及以下方面:(1)金融工具、金融市場(chǎng)，如商業(yè)票據(jù)、股票、債券、期貨市場(chǎng)等。(2)企業(yè)管理人員與金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)打交道時(shí)所需掌握的基本金融理論知識(shí)，這關(guān)系到企業(yè)資金的運(yùn)營問題。具體如商業(yè)銀行運(yùn)作機(jī)制、業(yè)務(wù)范疇，金融市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制，證券發(fā)行業(yè)務(wù)等。(3)國家宏觀政策對(duì)企業(yè)的影響，如貨幣政策對(duì)企業(yè)投融資的影響，匯率政策對(duì)企業(yè)的影響，等等。 　(三)非財(cái)經(jīng)類專業(yè)

非財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生主要是抱著興趣來選修這門課程的，激發(fā)學(xué)生對(duì)金融的興趣，使他們了解一些日常生活中的金融知識(shí)是教學(xué)的目的。教師在講課的時(shí)候可以精簡理論性較強(qiáng)的貨幣金融理論的講解，將重點(diǎn)放在與日常生活密切相關(guān)的貨幣銀行學(xué)知識(shí)中，如各種金融產(chǎn)品的比較、家庭理財(cái)?shù)睦砟畹龋€可以介紹現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)金融問題，如對(duì)此次由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī)的介紹，可側(cè)重介紹危機(jī)對(duì)企業(yè)和老百姓生活的影響等，而對(duì)于危機(jī)深層次的原因的理論分析則可以簡略些。

四、區(qū)別不同專業(yè)，采取有差別的教學(xué)方法

與《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程相比，《金融學(xué)》課程內(nèi)容多而龐雜，不似前者的體系清晰完整，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中經(jīng)常感到知識(shí)點(diǎn)零散，找不到學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。與《商業(yè)銀行經(jīng)營管理學(xué)》等課程相比，該課程理論性強(qiáng)，內(nèi)容單調(diào)抽象、難以理解。因此，如何根據(jù)不同專業(yè)《金融學(xué)》課程設(shè)置特點(diǎn)及課程性質(zhì)，采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，以達(dá)到各自的教學(xué)目的，是教師在《金融學(xué)》教學(xué)應(yīng)認(rèn)真研究的又一個(gè)重要問題。

(一)金融學(xué)專業(yè)

如前所述，對(duì)于《金融學(xué)》課程，金融專業(yè)的學(xué)生除了要全面掌握金融學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí)點(diǎn)、知識(shí)體系、基本原理、理論前沿和動(dòng)態(tài)外，還要培養(yǎng)專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)能力。因此，教師首先要把《金融學(xué)》課程中的知識(shí)點(diǎn)、理論講通、講透。在此基礎(chǔ)上，再想辦法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和研究金融的興趣，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。

我認(rèn)為一個(gè)較好的方法是在每次課開始時(shí)拿出5—10分鐘，對(duì)一周的財(cái)經(jīng)新聞進(jìn)行回顧。這樣有兩個(gè)作用:一是能讓學(xué)生了解中國和全球金融情況，理論聯(lián)系實(shí)際，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)的習(xí)慣，這對(duì)《金融學(xué)》這類社會(huì)性學(xué)科的學(xué)習(xí)是必要的。二是在新聞解讀的過程中，教師能引發(fā)學(xué)生對(duì)金融問題、金融現(xiàn)象的思考，加深學(xué)生對(duì)金融理論的理解并培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。要達(dá)到以上兩個(gè)效果，教師首先應(yīng)注意財(cái)經(jīng)新聞的選擇。一周內(nèi)國內(nèi)外發(fā)生的財(cái)經(jīng)新聞往往很多，如果都講，時(shí)間上不允許，也沒有必要。新聞選擇可以有這幾個(gè)視角，一種是選取影響重大的事件，如美國次貸危機(jī)的爆發(fā)。另一種是結(jié)合目前的熱點(diǎn)和所學(xué)的知識(shí)選擇有代表性的事件。如近年如何解決中小企業(yè)的融資難問題一直是我國經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)熱點(diǎn)問題，在介紹金融市場(chǎng)、金融中介機(jī)構(gòu)這一部分內(nèi)容時(shí)，我看到一則題為“淡馬錫來到荷花池”的新聞。新聞的主要內(nèi)容談到新加坡淡馬錫公司通過設(shè)立富登信實(shí)服務(wù)有限公司給成都的蓮花池批發(fā)市場(chǎng)的商戶發(fā)放貸款。這則新聞事件本身很小，但我希望能以小見大，以此為切入點(diǎn)引發(fā)學(xué)生對(duì)我國中小企業(yè)融資問題的思考。新聞標(biāo)題提出后，學(xué)生的第一反應(yīng)是覺得很奇怪:該標(biāo)題是什么意思?一下子就調(diào)動(dòng)了學(xué)生的好奇心，激發(fā)了學(xué)生的興趣。接著我由淺入深介紹我國中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀、存在問題等，最后提出問題，讓學(xué)生思考應(yīng)如何解決中小企業(yè)融資難問題。整節(jié)課教學(xué)效果很好，學(xué)生聽得津津有味，課后不少學(xué)生和我進(jìn)一步探討該問題，有的學(xué)生還著手寫這方面的論文。

