時間：2023-03-25 11:24:46
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇勘察設計論文范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
1.1企業特點
隨著競爭加劇，許多外國資本不斷進入中國勘察與設計市場，勘察設計企業屬于高技術人員密集型企業，企業的最終產品主要是設計咨詢成果，該成果是人的智慧結晶。業務特點決定了企業人工成本占總成本的比重較高，所以，人的管理成為企業成本管理的重中之重。
1.2成本核算的現狀及缺陷
勘察設計企業的成本主要是人工費和日常費用。目前成本核算，一般是成本費用發生時按部門歸集，并以此作為部門考核的依據，企業日常管理主要是按預算控制成本。部分日常費用可以核算到項目，而綜合成本和人工費大部分企業沒有核算到項目，因此無法核算出單個項目真實的項目成本。大部分企業確認收入以開具發票作為確認收入的時點，可以核算到項目，但是收入由于確認時點的原因，無法均衡實現。但每月發生的總的人工費和日常費用相對固定，由此導致大部分企業勘察設計收入和成本核算無法做到完全配比。目前的這種方式核算簡單，業務流程少，效率高，一定程度上起到了控制成本的作用。但是，由于核算比較粗放，不利于公司進行精細化管理，主要體現在以下幾個方面：1）沒有按照權責發生制核算收入。2）項目收入確認沒有與實際業務執行進度掛鉤，可能存延遲或提前確認的可能性，收入和成本不配比，不符合會計準則的要求。3）沒有按照成本對象進行全部成本費用的歸集。4）成本不存在跨期，但各項目之間成本不清晰、不完整，單個項目實際收益無法從財務數據上直接體現，不便于項目間橫向比較，與期望收益率的差距也無從得知，因此，無法實現業務過程中的成本管理，不能為企業決策提供準確依據。5）只停留在成本核算的角度，沒有實現真正的成本管理。重核算、輕管理的必然結果就是空有數據，卻不能實現降本增效的管理目的。對于費用的管理僅限于預算內的總額控制，對生產經營起不到積極的促進作用。
2精益成本管理理念
精益成本管理理念最早源于豐田生產方式，其理念關注的是顧客需求能否準確反映企業的決策能力和獲利能力的高低以及成本競爭優勢的強弱，是企業應對瞬息萬變的市場環境，以求得生存與長遠發展的全新成本管理理念。
3精益成本管理的原則
1）全過程高質量，減少無效勞動和差錯；2）標準化與工作創新；3）尊重員工，給員工授權;4）團隊工作，協同作戰。采用精益成本理念，加強企業成本管理的要點是：要發揮員工自己的智慧和創意，牢記精益成本管理的原則。
4勘察設計企業精益成本管理的研究對象和改善方法
4.1研究對象
近年我國勘察設計企業市場競爭加劇。通過研究，我們發現我國勘察設計企業主要存在以下問題：利潤不斷降低；現金流周轉緊張，產生大量的應收賬款；越來越高的人工成本；設計項目計劃變更頻繁，跨專業協作時間浪費嚴重；高技術設計難度不斷增加；越來越難滿足客戶在完工期方面的要求；已完設計項目存在后續的大量修改及返工等。這些問題就是精益成本管理的研究對象。
4.2改善方法
針對公司存在的問題，我們進一步分析，是什么導致了這些問題，有哪些可以改善，如何將精益成本管理理念融入勘察設計企業業務活動中。結合精益成本管理理念和原則，我們可以采取在個別部門針對部分項目進行先期試點的方法，成熟后再逐漸推廣。公司成立財務和業務人員共同參與的精益成本核算課題組，梳理項目實際運行情況、業務流程、管理辦法，支持項目有效運行。課題組運行一段時間以后，總結管理關鍵結點，確定核算介入程度和匹配度，探索實行項目完全成本核算的可行性。同時，對于采取項目成本核算的項目，在合同執行過程中進行定期分析，課題組定期跟蹤核對，確認無誤后進行成本分析。通過成本分析，發現問題，解決問題，為決策提供依據。
5探索科學成本核算方法，推進企業精益成本管理
按照目前我國勘察設計企業的成本核算現狀，短時間建立并推行和精益成本管理完全匹配的核算辦法還存在一定困難，探索與之適應的成本核算辦法，需要抓住這幾個關鍵點：（1）加強人力資源管理，控制人力資源成本；（2）科學制定管理制度，減少管理不善成本；（3）依托信息技術的發展，深化精益成本管理。精益成本管理理念下成本核算的精細化管理，需要與企業環境、文化以及計算機技術高度融合。而財務核算角度的拓展，管理職能的重新定位，不但與企業的整體管理水平有關，同時與財務人員的眼界、素質也有很大關系。因此，要不斷加強勘察設計企業財務人員的培訓，提高其綜合管理素質，使財務人員能結合企業實際應用先進的管理理念，解決企業實際問題。
6結語
1.人力資源管理
在通信勘察設計項目組中，項目組的人員學歷相對較高，絕大多數是本科及研究生學歷。針對于高學歷人員的人力資源管理，其側重點在于項目任務分配、項目成員技能培訓、項目績效評價體系及項目激勵體制。在項目執行實施過程中，人力資源管理主要體現在前期組織、人員管理、團隊建設以及項目收尾四個方面。設計團隊的凝聚力也是重中之重。在大型通信勘察設計項目中，例如干線項目、骨干網項目等。項目組往往由幾人甚至十幾人組成，所以如何增加設計團隊的凝聚力，對項目管理有很重要的影響。
（1）通信勘察設計項目人力資源管理特點
①管理對象從事專業主要為管道、線路、設備等相關專業。②項目組織形式決定人力資源管理方式。項目組織形式為職能式組織形式時，人力資源管理方式主要為任務分配和職責分配；項目組織形式為項目式組織形式時，人力資源管理方式主要為調整人員構成。③團隊規模大小不同，管理方法和模式有針對性的變化。大團隊需考慮團隊發展，小團隊注重效率。
（2）通信勘察設計項目人力資源管理規劃編制
通信勘察設計項目人力資源管理的核心是人力資源規劃編制，其內容包括：培訓、調崗、項目績效評價體系及項目激勵體制。主要的表現形式為以下兩個方面。第一，對項目團隊內部：①尊重每一位項目組成員，進行民主化管理，及時聽取項目組成員意見，提高項目組成員的積極性。②為項目組每一位成員制定職業生涯規劃。③建立卓越的績效評價體系和有效的激勵機制，創造良好工作環境，提高員工生活水平。第二，對項目團隊外：①多進行換位思考，站在對方角度思考問題。②提高團隊服務意識，從細節出發③增加團隊凝聚力，做事多考慮團隊利益
（3）通信勘察設計項目經理的項目管理能力將直接影響項目管理在項目執行過程中的作用
通信勘察設計項目的各個專業分工相對較為細致，需要項目經理進行有效的協調工作，一位優秀的項目經理需具備以下能力：①關鍵事情決策能力。②項目協調能力及應變能力。③對外社交與談判能力。④業務技術能力。在通信勘察設計項目中，項目組所有成員最重要的是明確項目目標，統一項目目標。項目目標必須符合企業的戰略規劃目標。目標制定時務必要明確、細致，用平實的語言進行描述，使得每一位項目組成員對目標有明確的認識，保證每一位項目組成員理解的項目目標是一致的，并能夠完成。并明確每一位項目組成員在項目目標中自己承擔的責任與義務，將責任落實到個人，增強每一位項目組成員的主人翁意識。
2.通信勘察設計項目時間及成本管理
（1）通信勘察設計項目時間管理
通信勘察設計項目時間管理即項目工期管理，對項目流程進行有效的分析，制定項目進度計劃，根據項目實際發生情況實時更新項目計劃。項目計劃主要通過項目經理制定。項目時間管理內容主要包括：①根據業主要求編制時間管理計劃。②根據時間管理計劃制定項目組每位成員任務。③根據項目實際發生情況實時更新項目計劃，按業主要求完成每一階段應完成的任務。
（2）通信勘察設計項目的成本管理
項目成本管理的含義是指在項目初期預算內完成項目的管理過程和方式方法。項目成本管理是由項目經理進行負責和實施。項目成本管理從項目成立起就應由項目經理進行管理，一直到項目結束。在項目前期，根據項目預算對項目的每一個階段制定成本計劃。在項目實施過程中對項目成本進行有效控制，并根據突發事件對項目成本進行有效調整。項目經理在項目實施過程中對項目成本支出進行有效控制，增加項目組成員控制成本的意識，保證在預算內完成項目。
