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第1篇

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通業(yè) 民間借貸 項(xiàng)目融資 客戶鏈

引言

所謂“商貿(mào)流通業(yè)”是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場(chǎng)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁和紐帶，是社會(huì)化大生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度的反映。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求組織產(chǎn)品生產(chǎn)，作為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的商貿(mào)流通業(yè)，具有引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生、繁榮城市的重要作用，是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。浙江省商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃將擴(kuò)大內(nèi)需確定為長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，擴(kuò)大內(nèi)需離不開商貿(mào)流通業(yè)的功能。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，“大流通、大市場(chǎng)、大貿(mào)易”的現(xiàn)代流通格局正逐步形成，商貿(mào)流通已從傳統(tǒng)的實(shí)物流通逐步發(fā)展為商流、物流、信息流、資金流相融合的全要素、全過(guò)程流通，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)再生產(chǎn)的起點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

商貿(mào)流通業(yè)戰(zhàn)略地位不斷提升，經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，離不開龐大資金作保障，而融資難，尤其是中小企業(yè)融資難是當(dāng)前社會(huì)普遍存在的問題，研究商貿(mào)流通業(yè)融資模式具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

浙江商貿(mào)流通業(yè)融資現(xiàn)狀

近幾年浙江省商貿(mào)流通業(yè)獲得銀行信貸資金增長(zhǎng)過(guò)慢，企業(yè)普遍存在資金缺口，出現(xiàn)銀行與企業(yè)的資金供需處于“兩難”困境、民間借貸資金鏈斷裂、融資擔(dān)保牽連優(yōu)質(zhì)企業(yè)等現(xiàn)狀。

（一）企業(yè)獲得銀行信貸資金現(xiàn)狀

1.全省總體情況。近幾年浙江省金融機(jī)構(gòu)貸款余額有所增長(zhǎng)，但商貿(mào)流通業(yè)獲得的銀行信貸資金卻沒有成比例增長(zhǎng)。浙江省2008年1月至2012年3月中國(guó)人民銀行杭州中心支行網(wǎng)站金融數(shù)據(jù)顯示，金融機(jī)構(gòu)貸款余額呈逐年遞增趨勢(shì)，但同期增長(zhǎng)的幅度基本呈逐年下降趨勢(shì)，具體數(shù)據(jù)如表1所示，其趨勢(shì)如圖1所示。另?yè)?jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)上報(bào)道：2011年，浙江各類新增貸款中，77%投向制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同比高出17.7個(gè)百分點(diǎn)。從以上兩類數(shù)據(jù)對(duì)比分析，浙江省金融機(jī)構(gòu)貸款雖有增長(zhǎng)，但是投放于商貿(mào)流通業(yè)的資金并沒有成比例增長(zhǎng)。

2.個(gè)別地市情況。從近幾年浙江省嘉興市的商貿(mào)流通業(yè)各行業(yè)獲得銀行貸款數(shù)據(jù)來(lái)看，嘉興金融機(jī)構(gòu)針對(duì)嘉興商貿(mào)流通業(yè)的貸款總額有所增長(zhǎng)，其中2010年金融機(jī)構(gòu)向批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)提供的貸款增長(zhǎng)幅度超過(guò)60%以上，2011年增長(zhǎng)幅度相對(duì)較小，但在2009至2011年期間，嘉興金融機(jī)構(gòu)向商貿(mào)流通業(yè)中的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)提供的貸款總額沒什么變化，2011年出現(xiàn)了略微的負(fù)增長(zhǎng)；2009至2011年嘉興市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)貸款合計(jì)占全市貸款總額的比重在11%-12%之間波動(dòng)。

3.被調(diào)查企業(yè)資金來(lái)源簡(jiǎn)單、融資方式單一、大部分企業(yè)有資金缺口。根據(jù)課題組成員向浙江省內(nèi)的一些批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等企業(yè)調(diào)查回收的問卷及走訪來(lái)看，企業(yè)融資渠道多數(shù)來(lái)自銀行信貸資金、企業(yè)自留資金；融資方式一般采取吸收直接投資、銀行借款、商業(yè)信用為主，少數(shù)企業(yè)會(huì)選擇發(fā)行股票、融資租賃來(lái)解決資金問題；67%的被調(diào)查單位有資金缺口，向銀行申請(qǐng)貸款未能得到解決。

4.銀行與企業(yè)的資金供需出現(xiàn)“兩難”困境，即銀行貸不出、企業(yè)貸不到的矛盾現(xiàn)象。2012年上半年經(jīng)濟(jì)增速回落，銀行與企業(yè)身處 “兩難”境地，銀行稱信貸需求萎縮，而企業(yè)普遍抱怨融資難。浙商銀行2012年一季度約70%的新增貸款是省外貸款，截至2012年6月末，該行單戶貸款余額500萬(wàn)元及以下小企業(yè)貸款余額為395.88億元，同比增幅13.75%，而2011年則為52.84%。

5.銀行不良貸款率不斷攀升。2011年10月以前，浙江銀行業(yè)不良貸款率極低，堪與全球一流銀行相媲美，但自2011年10月起，部分銀行不良貸款率就開始上升，據(jù)省金融辦相關(guān)人員透露：2012年初全省銀行業(yè)不良率約為0.93%，至2012年7月大約上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）民間借貸普遍但糾紛遞增

浙江中小企業(yè)多、民間資本雄厚、民間借貸相對(duì)活躍，越來(lái)越多的企業(yè)介入民間借貸，從制造業(yè)到商貿(mào)流通業(yè)，從金融業(yè)到物流業(yè)，都紛紛參與，已經(jīng)從熟人之間交易逐漸演變?yōu)槟吧酥g的合同關(guān)系和經(jīng)營(yíng)性借貸的融資。大部分企業(yè)將借貸資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但也有一些地方的企業(yè)和個(gè)人專門從事“以錢炒錢、賺取利差”的資金生意。但由于利率高、不規(guī)范等現(xiàn)象，為此糾紛不斷出現(xiàn)，發(fā)生了不少老板逃跑、跳樓事件。2011年浙江省法院受理的民間借貸案件數(shù)量約占全國(guó)的15%。

（三）融資擔(dān)保普遍但風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)

擔(dān)保是指法律為確保特定的債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)，以債務(wù)人或第三人的信用或者特定財(cái)產(chǎn)來(lái)督促債務(wù)人履行債務(wù)的制度。銀行為了減少融資風(fēng)險(xiǎn)，一般要求企業(yè)在向銀行貸款時(shí)需請(qǐng)第三方作為擔(dān)保。據(jù)浙江一名國(guó)有銀行高管介紹，在國(guó)家貨幣政策時(shí)松時(shí)緊形勢(shì)下，銀行結(jié)合自身業(yè)務(wù)與中小企業(yè)融資特性而推廣一種“互保”（相互為對(duì)方保證貸款）、“聯(lián)保”（三家或三家以上企業(yè)組成擔(dān)保聯(lián)合體，為其中任何一家的貸款承擔(dān)連帶責(zé)任）模式。由于浙江是民營(yíng)大省，為了解決自有資金不足，這種模式更加普及，約占企業(yè)總?cè)谫Y比例的60%至70%。2012年7月，杭州地區(qū)有600家知名民營(yíng)企業(yè)向浙江省政府緊急求助，懇請(qǐng)政府幫助它們渡過(guò)因銀行催貸、抽貸而面臨的難關(guān)。據(jù)悉，事件是因各大銀行對(duì)浙江民企集中催收貸款所引發(fā)。7月份是銀行還貸期限較為集中的時(shí)點(diǎn)，催貸的壓力沿著浙江民企之間龐大的聯(lián)保互保網(wǎng)絡(luò)蔓延，引發(fā)了大面積的企業(yè)資金鏈危機(jī)。例如，一家資產(chǎn)上5000萬(wàn)的企業(yè)，至少有3家以上的擔(dān)保企業(yè)，多的甚至超過(guò)10家。這是繼2011年溫州的民間高利貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，浙江民營(yíng)企業(yè)遭遇的又一波資金鏈風(fēng)暴。

當(dāng)前融資問題原因剖析

從浙江融資主要存在的問題來(lái)看，其主要原因有：銀行與企業(yè)各自利益為重，沒有深層次合作；政府或行業(yè)監(jiān)管缺失；相關(guān)法律不完善等。

（一）銀行與企業(yè)目標(biāo)不一且缺乏深層次合作

銀行追求風(fēng)險(xiǎn)小、信用調(diào)查成本低、收益高的放貸目標(biāo)。而在當(dāng)前融資渠道和方式比較單一的情況下，能獲得銀行信貸資金是企業(yè)的融資目標(biāo)。銀企雙方?jīng)]有利益共同點(diǎn)，也就不可能有深層次合作，才會(huì)出現(xiàn)當(dāng)前銀行貸不出，企業(yè)貸不到的“兩難”境地。

（二）政府或行業(yè)監(jiān)管缺失

自2003年以來(lái)，國(guó)家逐步放開了民間小額信貸的限制，并制定了一系列扶持政策，民間信貸產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展。現(xiàn)在許多經(jīng)濟(jì)開放城市，民間借貸在解決中小企業(yè)貸款難、活躍地方經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)揮著重要作用，但由于缺乏政府或行業(yè)監(jiān)管，民間借貸而產(chǎn)生的糾紛也隨同增長(zhǎng)。同樣國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，融資擔(dān)保也是促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的一條有效途徑，但也由于監(jiān)管缺失，造成危機(jī)不斷。究其原因是我國(guó)金融監(jiān)管實(shí)行的是分業(yè)監(jiān)管模式，銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管全國(guó)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)、大型融資擔(dān)保公司；證監(jiān)會(huì)對(duì)全國(guó)證券、期貨市場(chǎng)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管；保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管全國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)；而典當(dāng)行、拍賣行、擔(dān)保公司的監(jiān)管是地方工商局，小額信貸公司的監(jiān)管是地方政府金融辦，這些則游離于金融監(jiān)管系統(tǒng)之外。

（三）相關(guān)法律不完善

最早的民間借貸是基于熟人關(guān)系，是一種“人格”約束機(jī)制，資金用途主要以消費(fèi)和小本商業(yè)經(jīng)營(yíng)為主。現(xiàn)在的民間借貸是資金提供者與需求者之間的關(guān)系，有的甚至變?yōu)椤皞麂N”模式，是中小型企業(yè)的主要資金來(lái)源。這些轉(zhuǎn)變導(dǎo)致傳統(tǒng)“人格”約束機(jī)制失效，雖然民法通則、合同法等法律法規(guī)為民間借貸的合法存在與發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)和制度環(huán)境，但目前我國(guó)法律體系中沒有“民間借貸”這一概念，適應(yīng)新形勢(shì)的法律卻近乎空白。例如，沒有放貸人相關(guān)條例。

浙江商貿(mào)流通企業(yè)財(cái)務(wù)特點(diǎn)

（一）經(jīng)營(yíng)周期短且存貨流轉(zhuǎn)快

經(jīng)營(yíng)周期是指公司購(gòu)得產(chǎn)品或服務(wù)，然后直接或加工后出售給顧客，如此反復(fù)的過(guò)程。批發(fā)和零售、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)周期是從購(gòu)進(jìn)商品到銷售商品整個(gè)時(shí)期，倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)周期取決于客戶需求。如倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)從接受倉(cāng)儲(chǔ)貨物到出庫(kù)時(shí)間，交通運(yùn)輸業(yè)取決于客戶要求運(yùn)輸?shù)木嚯x，整個(gè)商貿(mào)流通業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)營(yíng)周期要短，存貨流轉(zhuǎn)要快。如以嘉興2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為例，批發(fā)、零售業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)率為17.66次/年，住宿、餐飲業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率為15.01次/年，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率為8.17次/年，而同時(shí)期工業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)率為6.57次/年。

