時間:2023-04-13 17:27:56
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1.1施工工序與設計圖紙脫鉤
很多地基施工技術人員自身的職業技能與思想素質較低,在組織與開展地基施工工序時,沒有認真審查設計圖紙,這就直接增加施工的難度,導致施工工序繁瑣紊亂,延長了施工周期,增加了經濟開支。甚至還會在一些關鍵施工環節上出現嚴重的錯誤,嚴重影響到整個地基工程的質量,很有可能需要返工,這也造成了不必要的經濟浪費。同時,施工技術人員在組織施工時,也沒有進行合理的人力資源配置,也沒有根據工程的實際進度調用機械設備,在材料的發放和使用上也沒有進行嚴格的管理控制,這就會導致大浪的經濟浪費,讓地基施工成本控制工作失去實際意義。
1.2材料成本控制力度不強
通常,建筑工程所需施工材料品種復雜、供應渠道繁多,加上中標報價低、預算定額滯后等原因,往往會導致材料成本管理非常復雜。建筑企業為了盡可能地提高工程的經濟利潤,通常會優先考慮原材料的價格,但忽略了原材料質量在建筑施工中的重要作用,這樣一來在后期的施工當中必然會導致質量問題的出現,嚴重時甚至會導致安全事故的發生,從而造成嚴重的后果出現。同時,由于在施工現場對原材料的管理不到位,施工隊伍的整體素質偏低,忽視了節約成本的理念,從而在一定程度上增加了施工成本。(1)采購無計劃、計劃不周,導致工程材料質量、數量同施工需要不符合,導致資金周轉不靈或窩工浪費現象的出現。(2)材料采購沒有遵循市場價值原理,采購前沒有對材料的質量、價格、運輸費用進行比較研究,導致材料成本失控。(3)材料成本核算不仔細,基礎數據材料不充足,出現成本不真實等嚴重問題,從而導致材料成本失控。
1.3施工安全落實不到位
目前,安全生產始終是每一個建筑企業必須貫徹落實的工作,一旦在施工過程中發生安全事故,其后果是不堪設想的。現在我國建筑工地上經常出現安全事故,基本上都會有人員傷亡,這不僅會給建筑企業帶來沉重的經濟負擔,還會為社會及家庭帶來負擔。施工現場的監理人員與施工隊伍均是為了追趕進度,盡快完成工程施工,就忽視了對安全隱患的分析與控制,對一些安全威脅也是視而不見,直至最后引發了重大的安全事故后才追悔莫及。
2新時期建筑工程管理成本控制的有效途徑
2.1完善和優化施工組織設計
施工階段一般都是按照設計圖紙展開的,其中所需要的人力、機械設備、原材料、施工工序以及施工周期等均是之前設計規劃好的,不同的施工方案,工程進度和工程周期也是不同的,且所使用的機械設備也是不同的,也會使成本費用有所不同。所以,不斷地完善和優化施工方案,科學合理地開展施工組織設計,在不違背相關的施工技術標準的前提下,做好優化細化工作,討論并制定出先進的施工技術和施工工藝,實現人力資源的最優化配置,機械設備的使用也需要做好規劃,減少租借的時間,可以降低設備開支。同時,地基工程成本控制人員還應該頻繁地到施工現場進行監督調查,并采用成本動態管理的模式,不斷地調整成本預算,嚴格控制財務開支。
2.2加強原材料的成本管理工作
在建筑地基工程中,通常原材料的成本費用將占到整個地基工程總費用的70%左右,因此,只要能較好地控制住原材料的成本費用,就可以大大減少地基工程的成本費用,具有非常大的節約潛力。所以,首先必須在確保原材料的質量達到標準的基礎上,在采購的過程中堅持購買市場中的最低價格。其次,嚴格按照施工工序以及施工進度的相關要求,科學安排各階段的要料計劃,這一方面可以確保施工與工期的連續性,另一方面還可以將流動資金用活用好,減少材料的儲存成本。再者,加強施工現場的用料管理力度,堆放合理,降低攤積和搬運過程中的損耗。最后,要堅持余料回收,廢物二次利用的觀念,這是降低材料成本的重要環節。
2.3加強施工安全管理
首先,施工現場監理部門應該制定出一套健全的施工安全管理制度,并嚴格指導與督促現場施工,對于存在安全問題的施工問題必須要對其進行縝密的分析及排除,一旦出現施工人員違規操作的問題要立即展開教育工作,讓其深刻認識到建筑工程安全施工的重要性與意義。其次,重點檢查機械設備的安全性,在操作之前要仔細審查其安全性能,并且督促操作人員進行正確操作,并在施工之后積極做好機械設備的維護保養工作以延長建筑施工機械設備的使用壽命。做到上述兩點,就能有效地減少安全事故的發生,提高工程的質量,加快施工進度,進而就降低了地基工程的施工成本。
3結語
1.1工程管理存在的問題
現在很多建筑企業在建筑工程管理體制中都采用分包的形式進行管理,這種管理模式不僅難以明確合同雙方之間的責任,而且還對施工環節造成混亂,從而影響了工程的施工進度。同時,在工程施工的過程中,相關的施工人員和管理人員無視相關的操作流程和規章制度,流于形式,這樣很容易出現人為的失誤,不僅嚴重阻礙了建筑工程的施工,而且還在一定程度上降低了施工質量。
1.2施工技術存在的問題
隨著我國科學技術的快速發展,施工技術也在很大程度上得到了提高和更新。但是由于建筑工程的施工所涉及的內容比較廣泛,范圍比較寬廣,因此對于施工質量和技術也有著越來越高的要求,從而使得施工技術由于自身的特定性而產生了各種各樣的問題,導致了施工難度的增加。從目前來看,傳統的施工模式在施工現場中還占有一定的比例,而且在施工隊伍中農民工占有多數,專業素質有待提高,從而在很大程度上降低了施工質量。
1.3監督體制存在的問題
監督體制在建筑工程質量的提高中發揮著不可替代的作用。但是由于現在政府部門的監督職責缺失,監督體制不完善,導致了建筑工程在施工過程中經常會出現權責不明的現象,從而使得監督力度不夠,這對建筑工程的管理和施工質量的控制產生了很大的不利影響。
2建筑工程管理和施工質量控制的因素分析
2.1人力因素
所謂的人力因素主要是指施工人員的專業知識和專業技術、管理人員的管理水平以及技術人員的技術水平,這些人力因素都對建筑工程的質量產生著重要的印象。想要提高建筑工程的人力基礎,避免出現人為失誤,就需要提高施工人員的專業技術水平,要求施工人員嚴格按照相關的規章制度和操作流程進行施工,從而保證建筑工程的質量。
2.2環境因素
環境因素主要包括有施工周圍的地質、水文、綠化、氣象、交通等,施工現場的環境因素同樣對建筑工程質量有著一定的影響,而且還直接決定著建筑工程施工的進度,想要加強對施工環境的控制,首先就需要根據建筑工程和季節變化的特點、性質,制定出相應的合理措施;其次,是對施工現場的施工環境進行不斷的改善,減量減少環境因素對施工的影響,從而保障建筑工程的質量。
