時(shí)間:2023-03-25 11:25:07
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一、平面思維
這是議論文寫作常用的思維模式,也是最平實(shí)的論述展開方式,這種思維方式可以凸顯在同一平面上論述問(wèn)題的角度或廣度,可在段內(nèi)句間施展,也可作為段落間思維模式?;蛄信e,或選擇,或比較、或?qū)φ?,可作此?biāo)記的關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)甚多??聪旅嬉唤M例子:
別的且不說(shuō)罷,單是學(xué)藝上的東西,近來(lái)就先送一批古董到巴黎去展覽,但終“不知后事如何”.還有幾位“大師”們捧著幾張古畫和新畫,在歐洲各國(guó)一路的掛過(guò)去,叫作“發(fā)揚(yáng)國(guó)光”。聽說(shuō)不遠(yuǎn)還要送梅蘭芳博士到蘇聯(lián)去……(魯迅《拿來(lái)主義》)
魯迅先提出“送去主義”的觀點(diǎn),再列舉三件事例來(lái)支撐這一觀點(diǎn)。他采用“別的且不說(shuō)吧,單是……還有……還要……”一組關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)來(lái)標(biāo)記思維的展開,把“送去主義”這一包袱完全抖開。
二、層遞思維
這是一種注重分析深度的思維模式,這種思維來(lái)源于客觀世界中事物之間的層遞,還有以作者的主觀視角為基點(diǎn)的層遞,后者在議論文思維中更為多見。層遞思維可用于段內(nèi)句間,亦或段落之間??磳?shí)例:
甩過(guò)的不只是錢,還是滿滿的怨恨收起的,不只是錢,還有深深的屈辱。這哪是父子間應(yīng)有的情景。(葛福安2017年中山高三期末統(tǒng)考下水作文《“強(qiáng)制贍養(yǎng)”難走心》)
葛老師用“不只是……還是……不只是……還有……”兩組關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)記錄句間層遞思維,意在強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)制贍養(yǎng)難走心”。
三、因果思維
因果思維之“因果”并非現(xiàn)實(shí)因果,而是一種邏輯思維模式。在書面上表現(xiàn)為前因后果,或前果后因,關(guān)注焦點(diǎn)可以在“果”,也可以在“因”。寫作者若能熟練駕馭因果思維模式,在論述分析上則可大做文章。
創(chuàng)新之路,從來(lái)都不應(yīng)是急于求成,或只著眼于一方面利益的人所占領(lǐng).最終找到出口的,必定是那些不斷“向內(nèi)求”的人。因?yàn)?,?nèi)勝,方能外王。(2017年廣州一模中山考生作文)
考生運(yùn)用因果思維之由果溯因模式,在文末用“因?yàn)椤币辉~標(biāo)記并強(qiáng)調(diào)全文論點(diǎn)“內(nèi)勝,方能外王”。
四、條件思維
條件思維模式可分為假設(shè)的條件思維、特定的條件思維和“無(wú)條件”的條件思維三種,三者都呈現(xiàn)出“條件――結(jié)果”的邏輯語(yǔ)義關(guān)系。
假設(shè)條件思維兼有假設(shè)和條件的雙重特征。杜牧的《阿房宮賦》和蘇洵的《六國(guó)論》都是假設(shè)條件思維的范例,他們標(biāo)記這種思維模式的關(guān)聯(lián)詞有“使……則”和“茍……又”。看下面實(shí)例:
如果將來(lái),我的那份“就業(yè)”讓我產(chǎn)生辭去的沖動(dòng),我會(huì)像小朱那樣,深思熟慮之后,與父母坦陳之后,做出屬于自己的選擇。(葛福安2017年深圳一模下水作文《如果將來(lái),我也面臨如此選擇》)
葛老師先假設(shè)“將來(lái),我的那份’就業(yè)’讓我產(chǎn)生辭去的沖動(dòng)”這么一個(gè)條件,產(chǎn)生的結(jié)果是“我會(huì)像小朱那樣,深思熟慮之后,與父母坦陳之后,做出屬于自己的選擇”,表明觀點(diǎn),力挺“小朱”,此思維路線的標(biāo)記關(guān)聯(lián)詞語(yǔ)是“如果……會(huì)……”。
五、轉(zhuǎn)折思維
轉(zhuǎn)折思維的語(yǔ)義重心一般在轉(zhuǎn)折之后,這個(gè)重心只是主觀思維上的側(cè)重,而不是客觀事物本身的輕重主次。故作者們經(jīng)常運(yùn)用這一思維模式抑前揚(yáng)后,以實(shí)現(xiàn)需要的表達(dá)效果。轉(zhuǎn)折思維包含事實(shí)轉(zhuǎn)折和讓步轉(zhuǎn)折兩種。看例子:
誠(chéng)然,社會(huì)需要許許多多的“青花罐”給考古研究提供材料,給審美判斷提出指引需要一枚枚勛章讓我們銘記過(guò)去的苦難與輝煌,為前進(jìn)之路給予堅(jiān)實(shí)力量:但我們更需要一條條祖訓(xùn)……(2016年福建省質(zhì)檢卷廈門考生作文《讓祖訓(xùn)運(yùn)行于心靈軌道》)
1.1領(lǐng)域性與人際距離
人獨(dú)自處于室內(nèi)環(huán)境中的時(shí)候,其生活與生產(chǎn)活動(dòng)都不希望收到外界的打擾或者是妨礙,并且其活動(dòng)的不同對(duì)于生理或者是心理范圍與領(lǐng)域的要求也不一樣,但總歸就是一句話,人們都不希望被外來(lái)的人或者是事務(wù)打破現(xiàn)有的環(huán)境。室內(nèi)環(huán)境中,個(gè)人也需要與其他人進(jìn)行必要的交流與接觸,但是人際接觸的實(shí)質(zhì)是要在接觸對(duì)象的不同與唱歌的不同上有不同的差異。有研究者曾經(jīng)用動(dòng)物的環(huán)境和行為的研究為基礎(chǔ),提出了人際距離的理念,然后根據(jù)人際交往的密切程度的不同將人際距離進(jìn)行了不同的定位,分別為密切距離、人體距離、社會(huì)距離與公眾距離四個(gè)程度。其中不論何種程度,都可以根據(jù)具體的行為性質(zhì)將其細(xì)分為遠(yuǎn)方相與接近相兩種。也就是說(shuō),在距離比較密切的環(huán)境中,對(duì)與對(duì)方可有嗅覺和輻射熱感覺為接近相;可與對(duì)方接觸、握手為遠(yuǎn)方相。當(dāng)然,我國(guó)民族、、性別、職業(yè)與其文化程度的不同都會(huì)影響到人際交往,也隨之會(huì)影響到人際距離。因此,我們?cè)谠O(shè)計(jì)的過(guò)程中,要不斷的了解居住者的生活及其精神設(shè)計(jì),然后在滿足其需要,最終使其滿足整個(gè)設(shè)計(jì)方案。
1.2私密性、“盡端趨向”與心理需要的和諧構(gòu)建
當(dāng)前人們往往將自己的居住空間作為隱私對(duì)待,這一現(xiàn)象普遍存在在人類社會(huì)當(dāng)中。比如在某一具體的空間范圍內(nèi)視線、聲音都是處于單方向屏蔽與隔絕的,他們只希望能夠在自己的私密空間內(nèi)看到更多、聽到更多的東西,而不希望其他人來(lái)窺探自身任何一點(diǎn)內(nèi)容。不僅如此,現(xiàn)代室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)還具有盡端趨向性這一特性。例如人們?cè)谌粘I町?dāng)中,率先進(jìn)入集體宿舍的那一個(gè)人自己首先挑選床位必然會(huì)更加愿意挑選處于房間盡頭的那一個(gè)床鋪,其目的在于在生活時(shí)確保受到更少的干擾。相對(duì)于就餐情況來(lái)說(shuō),在挑選座位的時(shí)候,人們都不太愿意挑選靠近門或者是人流較為頻繁的地方,在餐廳中靠墻而設(shè)的座位也使得了更多的盡端的存在,進(jìn)而貼近客戶在就餐時(shí)人們盡端趨向的這一潛在心理,從而這也是人們?yōu)楹芜x擇這一位置的原因,正因如此我們?cè)谶M(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)盡量考慮客戶的這一主觀意向。
2環(huán)境心理學(xué)與室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)的“以人為本”
在人與環(huán)境這一系統(tǒng)中最為核心的部分即人,正因如此,我們?cè)谡归_室內(nèi)設(shè)計(jì)工作室也必須要嚴(yán)格遵循以人為本這一原則,確保設(shè)計(jì)工作中將人的心理需求及生理需求放在第一位。即空間設(shè)計(jì)工作必須要確保人們能夠更加便捷、安全和高效的展開日常工作和學(xué)習(xí),從而確保人們?cè)诟黝惌h(huán)境中都能夠較為順利的獲取所需信息,使得空間設(shè)計(jì)不僅能夠在確保人的安全之外獲得心理上的舒適感。需要注意的是,以人為本的室內(nèi)設(shè)計(jì)工作必須要充分重視人類的精神層面需求。人的需求千差萬(wàn)別,室內(nèi)設(shè)計(jì)必須要根據(jù)不同需求的人群來(lái)展開不同的審美設(shè)計(jì),即創(chuàng)造出風(fēng)格迥異的室內(nèi)環(huán)境。由此可知,此種多元化的設(shè)計(jì)思維很難脫離人的需求存在,因此必須要在設(shè)計(jì)始終堅(jiān)持以人為本的理念。正是由于當(dāng)前人們對(duì)于環(huán)保、簡(jiǎn)譜、自然、溫馨等需求,在這一背景下多元化的審美設(shè)計(jì)走向了室內(nèi)設(shè)計(jì)主流。從宏觀方向來(lái)看,室內(nèi)設(shè)計(jì)還應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展的思維展開工作,并進(jìn)一步將以人為本理念上升至以環(huán)境為本。同時(shí)在具體的環(huán)境設(shè)計(jì)工作時(shí),要合理的對(duì)空間利用彈性與效率合理把握,從而在最大限度上減少空間資源的浪費(fèi)、使有限的空間發(fā)揮出最大的效用。最后就是在室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)中選擇材料是,要盡可能的選擇綠色環(huán)保的節(jié)能材料,并且使用新的工藝來(lái)完成整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程,無(wú)論是處于設(shè)計(jì)中,還是設(shè)計(jì)結(jié)束之后,我們都要倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能的理念。
3結(jié)語(yǔ)
(一)對(duì)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師的專業(yè)素養(yǎng)要求提高
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)科專業(yè)的快速發(fā)展,該專業(yè)招生規(guī)模迅速擴(kuò)大,各高校紛紛大力引進(jìn)了一批學(xué)歷層次較高、理論知識(shí)扎實(shí)、學(xué)術(shù)能力較強(qiáng)的專業(yè)人才補(bǔ)充到師資隊(duì)伍中,進(jìn)一步提升了師資隊(duì)伍的教學(xué)科研能力。后危機(jī)時(shí)代,以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型商業(yè)模式,進(jìn)一步提高了對(duì)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師的綜合素養(yǎng)要求,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐涉及營(yíng)銷推廣、商務(wù)談判、進(jìn)出口實(shí)務(wù)等諸多環(huán)節(jié),特別是后危機(jī)時(shí)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起,推動(dòng)了電子商務(wù)技術(shù)在各貿(mào)易環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,如微信自營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)金融支付等新手段,這就要求實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師要結(jié)合貿(mào)易方式的新變化拓寬自己的知識(shí)領(lǐng)域;其次,新技術(shù)手段的應(yīng)用必定會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題,如微信自營(yíng)銷無(wú)法像天貓、淘寶一樣看到其他消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的好(差)評(píng),互聯(lián)網(wǎng)金融支付的安全保障等問(wèn)題,這就要求實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師深入市場(chǎng)和企業(yè)一線,全面了解市場(chǎng)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,努力積累自身的實(shí)踐經(jīng)歷,切實(shí)做好理論知識(shí)與商務(wù)實(shí)踐的結(jié)合工作,為實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的綜合能力要求提高
隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā)與蔓延,全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系、貿(mào)易壁壘、商業(yè)模式、金融安全等各方面都發(fā)生了革命性的變化,后危機(jī)時(shí)代,國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐教學(xué)體系的重心也逐漸向人文經(jīng)貿(mào)、外語(yǔ)外貿(mào)、法律外貿(mào)和技術(shù)外貿(mào)方向發(fā)展,這對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的綜合能力提出了新的要求。人文經(jīng)貿(mào)方面要求學(xué)生理解主要貿(mào)易對(duì)象的人文風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀、道德標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;外語(yǔ)外貿(mào)方面要求學(xué)生精通英語(yǔ),能與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行自主交流合作與溝通,同時(shí)還要掌握第二門外語(yǔ),如德語(yǔ)、日語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ),能與新興貿(mào)易伙伴開展交流活動(dòng);后危機(jī)時(shí)代貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,各種形式的新型貿(mào)易壁壘層出不窮,這就要求學(xué)生熟練掌握《國(guó)際貨物買賣合同公約》、《世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制》等一系列常用的國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī);技術(shù)貿(mào)易方面則要求國(guó)際經(jīng)貿(mào)類學(xué)生對(duì)主要產(chǎn)品技術(shù)信息有一定了解??偟膩?lái)說(shuō),后危機(jī)時(shí)代的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐要求學(xué)生具備良好的國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、營(yíng)銷推廣、金融結(jié)算、物流供應(yīng)等多項(xiàng)商務(wù)技能。
二、后危機(jī)時(shí)代國(guó)際貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題
(一)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)缺位
隨著全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展,各高校越來(lái)越重視國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè),并根據(jù)全球貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才實(shí)踐教學(xué)體系做出了一些調(diào)整和修訂,從調(diào)整結(jié)果來(lái)看,各高校普遍把外貿(mào)單證實(shí)務(wù)、國(guó)際結(jié)算操作等操作性環(huán)節(jié)放在更加突出的位置,增加了職業(yè)資格考試輔導(dǎo)(如報(bào)關(guān)員、單證員、國(guó)際商務(wù)師等)環(huán)節(jié),以強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才的特點(diǎn)。但從產(chǎn)業(yè)鏈視角來(lái)看,國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈一般包括:前導(dǎo)出口階段(包括國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研、商務(wù)文化禮儀、磋商等內(nèi)容)、出口階段(包括訂單簽訂、組織貨源、制定出口單證等內(nèi)容)和后續(xù)出口階段(包括售后服務(wù)、銷售反饋、國(guó)際商務(wù)關(guān)系維護(hù)等內(nèi)容)。特別是后危機(jī)時(shí)代以來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)、尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,電子商務(wù)引發(fā)了商業(yè)模式的革命性劇變,如營(yíng)銷方式由傳統(tǒng)的廣告推廣向自營(yíng)銷方式轉(zhuǎn)變、結(jié)算方式由傳統(tǒng)的銀行支付向互聯(lián)網(wǎng)金融轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的外貿(mào)實(shí)訓(xùn)體系已不符合現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需求,因此,對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)還應(yīng)更加全面、深入,更具前瞻性。
(二)實(shí)踐教學(xué)執(zhí)行環(huán)節(jié)缺乏“實(shí)踐性”
從現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)課程來(lái)看,大多數(shù)院校根據(jù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展實(shí)踐,分別設(shè)置了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易認(rèn)知實(shí)習(xí)、國(guó)際貿(mào)易運(yùn)營(yíng)流程分析、國(guó)際貿(mào)易從業(yè)資格輔導(dǎo)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易綜合實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)起到了較好的作用。但后危機(jī)時(shí)代,以移動(dòng)電子商務(wù)為代表的新型商業(yè)模式迅速蔓延,互聯(lián)網(wǎng)(移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng))經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國(guó)際交易中的貿(mào)易數(shù)據(jù)挖掘和市場(chǎng)研究、互聯(lián)網(wǎng)金融(融資、支付等)、物流與供應(yīng)鏈管理等方面的需求驟然增加,而現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容無(wú)法適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的要求。另外,從實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況來(lái)看缺乏“實(shí)踐性”,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,與理論教學(xué)環(huán)節(jié)相比,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)課時(shí)量相對(duì)較少、時(shí)間安排相對(duì)集中,絕大多數(shù)院校一般根據(jù)任課教師的時(shí)間來(lái)安排實(shí)踐教學(xué),具有一定的隨意性;其次,實(shí)踐教學(xué)師資配備一般為1~2名教師/班(約40人左右),教師工作強(qiáng)度相對(duì)較大,無(wú)法有效保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量;第三,部分學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正,對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)尚未引起足夠重視,實(shí)踐教學(xué)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單應(yīng)付了事。實(shí)踐教學(xué)執(zhí)行環(huán)節(jié)“實(shí)踐性”的缺乏嚴(yán)重制約了教學(xué)質(zhì)量的提高。
(三)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)滯后
后危機(jī)時(shí)代,隨著一般普通高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型,以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要,全面加強(qiáng)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)發(fā)展的必然選擇。從現(xiàn)有的師資隊(duì)伍情況來(lái)看,絕大多數(shù)院校的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)教師大多擁有碩士研究生及以上學(xué)歷(學(xué)位),具備較好的專業(yè)素養(yǎng)和較強(qiáng)的教學(xué)、科研能力,但這些教師大多都是碩(博)士畢業(yè)后直接進(jìn)入高校從事教學(xué)工作,先天缺乏國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)踐的熏陶。待其進(jìn)入高校工作后,作為年輕教師承擔(dān)著較為繁重的理論教學(xué)任務(wù)和科研工作壓力,無(wú)暇顧及國(guó)際貿(mào)易綜合實(shí)務(wù)能力的提升;其次,從高校現(xiàn)有的教師培養(yǎng)機(jī)制來(lái)看,教師走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)一線和貿(mào)易活動(dòng)的機(jī)會(huì)少、時(shí)間短、成本高,從而造成了雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)的后天不足。另外,作為高校教師一般都具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)、應(yīng)試能力,部分教師通過(guò)努力能順利拿到相關(guān)資格證書,但國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)依然較為匱乏。
(四)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)薄弱