（二）盈利空間較大

流通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的橋梁和紐帶，是生產(chǎn)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與消費(fèi)者的中介。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)決定生產(chǎn)，決定整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，消費(fèi)需求是社會(huì)再生產(chǎn)周而復(fù)始的起點(diǎn)。因此，商貿(mào)流通業(yè)已由社會(huì)再生產(chǎn)的末端產(chǎn)業(yè)變?yōu)橄葘?dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先導(dǎo)性力量，有一定的話語(yǔ)權(quán)，相比工業(yè)產(chǎn)業(yè)這類中間產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，商貿(mào)流通業(yè)具有較大的盈利空間。如以嘉興2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)為例，批發(fā)、零售業(yè)的凈資產(chǎn)收益率達(dá)21.48%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)達(dá)15.37%，而工業(yè)的凈資產(chǎn)收益率才9.20%。

商貿(mào)流通業(yè)融資模式選擇

在當(dāng)前普遍存在融資難的形勢(shì)下，不同行業(yè)需根據(jù)自身特征對(duì)傳統(tǒng)的融資方式（吸收直接投資、發(fā)行股票、發(fā)行債券、留存收益、銀行借款、融資租賃、商業(yè)信用）進(jìn)行創(chuàng)新。以下根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)的特點(diǎn)，分別從商貿(mào)流通業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、客戶、行業(yè)及政府等協(xié)同創(chuàng)新方式來(lái)選擇相應(yīng)的融資模式。

（一）與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的融資模式

目前企業(yè)需要從外籌集的負(fù)債資金主要來(lái)自于銀行貸款，但現(xiàn)在銀行與企業(yè)卻出現(xiàn)了資金供需“兩難”境地，通過(guò)融資實(shí)現(xiàn)銀行和企業(yè)雙贏是突破“兩難”困境唯一出路。

1.仿效日本的“主銀行”制。主銀行是指對(duì)某企業(yè)來(lái)說(shuō)，在資金籌措和運(yùn)用等方面容量最大的銀行，并擁有與企業(yè)持股、人員派遣等綜合性、長(zhǎng)期性、固定性的交易關(guān)系，從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)揮著相當(dāng)程度的主導(dǎo)作用。主銀行制的實(shí)行，使企業(yè)與銀行的長(zhǎng)期持續(xù)經(jīng)營(yíng)成為可能，銀行與企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定得到保證，促進(jìn)了主銀行與企業(yè)的共同發(fā)展。在我國(guó)，銀行的利潤(rùn)來(lái)源有存貸款利息差、中間業(yè)務(wù)收入、同行拆借、承兌匯票貼現(xiàn)利息收入、信用證、托管業(yè)務(wù)、買賣黃金和期貨、業(yè)務(wù)等，但目前其利潤(rùn)主要來(lái)源是存貸利息差。銀行向企業(yè)提供貸款，企業(yè)所需資金除了自有以外，也主要是通過(guò)銀行來(lái)籌集。因此，銀行與企業(yè)之間更應(yīng)該形成一種良好的共生關(guān)系，企業(yè)與其提供最多資金的銀行結(jié)成固定的交易關(guān)系，如形成相互持股或投資、授信業(yè)務(wù)合作、企業(yè)資金結(jié)算及存貸托管、信息對(duì)稱等銀企合作關(guān)系。

2.基于商貿(mào)流通企業(yè)的財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)與銀行制定不同的資金信貸方案。第一，基于購(gòu)銷合同的資金信貸方案。商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營(yíng)周期短、存貨流轉(zhuǎn)快，如果流動(dòng)資金不足，可以以交易的合同、訂單作為抵押獲得銀行信貸資金，雙方都沒什么風(fēng)險(xiǎn)，這種形式可稱為基于購(gòu)銷合同的特定貸款。

第二，根據(jù)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量確定不同還款方式的資金信貸方案。過(guò)去，銀行往往以企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等靜態(tài)指標(biāo)作為是否放貸的主要評(píng)估指標(biāo)，現(xiàn)在企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流也可以成為銀行放貸的重要考核指標(biāo)。商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)相比工業(yè)企業(yè)，其現(xiàn)金流動(dòng)更加頻繁，項(xiàng)目一旦建成，在一定時(shí)期內(nèi)后期投入也不多，即意味著現(xiàn)金流出較少，現(xiàn)金的凈流量也更多。商貿(mào)流通企業(yè)可以與銀行就其某個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)金流量制定相應(yīng)的還款時(shí)間計(jì)劃，促使雙方信貸合作成功。

第三，以高于社會(huì)平均資金利潤(rùn)率收益部分雙方共享確定資金信貸方案。根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)某些行業(yè)凈資產(chǎn)收益率較高的特點(diǎn)，以其高于社會(huì)平均資金利潤(rùn)率的部分，企業(yè)與銀行達(dá)到一定的分成比例，來(lái)確定企業(yè)與銀行的信貸資金方案。

第四，基于抵押的多樣性資金信貸方案。在我國(guó)，一般將企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)作為向銀行申請(qǐng)貸款的條件，但在歐洲復(fù)興開發(fā)銀行則對(duì)抵押采取了靈活方式，除不動(dòng)產(chǎn)以外，還包括流動(dòng)資產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)設(shè)備等。以動(dòng)產(chǎn)抵押時(shí)，銀行只與借款人簽訂抵押協(xié)議，而不實(shí)際占有抵押品。我國(guó)可以學(xué)習(xí)國(guó)外這些好的經(jīng)驗(yàn)，如利用企業(yè)的應(yīng)收賬款、訂單、股權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)等質(zhì)押融資。

第五，項(xiàng)目融資。利用一些市場(chǎng)潛力大、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有集聚效益、科技含量高、投資效益好的優(yōu)質(zhì)商貿(mào)流通投資項(xiàng)目獲得銀行信貸資金。

（二）與客戶鏈協(xié)同創(chuàng)新的融資模式

商貿(mào)流通業(yè)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，前后都為其客戶，生產(chǎn)者、流通者、消費(fèi)者構(gòu)成了一條客戶鏈。由于商貿(mào)流通業(yè)處于客戶的中端，可以利用其有利位置，向前獲得生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，向后獲得零售商或消費(fèi)者的資金，因此商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)可以利用這種客戶鏈關(guān)系，采取一定的方式解決所需資金。

1.充分利用商業(yè)信用。商業(yè)信用是企業(yè)在正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和商品交易中，由于延期付款或預(yù)收賬款所形成的信貸關(guān)系。由于商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是商品買賣或提供某種服務(wù)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中伴隨著經(jīng)常性的付款及收款業(yè)務(wù)，因此可利用應(yīng)付款和預(yù)收貨款等商業(yè)信用方式融資。具體做法是在不影響信譽(yù)的前提下延遲應(yīng)付款的時(shí)間，預(yù)先收取付款方的貨款。

2.以項(xiàng)目融得客戶資金。將與客戶利益密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目，以項(xiàng)目投資回報(bào)率或現(xiàn)金流量作為募集客戶資金的回報(bào)條件。

3.以股權(quán)出讓融得客戶資金。商貿(mào)流通業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)投資較少、效益快，因此可吸引與企業(yè)有著密切利益關(guān)系的客戶參與企業(yè)投資，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，依靠客戶興辦或控股。

（三）與行業(yè)主管、融資租賃等中介機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的融資模式

融資擔(dān)保為資金的供需雙方提供了一重保障，但由于現(xiàn)有融資體制不夠完善，同時(shí)也帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)和不少糾紛，傳統(tǒng)的融資擔(dān)保方式已難以適應(yīng)當(dāng)前體制現(xiàn)象，必須由行業(yè)主管部門或第三方中介機(jī)構(gòu)架起資金供應(yīng)者與資金需求者之間的橋梁。

1.利用浙江省商貿(mào)流通業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以行業(yè)主管部門或協(xié)會(huì)牽頭成立融資擔(dān)保協(xié)會(huì)、融資服務(wù)平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，企業(yè)、銀行入會(huì)，抱團(tuán)增信，減小風(fēng)險(xiǎn)。這種舉措已在我國(guó)某些省份成功運(yùn)用。例如，長(zhǎng)沙國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地由于園區(qū)企業(yè)規(guī)模小，單個(gè)企業(yè)達(dá)不到銀行放款要求，2009年6月，基地管委會(huì)拿出300萬(wàn)元成立了園區(qū)企業(yè)互助擔(dān)保協(xié)會(huì)，采取企業(yè)貸款貼息、提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金及獎(jiǎng)勵(lì)基金等形式，組織企業(yè)成立互助協(xié)會(huì)，以解決中小企業(yè)融資難問題。3年來(lái)，企業(yè)互助擔(dān)保協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，充分發(fā)揮融資擔(dān)保功能，先后為企業(yè)提供融資服務(wù)64筆，為企業(yè)融資3.17億元，會(huì)員規(guī)模從成立時(shí)的17家增加至25家，合作銀行從開始的一家擴(kuò)張到多家。商貿(mào)流通業(yè)中的很多行業(yè)，由于固定資產(chǎn)少，沒有固定資產(chǎn)抵押，很難從銀行渠道獲得貸款融資。可成立商貿(mào)流通業(yè)融資中介平臺(tái)機(jī)構(gòu)，從事商貿(mào)流通企業(yè)的融資、融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)。

2.通過(guò)融資租賃機(jī)構(gòu)融通資金。對(duì)于商貿(mào)流通業(yè)投資金額大的固定資產(chǎn)投資可以采用融資租賃方式，比如大型綜合性的商貿(mào)流通園、商貿(mào)集市、商業(yè)廣場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等的設(shè)施建設(shè)，可以通過(guò)融資租賃方式解決所需資金，讓具有一定實(shí)力的融資租賃公司承建商貿(mào)流通業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)，再以融資租賃方式出租給商貿(mào)流通業(yè)的企業(yè)。

總之，解決商貿(mào)流通企業(yè)的融資問題不僅需要從資金供應(yīng)者和需求者雙方改革與完善，而且還需要借助政府、行業(yè)的監(jiān)管和支持，另外可以多學(xué)習(xí)國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，大量建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、小型銀行和小額貸款公司，豐富和規(guī)范草根金融體系，切實(shí)解決企業(yè)融資難題，降低整個(gè)社會(huì)的融資成本。

參考文獻(xiàn)：

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3.企業(yè)缺錢貸不到 銀行有錢放不出 信貸難題如何破解.浙江省商貿(mào)業(yè)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)

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7.300萬(wàn)投入撬動(dòng)3億元融資.人民網(wǎng)，2012-7-16

作者簡(jiǎn)介：

第2篇

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府提出的堅(jiān)持“雙增雙進(jìn)”，打造“三大基地”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和利用外資工作的新突破。重點(diǎn)要壯大出口龍頭企業(yè)，夯實(shí)出口基地，開拓國(guó)際市場(chǎng)，打造知名品牌，改進(jìn)招商方式，加強(qiáng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。

（二）主要指標(biāo)

1、20*年全市商貿(mào)流通業(yè)增加值在20*年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)15%，達(dá)到14.9億元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)16%，2010年突破30億元。