2.3組織因素
組織因素主要是指施工手段。施工手段的是否科學合理直接決定著工程質量的控制是否有效。對于施工手段的提高和優化可以從以下幾個方面進行。首先,是根據建筑工程的實際情況,制定出合理有效的施工方案;其次,針對于施工技術、施工設計、施工工藝、施工流程等進行仔細的探討和分析,確定建筑工程的實施性;最后,采用科學的施工手段對施工質量控制的手段進行提高,并控制建筑工程的成本,實現企業利益最大化的目標。
2.4物質因素
物質因素主要是指施工材料,施工材料在很大程度上決定著建筑工程的質量,因此需要提高對施工材料的監督力度。首先,需要選擇合理的采購人員,并要求采購人員能夠隨時關注材料市場的各種信息,并選擇信譽好的材料供應商,同時在采購的時候,嚴格檢查材料質量,防止購買到的材料質量低下;其次,施工材料的管理人員按照相關的管理制度對施工材料進行保存、發放,并且定期或者不定期的清點施工材料,避免施工材料出現缺失的情況。
3探討建筑工程管理與施工質量控制的有效途徑
3.1做好各個施工環節中的協調工作
針對于目前施工過程中的分包現象,不同的項目分包給不同的建筑企業進行,因此需要把工程項目的每個施工環節進行有效的銜接,加強各個建筑企業之間的聯系,將它們形成一個有機整體,明確各部門之間的職責范圍,做好施工材料的供應和采購、施工環節的交叉、技術交流、施工人員與設計人員的溝通等方面的工作。同時還需要建立合理的項目管理結構,優化建筑工程的管理模式,強調組織的作用,弱化對個人技術的依賴,從而為施工質量提供重要的保障條件。
3.2建立完善的管理監督制度
想要確保建筑工程的質量,管理監督的制度也發揮著十分重要的作用。因此,建筑企業必須要提高管理監督的重視化程度,建立完善的管理監督制度是提高建筑工程管理和施工質量控制的有效途徑之一。首先,建筑企業對工程質量的監理工作進行強化,對每個施工環節的安全性都要進行著重的強調;其次,是嚴格按照合同的規定和相關的規章制度對建筑工程施工進行監督,并做好工程質量的驗收工作。
3.3加強成本控制的力度
建筑企業想要實現利益最大化的目標,其中最重要的一個有效途徑就是加強成本控制的力度。在市場競爭激烈的背景下,加強成本控制也是企業求得生存和發展的手段之一。因此建筑企業首先應該樹立科學的成本意識,將成本意識落實于每一個施工環節當中;其次,是對工程成本進行定期的合理分析,并且把其作為一種制度進行對待和執行。通過這種成本分析能夠使得建筑企業對資金的使用情況有一個大致的了解,將虧損始終控制在一個合理的范圍內,從而確保工程質量。
3.4確保施工質量
想要為施工質量提供一個重要的保障條件,必須要做到以下兩個方面。一是,做好施工的前期準備工作,并且在施工過程中嚴格要求施工人員的綜合素質和施工材料的質量;二是,按照相關的制度標準對建筑工程項目進行嚴格的驗收。
3.5保障施工進度
在建筑工程項目施工之前就應該制定一個科學合理的施工計劃方案,對每個施工環節的時間和進程進行有效的安排,同時對于其中可能會出現的施工問題進行防治,并提出相應的解決措施,在確保建筑工程的施工進度和工程質量的前提條件下縮短施工時間,從而節約施工成本。在施工計劃過程中應該加強與設計人員之間的交流,并且施工所需要的材料、人員、設備等應在施工之前便做好充分的準備。
4結束語
(一)建筑工程施工原材料管理、機械設備管理不到位
隨著社會經濟不斷發展,建筑市場逐漸呈現多樣化,涉及到的施工材料及機械設備繁多,價格不一。在市場缺陷性的背景下,很多唯利是圖的供應企業為了追求更多的利益而不擇手段,進而市場上出現很多“以次充好”、“假冒偽劣”的產品。另外,新時期大多數建筑工程采購人員及質量相關檢查人員因自身質量意識薄弱,不重視材料及機械設備采購及試驗工作的質量,從而給工程施工埋下質量問題隱患,嚴重影響工程項目的整體質量及今后建筑投入使用后的質量。
(二)建筑工程相關人員的總體素質不高
當前,大多數建筑企業從業人員存在專業水平較低、技能操作水平不高等問題。由于從事工程項目施工的人員多為農民工,沒有接受過專業培訓,對專業知識知之甚少,在實際施工過程中僅依靠自身的多年累積的工作經驗進行施工。同時很多施工人員欠缺質量意識和安全意識。另一方面,部分建設工程施工單位沒有配備足夠的現場管理人員,使得現場施工質量管理與監控不到位,從而導致實際施工質量不符合我國相關建筑施工質量的要求。另外,對施工質量管理人員的教育培訓、技能培訓等方面仍落實不到位,從而無法提高施工人員整體素質水平。
二、解決建筑工程施工質量管理問題的對策
(一)加強建筑工程質量意識
新時期在建筑工程管理過程中,應不斷加強全體員工的質量意識。建立健全項目法人責任制度。以“質量第一”為指導思想,以“創優質、樹名牌、拓市場”為發展理念,積極營造一個“質量為重”的作業氛圍,并讓企業員工體會到創優質工程的光榮感。有計劃、有目的地進行質量管理教育培訓,強化相關質量管理知識的學習,提高項目管理人員的質量管理意識及業務水平。建立嚴密、科學的質量保證體系,嚴格執行質量管理責任制度。逐層分解工程項目各個相關環節的質量管理目標,并以此制定出合理、科學、覆蓋整個工程項目的質量信息反饋制度,層層落實相關崗位人員的職責,明確分工,提高施工人員的責任感。
(二)提高建筑工程施工原材料質量管理
建筑企業應不斷加強工程項目施工原材料質量管理,以提高施工質量管理水平。首先,應嚴把施工材料采購質量監督關。培訓一批專業化采購人才隊伍,不斷提高采購人員的質量鑒定水平和政治素質。鼓勵采購人員走進市場,并總結市場經濟變化規律,提高施工材料采購的效益性。其次,采購人員應做好充分的調查工作,全面掌握材料信息及貨源,學會運用綜合比較法擇優進貨。同時,選擇的供應方應具備相應的質量合格證、出廠合格證、使用說明書等基本條件。另外,相關負責人員應對供方開展定期的評審與考核,選擇信譽良好的供應商。最后,工程項目施工現場材料負責人員應協同甲方、工地負責人員等相關負責人檢查驗收進場材料和現場設備,做好施工材料質量檢查與核實工作。當施工材料質量有可能存在問題時,應通過全數檢驗或加倍抽樣檢驗的方式進一步核實材料質量。此外,對于鋼材、防水材料、水泥、混凝土加外劑等材料,應進行見證取樣檢測和復試檢驗質量;對于特殊材料質量的基本要求是配備生產許可證、說明書及試驗報告等要素。