國(guó)際貿(mào)易模擬仿真教學(xué)是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易實(shí)驗(yàn)室(包含虛擬進(jìn)出口企業(yè)、工廠、海關(guān)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局、跨國(guó)銀行等組織),應(yīng)用相關(guān)貿(mào)易實(shí)務(wù)模擬軟件,讓學(xué)生扮演外貿(mào)業(yè)務(wù)流程中某一主體角色而進(jìn)行的模擬實(shí)踐教學(xué)。由于國(guó)際貿(mào)易模擬仿真實(shí)驗(yàn)室所需房屋面積和投資規(guī)模相對(duì)較大、產(chǎn)出效益不明顯,目前,大多數(shù)高校(尤其是以理工科為背景的中西部高校),缺乏對(duì)綜合性國(guó)際貿(mào)易實(shí)驗(yàn)室的投資熱情,基本上是與其他文科專業(yè)共用實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)僅僅是依托相關(guān)貿(mào)易實(shí)務(wù)模擬軟件(如浙江大學(xué)恩特外貿(mào)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、Simtrade外貿(mào)學(xué)習(xí)平臺(tái)、億學(xué)國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)中心平臺(tái)等)開展國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)模擬仿真教學(xué),實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺乏專業(yè)性、特色性和實(shí)踐性。后危機(jī)時(shí)代,各高校普遍加大了對(duì)實(shí)習(xí)基地的開發(fā)力度,紛紛與企業(yè)開展實(shí)習(xí)基地建設(shè)合作。但從實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況來(lái)看,實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃中企業(yè)參與程度較低,針對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)營(yíng)過(guò)程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的部分不足,學(xué)生在實(shí)習(xí)企業(yè)能涉及的實(shí)質(zhì)性外貿(mào)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)偏少,部分90后學(xué)生缺乏吃苦耐勞的意志品質(zhì),指導(dǎo)老師對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程的監(jiān)控較弱,另外,有部分實(shí)習(xí)基地僅僅只是掛了一個(gè)牌,缺乏真正的交流與合作,實(shí)習(xí)基地建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、后危機(jī)時(shí)代國(guó)際貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的優(yōu)化
(一)深化對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)
培養(yǎng)院校在制定實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃時(shí)應(yīng)在已有外貿(mào)實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)之上,以當(dāng)代國(guó)際商務(wù)實(shí)踐為著眼點(diǎn),樹立貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的“大實(shí)踐”觀念,即在國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈每一環(huán)節(jié)都合理構(gòu)建實(shí)踐(實(shí)驗(yàn))教學(xué)過(guò)程,前導(dǎo)外貿(mào)階段應(yīng)設(shè)置國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研、商務(wù)文化禮儀、自營(yíng)銷管理等實(shí)踐教學(xué)任務(wù),出口階段應(yīng)設(shè)置國(guó)際商務(wù)談判、國(guó)際電子商務(wù)貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)金融等實(shí)踐教學(xué)任務(wù),后續(xù)出口階段應(yīng)設(shè)置國(guó)際商務(wù)關(guān)系維護(hù)、物流供應(yīng)鏈管理、國(guó)際品牌培育等實(shí)踐教學(xué)任務(wù),突破過(guò)去以外貿(mào)單證為核心的“小實(shí)踐”觀念。
(二)著力提升實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的“實(shí)踐性”建設(shè)
后危機(jī)時(shí)代,隨著智能手機(jī)終端的快速普及,移動(dòng)APP(Application)的使用、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起等對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)模式產(chǎn)生了革命性的影響。在開展國(guó)際貿(mào)易綜合實(shí)訓(xùn)時(shí),應(yīng)緊密圍繞國(guó)際商貿(mào)模式的新變化更新實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。首先,培養(yǎng)單位應(yīng)針對(duì)國(guó)際商務(wù)發(fā)展的新趨勢(shì),新設(shè)貿(mào)易數(shù)據(jù)挖掘與市場(chǎng)研究、互聯(lián)網(wǎng)金融、全球物流與供應(yīng)鏈管理等分析調(diào)研環(huán)節(jié);其次,在實(shí)踐輔導(dǎo)中應(yīng)有意識(shí)地將互聯(lián)網(wǎng)金融、全球物流與供應(yīng)鏈與國(guó)際結(jié)算、貿(mào)易術(shù)語(yǔ)、國(guó)際貨運(yùn)等傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易知識(shí)結(jié)合起來(lái),讓學(xué)生能獨(dú)立應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)知識(shí),獨(dú)立分析處理國(guó)際商務(wù)中的新任務(wù)。第三,各高校教學(xué)管理單位應(yīng)根據(jù)本校國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃安排,進(jìn)一步做好指導(dǎo)教師選派、實(shí)踐教學(xué)過(guò)程監(jiān)控和質(zhì)量管理工作,指導(dǎo)教師應(yīng)認(rèn)真、科學(xué)制定實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃大綱,并告知院系教學(xué)管理部門和所帶學(xué)生,既主動(dòng)接受教學(xué)監(jiān)督,又讓學(xué)生明確各階段實(shí)踐計(jì)劃任務(wù)。
(三)全力打造雙師型師資隊(duì)伍
雙師型教師是培養(yǎng)應(yīng)用型國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)人才的重要智力保障要素,全力打造一支高素質(zhì)的雙師型教師隊(duì)伍是完善國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐教學(xué)工作的必然選擇。各高校應(yīng)制定出臺(tái)符合本校國(guó)際貿(mào)易建設(shè)發(fā)展的《雙師型教師資格認(rèn)定與管理辦法》,建立健全雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)的制度保障體系。本著“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的原則,聘請(qǐng)一批“思想素質(zhì)高、專業(yè)素養(yǎng)好、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)足”的企業(yè)專家擔(dān)任相關(guān)實(shí)踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)老師,校內(nèi)教學(xué)理論型教師應(yīng)利用寒暑假深入企業(yè)一線,積極開展業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉和學(xué)習(xí),并努力取得與本專業(yè)(課程)相關(guān)的專業(yè)技能證書或職業(yè)資格認(rèn)證證書。同時(shí),在實(shí)踐指導(dǎo)環(huán)節(jié)上可采取“雙核制”,即理論專業(yè)教師+實(shí)踐技能教師的雙配備策略,充分挖掘發(fā)揮其各自的比較優(yōu)勢(shì),以實(shí)現(xiàn)師資效能最大化。
(四)加強(qiáng)和完善實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地建設(shè)
關(guān)鍵詞:利率管制利率市場(chǎng)化改革
一、利率市場(chǎng)化改革的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義
1.理論依據(jù)。我國(guó)沒有完善成熟的利率市場(chǎng)化理論,只能學(xué)習(xí)和借鑒西方利率理論和西方國(guó)家利率自由化和市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)。利率市場(chǎng)化的依據(jù)是“金融自由化”理論演變和發(fā)展而來(lái)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德•麥金農(nóng)(R.J.Mckinnon)和愛德華•肖(E.S.Show)在70年代,針對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)展中國(guó)家普遍存在的金融市場(chǎng)不完全、資本市場(chǎng)嚴(yán)重扭曲和患有政府對(duì)金融的“干預(yù)綜合癥”,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況首次提出金融自由化。該理論嚴(yán)密地論證了金融深化與儲(chǔ)蓄、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向關(guān)系,深刻地指出“金融壓抑”(financialrepression)的危害,認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是因?yàn)榇嬖谥鹑趬阂脂F(xiàn)象,因此主張發(fā)展中國(guó)家以金融自由化的方式實(shí)現(xiàn)金融深化(financialdeepening),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。金融自由化就是針對(duì)金融抑制這種現(xiàn)象,減少政府干預(yù),確立市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用。