2、20*年全市外貿(mào)出口創(chuàng)匯額在20*年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)22.5%，達(dá)到6200萬(wàn)美元。“十一五”期間年均增長(zhǎng)15%，2010年超過(guò)1億美元。到2010年全市外貿(mào)出口創(chuàng)匯和利用外資兩項(xiàng)指標(biāo),當(dāng)年均超過(guò)1億美元。

3、20*年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額在20*年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)16.7%，20*年達(dá)到91億元。“十一五”期間年均增長(zhǎng)10.3%，2010年達(dá)到150億元。

4、重點(diǎn)培育十個(gè)商貿(mào)流通出口龍頭企業(yè)；建設(shè)七大內(nèi)外貿(mào)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；開拓四大國(guó)際市場(chǎng)；打造十大商貿(mào)流通產(chǎn)品名優(yōu)品牌；建設(shè)十大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和一處高標(biāo)準(zhǔn)的物流園區(qū)。

二、實(shí)施重點(diǎn)

（一）抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)提升商貿(mào)流通工作的整體水平，以工業(yè)化的思維來(lái)謀劃商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)商貿(mào)流通工作，以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手促外貿(mào)、引外資、拓外經(jīng)、活流通。

（二）育龍頭，培育體現(xiàn)全市優(yōu)勢(shì)和特色，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，牽動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。培育年出口創(chuàng)匯超2000萬(wàn)美元的高新技術(shù)及高載能加工型龍頭企業(yè)五個(gè)：霍煤鴻駿鋁電公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)40萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目）、通順鋁業(yè)公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)11萬(wàn)噸電解鋁擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目）、福耀集團(tuán)通遼公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)240萬(wàn)重箱玻璃生產(chǎn)線改造項(xiàng)目）、通華蓖麻化工公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)2萬(wàn)噸12烷二元酸開發(fā)項(xiàng)目）、紙品包裝公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)20萬(wàn)噸彩印包裝項(xiàng)目）。培育出口創(chuàng)匯超1000萬(wàn)美元的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)十個(gè)：科爾沁牛業(yè)公司（重點(diǎn)實(shí)施年出欄15萬(wàn)頭肉牛、2萬(wàn)頭白牛出口肉牛基地建設(shè)項(xiàng)目）、通糧集團(tuán)（重點(diǎn)實(shí)施糧油深加工產(chǎn)品出口項(xiàng)目）、大華糧食購(gòu)銷公司（重點(diǎn)實(shí)施通遼國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目）、北大荒實(shí)業(yè)公司（重點(diǎn)實(shí)施糧油深加工產(chǎn)品出口項(xiàng)目）、通遼三農(nóng)食品有限公司（重點(diǎn)實(shí)施2萬(wàn)畝出口蕎麥基地建設(shè)項(xiàng)目）、扎旗正達(dá)糧油有限公司（重點(diǎn)實(shí)施2.5萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)項(xiàng)目）、內(nèi)蒙古清谷新禾有限公司（重點(diǎn)實(shí)施3.7萬(wàn)畝有機(jī)食品出口基地建設(shè)項(xiàng)目）、通遼威世國(guó)際貿(mào)易有限公司（重點(diǎn)實(shí)施2萬(wàn)畝出口蔬菜種植基地建設(shè)項(xiàng)目）、霍林河正昌草業(yè)有限公司（重點(diǎn)實(shí)施3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)牧草出口基地建設(shè)項(xiàng)目）、草原興發(fā)集團(tuán)公司通遼分公司（重點(diǎn)實(shí)施500萬(wàn)只肉羊出口基地建設(shè)項(xiàng)目）。培育年出口創(chuàng)匯超500萬(wàn)美元以當(dāng)?shù)刭Y源為依托實(shí)現(xiàn)深加工的龍頭企業(yè)四個(gè)：通遼興合化工公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸癸二酸鹽系列產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目）、內(nèi)蒙古綠太陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司（重點(diǎn)實(shí)施紅辣椒倉(cāng)儲(chǔ)保鮮出口項(xiàng)目）、通遼三元食品有限公司（重點(diǎn)實(shí)施紅辣椒倉(cāng)儲(chǔ)保鮮出口項(xiàng)目）、宏祥紡織公司（重點(diǎn)實(shí)施年產(chǎn)100萬(wàn)套服裝生產(chǎn)線項(xiàng)目）。應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn),充分發(fā)揮中國(guó)石油通遼分公司的主渠道作用,重點(diǎn)扶持營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),壯大龍頭功能。

（三）建基地，建設(shè)具有全市優(yōu)勢(shì)和特色，供應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的貨源基地。即開魯、科區(qū)、左中的有機(jī)蔬菜基地；庫(kù)倫、奈曼、左中有機(jī)葵花等食品基地；開魯及其周邊地區(qū)的紅干椒基地；后旗、左中、奈曼、扎旗的肉牛、肉羊基地；庫(kù)倫、奈曼的蕎麥基地；霍市的牧草基地；扎旗的有機(jī)綠豆等雜豆基地。

（四）拓市場(chǎng)，把我市名優(yōu)產(chǎn)品打出去，提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額。重點(diǎn)鞏固日、韓市場(chǎng)，拓展東南亞市場(chǎng),開發(fā)俄蒙市場(chǎng),發(fā)展歐美市場(chǎng)。在鞏固日、韓市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加大東南亞、俄蒙、歐美市場(chǎng)的開拓力度，“十一五”期間出口額超過(guò)日本、韓國(guó)。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，物流配送和電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，擴(kuò)大進(jìn)前、五湖、旭日、剛剛等連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。積極引進(jìn)沃爾瑪、家樂福、上海華聯(lián)、東方家園等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名連鎖企業(yè)入駐。積極發(fā)展壯大商品批發(fā)零售企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本廣泛興辦各種百貨、專賣、便民店。加強(qiáng)農(nóng)村、牧區(qū)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展多渠道流通，擴(kuò)大全市商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。

（五）創(chuàng)品牌，把全市名優(yōu)特產(chǎn)品打造成國(guó)內(nèi)外知名品牌。維護(hù)和提升蒙古王酒、科爾沁牛業(yè)、庫(kù)倫蕎麥、通玻牌玻璃、通華牌蓖麻油、通鋁牌鋁錠、綠太陽(yáng)綠色食品、“新正達(dá)”牌綠豆、“通遼肥牛”、“科爾沁肥牛”、“清谷新禾”有機(jī)食品、“三農(nóng)”牌蕎麥米、科爾沁乳業(yè)“科乳牌乳制品”等名優(yōu)品牌。重點(diǎn)培育3個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，40個(gè)內(nèi)蒙古著名商標(biāo)和全市60個(gè)知名商標(biāo)。

（六）引外資,強(qiáng)化對(duì)利用外資項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)，抓好新簽約、新注冊(cè)三資企業(yè)資金落實(shí)、項(xiàng)目啟動(dòng)工作。確保鴻駿鋁業(yè)公司、新奧燃?xì)夤镜却箜?xiàng)目、大企業(yè)如期啟動(dòng)運(yùn)行，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。采用多種方式對(duì)國(guó)外招商，“十一五”期間全市實(shí)際直接利用外資超過(guò)2億美元。

（七）促外經(jīng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開拓國(guó)外市場(chǎng)和利用國(guó)外資源。積極引導(dǎo)通順鋁業(yè)公司、霍煤鴻駿鋁業(yè)公司盡快到國(guó)外開發(fā)原料資源。努力促成通遼交通工程局的境外工程投標(biāo)。擴(kuò)大勞務(wù)輸出的渠道，開拓翻譯、藝術(shù)、醫(yī)護(hù)人員的境外輸出市場(chǎng)。大力發(fā)展對(duì)外加工貿(mào)易，積極運(yùn)作通遼出口加工貿(mào)易區(qū)。突出做好國(guó)外無(wú)償援助項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。

（八）建市場(chǎng)，加強(qiáng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升原有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及管理檔次。把余糧堡牲畜交易市場(chǎng)、團(tuán)結(jié)路貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)、通遼批發(fā)城、通遼農(nóng)資農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、通遼玉米批發(fā)市場(chǎng)、白音太來(lái)果菜批發(fā)市場(chǎng)、通遼建材批發(fā)市場(chǎng)、開魯紅干椒市場(chǎng)、通遼木材專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、煤炭批發(fā)市場(chǎng)建成為覆蓋全市、輻射周邊地區(qū)乃至東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。新建一批門類齊全，市、旗、鄉(xiāng)相互連接的糧食、生豬、汽車交易市場(chǎng)。

（九）強(qiáng)物流，充分發(fā)揮我市地處華北東北交匯，鐵路公路交通便捷等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)通遼物流園區(qū)，把通遼物流園區(qū)建成內(nèi)蒙古東部商貿(mào)物流中心，積極籌建國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)站內(nèi)陸港和口岸機(jī)場(chǎng)。

三、主要措施

（一）將我市商貿(mào)流通重點(diǎn)龍頭企業(yè)納入全市產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)予以扶持。下大力氣確保我市出口重點(diǎn)龍頭企業(yè)通順鋁業(yè)公司、鴻駿鋁電公司的生產(chǎn)和運(yùn)行。由有關(guān)單位牽頭成立專項(xiàng)工作組，促成霍煤鴻駿鋁電公司和通順鋁業(yè)公司納入國(guó)家發(fā)改委確定的鋁電發(fā)展目錄，農(nóng)牧業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入全市重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)范圍。由市商務(wù)局組織相關(guān)企業(yè)編制龍頭企業(yè)和基地建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改委和產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)上報(bào)申請(qǐng)資金。市、旗縣財(cái)政預(yù)算安排一定的商貿(mào)流通業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和基地建設(shè)啟動(dòng)資金，用于出口企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)用和基地的種子改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及無(wú)公害、有機(jī)食品認(rèn)證的費(fèi)用。