(三)加強建筑工程施工機械設備管理
新時期建筑工程項目施工中,機械設備作為必不可少的重要部分,建筑施工企業應重視對施工機械設備的質量管理。隨著社會經濟不斷發展,科學技術水平不斷提高,建筑市場也得到迅速發展。目前,機械設備品種繁多,價格高低不一,不僅給采購帶來一定的難度,同時也給日常施工質量管理工作添加相應的復雜性。要使得工程施工中施工機械設備達到最優化效果,則應基于工程施工需求選擇適當的主導機械設備,而輔助機械設備則選擇與主導機械設備生產能力協調一致的類型。另外,對于新購進的機械設備不僅要確保其質量合格,同時還應要求供應商提供相應的指導與培訓。不斷完善專人專機制度,落實一人一機,嚴格按照“安全、合理”原則,確保機械系統運行效率。
(四)提高建筑企業員工綜合素質
企業應重視企業員工的管理培訓,不斷提高企業員工的綜合素質。施工人員綜合素質的高低對工程項目施工質量的高低具有一定的影響。因此,應不斷完善施工人員管理體制,加強施工人員的技能培訓,提高施工人員的技能水平。同時,還應提高施工人員的質量意識和責任意識,以減少或避免不必要的事故發生。另一方面,應采取各種積極有效措施充分激發施工技術人員的積極性與創新性,使其不斷挖掘自身價值,不斷研究出新的施工技術,對提高施工質量管理水平具有重要意義。
(五)加強安全生產管理
建筑企業應不斷加強工程項目施工過程中的安全生產管理,以降低施工事故發生風險。在安全生產管理過程中,落實專人專職,明確每個員工的職責范圍及分工,加強施工監督與管理力度,對于施工過程中發現的違章作業應及時予以糾正和懲罰,盡量將不安全因素消滅于萌芽中。建立健全安全生產管理制度,完善安全生產管理體系,加強安全生產過程中各個環節的質量把守。同時采取簽訂安全生產目標責任制書的制度,不斷規范施工負責人員的安全職責。另一方面,相關部門監督負責人應嚴格遵守“違章必究”原則,加強檢查與督促建筑企業在安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全保障體系、安全生產規章制度、安全生產操作規程等方面的制定與完善。
三、結語
同時建筑工程的質量就直接決定了整個建筑效益的好與壞,建筑的效益又包括經濟效益和社會效益。還有一個就是環境效益,三大效益都將直接被質量所影響,同時質量不僅僅影響的是承包商的效益問題,而且還關系著入住人員的生命財產安全。因為建筑物是一個龐大的工程,倘若由于一些意外而發生事故,后果不堪設想。例如:在日本,由于大家的房屋質量沒有問題,而且他們的房屋都很扎實,所以無論經過多少次地震,她們的傷亡是很少的。但是汶川大地震的時候,由于房屋不太結實,沒有抗震的效果,很多工程都是偷工減料的,所以出現了死傷無數的情況,由此可見,所以加強質量管理在現在是極其重要的,建筑施工時的質量問題會讓人住進去的人員由于質量而成天修補、這不僅多耗費人們的資金,而且耗費了時間,在建筑施工過程中,質量是作為承包商放在第一位置考慮的因素。在現在這個激烈競爭的社會,要想在建筑業里提高自己的競爭力就要從自身出發,加強質量管理,把質量放在建筑工程的首位,讓自己的企業在建筑業中越走越平坦。
二、建筑式程施工字處理中存在的問題
(一)安全問題
在某種意義上來說,人員的安全管理比工程的安全更重要。一旦工地上發生安全問題,不但影響工程進度,同時也在施工人員的心靈上夢上了一層陰影,嚴重影響工作情緒和工作效率,除了安裝必要的安全防護設施和配發安全設備外,還應定期對其進行安全培訓,根據具體施工環境,給予施工人員相應的必備品。
在對施工人員進行安全保護的同時,還應做好對周圍非工程人員的保護。設置柵欄,劃定施工區等都是行之有效的辦法,但是即使是做好了這些防護措施,還應安排專人對施工周圍巡查,及時排除因非工程人員不按要求走而造成安全事故的險情發生。
同時,在施工現場還存在著其他方面的安全隱患,主要體現在以下兩個方面:
1、交位癱瘓的脫節管理模式激烈的市場競爭迫使相當部分建筑施工企業喪失了自和控制權,被動地依附項目承建人,僅收取管理費,從而被迫違心所從放任于項目承建人,項目承建人又把工程進行層層轉包或分包,從而造成部分建筑施工現場未能很好貫徹落實有關建筑施工安全文件,造成不通和建筑現場失控的被動局面。
2、建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠,在管理工作中,未能將施工的安全管理工作擺在應有的位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,國家有關建筑的法律、法規、規范和省級下發的建筑施工安全生產文件,不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場,安全施工監管薄弱,處罰不到位。從而影響了施工安全工作的落實。
(二)質量問題
1、建筑工程企業的內部管理存在問題
建筑工程施工管理過程中存在的質量問題其主要是源于人的控制。人的控制首先是選好人,用好人,人的能力在不同的時間、不同的地點,是有的不同的,選擇人才時應該盡量做到一人多能,這樣就能精簡人員,帶半功倍,其次,應充分調動人的能動力。人的能動性說穿了就是人能夠主動地去工作,主動地發現問題,解決問題。充分調動人的能動性,讓員工能盡心盡力為企業謀取利益。人的控制不能生搬硬套,應因人而異,采取不同的方法只有這樣,工程施工的質量才能有所保證。
2、政府監管不到位,竣工驗收把關不嚴。個別工地有以下情況發生,設計單位和開發商相互勾結,降低設計標準,不完全按相應的規范設計,監理方對此也熟視無睹,質檢部門也收受賄賂,大開方便之門,到最后,受騙的是房子的業主,所以政府部門要實行嚴格的監管力度,對這種工程之間彼此的和諧關系,要堅決抵制。只有這樣,才能保證工程的質量。
3、建筑產品的質量問題也直接影響到工程的質量
在材料驗收方面:對材料的外觀,狀況、數量、尺寸等進行核查,不能出現缺斤少兩的現象;在材料質量方面每種材料都應有相應的質量證明文件,對于設計方有特殊要求的材料應嚴加查驗,不能有以次充好的現象發生,對可能出現的各種情況,應有相應的預案存檔。同時做好材料的檔案管理工作,對每種材料的供應商,驗收人員,存放地址,存放環境,使用情況等做好記錄,使得領導對每種工程材料的具體情況能夠一清二楚,在保證工程質量的前提下,降低工程造價,提高工程進度。