2.現(xiàn)實(shí)意義。利率市場(chǎng)化是針對(duì)利率管制的改革。在利率管制的情況下,管制利率通常小于均衡利率,因而會(huì)出現(xiàn)超額資金需求,在無(wú)法提高利率的情況下,必然出現(xiàn)銀行業(yè)的信貸配給、尋租行為、資金黑市等扭曲資源配置的機(jī)制,結(jié)果是資金分配到效率低的部門,從而加劇了資本供給的短缺和增加了銀行業(yè)的不良資產(chǎn),最終可能引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。所以,貨幣當(dāng)局決定實(shí)行利率市場(chǎng)化,將利率的決定權(quán)交給市場(chǎng),由市場(chǎng)主體自主決定利率,貨幣當(dāng)局則通過(guò)運(yùn)用貨幣政策工具,間接影響和決定市場(chǎng)利率水平,以達(dá)到貨幣政策目標(biāo)。
二、我國(guó)利率市場(chǎng)化現(xiàn)存問(wèn)題與對(duì)策
1.我國(guó)現(xiàn)階段利率市場(chǎng)化進(jìn)程存在的問(wèn)題
(1)國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。由于體制的特殊性,利率市場(chǎng)化的推進(jìn)可能會(huì)遇到一些頗具“中國(guó)特色”的體制約束。而問(wèn)題的嚴(yán)重性則在于,國(guó)有企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)并未達(dá)到完善,其行為更多傾向于非市場(chǎng)化,且其在資金使用方面的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制和利益推動(dòng)機(jī)制尚不健全。國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率低、管理層級(jí)多、流程不夠合理、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系不夠健全、創(chuàng)新與營(yíng)銷機(jī)制不夠完善、激勵(lì)不足與約束不力并存。進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革,對(duì)于仍以利率收入為主要利潤(rùn)、逐步同政府脫鉤的國(guó)有商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),也實(shí)在難以承受。利率市場(chǎng)化將引起金融機(jī)構(gòu)在爭(zhēng)奪客戶方面展開激烈價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),最有可能出現(xiàn)的局面是貸款利率下浮存款利率上浮,這就意味著銀行存貸款的息差大大收窄,大大壓縮我國(guó)銀行業(yè)的利潤(rùn)空間。
(2)外資銀行帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。外資銀行帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。2001年11月,中國(guó)加入了WTO,承諾在5年內(nèi)全部取消對(duì)外資銀行的地域限制,從這時(shí)起外資銀行挑戰(zhàn)的萌芽就開始成長(zhǎng)。外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在它所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)的國(guó)際化特征。外資銀行有豐富的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中歷練的經(jīng)驗(yàn),面對(duì)各種問(wèn)題,可以采取更有效的方法去解決。同時(shí),在外資銀行的收入來(lái)源中,中間業(yè)務(wù)占了比較大的比例,應(yīng)對(duì)利率變化風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)于我國(guó)的商業(yè)銀行。
(3)利率市場(chǎng)化改革與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。目前,在我國(guó)利率管制條件下,利率政策承擔(dān)著財(cái)政分配職能。國(guó)家可以通過(guò)規(guī)定利率水平實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。但利率市場(chǎng)化改革以后,利率將完全由市場(chǎng)供求決定,資金將隨著利率流動(dòng)。國(guó)家將無(wú)法通過(guò)制定利率水平對(duì)資金在不同區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)予以分配。
2.應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化道路上存在問(wèn)題的對(duì)策
(1)國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造要繼續(xù)完善,解決我國(guó)國(guó)有銀行長(zhǎng)期所有者虛置的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)國(guó)有銀行所有者和經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)兼容的市場(chǎng)化運(yùn)作。按照現(xiàn)代企業(yè)的組織原則,重組國(guó)有銀行的內(nèi)部組織和機(jī)構(gòu)體系。再次,建立規(guī)范透明的財(cái)會(huì)制度,強(qiáng)化股東、外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督和。繼續(xù)完善利率定價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部利率管理部門的職能,明確管理的原則、決策程序、授權(quán)管理辦法等內(nèi)部規(guī)章制度,建立法人集中統(tǒng)一的利率管理機(jī)制。
(2)增加市場(chǎng)利率的透明度,有效降低利率風(fēng)險(xiǎn)。放開利率管制后,各家金融機(jī)構(gòu)提供的存貸款利率都是不同的,如何判斷各自不同的利率水平,公眾需要金融機(jī)構(gòu)真實(shí)的信息披露。要建立公正、透明的信息披露制度,保證金融機(jī)構(gòu)信息披露的真實(shí)性。加強(qiáng)利率調(diào)控和監(jiān)管,規(guī)范金融機(jī)構(gòu)利率行為,增加市場(chǎng)利率的透明度,正確引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)利率的理性判斷。出臺(tái)利率風(fēng)險(xiǎn)指引,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)利率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高利率風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(3)進(jìn)一步拓展貨幣市場(chǎng)的深度和廣度。競(jìng)爭(zhēng)有序、品種豐富、統(tǒng)一高效的貨幣市場(chǎng)是利率市場(chǎng)化改革的重要基礎(chǔ)。為此,在未來(lái)幾年要采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮貨幣市場(chǎng)功能,建立起我國(guó)以場(chǎng)外市場(chǎng)為主體、場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)為補(bǔ)充的統(tǒng)一、高效、開放的貨幣市場(chǎng),并以此提高金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性管理水平和市場(chǎng)化方式籌資能力。一是要繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)主體,提高市場(chǎng)成員的廣泛性,促進(jìn)社會(huì)資金廣泛、高效、充分的流動(dòng)。二是要增加市場(chǎng)交易品種和交易工具,滿足不同層次投資者的需求,豐富市場(chǎng)內(nèi)涵,特別是要研究并適時(shí)推出利率期權(quán)、利率掉期和利率遠(yuǎn)期協(xié)議等衍生交易品種,為投資者提供規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)的工具。三是加強(qiáng)市場(chǎng)中介制度建設(shè),推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展,提高市場(chǎng)流動(dòng)性。
1、要堅(jiān)持重要性原則進(jìn)行效益評(píng)價(jià)
由于我國(guó)目前缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的效益評(píng)價(jià)體系,在實(shí)踐中審計(jì)人員只能通過(guò)加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通,依據(jù)審計(jì)事實(shí)來(lái)判斷和評(píng)價(jià),審計(jì)效益評(píng)價(jià)較為困難,審計(jì)結(jié)論容易引起爭(zhēng)議,存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。為了便于審查判斷,要堅(jiān)持重要性原則,盡量選取利用現(xiàn)有法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用分析論證手段可以判斷的內(nèi)容以及人力資源管理、財(cái)務(wù)成本管理和組織管理等管理學(xué)知識(shí),積極探索,逐步建立行政事業(yè)單位效益審計(jì)的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。首先,要將效益審計(jì)目標(biāo)依據(jù)資金的性質(zhì)和項(xiàng)目功能定位,分類選擇相關(guān)考核評(píng)價(jià)指標(biāo),確定指標(biāo)評(píng)價(jià)方法,建立適宜的效益審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。該評(píng)價(jià)體系應(yīng)從資金到位率、使用率、支出效果、項(xiàng)目采購(gòu)方式和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等方面來(lái)確定基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、國(guó)家通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等;其次,要從不同的側(cè)面選擇有代表性的指標(biāo)來(lái)反映、從項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)社會(huì)產(chǎn)生最大的宏觀效益和項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益來(lái)確定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2、要注重效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合