第3篇

國(guó)外商貿(mào)流通業(yè)盈利模式

國(guó)外商貿(mào)流通業(yè)大致經(jīng)歷了六種盈利模式（見表1）：第一種是進(jìn)銷差價(jià)模式，這是一種較為傳統(tǒng)的模式，且在現(xiàn)在多有使用，盈利的根源來(lái)自進(jìn)銷之間的差價(jià)和簡(jiǎn)單的附加服務(wù)。第二種是連鎖經(jīng)營(yíng)模式，基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)律的驅(qū)動(dòng)而形成。該種模式對(duì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提升品牌效應(yīng)具有重要促進(jìn)作用。第三種是通路費(fèi)用模式，即利潤(rùn)主要來(lái)源于商品進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、購(gòu)貨折扣、物流費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、新店贊助費(fèi)、促銷費(fèi)等。第四種是類金融模式，即利潤(rùn)來(lái)自對(duì)供應(yīng)商資金的占用，這種模式在我國(guó)諸多電商企業(yè)中都有體現(xiàn)。第五種是供應(yīng)鏈模式，這種模式源自供應(yīng)鏈管理理論的出現(xiàn)，極大提高了資源的利用效率。第六種是增值服務(wù)模式，如設(shè)備的運(yùn)輸、安裝、維修和更新等。國(guó)外的盈利模式發(fā)展與國(guó)內(nèi)的盈利模式發(fā)展歷程大致相似，但國(guó)外的發(fā)展相對(duì)成熟且已經(jīng)發(fā)展到新的階段。傳統(tǒng)盈利模式下進(jìn)銷差價(jià)為核心，現(xiàn)代盈利模式更加注重綜合效應(yīng)，由單一的、分散的產(chǎn)品服務(wù)走向集約化、系統(tǒng)化的產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)體系。此外，現(xiàn)代盈利模式有一個(gè)很明顯也很關(guān)鍵的特點(diǎn)是金融業(yè)務(wù)的滲透，傳統(tǒng)模式下實(shí)體企業(yè)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)兩者基本維持的是相對(duì)獨(dú)立的地位，而現(xiàn)代盈利模式下，企業(yè)的供應(yīng)鏈的拉長(zhǎng)使得金融業(yè)務(wù)獲得了更加廣闊的發(fā)展空間，眾多企業(yè)開始擺脫對(duì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的過(guò)度依賴，具有自我“輸血”的能力。盈利模式是一個(gè)企業(yè)建立和有效使用自己資源的方法（王祖強(qiáng)、陳新偉，2010），是商業(yè)模式的核心。從上述的國(guó)外盈利模式可以看出，商貿(mào)流通業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)變路徑形成了一種從單一經(jīng)營(yíng)向復(fù)合經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是經(jīng)營(yíng)鏈條的擴(kuò)展，由簡(jiǎn)單的供銷演變?yōu)楣?yīng)鏈系統(tǒng)；另一方面是資金運(yùn)用效率的極大提升，資金的體內(nèi)循環(huán)逐漸取代體外循環(huán)。這兩個(gè)方面的特點(diǎn)對(duì)我國(guó)商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展具有重要啟示，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條的擴(kuò)展是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)也是行業(yè)發(fā)展規(guī)律，對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)而言這種規(guī)律更加明顯。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系日益緊密，可供開展金融業(yè)務(wù)的空間就會(huì)越來(lái)越廣，創(chuàng)新盈利模式的可能性就會(huì)越來(lái)越多。那么，我國(guó)的商貿(mào)流通企業(yè)在盈利模式創(chuàng)新上會(huì)有怎樣的表現(xiàn)，后文將會(huì)具體分析。我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)盈利模式分析隨著我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)在商業(yè)模式上的創(chuàng)新，商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度越來(lái)越高。商貿(mào)流通業(yè)作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量（馬強(qiáng)文、任保平，2011；黃炯華、孔燕群，2015），是對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮程度的重要反映。縱觀我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的盈利模式，基本上與國(guó)外的演變路徑保持一致，但在我國(guó)又有新的內(nèi)涵。1992年我國(guó)流通改革后商貿(mào)流通業(yè)一直處于無(wú)序狀態(tài)，信息不對(duì)稱和信用的缺失導(dǎo)致物流運(yùn)輸處在停滯狀態(tài)。進(jìn)銷差價(jià)模式一直占據(jù)主導(dǎo)地位，眾多規(guī)模較小的企業(yè)占據(jù)主流，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。盈利渠道單一導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加之外資企業(yè)的不斷擠壓，市場(chǎng)占有率不斷下降。商貿(mào)流通業(yè)本身利潤(rùn)微薄，降低成本對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)而言至關(guān)重要，實(shí)際上我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)由于受技術(shù)、管理、社會(huì)環(huán)境等因素的影響，使得流通成本居高不下。上述問題是對(duì)我國(guó)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展存在的普遍問題的概括，隨著盈利模式不斷創(chuàng)新，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展層次上的差異為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供了空間，隨著電商模式的崛起和互聯(lián)網(wǎng)金融的不斷發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展形態(tài)，特別是供應(yīng)鏈模式開始成為我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要方向（見表2）。廣義上講，供應(yīng)鏈體現(xiàn)的是一種經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，即不同經(jīng)濟(jì)主體因某種業(yè)務(wù)聯(lián)系而同處于一種經(jīng)營(yíng)環(huán)境當(dāng)中，彼此之間產(chǎn)生業(yè)務(wù)上的往來(lái)；狹義上講，需要將供應(yīng)鏈的概念放在具體的產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)內(nèi)才具有現(xiàn)實(shí)意義。過(guò)往單純考慮價(jià)格和成本的經(jīng)營(yíng)決策已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的發(fā)展需求，必需同時(shí)對(duì)價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行權(quán)衡，并在考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為的基礎(chǔ)上對(duì)所在供應(yīng)鏈的成員決策進(jìn)行協(xié)調(diào)以制定最優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)策略（肖迪、袁敬霞，2013）。現(xiàn)有供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈企業(yè)之間的協(xié)同關(guān)系，協(xié)同關(guān)系是供應(yīng)鏈企業(yè)之間產(chǎn)生業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是以供應(yīng)鏈核心企業(yè)為主導(dǎo)的一種戰(zhàn)略更新行為（肖靜華、謝康，2015），對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型而言，供應(yīng)鏈模式逐步成為主導(dǎo)企業(yè)生存發(fā)展的重要方向。

我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)型方向

第4篇

實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好年商貿(mào)流通工作，年是鞏固和壯大我區(qū)“十一五”期間商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展效果。對(duì)于構(gòu)建我區(qū)“層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、形態(tài)先進(jìn)”商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)把我區(qū)打造成北部大型商貿(mào)物流中心的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》鄭政〔〕34號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和體制創(chuàng)新，以推進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的快速、健康和可繼續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不時(shí)壯大，凝聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合“最佳人居環(huán)境區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)完善的商貿(mào)流通業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.2%

二、工作重點(diǎn)

（一）構(gòu)建商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。本著以人為本、結(jié)構(gòu)合理、突出特色、適度超前的原則，構(gòu)建我區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)建設(shè)以下區(qū)域商業(yè)中心：城（北區(qū)）商業(yè)中心、陳（省體育中心區(qū)域）商業(yè)中心、寨（路北環(huán)立交橋）及周邊商業(yè)中心、區(qū)商業(yè)中心及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)商業(yè)中心。利用城中村改造和房地產(chǎn)開發(fā)的有利契機(jī)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以服務(wù)一定區(qū)域居民消費(fèi)為主、功能完善、具有特色的商業(yè)中心。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展以便民、利民為宗旨的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村商業(yè)服務(wù)設(shè)施，方便大眾消費(fèi)。

（二）加快推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)。依照“合理規(guī)劃、突出特色、打造品牌”原則。各街道要從本區(qū)域的實(shí)際動(dòng)身，開發(fā)各種特色商業(yè)街。要順應(yīng)消費(fèi)需求，圍繞北城、行政中心、省體育中心、主要景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)高起點(diǎn)、高品味的特色美食街、休閑購(gòu)物街、文體商品一條街等特色街區(qū)，打造省會(huì)北區(qū)新休閑中心，促進(jìn)我區(qū)特色商業(yè)街的繁榮和發(fā)展。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化交易市場(chǎng)布局。積極推進(jìn)市場(chǎng)交易園區(qū)建設(shè)，壯大商貿(mào)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)路汽車交易園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易園區(qū)、王砦副食品市場(chǎng)交易園區(qū)。規(guī)范發(fā)展連霍高速下道易園區(qū)，壯大中州大道沿線的家具批發(fā)、汽車及汽車配件等物流配送產(chǎn)業(yè)。利用城區(qū)交易市場(chǎng)向三環(huán)外遷移的時(shí)機(jī)，規(guī)范發(fā)展汽車及汽車配件、建材家具等為主的市場(chǎng)交易園區(qū)，進(jìn)一步提升我區(qū)交易市場(chǎng)的輻射能力。結(jié)合我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施市場(chǎng)升級(jí)改造。鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)積極引進(jìn)物流配送、電子交易等現(xiàn)代流通方式，加快市場(chǎng)由激進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，不時(shí)完善市場(chǎng)功能，提高交易效率，降低交易本錢，擴(kuò)大市場(chǎng)影響。

（四）大力發(fā)展大眾化餐飲業(yè)。把發(fā)展大眾化餐飲作為滿足居民生活需要、提高人民生活質(zhì)量、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。充分利用我區(qū)休閑旅游資源。培育一批特色農(nóng)家樂餐飲企業(yè)，不時(shí)提高農(nóng)家樂餐飲的規(guī)模、質(zhì)量和服務(wù)水平，打造市飲食特色品牌，真正實(shí)現(xiàn)“近郊休閑哪里去，北部游積極規(guī)范發(fā)展夜間消費(fèi)市場(chǎng)，營(yíng)造良好的夜間消費(fèi)環(huán)境。增加更多適合夜間消費(fèi)的場(chǎng)所，完善都市服務(wù)功能，增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力、親和力和吸引力，引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)，滿足市民消費(fèi)需求，繁榮和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。

（五）積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)商業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，加快社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐。結(jié)合城中村改造和房地產(chǎn)開發(fā)，進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，對(duì)于新建社區(qū)和進(jìn)行改造的村莊，合理規(guī)劃商業(yè)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)充分的商業(yè)用房，不時(shí)完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，方便居民消費(fèi)。開展超市進(jìn)村活動(dòng)，辦好村村有便民超市的民心工程。依照合理布局、因地制宜、政策扶持的原則，實(shí)現(xiàn)日常消費(fèi)不出村，方便村民，增加消費(fèi)。全區(qū)每一行政村要建成一家規(guī)范化的便民超市。

三、政策措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道及相關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，把加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展放在建設(shè)“最佳人居環(huán)境區(qū)”突出位置，成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，制訂工作方案。區(qū)政府將把發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)做為一項(xiàng)長(zhǎng)期主要的工作來(lái)抓，并納入年終商務(wù)指標(biāo)考核。建立完善的考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。

（二）建立完善的商貿(mào)流通業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及市場(chǎng)監(jiān)控體系。各鎮(zhèn)。區(qū)商務(wù)局、發(fā)改統(tǒng)計(jì)局要增加業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，督促相關(guān)企業(yè)，確保各項(xiàng)商貿(mào)業(yè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。用科學(xué)的數(shù)據(jù)反映我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和水平，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料和肉類、水產(chǎn)等副食品、蔬菜、廢品油等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控，建立市場(chǎng)信息快速反應(yīng)系統(tǒng)，制定重要生產(chǎn)生活必需品市場(chǎng)異常動(dòng)搖應(yīng)急預(yù)案。

第5篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“服務(wù)*、發(fā)展*”的戰(zhàn)略思路，以商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)業(yè)種業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)；以突出特色，提高層次為著力點(diǎn)，培育高端品牌消費(fèi)市場(chǎng)；以重大商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為支撐，穩(wěn)步實(shí)施貿(mào)易拉動(dòng)、品牌特色、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、抓大框小、概念引資五大戰(zhàn)略，全力打造商品交易和品牌展示兩大平臺(tái)，在優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信、特色、錯(cuò)位發(fā)展中增強(qiáng)集聚輻射能力，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)商貿(mào)業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展與品質(zhì)提升，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、效益質(zhì)量顯著提高，商貿(mào)業(yè)流通力、集聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。*年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)銷售總額增長(zhǎng)12%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%的工作目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

努力打造標(biāo)志性商貿(mào)區(qū)域，增強(qiáng)解放碑商貿(mào)中心區(qū)的集聚輻射力，提升解放碑核心商圈的品位和形象；調(diào)整完善經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)朝天門市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；完善功能、提升檔次，樹立菜園壩地區(qū)批發(fā)交易市場(chǎng)群新形象；積極發(fā)展兩路口上清寺文化旅游、體育健身等服務(wù)業(yè)；結(jié)合地區(qū)開發(fā)，建設(shè)培育大坪區(qū)域性商業(yè)中心；整合商業(yè)、旅游、文化資源，推動(dòng)餐飲娛樂休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)建設(shè)長(zhǎng)濱路經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶及嘉濱路立體餐飲休閑帶。