三、做好建筑工程施工管理應做的工作
(一)施工管理前的準備工作
1.對圖紙、技術規范及操作流程進行分析
要熟悉施工圖紙,有關技術規范和操作規程,了解能設計要求及細部,節點做法,了解清楚有關技術資料對工程質量的要求;要熟悉施工組織要求及細部,節點做法,了解清楚有關技術文件對施工順序施工方法、技術、措施、施工進度及現場施工總平面布置的要求,了解清楚完成施工任務中的薄弱環節和關鍵部位。
2.對施工項目的生產要素詳細分析,認真研究并強化管理
對生產要素進行優化配置、優化組合,同時也對生產要素進行動態管理。合理高效地利用資源,實現提高項目管理綜合效益,促進整體優化的目的。同時還應在項目的施工管理中進行成本控制,因為項目施工的成功與否,利潤率是一個重要指標。收入在施工單位競標以后是相對固定的而成本在施工中則右以通過組織管理進行控制。因此,成本控制是建設項目施工管理的關鍵工作,只有很好地控制成本,才能收到很好的效果。
3.在成本控制的同時,還應進行進度控制
首先,編制進度計劃,應在充分掌握工程量及工序的基礎上進行,然后確定計劃工期,一般情況下,建設單位在招標時會提供標底工期,施工單位應參照該工期,同時結合自己的能調配的最大目合適的資源,最終確定計劃工期。再次,實時監控進度計劃的完成情況,按照可編制的進度計劃對實際施工進行適時監控。
(二)施工中的質量管理工作
建筑工程的質量管理在一定程度上指的是在進行建筑施工前要在一個明確的目標的前提下,了解建筑施工過程中應承擔的責任,然后將制定好的規劃和設計用于建筑施工中來,認真把關,嚴格控制進度,總結經驗教訓,取得建筑工程最后的竣工。
1.保證施工技術的協調發展
在建筑施工前要對圖紙進行合理完善的規劃和設計容不得一點差錯,倘若發現圖紙上面存在著施工難度和技術誤差,一定要對圖紙進行改進和完善,找出解決辦法,決不能擁有這是一點小小的技術問題,不去重視它的思想。因為技術直接影響著建筑工程能否建好,另外當把設計圖紙交由高級工程師審計時,應該認真從技術角度出發,對圖紙逐步加以整改和完善,最后的交底環節同樣是很重要的,不容忽視。那么什么是技術交底呢?技術交底就是指讓在建筑施工中的工作人員以及管理和監督人員要對圖紙了解的十分透徹,避免在建筑施工中因誤解而出差錯以致返工。
2.保證施工管理的全面協調
建筑施工中的施工管理除了要重視技術上的問題之外,還要重視管理上的一系列問題,擁有一套能用在建筑施工上的管理制度對加強施工管理是非常有幫助的,通過對質量和進度的管理來盡量避免在施工過程中出現問題,以達到讓損失減少到最小的地步。另外在建筑施工中要派遣專人負責工地的施工到竣工過程,在施工現場的監督和管理人員更要對整個施工程序了解透徹,以便更好的在施工過程中進行有效管理,減少施工工人的負擔,讓施工過程中的每一環節都秩序井然的完成任務。
3.保證組織管理的全面協調
每個公司和企業都有自己的管理制度,在建筑施工中也一樣,在建筑施工的過程中要建立起一些獎罰制度。對于具有在高難度的施工中根據自己的創新,憑借自己的頭腦和能力解決了此次施工中的高難度施工以及出現在一些問題的將成立一個會議組對其進行總結獎賞,并希望其它工作人員能再接再厲。同時對施工中不按正規程序來辦事,只按照自己的思想一意孤行最后造成施工程序出現問題而造成損失的,將由相關人員進行懲罰。做到獎懲分明,才能在為企業樹立一定的威嚴,才能將建筑施工一步步落到實處。
4.加強管理人員以及建筑工地工作人員的技術水平與素質
建筑物質量的好壞不僅僅與設計圖樣與規劃有關,還應該與管理人員以及施工人員有很大的關系。施工人員是否專業,是否認真仔細對建筑物的質量都有很大的影響,要加強對施工人員的技術培養,加強他們的思想道德修養,讓他們在施工過程中不能浮躁,讓建筑施工過程中的施工與施工管理都能發揮特有的功效。
(三)施工后的驗收工作
維護“三檢”制度建筑施工過程中,有了進展之后要由作業班組對其進行檢測,然后再由質檢以及相關高級技術人員對其進行檢測,最后再由承包商進行互檢以及交接檢。在質量這方面,質量部門一定不要馬馬虎虎,要嚴加把關,不能心慈手軟。倘若建筑施工中除了質量或者施工問題,一定要總結原因,讓質量問題無處可逃,讓群眾對所建造的建筑滿質量滿意,認真對待施工中的每一個質量問題。
建筑工程施工完成后,在交工之前,需要進行終檢,其終檢的局限性是比較大的。一方面,建筑工程規模巨大,在非常有限的時間內,建筑工程的終檢無法對建筑的每個細節進行檢驗,完全無法保證建筑工程終檢的全面性;另一方面,真正影響建筑工程質量的關鍵因素,通過表面化的檢驗方式是無法檢測到的,而建筑工程終檢不可能對建筑墻體進行拆卸,因而導致建筑工程的終檢停留在建筑表面,無法真正檢測到建筑工程的質量核心,無法發現建筑潛在的質量隱患。
2建筑工程施工質量的全過程管理
由于影響建筑工程施工質量的因素多樣,因此,為了實現對建筑工程施工質量的全面控制,應當將建筑工程施工質量管理工作貫穿于建筑工程施工的始終,從施工前、施工中、施工后三個環節著手,對建筑工程施工質量進行全過程的管理,進而通過全面的管理工作,實現建筑工程施工質量的有效控制。
2.1建筑工程施工前的質量管理
建筑工程施工前質量管理,指的是建筑工程施工工作未真正開始前對建筑工程施工進行的質量管理工作,這部分內容往往容易被建筑施工企業忽視。而實踐表明,建筑工程施工前的質量管理也很重要,對整個建筑工程質量管理起著基礎性的作用。具體來說,建筑工程施工前質量管理工作涉及場地清理、設備入場、材料選購、人員培訓等多個方面的內容,對每個方面內容的管理控制都要認真對待。另外,也應當對施工當地的氣候進行適當的調研,預測建筑工程施工過程中可能出現的惡劣天氣條件,并制訂可行的應對措施,以免由于應對不足造成建筑工程施工的質量降低或者進度滯后。
2.2建筑工程施工中的質量管理
建筑工程施工中的質量管理工作是建筑工程施工質量管理的中心環節和核心內容,也是建筑工程施工質量管理的難點和關鍵點所在。在建筑工程施工中的質量管理中,必須根據具體的管理內容,條分縷析地制訂詳細的管理規定,并付諸實施,必須注意對隱蔽性較強的質量影響因素的管理,使建筑工程施工綜合質量維持在較高的水平。具體來說,建筑工程施工中的質量管理涉及的內容有設計圖紙的會審、工序的交接、施工材料的檢驗和試驗、各施工環節施工質量的考察、隱蔽性工程的重點驗收、階段性施工成果的保護等。在實際的質量管理中,需要多個部門的密切配合,需要管理人員的認真負責。此外,在必要的情況下,需要對施工質量管理工作人員的專業素質和工作態度進行培訓,實行管理責任制,在保證施工質量管理人員工作實效的基礎上,才能開展高質量、高效率的建筑工程施工質量管理工作。