行政事業(yè)單位效益審計(jì)是效益審計(jì)的主要組成部分,以效益為導(dǎo)向,提高財(cái)政、財(cái)務(wù)資金的使用效益是當(dāng)前行政事業(yè)單位效益審計(jì)工作的一個(gè)基本要求,也是行政事業(yè)單位效益審計(jì)工作的一個(gè)重要方面。新的財(cái)政支出管理體制施行的最終目標(biāo),就是要提高財(cái)政資金的使用效益。行政事業(yè)單位大多都是一級(jí)預(yù)算的黨政部門單位,所以要把效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。首先,應(yīng)當(dāng)注重抓住黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的“一支筆”。只要抓住了“一支筆”就等于抓住了效益審計(jì)的主要方面,就能通過(guò)“一支筆”促進(jìn)部門單位增強(qiáng)預(yù)算管理的自覺性和規(guī)范性,看其預(yù)算安排的是否合理,防止國(guó)有資產(chǎn)的損失和浪費(fèi),從而提高財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性。其次,應(yīng)當(dāng)抓住重大資金、重大投資項(xiàng)目的決策程序,看其項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性,項(xiàng)目資金是否??顚S茫鸩教剿黜?xiàng)目資金使用的效率性。最后,通過(guò)對(duì)重大資金、重大投資項(xiàng)目決策程序的審計(jì),檢查國(guó)有資產(chǎn)保值增值和損失浪費(fèi)情況,看其是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展,判斷其所蘊(yùn)含事業(yè)發(fā)展的潛在效益等。
纖維藝術(shù)作為生活中的一分子,具備了堅(jiān)硬、柔軟、鮮艷、暗淡、寧?kù)o、活力、平直、曲折的一些不同的質(zhì)感、色澤感、形態(tài)乃至肌理感等。纖維藝術(shù)在和現(xiàn)代人們的生存條件共處時(shí),在符合相應(yīng)的物質(zhì)使用功能以及藝術(shù)審美裝飾功能以外,在內(nèi)容上更為豐富,風(fēng)格方面更加別致,可以展現(xiàn)出人與環(huán)境的和諧氣氛,可以體現(xiàn)出視覺美與觸覺美的力量,還可以激發(fā)出人們對(duì)大自然濃厚的深情,在某種程度上,降低了當(dāng)前人們使用硬質(zhì)材料所造成的生硬與冷漠,再次讓人們感受到人間的真情,通過(guò)總結(jié)獲得以下特點(diǎn):
(一)審美特點(diǎn)
現(xiàn)代纖維藝術(shù)通過(guò)其自身獨(dú)有的材料質(zhì)地以及富有個(gè)性的表現(xiàn)特征,形成了其他藝術(shù)所無(wú)法具有的審美特點(diǎn)。這樣的審美特點(diǎn)也就是通過(guò)纖維藝術(shù)的材質(zhì)、色澤、形態(tài)、機(jī)理等因素在空間構(gòu)成的完善性,透過(guò)視覺表達(dá),通過(guò)人的審美標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成。
1.材料美
物體外形是通過(guò)其基本特點(diǎn)結(jié)合而成,先要取決于運(yùn)用材料的差別,其次為表現(xiàn)形式的差別。纖維藝術(shù)的材料大多是通過(guò)動(dòng)植物纖維材料、人造纖維以及實(shí)物材料所構(gòu)成。所有材料都具備了各自的物理屬性,通過(guò)人的感覺器官變成各自的心理感應(yīng),材質(zhì)之間的物理特性的差別通過(guò)藝術(shù)家的處理后可以發(fā)生不同的美感體現(xiàn),金屬材質(zhì)形成的空間環(huán)境讓人感受到純凈感;木石材質(zhì)為人們提供質(zhì)樸的親近感;織物為人們打造溫馨隨和感;人造纖維由于具備了彈性光亮之美,不僅可以具有柔韌的共性美,還具有不同質(zhì)感的個(gè)性美。材料自然屬性的不同,令藝術(shù)家在創(chuàng)作中變?yōu)橐曈X方面美的心理感應(yīng),透過(guò)適當(dāng)?shù)乃囆g(shù)表現(xiàn),為材料的審美價(jià)值賦予特殊的意義,進(jìn)而引發(fā)了及其豐富的心理效應(yīng)。
2.形態(tài)美
形態(tài)美是由于物體形態(tài)在外表上給人以和諧的視覺體會(huì)。形態(tài)包含了外部形態(tài)和內(nèi)部形態(tài),外部形態(tài)指的是空間特點(diǎn),通常泛指形態(tài)的外表,也就是人們所觀察到的外部狀態(tài)。內(nèi)部形態(tài)體現(xiàn)出形態(tài)里各部分相互間界限的形態(tài),也就是結(jié)構(gòu)形態(tài)。外部形態(tài)和內(nèi)部形態(tài)屬于局部和總體、背景和前景的關(guān)系,兩者相互襯托,其之間的張力在相互作用里實(shí)現(xiàn)平衡。外部形態(tài)的輪廓能夠體現(xiàn)出內(nèi)部形態(tài)的結(jié)構(gòu)輪廓。材料質(zhì)地的不同,可以轉(zhuǎn)變外部及內(nèi)部結(jié)構(gòu)輪廓線的質(zhì)感,進(jìn)而豐富形態(tài)在視覺方面的美,例如竹、藤等纖維類,其一同具備的彈性張力由于外形和餒形的結(jié)構(gòu)結(jié)合,構(gòu)成相對(duì)鮮明的結(jié)構(gòu)輪廓,從而產(chǎn)生了挺拔利落的形態(tài)美。質(zhì)地柔和的麻、棉、毛等纖維,每個(gè)人的柔軟屬性對(duì)于編織不同的交織里構(gòu)成了任意張力結(jié)構(gòu)輪廓,以此體現(xiàn)出柔美和諧的形態(tài)美。對(duì)于軟硬兼施的材料來(lái)講,它對(duì)比的張力對(duì)于其他部分形態(tài)之間的表現(xiàn)屬于曲直剛?cè)岬男螒B(tài)美。
3.肌理美
纖維材料由于質(zhì)感的差別,才可以進(jìn)行人為加工處理,引發(fā)了一些具有歷史性的美的視覺體會(huì)———肌理。這也是此類肌理美締造的纖維藝術(shù)碰觸空間。其一,肌理美屬于視覺形態(tài)。其具備的物質(zhì)傾向性張力在各自組織結(jié)構(gòu)里的穿行延展屬于打造肌理美的表現(xiàn)方式,而且還會(huì)對(duì)人們?cè)谛睦矸矫嬗兴绊懀曈X形態(tài)在肌理方面的體會(huì)以及材料構(gòu)成的富有內(nèi)涵的心里體會(huì)。其二,肌理美的不同質(zhì)量感。其與顏色、光影、形式以及關(guān)聯(lián)方面和人們的心理體會(huì)融為一體的美感,一類有別于屋里定義方面的質(zhì)量。色澤暗淡、反光、表面皮膚粗糙,構(gòu)成嚴(yán)重的心理障礙。
4.色彩美
色彩美的締造應(yīng)當(dāng)是通過(guò)美感體會(huì)為根本,將創(chuàng)造總體空間色澤的審美內(nèi)心需求以及和諧色調(diào)空間為己任?,F(xiàn)代藝術(shù)在色彩美方面,是透過(guò)纖維藝術(shù)本身的色澤體現(xiàn)以及纖維藝術(shù)體現(xiàn)來(lái)完成不同層面的和諧。
5.空間美
纖維藝術(shù)作品不論是二維還是三維空間狀態(tài),其狀態(tài)、色澤、肌理等都與周遭空間的因素產(chǎn)生聯(lián)系,藝術(shù)家一定對(duì)此進(jìn)行平衡,且令人們?cè)谝曈X的心理方面引發(fā)審美聯(lián)想,如此才可以最終完成總體空間美。
6.表層審美
其特點(diǎn)為對(duì)形式美伊蘇的結(jié)合體會(huì),包含了人們對(duì)纖維藝術(shù)作品的視覺形態(tài)在形、光、肌理、色澤等視覺因素方面的初步判斷與基本體會(huì)?,F(xiàn)代纖維藝術(shù)則通過(guò)自身的材質(zhì)肌理以及特有的個(gè)性所體現(xiàn)的形式,結(jié)合成為藝術(shù)的審美特性。
7.深層審美
不論是現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)還是纖維藝術(shù),都對(duì)人們的心理造成影響,這樣文化系統(tǒng)包含了人們對(duì)文脈的認(rèn)同感,以及城市環(huán)境的連續(xù)性以及滲透性,或者將民族性、地域性、時(shí)代性的特征展現(xiàn)出來(lái)。
(二)空間媒介特點(diǎn)
相關(guān)人士層為現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)給予了一個(gè)定義,建筑空間屬于一個(gè)穿越了經(jīng)濟(jì)過(guò)程,也就是四處走動(dòng)且改變位置,在相繼的空間發(fā)展里的作用,透過(guò)感受運(yùn)動(dòng)的順序逐步獲得激烈的感受其通過(guò)纖維材料為媒介,構(gòu)造的物質(zhì)體現(xiàn)以及精神體現(xiàn)。
二、纖維藝術(shù)在現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
現(xiàn)代纖維藝術(shù)身為室內(nèi)設(shè)計(jì)的主要構(gòu)成內(nèi)容,在室內(nèi)環(huán)境里具有非常關(guān)鍵的地位,也有著非常重要的作用,不僅可以令空間更為豐富,還可以和建筑內(nèi)部空間的照明、顏色、材質(zhì)構(gòu)成一個(gè)瑣碎的,并且可以同建筑內(nèi)部空間的材質(zhì)、色彩以及照明相結(jié)合,讓人們的藝術(shù)氛圍與建筑設(shè)計(jì)里相結(jié)合,進(jìn)而令建筑內(nèi)部環(huán)境更為溫暖,并締造出較為豐富的人性空間。由于審美情趣的持續(xù)提高,纖維藝術(shù)逐漸被人們所關(guān)注,纖維藝術(shù)品多余空間環(huán)境的束縛有著較大的作用。纖維藝術(shù)品由于材質(zhì)豐富、色澤鮮艷,且建筑用材大部分構(gòu)成了明顯的對(duì)比。不論是平面還是例題,都能夠更加人性化,打造出豐富多彩的人生。纖維藝術(shù)品通過(guò)軟性材料進(jìn)行硬性控制,再次打造建筑空間里的人文形象,且不忘填補(bǔ)人們?cè)诰穹矫娴男枨?,形象且活潑的色澤,令溫暖的人性化藝術(shù)氛圍與室內(nèi)空間有效結(jié)合。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:當(dāng)事人違約;損害賠償;國(guó)際貨物銷售合同
國(guó)際貨物銷售合同中,一方當(dāng)事人違反合同和《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》(以下簡(jiǎn)稱“公約”)中的義務(wù)后,另一方當(dāng)事人可采用多種補(bǔ)救辦法,其中損害賠償就是公約違約補(bǔ)救制度中運(yùn)用最廣泛的一種補(bǔ)救辦法,損害賠償額的確定與當(dāng)事人有重大利害關(guān)系。因此,合理確定損害賠償責(zé)任范圍具有重要意義。公約第74條確定了損害賠償額的一般規(guī)則,本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)此條進(jìn)行解析:
一、概述
公約第74條規(guī)定了在受損一方當(dāng)事人有權(quán)獲得損害賠償?shù)那闆r下適用于各種情況的一般規(guī)則,它的適用并不只限于宣告合同無(wú)效。
(一)損害賠償請(qǐng)求權(quán)不因當(dāng)事人采取其他補(bǔ)救辦法受影響
根據(jù)公約第45條和第61條規(guī)定,如果另一方當(dāng)事人“不履行他在合同和本公約中的任何義務(wù)”,那么受損方可以按照第74-77條規(guī)定要求損害賠償,且這種損害賠償?shù)臋?quán)利不因他行使其他補(bǔ)救辦法的權(quán)利而喪失。也就是說(shuō),即使他已采取了其他補(bǔ)救辦法或宣告合同無(wú)效,他仍可要求違約一方給予損害賠償。
(二)責(zé)任構(gòu)成采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則
在確定民事責(zé)任時(shí),大陸法系采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,不履行合同的一方當(dāng)事人只有存在過(guò)錯(cuò)時(shí)才構(gòu)成違約。英美法系采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,只要當(dāng)事人沒有履行合同即構(gòu)成違約。由于公約規(guī)定損害賠償條件時(shí)沒有要求違約方具有主觀過(guò)錯(cuò),因此公約執(zhí)行的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。換言之,除發(fā)生某種非當(dāng)事人所能控制的障礙,在滿足第79、80條的規(guī)定的條件下,可免除當(dāng)事人履行合同義務(wù)外,任何當(dāng)事人違反合同和公約規(guī)定義務(wù)均構(gòu)成違約,不得以無(wú)故意違約動(dòng)機(jī)或過(guò)失作為免責(zé)根據(jù)。①
(三)損害賠償額的確定采用補(bǔ)償原則
