時間：2022-08-05 05:23:14
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中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。
1、工程概況
本項目是位于大連市旅順南路202路軌道線路延伸工程河口換乘站工程，由中建市政建設有限公司承建。建設規模為大連市202路軌道線路延伸工程河口站到東軟區間隧道1115雙線斷面米，路基221米及大連地鐵一號線右線1099米雙線，左線長鏈50.6米，路基22.5米；河口站至終點橋梁長度420米，區間地下結構部分改移暗渠878米。監理工期為12個月，并采用合同總價一次包干的承包方式。
2、監理依據、范圍、工作內容和目標
2、1監理工作依據
本工程監理規劃是根據本工程監理大綱、設計文件及施工圖，以及國家、地方、交通行業相關現行工程建設的法律、法規相關的規程、規定進行編制的，滿足現行法律法規的要求。
2、2監理范圍
監理范圍主要有：202路隧道工程1114m；地鐵1號線隧道工程1099.7m；暗渠隧道工程878m，橋梁工程420m；路基工程243.8m。
2、3監理內容
本部分主要概括為“四控”（質量控制、進度控制、投資控制、安全控制）；“兩管”（合同管理、信息管理）；“一協調”（主要負責內部協調）；檢查、監督安全文明施工。
2、4監理工作目標
監理工作目標主要分為四部分：①質量控制目標，按照工程質量標準做好工程質量控制工作，確保工程驗收一次性合格率，達到施工合同中所約定的工程質量等級；②工期控制目標，根據施工合同確定的工期，在確保工程質量和安全的前提下，如期完成工程項目建設；③投資控制目標，在授權范圍內，工程造價控制在合同中所約定的投資及建設單位認定的有關費用限額以內；④施工安全監督管理，審查承包單位的安全生產措施，按照國家有關安全生產規范、規程及標準進行現場督促、檢查。
3、工程監理中控制的重點
3、1施工準備階段質量控制
施工準備階段控制的重點主要包括四方面：①施工組織設計審批，主要審查質量保證體系是否健全，各項措施是否完備，相關人員（含特殊工種施工人員）是否具有相應的資質；對工程水文地質特征及場地環境因素是否考慮周全，是否有應急方案且具有針對性。②工程測量成果控制復核，主要是對承包單位所進行的隧道、路床、坐標、高程的測量、校核結果進行復核。③施工機具的審查，對機具設備的選型、主要性能進行審查，檢驗機具設備使用和操作要求是否已進行交底。④開工報告審批，施工組織設計經總監理工程師審核，由建設單位認定，對已具備開工條件的施工單位，監理單位應對開工報告做出批復，并報建設單位備案。
3、2施工實施階段質量控制
3、2、1質量控制的要求
在質量控制方面堅持預防為主的方針，重點進行事前控制；根據施工規范要求，堅持質量標準，嚴格進行檢查；對重點控制的范圍，結合工程的特點制定實施細則、旁站方案。
3、2、2質量控制的內容和方法
（1）審核內容
本部分主要是審核分包單位資質和開工報告，現場核實后下達“開工令”；審核承包單位施工組織設計以及提交的有關原材料、構配件等的質量檢驗報告和提交的反映工序質量動態的統計資料或管理圖表；審核有關應用新技術、新工藝、新材料的技術鑒定書；審核承包單位提交的關于工序交接檢查，分項、分部工程質量檢驗報告；按施工順序、進度計劃及時審核簽署有關質量文件、報表。
（2）現場檢查的主要內容
①開工前檢查：是否具備開工條件，開工后能否保證工程質量，能否連續地進行正常施工；②工序交接檢查：對于重要的工序或對工程質量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎上，進行交接檢查；③隱蔽工程檢查：承包單位在自檢合格后報經監理人員檢查簽證認可，方能掩蔽；④停工后、復工前的檢查：承包單位在停工后進行整改，自檢合格報監理人員檢查簽證認可，總監理工程師簽發復工令；⑤分項、分部工程檢查：分項、分部工程完成，承包單位自檢合格報總監理工程師組織驗收后，辦理簽證，進入下道工序施工，有關記錄存入檔案。
（3）工程驗收的質量預控內容
本部分主要是督促承包單位提出階段驗收申請報告，并參加階段質量驗收、認證，提出工程竣工驗收申請報告，參加建設單位組織的工程竣工驗收，最后審查承包單位提出的竣工圖、竣工結算和竣工技術資料，由承包單位整改后移交建設單位存檔。
3、3工程進度控制
3、3、1施工準備階段的進度控制
首先根據施工總進度計劃排出每月施工進度計劃，要求承包單位精心組織，合理安排，在保證工程質量及施工安全的前提下，加快施工速度；對施工進度實施動態管理，要求承包單位申報季度、月度施工進度計劃，必要時每周申報施工進度計劃，并監督實施；每周工程監理例會要對上周的各項工程實際施工進度完成情況與進度計劃進行比較分析，檢查是否按時完成計劃。
3、3、2施工過程中的進度控制
在工程實施過程中，從施工組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施四個方面進行有效控制，以實現進度總目標。
3、3、3施工進度延誤的處理
屬承包單位責任的進度延誤，如未能在下階段采取措施趕上計劃進度或無明顯效果，總監理工程師應與承包單位的領導協商，采取對策，以保證履行進度承諾。如工期延誤屬建設單位責任或不可預見的原因，由承包單位填報延長工期申報表，單位工程監理工程師審查后報總監理工程師核簽。
3、4工程造價控制
為實現工程造價控制在施工合同中所約定的投資及建設單位認定的有關費用限額以內，采取以下控制措施：①造價的事前控制，主要是進行風險預測，采取相應的防范措施，協助建設單位完成應承擔的義務，減少承包單位提出索賠的可能。②造價的事中控制，本項為工程造價控制的重點，應做好細部工作，達到控制成本的作用。③竣工結算，工程竣工驗收合格后，承包單位應按時向監理單位提交竣工結算資料。建設單位收到總監理工程師簽發的結算支付證書后，應及時按合同約定與承包單位辦理竣工結算有關事宜。
4、監理過程中的管理
4、1安全管理
施工過程中必須加強安全管理，嚴格執行建設安全等有關規定，堅持預防為主，防患于未然，確保安全施工。在本過程中做好有害氣體和粉塵的防治，確保火災，水災的發生，在施工時防止頂板垮落傷人事故的發生以及物體打擊，防止機械造成的傷害。
4、2合同管理
監理部應對整個施工期間的合同執行情況進行分析和跟蹤管理，并及時將情況以月報或會議紀要形式提供給建設單位。合同的管理包括四項：工程施工合同，建設工程委托監理合同，建設工程分包合同，
供貨合同。監理部在這部分主要對合同做出評審，對于合同中個別項目的變更進行洽商并對爭議進行調解，在需要暫停施工時對工程的暫停及復工做好管理工作，在解決費用索賠事件時監理工程師要對費用索賠進行審查與評估，經與建設單位協商同意后，由總監理工程師確認索賠金額，并簽發索賠申請，在違約事件發生后，受損方可向監理部提出違約事件的申訴，監理工程師要對事件進行調查、分析，提出處理方案，在與雙方協商一致的基礎上，評估工程延期及費用損失的數量，由總監理工程師發出“監理通知”。
4、3信息管理
信息管理的基本原則是通過對項目建設過程中產生的所有信息的合理分類，收集工程信息，迅速準確地傳遞到各部門，同時為有關方面定時提供信息報告。在此過程中要求承包單位在施工過程中及時提交有關的材料報驗和分項工程報驗等資料，在工程竣工后及時進行匯總、整理，并提交建設單位。總監理工程師應準確、及時地利用計算機進行匯總、整理監理日志、監理月報及監理總結等監理資料。
5、施工組織協調
施工組織協調主要是對工業場地內各承包單位的原材料堆放場地、道路運輸、施工用水等以及施工中的外部和內部原因影響施工的因素進行協調。組織協調分為內部協調和外部協調。應遵循守法、公正、目標統一和總監負責制的原則，并實行每周監理例會制度和不定期的協調會議制度。例會由總監主持、相關單位負責人參加，時間由建設、監理、承包單位三方商定。
6 文明施工監督和檢查
施工過程中涉及到各方面方面的因素較多，重點監督、檢查主要包括①承包單位是否嚴格執行大連市有關文明施工的法律、法規、規章、制度等規定；②建立健全文明施工目標管理制度、宣傳教育制度、檢查制度等；③現場各種施工圍檔、密紋網、圍欄是否齊全；④承包單位現場各種警示、標語、標志、信號是否齊全；⑤工作人員必須戴安全帽，工作服整潔；⑥施工現場是否存在燈光、噪音等擾民現象；⑦施工時是否對綠化產生不良影響；⑧清運渣土車輛是否產生遺撒。
綜上所述，每一個監理規劃都是針對某一個具體建筑工程的監理工作計劃，都必然有它自己的投資目標、進度目標、質量目標，項目組織形式，自己的監理組織機構，目標控制措施、方法和手段、信息管理制度、合同管理措施。只有具有針對性，建筑工程監理規劃才能真正起到指導具體監理工作的作用。
參考文獻
1監理規劃編制常見問題
1.1監理規劃一成不變，缺乏動態指導性多數情況下，監理規劃編制完成后，一經審批就一成不變；或者束之高閣，或者成為應付業主及行業檢查的一項準備工作。而目前項目審批、設計、施工的各種手續往往是同步辦理，在工程建設中完全按照設計圖紙施工、沒有工程變更的項目，實在是少之又少。顯然，一成不變的監理規劃無法滿足監理工作的實際需要。一項在建中的工程項目，投資可能會發生變化，設計方案也要發生一定變更，其施工工藝方法可能也將隨之改變。那么，已批準的監理規劃中的監理方法、控制措施等，極有可能與變化后的工程實際不符。此時就應當根據實際變化對監理規劃進行修訂完善。但在實際工作中，由于各種原因，一些監理機構往往忽視工程項目的眾多變化，不能根據實際變化對監理規劃及時進行調整、修改和完善，導致規劃與實際嚴重脫節，失去監理規劃的指導意義。