㈠強(qiáng)化貿(mào)易拉動(dòng)，加快拓展商貿(mào)增長(zhǎng)空間。

批發(fā)貿(mào)易業(yè)是區(qū)域流通業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。要緊緊依托我區(qū)歷史形成的*乃至西南地區(qū)批發(fā)貿(mào)易中心的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展批發(fā)貿(mào)易業(yè)，打造區(qū)域交易平臺(tái)，增強(qiáng)集聚力，擴(kuò)大輻射半徑。一是要繼續(xù)鞏固朝天門市場(chǎng)在全市的地位，提升菜園壩市場(chǎng)群形象和品質(zhì)，改善市場(chǎng)周邊環(huán)境。二是繼續(xù)扶持石油、金屬材料、中西藥等重點(diǎn)批發(fā)行業(yè)做大做強(qiáng)。三是強(qiáng)化招商引資工作，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)具有強(qiáng)大營(yíng)銷功能，并擁有穩(wěn)定市場(chǎng)分銷網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化批發(fā)企業(yè)，形成*貿(mào)易最集中的交易地，進(jìn)一步增強(qiáng)商貿(mào)業(yè)的輻射能力。四是加快現(xiàn)代貿(mào)易與訂單貿(mào)易相結(jié)合的貿(mào)易中心建設(shè)，培育發(fā)展要素市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)。五是積極推進(jìn)電子商務(wù)，探索傳統(tǒng)零售方式與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快電子商務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)銀企合作，推廣信用卡消費(fèi)，擴(kuò)大刷卡結(jié)算覆蓋面。

㈡大力發(fā)展高端商業(yè)，增強(qiáng)特色消費(fèi)吸引力。

要借鑒發(fā)達(dá)城市中心城區(qū)都市商業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，立足我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高端商業(yè)快速發(fā)展。圍繞將解放碑商圈打造成為時(shí)尚之都的目標(biāo)，堅(jiān)持引進(jìn)與調(diào)整結(jié)合、錯(cuò)位與特色并進(jìn)，強(qiáng)化高檔消費(fèi)和高質(zhì)量服務(wù)功能，大力培育解放碑商圈的高端商品和個(gè)性特色化的消費(fèi)市場(chǎng)，展現(xiàn)“西部第一街”引領(lǐng)時(shí)尚和現(xiàn)代消費(fèi)高地的個(gè)性魅力。一是有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)頂級(jí)商品品牌，著力發(fā)展品牌專賣店，引進(jìn)異國(guó)餐飲，強(qiáng)化高檔休閑娛樂功能，凸現(xiàn)解放碑商圈高端商品和服務(wù)的高集聚、高檔次和高品味。二是圍繞商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)培育新型商業(yè)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展連鎖便利、折扣商店等新型業(yè)態(tài)。三是綜合利用市場(chǎng)、法律、行政等手段，加大調(diào)整力度，將不符合發(fā)展導(dǎo)向和目標(biāo)的業(yè)態(tài)逐步調(diào)整出去，充分實(shí)現(xiàn)解放碑商圈的品牌價(jià)值和效益。

㈢推進(jìn)重點(diǎn)商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高層次。

我區(qū)新一輪商貿(mào)發(fā)展將需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，對(duì)已有資源的整合，增強(qiáng)新的吸引力和發(fā)展動(dòng)力。

1.積極推進(jìn)主要街區(qū)建設(shè)，形成新的商業(yè)亮點(diǎn)。

⑴整合利用長(zhǎng)濱路沿線珊瑚公園、濱江公園、川道拐等休閑娛樂設(shè)施，挖掘歷史文化內(nèi)涵，明確功能定位，打造川道拐老街休閑娛樂區(qū)。

⑵加強(qiáng)朝天門市場(chǎng)環(huán)境整治，進(jìn)一步整合朝天門廣場(chǎng)、朝天門市場(chǎng)、朝天門碼頭，湖廣會(huì)館、規(guī)劃陳列館、洪崖洞民俗風(fēng)貌區(qū)等各類資源，打造“朝天門商業(yè)旅游文化休閑區(qū)”。

⑶抓好嘉濱路重要節(jié)點(diǎn)商貿(mào)資源整合和潛在商貿(mào)資源利用工作，培育和打造水上步行街。充分利用嘉濱路沿線市政、環(huán)衛(wèi)等部門的已有場(chǎng)地和設(shè)施，發(fā)展餐飲、娛樂、休閑業(yè)。協(xié)助做好洪崖洞民俗風(fēng)貌區(qū)商業(yè)項(xiàng)目招商及開街慶典策劃宣傳工作。

⑷著力打造特色專業(yè)街，調(diào)整七星崗精品家居裝飾一條街的經(jīng)營(yíng)品種，促其錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)以華夏產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為主的人和街二手房交易一條街建設(shè)工作，培育泰古廣場(chǎng)旅游、文化、藝術(shù)品市場(chǎng)，提升東方女人用品一條街檔次，鞏固鵝嶺汽車一條街的影響力和吸引力。

2.全力推進(jìn)大坪商業(yè)副中心建設(shè)。利用大坪地區(qū)已形成的嘉華、蓮花國(guó)際、華宇廣場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施，加大招商引資力度，以購(gòu)物中心為依托，發(fā)展特色超市，配之以各種專業(yè)店、專賣店以及餐飲和娛樂設(shè)施，在為周邊居民提供日常生活需要和休閑需要的同時(shí)，著重提高大坪地區(qū)的集聚輻射能力。

3.緊緊依托上清寺至兩路口沿線的*三峽博物館、人民大禮堂、文化宮、少年宮、大田灣體育場(chǎng)等資源，引導(dǎo)培育發(fā)展健身、旅游、休閑業(yè)及便民購(gòu)物等服務(wù)業(yè)，形成該區(qū)域特色發(fā)展。

4.擴(kuò)大以得意不夜城為中心的較場(chǎng)口中央娛樂區(qū)（CED）的影響力、集聚力，改造完善周邊的景觀、燈飾等配套環(huán)境，修建音樂廣場(chǎng)，定期舉辦各種音樂娛樂節(jié)目，逐步擴(kuò)大八一路二期及周邊地區(qū)的泛休閑娛樂業(yè)比重，增強(qiáng)和擴(kuò)大夜間消費(fèi)市場(chǎng)。

㈣積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育會(huì)展品牌。

打造*區(qū)標(biāo)志性會(huì)展活動(dòng)，辦好旅游節(jié)、都市消費(fèi)節(jié)、啤酒藝術(shù)節(jié)、國(guó)際服裝節(jié)、禹王廟會(huì)等重大品牌節(jié)慶活動(dòng)。在解放碑適時(shí)舉辦時(shí)尚品牌展示活動(dòng)，打造西部時(shí)尚展示平臺(tái)；組織舉辦菜園壩市場(chǎng)群金秋商品交易會(huì)，積極搭建工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)交易平臺(tái)；引導(dǎo)對(duì)星級(jí)以上賓館會(huì)展功能的開發(fā)，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名會(huì)展活動(dòng)來(lái)我區(qū)舉辦。

㈤加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，建立完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。

1.著力營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍。針對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域各種新情況，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，依法治商；強(qiáng)化商委、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門的協(xié)同配合，開展專項(xiàng)治理和綜合執(zhí)法，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為；公示有嚴(yán)重不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

2.建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料和肉類、糧油、食鹽、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控，把握市場(chǎng)景氣指數(shù)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情，建設(shè)市場(chǎng)信息快速反應(yīng)系統(tǒng)，制定重要生產(chǎn)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.繼續(xù)實(shí)施食品放心工程。嚴(yán)格推行食品行業(yè)管理規(guī)范，嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，建立健全包括酒類在內(nèi)的食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體系，確保消費(fèi)者放心消費(fèi)。

4.推進(jìn)商業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域的精神文明建設(shè)，大興“誠(chéng)信經(jīng)商”之風(fēng)，嚴(yán)守職業(yè)道德，做到誠(chéng)實(shí)守信、童叟無(wú)欺。開展誠(chéng)信市場(chǎng)評(píng)比和創(chuàng)建文明市場(chǎng)等活動(dòng)。規(guī)范發(fā)展商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用。

㈥加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)力度，完善商貿(mào)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。

加強(qiáng)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)，積極推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革，探索建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平。

四、工作措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)商貿(mào)流通工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，提高決策水平和服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門務(wù)必站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)流通業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位作用，轉(zhuǎn)變職能，狠抓落實(shí)，明確目標(biāo)和措施，大力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)定期召開商貿(mào)流通領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，解決實(shí)際問題，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

㈡規(guī)劃先行，強(qiáng)化商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性。

細(xì)化落實(shí)“*”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)“*”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性，增強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)設(shè)施布局、建設(shè)和商業(yè)業(yè)態(tài)選擇的調(diào)控和指導(dǎo)。控制房地產(chǎn)開發(fā)商、投資商將商業(yè)用房的同一樓層劃小拆零銷售。對(duì)區(qū)域內(nèi)新建商貿(mào)設(shè)施的使用，要提出導(dǎo)向意見，凡符合我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求的，要積極支持；對(duì)不符合的，要限制發(fā)展，并予以逐步調(diào)整。

㈢圍繞商貿(mào)中心發(fā)展，加大商貿(mào)配套環(huán)境建設(shè)力度。

圍繞商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，加大投入力度，在增加商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，注重結(jié)合消費(fèi)需求多元化趨勢(shì)，建設(shè)一批與其配套的燈飾、景觀和市政設(shè)施項(xiàng)目，改善和提升商貿(mào)業(yè)硬環(huán)境，促使消費(fèi)的人文環(huán)境和自然環(huán)境的和諧共生，增強(qiáng)我區(qū)消費(fèi)環(huán)境吸引力。

㈣加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的政策研究，探索扶優(yōu)扶強(qiáng)機(jī)制。

商業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，主要依靠市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)，但要強(qiáng)化商業(yè)的有序發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)的政策研究，引導(dǎo)和扶持一批重點(diǎn)商貿(mào)流通骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大政策適用范圍，延伸政策扶持領(lǐng)域，運(yùn)用各種調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)健康有序發(fā)展。

㈤積極推進(jìn)商旅文產(chǎn)業(yè)結(jié)合，加快形成新的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

利用各種標(biāo)志性主題節(jié)慶活動(dòng)和時(shí)令季節(jié)等特征，組織商貿(mào)企業(yè)開展各類主題營(yíng)銷活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及業(yè)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)持商旅文的融合，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

第6篇

一、鼓勵(lì)扶持商貿(mào)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

1、鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)上規(guī)模。商貿(mào)流通企業(yè)（指物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、賓館、餐飲、商品市場(chǎng)等）當(dāng)年實(shí)際上繳稅金首次達(dá)到100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）、300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）、500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

2、鼓勵(lì)商貿(mào)項(xiàng)目改造提升。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案或?qū)ΜF(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建、改造的項(xiàng)目，當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)300萬(wàn)元以上且竣工投入營(yíng)業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣，固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）且竣工投入營(yíng)業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣。

