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關鍵詞:綠色貿易壁壘;農產品出口;國際貿易;影響;對策
中圖分類號:F74 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)07-0164-02
一、綠色貿易壁壘的主要相關理論
(一)綠色貿易壁壘的內涵
綠色貿易壁壘也稱環境貿易壁壘,從其意義上說,它是指那些以維護人類健康和環境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關國際貿易活動的法律、法規、標準、政策及其相應的行政措施,以避免這些貿易活動可能導致的環境污染,實現經濟與社會的可持續發展[1]。
(二)綠色貿易壁壘的產生及原因
談起綠色貿易壁壘,也許大家并不陌生,但在剛開始其實并沒有“綠色貿易壁壘”這一專業名詞,其相關的概念都被包含在技術貿易壁壘之中,所以綠色壁壘其實是技術貿易壁壘的一種形式。綠色貿易壁壘作為一種非關稅壁壘產生于20世紀80年代后期,20世紀90年代開始興起于各國[2]。從其背景來看,以下因素加快了綠色壁壘的產生和發展:
1.生態環境日益惡化,迫切需要改善環境。隨著世界經濟快速發展的同時,環境污染問題也嚴重威脅著人類生存和健康,從而引發了人們對于環境保護的思考。國際社會關于環境保護的呼聲也越來越高漲,世貿組織也在相關文件中指出環境保護的重要性。“Environmental requirements aim to improve the use of resources and reduce pollution by setting specifications for products and production methods.They cover objectives such as energy efficiency,emissions performance,waste minimization and recycling,forestry management,and soil,wildlife and natural habitat protection.Because environmental requirements set specified targets,they provide greater certainty about outcomes for the environment。”[3]
2.傳統的非關稅壁壘已不能滿足發達國家對外貿易的需要。二戰后,西方資本主義國家經濟受到重創,為了重新崛起,西方各國開始考慮實行貿易自由化。隨著經濟全球化的發展以及GATT和WTO的運行,關稅壁壘不斷降低,非關稅壁壘也受到了限制。發達國家為了限制一些發展中國家進口產品,開始尋求新的貿易保護,貿易壁壘應運而生[4]。發達國家工業的迅速發展,產生的經濟污染也給環境問題帶來傷害。這些問題的產生使得國際社會不得不開始關注環境問題。其中WTO和GATT在對外貿易中也對環境問題做出了相關規定,這些環保浪潮的興起促進了綠色壁壘的產生和發展。
3.發達國家與發展中國家間生產力水平的差距是綠色壁壘快速發展的主要因素。在國際貿易中,發達國家憑借在國際貿易中占據的主導優勢,由此造成了發達國家和發展中國家在對外貿易問題上尖銳化。發達國家為了保護快速發展的經濟,不得不考慮從別的國家獲取資源。另外,發達國家為了保持其在國際貿易中的領導地位,便讓檢驗不合格的進口產品限制在本國市場之外,因此使得綠色貿易壁壘迅速在國際市場中發展開來。
二、河南省農產品出口總體現狀
(一)河南省農產品出口貿易現狀
河南省作為傳統農業大省,但農產品出口量在全國來說并不大,而且相對于農產品出口大省山東省來說差距較大。2006―2013年,河南省農產品出口額呈增長趨勢,但相對于全省總出口額來說河南省農產品出口額占全省產品總出口額比率并不大,2006―2013年均未超過10%,這種趨勢的造成很大程度上是由綠色貿易壁壘引起的。
隨著河南省政府和企業對農業的扶持,農產品出口速度呈快速增長趨勢。其中在2014年,河南省共出口農產品達93.1億美元,出口總額再創新高。至2014年河南省新增8家國家級出口食品農產品質量安全示范區,總數已達17余家,位居全國第二。從出口種類來看,主要集中在香菇、蔬菜及其制品、果汁、禽肉等少數優勢產品,而產量居全國前列的小麥、棉花、油料等出口量很小[5]。
(二)河南省農品出口的主要市場
河南省農產品的出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲地區,在這些地區中,又主要集中在美國、歐盟、日本等市場[6]。從2011年情況來看,河南省出口到亞洲、歐洲和北美洲的農產品分別達到7.12億美元、1.47億美元和1.13億美元,所占比重分別為66.25%、13.7%和10.51%,三大洲占河南省農產品總出口額的比重達到了90.46%,而新拓展的市場所占比重之和尚不足10%[7]。而三大洲都是綠色貿易壁壘比較盛行的地方,由此看來,河南省農產品還需向非洲、大洋洲等洲際國家開拓市場,加快農產品出口。
(三)河南省農產品出口的主要貿易方式
隨著河南省近年來對外貿易的快速發展,河南省農產品出口貿易方式呈現出多樣化的特點,但以傳統貿易方式出口的農產品比重仍然高于其他貿易方式。加工貿易對技術和人才要求較高,而河南省生產技術相對比較落后。但隨著河南省經濟和科技實力的增強,加工貿易方式也得到了一定發展,已逐漸成為農產品出口主要方式。自2008年以來,以加工貿易方式出口產品的出口額增長迅速。出口額由2008年的15多億美元增長到2013年的228多億美元,并且超過了傳統貿易方式。