1.2監理規劃的編制內容不完整，容易出現項目監理不到位現象《建設工程監理規范》明確規定了監理規劃的編制應包括的12項主要內容。其中有5項為核心內容；如果工程項目特殊時還應增加其他必要的內容。近年來，相關安全、建筑節能的法律法規，對工程建設監理的安全監理、建筑節能監理有了明確的要求，但是多數監理單位和項目總監仍習慣于傳統的“三控”，在監理規劃中安全監理方面的內容偏少。尤其是涉及危險性較大的工程項目，其控制的方法措施沒有編列在監理規劃中；建筑節能工程監理控制內容幾乎沒有體現。
2原因分析
2.1對監理規劃的重要性認識不到位有些監理單位領導思想上對監理規劃編制不重視，對此項工作的重要性缺乏深刻的認識，礙于制度要求和業主指令被動編制監理規劃。監理人員把編制監理規劃當成一種負擔、一種形式，對其實際意義和作用缺乏明確的認識。許多項目總監在沒有熟悉監理項目的實際情況、工作范圍和責任，沒有看到設計文件和施工組織設計之前，匆匆忙忙應付了事。這樣編制的規劃難以符合要求，嚴重脫離工程實際。造成了規劃是一回事實際監理又是另一回事的怪象。
2.2組織領導不到位，監理人員業務能力不足《建設工程監理規范》規定，監理規劃由項目總監組織專業監理工程師編制、經監理單位技術負責人批準。但多數監理單位實際投入時，監理人員不按投標要求配備，監理規劃編制水平受到了一定的限制，以至于出現監理規劃內容不全、多處錯漏，未經認真校核就匆忙上報；缺乏有能力、有責任心的領導，來組織高素質的監理工作團隊，發揮集體的智慧，在全面分析和研究工程項目各方面情況后，編制出能夠指導工程項目監理工作的指導性文件。
2.3監理規劃的編制受市場不規范行為的影響和多部門工作的制約監理規劃需要具備相應的依據、通過固定的程序、需要一定的時間來編制和審批，由于建筑市場存在許多不規范行為，對監理規劃的編制造成了不少的困難。多數情況下，建設單位為了辦理施工許可證、質量監督書等手續，急于追要監理規劃。而此時有些工程施工合同尚未簽訂，施工組織設計等依據也無法獲取。為了滿足建設單位要求，監理單位不得不省略正常程序步驟、閉門造車，以至于造成規劃的編制內容不全、缺陷問題多，審查工作不細、把關不嚴，嚴重影響監理規劃編制的質量。監理規劃審批上報后，待全面了解了施工承包單位的實際狀況，看到施工組織設計后，監理也未能及時將監理規劃進行實事求是的修改補充。這屬于監理一方的主觀原因。
3提高監理規劃質量的對策
3.1加強學習，提高對監理規劃重要性的認識監理規劃是指導項目監理機構開展日常監理工作的指導性、綱領性文件，是業主確認監理單位是否全面、認真履行監理委托合同的重要依據，是建設行政主管部門對監理實施監督管理的重要依據，是監理企業考核項目監理部工作的依據。有什么樣的認識，就會有什么樣的行動。要編制好監理規劃，首先必須將思想真正統一到監理規劃是工程監理的指導性、綱領性文件這一認識高度上來。
3.2加強組織領導，提高監理規劃編制的實效性
3.2.1總監提前介入總監能力的強弱往往決定著一個項目的監理工作的成效。總監若能提前介入招投標階段，有利于掌握更多的相關信息，也有利于借鑒一些好的經驗做法，更能充分掌握欲投標工程的相關情況，從而使監理大綱與監理規劃的內容保持連貫性，編制的規劃更加完善。
3.2.2團隊人員分工協作項目總監負責主持列出編制計劃，明確收集信息的內容和深度，確定規劃編寫要點。各專業監理工程師應明確分工，各自完成總監下達的信息資料收集整理和規劃編制的任務。
3.2.3明確編制程序監理規劃必須由具備相應資格證書且實踐經驗豐富的總監理工程師主持，專業監理工程師負責各自專業監理內容的編制。監理規劃應在簽訂監理合同、收到設計文件后編制，必須經公司技術負責人審核批準，并在第1次工地會議前報送建設單位。
3.3加強監理人員業務培訓，重視人力資源建設一家好的監理企業應高度重視人力資源的儲備和建設，制定人員培訓長遠計劃，建設學習型企業，鼓勵監理人員通過學習不斷提升自身業務和能力，特別要提高項目總監的綜合素質。發揮項目監理人員的集體智慧和優勢，積極探討和交流編制監理規劃的經驗，力爭使監理規劃指導性強、有特點。
3.4加強內部監督考核監理規劃在上報建設單位之前，監理企業技術負責人是審批把關的主要責任人。應嚴格按照監理規劃的編制程序和要求，對規劃進行認真審查，及時發現問題并提出修改意見，確保規劃的質量。在監理過程中，當實際情況或條件發生重大變化而需要調整規劃時，應由項目總監組織專業監理工程師研究修改，并按原報審程序經審批后上報建設單位。為了進一步加強監理企業內部對監理規劃的監督管理，監理企業應將各個項目監理機構編制的監理規劃，作為對項目監理機構考核的一項重要內容。考核應在監理實施的前、中、后3個階段進行，做好事前預防、事中控制、事后評估，將監理規劃的內部監督落到實處，收到實效。杜絕監理規劃任由監理機構編制，公司審批流于形式的錯誤做法，通過有效的監督及控制，切實提高監理規劃的編制質量和水平。
3.5加強外部監督審核建設單位應重點檢查監理規劃與監理大綱中內容的一致性和連貫性。同時，對監理規劃中的相關承諾，以及監理大綱中擬定的監理人員及檢測設備的配置進行檢查；行使好建設方對監理規劃審查的權利。質監站作為政府的監督機構，在辦理工程監督注冊手續時，應對同一監理企業先后提交的監理規劃進行對照審查。對多次出現監理規劃無針對性的工程項目及監理企業，應適時限制其“評優”的權利。
4結語
關鍵詞：工程建設監理規劃
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
一、工程項目建設監理規劃的基本概念
1.項目監理規劃的目的、意義和作用
工程項目建設監理規劃是對工程項目實施監理的工作計劃，也是監理單位為完成工程建設項目管理全過程的監理工作任務所編制的一種指導性文件。在工程項目建設監理規劃中，應明確規定建設監理的指導思想、計劃目標、計劃實施進度、計劃實施的保證措施（包括組織措施、技術措施和管理措施等）等一系列需要統籌規劃的問題。因此，監理單位編制項目監理規劃的目的就是把建設項目監理活動實施過程納入規范化、系統化、標準化的科學管理范疇，以確保監理任務完成和監理目標的最終實現。監理單位應高度重視項目監理規劃的編制工作。一份完善的、有效的、高質量的項目監理規劃可以充分地顯示出監理單位的組織管理能力。工程項目建設監理規劃是在總監理工程師主持下編制，并由業主認可，總監理工程師簽署后執行。
監理單位在接受監理任務，開展監理任務投標和監理委托合同談判時，應根據業主對工程建設項目招標的要求和意圖，向業主提供項目監理規劃大綱，簡稱為規劃大綱，使業主通過監理大綱了解監理單位對該項目監理的行動綱要，增強業主對監理單位從事項目監理的信任感，促成雙方合同洽談和合同簽約的成功。在合同簽訂后，監理單位應根據合同規定和要求，對項目監理大綱進一步細化，并向業主提交項目監理規劃，作為監理單位對項目監理的行動指南，也可以作為業主考核監理單位執行合同的重要依據。因此，工程項目建設監理規劃在監理單位經營管理活動有著重大的現實意義，其基本作用可以歸納為下述幾個方面：
（1）監理規劃是監理組織職能的體現
工程建設項目監理是一項復雜的管理系統工程活動。監理的職能幾乎包含有全部管理職能，即計劃與決策、組織與指揮、控制與協調、教育與激烈等。計劃是開展項目監理的首要職能，是保證監理行為有序性的關鍵，是實現建設項目監理目標完成監理任務的重要手段。項目監理的職能不僅是包含有監理計劃職能，也包含有以計劃職能為中心的其他監理職能，如組織、指揮、決策、控制、協調、教育及激勵等管理職能。因此，工程項目建設監理規劃是對項目監理組織職能的具體描述。
（2）監理規劃是從事工程項目建設監理的行動綱領
參與工程項目建設監理的各類專業人員和行政管理人員，都必須依據監理規劃的要求，結合自身工作的特點和職責，制定執行項目監理規劃的工作細則，以便在項目監理規劃行動綱領指引下，做到統一認識、統一行動、統一指揮、統一目標，圓滿完成工程項目建設監理任務。
（3）監理規劃是具有合同效力的一種文件
監理規劃要能提現業主的建設意圖，是對監理委托合同所規定的簽約雙方責、權、利的進一步細化。由監理單位編制的項目監理規劃，經業主審查同意和總監理工程師簽署執行后，作為監理委托合同的一個重要附件，同樣具有合同效力。因此，業主與監理單位雙方都必須按項目監理規劃要求統一認識、統一步伐和統一行動，以保證項目監理規劃的實施。
（4）監理規劃是考核監理單位經營管理效果的重要依據
在監理規劃中規定了項目監理任務范圍、監理目標、監理計劃、監理方法手段等。監理規劃的實現程度是考核監理單位經營管理效果的重要依據。
2.編制工程項目建設監理規劃的依據
編制項目監理規劃的依據主要包括以下幾方面文件
（1）建設項目監理委托合同
（2）反映監理項目特征的有關資料，如市場調查資料，項目立項、可行性研究、項目選址等有關報告及批文，設計任務書、用地許可證、建筑規劃許可證、設計圖紙及說明、地形圖及各類標準圖等。