世界各國(guó)在確定損害賠償額的基本原則方面有不同規(guī)定,總的來(lái)說(shuō)分為兩種理論,一種是補(bǔ)償原則,一種是懲罰原則。從公約的立法歷史來(lái)看,公約草案第70條(公約第74條對(duì)應(yīng)條款)規(guī)定:受損一方當(dāng)事人應(yīng)得到“違約損害的損失額相等的賠償,其中包括利潤(rùn)的損失”,這揭示出公約規(guī)定損害賠償?shù)哪康氖鞘故軗p一方當(dāng)事人處于合同如期履行時(shí)本應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)地位??梢姽s采用了補(bǔ)償原則,明確這一原則對(duì)實(shí)踐中不同情形下確定損害賠償范圍具有重要意義。
二、損害賠償額的確定
(一)損害賠償額的范圍——全額賠償
1.損失的基本分類
各國(guó)法中有不同的關(guān)于損失分類的方法,其中大陸法系國(guó)家對(duì)損失的基本分類是實(shí)際損失和所失利益,如《法國(guó)民法典》第1149條規(guī)定:對(duì)債權(quán)人的損害賠償,一般應(yīng)包括債權(quán)人所受現(xiàn)實(shí)的損害和所失可獲得利益。實(shí)際損失是指現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)或利益的毀損、減少或滅失,所失利益指本應(yīng)得到而未能得到的利益。英美法系國(guó)家對(duì)損失的基本分類是期待利益損失和信賴?yán)鎿p失,期待利益損失指當(dāng)事人在訂立合同時(shí)預(yù)期應(yīng)從合同中獲得的利益和好處的損失,信賴?yán)鎿p失是指一方當(dāng)事人因信賴另一方當(dāng)事人允諾而付出的各種代價(jià)和費(fèi)用。此外,美國(guó)法中還將損失分為間接損失和附帶損失。雖然各國(guó)對(duì)損失的分類及名稱略有不同,其內(nèi)涵寬窄不同,但也有相互重疊一致的地方,如所失利益基本相當(dāng)于期待利益損失,實(shí)際損失既可能為信賴?yán)鎿p失,也可能為期待利益損失,如賣方為履行合同租用船舶,后來(lái)買方宣布他不再履行合同,賣方預(yù)先為履行合同支出的租賃費(fèi)在大陸法屬實(shí)際損失,在英美法中屬信賴?yán)鎿p失。賣方未按合同約定供貨,買方以高于合同價(jià)格購(gòu)買替代物,則這種損失在大陸法屬于實(shí)際損失,在英美法屬于期待利益損失。②
2.公約規(guī)定的損失分類及確定損害賠償額的原則
公約第74條第1句規(guī)定:“一方當(dāng)事人違反合同應(yīng)負(fù)的損害賠償額,應(yīng)與另一方當(dāng)事人因他違反合同而遭受的包括利潤(rùn)在內(nèi)的損失額相等。”可見,公約的規(guī)定在文字上是與大陸法相近的。這句話可用一個(gè)簡(jiǎn)單的公式表示:
損害賠償額=實(shí)際損失+利潤(rùn)損失
由此看出,公約在損害賠償額的確定方面采取的是全額賠償,這與公約規(guī)定損害賠償?shù)哪康囊彩窍喾?。在?shí)踐中,實(shí)際損失具有直接性、直觀性、易于計(jì)算性,舉證相對(duì)較容易。而利潤(rùn)損失因可能還沒有發(fā)生而比較難以舉證,但對(duì)于每一筆交易,其合理利潤(rùn)應(yīng)該是可以計(jì)算出來(lái)的,因此利潤(rùn)損失應(yīng)具有確實(shí)性,應(yīng)當(dāng)是可以合理預(yù)見的,如果提出這一要求的人沒有充分證據(jù)證明,其主張也得不到法庭或仲裁庭支持。③值得注意的是,在確定損害賠償額時(shí),受損一方當(dāng)事人已提出賠償利潤(rùn)損失情況下,應(yīng)當(dāng)將受損一方當(dāng)事人為獲取利潤(rùn)而必須支出的費(fèi)用予以扣減。如賣方通過(guò)合同價(jià)與時(shí)價(jià)之差計(jì)算利潤(rùn)損失,則在確定損害賠償額時(shí)不必再將企業(yè)日常管理費(fèi)計(jì)入其中,因?yàn)檫@些費(fèi)用是獲取利潤(rùn)必須支出的費(fèi)用?!澳橙瞬坏眉兇庵鲝埥灰椎暮锰?,而不承受其壞處,……如果原告對(duì)這些好處獲得賠償?shù)耐瑫r(shí),又將它們的成本轉(zhuǎn)嫁給被告,這是不合適的?!雹?/p>
盡管這一句僅作原則性規(guī)定,沒有對(duì)如何計(jì)算損害賠償額提供具體方法,實(shí)踐中對(duì)于各種費(fèi)用和支出是否應(yīng)計(jì)入損害賠償額內(nèi)仍有爭(zhēng)議,但正如Honnold教授所言,“第74條建立的這一標(biāo)準(zhǔn)是簡(jiǎn)潔的,又是強(qiáng)有力的”,法庭和仲裁庭只要依案件具體情況、緊扣公約規(guī)定損害賠償目的——使受損一方當(dāng)事人處于合同如期履行時(shí)本應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)情況、充分考慮受損一方因違約而額外支出和節(jié)省的各種費(fèi)用,該句的信息就足以使其合理確定損害賠償額。
(二)損害賠償?shù)南拗啤深A(yù)見性原則
1.可預(yù)見性原則
公約第74條第2句規(guī)定了對(duì)受損一方可得損害賠償額的限制,即“這種損害賠償不得超過(guò)違反合同一方在訂立合同時(shí),依照他當(dāng)時(shí)已知道或理應(yīng)知道的事實(shí)和情況,對(duì)違反合同預(yù)料或理應(yīng)預(yù)料的可能損失”,這就是各國(guó)法中普遍存在的“可預(yù)見性”原則,這種原則的確立是非常合理的,使當(dāng)事人在訂立合同時(shí)就能預(yù)測(cè)到合同的風(fēng)險(xiǎn),即能計(jì)算出若不履行合同,將承擔(dān)多大的責(zé)任。該原則是由1854年英國(guó)Hadleyv.Baxendale案確立的,該案確立了限制損害賠償范圍的兩項(xiàng)原則:一是這種損失必須是可以公平合理地認(rèn)為依照事物的一般過(guò)程系由違約情事自然發(fā)生的;或二是這種損失必須合理推定為當(dāng)事人雙方在訂約時(shí)曾預(yù)料到的違約的可能后果。⑤也就是說(shuō),在買賣雙方未就貨物的特殊目的、風(fēng)險(xiǎn)作出約定的通常情況下,違約與損害后果之間的聯(lián)系是一個(gè)與違約方具有同等資格、通情達(dá)理的人處于同等情況下憑常識(shí)就可以判斷的。但是如果需要對(duì)貨物適用于一些特殊情況、目的作出保證時(shí),則只有在這種特殊情況事先聲明,被雙方理解的情況下,才可推定違約方能合理預(yù)見,如買方為一零售商時(shí),賣方對(duì)其將貨物轉(zhuǎn)賣給第二買方是可以合理預(yù)見的,而當(dāng)買方為一生產(chǎn)單位時(shí),違約賣方在不知其與第二買方合同條款下,對(duì)買方從與第二買方合同中取得利潤(rùn)無(wú)法預(yù)見。應(yīng)當(dāng)指出的是,根據(jù)已有判例,這里所指的“可預(yù)見”針對(duì)的是違反合同的可能后果,而不是是否出現(xiàn)違反合同的情形或違反合同的類型,且公約第74條沒有要求提供損害的具體細(xì)節(jié)或可預(yù)見損害的準(zhǔn)確數(shù)額。⑥
此外,除了可預(yù)見性原則外,公約第77條所確立的“減輕損失”原則作為損害賠償?shù)南拗菩栽瓌t也已得到普遍承認(rèn),受損一方應(yīng)采取合理措施減輕損失,否則違約方可要求從損害賠償額中扣除本應(yīng)可以避免的損失。
2.案例
由于可預(yù)見性原則對(duì)違約方權(quán)利保護(hù)十分重要,而其本身又有一定的抽象性,下面用一案例說(shuō)明該原則在實(shí)踐中的運(yùn)用。
美國(guó)一賣方與墨西哥一買方于2003年12月簽訂了關(guān)于3150磅經(jīng)認(rèn)證的嫁接覆盆子用的砧木買賣合同,由于這些砧木不足以種植74畝,于是買方用這些經(jīng)認(rèn)證的砧木繁殖了新的植株,種植后產(chǎn)出的果實(shí)易碎且畸形。買方向美國(guó)地區(qū)法院要求損害賠償,賣方認(rèn)為雙方就要件事實(shí)不存在真正爭(zhēng)點(diǎn)而申請(qǐng)即決裁判。
賣方主張:買方對(duì)經(jīng)認(rèn)證的砧木進(jìn)行了繁殖,新的而非原來(lái)的植株產(chǎn)出的果實(shí)畸形,且被賣往另一家農(nóng)場(chǎng)的同一代砧木同預(yù)期一樣生長(zhǎng),因此買方不能證明砧木在交付時(shí)就存在缺陷;即使能證明,買方的損害賠償也應(yīng)由不可預(yù)見受到限制,因?yàn)楦鶕?jù)公約第74條,買方得到的損害賠償限于訂立合同時(shí)賣方基于已知或應(yīng)知事實(shí)對(duì)違約預(yù)料或理應(yīng)預(yù)料的后果。而商業(yè)覆盆子種植農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)做法是將經(jīng)認(rèn)證的砧木直接種到土地上,在墨西哥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是每畝種植用砧木300磅,賣方賣出的砧木僅夠種11畝。買方違反了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)砧木進(jìn)行繁殖,這時(shí)造成的損失是賣方不能預(yù)見的,即使賣方應(yīng)當(dāng)損害賠償也應(yīng)僅限于11畝而非74畝造成的損失。
買方反駁:用經(jīng)認(rèn)證的砧木繁殖新的植株再用于種植是墨西哥的行業(yè)慣例,且他用的繁殖方法是墨西哥覆盆子行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)做法,新植株是原砧木的精確復(fù)本,因此原砧木存在缺陷;此外,買方指出賣方清楚他將種植74畝的意圖,而他購(gòu)買的砧木只夠種植11畝,因此賣方對(duì)于買方將繁殖砧木且由此造成的損失是可以預(yù)見的。
賣方對(duì)買方的反駁作出回應(yīng):在對(duì)經(jīng)認(rèn)證的砧木繁殖過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)各種情況,新一代的植株可能已不再擁有原植株的主要特點(diǎn)了,而且買方也不能夠證明為何果實(shí)易碎畸形,因?yàn)榭赡苡泻芏嘁蛩厝缤寥?、疾病、氣候等?huì)影響果實(shí)生長(zhǎng);另外,雙方訂約時(shí)買方并沒有告知他繁殖的意圖——他只說(shuō)了將種植74畝,雙方訂約的電子郵件顯示買方將還會(huì)尋找其他的砧木貨源。因此基于買方向賣方表達(dá)的是要種植而非繁殖,推定賣方基于墨西哥的行業(yè)慣例理應(yīng)預(yù)料到是沒有根據(jù)的,由此賣方對(duì)超過(guò)11畝的損失是沒有預(yù)見的。⑦
筆者同意賣方的觀點(diǎn),買賣雙方未就貨物的特殊用途作出約定時(shí),賣方對(duì)于因此造成的損失是不可預(yù)見的。最終,法院支持了賣方的觀點(diǎn),認(rèn)為買方?jīng)]有證明貨物在交付時(shí)存在缺陷,批準(zhǔn)即決裁判申請(qǐng)。
三、我國(guó)《合同法》關(guān)于損害賠償?shù)囊?guī)定
我國(guó)《合同法》第7章第113條對(duì)一方違約,另一方當(dāng)事人請(qǐng)求損害賠償作了一般性規(guī)定,即“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對(duì)方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失?!笨梢钥闯觯覈?guó)合同法不再區(qū)分國(guó)內(nèi)國(guó)外合同,實(shí)施嚴(yán)格責(zé)任、全額補(bǔ)償原則,并以可預(yù)見性對(duì)損害賠償加以限制,與公約規(guī)定基本一致。
注釋:
①王追林.國(guó)際貿(mào)易法律與實(shí)務(wù).武漢大學(xué)出版式社.2006年版.第160頁(yè).
②李?。堵?lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》評(píng)釋.法律出版社.2002年版.第307-308頁(yè).
③張麗英.國(guó)際貿(mào)易法專題研究.法律出版社.2004年版.第48頁(yè).
④虞汪日.國(guó)際商事合同違約損害賠償計(jì)算若干問(wèn)題探討.中南民族大學(xué)學(xué)報(bào).2007.27(3).第112頁(yè).