2.3建筑工程施工后的質量管理
建筑工程施工后的質量管理是一種補充性的管理工作,主要指的是建筑開發商對完工后的建筑進行的驗收,檢驗建筑工程施工質量是否符合工程合同中制定的標準,是否符合國家相關建筑工程施工標準。開發商進行的工程驗收是建筑工程質量控制的最后一個環節,在此之前,建筑工程施工企業在工程完成后應當首先進行質量自檢,以合同規定和國家標準為質檢標準,檢驗建筑工程質量是否合格,在保證建筑工程施工質量的情況下再交工,以免由于建筑工程質量存在問題而降低施工企業信譽,甚至造成建筑使用過程中的安全隱患。
3結束語
1.1工程管理體系不完善
當前,建筑工程都是建設單位發包,施工企業實行總承包,然后通過分包的方式進行施工。施工單位不同,建筑的質量也就存在各種差異,在工程管理中就沒有一套可以共用的建設施工準則。建筑工程總包企業對工程施工技術主要采取文檔型的合同制進行管理,與施工分包單位形成進行技術連接。但是,實際管理中,總包單位與分包單位不能夠完美地鏈接,總承包施工方和分包施工方在進行交接時也會出現管理漏洞,各建筑工程施工單位的管理技術水平參差不齊。此外,在工程的施工過程中,工程管理人員沒有全面地履行其管理職責,現場施工人員不能嚴格地落實相關操作規程和遵照規章制度的要求來進行施工,導致工程施工中存在一定的質量隱患。
1.2施工管理監督力度不夠
建筑工程施工中,高空作業項目較多,這給管理監督帶來了很大的難度。施工人員沒有嚴格執行施工標準,不能正確合理地操作機械設備,沒有完全理解施工工藝及規范;工程管理人員缺乏正確的管理技能和合格的職業素養,形式主義嚴重,處理問題存在弊端。工程施工管理整體缺乏監管機制。
1.3施工中的質量問題
1.3.1施工準備工作不充分
在施工準備階段,施工單位追求施工進度,想盡快投入施工,臨時招聘施工人員,且沒有時間對其進行培訓;施工人員對工程的要點、難度、施工細節等都不了解,只是機械地進行施工操作;一些項目管理者的任用,往往是有社會關系但缺乏工作經驗的人選;對于監理單位來說,還存在一些監理工程師身兼多職的現象。
1.3.2材料的質量問題
建筑工程管理中,部分施工單位的采購負責人在選擇材料時只片面地為企業節約資金,沒有客觀地選擇材料供應商。工程使用的材料存在不符合業主、監理或者設計要求的情況;施工單位為了提早開工且不敢質疑采購部領導的工作質量,監理單位驗貨匆忙或不進行全部檢驗,導致不合格的材料流入施工中;同時,施工單位因疏忽大意,保管或使用建筑材料時混雜堆放,一些材料會因堆積導致化學反應,施工人員也會因認識的限制導致錯拿錯用,嚴重的甚至導致建筑的剛度及實體結構強度產生質量問題。
1.3.3施工技術導致的質量問題
目前,建筑工程中很多一線的施工人員都是農民工,他們在建筑工程方面的工作經驗僅限于吃苦耐勞,其有限的文化程度讓他們難以涉及更多方面的工程內容;同時,部分工程管理者雖然具有行業資格及技能證,但與自身的技能和學歷并不相符,存在有經驗的沒技術,有技術的缺乏經驗的現象,導致整個建筑工程行業缺乏技術引領者,從而一些新材料,新型機械自動化施工技術難以推廣。同時,在我國工程施工過程中,人工化生產仍占大多數,機械化的運用還是很少,導致工程施工質量無法得到有效控制。
2工程管理施工質量控制策略
質量是建筑工程的生命,是工程管理的最終目標。工程管理中,首先應根據質量目標編制質量計劃,按照圖紙和施工質量驗收標準對工程施工質量進行控制,嚴格遵守工程質量的自檢和互檢制度,保證施工材料的質量和工程的質量。
2.1完善工程施工管理體制
建立科學有效的建筑工程施工管理體系,才能保證工程的進度和質量達到要求。實施工程管理時,還應定期組織施工人員進行專業的施工技能培訓,提高其技術操作能力,使其更符合工程規范要求。工程管理人員應及時制止施工中的違規操作并對責任人進行警示處罰;對施工中的規范行為采取一定的激勵制度,調動工程施工人員的積極性,保證工程的施工質量。工程管理人員應將具體的工程任務分配到每個施工人員的手中,明確每個施工人員自己的責任,完成好自己在工程中的任務,施工中每道工序落實到專人負責,提前計算好相關數據,發現施工中存在的問題并及時處理與解決,保證施工質量。
2.2做好技術交底工作
工程的技術交底工作是建筑施工管理技術中的重要工作之一,對工程的進度和質量都有一定的影響。工程的整體部分和某個環節的施工,都應做好技術交底工作,尤其在招投標階段,就應將有關技術要求進行交底。工程管理人員對易產生質量問題的施工過程,更應該加強工程施工管理。工程的技術交底工作是一層扣一層的,施工人員可以通過技術交底工作更深入地了解施工過程,在保證工程進度的同時更好地保證工程質量。
2.3整體優化施工管理系統
優化施工管理體系,就是針對建筑管理中的相關技術質量問題進行優化,建筑施工單位可應用工程管理信息系統軟件,來提高建筑工程施工管理效率,避免建筑的施工中技術誤區的產生。進行混合型的建筑工程施工時,工程圖紙非常重要,可在技術上有效地控制施工質量問題的出現,一般采取施工圖審查系統對此進行完善。對于重點工程項目,建設單位和施工單位應共同收集工程數據,做好相應的工程技術文件,當建筑工程出現質量問題時,可以更加方便地對其進行及時反饋及修改,因此,施工圖審查系統及相關工程信息化管理軟件的應用是十分必要的。
2.4改進施工設備,提高施工技術
目前,建筑工程施工中,全自動或半自動化的機械操作方法已經取代了傳統人力操作領域,如混凝土施工中的高拋免振動施工法和鋼筋的自動加工機械處理施工法等。機械設備的投入會大大地提高建筑工程的施工效率;同時,機械化施工還可減少人工操作的麻痹大意和松懈所產生的工程質量問題。先進的施工技術結合先進的機械化設備,不僅可以節省人力又能降低成本、加快工程進度,更能保證施工質量。
2.5強化推廣新技術,大力培養人才
施工企業的施工質量如何直接關系到企業的經濟效益,但是還存在一些不法企業為了眼前的利益偷工減料,致使工程項目質量不合格。根據目前的實際狀況,施工質量方面存在的問題主要有以下幾種。