（3）反映項目建設條件資料，如建設場地區域內的氣象資料、工程地質及水文地質資料，地方材料供應，設計與施工力量，交通、能源及市政公用設施條件，以及建設周邊環境治安、協作等資料。
（4）反映國家或地方建設政策、建設法規、建設管理制度等方面資料
（5）與工程建設項目有關的技術標準、規范和規程等。
3.監理大綱、監理規劃、實施細則和區別和聯系
監理大綱（又稱為監理方案）是監理單位為獲得監理任務在項目監理招標階段編制的項目監理方案性文件。它是監理單位參與投標時投標書的重要組成部分。編制監理大綱的目的是要使業主信服，采用本監理單位制定的監理方案，能圓滿實現業主的投資目標和建設意圖，進而贏得競爭投標的勝利。由此可見，監理大綱的作用是為監理單位的經營目標服務的，起著承接監理任務的作用。
項目監理規劃是在監理委托合同簽訂后，由監理單位制定的指導監理工作開展的綱領性文件。它起著指導監理單位規劃自身的業務工作，并協調與業主在開展項目監理活動中的統一認識、統一步調、統一行動的作用。由于項目監理規劃是在委托合同簽訂后編制的，監理委托關系和監理授權范圍明確，工程項目特點及建設條件等資料都比較翔實。因此，監理規劃比監理大綱在內容和深度等方面都更加具體化，更具有指導項目監理工作的實際價值。
監理實施細則是在監理規劃指導下，項目監理機構已經建立，各項專業監理工作責任制已經落實，配備的專業監理人員已經上崗，再由專業監理人員根據專業項目特點、本專業技術要求所編制的具有實施性和可操作性的業務性文件。監理實施細則由各專業監理工程師負責主持編制，并報送項目總監理工程師認可批準執行。
因此，監理大綱、監理規劃和監理實施細則三者之間是有一定的聯系性，都是由監理單位對特定的監理項目而編制的監理工作文件，且編制的依據具有一定的共同性，編制的文件格式也具有一定的相似性。但是，由于監理大綱、監理規劃和監理實施細則三者的作用不同、編制對象不同、編制負責人不同、編制時間不同、編制的目的不同等，在編制內容側重點、深度、廣度和細度諸多方面都有著顯著區別。
二、監理規劃的主要內容
下面列出工程項目建設全過程的監理規劃編寫提綱的主要內容。對于只從事某建設階段或某建設任務的監理，其監理規劃可參考本提綱的相關內容編寫監理規劃。
1.工程概述
包括工程名稱、建設單位、設計單位、施工單位、工程地址、工程簡介、工程總投資、建設工期、質量等級等。
2.工程監理范圍
根據工程建設項目監理委托合同要求及授權監理的范圍，編制工程監理范圍。對工程項目建設全過程監理，應按不同建設階段分別列出監理范圍及其工作內容。下面列出了主要監理范圍及其工作內容供讀者編制監理規劃時參考。
（1）項目投資決策階段監理
1）了解業主投資意向和項目設想；通過對市場調查分析及對投資機會論證，向業主提出投資項目的合理化建議；協助業主撰寫項目立項報告及項目立項的申報。
2）開展可行性研究，協助業主編寫可行性研究報告及申報。
3）開展建設選址論證，協助業主編寫建設選址報告及申報。
4）協助業主辦理建設用地許可證和建設規劃許可證。
5）協助業主做好建設前期準備工作，包括建設場地準備、建設條件準備、建設資金及物資設備訂購供貨準備等。
（2）設計階段監理
【關鍵詞】監理指導；建筑工程；監理規劃
引言
監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。經過多年以來建設工程監理工作的發展，我國在工程建設方面的監理體系向著正規化、體系化的道路上邁進。
一、建筑工程監理規劃的意義
1.監理規劃是工程建設監理單位在接受建設單位委托后首先要編制的指導項目監理部開展監理工作的綱領性文件。建筑工程監理的中心目的是協助業主實現建筑工程的總目標。監理規劃包括確定監理工作目標，制定監理工作程序，確定目標控制、合同管理、信息管理、組織協調等各項措施和確定各項工作的方法和手段。
2.監理單位如何履行監理合同，如何落實業主委托監理單位所承擔的各項監理服務工作，作為監理的委托方，業主不但需要而且應當了解和確認監理單位的工作。同時，業主有權監督監理單位全面、認真執行監理合同。而監理規劃正是業主了解和確認這些問題的最好資料，是業主確認監理單位是否履行監理合同的主要說明性文件。監理規劃應當能夠全面而詳細地為業主監督監理合同的履行提供依據。
3.從建筑工程監理控制的過程可知，監理規劃的內容必然隨著工程的進展而逐步調整、補充和完善。它在一定程度上真實地反映了一個建筑工程監理工作的全貌，是最好的監理工作過程記錄。因此，它是每一家工程監理單位的重要存檔資料。
二、基于確保監理指導工作正確下的建筑工程監理規劃的積極作用
監理指導工作的正確性是進行建筑工程監理規劃工作的基礎條件。科學有效的工程監理必須是制定有合理的監理規劃，監理規劃的質量也嚴重關系到監理指導工作的正確性。另外，監理規劃對于監理公司進行監理事項、內部評級等有著重要的支持作用，它同時是監理公司對于合同執行效果的重要說明。所以說，在監理指導工作正確下，企業進行相關建筑工程稱監理規劃的制定對各方面都有著積極的作用。
三、建筑工程監理規劃編制的現狀
監理規劃的制定對于建筑工程的監理指導工作有著重要的意義，但根據實際的觀察發現，建筑工程的監理規劃還存在以下的問題。
1.監理規劃缺指定較為草率
當前監理規劃的制定工作中最主要的問題就是過于形式化，監理規劃沒有根據相關建筑工程的工程特點以及技術特性進行制定。工程作業有著高度的嚴謹性，即使是相同類別的工程監理，也最多是存在一定的參考意義，但實際中卻出現了大量的雷同現象。這種生硬拼湊的監理規劃沒有根據工程自身的特點制定，也就使得規劃的設計對工程施工缺乏真正的指導作用。
2.監理規劃組成存在缺失
對于建筑工程監理規劃的具體制定容，監理規劃的有關規定已經進行了詳細的說明，但是還是存在很多監理公司在監理規劃中丟掉很多重要組成內容，有些關系到工程建筑施工的安全規劃內容的缺失，很有可能給建筑施工帶來一定的危險隱患。所以監理規劃內容的完整性對于建筑物的施工有著重要的作用。
3.監理規劃缺乏靈活性
建筑工程的監理規劃是包含著整個施工過程的，因此在實際工程進行中，難免有些內容需要進行相應的優化，但有的監理公司較為古板，他們的監理規劃一經審批以后就不愿做出改進，從而造成了監理規劃與建筑施工的實際發生了一定的偏離。這就無形中使監理指導工作產生了一些問題，不利于監理指導工作的正確進行。
四、如何制定科學的監理規劃
1.結合建筑工程自身特征制定
在進行具體的工程監理規劃前，監理公司必須在保證監理指導工作正確的前提下，認真收集施工工程包括工期設定、物料人員設定、工程質量要求等多方面的工程信息，與此同時，再結合監理合同的相關需求，統籌不同施工部門的特點，最終制定出緊密結合該建筑工程情況的科學的監理規劃來。
2.監理規劃制定要具有針對性
不同的建筑工程需要有不同監理規劃，即監理規劃必須是與建筑工程相統一的。每個建筑工程都有其自身的施工環境、施工要求和施工方法，所以施工監理也必須有一定的針對性，符合該建筑工程的建設特點，根據工程的施工進度進行適宜的改進。有些工程施工周期較長，難以以此準確的做出規劃，所以必須根據實際情況進行有針對性的修改以保證規劃的合理性。
3.分步進行建筑工程的監理規劃
由于建筑工程的施工周期有長有短，并且有的工程包含著多個施工模塊，所以在實際監理規劃中可以對不同時段或者不同模塊的工程進行分步式的監理規劃。在每個步驟的監理規劃過程中，我們可以根據施工進行時不同內容的各項信息反饋，對監理規劃進行相應的調整，該階段的工程數據有時還可以為下一階段的監理規劃提供幫助。在最后不同施工期和不同施工模塊的規劃都進行完成以后，再對整個工程的監理規劃進行總結收錄，以作備查。在具體監理規劃中要注意規劃的失效性，保證規劃走在監理之前。
4.保證監理規劃的指導性作用
除了以上內容，建筑工程的監理規劃還必須保證一定的指導作用。監理規劃是建筑工程監理指導工作的重要基本，它對于監理指導工作的正確性有著重要作用，所以監理規劃的制定必須是結合了該建筑工程的自身特征進行的。只有結合了建筑工程本身特點的監理規劃才能對監理工作產生積極地指導作用。
5.監理負責人做好監理規劃的統籌工作
每個建筑工程都有相應的監理工作總負責人，及監理總工程師。監理總工程師作為掌控整個工程監理工作的人，必須準確把握好建筑工程的各個工程特點，對于不同施工部門要進行有效的統籌和安排，綜合整個工程特性以后，再認真做好建筑工程的監理規劃。總監理工程師必須時時把控監理規劃的動態，督促監理人員做好自己的本職工作。
6.做好工程監理規劃的審核工作
建筑工程在完成相關的監理規劃后，首先要經過監理中工程師的檢查，之后在經過有關施工技術部門的確認惡化通過，最后再交給施工業主進行核查確認。工程監理規劃的工作包含著眾多施工內容，監理總工程師只是一個總負責人的身份，他只負責籌劃、安排和檢查監理規劃的具體過程，真正影響到監理規劃質量的，還是眾多監理部門工作人員和機構，只有他們認真注意規劃的每一個細節，才能做出優秀的監理規劃。
結束語
總而言之，我國雖然已經經歷多年的建筑工程監理規劃發展，但還是有很多規范性和意識性的問題存在于實際建筑工程監理規劃中。科學的監理規劃必須是在所有監理人員的努力下把握監理規劃的完整性、針對性、指導性以及靈活性等。我們相信在眾多建筑工程監理規劃人員的一致努力下，一定能推進我國工程監理規劃工作的健康發展。
參考文獻：
[1]劉真.建筑工程監理規劃常見問題分析及對策[J].建設監理.2014（01）.