3、鼓勵(lì)創(chuàng)辦商品交易市場(chǎng)。凡符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求、新建商品交易市場(chǎng)在規(guī)定建設(shè)期限內(nèi)、總投資在2000萬(wàn)元以上，經(jīng)竣工驗(yàn)收或考核并投入營(yíng)業(yè)后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

二、鼓勵(lì)發(fā)展新型業(yè)態(tài)

1、大力支持物流業(yè)發(fā)展。物流企業(yè)引進(jìn)信息管理系統(tǒng)、更新運(yùn)輸工具等技術(shù)改造中購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備的投資，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)，按稅收管理權(quán)限報(bào)批后，予以抵免企業(yè)所得稅；物流企業(yè)將其承攬的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)分包給其他企業(yè)并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，可按規(guī)定以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項(xiàng)目支出后的余額為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅基數(shù)；占地較大的物流企業(yè)，按規(guī)定繳納土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的，可按照稅收管理權(quán)限報(bào)批后，給予減征或減免土地使用稅、房產(chǎn)稅。

2、鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)除藥品經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證實(shí)行一店一證外，文化、新聞、煙草等管理部門的證照，均由連鎖企業(yè)總部統(tǒng)一辦理，各分支機(jī)構(gòu)無(wú)需單獨(dú)申報(bào)，證照頒發(fā)管理部門應(yīng)當(dāng)在其批復(fù)或批準(zhǔn)文件中列明取得相應(yīng)許可的各分支機(jī)構(gòu)名稱。各分支機(jī)構(gòu)憑該批復(fù)或批準(zhǔn)文件到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送（配送率達(dá)90%以上）、統(tǒng)一價(jià)格”，且在我縣納稅的連鎖企業(yè)，利用自身商號(hào)，在尚未設(shè)立連鎖門店的行政村，新開連鎖門店（包括直營(yíng)店和加盟店），經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到30平方米以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元；連鎖企業(yè)設(shè)立的配送中心，作為連鎖企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，免交有關(guān)稅費(fèi)，其配送車免交縣內(nèi)公路車輛通行費(fèi)和運(yùn)管費(fèi)。

3、鼓勵(lì)運(yùn)用信息技術(shù)、推進(jìn)電子商務(wù)。商貿(mào)流通企業(yè)當(dāng)年投資額在50萬(wàn)元以上的信息化建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，按項(xiàng)目投資額5%給予補(bǔ)助，最高限額5萬(wàn)元。

三、鼓勵(lì)企業(yè)（行業(yè)協(xié)會(huì)）創(chuàng)品牌

1、鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)文明示范市場(chǎng)和星級(jí)賓館。對(duì)首次被認(rèn)定為三星級(jí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，達(dá)到四星級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，達(dá)到五星級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

2、鼓勵(lì)申請(qǐng)老字號(hào)和商業(yè)名牌。獲國(guó)家有關(guān)部委授予“中華老字號(hào)”、“中國(guó)商業(yè)名牌”等稱號(hào)的企業(yè)，給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、扶持商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立公共服務(wù)平臺(tái)，如建立行業(yè)信息中心、評(píng)估檢測(cè)中心、開展培訓(xùn)活動(dòng)等，根據(jù)投資額給予2-5萬(wàn)元的補(bǔ)助。

四、鼓勵(lì)發(fā)展步行街。對(duì)于創(chuàng)辦長(zhǎng)度不低于150米步行街的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

五、鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰。凡已實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)局認(rèn)定，定點(diǎn)屠宰率達(dá)到70%以上的（縣城85%以上），給予定點(diǎn)屠宰企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

六、加強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、設(shè)立縣商貿(mào)流通業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展工作；制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建立項(xiàng)目庫(kù)、推介項(xiàng)目招商；定期商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指南；積極創(chuàng)造條件，籌建行業(yè)協(xié)會(huì)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局）。

2、建立重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)系制度。由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，實(shí)行分類指導(dǎo)，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難。

3、著力改善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)部門通力協(xié)作，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，形成齊抓共管的良好氛圍，加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

七、扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金來(lái)源。

從20*年開始，由縣財(cái)政從每年預(yù)算中統(tǒng)籌，用于本政策范圍內(nèi)的項(xiàng)目扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

八、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金申請(qǐng)及審批程序

凡符合本辦法確定的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金使用范圍的項(xiàng)目，由企業(yè)向縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局考核驗(yàn)收并報(bào)縣政府審批后，由縣財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下達(dá)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，按程序直接撥付到企業(yè)賬戶。

第7篇

流通是連接生產(chǎn)消費(fèi)的橋梁和紐帶，是社會(huì)再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，由生產(chǎn)到消費(fèi)最終要靠流通來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著國(guó)際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步加深，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能面臨更加困難的局面，要實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)2010年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額115億元，年增長(zhǎng)率在14%以上，以商貿(mào)流通業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全市GDP比重的50%”的階段性任務(wù)目標(biāo)的難度很大。加之我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)落后，市場(chǎng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，流通企業(yè)組織化程度較低，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，拉動(dòng)內(nèi)需的難度加大，要實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重任務(wù)，還面臨著很大壓力。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，敏銳把握發(fā)展機(jī)遇，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為金融工作的首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策，切實(shí)采取有效措施，全面落實(shí)金融支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的信貸支持，積極促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展。

二、積極支持商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提升商貿(mào)流通業(yè)整體水平

一是各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)支持秦州大眾路、麥積商埠路兩個(gè)核心商業(yè)區(qū)發(fā)展，促使其提高集聚程度，完善服務(wù)功能，提高設(shè)施品位。同時(shí)，積極投入資金，全面改造和升級(jí)主要街道上的低檔次雜貨店、小百貨和食品店，改善配套設(shè)施，提升網(wǎng)點(diǎn)檔次。積極支持特色商業(yè)街建設(shè)，扶持“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展。著重支持和發(fā)展具有現(xiàn)代商業(yè)氣息的專業(yè)店、專賣店和以經(jīng)營(yíng)生活日用品、副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市，突出品牌經(jīng)營(yíng)。對(duì)于上述方面的貸款需求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在做好充分調(diào)查和前期論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，搞好融資服務(wù)，在貸款利率浮動(dòng)范圍之內(nèi)實(shí)行較低的優(yōu)惠利率。

二是進(jìn)一步支持物流園區(qū)建設(shè)。對(duì)秦州西十里、麥積甘泉兩個(gè)物流園區(qū)建設(shè)中的資金缺口，各金融機(jī)構(gòu)要給予積極的支持，努力把園區(qū)建設(shè)成為集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨物托運(yùn)、信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代物流中心。

三是促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的健康發(fā)展，使其成為我市商貿(mào)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注各批發(fā)市場(chǎng)的改造整合，對(duì)有較好經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展前景的批發(fā)市場(chǎng)，其遷移、改造升級(jí)中的資金需求要給予積極支持。

三、積極推動(dòng)農(nóng)村商品消費(fèi)流通體系的建設(shè)

推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店覆蓋面。對(duì)于農(nóng)家店建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的貸款需求，各金融機(jī)構(gòu)要給予積極支持，適當(dāng)降低貸款門檻，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。支持農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，使其商品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等服務(wù)功能得到有效發(fā)揮。積極推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地，培育自有品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”中的金融服務(wù)工作，金融機(jī)構(gòu)在辦理“下鄉(xiāng)消費(fèi)貸款”時(shí)要遵守貸款手續(xù)簡(jiǎn)便、利率優(yōu)惠的原則，對(duì)涉農(nóng)商貿(mào)流通企業(yè)的貸款利率，合理確定貸款利率的上浮幅度，支持其做大做強(qiáng)。

四、積極支持社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，增強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)便民服務(wù)功能

一是配合政府實(shí)施“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造工程，做好配套金融服務(wù)與信貸支持工作。

二是積極支持城市耐用品消費(fèi)升級(jí)換代。創(chuàng)新消費(fèi)貸款方式，引導(dǎo)社會(huì)形成科學(xué)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)的模式。支持龍頭企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)等形式，新建和改造一批統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)廢舊物品回收站點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心和跨區(qū)域集散市場(chǎng)。鼓勵(lì)生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動(dòng)新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。

三是積極發(fā)展汽車消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)汽車消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。支持二手車市場(chǎng)改造，倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù)，加大對(duì)汽車報(bào)廢更新的資金扶持，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造給予必要的信貸支持，提高回收的技術(shù)水平。

第8篇

我國(guó)處于生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期，作為典型第三產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。商貿(mào)流通業(yè)是生產(chǎn)和消費(fèi)之間的紐帶，是衡量綜合國(guó)力和居民生活水平的晴雨表，如何把握好我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，選擇商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展路徑是我國(guó)當(dāng)前商貿(mào)流通業(yè)面臨的重要問題。文章基于此背景，系統(tǒng)的論述了我國(guó)生態(tài)文明的內(nèi)涵及其對(duì)我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)提出的必然要求，分析了生態(tài)文明和商貿(mào)流通業(yè)之間的相互作用機(jī)理，并以此提出我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇的相關(guān)建議，以促進(jìn)我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)快速、高質(zhì)量的發(fā)展。

二、生態(tài)文明概念及其對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的必然要求

1.生態(tài)文明內(nèi)涵

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)問題是世界關(guān)注的共性焦點(diǎn)問題。生態(tài)是指地球上的一切生物的生存狀態(tài)，是不同種類的生物之間、相同種類不同的生物個(gè)體之間、生物與環(huán)境之間的關(guān)系總和；文明，亨•哈•埃利斯曾說(shuō)文明是最脆弱的，而文明也是包羅萬(wàn)象的，是人類智慧、所創(chuàng)財(cái)富的總和，是人類觀念、文化等財(cái)富的傳承與創(chuàng)新；生態(tài)文明，是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定水平時(shí)人類追求人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展的物質(zhì)和精神的總括，是達(dá)到人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生、持續(xù)發(fā)展、共同繁榮的一種社會(huì)形態(tài)。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求包括：一是樹立生態(tài)文明理念；二是把生態(tài)文明建設(shè)放在建設(shè)首位，嵌入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等建設(shè)的所有過(guò)程；三是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主；四是著力推進(jìn)綠色、循環(huán)發(fā)展；四是形成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的空間各具、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上抑制生態(tài)環(huán)境的惡劣趨勢(shì)等。

2.生態(tài)文明對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的必然要求

第一，經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)營(yíng)觀念上，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)注重的是將消費(fèi)者需求的產(chǎn)品以低成本、高效率的方式傳遞給消費(fèi)者，而在商貿(mào)流通業(yè)追逐低成本、高效率的同時(shí)可能會(huì)帶來(lái)一系列生態(tài)問題：如我國(guó)物流企業(yè)，過(guò)度追求業(yè)務(wù)量、市場(chǎng)份額和利潤(rùn)大小，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，據(jù)統(tǒng)計(jì)其消耗的能源占能源總消耗的7%-8%，碳排放量交高，而且對(duì)我國(guó)環(huán)境造成了直接和間接的破壞不利于生態(tài)文明的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)百年商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)觀念，在追逐利潤(rùn)的同時(shí)，注重企業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，收斂其對(duì)社會(huì)造成的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的負(fù)外部性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)、與資源的和諧共生發(fā)展。第二，經(jīng)營(yíng)方式變革要求。我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)包含物流業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)，其相同產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散、組織化程度低、企業(yè)間聯(lián)合力度很小、協(xié)同合作意識(shí)差等問題，很難利用規(guī)模效應(yīng)來(lái)達(dá)到成本最小化、資源利用高效化、環(huán)境污染最小化的效果。而且企業(yè)間整合資源的條件差、能力不夠，造成當(dāng)前較為分散、利用率低、整合力度小的高消耗狀態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)提出變革經(jīng)營(yíng)方式的要求，改變商貿(mào)流通業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、合作能力差、資源整合能力弱的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的高效、低消耗狀態(tài)。第三，技術(shù)創(chuàng)新要求。我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)是勞動(dòng)力密集型行業(yè)，整個(gè)行業(yè)的運(yùn)行主要依賴于人和交通工具，極大程度上緩解了我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)壓力，但整個(gè)行業(yè)的技術(shù)含量較低，缺乏商貿(mào)流通企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)革新活動(dòng)，在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)方面投入較少。但作為一個(gè)新時(shí)期的重要行業(yè)，面臨生態(tài)化的趨勢(shì)，必須要進(jìn)行技術(shù)武裝，比如物流企業(yè)的綠色生態(tài)型產(chǎn)品，提高物流配送的效率，同時(shí)降低對(duì)社會(huì)資源的占用、環(huán)境污染程度等，才能適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)文明的大環(huán)境。促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