1.1施工過程中質量意識不強在具體的房屋建筑施工階段,施工人員的質量意識薄弱,不嚴格根據圖紙要求和規定,盲目相信自己的經驗,違反操作規定。甚至一些施工人員由于受到眼前利益的誘惑,私自偷工減料,購買質量不合格的建筑材料,致使房屋建筑質量出現問題。這種情況下,房屋建筑的質量和施工過程中施工人員的安全很難得到保障。
1.2建筑材料存在問題建筑材料質量合格是建筑工程質量的保證。隨著材料科學的不斷發展,建筑材料的種類也越來越多,建筑材料生產廠家也不斷擴大規模進行生產。然而由于市場經濟的不規范,一些商家為了追逐高額的利潤而以次充好,造成建材市場上建筑材料好壞摻雜。施工單位的采購人員若因利益誘惑而購買這些不合格材料,會直接導致工程質量問題,給人民群眾生命財產安全帶來隱患。所以必須規范建筑材料市場秩序,保證建筑材料質量合格,從源頭上保證建筑工程的質量。
1.3施工管理系統不完善施工單位有效管理是建筑工程質量的有力保證。施工單位的管理工作主要包括人員管理、材料管理、質量管理和驗收管理。房屋建筑質量問題的主要原因是由于缺乏完善的質量管理體系和有效地監督機制。在人員管理方面,存在許多無證上崗的現象,致使施工過程中出現很多操作不規范的現象。對于建筑材料的管理也不到位,建筑材料應根據具體材料的存儲規定進行保管,但在施工現場建筑材料胡亂堆放的現象十分嚴重。不規范的材料保管可能給施工單位帶來巨大的經濟損失,也會給建筑工程質量埋下安全隱患。所以施工單位要注重建立完善的施工質量管理體系建設,使工程項目施工能夠有序進行,從而保障建筑工程質量,確保建筑使用安全。
1.4施工單位盲目超趕進度由于房屋建筑工程施工具有時間緊,任務重,強度大,易受外界環境影響的特點,施工單位的作業時間非常緊張,所以,在一些情況下施工單位不得不加快施工進度,壓縮工期。但是壓縮工期就很難保證施工的細節工作的質量,一些施工細節被直接跳過。這種過度壓縮工期,加快施工進度的做法使房屋建筑的質量得不到保障。
2施工質量管理的原則
所有的工程在具體的實施過程中都有自己的原則,房屋建筑工程也不例外。首先,在進行施工質量管理時要建立相應的管理體系,對質量要求做出明確的規定。保證每一項任務完成都有具體的質量標準描述,確保每一道施工工序的質量都是合格的。其次,要建立完善的監督制度,防止在對施工質量進行管理時,出現制度上的漏洞,致使施工人員不認真履行職責,導致工程質量不合格。在進行建筑工程施工質量管理時要遵循這些原則,使房屋建筑施工管理規范化,程序化,制度化。
3房屋建筑施工質量管理的一些措施
目前,我國建筑工程中很大一部分存在各種各樣的質量問題,不僅帶來資源的浪費,還對建筑的安全使用產生威脅。如何解決這一問題是擺在所有施工管理人員面前的問題,根據目前的施工現狀,有以下方法可以借鑒。
3.1做好施工前的準備工作施工單位在施工前要做好勘探工作,明確施工地點的地質條件和地下城市管網的布置狀況,避免在施工時出現突發事件,使施工成本增加,引起工期等方面的影響。在施工之前要做好技術交底工作,對施工過程中所需用到的技術方法和工藝流程要和施工人員做好溝通,施工人員直接參與施工活動,他們對施工方法的掌握與理解會直接影響施工方案的執行,是施工工程質量合格的關鍵。所以要重視施工前的準備工作,針對在施工項目中容易出現的問題,要做好預備方案,一旦在施工項目中出現突發狀況,可以及時解決,確保工程順利進行。
3.2做好人員培訓施工工藝和施工流程會直接影響到房屋建筑的質量,所以施工人員的技術水平至關重要。施工企業要對施工人員進行專業的技術培訓,并進行定期考核,確保培訓工作有效進行。同時注重施工人員之間的經驗交流,召開技術研討會,對于施工過程中常見的問題進行探討,找到解決問題的方法。同時,也要加強對施工人員的安全教育,在保證施工質量的同時,保證施工人員的人身安全,提高施工現場安全管理的水平。建立健全懲罰制度,對于違反施工規范,造成工程質量問題的人員進行嚴厲處罰,同時也要對專業技術好的施工人員進行獎勵,以激勵其他人員對專業技能的學習。通過上述方法,提高施工人員隊伍的技術水平,努力創建一支一流的施工隊伍,提高企業的核心競爭力。
3.3做好材料管理工作施工過程中要注重材料管理工作,建立統一完善的材料管理制度,從采購到保存都要有明確的規定,保證施工過程中使用的材料都是合格的。采購時,不能只考慮材料的價格,要對材料的質量和價格綜合考慮。與信譽良好的供應商之間建立長期合作關系,使建筑材料質量得到保障。為確保建筑材料質量合格,在建筑材料進入施工現場前必須進行檢驗,質量合格才可以進入現場。同時還要注意對建筑材料的保管工作,倉庫保管人員要對材料進行分類管理,對于有特殊要求的材料要按規定進行管理,確保建筑材料的使用性能不受影響。
3.4做好隱蔽工程的驗收工作施工單位要做好隱蔽工程的自檢工作,如果發現隱蔽工程的質量存在問題,要立即停止施工,召開技術研討會議,確定出現問題的原因,及時進行解決。若是由于施工技術不到位而引起的質量問題,要重新制定質量標準,明確操作要求,繼續進行施工。在之后的施工過程中增加自檢和互檢的次數,確保房屋建筑無質量問題。
3.5做好竣工驗收工作竣工驗收作為施工階段的結尾,也是房屋建筑工程施工管理的最后階段,是施工單位最重視的階段。進入工程結尾后,開發單位會委托相關檢測單位與施工單位展開全面的施工評審工作,這樣會確保建筑工程質量達到開發單位的要求。檢查部門要對驗收的工程的質量負責,在驗收時嚴格按照之前制定的驗收方案進行驗收,杜絕出現驗收形式主義的現象。對于驗收時出現的問題,要及時與施工單位進行溝通,保證出現的問題能夠及時得到解決。
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1.1設計階段存在的問題有些企業設計人員容易陷入盲目追求一流的誤區而造成設計失誤,沒有深入實際現場勘察,設計方案沒有完全考慮技術水平和投入資金的協調統一,影響工程效益。施工圖紙審查工作不到位,有些較小的工程在施工前只有粗糙的設計草圖,造成在施工中設計變更大,額外增加工程造價。有些建筑工程造價人員不熟悉工程量計算流程,容易人為擴大設計規模規模與冒算的費用。有些企業的設計人員缺乏創新意識,習慣沿襲老套的設計方法,嚴重脫離實際情況導致額外的造價費用產生。