二、結束語
當前，我國經濟發展已經進入由外需拉動向內需驅動轉型時期，優化產業結構和轉變經濟發展方式是我國推進經濟改革的重要任務。黨的十八屆三中全會已經明確指出，中國全面深化改革必須堅持社會主義市場經濟改革方向，發揮市場在資源配置中的決定性作用；國有資本投資運營要更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。基于這樣的前提與背景，在未來的經濟發展中，我國政府和市場的關系將進一步被理順，社會主義市場機制將發揮更大作用，我國市場將進一步開放。我國經濟的轉型、經濟全球一體化的加劇，既給企業創造了更為廣闊的發展空間、社會資源共享機會，也帶來了日益激烈的市場競爭，必須創新經營管理模式、轉變經濟發展方式、增強市場競爭力、培育新的經濟增長點，才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，掌握主動權和控制力。鐵路勘察設計企業亦是如此。目前，我國鐵路勘察設計企業主要以中鐵第一勘察設計院集團有限公司、中鐵二院工程集團有限公司、鐵道第三勘察設計院集團有限公司、中鐵第四勘察設計院集團有限公司、中鐵第五勘察設計院集團有限公司和中鐵工程設計咨詢集團有限公司為代表。上述企業在鐵路勘察設計領域具有豐富的人才儲備、先進的技術和管理經驗，能夠提供的技術服務包括鐵路勘察、設計咨詢、工程總承包、工程監理、項目管理等，業務領域涵蓋鐵路、城市軌道交通、公路、市政等方面［1］。正如其他行業的企業一樣，隨著社會主義市場經濟的發展和經濟全球一體化的深化，我國鐵路勘察設計企業發展面臨的競爭和挑戰日益嚴峻。一方面，鐵路作為我國國民經濟的大動脈，其發展關系國計民生，是其他行業得以迅速發展的重要基礎和條件。為了適應國民經濟和社會發展的需求，我國實施了大規模建設鐵路戰略，2007年制定的《綜合交通網中長期發展規劃》提出，到2020年全國鐵路運營里程將達到12萬公里以上［2］，由此2002年以來，我國鐵路建設投資額保持高速增長勢頭；加上城鎮化建設進程的推進和擴大內需戰略的實施，鐵路建設更是呈現良好發展態勢。面對鐵路行業巨大的發展前景和市場利潤空間，地方中小企業與央企的競爭愈演愈烈。另一方面，根據WTO《服務貿易總協定》的最惠國待遇原則、透明度原則、市場準入原則和國民待遇原則，我國勘察設計行業從2007開始就逐步開放和國際化，一些技術先進、經驗豐富、管理水平高的國外工程咨詢公司、專業設計事務所等進入我國鐵路市場的力度日趨加大，在一定程度上加劇了我國鐵路勘察設計的市場競爭［3］。從我國正在大力推進的軌道交通方面看亦是如此。在新型城鎮化戰略的持續推進下，全國諸多城市的軌道交通建設呈現高速發展態勢，國內其他行業的一些企業紛紛投資該領域以搶占市場份額。如目前各省市的公路、建筑、規劃等專業設計院，開始參與到地鐵軌道交通設計中，他們憑借地方資源優勢和某些地方政府出于經濟保護的考慮，使得這些企業在某些領域內取得了一定成效，在一定程度上對其他外來的專業鐵路勘察設計院造成了較大沖擊。在上述語境下，我國鐵路勘察設計企業發展的問題在于，目前實力雄厚、權威性高的鐵路勘察設計企業大多數是由原來國家的全額預算或差額預算的事業單位改制而成的股份制企業，管理思維、經營理念、管理模式等方面或多或少帶來計劃經濟的“痕跡”，已經不能完全適應市場經濟的需要。面對諸多新的競爭主體進入市場、原來競爭主體的戰略集結和多元的競爭格局，鐵路勘察設計企業傳統的市場空間、業務空間無疑會受到擠壓和沖擊，必須創新經營管理模式和業務模式，以開拓新的市場空間和業務范圍，尋找新的經濟增長點，這是鐵路勘察設計企業自身發展的內在訴求，也是我國經濟轉型和全球經濟一體化發展的必然結果。
二、鐵路勘察設計企業經營管理戰略轉型的現實困境
1．經營管理理念滯后于市場競爭發展需要
對于大型鐵路勘察設計企業而言，由于它們主要是由原來的事業單位改制而來，管理理念、管理模式、經營方式、業務拓展等方面的“計劃經濟色彩”還比較濃厚，加上鐵路行業的技術壁壘較高，其他行業勘察設計院進入并參與競爭難度較大，它們仍然是國內大型鐵路勘察項目的承接主體，該類型企業部分管理層和干部職工雖然在管理理念層面已經有較大轉變，但已然殘留有“唯我獨大”、“等靠要”、“小富即安、容易滿足”等思想，對市場競爭、企業市場地位變化等仍認識不足，沒有樹立與市場競爭、全球競爭相適應的緊迫感、危機感、責任感、全球意識、市場意識和競爭意識［2］。這些思想觀念和管理理念都是與市場競爭發展的要求難以適應的，在這種思想觀念和管理理念的指導下，既缺乏推動經營管理創新的主動性，更不可能在新的業務領域取得重大突破。
2．機制體制缺陷制約經營管理創新
對于企業而言，參與市場競爭的實質就在于實現企業效益的最大化。在這其中，知識、技術和資本是不可或缺也是最關鍵的要素，而這些要素作用的發揮又往往與人才引進、培養機制，績效考核機制，薪酬分配機制和市場經營機制等密切相關，要創新經營管理體制，與市場競爭要求相適應，很重要的環節就是要理順上述機制體制，增強科學性。很顯然，在這方面，一些鐵路勘察設計企業都做得不夠。雖然，很多鐵路勘察設計企業改制成股份制公司后都努力建立現代企業制度，事實上也取得了重大進展，但在產權結構，人才引進與培養、薪酬分配等方面仍然不能完全擺脫事業單位或者國有企業的“思想束縛”，經營管理創新的主動性、積極性被關進“舊有體制的籠子”里，嚴重制約了管理人員經營管理能力的發揮，經營業務和市場空間的拓展明顯受挫。
3．經營發展戰略亟待優化
在市場競爭多元化和全球化的背景下，建立科學的長期的經營發展戰略是包括鐵路勘察設計企業在內的企業實現可持續發展的重要條件。長期發展戰略關系到企業發展目標、發展方向、發展方式、發展動力等問題，沒有科學的發展戰略，企業必定會走入迷茫、混沌的困境，這在經濟發展的實踐中已經得到證實。但在現實中，很多鐵路勘察設計企業特別是中小型的鐵路勘察設計企業，在這點上普遍重視不足，更多的是注重短期或中長期的經營發展，長期的發展戰略相對缺乏。也正是因為如此，一些鐵路勘察設計企業要么被市場淘汰，要么陷入業務發展模式、發展結構雷同，同質化競爭的困境，要么只能專注于某一有限的業務領域，難以發展壯大。對于這些企業，固然存在短期內發展勢頭強勁的可能，但終究無法形成強大的市場競爭力，甚至是業務枯竭乃至被市場淘汰的厄運。
三、鐵路勘察設計企業經營管理戰略轉型的路徑
1．明確企業市場定位，優化企業發展戰略
鐵路勘察設計企業的經營管理戰略轉型實質上是企業發展的市場定位問題。只有明確了市場定位，企業的經營管理才能沿著正確的方向發展，才能按照既定目標開拓市場空間和擴大業務范圍。在確定企業市場定位的過程中，需要重點考慮以下因素：企業的特色及優勢、企業所處的內外部環境、區域或國家產業發展的態勢等［4］。就鐵路勘察設計企業特別是大型的鐵路勘察設計企業而言，考慮到鐵路勘察設計業務在企業中的優勢、鐵路市場的有限性和企業發展的可持續性，鐵路勘察設計企業的基本發展方向應定位于以鐵路業務為核心，并向其他行業設計市場拓展。然后以此為基礎制定長期發展戰略，按照有所為、有所不為的原則，統籌兼顧好企業當前經濟效益和長遠發展的需要，集中優勢，把握好重點，推進企業跨越式發展［5］。對于不同規模、不同層次和發展水平的鐵路勘察設計企業，其發展戰略應具有差異性，到底是采取多元化發展戰略，還是一體化發展戰略、加強型發展戰略，應根據企業自身實際進行優化選擇。從我國經濟發展趨勢來看，由于擴大內需戰略的實施、新型城鎮化建設進程的推進，傳統鐵路市場空間受到了一定程度的沖擊，而地鐵等軌道交通卻處于高速發展態勢，這也就意味著鐵路勘察設計企業必須實現業務發展的轉型，加大對軌道交通工程設計、工程勘察、工程咨詢、項目管理等業務市場的拓展力度，積極搶占市場空間，拓寬業務范圍，以培育新的經濟增長點，增強企業發展的競爭力和可持續發展能力。