三、生態(tài)文明與商貿(mào)流通業(yè)相互作用機(jī)理

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機(jī)；同時(shí)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，也為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

1.生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。特別是在我國(guó)當(dāng)前新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)給物流業(yè)等商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)自十會(huì)議以來(lái)出臺(tái)了一些列環(huán)保政策，并提出要全面支持環(huán)保行業(yè)發(fā)展，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境，并且當(dāng)前正在編制的環(huán)保“十三五”規(guī)劃也將以“環(huán)境質(zhì)量改善”為核心為這些低污染、高效率的產(chǎn)業(yè)提供更加開闊的發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展方向，這些舉措和支持政策強(qiáng)有力的推動(dòng)物流業(yè)等商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)文明發(fā)展的新時(shí)期，環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了較多的政策支持，除此之外，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響也為推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了重要作用：第一，資源整合推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模發(fā)展。隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，我國(guó)對(duì)資源整合的力度加大，引導(dǎo)資源高效利用，從而降低了商貿(mào)流通業(yè)在其生產(chǎn)、流通、運(yùn)送等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，為商貿(mào)流通企業(yè)節(jié)約資金，從而可是企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)資金投資到資本效率更高的環(huán)節(jié)，如技術(shù)革新，從而促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)其全要素生產(chǎn)率的提高。此外，綠色生態(tài)理念促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)樹立可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，從而培養(yǎng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略視角，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。第二，優(yōu)化商貿(mào)流通企業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)處于生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期，重要任務(wù)之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)為商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)契機(jī)，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高附加值、低污染等正的外部性，提高商貿(mào)流通業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的可持續(xù)快速發(fā)展。同時(shí)商貿(mào)流通業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在高社會(huì)認(rèn)同度的基礎(chǔ)上會(huì)吸引和留住更多的相關(guān)人才，從而擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

2.商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

第一，直接作用機(jī)理。商貿(mào)流通業(yè)的基本功能是基于消費(fèi)者需求將需求產(chǎn)品以低成本、高配送效率的方式配送到消費(fèi)者手中，在一定程度上大大節(jié)約了技術(shù)和資源成本，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，利于人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧，利于生態(tài)文明建設(shè)。第二，間接作用機(jī)理。商貿(mào)流通業(yè)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的間接促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在資源整合、節(jié)約社會(huì)成本、對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的環(huán)保聯(lián)動(dòng)三個(gè)方面。隨著商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展方式不斷革新，創(chuàng)新能力、技術(shù)革新能力不斷增強(qiáng)，在商貿(mào)流通各個(gè)行業(yè)的各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)中逐漸滲入的現(xiàn)代化、技術(shù)性、生態(tài)化不斷使得商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行資源整合，同時(shí)在資源整合的基礎(chǔ)上節(jié)約了成本，不斷發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮其帶動(dòng)作用，促使其他行業(yè)取向低碳、資源節(jié)約、生態(tài)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈企業(yè)環(huán)保、資源節(jié)約、生態(tài)化的聯(lián)動(dòng)作用，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)。

四、生態(tài)文明下商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的路徑選擇

商貿(mào)流通業(yè)要抓住生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的快速高質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。

1.增強(qiáng)生態(tài)化發(fā)展意識(shí)

商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)在利用生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，要樹立商貿(mào)流通業(yè)的生態(tài)化發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)生態(tài)建設(shè)的責(zé)任感。首先，我國(guó)處于生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹生態(tài)文明精神，貫徹科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀，樹立企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，在追求利潤(rùn)的同時(shí)，注重自身對(duì)社會(huì)的外部性，注重資源節(jié)約、不污染環(huán)境的綠色技術(shù)的開發(fā)和利用。其次，商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)發(fā)展一是滲入到生產(chǎn)、批發(fā)與零售、配送等各個(gè)領(lǐng)域，不僅持有低污染、節(jié)約資源的經(jīng)營(yíng)理念，并且通過(guò)與產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)之間的合作將生態(tài)理念傳遞出去，共同打造生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈，形成整條產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.商貿(mào)流通業(yè)各產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展

第一，合理規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用政府提供的政策支持，制定各個(gè)商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、投融資渠道、經(jīng)營(yíng)與銷售模式、財(cái)務(wù)支配等涉及企業(yè)的各個(gè)方面，引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部的的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)內(nèi)部資金的融資渠道；與此同時(shí)積極各個(gè)產(chǎn)業(yè)中的培育明星產(chǎn)業(yè)，并利用名牌效應(yīng)激勵(lì)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)技術(shù)跟進(jìn)，并不斷促進(jìn)企業(yè)改制和重組，從而實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。第二，有效整合商貿(mào)流通業(yè)資源，是商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的另一重要途徑。資源整合主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)于已落成商貿(mào)流通企業(yè)，要充分發(fā)揮其價(jià)格優(yōu)勢(shì)或其他優(yōu)勢(shì)以形成集聚功能，吸引供應(yīng)鏈上下游企業(yè)或相同經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)集中分布，整合落成區(qū)域的基礎(chǔ)建設(shè)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間對(duì)整合資源的高效利用；二是對(duì)于未落成企業(yè)，選擇商業(yè)中心區(qū)域或是較為利于自身企業(yè)發(fā)展的街區(qū)，多方位、多渠道的融資渠道整合資金，聯(lián)合供應(yīng)鏈上其他企業(yè)共同進(jìn)行技術(shù)革新或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升所處區(qū)域的街區(qū)形象，建設(shè)高質(zhì)量商品交易中心，并建設(shè)會(huì)展中心等配套設(shè)施建設(shè)，吸引大型品牌和顧客，以達(dá)到提高區(qū)域知名度和商品高速流通額效果，促使企業(yè)間合作，從而為商貿(mào)流通內(nèi)各個(gè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的市場(chǎng)環(huán)境。

3.不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化商貿(mào)流通企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

第9篇

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和改革，全面提升商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，把商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)培育成為全縣經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市政府《關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》（渝府發(fā)〔2005〕62號(hào)）精神，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的重大意義

流通是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶，現(xiàn)代流通已發(fā)展成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和火車頭。商貿(mào)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用越來(lái)越突出，已成為發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)，服務(wù)“三農(nóng)”的助推器，成為決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要因素。目前，全縣商品市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模，流通主體多元化基本形成，現(xiàn)代流通方式快速發(fā)展，對(duì)外開放成效明顯，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。但按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：對(duì)發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，“重生產(chǎn)輕流通”的觀念仍未根本轉(zhuǎn)變，流通領(lǐng)域改革相對(duì)滯后，市場(chǎng)體系有待完善，農(nóng)村市場(chǎng)開拓不力，流通現(xiàn)代化水平較低，消費(fèi)環(huán)境有待改善，聚合輻射能力尚需增強(qiáng)。我們必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，采取更加有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、進(jìn)一步明確商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以開拓市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，以深化商貿(mào)流通體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)流通格局向大市場(chǎng)、大貿(mào)易、大流通轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持發(fā)展商貿(mào)流通與推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，建設(shè)有形市場(chǎng)與發(fā)展無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)相結(jié)合；加快市場(chǎng)法制監(jiān)管體系、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系、商業(yè)信用體系等三大商貿(mào)流通市場(chǎng)環(huán)境工程體系建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮與規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控相結(jié)合，提升流通現(xiàn)代化水平和增強(qiáng)區(qū)域聚合輻射能力。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2010年，把我縣建成立足成渝，聯(lián)動(dòng)西部，統(tǒng)一開放，眾商云集，具有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)中心之一。

——發(fā)揮區(qū)域性物流基地、購(gòu)物消費(fèi)樂園、商貿(mào)信息中心三大商貿(mào)流通功能。到20l0年，全縣倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)25萬(wàn)平方米，貨物運(yùn)輸量達(dá)到1300萬(wàn)噸，基本建立起現(xiàn)代物流所需的配套性、系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的硬件設(shè)施，形成聯(lián)接渝西、輻射周邊的物流配送基地；城區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全縣的50％以上，形成舒適、安全、滿足不同層次需求的購(gòu)物消費(fèi)環(huán)境。

——重點(diǎn)完善三個(gè)層次商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建和完善城區(qū)、各中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村（社區(qū)）三個(gè)層次商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20l0年，基本形成以社區(qū)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，城區(qū)為核心的消費(fèi)市場(chǎng)體系。

——擴(kuò)大商貿(mào)流通規(guī)模。到2010年，社零總額、商業(yè)增加值、商品購(gòu)銷總額、連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額、商品市場(chǎng)成交額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都應(yīng)保持較高的兩位數(shù)增長(zhǎng)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)大足經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。社零總額年均增長(zhǎng)12%以上，達(dá)到35億元；商業(yè)增加值2010年占全縣GDP的比重達(dá)到23%以上，占三產(chǎn)比重70%以上。

三、穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)改革開放

（一）推進(jìn)國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進(jìn)國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有資本集中度，提高國(guó)有資本運(yùn)行質(zhì)量。鼓勵(lì)民營(yíng)、外資等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展商貿(mào)，鼓勵(lì)其參與國(guó)有商業(yè)企業(yè)改革，形成多元化的市場(chǎng)主體。規(guī)范完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。改革中要妥善安置職工，維護(hù)職工合法權(quán)益。

（二）鼓勵(lì)組建商貿(mào)流通公司和集團(tuán)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)以資本和品牌為紐帶，通過(guò)控股、參股、兼并、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)有效擴(kuò)張。鼓勵(lì)組建培育經(jīng)營(yíng)主業(yè)突出、管理技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商貿(mào)流通大公司、大集團(tuán)，使之成為我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，形成主導(dǎo)流通市場(chǎng)的新格局。同時(shí)，積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)的物流從主業(yè)中分離出來(lái)，整合資源，優(yōu)化流程，創(chuàng)新生產(chǎn)管理模式。到2010年，形成年銷售額超億元的企業(yè)（集團(tuán)）6—7家。