1.2招投標階段存在的問題招投標階段也是項目造價控制的重要環節,在這個階段,工程造價主要表現為競拍公司的標底,有些建筑企業的設計人員對標底的編審不夠嚴謹,未能做到現場勘察結合招標文件要求計算造價導致誤差較大,不能有效判斷企業投標價格是否合理,不利于共同營造公平競爭的良好氛圍。
1.3施工階段存在的問題有些建筑企業為了謀取更大利益,存在隱蔽工程量的現象,重復計算部分工程量,虛構一些工程定額本身沒有的項目虛增工程量。工程施工期間,由于種種因素,產生的實際成本與預算成本不符,產生不利差異。有些審核人員缺乏責任意識,沒有做到認真審核材料價格簽證,隨意在施工方送審的簽證上簽字,造成簽證變更大隨意性大,導致工程造價浮動大,對一些施工期較長的項目也未能做到實時跟進現場簽證變更狀況。有些企業管理者缺乏審核意識,未能充分認識到工程造價控制對整個項目的重要意義,有些企業未能建立起健全的項目成本責任制,沒有責任到人,沒有從嚴格意義上實現各個環節的控制成本。另外建筑產品生產對勞動力和資金的需求波動較大,部分企業未能很好應對生產過程中出現的對勞動力需求的高峰和低谷,造成不必要的人力資源支出,增加工程造價。有些建設單位在資金不允許的情況下盲目開工,在施工中又因為資金不到位而停工,或者為了應對資金不足強行修改設計,大幅度增加工程造價成本,工程原設計的使用功能也為達到,降低工程質量。同時,一些企業未做好建筑工程進度款管理,沒有嚴格遵守合同約定按時按量向施工方支付相應款項,會嚴重影響施工進度,也不利于造價控制。
1.4結算階段存在的問題結算審核是造價控制的重要步驟之一,一些造價控制人員對工程結算審核較草率,沒有對項目竣工內容與合同條款是否一致進行審核就對工程進行驗收,造價控制人員專業素質不夠強,未能按國家規定的計算方法對工程量進行準確計算,也沒有檢查計價定額是否合理。有些企業對合同簽訂不夠重視,合同存在大量紕漏,導致結算階段項目成本造價浮動大。
2合理控制建筑工程造價的措施
2.1加強項目決策階段的造價控制,實行科學的施工圖預算編制選擇和決定投資方案對造價控制起著至關重要的作用,建設單位在滿足客戶需求的前提下,同時保證安全和環保,對本工程進行多角度分析并選出最優方案,做出正確決策。方案緊緊抓住兩個成本和規模要素,該方案要具有較高的可行度,同時滿足技術要求和經濟條件達到最優效益。在編制施工圖預算之前,深入了解施工現場實際情況,科學合理計算工程量,對預算單價進行認真匯總,正確計算工程各項費用避免遺漏,力求把設計變更控制在最小范圍內。企業可以使用新技術新工藝來提高工程的綜合效益,進一步降低成本。
2.2加強對招投標階段的造價控制,有針對性地制定招標文件招標文件要求合理準確有針對性,應詳細規定計價方式、材料供應、報價要求、付款方式、承包內容和方式等方面,為了避免施工方在施工過程以次充好使用低劣的建筑材料,可以在招標文件中明文規定施工企業所使用材料的品牌和型號。
2.3加強施工階段的造價控制,規范簽證制度和成本責任制企業應著力于進行施工現場簽證變更的造價審核,確保三方簽證制度的落實,規范現場簽證行為。造價控制人員應深入施工現場跟進現場簽證變更的狀況,收集多方信息,確保變更簽證合理規范,按流程對現場簽證進行統一編號管理,同時也要加強對隱蔽工程量的審核。建立健全的項目成本責任制,把成本管理責任到人,堅持完善成本原始記錄。為了及時發現實際成本與預算成本的差異,可以采用成本差異考核辦法,將差異通過考核的辦法及時反饋給企業,加強對造價成本的控制。企業對于建筑工程進度款也需要及時確認保證資金鏈完整,項目監理人員需要嚴格審查工程月進度報表,需要設立一個關于工程進度款項的專項計劃賬,企業要按合同相關規定期限扣除甲方材料款預付款和分包工程款。
2.4加強工程結算審計環節的造價控制工程預算人員需要有較高的專業素質才能熟練掌握決算審核的計算方法,工作人員要不斷提高自身素質,適應時代需求。項目竣工后,驗收之前要進行合同條款核對,加強審核建筑工程量,每個環節費用計取情況,檢查是否有定額缺項。審核工作十分重要,也是控制成本的重要途徑,有關企業要加強結算審核。同時,可以企業需要加強對各種資源的需求控制,關于勞動力資源可以在企業組織展開不同工種勞動力在不同時間對同一產品的施工作業,調節企業對勞動力資源的需求,協調好每道工序。
2.5加強其他方面的控制要有充足的資金準備,如果碰到資金暫時無法全部到位而工程又面臨緊急開工的情況,可以先進行充分的調查論證,然后再根據實際情況采取條塊分割或者立體分割,分期分段來完成施工量,既可以解決開工問題又可以緩解資金壓力。建設項目不僅要考慮工程造價,還需要計算工程的總成本費用,即使用效益。同時企業應著力于提高工作人員的綜合素質,培養高素質員工,加強對在崗職工的職業培訓。工程核算審計主要是雙方技術人員專業素質的比拼,要求專業人員有過硬的專業素質,既能提出合理建議,也要有勇氣對簽證存在的不合理之處提出大膽質疑,以求控制造價成本,實現企業成本最小化。
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關鍵詞:工程造價管理;控制;問題;措施
Abstract: The project cost control is a comprehensive set of management, technology, quality, construction in one of the systems engineering. Therefore, the professional personnel from their respective areas, effective control of the money, can solve the contradiction between demand and supply of funds for construction co.. The significance of strengthening the project cost control is the rational use of manpower, material resources, financial resources, so as to achieve the best economic benefit and social benefit.