[2]張曉春.對建筑工程監理規劃工作的思考[J].科學與財富.2010（12）.
一、設計階段的監理設計階段
引入工程監理，確定合理的設計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設計變更和方案性變化的發生，對有效地控制造價將起到一定的作用。有關專家稱：如果工程監理在設計階段就介入的話，一般可排除、糾正80%的錯誤，但進入施工階段后工程監理才參與，充其量也只能節約20%的投資。據資料介紹，德國一家大學實驗樓，原設計是三層并有地下室，項目管理公司在滿足委托者的面積要求和功能條件下，提出增加一層，縮短兩個軸接，取消地下室。而且縮短了人流的疏散距離（符合規定標準），這樣修改設計后不但減少了造價，還在功能上得到了改進，獲得了市政府的嘉獎和好評。目前，我國對于在設計階段引入工程監理這一做法還很少見，我們應該借鑒國外成熟先進的制度，制定相關制度，規范市場。提倡加強設計階段的監理，從造價控制管理的意義上講，事前控制，預防為主，這也是科學合理的。因此，加強設計階段的監理來控制造價是很有必要的。
二、施工階段的監理
眾所周知，國內外建設市場均是一個業主占支配地位的買方市場，施工企業間的競爭十分殘酷。為了中標，投標人傾向于以近乎零利潤乃至低于成本價投標，而業主又往往采用低價中標的方式。雖然投標人承諾恪守合同文件的規定，但一旦得到合同，他們不甘心最終沒有利潤或虧本，于是，往往以劣質材料、不按規范施工、賄賂或層層轉包的手段來贏利。這個時候，如果沒有一個有效的監理機制，受害的只能是業主。
——從工藝、工序監理控制造價監理工程師不應只關心工程是否能達到要求的質量目標，他注重的應是項目設計的所有目標，在具體運作中，承包商在從事永久性工程施工之前每天必須將進行的各種檢查、檢測、新的工作內容或工作面、工作量、施工方法、措施，材料的檢測和部分工作或工程的分包報請監理工程師批準。承包商只能在批準的范圍內工作，未經批準或超越批準的工作不能得到工程師認可。同時工程師的認可又是承包商獲得進度款的依據。承包商任何未經工程師認可的投入（人力、材料、設備）都將得不到補償，也就是說沒有工程師的批準，承包商不得自行進入下一道工序或工作面，不得將材料投入工程使用，不得自行分包部分工程或工作。
——從工程項目成本監理控制造價工程監理的項目成本管理目標是工程必須在合同價之內完成而不能出現超預算。在工程監理的嚴格監控下，由于承包商原因造成超預算的可能性幾乎等于零。這是因為：工程超預算不外乎兩種原因，一是勞動力和材料單價的上漲，一是施工過程中工程量的增加，而承包商的標價是承諾，對其有約束力，且承包商無權自行增加項目的工程量，即使有工程師要求承包商加大資源投入來保障項目設計目標的實現，承包商也無權因此得到補償，因為在投標文件里，承包商往往列舉大量的能保障項目順利完成的人員及機械設備。——從設備費、材料費監理控制造價設備費、材料費在基本建設項目中約占整個造價的70%左右。它是工程直接費的主要組成部分。材料、設備價格的高低，將直接影響到建設費用的大小。因此，在監理過程中，不可忽視這一部分。要引進競爭機制，創造競爭條件。業主可以委托監理通過公開招標方式直接選定供應商，這樣可避免承包商擅自壓價，拖欠供應商款項，從而引發供應商以次充好、供貨不及時，進而影響工程進度等情況的發生。承包商在編制投標價格時，其中主要材料和設備的價格按業主與供貨商簽定的價格進行報價，由供應商將主要材料和設備運送到現場，經監理工程師和承包商共同簽收后，由業主將主要材料和設備的采購款直接支付給供應商。
從以上工作程序很容易看出承包商除了對監理工程師唯命是從以外別無選擇。這是因為監理工程師擁有約束承包商履約強有力的經濟手段，經濟手段由項目的支付制度和保證金制度構成，他們是承包商頭上的兩根“緊箍咒”
項目支付制度：實際上，項目支付制度是把項目的經濟風險暫時轉移給了承包商。承包商必須為獲得經濟效益（其投標標價與項目實際成本之差）先行墊付貨幣或其它資源，就是說：他必須自費購買材料、設備、支付員工工資等費用，在監理工程師監督下按合同文件所有要求營造工程。承包商只能以完成的工作在監理工程師書面認可并扣除質量保證金后從業主那里獲得補償（工程款）。如果承包商的工作不能令監理工程師滿意，他不僅無望獲得利潤，就連投入的成本也無法收回。
項目保證金制度：按慣例，承包商在簽定承包合同之前必須交納等于合同價10%的履約保證金或保函。承包商在動工前固然可從業主那里獲得占合同價10%的預付款，但他必須同時向業主遞交等額的保證金或保函。即便承包商已獲得項目竣工驗收合格證，他也必須留下占合同價5%的保留金。這里的履約保證金和保留金共達項目合同價的15%，遠遠大于承包商的利潤率。承包商的違約能導致保函被沒收，而是否違約只有監理工程師來評價。
三、工程竣工結算階段監理
在前幾階段工作做好的基礎上，竣工結算就容易得多了。在工程辦理交工驗收后即可辦理竣工結算。竣工結算值=合同價款值+索賠款+違約金。
根據FIDIC條款或我國建設合同示范文本規定條款和實際合同簽定的條款規定：涉及到施工索賠和違約的問題，監理工程師必須分清責任，盡量減少索賠，要減少索賠就應注意以下幾點：加強合同管理，完善合同條款；項目開工前，應做好充分的準備工作；加強對設計方案的審查，及時發現設計中存在的問題，避免施工
關鍵詞：禹門口灌區 節水改造 續建配套 監理規劃
中圖分類號：TV512 文章標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（a）-0084-01
1 工程概況
禹門口灌區是山西省主要糧棉生產基地，樞紐工程擔負著灌區所在地的農業灌溉和工業供水任務。灌區西起河津市黃河灘地，東至新絳縣南社鄉店頭莊，南界汾河以北三級臺地邊緣，北沿呂梁山坡腳，地轄河津、稷山、新絳三縣（市）汾河以北三級臺地，東西長約55 km，南北寬12～18 km。設計總灌溉面積49.82萬畝，屬于大Ⅱ型續建配套灌區。
灌區由樞紐工程和灌溉工程組成。灌溉工程主要由72.276 km二級干渠、33條225 km支渠、8座再揚泵站、733條斗渠和若干條農、毛各級渠道及其建筑物組成。樞紐工程由一級泵站、沉沙池、一級干渠、二級干渠和110 kV輸電線路組成。工程于1987年開始興建，目前樞紐一級泵站、110 kV輸電線路、沉沙池和一級干渠已全部完成并投入使用，二級泵站10臺機組已安裝6臺。已批復二級干渠72.276 km，配套支渠29條。近年來由于灌區基建速度緩慢，灌區建設嚴重滯后，使得已建成的樞紐一、二級站等工程效益不能完全發揮。因此，需要進一步節水續建配套。
禹門口灌區2010年度節水續建配套工程內容為：稷山一級站，稷山二級站，稷山二級站引渠、稷北東一支和稷北西支渠樁號3+500～4+000渠道及配套建筑物的設計。配套渠道防滲總長6.524 km，支渠建筑物34座。
2 監理規劃
監理人員進場以后，在總監理工程師的主持下，監理部及時安排監理人員與建設單位聯系，了解工程準備情況，并進一步搜集監理工作必要資料；熟悉設計圖紙；深入工地進行實地考察；在詳細掌握工程具體情況的基礎上，項目監理部編制適應本工程監理工作的《監理規劃》。經公司技術負責人審查批準后報送建設單位，獲得認可。
2.1 監理工作依據
（1）禹門口灌區節水續建配套工程2010年度項目監理合同。（2）《水利工程建設項目施工監理規范》SL288―2003。（3）禹門口灌區節水續建配套工程2010年度項目施工合同。（4）經批準的本工程的設計文件、技術資料及設計圖紙。（5）國家部頒的相關規范、標準、規程。
2.2 監理工作方法與措施
監理部的工作將以事先控制、主動控制為原則，綜合運用組織措施、經濟措施、技術措施和合同措施加強對本工程項目的施工管理。
2.2.1 質量控制方法與措施
（1）設計技術交底、施工圖紙的審核與簽發；施工控制樁的復核（測）。（2）對合同工程、單位工程以及分部工程或主要單元工程（部位）的開工，監理工程師必須對承包人遞交的開工申請進行認真審核，具備開工條件后，經總監理工程師簽署開工令（開工通知），方可施工。（3）監理現場檢查，主要是對施工過程進行有效控制，包括控制原材料進場質量及施工期間旁站、巡視檢查，設置質量控制點，跟蹤或平行檢測原材料和半成品質量，檢查施工過程是否按合同、規范、圖紙進行等，發現問題及時處理；嚴格實行工序檢查驗收制度，每一道工序都必須經監理工程師檢查確認后才可以進行下道工序的施工。（4）質量評定：根據監理規范對完成的工序單元工程及時進行質量檢驗與評定；參與分部工程驗收和單位工程驗收等。