關(guān)鍵詞:集中核算 事業(yè)單位 問(wèn)題
事業(yè)單位是指不以盈利為直接目的,以增進(jìn)社會(huì)福利,滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面的需要,提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。事業(yè)單位帶有一定的社會(huì)公益色彩,事業(yè)單位是中國(guó)早期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的產(chǎn)物,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),事業(yè)單位的改革也隨之進(jìn)行,事業(yè)單位改革要適應(yīng)時(shí)展的需要,緊跟當(dāng)今國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì),更好的履行事業(yè)單位的工作職責(zé)。當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算主要以集中核算方式為主,集中核算方式在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要作用,對(duì)提高會(huì)計(jì)核算水平,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督都發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算時(shí)仍然存在一些問(wèn)題,如何解決這些問(wèn)題,使會(huì)計(jì)集中核算更能發(fā)揮它的作用,是值得我們深思的。
一、事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的意義
(一)提高了單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算以后,提高了財(cái)務(wù)信息的透明度,使單位的會(huì)計(jì)核算在公開、透明的環(huán)境中進(jìn)行,嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)流程。針對(duì)一些事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真、做假賬、私設(shè)外帳等問(wèn)題,會(huì)計(jì)集中核算方式可以有效防止這些問(wèn)題的發(fā)生,各個(gè)部門的賬目納入核算中心統(tǒng)一核算,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作,確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量,有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。
(二)提高了單位預(yù)算管理和預(yù)算資金使用水平
事業(yè)單位實(shí)行集中核算方式后,單位各個(gè)部門的收支通過(guò)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算賬戶進(jìn)行,大大提高了對(duì)預(yù)算和資金使用的監(jiān)督水平,杜絕亂支亂報(bào)、等現(xiàn)象發(fā)生,利用規(guī)范的會(huì)計(jì)核算流程減少了會(huì)計(jì)漏洞,提高了核算水平,加強(qiáng)了預(yù)算資金的使用率,有利于事業(yè)單位預(yù)算管理工作的進(jìn)行,進(jìn)一步提高預(yù)算資金的使用水平。
(三)降低了資金使用成本,增加單位收益
事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后,所有部門的資金使用都經(jīng)過(guò)統(tǒng)一賬戶進(jìn)行,有利于資金的合理配置,提高了資金的利用水平,降低資金沉淀率,加強(qiáng)單位對(duì)賬戶的監(jiān)督。由于事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)很大一部分來(lái)源于國(guó)家,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,提高了國(guó)家對(duì)事業(yè)單位資金的監(jiān)督水平,減少了資金浪費(fèi),加強(qiáng)單位資金收支的監(jiān)管,有利于國(guó)家更好的實(shí)施宏觀調(diào)控,杜絕擠占、挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生,有效遏制現(xiàn)象,減少財(cái)務(wù)管理漏洞,促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算存在的問(wèn)題
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的集中核算本意是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)、資金的集中管理而設(shè)的,作為一項(xiàng)新生事物,它必然在初始階段存在不完善和不合理的地方。筆者認(rèn)為,具體有以下幾個(gè)值得注意的地方。
(一)責(zé)任的不明確所帶來(lái)的“三不管”現(xiàn)象
事業(yè)單位實(shí)施了會(huì)計(jì)集中核算以后,會(huì)計(jì)核算中心認(rèn)為自身負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和傳遞會(huì)計(jì)憑證,結(jié)保部門負(fù)責(zé)賬務(wù)監(jiān)督和核算,結(jié)保部門認(rèn)為核算部門會(huì)監(jiān)督賬目,不需要自身再進(jìn)行審核,相互之間責(zé)任劃分不明確,造成了監(jiān)督漏洞,有可能出現(xiàn)新的腐敗現(xiàn)象。加上當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算管理并不健全,各部門的財(cái)政資金沒有全部納入預(yù)算管理,所以強(qiáng)化單位收支管理的范圍有限,提高了資金的利用率,減少了財(cái)政資金的浪費(fèi),優(yōu)化單位資金的合理配置,降低資金使用成本,促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。
(二)對(duì)預(yù)算支出的控制力、約束力缺乏
事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,預(yù)算單位對(duì)資金支配權(quán)不變,各財(cái)務(wù)審批事項(xiàng)由單位負(fù)責(zé)人負(fù)最終責(zé)任,但是資金支付權(quán)轉(zhuǎn)移到核算中心,核算中心要對(duì)資金的使用進(jìn)行全面的監(jiān)管。在事業(yè)單位各部門資金使用中,賬目標(biāo)準(zhǔn)不一樣,相互之間賬目科目存在差異,使得核算中心在進(jìn)行實(shí)際監(jiān)管時(shí)存在一定困難,無(wú)法進(jìn)行有效核算。一些部門通過(guò)設(shè)立各種賬目,為本部門人員發(fā)放福利,損害了事業(yè)單位的利益,也是現(xiàn)行政策不允許的。事業(yè)單位應(yīng)該建立統(tǒng)一的賬目標(biāo)準(zhǔn),有利于核算中心進(jìn)行監(jiān)督管理,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,減少私設(shè)賬目現(xiàn)象的發(fā)生,提高整個(gè)單位的資金管理水平。在實(shí)行集中核算之后,核算中心接受資金支付的根據(jù)是單位的預(yù)算指標(biāo),與預(yù)算指標(biāo)不一致的支付申請(qǐng),核算中心有權(quán)拒絕,增強(qiáng)了單位資金的預(yù)算約束作用。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),支出預(yù)算要細(xì)化到每個(gè)部門及每個(gè)項(xiàng)目,核算中心就根據(jù)細(xì)編的預(yù)算指標(biāo)辦理各項(xiàng)資金支付。而目前納入核算中心管理的單位實(shí)行部門預(yù)算工作還不完善,存在一些問(wèn)題,支出方面的隨意性仍然存在,預(yù)算對(duì)支出的控制和約束力度不夠,因此單位的預(yù)算指標(biāo)要進(jìn)一步細(xì)化、綜合,才能發(fā)揮預(yù)算對(duì)支出的控制和約束力度。
(三)核算中心的超負(fù)荷工作
一般來(lái)說(shuō),一個(gè)地級(jí)市有200-300家行政事業(yè)單位,有近400-600個(gè)會(huì)計(jì)人員,現(xiàn)在由40-60個(gè)人員編的會(huì)計(jì)集中核算中心接管其會(huì)計(jì)核算及管理工作,其工作量可想而知。如果核算中心人員長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作,勢(shì)必造成諸多不良的后果。從各地會(huì)計(jì)核算中心的運(yùn)行情況開看,都存在核算中心人員少、工作繁重,報(bào)賬人員等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的情況。無(wú)形之中降低了核算中心的工作效率,影響了會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,不利于單位整體財(cái)務(wù)管理水平的提高。此外,核算中心由于工作量大,也會(huì)使得會(huì)計(jì)人員對(duì)單據(jù)的審核質(zhì)量下降,審核不嚴(yán),從而造成資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。每次到年末,核算中心的工作異常繁忙,核算人員忙于資金支付工作,忽視核算工作,降低了核算的準(zhǔn)確性,影響了會(huì)計(jì)核算中心的核算效率,不利于核算工作水平的提高。
(四)基層事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高
事業(yè)單位實(shí)行集中核算后,核算中心對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算和監(jiān)督,各事業(yè)單位內(nèi)部不設(shè)賬目,也沒有會(huì)計(jì)人員,只設(shè)置報(bào)賬員,負(fù)責(zé)本單位的日常報(bào)賬工作。如前文所述,這會(huì)因?yàn)樨?zé)任不明確,造成“三不管”。并且,更嚴(yán)重的是,許多基層單位,由于沒有認(rèn)識(shí)到報(bào)賬員的重要性,會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平較低,無(wú)法適應(yīng)單位會(huì)計(jì)工作的要求,甚至出現(xiàn)“一人多崗”現(xiàn)象的發(fā)生,影響了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量?;鶎邮聵I(yè)單位的報(bào)賬員的素質(zhì)不高,會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行年度財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃任務(wù)不嚴(yán),財(cái)務(wù)管理缺乏的局面。
三、事業(yè)單位提高會(huì)計(jì)集中核算水平的政策建議
(一)注重會(huì)計(jì)職能從核算性向管理型的轉(zhuǎn)化
目前會(huì)計(jì)核算中心的主要工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算,不能僅僅將會(huì)計(jì)核算中心僅僅作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu),更要重視核算中心的預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。目前,核算中心主要的工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算,但它不僅有一個(gè)記賬核算的職能,更有預(yù)算執(zhí)行信息反饋和控制職能。通過(guò)核對(duì)各部門預(yù)算指標(biāo)情況,可以嚴(yán)格控制各統(tǒng)管單位的用款進(jìn)度。核算中心要強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)算指標(biāo)實(shí)行即時(shí)控制,杜絕超預(yù)算、超計(jì)劃用款。
(二)部門預(yù)算逐步細(xì)化
事業(yè)單位要建立統(tǒng)一的賬目科目標(biāo)準(zhǔn),在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),要具體細(xì)化到每個(gè)部門的每個(gè)項(xiàng)目,使得核算中心依據(jù)預(yù)算指標(biāo)工作。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,適當(dāng)延長(zhǎng)預(yù)算編制的時(shí)間,將一些不確定性因素考慮在內(nèi),提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。從預(yù)算編制的制定到預(yù)算編制的執(zhí)行,核算部門要進(jìn)行全程監(jiān)督,提高預(yù)算管理水平,在單位內(nèi)部加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的宣傳,提高各個(gè)部門的工作人員的核算意識(shí),為會(huì)計(jì)核算創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境,促進(jìn)集中核算的順利實(shí)施,提高單位的核算水平,有利于預(yù)算編制準(zhǔn)確性的提高,更好的貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的有關(guān)要求,提高單位財(cái)務(wù)管理水平。
(三)合理處理好會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)主體的關(guān)系。
會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)主體之間的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,因此會(huì)計(jì)主體具有逃避會(huì)計(jì)人員監(jiān)督的激勵(lì)。會(huì)計(jì)主體是會(huì)計(jì)為之服務(wù)的對(duì)象,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體就是事業(yè)單位。由于采用不同的會(huì)計(jì)管理模式,而會(huì)計(jì)人員可能是會(huì)計(jì)主體內(nèi)部的管理人員即單位會(huì)計(jì)模式,也可能是外部人員即會(huì)計(jì)核算中心和會(huì)計(jì)委派模式。實(shí)行會(huì)計(jì)核算中心和會(huì)計(jì)委派模式,需要處理好會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)主體的關(guān)系,否則會(huì)計(jì)人員很容易被派人的行政事業(yè)單位所架空,無(wú)法深人細(xì)致地了解單位的業(yè)務(wù)活動(dòng),也就無(wú)法對(duì)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效地監(jiān)督和控制。
總而言之,雖然事業(yè)單位的集中會(huì)計(jì)核算方式存在一些問(wèn)題,但是實(shí)行集中核算方式是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的需要,是提高國(guó)家宏觀調(diào)控水平的需要。事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算,有利于提高單位會(huì)計(jì)核算水平,提高財(cái)務(wù)管理水平,優(yōu)化單位資金的合理配置,提高資金的使用效率,減少資金的浪費(fèi),杜絕現(xiàn)象的發(fā)生,提高預(yù)算資金的執(zhí)行水平,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位資金使用的監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