2．完善現代企業經營體系，提高企業經營管理水平
市場競爭的激烈化要求我國鐵路勘察設計企業必須盡快從“計劃經濟管理模式”中走出來，建立與市場經濟相適應、符合現代企業發展需要的以市場為導向的經營管理體系，不斷優化經營布局、經營策劃、經營手段［6］。一方面，要完善信息管理系統。信息管理已成為企業經營管理的核心內容，全面、充分、準確、及時的信息可以為企業開展經營決策提供科學的參考依據，對于鐵路勘察設計企業而言，信息就意味著訂單，意味著市場機遇，意味著市場控制權。為此，鐵路勘察設計企業必須加快推進信息管理中心的組建、建設工作，充分發揮網絡媒體作用，加強市場研究，加強與政府、行業協會、研究計劃、同行業企業的溝通，積極拓寬信息來源渠道，優化信息管理流程與制度，建立企業信息網絡及信息數據庫，提高信息收集、加工整理、傳遞、評估等工作水平，及時快速地把信息運用到企業的經營決策當中。另一方面，要建立戰略信息分析系統。在信息化和經濟市場化時代，包括鐵路勘察設計企業在內的企業之間的競爭已經超越了企業自身的規模比拼，知識、人力、資本和技術等資源的擁有量，對經濟政策變化、市場信息等的分析能力、預警能力、控制能力、反應能力、決策能力已經成為重要的衡量指標。在全球經濟一體化發展、社會信息化快速普及的背景下，建立戰略信息分析系統對于創新企業經營管理戰略乃至發展戰略的重大意義和顯著作用，已經從歐美發達國家企業的實踐中得到了證明。鐵路勘察設計企業應該借鑒這一模式，通過建立戰略信息分析系統，加強對市場行情、競爭對手信息、市場變化趨勢、工程項目等內容的分析，明確企業在各個細分市場的能力、可行性，進而提高企業大市場營銷能力、企業對市場變化的快速反映能力和分析決策現代化水平［7］。
3．實行競合聯盟戰略，在聯合發展中提高企業發展水平
關鍵詞：水利工程；勘察設計
1、水利工程勘察設計招投標的條件及形式水利工程施工招投標和勘察設計招投標的條件是不同的。除了招標文件應編制完畢外，施工招投標還必須具備的條件是：
①初步設計和概算已經批準；
②建設項目已經正式列入國家、部門或地方的年度固定資產投資計劃；
③有能夠滿足招標要求的施工圖紙及技術資料；
④建設資金已經落實。
勘察設計招投標條件是：
①項目已立項；
②投資估算已經批準；
③勘察設計基礎技術資料已經收集完成；
④資金來源已經落實，即必須在“工程可行性研究”批復的前提下才能進行。
已履行審批手續的工程項目，應依據批準的項目規模，按照基本建設程序進行勘察設計一次性總體招標或在保證項目完整性、連續性的前提下實行分段或分項招標。招標人確定總體招標或是階段性招標是值得探討的。
一次性總體招標，即初步設計和施工圖設計一起招標，有利于勘察設計的質量，因為分階段性招標，前階段中標人和后階段中標人的設計思路不同，必然出現設計產品前后銜接問題；后階段中標人對工程的前期工作了解不夠，相應設計周期增長；各階段中標人之間協調不便，以致在施工實施階段變更設計多，對整個工程的高效影響較大。當然，項目建議書批復后，嘗試在可行性研究階段公開招標完成后，把初步設計和施工圖設計直接授予可行性研究的中標人的做法也是相對合理和可行的。
2、主要定標因素的條件在水利工程勘察設計招投標的實施過程中，以往有側重于以勘察設計費投標報價為主要定標因素的傾向，這其實是一個誤區。在我市已進行的水利工程勘察設計招標項目某條河道整治的招評標過程中，側重于勘察設計費的報價。實際上，勘察設計招投標和施工招標的條件和要求都不同，它不能像施工招投標那樣，以投標報價作為主要的定標因素，這是由水利工程勘察設計招投標的特點決定的。
（1）由于水利工程勘察設計的不確定性，設計者往往無法做出精確的定量，其工作質量和具體內容難以像施工那樣量定。
（2）勘察設計投標代價高，前期工作周期長，大型項目需投入的投標費用更是很大。例如南水北調工程，需要設計單位大量技術人員付出10年甚至更多的時間來優化和完善設計成果。
（3）有的勘察設計項目技術性、專業性較強，涉及某些特定技術，往往與技術保護息息相關，無法用設計費的高低來衡量。
勘察設計招投標不能以勘察設計費投標報價為主要定標因素，還在于現行的水利工程勘察設計費只占整個工程造價的5%-10%多，而設計質量好壞對造價的影響則遠比勘察設計費大得多，它不是百分之幾的問題，可以到百分之十幾、二十幾，甚至三十幾。越是大型項目、復雜項目，設計的優劣對造價影響就越大。因此筆者認為，勘察設計費在大型工程項目招投標中，定標時可以不作考慮，而在中小型工程項目中可以適當考慮。對投標人的投標文件在實質上符合招標文件要求的，應著重從投標人的技術能力，包括投標人擬投入勘測設計的項目人員及設備儀器；投標人擬投人本工程項目負責人及分項負責人資歷、經驗；投標人擬采用的勘測設計新技術、新方法、新設備；投標人勘測設計資歷、信譽及獲獎情況等。還應考慮設計期的服務及施工期的后續服務，工程技術設計方案的優劣，投資估算的經濟性和合理性，設計進度計劃，投標人的勘測設計組織方案等方面來進行綜合評價。把技術與經濟有機結合，引入競爭機制，嚴格按照規定的投資估算，做好各投標人的技術方案比較。通過技術比較、經濟分析和效果評價力求在技術先進條件下經濟合理，在經濟合理條件下優先確保技術先進。在滿足水利工程功能前提下，注意設計理念的科學與統籌，以最少的投入創造最大的經濟效益，真正實現經濟效益、社會效益與環境效益相統一。
平均主義色彩圍繞著整個勘察設計單位，獎罰制度不夠鮮明。盡管單位在一定程度上做出了薪酬調整，但是為了企業的利益沒有徹底改變薪酬制度，使職工的付出和回報不能得到正比，甚至是遠遠少于正比。這樣只會挫傷職工的積極率，使人才盡失，企業效率得不到提高。在勘察單位中普遍把績效考核當作是績效管理的整個內容，沒有把計劃、實施和反饋三個部分加入考慮，忽視它們的作用。而績效計劃是首要前提，沒有計劃就無法進行全面績效的實施，績效反饋也失去了其自身的價值，從而讓績效管理不能發揮本有的作用。
2勘察設計單位人力資源管理職能的定位
2.1企業戰略職能
勘察設計單位應該將固有的工作計劃和企業的戰略理念相結合，當市場發生變化時，人力資源管理應與其他部門高度配合，相應地進行改變。具體工作如下：（1）給人力資源所在的環境進行定位分析，在此基礎上進行人力資源戰略的規劃，實施以及修改人力資源管理策略。（2）做出相關的適應性調整，例如體制的修改、機制的創新和模式的多元化等使企業得以生存。
2.2直線服務職能
越來越多的知識型員工加入了人力資源這個部門，因此人力資源管理與其直線部門應該是共同合作的關系，并不是獨立和監督的關系。人力資源部門的人員應加入到直線部門中，更有利于掌握和開展人力資源工作，從而使與直線部門的各項工作匹配程度大大提高。具體工作如下：幫助直線部門進行招聘錄用；處理好員工關系；完成好各種福利制度。
2.3推動變革職能
人力資源部門的推動變革職能越來越重要，勘察設計單位在這個包羅萬象的市場里常常需要進行變革，而人力資源管理者就在這時候發揮了作用。具體作用如下：（1）制度層面。組織的活動或制度做出修改時，企業文化也要做出相關的修改，同時不忘創造一個良好的環境，不拉低企業的生產率。（2）人員層面。目前來說，人才的競爭是企業的核心競爭優勢。人力資源優化配置和重組被當作一種競爭手段。在企業進行具體活動時，成立人力資源專項小組，執行具體的變革和項目。
2.4人事管理職能
勘察設計單位很多人力資源管理部門的工作只是簡單的人事管理，要求在招聘、培訓、績效評價和薪酬等方面成為專家，做的工作也只是操作層面。這樣的人力資源管理職能被過于簡單化，需重新調整和細化。具體操作如下：（1）招聘和錄用。招聘設計、信息、面試、甄選和錄用等。（2）培訓與開發。培訓需求分析、培訓計劃制定、培訓實施和反饋等。（3）薪酬管理。工作分析、崗位評估、制度基本薪酬和員工福利等。（4）績效考核。績效計劃、績效監控、績效評價和績效反饋。（5）人力資源規劃。編制崗位、制定資格條件、管理檔案記錄和信息。