除了選題的問題，教師還應(yīng)注意新聞講授的方式。介紹新聞不僅僅是希望學(xué)生了解該事件，而是通過該事件引發(fā)學(xué)生進(jìn)一步研究和思考的興趣。教師可以在介紹新聞時(shí)結(jié)合學(xué)生已學(xué)過的金融學(xué)原理，精心設(shè)置問題、提出問題，啟發(fā)學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從具體事件中提煉出事件背后蘊(yùn)藏的道理，給學(xué)生留下思考的空間。

如果是小班教學(xué)，教師可以考慮一學(xué)期組織學(xué)生就當(dāng)前的熱點(diǎn)金融問題進(jìn)行2—3次的討論，以教師提出問題，引導(dǎo)學(xué)生查閱、整理資料，學(xué)生進(jìn)行思考、交流為線索，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。但現(xiàn)在不少高校由于擴(kuò)招，師資相對(duì)不足，很多時(shí)候是大班教學(xué)，組織討論的方法會(huì)由于學(xué)生人數(shù)眾多而影響討論的效果，教師可以嘗試讓學(xué)生就熱點(diǎn)金融問題撰寫小論文。對(duì)于初次寫論文的學(xué)生來說，論文的要求不宜過高，主要是希望通過寫論文鍛煉學(xué)生分析問題、解決問題的能力，因此在字?jǐn)?shù)、格式上可以適當(dāng)放寬，但需強(qiáng)調(diào)的是杜絕抄襲。

(二)非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)

對(duì)于非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的教學(xué)，教師在講課的時(shí)候可以降低理論深度，提高教學(xué)方式的靈活、多樣性。在基本原理、基本的知識(shí)點(diǎn)介紹完之后，通過具體的案例，如介紹金融實(shí)際熱點(diǎn)問題，突出金融知識(shí)的運(yùn)用性。此時(shí)對(duì)于金融熱點(diǎn)問題的選擇與金融學(xué)專業(yè)的選擇有所不同，教師應(yīng)盡量選擇一些與實(shí)際生活密切相關(guān)的問題進(jìn)行講授。例如在介紹貨幣政策時(shí)，教師可以結(jié)合我國近年中央銀行的調(diào)息歷程，解釋中央銀行每次調(diào)息的背景、原因、作用機(jī)制，以及對(duì)企業(yè)、老百姓銀行投資、貸款的影響。此外，教師還可以就一個(gè)問題，如信用形式、銀行存貸款利率等，鼓勵(lì)學(xué)生自己去找資料、發(fā)現(xiàn)生活中的金融學(xué)，采取教授與討論相結(jié)合的組合式教學(xué)，進(jìn)而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣天虹.關(guān)于應(yīng)用型本科《金融學(xué)》教學(xué)改革的探討[J].長春師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(5).