[1]王菁.行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)注意的問(wèn)題[J].遼寧經(jīng)濟(jì),2005;7
[2]程偉.我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算現(xiàn)狀研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2009;8
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 問(wèn)題對(duì)策
一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)核算問(wèn)題
1、固定資產(chǎn)折舊
固定資產(chǎn)折舊即為在固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi),嚴(yán)格依照確定的方法對(duì)應(yīng)計(jì)折舊額進(jìn)行的系統(tǒng)分?jǐn)?。目前,?guó)內(nèi)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度尚未涉及到固定資產(chǎn)計(jì)提折舊相關(guān)問(wèn)題,實(shí)際操作過(guò)程中,事業(yè)單位未嚴(yán)格依照固定資產(chǎn)使用壽命和原值予以計(jì)提折舊。通常情況下,事業(yè)單位確定凈資產(chǎn)時(shí)以收入的一定比例提取修購(gòu)基金,該核算方式具有諸多不足之處,其主要體現(xiàn)在三大方面:第一,凈資產(chǎn)虛增。在固定資產(chǎn)發(fā)生磨損的情況下,若固定基金仍依據(jù)賬面原值予以反映,將導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)指標(biāo)無(wú)法準(zhǔn)確反映出資產(chǎn)的實(shí)際生產(chǎn)能力狀況,從而造成凈資產(chǎn)虛增;第二,價(jià)值背離。固定資產(chǎn)使用時(shí)間越長(zhǎng),其賬面價(jià)值與現(xiàn)時(shí)凈值的差額越大;第三,成本核算不完整。事業(yè)單位若不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊,則業(yè)務(wù)活動(dòng)成本不涉及計(jì)提折舊費(fèi)用,以至于成本不完整。此形勢(shì)下,如果事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn),將使得事業(yè)成本虛增,不利于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2、購(gòu)置固定資產(chǎn)
根據(jù)會(huì)計(jì)制度之規(guī)定,事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)需以資產(chǎn)來(lái)源渠道為依據(jù)進(jìn)行列支,并通過(guò)會(huì)計(jì)分錄予以反映:固定資產(chǎn)入賬時(shí),借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目;支付相關(guān)款項(xiàng)時(shí),借記“事業(yè)支出”、“專款支出”、“專用基金――修購(gòu)基金”等科目,貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入――財(cái)政直接支付”、“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”等科目。采用上述方式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)存在一些弊端,其主要表現(xiàn)在:(1)兩組會(huì)計(jì)分錄之間不存在勾稽關(guān)系,難以準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)內(nèi)涵。因會(huì)計(jì)分錄是一種硬性規(guī)定,所以在實(shí)際業(yè)務(wù)處理過(guò)程中,相當(dāng)一部分事業(yè)單位僅做付款分錄,忽略了固定資產(chǎn)入賬分錄,由此形成賬外資產(chǎn),以至于大量的國(guó)有資產(chǎn)流失、浪費(fèi);(2)運(yùn)用銀行存款購(gòu)置固定資產(chǎn),并未減少資產(chǎn),而是實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)形態(tài)上的轉(zhuǎn)變。以借記“事業(yè)支出”為例,其的發(fā)生使得事業(yè)單位費(fèi)用支出虛增,在期末需要將費(fèi)用支出轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”賬戶中,因事業(yè)單位結(jié)余分配涉及到費(fèi)用支出,由此又使得事業(yè)單位結(jié)余虛增,這一現(xiàn)象嚴(yán)重不符合真實(shí)性原則。
(二)無(wú)形資產(chǎn)核算問(wèn)題
1、無(wú)形資產(chǎn)核算體系不完善,難以準(zhǔn)確反映、記錄事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況
根據(jù)會(huì)計(jì)制度之規(guī)定,應(yīng)在受益期對(duì)實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)予以平均攤銷,之后分期計(jì)入經(jīng)營(yíng)支出。而對(duì)于不實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)將其一次攤銷,之后計(jì)入事業(yè)支出。實(shí)踐表明,會(huì)計(jì)制度中關(guān)于實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理相關(guān)規(guī)定是科學(xué)合理的、可行的,而對(duì)不實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理相關(guān)規(guī)定還有待進(jìn)一步研究和證實(shí)。其原因在于不實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)核算,其通常以貸記、借記“無(wú)形資產(chǎn)”科目的形式轉(zhuǎn)入“事業(yè)支出”,其中當(dāng)期“無(wú)形資產(chǎn)”賬戶余額為零,由此以來(lái),將導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表中難以真實(shí)地反映、記錄無(wú)形資產(chǎn)。
2、難以滿足事業(yè)單位利用無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)計(jì)核算需求
根據(jù)會(huì)計(jì)制度之規(guī)定,事業(yè)單位向其他單位投入無(wú)形資產(chǎn)時(shí),需以雙方確定的價(jià)值為依據(jù),借記“對(duì)外投資”科目,需以賬面原價(jià)為依據(jù),貸記“無(wú)形資產(chǎn)”科目,需以其差額為依據(jù),借記或貸記“事業(yè)基金――投資基金”科目,需以無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值為依據(jù),借記“事業(yè)基金――一般基金”科目,貸記“事業(yè)基金――投資基金”科目。對(duì)于不實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位來(lái)說(shuō),其取得無(wú)形資產(chǎn)后,需將其一次攤銷,之后計(jì)入事業(yè)支出中,此時(shí)無(wú)形資產(chǎn)賬戶余額為零。同時(shí),該單位應(yīng)用無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資時(shí),以制度規(guī)定為依據(jù),借記“對(duì)外投資”科目,以賬面原價(jià)為依據(jù),貸記“無(wú)形資產(chǎn)”科目,此過(guò)程中將出現(xiàn)兩大問(wèn)題:一方面由于對(duì)外投資時(shí)無(wú)形資產(chǎn)賬戶余額為零,因此以賬面原價(jià)為依據(jù)確定對(duì)外投資無(wú)形資產(chǎn)原價(jià)的方法不確定;另一方面造成“無(wú)形資產(chǎn)”科目中形成有貸方金額無(wú)借方金額的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象不符合無(wú)形資產(chǎn)賬戶期末余額為借方的相關(guān)規(guī)定。
(三)事業(yè)單位結(jié)余的問(wèn)題
根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》之規(guī)定,資產(chǎn)減去負(fù)債的差額即為事業(yè)單位凈資產(chǎn),其包含固定基金、專用基金、結(jié)余及專用基金等。
專用基金。專用基金是指依照財(cái)政或上級(jí)主管部門相關(guān)規(guī)定提取、設(shè)置的有專門用途的資金,其包括醫(yī)療基金、修購(gòu)基金、職工福利基金等。
修購(gòu)基金?!妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,事業(yè)單位提取修購(gòu)基金時(shí),貸記“專用基金――修購(gòu)基金”,借記“事業(yè)支出”,因上述事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí),已完成貸記“銀行存款”,借記“事業(yè)支出”,由此導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值兩次列入支出,以至于事業(yè)單位支出虛增。
相關(guān)稅務(wù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位需依據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定,結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)狀況繳納所得稅,其會(huì)計(jì)分錄表現(xiàn)為借:結(jié)余分配――應(yīng)交所得稅;貸:應(yīng)交稅金――應(yīng)交所得稅。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度之規(guī)定,所得稅即為企業(yè)為獲取更多的利潤(rùn)而發(fā)生的費(fèi)用,其會(huì)計(jì)分錄表現(xiàn)為借:所得稅;貸:應(yīng)交稅金――應(yīng)交所得稅。上述會(huì)計(jì)分錄難以準(zhǔn)確反映出事業(yè)單位實(shí)際支出狀況。
二、改進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的相關(guān)建議
(一)健全和落實(shí)事業(yè)單位的成本核算制度
事業(yè)單位成本水平直接關(guān)系到單位的經(jīng)濟(jì)利益和競(jìng)爭(zhēng)能力。伴隨著我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展與壯大,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革,將成本核算引入事業(yè)單位已是必然趨勢(shì),因此,事業(yè)單位應(yīng)打破傳統(tǒng)一味以營(yíng)利為目的的弊端,致力于提升事業(yè)單位投資效益至上,不斷完善事業(yè)單位成本核算制度;其次,事業(yè)單位為有效把握自身各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)狀況和收益能力,事業(yè)單位必須建立起經(jīng)營(yíng)成本核算制度,立足于宏觀和微觀兩個(gè)方面著手于成本核算,加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,確保事業(yè)單位能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)關(guān)注報(bào)表信息,加強(qiáng)對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的監(jiān)管
目前,我國(guó)事業(yè)單位提供會(huì)計(jì)報(bào)表主要是 《資產(chǎn)負(fù)債表》、《收入支出明細(xì)表》、《支出明細(xì)表》以及《往來(lái)明細(xì)表》,這些報(bào)表無(wú)一例外都是時(shí)期報(bào)表,只能反映某一時(shí)期財(cái)務(wù)狀況,而不能反映某一時(shí)點(diǎn)財(cái)務(wù)信息,建議編報(bào)現(xiàn)金流量表,并提供流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等時(shí)點(diǎn)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位應(yīng)收、應(yīng)付賬款、借入款項(xiàng)的監(jiān)管。為防止資產(chǎn)、負(fù)債賬面與實(shí)際嚴(yán)重不符,應(yīng)認(rèn)真分析每一筆應(yīng)收款項(xiàng)性質(zhì),如果屬于資本性支出而臨時(shí)性借款,待工程完工或設(shè)備購(gòu)買結(jié)束后及時(shí)結(jié)清賬目,并轉(zhuǎn)入支出等有關(guān)會(huì)計(jì)科目;如不能及時(shí)結(jié)清,應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表備注加以說(shuō)明。
個(gè)人臨時(shí)性借款應(yīng)及時(shí)結(jié)清,不能及時(shí)還款的應(yīng)訂立還款計(jì)劃。對(duì)借入款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)分清顯性負(fù)債和隱性負(fù)債,對(duì)由于借款或融資必須負(fù)擔(dān)的利息支出應(yīng)確認(rèn)為隱性債務(wù),每月計(jì)算余額并在會(huì)計(jì)報(bào)表備注中加以說(shuō)明,以免形成每月收支嚴(yán)重不平衡。對(duì)于事業(yè)單位確因某些需要借款或融資的應(yīng)經(jīng)過(guò)政府部門批準(zhǔn)、財(cái)政部門備案,以防止其可能出現(xiàn)由于種種原因不能還款而最終變?yōu)樨?cái)政埋單。建議借鑒引入企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的關(guān)聯(lián)交易披露信息制度。
(三)建立財(cái)政撥款結(jié)余資金管理使用的激勵(lì)約束機(jī)制
一是要建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門和單位預(yù)算執(zhí)行情況的指導(dǎo)和督促,強(qiáng)化部門支出責(zé)任和效率。二是建立結(jié)余資金管理與預(yù)算執(zhí)行管理相銜接的激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)和收回資金等方式,鼓勵(lì)部門和單位按預(yù)算規(guī)定及時(shí)有效執(zhí)行,避免形成大量的結(jié)余資金。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算管理。對(duì)于專項(xiàng)資金結(jié)余,納入下年度部門預(yù)算,科學(xué)合理安排專項(xiàng)結(jié)余資金的支出。
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南京大學(xué)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與公共危機(jī)管理研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)公安部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
中國(guó)西部研究與發(fā)展促進(jìn)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共山西省委黨校(山西行政學(xué)院)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中華人共和國(guó)教育部主辦