2.5員工激勵職能
在企業中若不傾聽員工的聲音，很容易造成人才的流失，而人力資源管理部門對員工的激勵起到了很大的作用，處理員工的各種問題，代表員工的切身利益。具體操作如下：（1）員工激勵。晉升路線的設計、企業股票投資、分紅、員工持股和企業文化的宣傳等。（2）員工信息暢通。傾聽員工聲音、員工溝通和面對面交流等。（3）員工關系。關心員工及家屬、員工體檢、接受員工申訴和解決勞資問題。
3勘察設計單位人力資源管理職能的轉變
3.1結構重組進行職能轉變
以人力資源管理職能的不同，分別設計結構重組。在人力資源部門中增加設定戰略研究、變革推動和直線部門合作的業務。形成一個完整的戰略目標體系，和原來的人事部門區分開。同時將人性化管理和制度化管理相互結合，使人力資源管理部門更好地理解到員工的需求，滿足員工的需要，增加企業的認同感，提高企業的凝聚力和確保職能的有效發揮。
3.2流程再造進行職能轉變
因為原先的人力資源管理部門的流程不夠具體規范，影響了應有的效率。所以，需要流程再造，優化原本的流程，對重要的流程重新進行分析和徹查，保障低投入、高質量的產出。另外，重視細節管理，培養高素質人才，加大人才隊伍的提升，確保人才使用機制的開展。設計有效的培訓體系，調整績效管理激勵制度和給員工提供職業生涯規劃，使員工認同企業文化，在企業中投入更多的能力。
3.3實現外包進行職能轉變
經濟的發展帶來了很多外包型企業。人力資源管理部門再也不用親力親為解決繁瑣的勘察設計企業中的簡單業務。企業外包指的是與有專門服務的供應商協議，讓它們進行實現其服務。這樣就讓越來越多的企業也傾向于和外包企業合作，因為它們具有專業性和時效性，給企業提供優質的服務和產品。而且人力資源部門的事情比較多，這樣大大提高了人力資源部門的效率，減輕負擔。
3.4科學技術的運用進行職能轉變
信息技術的發展、科學技術的運用方便了各行各業的人員，無論是在工作方式還是效率方面都起了關鍵作用。互聯網的一體化、管理信息系統的開發和工作評價技術的應用等都提高了人力資源管理的職能，使人力資源管理有了極大的改變，方便了人力資源工作的開展。
4結語
關鍵詞： 山區公路；線路勘察；設計
Abstract: with the development of economy and society in China, has increasingly become the basis of highway economic take-off mountains. But the mountainous terrain, restrict conditions and influence factors, design of mountainous highway about facing a lot of issues. However, as the improvement of people's living standard, convenient transportation is a necessary condition. Therefore, to solve the traffic condition is very important in mountainous area. In this paper, the author has carried on the analysis to the geological and environmental characteristics, and the mountain highway route design, and puts forward some concrete measures and suggestions, for reference.
Keywords: mountain highway route survey; design;
中圖分類號：U412.36 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012
前言
隨著我國公路工程技術的發展，交通網變得越來越發達，然而對于山區公路工程的建設成為了我們工作的重點。山區由于的地形、地質情況復雜等難點，對于我們進行山區公路路線的設計造成了很大的困難。因此山區公路的路線設計需要我們設計勘察人員不斷的進行深入研究，是一個非常復雜的過程，還需要我們在工作中進行大量的考察與科學分析。
山區公路工程的線路容易受到復雜的地質環境以及氣候條件等自然條件的影響，因此好的公路路線設計不僅能夠有效的提高山區公路的施工質量，而且還可以降低工程的耗費， 并且對于保護了山區公路附近的自然環境。山區特殊的地質特征對公路交通網的建設產生了極大的影響，地形的復雜性、地質的多樣性和地理位置的特殊性都會對山區公路的建設起到一定的影響，因此注重勘察設計階段對當地地質環境的全面的細致的調查和研究將起到基礎性的作用。在地質勘察階段還應考慮到技術問題的可行性，在技術等級較高的公路建設中，對于路線設計的要求非常高，而且由于在公路的建設中可能會有橋梁的架設、隧道的開挖以及為降低高程的大型土石方工程，這些都會對周圍環境產生或多或少的影響。因此還要在建設中加強對環境的保護力度，建設一條通行能力強，生態破壞少，經濟效益好的公路，確保山區公路達到經濟效益、環境效益以及社會效益的和諧與統一。
一、山區公路線路的勘察設計
地質勘查工作對于線路的選擇和設計有著重要的作用，為了保證其工作的效率，提高勘查經費的利用率，必須選擇合理的勘察方案，主要有：工程地質勘探、調查、測繪、室內試驗、原位測試、現場觀測、勘察資料、室內整理等。否則人力、物力、財力的浪費事小，對于建設項目設計的進度和質量的不良影響事大。所以，在勘查工作中要著重于：
1、方法與要求相適應，要全面結合要求的廣度和深度確定合理的勘查方法，根據工程量的大小、等級的高低及施工工藝的難易，在保證人員的安全前提下進行有效地地質勘查。
2、勘察的結果要盡可能的詳細。對于路線路較長的公路建設，合理的確定每一勘測段的分布，地質特征分布相對集中的地段可適當延長，而對于變化復雜的地段要多分段，做到詳細的記錄，為以后的設計階段做好鋪墊。
勘查方法的科學性、綜合性，以及點線面相結合基本原則，將在山區公路的地質勘測中發揮重要作用，使得勘察的實際與設計的深入相互促進。面對如此復雜多變的地質條件，線路的選擇幾乎不能同時避開這一地區所有的地質差的路段，所以地質勘探工作的數據支持就對設計人員的選線有著非常重要的作用。例如長距離的公路隧道，由于穿過山體以及地下水等因素，使得隧道所處地段的地質、水文條件的勘察設計變得相當復雜，因此必須進行專題的地質勘察，測繪出確切的數據能夠有效的指導線路的選擇，于是核對這一路段的地質變化情況，分析明確出不利地質危害的程度以及改善治理的難度至關重要。
二、技術指標對公路線路的影響
山區公路建設技術指標的確定，因為其所處地域地質條件具有不確定性，所以對于勘察設計水平的要求也更加的嚴格，對于相應的技術指標也更加嚴格。鑒于此，規范合理的勘察設計技術指標將有利于山區公路建設項目的質量和建設效率。由于勘察設計的最終目標是達到公路建設的基本目的，滿足公路的基本使用功能，因此相關從業人員根據具體的地質條件確定具體的公路路線，具體問題具體分析，一切從實際出發，實現路線選擇與地質條件的有機結合。首先，在山區公路的勘察設計階段必須保證所測繪數據的正確性、真實性，正確的數據提供是進行良好設計的前提，否則錯誤的數據不僅會是設計人員的大量心血付之東流，而且也會直接的影響在施工階段工程的質量，技術指標的不合理還會加大對周圍生態環境的破壞。其次，任何地區的山區公路勘察設計技術指標不管其規模的大小，等級的高低都要符合國家制定的標準，確保各項工作在法律法規的監督下安全有序的進行。