第9篇

關(guān)鍵詞：貨幣政策工具 中央銀行 優(yōu)化

在以往各個(gè)時(shí)期我國不同的貨幣政策工具均發(fā)揮了一定的積極作用，并逐漸與發(fā)達(dá)國家的貨幣政策工具接軌。但同時(shí)，當(dāng)前我國的貨幣政策工具在近年來的使用過程中也暴露出了一些不足和缺陷，需要通過改革來完善，以提高我國貨幣政策的有效性。

一、我國貨幣政策工具的發(fā)展與運(yùn)用

（一）存款準(zhǔn)備金政策

存款準(zhǔn)備金這一工具一直被稱為“一劑猛藥”，然而縱觀我國從1984年至今的準(zhǔn)備金制度的發(fā)展，調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備金率卻相當(dāng)頻繁。1999年，國內(nèi)內(nèi)需嚴(yán)重不足，為增加市場(chǎng)貨幣量，下調(diào)準(zhǔn)備金率。2004年，我國開始采用差別存款準(zhǔn)備金政策，同時(shí)央行提高存款準(zhǔn)備金率至。2006年以后，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，考慮到市場(chǎng)流動(dòng)性、利率走向、抑制通脹等諸多因素，央行使用法定存款準(zhǔn)備金政策的頻率也開始大大增加。不可否認(rèn)，這些調(diào)動(dòng)確實(shí)起到了調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量、抑制通貨膨脹、避免經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)的作用，因此這一制度對(duì)我國而言具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）公開市場(chǎng)操作

目前我國公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)類型以現(xiàn)券交易、回購交易和發(fā)行央行票據(jù)為主。2013年，央行正式推出“公開市場(chǎng)短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具”（SLO），使其作為公開市場(chǎng)常規(guī)操作的必要補(bǔ)充，主要在銀行體系流動(dòng)性出現(xiàn)臨時(shí)波動(dòng)時(shí)相機(jī)使用。SLO的出現(xiàn)使央行更為靈活、主動(dòng)地管理銀行體系流動(dòng)性，也使我國貨幣政策操作框架得到了進(jìn)一步的豐富和完善。

（三）再貼現(xiàn)政策

我國再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)起步較晚，1995年以前，央行將重點(diǎn)放在對(duì)企業(yè)的信用放款等的信貸規(guī)模為主的直接調(diào)控，忽視了再貼現(xiàn)作為貨幣政策工具的作用。1995年以后，陸續(xù)了包括《票據(jù)法》、《再貼現(xiàn)辦法》等一系列政策法規(guī)，再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)得到迅速發(fā)展，成為基層人民銀行解決商業(yè)銀行臨時(shí)性資金困難的主要途徑，其政策作用也日益明顯，逐漸發(fā)揮其在控制貨幣供應(yīng)量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮積極作用。

（四）再貸款政策

再貸款的數(shù)量很大程度取決于商業(yè)銀行資金需求壓力的大小，極大地限制了這項(xiàng)業(yè)務(wù)的作用范圍與作用力度。從我國實(shí)行的現(xiàn)實(shí)情況來看，隨著商業(yè)銀行存貸比逐年下降，資金流動(dòng)性充裕甚至過剩，其功能正在逐漸淡化。

（五）利率政策

利率政策是一直是抑制經(jīng)濟(jì)過熱、防止通貨膨脹的重要的金融調(diào)節(jié)手段。以調(diào)控微觀行業(yè)過熱為例，當(dāng)房地產(chǎn)價(jià)格過高影響到宏觀經(jīng)濟(jì)通貨膨脹預(yù)期時(shí)，利率工具不失為合適的調(diào)控手段。從近幾年我國推行利率市場(chǎng)化政策情況來看，其對(duì)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確起到了積極的作用。

二、目前我國貨幣政策工具的不足

（一）三大一般性政策工具存在局限性

法定存款準(zhǔn)備金制度由于其通過調(diào)整貨幣乘數(shù)來控制貨幣供應(yīng)量，具有放大效應(yīng)，西方國家很少使用這一工具，在本文前面分析中可看出我國使用準(zhǔn)備金制度較為頻繁。從近幾年發(fā)展趨勢(shì)來看，由于金融創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，商業(yè)銀行調(diào)度資金因?yàn)樾滦徒鹑跇I(yè)務(wù)、產(chǎn)品的出現(xiàn)變得越來越容易，導(dǎo)致這一政策有有效性大大降低。