2.2.2 進度控制方法與措施
（1）重點強調對進度的動態分析，建立周、月報制度，及時分析進度偏差與影響因素，找出關鍵，提出改進建議與意見。（2）針對灌區涉外協調任務重、難度大的特點，除在日常工作中積極配合建設單位處理協調問題外，建立了每周召開進度協調會的制度，及時解決施工中協調問題。
2.2.3 投資控制方法與措施
（1）質控手段，即支付必須有依據，未經評定合格的工程不予支付，堅持“質量否決制”。（2）組織手段，即投資控制嚴格履行計量簽證制度，以實計量、逐級審核，全方位控制，支付審查必須會簽。
2.3 監理工作制度
為及時解決施工中出現的各種問題并通報工程信息，按照規劃施工中確定并實施質量、進度周報制，每月10日、20日、30日召開監理工作例會，不定期的專題會議制度以及監理部對外發文的審批制度、文檔資料管理制度、開工許可制度及質量旁站、巡視與跟蹤檢查、抽樣檢驗等工作制度。
3 監理過程
3.1 質量控制
質量是工程的生命，質量控制是監理工程師工作的重要內容。施工過程中，監理部采用旁站、平行檢查、抽查等方法進行有效管理，從而確保了工程質量。
3.1.1 渠道及建筑物混凝土澆筑
混凝土澆筑是本項目中的一項重要內容，監理部對其施工環節采取了全過程旁站的監理手段，嚴格執行分部工程開工審批制度、開倉審批制度、原材料進場報驗、抽檢制度，對施工中出現的各種情況進行詳細記錄，包括施工機械的運行、施工記錄、技術人員到位、原材料進場及使用數量等。
3.1.2 土方填筑
本項目為渠道工程，對于填方地段特別是全填方和高填方渠段，監理部嚴格按照土方填筑監理實施細則控制各個施工環節，必須做到攤鋪厚度符合設計要求，含水量適中，分層碾壓。對建筑物或機械無法碾壓的部位采取局部夯實的辦法重點控制。同時現場嚴格檢測壓實度，合格之后才可以進行上層攤鋪碾壓。
3.2 進度控制
按年、月、周施工進度計劃為目標進行進度控制，統計月、周實際施工進度，并與計劃進度對比，分析、預測工程進度趨勢，發現滯后時要求承包人采取措施，及時調整。確保整體工程進度目標的實現。
3.3 投資控制
監理部對投資的控制工作主要體現在以下幾個方面：一是通過與承包人聯合測量，了解現場與設計條件是否吻合，同時對工程量事先預測，事先進行投資分析；二是作好變更的控制工作，及時給建設項目部提供變更的費用信息；三是按合同進行計量，總監代表必須對計量進行認真審核，并保留完整的計量資料；四是嚴格控制支付程序，落實支付各環節責任制。總監代表必須對支付清單的準確性負責，未經總監代表簽字認可，總監不予支付；總監對支付的最終結果負責，任何人不得總監簽署工程款支付證書。
【關鍵詞】移民綜合監理；視角；移民安置規劃
一、移民綜合監理主要工作內容
移民綜合監理是在參照工程監理的理論和方法的基礎上，結合水庫移民安置的特點，對移民工作管理方法體系的創新，是水庫移民工作的進一步延伸，是移民綜合監理單位根據現行移民法律法規、經批準的移民安置規劃和各項合同、協議等對移民搬遷進度、移民安置質量、移民資金撥付使用情況以及移民生活水平恢復情況等進行的監督管理活動。
移民綜合監理的主要職責可概括為“三控制、三管理、一協調”，主要工作內容包括：①根據審定的移民安置規劃及進度計劃監督移民安置實施工作，檢查移民搬遷安置工作總體進度，跟蹤移民重點工程建設進度和重要工程的實施進度，保證移民搬遷安置工作全面按進度計劃要求進行。②根據移民安置規劃確定的移民安置目標，監督檢查移民安置規劃方案的實施效果，評估移民安置綜合質量，對移民工程的建設進行技術監管，參與移民工程建設質量評估，參與移民工程階段性驗收和竣工驗收。③參與委托方移民資金使用計劃編制，審核移民實施機構的移民資金使用申請，監督檢查移民資金的合理使用。④協助委托方起草移民安置合同或協議，對移民安置實施中補充合同或協議的簽訂提供技術支持與服務。參與移民實施方案設計變更的審核及移民工程的招標活動，監督檢查移民工程變更，對移民安置工作協議的執行與變更提出監理意見。⑤建立移民監理信息服務、收集、整理各類移民安置和移民工程建設信息，定期匯總和編制移民監理工作報告，及時向委托方報告重大問題；⑥監督檢查移民安置實施過程中環境保護、安全文明施工與管理，協助做好移民搬遷過程中的安全管理；⑦協調移民安置協議雙方的關系，協助移民實施機構調解移民實施過程中出現的問題與矛盾，組織召開監理例會，為移民實施機構開展移民安置實施工作提供必要的技術支持。
二、移民綜合監理過程中所發現的常見移民安置規劃問題
（一）移民安置規劃前期工作不扎實
移民安置規劃是移民搬遷安置的藍圖，是移民搬遷安置工作成敗的關鍵。但在移民綜合監理過程中發現，部分項目的前期移民安置規劃工作不扎實，移民安置規劃沒有達到相應的設計深度。主要體現在以下幾點：①前期規劃部分工作未嚴格按移民規劃程序進行，如未進行移民意愿調查或移民意愿調查僅僅走過場，未對移民安置規劃進行有效對接，移民參與程度不夠等。如四川某水利項目，規劃了兩個居民點，因未進行充分的移民意愿調查和移民安置規劃對接，其中一個居民點新址建設完成后，移民不愿意搬去該新址；而另一個居民點因距離省道較近，移民又爭去該居民點，導致該居民點環境容量不足。②移民政策法規宣傳不到位。前期工作過程中，因對移民政策法規的宣傳工作重視不到位，移民對政策不了解甚至產生誤解，致使對移民工作不理解、不支持，甚至引發。③專業項目規劃沒有達到相關行業設計深度。前期工作過程中，受投資控制、設計周期、設計單位的設計水平及擔憂該項目是否能夠核準等原因的影響，部分專業項目沒有達到相關行業設計深度要求，致使移民安置實施過程中專業項目設計變更較多。
（二）移民規劃方案與實際情況相差較大，實施階段規劃方案變化大
經審批的移民安置規劃是移民安置實施工作的依據，部分項目因前期工作不扎實、歷史原因、政策變化、社會進步及其他因素的影響，移民規劃方案與實際情況符合度低，實施過程中，原規劃標準無法實行、規劃方案無法實施。這種情況在建設周期較長、移民安置任務較重的水利水電工程項目中尤為突出。如某大型水電站建設征地涉及廣西、貴州兩省（區），移民安置工作跨度時間長達13年，規劃時采用的是有土安置方式，但因時間跨度長，移民的意愿發生了較大改變，且部分地區土地開發難度較大，生產安置問題未能妥善解決，實施階段，部分地區生產安置方式不得不調整為長期實物補償方案。如重慶某水電站，可研階段未進行充分的移民意愿調查，規劃了6個居民點。實施階段，移民安置去向與原規劃相差較遠，最終僅實施了1個居民點，其余均選擇了分散安置方式。
（三）移民補償費用概算不足，實施階段移民費用難以控制
為爭取項目立項，部分地方政府和業主只顧及眼前利益，在水利水電工程前期工作過程中，有意壓低移民補償費用，移民補償費用被嚴重低估。如某航電樞紐，地方政府為爭取該工程立項，刻意降低庫區專業項目投資概算，壓低移民補償標準。實施階段移民補償費用成倍增長、專項建設項目數量和費用明顯增加。
水利水電工程移民安置工作時間跨度往往較長，隨著經濟社會的快速發展，物價水平和生活水平的提高，移民維權意識的增強，地方政府和移民主體的期望值提高，以及移民安置政策的完善和移民安置水平的不斷提高，導致實施階段部分補償標準、實施方案與可研階段成果相去甚遠，從而導致建設征地移民安置補償費用變化較大，其中在土地補償、搬遷安置、專業項目等方面的費用增加幅度較為明顯。
三、從移民監理視角對如何做好移民安置規劃工作的相關建議
（一）移民安置規劃應切實履行規劃程序
移民安置規劃應依法依規進行編制，充分研究落實移民政策法規要求。近年來，國家和各省（區、市）均頒布了相應的移民政策法規，逐步規范了移民安置規劃程序，有力促進了移民安置規劃工作的有序開展。
移民安置規劃應切實履行移民安置規劃相關程序，在移民安置規劃過程中應充分做好前期調研、調查和資料收集工作，結合工程實際情況，制定科學合理的移民安置規劃方案。移民安置規劃既要滿足移民安置的近期需求，也要有一定的前瞻性，留有長遠的發展空間。