根據《公路項目安全性評價指南》（JTG/TB05-2004）的相關規定，對運行速度計算及安全性指標進行了評價。根據指南的運行速度計算方法預測該路段的運行速度，然后有運行速度差的大小判斷的運行的流暢性。所以對設計和運行速度之差大20km/h 的相鄰路段應首先進行線性調整，對于因線性調整而導致的工程量明顯增大，并對環境造成重大影響時，采取以下措施提高安全性：
（1）改善視距，增加線形誘導標志。對于視距不良的外側車道，若加寬在1.5m以下的路段，側通過車道外移減窄硬路肩的辦法來改善視距；若加寬超過1.5m 以上時，則對外側路基進行加寬。
（2）增設限速標志。
（3）調整超高橫坡度的方法保證在運行速度下的行車安全。
三、生態安全問題
生態問題是當今社會的一個熱點話題，特別是在黨的十中將生態文明建設歸納到五位一體的建設中后，各地各部門都應貫徹落實十精神，將生態文明建設落到實處。對于山區公路建設項目對生態環境的影響更為明顯，長期的生態保護問題的不重視，使得自然環境的破壞日益嚴重，與此同時環境對于建設項目的反作用也在日漸加重，這些種種人與自然不和諧的現象都反映了生態安全的問題。
在山區公路的勘察設計中，除了對于地質、技術問題的考察，生態安全問題的考慮也應放在設計的方案中。在制定設計方案時，要將當地的生態環境考慮在其中，特別是在生態環境較為脆弱的原始山區，要進行全面的調查，公路的建設不能影響和破壞當地野生動物的繁衍、遷徙，并保護當地珍稀野生植物，必要時要對其進行移植，對路線進行慎重選擇。早確保公路安全運行的前提下，盡最大的可能來維持當地山區特有的生態系統，保障生態系統的安全。
四、對于河谷地帶的路線設計
對于河谷地帶的公路路線設計，我們需要確保公路路線與河流、山體保持一定的距離。因為河谷地帶的山體風化非常嚴重，并且氣候、降雨等可能會使河水的流量產生比較大的起伏性，距離山體過近的公路線路很可能在雨季受到泥石流的破壞，在旱季的時候很可能受到河床干裂的影響。所以公路的路線在設計時需要與山體、河流保持一定的安全距離，并且對山體有懸石的位置使用隔離網或者隔離墻用來防范落石，對于其他存在安全隱患的地方我們在設計中也要采取相應的安全措施。路線設計還要特別注意分析河流不同季節的水位情況，要確保設計的公路線路高于河流的雨季水位線。
五、結束語
總而言之，山區公路路線設計是公路設計中一個非常重要的環節，不僅直接的影響到公路路網結構與線路指標的是否合理，而且對工程造價的控制以及汽車的安全、舒適的運營等方面。因此我們在線路設計中應該認真的把握好最佳線形，綜合考慮環境中的各個影響因素，對路線標準的進行合理的選擇，制定最佳的路線線形方案，精心設計科學的公路路線，在保證公路質量和安全的。
參考文獻
[1]劉桂昌.關于山區公路勘察設計的探討[J]，建筑學研究前沿；2013，
[2]趙汐權.淺談山區公路路線設計[J].北方交通,2007(12)
[3]王建強.山區公路設計中擋土墻設計初探[J].科技信息(科學教研),2008(13)
關鍵詞:公路交通；勘察設計；問題分析
前言
隨著經濟的發展，國家公路橋梁建設日新月異。自改革開放以來,國民經濟快速發展,公路建設事業更是日新月異公路運輸能力的不斷增長為國民經濟的穩步發展創造了良好的條件。大量公路建成通車的同時,也極大地影響著沿線的自然環境和社會環境,嚴重的路段已造成周邊環境無法恢復的永久性破壞,隨著社會的進步,國民經濟的快速發展,人民生活水平的不斷提高,國家對公路設計的要求也在不斷地提高。公路建設的好壞關鍵在于前期準備工作,尤其是公路勘察設計工作是否到位。公路設計堅持以新的思維、新的理念、新的標準、新的追求來創新設計;堅持最大限度減少公路對自然環境的影響和破壞,實現公路與自然的和諧統一,遵循自然、保護自然,堅持“以人為本”,本文就公路勘察設計中路線方案、平曲線、縱斷面、橫斷面4個問題，進行了簡要的闡述和分析。為公路勘察設計提供了一定的借鑒意義。
1路線方案問題
山區公路不僅建設難度大、費用高,建成后的營運管理、養護也較為復雜。路線既要適應地形變化,又要避免對山體的劇烈切割,破壞生態環境還要在規定的道路等級條件下,做到線形要素指標的運用及相互間的組合合理,保持線形的順適、連續和均衡。減少工程病害,降低運輸、養護管理成本,保證投產后運輸功能正常。
山區公路沿河線型一般選地勢平坦的低線位,以降低工程數量。山區沿河山體的特征一般都是地形地質復雜,地質災害多坡面呈直線或曲線型,河谷斷面有發育不完全的“V”形或基本穩定的“U”形，沿途多為峽谷段與開闊段相間洪水持續時間不長,暴漲暴落,危害性極大，河床比降大,其自然縱坡遠大于路線平均最大縱坡流速快,沖刷強烈等。它們是影響山區公路線設計方案和工程措施的重要因素。
山區原有公路標準低,路窄坡陡,線形曲折,大都連接城鎮。在原有公路上改建等級公路線形指標相差大,應盡量開辟新的走廊,以保證技術標準,縮短路線長度。然而,往往是原有低等級公路占據了最佳的路線走廊,更有條件差者,僅有唯一的走廊,且舊路為低線位,占用地形地質較好的一岸。這是山區公路設計路線方案時常碰到的問題。在這種情況下,應主張沿舊路建設以提高公路標準。山區公路現有的交通一般都較小,因此,施工時行車干擾小,只要做好邊通車邊施工的組織安排,都是可以實施的。若新建高速公路,也可占用舊路走廊及舊路位置,重建低等級公路的輔道。正常情況下,工程總投資比另辟地形、繞線長的新走廊省。
路線方案有大方案與小方案之分,大方案是選擇路線基本走向。局部性的路線方案,屬于線位方案,叫小方案。在山區公路中大方案確定后,小方案是影響技術標準和工程造價的主要因素。常用的沿河線,它有其它線型沒有的有利條件,如縱坡受限制不大,便于為居民點服務,有豐富的筑路材料和水源可供施工和養護,路線標準、使用質量、工程造價均優于其它線型。其主要問題是河岸的選擇,路線放在什么高度（洪水位問題）其它情況主要是山趁緩坡,較低階地等選擇山體比較穩定的一側山坡,分析清楚巖性、產狀、裂隙等情況,避開崩塌、滑坡、泥石流等不良地質,這些都是在研究小方案時應充分考慮的問題。
開闊河谷：①線位好,巖層穩定,填挖平衡,少占田地拆遷。但由于坡面變化無窮,公路等級稍稍提高,其線形尤其是平面線形難于滿足路線標準的需要。②線位在滿足前后路線要求上選擇余地大,滿足路線標準要求也較為容易,在較為開闊的河谷段,這種線位占的比例較大。特點是前后路段的棄方較多,棄方作填時運距較長,占田地多,拆遷量大。③線位差,巖層紋理雜亂,造成路基穩定性差,順層防護處理十分困難,路線方案應盡量避開這一側,由于山區地質的特殊性,巖石的力學性能的多變性,因此采用的工程措施一般都不理想。且費用高,營運期養護工作量。
狹窄溝谷：①由于其自然坡度都較大,線位越高,挖坡方越大,上、下邊坡都伸得較遠,對自然環境破壞大,防護工程較多。由于河床太窄或前后路線高度的控制可走此線位。②線位的特點是盡少破壞山體,減少對環境的影響,適當占用河岸,在行洪較緊張的河床斷面段,可適當開炸對面河岸,以利于泄洪。路基抗沖刷防護應穩重,做到萬無一失,否則有斷道的可能,狹窄溝谷常采用此線位。③由于自然坡度大,順層穩定性差,處理十分困難,有可能導致公路順層下滑斷道,且恢復處治費用高,在設計過程中應盡量避免采用此線位。
2平曲線問題