我國公開市場(chǎng)操作由于運(yùn)用歷史較短、市場(chǎng)流動(dòng)性較低等原因，中央銀行票據(jù)仍是我國公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的主力軍。而發(fā)行央行票據(jù)存在一定的弊端，易增加央行負(fù)債壓力，提高了宏觀調(diào)控成本，同時(shí)從長遠(yuǎn)來看，發(fā)行央行票據(jù)不能真正減緩國內(nèi)流動(dòng)性過剩的局面。

再貼現(xiàn)政策的局限性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是由于社會(huì)整體信用水平不高，存在操作存在不規(guī)范的現(xiàn)象。二是由于票據(jù)業(yè)務(wù)欠發(fā)達(dá)、票據(jù)市場(chǎng)尚不成熟，使得我國再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)總體發(fā)育程度不夠理想。

（二）利率調(diào)整效果存在不足

首先，我國目前的利率體系是一個(gè)市場(chǎng)利率與管制利率并存的體系，金融機(jī)構(gòu)的存貸款利率還沒有完全由市場(chǎng)決定，這樣使容易造成利率信號(hào)的傳導(dǎo)機(jī)制不暢通。其次，市場(chǎng)對(duì)價(jià)格走勢(shì)的預(yù)期不能通過央行確定的存貸款利率充分體現(xiàn)，而且前幾年我國利率調(diào)整政策一直是呈現(xiàn)事后反映的效果，沒有前瞻性，當(dāng)然這一點(diǎn)近兩年有所改善。再次，銀行間市場(chǎng)利率對(duì)貨幣政策操作的靈敏度低直接導(dǎo)致利率調(diào)控體系受到制約。

三、對(duì)中國貨幣政策工具運(yùn)用的對(duì)策建議

（一）改革存款準(zhǔn)備金制度

試圖盲目效仿西方一些國家，取消法定存款準(zhǔn)備金付息對(duì)貨幣政策效果不一定起到正面作用，所以真正應(yīng)該改革的是我國目前的準(zhǔn)備金付息制度，使之能與利率體系中其他指標(biāo)相匹配來正確引導(dǎo)市場(chǎng)利率。另外，差別準(zhǔn)備金率需要得到重視以及進(jìn)一步優(yōu)化。央行可以利用金融機(jī)構(gòu)資金是否充裕這一指標(biāo)來衡量存款準(zhǔn)備金率的高低，不同地區(qū)、不同類型金融機(jī)構(gòu)差別對(duì)待。

（二）完善公開市場(chǎng)操作方式

結(jié)合我國實(shí)際來看，中央銀行票據(jù)還不能完全退出公開市場(chǎng)交易，應(yīng)著重逐漸提高國債資產(chǎn)規(guī)模，完善國債發(fā)行和流通機(jī)制，同時(shí)豐富公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)交易品種，提高交易頻度，擴(kuò)大交易范圍，提高交易覆蓋面。

（三）改進(jìn)再貼現(xiàn)政策

第一，應(yīng)明確再貼現(xiàn)工具的定位、再貼票據(jù)種類。第二，適當(dāng)放寬基層央行的再貼現(xiàn)操作授權(quán)。第三，加強(qiáng)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)的規(guī)范性和可操作性，對(duì)違規(guī)操作者加大制裁力度，保障再貼現(xiàn)政策效應(yīng)有效發(fā)揮。

（四）推進(jìn)利率市場(chǎng)化注重其他政策的配合

不可否認(rèn)，中國一直在堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化并且已經(jīng)取得了一定的成效我國目前已基本明晰利率市場(chǎng)化的思路和方案，因此目前最重要的便是為其創(chuàng)造良好條件。具體可從穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、健全金融監(jiān)管、完善資信評(píng)估制度、控制金融業(yè)對(duì)外開放的節(jié)奏幾方面著手。

參考文獻(xiàn)：