同時應加強移民政策法規的宣傳，讓移民及時了解國家的移民政策、法規，引導移民通過正常的途徑、合法的渠道反映其訴求，保障移民的合法權益。征求移民意愿及相關方面的意見應做到實處，使規劃方案符合實際情況、具有可操作性。
（二）夯實實物指標調查和移民規劃工作內容
實物指標調查事關移民群眾和相關單位的切身利益，是移民安置規劃的基礎性工作。在進行實物指標調查時，工作人員應該細致、耐心，大到房屋面積測量，小到零星樹木統計，都要清楚無誤并由權屬人的簽字認可。實物指標進行公示期間，移民群眾提出異議的，要認真進行復核，確保無誤，以免為今后的移民實施工作帶來被動局面和隱患。扎實做好實物指標調查工作，是確保實施階段移民工作順利開展的基本條件。
在移民安置規劃編制過程中，要充分聽取移民意愿和當地各級政府及相關部門的意見和建議，移民規劃方案要符合實際情況，具有科學性、前瞻性和可操作性。移民安置規劃應遵循因地制宜、有利生產、方便生活、保護生態的原則，并與國家經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃以及城市、集鎮和村莊的總體規劃相銜接。
（三）加強設計變更的預控工作
批準的移民安置規劃在實施過程中會因實際情況的改變而發生變化，使得移民安置工作難以按原規劃設計方案實施，重大和一般設計變更一定程度上均影響移民安置工作的進展。如金沙江某水電站項目，2015年收到的設計變更就多達58條，大部分均是增加投資。如何做好設計變更的管控工作，對地方政府、業主、設計單位、監理單位等參建各方而言都是一個值得思考的問題。
可研階段，設計單位應根據工程實際情況及以往工作經驗，分析容易引起移民安置規劃變更的因素，加強設計變更的預控工作，以便最大程度的降低設計變更發生的概率和影響程度。避免因前期設計深度不夠、前期遺留問題過多等原因導致的實施階段設計變更較多而致使移民安置實施投資增加、進度難以控制的情況發生。必要時，可以在可研階段便引入移民綜合監理對項目的移民安置規劃編制過程和行為進行監控、督導和評價，防止隨意性、盲目性和增加可行性，促使投資、質量、進度按合同目標實現。
一、認真把握加強城鄉規劃建設管理工作的原則
當前，我縣正處在加速推進新型城鎮化、新型工業化和農業農村現代化的重要時期，建設活動日益增加，點多面廣，對規范規劃管理秩序提出了迫切要求。首先要把握好建設工作的集中取向和價值追求，在工作中必須著重突出“五項原則”，即堅持“以人為本、協調發展”的原則，促進經濟、社會、環境協調發展；堅持“規劃先行、合理布局”的原則，實現城市建設科學規劃，使城市整體布局更加合理；堅持“適度超前、城建帶動”的原則，實現工業化和城市化共進，以新型工業化支撐新型城鎮化，以適度超前城鎮化帶動工業化；堅持“量質兼顧、建管并重”的原則，在城市建設上既要大手筆規劃拉大城市框架，同時又要注重規劃建設質量的把握，提升城市建設的水平；堅持“城鄉統籌、持續發展”的原則，既要注重城區規劃建設，又要全面把握縣域規劃建設，實現城鄉統籌發展。
二、規范報建審批程序，切實提高工作水平
1、推行網絡化審批，規范項目的報建和管理程序。凡土地出讓、項目報建、項目管理、驗收結算等有條件的一律通過縣工程項目協同辦公和電子監察系統辦理。除特別批準外，不使用縣工程項目協同辦公和電子監察系統辦理的，縣政府將不予受理，招投標中心不予辦理招投標手續。信息中心應抓好網絡的維護，保證運行順暢。縣監察局要加強監督工作，推動網上辦理、流程管理和限時辦結，查處違規辦理行為。各單位要確保辦公網絡系統隨時處于正常運行狀態，要及時辦理協同事項，急件隨到隨辦。未能及時處理造成工作延誤的，縣委、縣政府將對責任領導、責任人員進行績效問責。
2、加大協同規范項目選址和項目審批程序。建設工程項目選址、審批和土地出讓，必須嚴格按縣委辦、縣政府辦《關于加強建設用地供應和開發利用管理工作若干問題的意見》(定辦發〔2010〕29號)要求執行，控制審批流程，跟蹤審批進度和狀態，并按照文件中規定的用地分類管理范圍和《縣城城市總體規劃（2009-2030）》來安排建設項目，做到項目選址與縣城規劃總體布局相一致，與縣城區域建筑風格要求相協調，與建設生態、文明的宜居城市要求相符合。在項目選址審批上要嚴格按照規定程序和權限辦理，科學把握項目選址安排。
3、分責管理，完善項目的規劃審批程序。城區建設工程的規劃審批分市政、公共設施規劃、房地產開發項目規劃、產業園區內企業建設項目規劃和私人建房規劃四類進行管理。
（1）市政、公共設施規劃設計方案審批。市政、公共設施由業主單位聘請有相應資質的規劃設計單位設計。設計方案提交縣規劃部門審核把關后，由規劃部門召集國土、房管、城管、消防、水利、環保、水保、交通等相關部門專業技術人員進行會審，送交縣委、縣政府主要領導、分管領導審閱；重大項目經向縣四套班子會議征求意見后，提交縣規劃委員會審議，最后由設計單位形成正式設計成果，由縣規劃部門提交縣委、縣政府分管領導審批。
（2）房地產開發項目的規劃設計方案審批。由土地受讓人委托有相應資格的設計單位嚴格按土地出讓時的規劃設計條件和縣城區域建筑風格規劃要求設計。設計方案交由縣規劃部門審核把關后，由規劃部門召集國土、房管、城管、消防、水利等相關部門專業技術人員進行會審，送交縣委、縣政府主要領導、分管領導審閱后，提交縣規劃委員會審議，最后由設計單位形成正式設計成果，由縣規劃部門提交縣委、縣政府分管領導審批。
（3）產業園區內企業項目規劃設計方案審批。由企業業主聘請有相應資質的設計單位設計。設計方案交由園區規劃建設分局初審，園區管委會審查，并報縣規劃部門審核后，由園區管委會報縣委、縣政府分管園區和城市建設的領導審批。重大項目在審批前，應提交縣規劃委員會審議。
（4）城區私人建房規劃設計方案審批。縣城規劃區內原則上不予批準私人建房。城區安置地、危房改造、棚戶區和城中村改造等私人建房，要按照規定由有資質的設計單位進行規范設計，建筑層高必須符合有關規定，立面效果必須符合縣城城區區域建筑風格要求。設計方案由縣規劃部門審核并報縣委、縣政府分管領導批準。
4、提升監管，深化施工許可證制度。所有建設工程項目均必須辦理施工許可及質量、安全監督手續后，方可開工建設。建設單位憑土地使用證明、規劃許可證明和相關報建材料到縣規劃建設部門辦理施工許可和質量、安全監督手續。為強化建筑市場的管理，實行建設工程許可聯合驗證制度，凡報建手續完備的項目由規劃建設部門發給施工許可證或施工許可證明，作為施工過程中余土搬運、水電安裝、建筑材料供應的前置條件。
三、規范公建工程招投標程序，切實提高工作效率
1、嚴格招投標審批程序。凡經縣委、縣政府集中研究決定并行文的財政性資金投資工程，由建設單位憑縣委、縣政府文件到縣發改委直接立項，由縣級批準的，縣發改委必須在2個工作日內給予批復。項目批復后，由建設單位到縣招投標中心從已入圍的招標中選擇招標。招標做出工程預算后，報縣財政部門審核，根據項目情況所涉及的設計、勘察及施工費用逐步予以審核，縣財政部門必須在規定的工作日審定批復。勘察、設計或施工預算費用在30萬元以內（不含30萬元）的項目和國家規定不需采取公開招標方式的項目，由建設單位研究并經項目分管縣領導同意后，可以采取公開招標或邀請招標或直接發包方式。凡實行直接發包方式的，工程施工造價須按財政審核后的預算價下浮12%后進行發包，并到縣招投標中心辦理發包手續。勘察、設計或施工預算費用在30萬元以上（含30萬元）的項目和不允許邀請招標及直接發包的項目，一律進行公開招投標確定中標單位。項目開始實施后，財政支出的項目，由項目建設單位按合同約定和實際進度向縣財政部門提出申請，縣財政部門按照財政管理程序核撥款項；非財政支出的項目，由項目建設單位提出申請，項目負責縣領導審核同意后核撥。為提高工作效率，實行公開招投標的工程項目，可根據項目大小和工程難易程度，壓縮招標時限，時間為3-5天，編制標書時間為7-15天，公示中標結果時間為2天。新增加項目，一律憑縣政府批準文件并按上述規定程序操作。
2、嚴格工程量變更管理。工程量有變更的，參照《縣人民政府辦公室印發關于進一步加強項目建設監管嚴格控制工程增量暫行辦法的通知》（定府辦發[2011]5號）要求進行管理。工程增量累計在3萬元以內的，由建設單位（責任單位）向縣監察局申報，監察局會同相關部門現場簽證認可；工程累計增量超過3萬元，但不超過中標價的10%，且小于30萬元的，由建設單位（項目責任單位）向縣監察部門書面請示，監察部門牽頭會同有關部門審查核準；超過中標價的10%或大于30萬元（含30萬元）的，由建設單位（項目責任單位）先行報縣政府批準。