山區公路中平曲線設情況是決定一條公路路線質量成功與否的關鍵。當計算行車速度≥60km/h,同向曲線間最小直線長度以不小于行車速度的6倍為宜，反向曲線間最小直線長度以不小于行車速度的2倍為宜。對山區公路,高速公路的計算行車速度為≥80km/h,一級公路中計算行車速度為≥60km/h,而在二級、三級、四級公路的計算行車速度分別采用≥60km/h、≥30km/h、≥20km/h。因此,在山區公路設計中硬性參照上述規定則不妥,考慮到緩和曲線段的加寬和超高,汽車從直線到曲線行駛,與直線長度關系較小,從汽車運行、磨耗及舒適性來講,后者的要求更高。為與山區的特殊地形地貌相吻合,減少大面積的大填大挖對環境的破壞,充分利用地形,減少工程量,節約投資,僅從駕駛員操作過程的需要考慮,同向彎道之間直線段上行駛大于5s,反向曲線間行駛大于3s即可。結合已建成道路的使用情況建議：①在高速公路和一級公路的設計中,同向曲線和反向曲線間的最小直線長執行。②采用計算行車速度為80km/h的一級公路設計中,同向曲線間最小直線長度≥320m,反向曲線間最小直線長度≥120m。③采用計算行車速度為60km/h的二級公路設計中,同向曲線間最小直線長度≥240m,反向曲線間最小直線長度90m。④計算行車速度為30km/h的三級公路設計中,同向曲線間最小直線長度60km,反向曲線間最小直線長度≥30m。⑤計算行車速度為≥20km/h的四級公路設計中,同向曲線間最小直線長度≥30m,反向曲線間最小直線長度≥15m即可。兩曲線間的直線長度難于滿足以上要求時,則按要求辦理,即同向曲線應調整線形使之成為單曲線或復曲線或采用回旋線組合成凸形、卵形、復合形等平曲線反向曲線應調整線形或運用回旋線使之組合成s形復曲線。為了充分利用地形,減少工程數,應推廣應用不對稱曲線。曲線法定線確定適合地形圓弧,確定平曲線要素,再用曲線或直線與其連接,這樣更能做到充分利用地形。
小偏角往往給駕駛員視覺上造成直線路段的假象,導致行駛占道,可以調整前后線型,有時適當增加工程數量來解決。大偏角問題在山區公路設計中經常遇到,在低等級公路中由于行車速度低,交通量不大，為節約工程造價，只能遷就地形，因勢而行,但在高速公路設計時應引起重視,其設置位置是否能保證駕駛員視覺的連續性,曲線半徑、長度應盡量使線型標準高一些,確保曲線圓滑順暢,有條件時還要設置視距臺。否則,此處就是事故多發地點。還可分析采用短隧道,擋防設施或者架空路基避免大偏角。
3縱斷面問題
路線設計高的確定至關重要,特別是高等級公路,主要受交叉機耕道、人行通道、洪水高度等因素控制。在山區公路設計中,在滿足洪水位的情況下,為減少路堤高度,節省投資宜適當下挖來滿足機耕道、通道凈空高度要求,不利因素是通道下集水問題,可通過埋管導入天然水系。山區溝壑發達,沖溝、溪溝縱橫密布,且坡面均有一定坡度或成階梯狀,導水涵管埋設長度也較短,從而降低路堤高度,減少造價。
山區公路以大中型載重汽車、大客車為主要交通流量,其縱坡不宜過長,過長則不利車輛運行質量,也不利與地形相結合,增加工程量,也不利于排水設計,高等級公路緩和坡段應小于2%，一般公路可按3%,長度大于150m即可,充分利用大縱坡在滿足坡長限制的條件下去克服高差以爭取高程。一般情況下,結合地形特點,排水要求等,坡長控制在最小坡長的2到4倍為宜。
縱坡小則展線距離增長,增加離架橋和擋防工程量,有時隧道增長,這樣加大了工程建設費用縱坡過大,嚴重影響行車速度和通行能力,必要時還增加爬坡車道,因而選擇經濟合理的縱坡設計方案應從工程措施、建設費用、營運費用、技術標準等多方面進行綜合比較。隨著汽車工業的技術進步,汽車動力性能的改善,因而縱坡也可適當增大。英國60年代所修訂的技術標準計算行車速度為80km/h的山區高速公路,最大縱坡為6%,通過使用效果良好,我國現行技術標準中為5%,但其中注明在受地形條件或其它特殊情況限制時,經經濟技術論證,可增加1%。結合山區公路的特點,對眾多公路的調查結果,為爭取有利地形,減少對自然環境的破壞,必要可采取最大縱坡,在條件特殊的情況下,如里程不長且展線困難,需過長的繞線等山區的各級公路均可將最大縱坡提高1%～2%,但縱坡坡長必須按現行技術標準控制。只要在設計中注意平縱線型的優化組合,保證汽車正常運行是沒有問題的。
在山區公路的設計中也存在小于5%或平坡問題,山區暴雨多,雨量大,經常由于雨天路面積水,產生飄滑而導致事故發生。因此,對于這些路段應加強排水設計,加密加大涵洞,加深加寬加陡排水溝,路肩和路面的橫坡應適當增大。路肩、路面可要求取大的標準來滿足行車道排水需要,在以往的山區公路設計中,常采用中間值,這是不妥的。如山區已建成的二級公路,一般常用的路基寬度有8.5m,10.0m,12.0m不等,其行車道寬度≥2×3.5m,因此,水泥混凝土路面路拱橫坡取2%較為適宜,路肩再提高1%。
4平縱組合問題
一般公路設計中是可以做到縱面的變坡點都對應平曲線的曲中點(QZ點),平曲線包著豎曲線,且豎曲線最好能伸入平曲線兩端緩和曲線的以上,這種線型順暢柔和,視覺誘導好,安全舒適。但在山嶺重丘區公路設計中,并不是所有的路段都能這樣設里。山區公路中曲線占路線總長的比例大,長曲線大半經是不可避免的,僅在QZ點處設變坡點,對控制高程,利用有利地形是很難辦到的再者當曲線半經較小,曲線長度不大,而變坡點坡差較大時,在QZ點附近變坡,路線則顯得別扭、生硬,不僅不能起到視覺誘導的作用,反而平、縱面視距較差,對車輛運行不利。因此,在周邊地形條件較好,各項指標能基本滿足規范要求的路段設,反而更能體現降低工程造價,符合實際。在長曲線、大半經的平曲線中可以進行兩次以上變坡,也可將兩變坡點位置與QZ點作為兩個豎曲線的復曲點,做成豎向復曲線當平曲線半徑較小、長度不長時,豎曲線最好不設置在平曲線內,在直線上變坡更好一些,只要選用適當半徑的豎曲線,線形還是較好的。
5橫斷面問題
關鍵詞： 勘察設計行業； 專業技術人員； 職業發展通道； 職業生涯
中圖分類號： F270 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）05-0027-02
1職業發展通道建設的提出及作用
最近，筆者所在城市一家具有50多年歷史的綜合設計院，接連出現8名在該院任職高級工程師多年的專業技術人員（其中有2人在該院擔任副主任工程師、主任工程師技術職務）辭職，跳槽到當地某新成立勘察設計公司并擔任要職，4人任公司副總經理（1人為常務副總經理，1人兼任公司總工程師），4人任公司副總工程師。辭職的原因除了謀求個人更好的成長空間和發展外，也與該院專業技術人才隊伍存在的問題分不開，主要表現在：專業技術人員層次結構比例嚴重失調，具有高級職稱的人員偏多，上升空間較小，人才隊伍發展后勁不足；職業發展通道單一，長期從事相同崗位工作，缺乏橫向的流動調配和交流，如有的專業技術人員在同一部門或同一崗位上擔任同一職務長達十多年，極易產生職業倦怠，影響組織生產效率，造成骨干技術人員流失。如何解決既有利于實現勘察設計組織長遠發展目標，又不影響專業技術人員工作積極性，避免人才發展后勁不足和職業發展“一條路走到底”問題？筆者認為，建設多元化的職業發展通道不失為一個可以嘗試的辦法。
職業發展通道是一種對前后相繼的工作崗位和經驗的客觀描述，展現某一種職業中，專業技術人員個人發展的一般路線或理想路線，它是建立在將職業角色放在一個不斷變化和發展狀態的基礎上，為專業技術人員合理使用和拓展能力提供各種發展機會，包括確定某一職業進口和出口通道，職業的縱向流動通道、職業的橫向流動通道等三個方面。專業技術人員的職業發展通道通常以工程技術類、項目管理類通道為主，企業管理類、市場營銷類通道為輔。
建設職業發展通道，一方面，有利于勘察設計組織明確自身發展戰略，規劃專業技術人才隊伍結構，合理安排專業技術人員的工作變動和人事流動，使個人在此過程中得到應有的鍛煉，具備擔任更高職務或勝任其他崗位的廣泛能力，使專業技術隊伍整體素質得到提升，從而更好地為組織創造更大的價值；另一方面，職業發展通道建設，強化了專業技術人員對自我職業價值觀、需求、興趣、目標和行為的認知程度，能使專業技術人員更加明確職業生涯發展的方向，更加清晰地認識到組織對個人能力的要求，從而能夠自主地發展和提升自身的某些潛能。同時，對勘察設計組織中，部分天生具有某一方面才干的專業技術人員，科學合理的職業發展通道體系建設能將其放在合適的崗位上，根據個人的專長合理使用，為其提供更好的職業成長階梯，促進其能力的發揮，達到人力資源的最佳效益。