（三）搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)。中小商貿(mào)流通企業(yè)是流通企業(yè)的主體和增加就業(yè)的重要渠道。通過(guò)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)興辦一批、大力招商引資引進(jìn)一批、扶持現(xiàn)有流通企業(yè)做強(qiáng)一批、積極培育載體（縣重點(diǎn)市場(chǎng)）集聚一批，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中小商貿(mào)流通企業(yè)，重點(diǎn)扶持有特色、有品牌、吸納就業(yè)人員多的商貿(mào)流通企業(yè)。引導(dǎo)中小商貿(mào)流通企業(yè)推進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）擴(kuò)大商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放。大力實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的營(yíng)銷方式、經(jīng)營(yíng)理念和流通技術(shù)，引導(dǎo)外資投向農(nóng)村市場(chǎng)和流通現(xiàn)代化建設(shè)。吸引國(guó)內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)在我縣設(shè)立連鎖店和物資采購(gòu)配送中心。打破地區(qū)封鎖、內(nèi)外貿(mào)分割和行業(yè)分割，促進(jìn)各種要素和商品自由流動(dòng)，鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)與渝西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，聯(lián)手周邊地區(qū)打造區(qū)域性市場(chǎng)平臺(tái)，繁榮邊貿(mào)。鼓勵(lì)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)商貿(mào)企業(yè)“走出去”到縣外、市外開店設(shè)場(chǎng)，擴(kuò)展市場(chǎng)空間，發(fā)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，將大足品牌推向國(guó)內(nèi)外。

四、積極引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變

（一）完善商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，突出特色，完善功能。商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)。編制完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、現(xiàn)代物流發(fā)展、加油（氣）站（點(diǎn)）定點(diǎn)布局等專項(xiàng)規(guī)劃。商貿(mào)主管部門要建立大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)需求實(shí)施動(dòng)態(tài)分析并進(jìn)行合理調(diào)控，真正起到指導(dǎo)商貿(mào)流通發(fā)展和建設(shè)的作用。

（二）推進(jìn)商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照布局合理、功能完善、層次分明、體系完備的要求，重點(diǎn)建設(shè)以鄉(xiāng)村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（專業(yè)市場(chǎng)）為載體，城區(qū)、中心鎮(zhèn)（商業(yè)特色街）為核心的商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

城區(qū)、中心鎮(zhèn)等中心商圈要密切結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，選準(zhǔn)市場(chǎng)定位，整合物流資源網(wǎng)點(diǎn)，形成有一定規(guī)模的商圈，影響和帶動(dòng)一定區(qū)域的需求升級(jí)。到2010年，主城區(qū)要力爭(zhēng)完成全部市場(chǎng)的“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”，使之成為生鮮食品和蔬菜超市。要加快完善城區(qū)、中心鎮(zhèn)商業(yè)配套設(shè)施，培育郵亭鹽業(yè)、糧油、煙草等專業(yè)性物流基地，提高商務(wù)、運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)功能集中度，重點(diǎn)發(fā)展金融、信息、咨詢服務(wù)和文化娛樂。優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局業(yè)態(tài)業(yè)種，提升消費(fèi)檔次，打造一批精品、專賣旗艦店，使之成為展示大足商貿(mào)流通繁榮繁華的重要窗口。

大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建超市、村社建商店的“雙建”工程。重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”，提升“農(nóng)家樂”檔次，到2010年，力爭(zhēng)建成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市，1000個(gè)村社便民店。在社區(qū)要按照300米半徑的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便利店、折扣店。

（三）穩(wěn)步發(fā)展新的經(jīng)營(yíng)方式。連鎖經(jīng)營(yíng)是未來(lái)流通服務(wù)業(yè)中的主體形式。圍繞品牌、資產(chǎn)運(yùn)作，通過(guò)直營(yíng)、特許加盟等方式，重點(diǎn)培育煙草、石油、新世紀(jì)等10家核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型連鎖龍頭企業(yè)，使其盡快做大做強(qiáng)。振興金忠刀、寶頂冬菜尖等“老字號(hào)”企業(yè)，支持其運(yùn)用品牌、管理技術(shù)等優(yōu)勢(shì)發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)餐飲、家電、醫(yī)藥、維修、裝飾材料、加油站、書籍報(bào)刊、服裝等連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)種向農(nóng)村延伸。支持縣內(nèi)品牌連鎖企業(yè)向市內(nèi)外擴(kuò)張，到2010年全縣重點(diǎn)培育發(fā)展20戶不同行業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)中小流通企業(yè)共同發(fā)展。

穩(wěn)步發(fā)展拍賣、競(jìng)買、直銷、電子商務(wù)、郵購(gòu)、自動(dòng)售貨等新的銷售方式。建立健全相應(yīng)的交易制度，逐步規(guī)范交易行為，擴(kuò)大銷售服務(wù)范圍，充分滿足和方便人民群眾生活需求。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境體系建設(shè)

一是加強(qiáng)商貿(mào)流通法制監(jiān)管建設(shè)。針對(duì)流通領(lǐng)域各種新情況，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，依法治商。商貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生防疫等部門要協(xié)同配合，開展專項(xiàng)治理和綜合執(zhí)法，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，公示有嚴(yán)重不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，依法維護(hù)商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障物流市場(chǎng)按照公平、公開、公正的原則快速健康發(fā)展。

二是建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。建立完善市場(chǎng)信息快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)工作時(shí)效性和針對(duì)性。加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料和肉類、糧油、食鹽、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控，定期市場(chǎng)景氣指數(shù)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情，制定重要生產(chǎn)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立生產(chǎn)生活必需品地方儲(chǔ)備制度。重點(diǎn)流通企業(yè)要及時(shí)報(bào)送商品監(jiān)測(cè)信息資料。

三是推進(jìn)商業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域的精神文明建設(shè)，大興“誠(chéng)信經(jīng)商”之風(fēng)，嚴(yán)守職業(yè)道德，做到誠(chéng)實(shí)守信、童叟無(wú)欺。積極開展“渝商千店重誠(chéng)信”和創(chuàng)建文明市場(chǎng)等活動(dòng)。推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)信用分類試點(diǎn)，逐步實(shí)行信用分類監(jiān)管。規(guī)范發(fā)展商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用。

四是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。健全企業(yè)自律、中介服務(wù)、政府監(jiān)督相結(jié)合的食品安全檢測(cè)體系。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)對(duì)成品油、民爆器材、液化石油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、報(bào)廢汽車等特殊行業(yè)和特種商品的法制化、規(guī)范化管理。加快推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰，提倡一次性火鍋底料，積極推行集中處理餐飲行業(yè)的廢棄物。繼續(xù)優(yōu)化改善消費(fèi)環(huán)境，整頓和規(guī)范食品流通秩序，讓老百姓明白消費(fèi)、放心消費(fèi)。

五、支持商貿(mào)流通加速發(fā)展的政策

（一）財(cái)政支持政策。貿(mào)易、計(jì)經(jīng)委、財(cái)政等部門，要認(rèn)真準(zhǔn)備項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取市級(jí)商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，改造商業(yè)設(shè)施，提升城市商業(yè)整體形象。對(duì)入駐我縣大足商城、宏聲廣場(chǎng)、五金旅游城、西部金屬交易城、大足商貿(mào)中心、龍水金都廣場(chǎng)、寶頂都康旅游文化廣場(chǎng)、龍水建材綜合市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱縣重點(diǎn)市場(chǎng)）的流通企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶，在市場(chǎng)培育期內(nèi)一戶購(gòu)買營(yíng)業(yè)面積2000平方米以上或5000平方米以上的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元或40萬(wàn)元。

（二）稅收支持政策。符合西部大開發(fā)若干政策規(guī)定的商貿(mào)流通企業(yè)，在2010年內(nèi)，企業(yè)所得稅減按15%計(jì)征。商貿(mào)流通（物流）企業(yè)投資于建設(shè)和技術(shù)改選的進(jìn)口設(shè)備，以及國(guó)產(chǎn)設(shè)備符合稅法規(guī)定的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，進(jìn)口設(shè)備享受免關(guān)稅、增值稅，國(guó)產(chǎn)設(shè)備享受投資抵免企業(yè)所得稅政策。流通企業(yè)購(gòu)置的信息化系統(tǒng)設(shè)備，其折舊或攤銷年限可縮短為2年。新辦（批發(fā)業(yè)2000萬(wàn)元以上、零售業(yè)500萬(wàn)元以上、餐飲業(yè)300萬(wàn)元以上）的流通企業(yè)，自經(jīng)營(yíng)之日起，稅收縣級(jí)留成部分，增值稅前3年的25%，營(yíng)業(yè)稅前3年的25%，企業(yè)所得稅前3年的40%，由縣財(cái)政列支安排給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)；凡入駐我縣重點(diǎn)市場(chǎng)的流通企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶，征收的銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅年終由縣財(cái)政返還50%給業(yè)主。

（三）金融支持政策。金融部門要加大對(duì)符合條件的商貿(mào)流通企業(yè)的銀行授信額度。發(fā)揮政策性金融對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)的支持作用。切實(shí)解決中小商貿(mào)企業(yè)融資難問題，通過(guò)再就業(yè)貸款、小額信用貸款等方式，大力支持個(gè)體商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積極運(yùn)用融資租賃、信托、汽車信貸等多種金融工具，為商貿(mào)流通發(fā)展提供金融服務(wù)。

（四）土地房管支持政策。凡經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的生產(chǎn)性物流項(xiàng)目，其用地可按工業(yè)用途出讓。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的服務(wù)性物流項(xiàng)目，其用地按經(jīng)營(yíng)性用途，實(shí)行招拍掛出讓方式供地。對(duì)列入“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃的物流基地和重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目，包括物資儲(chǔ)備、分揀、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸裝卸等設(shè)施應(yīng)優(yōu)先保障用地，其規(guī)劃范圍內(nèi)用地和各種規(guī)費(fèi)按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行，免收其配套費(fèi)。

（五）規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。大型流通企業(yè)集團(tuán)實(shí)施內(nèi)部重組過(guò)程中，涉及到企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)變動(dòng)的，免繳有關(guān)收費(fèi)；未涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，內(nèi)部收益轉(zhuǎn)移不重復(fù)繳納規(guī)費(fèi)。符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，經(jīng)縣貿(mào)易局、縣工商局驗(yàn)收合格的，減半收取市場(chǎng)管理費(fèi)。逐步實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)水、電、氣同價(jià)。繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子工程”，鮮活農(nóng)產(chǎn)品超市建設(shè)免套費(fèi)。有關(guān)管理部門要對(duì)出入城區(qū)的生鮮食品和大型連鎖超市商品配送車輛發(fā)放臨時(shí)通行、停靠特許證。對(duì)入駐縣重點(diǎn)市場(chǎng)內(nèi)的流通企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)培育期內(nèi)辦理各種證照，只收取工本費(fèi)，涉及《**市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目》的收費(fèi)，屬市級(jí)部門收費(fèi)的減半征收，屬縣級(jí)部門收費(fèi)的免收（不含垃圾處置費(fèi)）。

六、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門務(wù)必站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)流通面臨的新形勢(shì)，把商貿(mào)流通發(fā)展和改革納入重要議事日程。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣貿(mào)易局。把商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革納入綜合目標(biāo)考核。各級(jí)各有關(guān)部門要相應(yīng)成立商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革工作機(jī)構(gòu)，高度重視商貿(mào)流通工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的良好局面。

二是改善行業(yè)管理。商貿(mào)流通主管部門要提高服務(wù)水平，堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快從管理企業(yè)轉(zhuǎn)向管理行業(yè)，從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。建立專家咨詢和市民評(píng)議商貿(mào)流通工作制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，建立協(xié)調(diào)交流機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制、日常工作機(jī)制，共同做好對(duì)商貿(mào)流通的服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作。