3、嚴格控制BT工程的實施。慎重使用該方式進行項目建設，從嚴控制和減少政府負債。凡采用BT模式建設的，均列入“三重一大”范圍嚴格管理，由縣委、政府按程序集體決策。未按程序審批的，不得進行規劃設計審批、預算審核、項目招投標和工程報建。批準的BT建設項目應實行公開招標，并明確變更工程量的條件和計算方式，約定材料價格風險范圍及調整辦法。
4、強化責任追究。工程項目建設和設計、監理、招標等參建單位必須認真履職，做好本職工作，努力克服和減少工程量變更的產生。凡因監管失責（包括遺漏應同時建設的工程內容、工程設計的缺失、選用建筑材料明顯失誤等）造成工程造價增量超過中標造價10%（不含10%）和同一項目出現三次及以上增加工程造價的一律對建設單位（項目責任單位）予以問責，追究單位主要負責人、分管領導和直接責任人的工作失責責任；對負責審批工程規劃設計的部門和責任人予以問責；同時，對建設單位（項目責任單位）和規劃設計審批部門處合同造價額一定比例的經濟處罰。因設計單位出具的設計存在缺陷或錯誤造成工程預算增加的，建設單位對設計單位按合同約定追究違約責任。因監理單位監理不到位造成工程預算增加的，建設單位對監理單位按監理合同規定追究違約責任，所造成的經濟損失從監理費中扣除。
四、規范公建工程的監督管理，確保工程質量安全
1、強化對建設單位的監督管理。建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位，不得將建設工程肢解發包，不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
2、強化對施工單位的監督管理。施工單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬工程，不得超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程，不得轉包或者違法分包工程。為加強對施工單位建造師及“五大員”（即施工員、質檢員、專職安全員、造價員、材料員）的管理，行業招標辦應即時督促中標單位將建造師及“五大員”的證件原件交縣招投標中心保存，待工程竣工驗收后憑驗收備案表到招投標中心領取。凡政府投資500萬元以上工程項目，對施工單位的建造師和“五大員”實行每月指紋機考勤扣分制度，考勤結果作為工程結算時獎懲及列入招標辦“黑名單”的依據。
3、強化對監理單位的監督管理。工程監理單位應當在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務，不得超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務，不得轉讓工程監理業務。業主單位應即時督促監理單位在進入施工現場前必須將監理員資質證書原件交縣招標投標中心押證，待工程驗收后憑驗收備案表到縣招投標中心領取。為確保工程質量，監理工程師須對工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備進行審驗，審驗合格后，施工單位方可進行下一道工序的施工。
4、強化對工程實體質量的監督管理。為確保工程實體質量，實行工程驗收委托中介機構檢測制度。凡政府投資100萬元以上（含BT工程項目）的房建、道路、公路工程必須委托中介機構抽樣檢測并出具驗收報告，審計結算須依據檢測報告進行結算。房建工程主體結構中間驗收前、道路公路工程完工一個星期內，由建設單位牽頭，組織監察、審計、財政、建設、交通運輸等部門，委托有資質的檢測部門進行隨機取樣檢測驗收。房建工程主要抽檢框架柱、剪力墻、主梁及樓板，每層各取3-5個樣，抽檢層數為總建筑層數的30%；道路、公路工程采取隨機取芯檢測，每公里單幅路面取4-7個樣。
5、強化對參建單位的社會監督。為加強工程建設的誠信度和透明度，強化社會監督，政府投資重點建設項目實行施工階段公示及竣工后公示的雙公示制度。工程開工后，在項目建設地點醒目位置以公告牌的形式，將項目建設立項批準機關、建設規模、合同造價、招標方式、工期及質量要求，工程建設、勘察、設計、施工、監理、監督機構等單位及其項目責任人，項目建造師、“五大員”、監理人員的身份證、執業證、聯系方式和監督舉報電話等向社會公示，接受社會監督。工程竣工后，在項目建設地以永久標志碑（或標示牌）形式，將工程建設、勘察、設計、施工、監理、監督機構等單位法人代表及其項目責任人等向社會公示。
五、強化房地產開發項目的批后監督管理
1、嚴格建設時序管理。對有明確規定單位工程施工時序的，嚴格按照規劃審批時規定的先后順序進行建設。
2、嚴格建筑外立面管理。為達到統一縣城區域建筑風格要求，外立面須嚴格按照規劃審批時明確的效果圖實施，使用的涂料、墻瓷、門窗等材料、構件在使用前需先送樣品到縣規劃部門審核備案。
3、嚴格建筑節能實施管理。為建設節約型社會，堅持節能與節水、節地、節材并舉，嚴格按照《民用建筑節能條例》實施屋面、外墻及門窗的建筑節能，建筑節能專項驗收不合格，不得進行竣工驗收。
4、嚴格分戶驗收質量管理。為確保每戶房屋工程質量，防止滲水、裂縫等質量通病的存在，須先進行分戶驗收，對驗收不合格的，不得進行竣工驗收。
5、嚴格公共設施建設管理。為提升我縣住宅小區的建設品味，凡涉及項目內的公共設施，須按照規劃審批時的要求實施到位。
六、加強違法違章建筑的整治，維護建筑市場正常秩序
1、加大力度，嚴格執法。對未經批準或以欺騙手段騙取批準非法占用土地的、對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的、對擅自開墾林地的、對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的各種違法違規建筑行為，由相關部門依照法律法規的規定嚴肅查處。該整改的整改，該拆除的拆除，該罰款的罰款，該沒收的沒收。對難以執行的，申請縣法院強制執行，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、部門聯動，齊抓共管。城市管理與服務指揮中心是打擊和查處違法違章建筑行為的協調機構。縣國土部門要加大土地監察執法力度，負責對非法占用土地，特別是對非法占用耕地和已收儲用地行為的查處。縣林業部門負責對濫伐林木，非法開挖林地的查處。縣城鄉規劃建設部門要充分發揮執法隊的作用，加強巡查，及時掌握和通報巡查情況，并負責對未批先建、少批多建和未按規劃建設現象的查處。縣城管部門負責對城區侵占城市道路、公共設施亂搭濫建行為的查處。縣房產管理部門要加強對住宅小區的物業企業管理，負責對已建成住宅小區違法搭建行為的查處。歷市鎮政府牽頭會同規劃建設、國土、林業等部門負責對轄區內中心城區外違章建筑行為和“城中村”改造點、安置地非法建筑行為的查處。城區街道辦、各園區管委會要加大對本轄區范圍內建筑行為的監管力度，共同做好違章建筑行為的查處工作。
3、加強建設工程供水、供電監管。供水、供電部門在受理臨時施工用水、用電和正式申報用水、用電安裝手續時，廣播電視、電信、燃氣安裝等單位在辦理安裝申請時，均要先查驗申請人是否持有規劃建設部門頒發的《建筑工程施工許可證》或出具的準予施工證明，沒有證件的一律不予安裝。供水、供電部門要加強查處私拉亂接行為，發現一起處理一起。各相關責任單位要密切配合，嚴格把握，認真執行，對審驗把關情況，縣政府將組織有關部門不定期地進行專項檢查，對執行不力、把關不嚴的單位和個人將予以通報批評，對責任單位和監管單位的主要領導、分管領導進行問責。
七、強化河道、山體、城區街道保護，維護縣城優美環境