2職業發展通道建設的主要內容
（1）歸并職種，建立多元化職業發展通道
職種是指組織內部的職業種類，一般來講，工作性質、職責和知識、技能要求相同或類似的職位，可以打破組織部門界限，全部歸為一類，形成一種職種，勘察設計組織的職種一般可以分為企業管理類、工程技術類、市場營銷類、工勤輔助類等。以職種為基礎，建立多元化職業發展通道就是將所有的職位納入到不同的職種中，每個職種根據其對組織的重要程度和自身特點設定層次，這樣，專業技術人員不管是否在職位層級中得到提拔，只要在本職種內不斷提高自身的任職能力和工作業績就能獲得晉升，其報酬水平就會相應提升，個人價值就可以得到實現，同樣可以實現職業發展。
（2）設計職層，劃分職級
專業技術人員的發展具有階段性，其職業生源分為探索階段、建立階段、維持階段和離職階段，職業成長周期一般為20年左右。因此，需要在一個職種內按照職層、職級來確定員工的職業發展階段。一般來講，每個職種可以劃為3-5個職層，例如基礎層、骨干層、中堅層、核心層。確定職層之后，按照勘察設計組織的發展戰略和業務模式，根據每個職種的職業要求，劃分職級，職級是依據同一職種的從業人員所需專業知識的深度與廣度、職業素質、任職年限、履職責任和管理職責等因素，結合該職種員工職業生源周期特點進行劃分。不同職種的職級有所差別，職級設置要同職級晉升可能需要的年限相匹配，專業技術人員職業生涯周期較長，晉升年限較短，可以設置較長的職級。確定了職級就解決了每個職種的任職者在對應的職層上所對應的職業發展通道有多長的問題。
（3）設置任職資格，確定晉升辦法
在確定每個職種的職層和職級之后，必須確定相應的任職資格和晉升辦法，這是職業發展通道建設的重點，目的在于使組織能夠清晰表達對專業技術人員的要求，專業技術人員可以比照自己的情況，確定自己現在大致處于職業發展的哪個階段，與組織要求相比，還有哪些不足，自己下一步的目標在哪里。一般而言，專業技術人員的能力發生了較大的質的變化，其職業發展應提升一個職層，而只是有了小的量的變化，則可以提升一個職級。任職資格的設置具體應該包括學歷、學習專業、工作經歷、職稱、工作業績、注冊執業資格等方面的內容，應做到容易判定和便于操作。每一個職層、職級的晉升應該做到適度適中，可以采取低職級全額晉升制和高職級差額晉升制辦法。這樣，既不影響專業技術人員工作積極性，滿足專業技術人員職業晉升需求，同時又做到有升有降，體現競爭激勵。
（4）制定跨職種轉換的管理辦法
職業發展通道建設的目標是追求組織需求和個人能力的最佳結合，專業技術人員因工作需要或個人興趣除了可以在每一個職種進行縱向發展外，還可以橫向發展，既可在同一職種內不同職位之間進行輪崗，又可在不同職種之間進行轉換，如專業技術人員由工程技術類職種向企業管理類職種轉換發展。對跨職種轉換的專業技術人員，鼓勵在具有專業繼承性和相似性的崗位之間進行選擇和轉換，在有相應崗位空缺又不影響工作的前提下，可根據各職種職層任職資格及本人條件，經審核允許進入新的職業發展通道，從制度上避免專業技術人員“一條路走到底”。
3職業發展通道建設應注意的事項
（1）按照勘察設計行業專業技術人員特點，有針對性地開展職業發展通道建設
勘察設計組織大多是是從原來的各類設計所、研究院改企建制發展而來，承擔著國家或地方大中型基礎項目勘察設計和科研攻關工作，其員工大部分是由具有較高專業技術知識和技能的專業技術人員構成。專業技術人員工作獨立性和自主性較強，就業能力突出，對報酬的要求不再認為是生活的必須，更追求對工作價值的認同，工作地位的尊重，工作變換與流動的個人職業增值，對個人成長和發展的需求愿望明顯。勘察設計組織的生產設計工作與企業管理工作緊密聯系，擔負一定領導職位的技術人員既在從事管理工作，又要參與具體的專業技術工作，因此，在建立多元化職業發展通道的時候要注意工程技術類與企業管理類通道的轉換對應關系，留夠職業發展空間。專業技術人員的職業發展，不僅可以向組織中的管理者方向發展，也可以向組織中的專家方向發展，組織中的專家應該獲得跟管理者同樣的報酬、權限、地位和尊重。對專業技術人員的激勵應該全面，除薪酬待遇與崗位價值要一致外，同時應該在出國考察、科研課題及經費申報、組織療養、集體旅游、專家申報等方面對表現優秀的專業技術人員進行傾斜激勵。
（2）及時開展專業技術人員職業性向和職業錨的分析工作
幫助專業技術人員清晰認識自己的職業性向，了解自身的職業錨傾向，有利于專業技術人員更好地開發自己的能力和潛質，增強職業發展的成功性和職業滿足感，也有利于組織更好地實現發展目標。否則，個人的職業發展容易走彎路，組織的職業發展目標也將受到影響。以筆者所在單位一位道路設計工程師為例，該技術人員因設計工作業績表現優秀，被單位提拔為分管項目生產的副處長，主要職責為協調生產項目完成進度及與業主等建設單位的對外聯系，不再從事具體的勘察設計工作。然而，對外溝通協調能力并非該技術人員強項，從事該項工作也并非其自愿和喜好，這樣導致該技術人員職業發展非常不順，也影響到組織的生產項目完成。造成這種現象的原因是因為組織沒有分析該技術人員的職業性向和職業錨，組織認為對該技術人員進行職位提拔是對其工作表現和能力的認可，希望其朝領導管理工作方面發展，該技術人員自身缺乏職業性向和職業錨判斷等方面知識，認為這是組織的安排必須服從。最后，經對該專業技術人員職業性向和職業錨分析，對其職位重新進行了安排，調整為承擔一定技術管理工作的副主任工程師，該技術人員的職業發展重回“正道”，最終成為行業內一名比較知名的勘察設計專家，設計項目屢獲大獎，在個人職業發展取得成功的同時，也為組織迎得了榮譽。
（3）做好離職率分析評估工作，促進職業發展通道建設不斷完善
離職率的高低反映了勘察設計組織內專業技術人員的工作滿意程度和組織人力資源管理水平。專業技術人員的離職除正常的退休或組織裁員、辭退外，主要是專業技術人員個人單方面選擇的離崗，如辭職、“跳槽”、調出等。根據筆者多年從事人力資源管理工作的經驗，專業技術人員離職后，90%以上仍將從事原有的專業技術工作或者與勘察設計行業有關，轉行的可能性不大，其去向大致有兩個方面，一大部分是被挖或主動“跳槽”，前往民營或其他國有勘察設計單位擔任高層或一定級別職位，這種職位原單位因機構級別、職數限制等原因而無法提供，還有一部分是“炒老板魷魚”，自愿辭職，利用在勘察行業積累的人脈及業務資源，創辦勘察設計實體，在勘察設計行業單干。專業技術人員離職的原因并不主要是薪酬待遇問題，一個重要的因素就在于組織成長程度太低（受制于體制或機制問題），一大部分作為核心業務骨干的中青年專業技術人員職業發展處于“天花板”狀態，如職稱升到高級工程師后就難于繼續發展，晉升空間受限，或者組織內高層次專業技術人才過多、“藏龍臥虎”，論資排輩現象又嚴重，導致中青年專業技術人員感到“出人頭地”無望，在“職位不晉升，職業不成功”和“出人頭地”傳統觀念影響下，此類專業技術人員隨時都有流失的可能。因此，在建設多元化職業發展通道過程中，還需要對組織離職率進行定期分析評估和追蹤，促使職業發展通道不斷進行完善，構建能夠有效激勵專業技術人員的職業發展通道體系，完善薪酬待遇、績效考核、教育培訓、公平晉升等人力資源管理制度，更加迅速地回應專業技術人員職業發展中出現的困惑和危機，為專業技術人員創造更多的能力提升與發展機會，增加對組織的認同感和歸屬感，完美實現專業技術人員的職業發展。
參考文獻：
[1] 孫伯瑛，祁光華.公共部門人力資源開發與管理[M].北京:中國人民大學出版社，2007.