Key words: engineering cost management; control; problems; measures
中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼:A文章編號
前 言
建筑工程的造價管理,指的是企業采取一定的控制方式和管理手段,對工程項目各個階段的造價水平進行科學的調控,在確保施工進度和施工質量的前提下,盡量縮小各種不必要的開支,將建筑工程的整體成本控制在有效的范圍之內。建筑工程的造價管理不僅與業主和施工企業的利益息息相關,在一定程度上也關系到整個建筑行業甚至是國家的利益,尤其在我國工程造價管理現狀整體不理想的背景下,加強對建筑工程造價的科學化管理探究,就顯得尤為重要。
1當前建筑工程造價管理現狀概述
1.1法律不健全
綜觀我國日前建筑市場的現狀,發現現有的法律法規對各種違規行為的規范力度還不能完全適應建筑市場的實際情況。在建筑施工項目的招、投標活動中存在的問題就比較多。
1.2立項、設計審批到具體的施工不協調
迄今為止,建筑工程項目從立項、設計審批到具體的施工,由于管理體制的分割,難以協調一致,也是導致工程造價管理當中存在問題的一個重要因素。很多項目對立項的工程項目缺乏前期科學的可行性研究,導致工程項目施工單位盲目投資,估算不實,編制虛假的工程概算,給后續施工中的工程造價管理帶來極大的困難。在具體的工程造價管理中,只把重點放在工程的建設階段,注重工程造價和施工中的變更及結算造價,往往忽略了該項目從立項、設計乃至建設單位工程投資中存在的風險,致使施工項目成了名副其實的“釣魚工程”。
1.3約束機制不完善
在工程發包中約束機制不完善,存在著行業壟斷和層層分包的現象,將一個完整的工程項目肢解破碎,使工程造價管理難以到位。有一些建設單位在一個項目中有多個單位共同參與施工,各參建單位在機制管理、施工技術、質量管理、機具配置等方面存在著較大差異,使被肢解的工程增加了中間環節,使整體的工程造價無法與預期的設想相一致,造成極大的浪費。
2投資決策階段工程造價控制的重要性
在建設項目投資決策階段,項目的各項技術經濟決策,對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益,有著決定性的影響,是建設工程造價控制的重要階段。
做為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告,并對擬建項目進行經濟評價,選擇技術上可行、經濟上例題的建設方案,并在優化建設方案的基礎上,編制高質量的項目投資估算,使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。決策階段影響工程造價的主要因素有:(1)建設標準水平的確定。(2)建設地區的選擇。(3)建設地點(廠址)的選擇。(4)項目的經濟規模。(5)工藝評選。(6)設備選用。
在我國社會主義建設實踐中,常有一些不顧客觀規律,忽視對項目決策過程中的經濟評價,導致提高成本、降低效率,影響項目應有的投資效益和社會效益。
如建設地區的選擇,有一個基本原則,即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產后,可避免原料、燃料和成品的遠途運輸,減少費用,降低成本;可縮短運輸距離,減少流通時間,加快資金周轉,有利于企業經營,而1958 年建成投產的湖南某大型鋼鐵企業,其主要原材料鐵礦石須從海南運來,大大增加了運輸成本,也給運輸部門增加了壓力,影響了企業的經濟效益和社會效益。又如項目的經濟規模,規模經濟標準是指產品的合理生產批量,一些產品的生產在一定條件下呈“收益遞增”的經濟現象,即隨生產批量的擴大,單位成本降低,收益上升。在我國,長期以來一些宜于發揮規模效益的產品生產企業數目過多,生產規模小,集中度低,企業之間缺乏合理的專業化分工與協作,使得資源配置長期處于低水平狀態。不少地方與企業,不顧經濟規模和布局的合理性,重復引進,重復建設,使項目投資和資源嚴懲浪費;有些行業眾多企業低水平重復建設,使項目投資和資源嚴重浪費;有些行業眾多企業低水平重復建設,使項目投資和資源嚴重浪費;有些行業眾多企業低水平重復建設,低水平競爭,打內戰,這極不利于民族工業發展,不利于國際慣例接軌,不利于參與世界經濟大循環,在全球經濟一體化,中國加入世貿組織近在眉睫的今天,這樣的問題尤其突出。
3施工階段的投資控制
施工階段是直觀投入最多的階段,也是直接影響建設費用和竣工結算的階段。為此,施工前就必須按項目、按時間進度對建設投資進行合理分配,對施工組織設計和施工方案進行認真審查,做好技術經濟分析;在施工過程中,要按照市場經濟的要求,以工程進度計時支付工程款,搞好項目投資的動態結算,并嚴格控制工程變更,按規定程序確定工程變更價款。以此為基礎,站在客觀、公正的立場上,以合同為依據,處理好建設單位和施工企業的關系,做好投資支出分析,幫助承建企業加強建安成本管理,合理確定工程造價。
目前,建筑市場上供求比例懸殊,過度傾斜的買方市場,造成施工企業間的激烈競爭,建設單位壓價施工單位間相互殺價搶標,往往使合同價低于成本價,給施工企業造成沉重的經濟負擔。因此施工企業應轉變工作作風,從實際出發,在施工中加強現代化管理,大力推行項目管理責任制,積極采用新工藝、新技術、新材料,從而不斷提高施工水平,最大限度地降低工程造價,增強市場競爭能力。施工質量不過關,就會留下許多后遺癥,返修工程越多,工程的建設費用就越高。 另外,工期也對工程造價影響很大。因此,我們在施工中一方面要搞好整個建設項目的單項工程、分部工程,特別是隱蔽工程的質量檢查、監督和驗收,杜絕質量隱患;另一方面,要合理安排施工工序,按照工程施工本身的要求和內在規律,加強施工現場的組織協調,充分發揮現有機械設備的作用,把大型機械和中小型機械結合起來,把機械化和半機械化結合起來,合理確定材料、機械資金及勞動力等的組合方式,搞好物資的合理調運。這樣不但可以避免不必要的重復勞動,而且還可以節省人力、物力消耗,降低工程成本,縮短工程工期。在施工階段必須嚴格控制工程變更,做到不隨意變化批準的設計圖紙,不隨意增加項目,不隨意提高設計標準。做到這一點,應當首先解決當前普遍存在的工程管理人員只管簽證,不管算賬的現象,從而增強工程變更管理的嚴密性避免不必要的工程變更。
4 工程造價管理體制改革的思考與展望
長期以來,我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制,而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段———審核施工圖預算,合理結算建安工程價款,算細帳,這樣做盡管也有用,但畢竟是“亡羊補牢”,事倍功半,要有效的控制建設工程造價,就要堅決把控制重點轉移到前期階段來,首先,要重視和加強項目決策階段的投資估算工作,努力提高可行性研究報告投資控制數的準確度,切實發揮其控制建設項目總造價的作用。其次,要明確概預算工作不僅要反映設計,計算工程造價,更要能動地影響設計,優化設計,并發揮控制工程造價,促進合理使用建設資金的作用。同時要對工程造價中的投資估算,設計概算,施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行一體化管理,改變“鐵路警察各管一段”的狀況,而這需要通過深化行業體制改革,通過市場價格的機制的運行,形成統一、協調、有序的工程造價管理體系,達到合理使用投資,有效地控制造價,取得最佳投資效益的目的,逐步建立起適應社會主義市場經濟體制,符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體制。