加強城區河道保護和城市建設活動中的水土保持。所有涉及河道的建設項目報建時，必須符合河道保護的相關規定和技術要求，由水利部門前置審批。提倡依山就勢建設，嚴格限制山體開挖，防止水土流失。實行水土保持“三同時”制度和護坡復綠治理保證金制度。水土保持設施，由水土保護工程在報建中實行前置審批，并根據護坡復綠治理工程量收取相當數量的治理保證金。建設單位應將水土保護工程與主體工程同時設計、施工、驗收。建設單位不能在規定的時間內建設護坡復綠設施的，由水保部門用保證金進行建設。凡涉及城區道路開挖的工程項目，均應到縣城管局進行申請，縣城管局依據縣規劃部門出具的規劃意見進行審批，批準后才可施工，縣城管局負責全程跟蹤管理，盡快督促施工單位按要求恢復原貌。
八、規范農村建房審批程序，推進農民新村建設
按照城鄉統籌發展的原則，要十分重視農村農民建房的審批管理。
1、科學規劃選址。要大力推行聯村聯組建新社區，在規劃選址時要堅持“三不選”原則，即聯戶少于5戶處不選，山邊有塌方危險處不選，河道有洪水隱患處不選。
2、嚴格建房審批。農村村民向所在村民小組、村民委員會逐級提出書面申請，經村民小組同意，報村委會審核。由村民小組、村民委員會簽署意見轉送所在鎮規劃管理所。由鎮規劃管理所牽頭組織國土所、村委會、村小組的相關人員進行審核，并提出初審意見報鎮政府。經鎮政府審核后，由縣規劃建設局審查并出具《鄉村建設規劃許可證》。核發鄉村建設規劃許可證后，依法辦理用地審批手續。
關鍵詞：高大模板；監理；規范化；建筑；
中圖分類號：TU755.2文獻標識碼： A
1、引言
高大模板工程指建設工程施工現場混凝土構件模板支撐高度超過8m，或搭設跨度超過18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統。當前，由于某些建筑需要較大的內部空間，高大模板支撐已在建筑施工過程中被廣泛應用，較典型的高大模板工程如重荷載大跨度大截面混凝土框架梁廠房，超高門廳、共享空間、多功能廳等建筑的頂部樓蓋，雙向或單向大跨度混凝土梁板，一些建筑的混凝土轉換層。
由于高大模板工程的施工技術及方法較為復雜、特殊，易導致質量、安全事故頻發。因此，高大模板工程應引起監理人員的高度重視，使高大模板工程監理工作規范化，為建筑工人編織一張“安全防護網”。
2、高大模板工程監理事前控制
事前控制是監理工作中最有效的手段之一，施工前監理人員必須做好、做細。
2.1 學習相關規范，熟悉施工圖紙，明確重點控制部位
監理人員需認真學習相關規范要求，熟悉圖紙，明確重點控制部位及自身責任要求，為做好高大模板支撐體系的監理工作打好基礎。
2.2 參與專項施工方案論證，嚴格審批修改方案
監理單位項目總監理工程師及相關人員應參加專家論證會，并就方案是否依據施工現場的實際施工條件編制、安全施工的基本條件是否符合現場實際情況等提出相關意見和建議，并根據專家論證報告嚴格審批經施工單位技術負責人簽字認可的修改完善專項施工方案。專項方案主要內容包括：地基處理及排水、模板和支撐體系的設計計算、材料規格、鋼管連接方式、架體四周與建筑物的可靠連接、水平與縱向剪刀撐等構造設置、混凝土澆筑方案等，施工方案中應繪制支撐體系搭設詳圖，有特殊要求的應作詳細說明。
2.3 編制監理規劃、編寫安全監理實施細則
監理單位在結合工程的特點、規模和技術復雜程度，以及主管部門的要求，組建項目監理機構，配置相應的專業監理人員，完善現場管理制度的基礎上，根據工程實際情況編制監理規劃文件，并針對本工程高大支撐專業特點，在監理規劃中制定基本安全準則、安全監理程序、監理方法、措施以及監理人員分工等內容。
2.4 嚴格審查高支模工程搭設隊伍
對搭設隊伍及相關搭設人員的資格進行嚴格審查，嚴禁未取得建筑施工腳手架特種作業操作資格證書人員上崗作業。
2.5 嚴格搭設材料的使用報驗制度
導致模板坍塌事故發生的重要原因之一是模板支撐體系搭設材料不符合要求，因此需嚴格搭設材料的使用報驗制度。
3、高大模板工程施工階段監理控制
3.1 做好質量、安全作業技術交底
總監理工程師參加施工單位的模板支撐專項方案技術交底工作，提出施工單位及專業班組重點控制內容：
1）鋼管質量必須符合規范、規程要求；
2）各桿件搭接及螺栓擰緊度必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程》(JCJ130--2002)規定；
3）高大模板支撐體系搭設、拆除作業人員必須按照國家有關規定進行專門的安全作業培訓，并取得架子工操作的資格證方可上崗作業；
4）專業組長必須熟悉并掌握專項方案附圖，并落實到每位操作人員；
5）施工中的基礎處理要求、鋼管扣件的要求、為達到實際目標應采用的施工組織和技術保證措施等問題務必全面落實。
3.2 加強鋼管扣件等產品的質量檢測驗收
要求施工單位嚴格控制進場鋼管、扣件的質量，并按有關規定進行進場驗收和檢驗，對已進場的鋼管、扣件進行嚴格核驗，已驗收合格的構配件應加強管理。控制要點如下：
1）購買、租賃的鋼管、扣件使用前須具有產品生產許可證、質量合格檢測證明和廠家標識；
2）鋼管、扣件使用前應按有關技術標準規定，按批次取樣送有資格的檢測單位檢測，檢測不合格嚴禁使用。無生產許可證、產品質量合格證的來歷不明的鋼管、扣件須嚴禁使用；
3）搭設扣件式鋼管腳手架過程中，應使用扭力扳手測定螺栓擰緊扭力矩，扭矩不應小于40N•m，且不得大于65N•m。
3.3 加強旁站監理與巡視檢查
在施工過程中，項目監理部有關人員應當根據專項施工方案及有關標準、規范規定進行旁站監理以及定期、不定期地對高大模板施工過程進行巡視檢查。檢點如下：施工單位的技術及管理人員是否到位、腳手架搭設人員是否按要求持證上崗及安全配套情況(是否正確使用安全帽、安全帶、穿防滑靴)、現場施工情況(如立桿基礎承載力、立桿接頭、立桿穩定、立桿頂部受力、縱橫向掃地桿及水平拉桿設置、垂直及水平剪刀撐的設置、扣件螺栓擰緊扭力矩、架體四周與建筑物的連接等)。監理人員在旁站和巡視檢查過程中若發現施工單位未按經審批的方案搭設的、或存在安全事故隱患的，應要求施工單位立即整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。支撐架體搭設過程和完成后，施工單位應用扭力扳手對扣件螺栓扭力矩進行檢查并形成書面記錄，項目監理人員應對扣件螺栓扭力矩的檢查過程進行旁站監理。
3.4 高大模板的驗收
承重支架搭設完成后，總監理工程師和專業監理工程師應參加由項目負責人組織，包括施工單位和項目兩級技術人員、項目安全、質量、施工人員等的驗收。主要包括：
1)項目監理部對驗收資料全面核查；
2)現場檢查承重桿件的外觀質量、立桿垂直度、立桿間距、扣件擰緊度，掃地桿設置，鋼門架及鋼管拉結點設置，立桿搭設方式縱、橫向水平桿設置，剪刀撐縱、橫向及水平加強層設置、施工荷載等全面檢查，發現承重桿件的外觀質量不符合標準、情況嚴重的，進行全數檢驗并隨機抽取外觀檢驗不合格的材料送法定專業檢測機構進行檢測；
3)對鋼管扣件螺栓的緊固力矩進行抽查，對梁底扣件應進行1OO%檢查。驗收符合要求后簽署分項驗收表。
3.5混凝土澆搗過程控制
在澆搗過程中，監理人員旁站監理，并督促施工單位安排專職人員觀察模板支撐有無異常變化，如發現異常應及時匯報并采取相應的措施。嚴格控制泵管布料高度不超過板面200mm。合理安排澆搗順序，控制模板層上的施工荷載不得超載，進行分層澆搗。
3.6 模板支撐拆除控制
承重支撐架拆除前，檢查混凝土強度是否達到設計要求。監理工程師巡視、檢查拆除人員是否持證上崗、是否按拆除方案要求自上而下逐步拆除。嚴禁高空拋擲。
4、高大模板工程監理事后控制
事后控制就是對高大模板支撐體系的施工質量和安全進行評價，以便總結相關經驗，有利于確定下一階段監理控制的重點，以及質量和安全事故的及時處理和責任認定。具體工作如下：
1) 及時收集、整理、歸檔高大模板支撐體系施工整個過程中產生的相關資料；
2) 發現安全隱患應責令整改，對施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應當及時向建設單位報告。
5、結語
綜上所述，高大模板工程監理是一項技術含量高且隨機性強的工作，加上當前建筑市場的一些不規范行為，加大了監理的工作難度。因此，作為監理人員，應抓好高大模板工程的事前、事中、事后控制，使高大模板工程規范化監理，施工中監督施工單位嚴格遵守執行，從而使高大模板工程達到預期的質量和安全控制目標。
參考文獻
[1]周紅蘭.保證工程質量的幾個關鍵環節[J].中國質量技術監督，2012.12