[2] 企業管理咨詢實務[M].北京:企業管理出版社，2007.
[關鍵詞]高速公路 勘察設計質量 五大要素
[中圖分類號] U412.36 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-11-74-1
據調查結果表明，人才、管理、科技、文化、法制五大要素對高速公路勘察設計質量的提升發揮著決定性的作用，但高速公路勘察設計質量始終保持著動態的發展狀態，因此必須加強對高速公路勘察設計質量五要素的建設與創新。為了深入研究提升高速公路勘察設計質量的五要素，本文引入具體工程實例展開論述：某高速公路全長64.31km，設計速度80km/h，工程沿線滑坡及泥石流等地質災害頻發。該工程橋隧比例接近45.04%，其中包含一條16公里的特長隧道。總而言之，該高速公路具有工程勘察設計難度大、總投資規模大等特點。為了確保該高速公路勘察設計質量，工程建設方面決定從人才、管理、科技、文化、法制五大要素著手。
1科技要素
科技要素對高速公路勘察設計質量的提升發揮著關鍵性的作用，而一流的軟件平臺與硬件設施是科技型企業實施現代高速公路質量控制的必要條件，其中硬件設施是指高速公路勘察設計質量控制所需的儀器設備。結合該工程的具體情況及施工要求，工程建設方面大膽引入數字化技術（見圖3-1）。隨著高新技術產業的發展，航空攝影測量技術、GIS（地理信息系統）、GPS（衛星定位系統）、RS（工程地質遙感技術）、DTM（數字地面模型）、CAD（計算機輔助與繪圖系統）及地震測井、地震折射、樁基無損檢測等先進的物探技術被隨之引入高速公路勘察設計領域。該工程建設方面普遍采用“3S”技術及各種先進技術，由此實現野外控制測量及道路與路線放樣，同時高速公路區域內地形、植被、巖性、地層、地質災害等的判釋也實現線到點、面到線的結合，進而大幅度提高測設的精度，同時也為優化路線方案提供可靠地基礎。
2人才要素
大量實踐證實，科技型企業的人才素質（如思想素質、業務素質、職業道德素質、技術素質等）對高速公路勘察設計質量發揮著決定性的作用，因此創建高素質的人才隊伍是提升高速公路勘察設計質量的根本保障。結合該工程的具體情況及施工要求，工程建設方面主要從如下方面實現人才素質的提升。
（1）完善人才管理機制：工程建設方面必須建立健全人才工作的機制與體制，尤其要求建立健全擇優聘用、競爭上崗、公開選拔等人才制度，由此形成能進能出、能上能下、人盡其才的人才選拔機制。
（2）完善人才素質評價體系：工程建設方面必須建立健全由業績、品德、能力、知識等組成的人才評價體系，由此形成公平的、科學的評價機制，進而為專業人才營造出實現自我價值的空間。
（3）制定科學的分配方法：工程建設方面必須健全管理、技術、知識等要素參與分配，由此形成報酬靠貢獻、崗位靠競爭的獎勵機制，進而營造出尊重知識、尊重人才的氛圍，同時為吸引人才、激勵人才、留住人才提供所需條件。
3管理要素
管理要素對高速公路勘察設計質量的提升發揮著重要作用，其中質量管理必須立足細節，從技術與制度等層面防止勘察設計缺陷的出現。結合該工程的具體情況及施工要求，工程建設方面結合ISO9000標準建立健全質量管理體系，同時兼顧管理精細化、規范化、個性化的高度融合；建立健全文件化的質量管理體系，同時制定最高管理者代表，此外質量管理的加強措施還包括：規范質量管理部門及職能部門的職責分工；健全質量信息與反饋網絡；健全質量管理與改進機制；分階段組織開展管理評審、內審、監督審核；采用統計技術分析設計過程及質量管理體系運行過程存在的問題等，由此實現對高速公路勘察設計全過程的質量管理，進而提升高速公路勘察設計質量。
4法制要素與文化要素
4.1法制要素
國家法律法規是高速公路勘察設計質量的重要保障，一旦脫離規律法規，后果不言而喻。截至目前，國家已經初步建成公路勘察設計質量控制的法律體系，其中包括《測繪法》、《建筑法》、《公路法》、《計量法》等。結合該工程具體情況及施工要求，工程建設方面要求高速公路勘察設計必須嚴格執行《工程建設標準強制性條文》（公路部分）。
4.2文化要素
文化是企業精神的體現，同時也是高速公路勘察設計質量控制意志、理念、行為規范的體現。前文所提及的人才、科技、管理法制等要求皆蘊藏著文化的豐富內涵，此乃質量文化。質量文化的形成貫穿著整個高速公路勘察設計質量控制的全過程，其是企業質量態度、質量意識、質量價值觀、質量行為、質量形象、服務質量、產品質量的總和。基于此，工程建設方面應高度重視質量文化的建設，由此實現高速公路勘察設計質量的提升。
5結束語
綜上所述，高速公路勘察設計質量受到文化、科技、管理、文化、法制五大要素的影響，其中人才素質對高速公路勘察設計質量發揮著決定性的作用，科技要素發揮著關鍵性的作用。結合工程具體情況及施工要求，工程建設方面針對文化、科技、管理、文化、法制五大要素分別提出不同的措施，其中人才方面包括完善人才管理機制、完善人才素質評價體系、制定科學的分配方法等；管理方面包括結合ISO9000標準健全質量管理體系、文件化的質量管理體系、質量信息與反饋網絡、質量管理與改進機制等；法制方面嚴格執行《工程建設標準強制性條文》（公路部分）等法律法規，由此實現高速公路勘察設計質量的提升。
參考文獻
[1]吳志強.高速公路主體設計單位對外委勘察管理的思考[J].山西建筑，2012，38（15）.
[2]鐘金如.淺談軟土路基勘察設計質量對施工質量造價控制的影響[J].才智，2011，（14）.
[3]戴文晗.遙感與3S-3D技術開發及在公路勘察設計中的應用[A].全國遙感信息綜合研究與深化應用交流研討會論文集[C].2009.