三、規避綠色貿易壁壘,擴大農產品出口
(一)加大科技投入,建立綠色農產品生產基地
隨著現代農業的快速發展,傳統農業的生產技術和方法已經不能適應現代社會的發展。因此,要改善河南省農業生產技術,不得不加大財政投入力度,培養一批適應現代農業發展的專業人才,并研制出一系列現代化的生產技術。另外,綠色農產品生產基地在河南省并不普遍,沒有形成大規模的綠色農產品生產基地,不能形成統一的出口市場,限制了河南省農產品的對外出口。
(二)廣泛建立農產品行業協會,應對綠色壁壘
農產品行業協會是由同類農產品供應鏈中的眾多市場主體為實現共同利益和可持續發展而自愿組成的具有行業代表性的社會團體[8]。我國加入世貿組織后,國外農產品行業協會便紛紛要求進入中國市場,為本國農產品開辟國際市場,由此可見,農產品行業協會對農產品的重要性。河南省目前雖然也建立了農產品行業協會,但目前只有4家,鄭州市2家,南陽市1家,濮陽市1家。所以,加快建立農產品行業協會的步伐,對于積極應對綠色貿易壁壘具有重要的意義。
(三)轉變農產品出口貿易方式,向加工貿易發展
目前,河南省農產品的出口貿易主要是傳統貿易方式。因此,農產品出口不注重對環保質量的檢測,很容易因為農藥殘留超標不符合出口國家的檢測標準而遭到出口國的綠色壁壘限制。而且出口初級產品的利潤也較低,所以轉變農產品出口方式,促使農產品出口向具有高附加值、高標準的加工貿易發展,對于擴大農產品出口、規避綠色貿易壁壘十分必要。
(四)適應市場化潮流,開展綠色營銷
現如今,綠色營銷已經成為一種人們比較關注的營銷方式,也更容易使消費者接受。因此,開展綠色營銷也成為出口企業應對綠色壁壘的一個有效手段。企業可針對貿易國特定的綠色壁壘,積極進行市場調研,探索相應的綠色營銷方式,研發綠色產品、綠色包裝,樹立綠色形象,形成一個綠色營銷體系[9]。在推廣綠色品牌的同時,形成良好的市場口碑,加快農產品出口的步伐。
(五)做好ISO14000國際標準認證
ISO是世界上最大的非政府性標準化專門機構,它在國際標準化中占據主導地位[10]。ISO14000系列標準是國際標準化組織編制的環境體系管理標準,在制定環境標準時綜合考慮了其他國家的情況,最大限度地使標準能在國際社會中普遍適用[11]。因此,實施ISO14000標準是對外貿易的“綠色通行證”。而河南省農產品出口的市場大部分是歐美國家,所以河南省企業必須提高農產品出口質量檢驗標準,使農產品獲得ISO14000國際環境認證,這樣才能使河南省出口的農產品檢驗能夠通過發達國家嚴格的檢驗標準,順利進入發達國家市場。
參考文獻:
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[5] 胡紅月.河南省食品農產品出口現狀[J].合作經濟與科技,2014,(1).
[6] 何學松.后危機時代綠色貿易壁壘對河南省農產品出口的影響及對策[J].江蘇商論,2012,(2).
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[8] 丁長琴.農產品綠色貿易壁壘的影響及對策研究[J].農業經濟問題,2010,(5).
[9] 呂玉花,毛健.行業協會對提升農產品出口競爭力的作用[J].經濟導刊,2010,(6).
原產于中國的茶葉C.sinensis和普洱茶C.sinensisVar.assamica是山茶屬植物中最具世界性經濟意義的作物,茶樹與屬于熱帶植物的咖啡和可可有所不同,無論在溫帶或寒帶都可生長,從南緯33度的南非共和國以北地區至北緯42度附近格魯吉亞共和國高加索山區都有引種栽培,而且隨著經濟的發展,國際茶葉的出口貿易量迅速增長,由70年代的55.5萬噸猛增至1994年的101萬噸。到2005年預計將達145~150萬噸。中國是世界主要產茶國之一,1995年全國茶園面積111.54萬公頃。全國茶葉產量55.7萬噸,茶葉也是云南省的重要產品之一,1995年全省栽培面積為16.62萬公頃占全國面積的14.7%,年產量6.41萬噸,占全國11.5%,居全國第四位,茶農120萬戶,年產值6.2億元,加工產值4.2億元,是農村的重要產業,而且存在巨大潛力,因為在現今世界上有40余個國家出產茶葉,沒有一個國家象中國這樣擁有眾多的品種及制茶方法。云南省更是得天獨厚,植物資源極為豐富,省內分布的許多民族都有制茶、飲茶的習俗,值得大力開發、挖掘。
中國是具有深厚文化底蘊的文明古國,關于對茶葉的記載,可以追溯至公元前2000多年有關神農氏的傳說"神農為民嘗百草遇七十二毒,得茶而解之"。茶,原為藥茶,而非嗜好品。在西漢初年(公元前206年)成書的中國最早的詞典"爾雅"中,已有了有關茶的文字記載,在三國時代(公元222~280年),茶已開始成為日常的嗜好飲料。到了唐朝時,茶已相當普及,唐朝元年陸羽所著《茶經》對茶的性狀、品質、產地、采制烹飲方法及用具作了詳細的論述,是我國第一部關于茶的專門著作,陸羽也被人尊為"茶圣"。
關于茶的原產地有種種說法,比較可靠的說法認為茶出自高原的東部,即云南和四川一帶,最早被看成是一種藥茶,后來,逐漸繁殖到內地,一是順黃河而下,二是順長江而下,到公元3世紀,已普及到民間成為嗜好品了。進入公元8世紀,茶葉已成為農家的專業或副業而大面積種植起來。公元8世紀初,茶由派往唐朝的日本僧侶引入日本,17世紀80年代被移植到印度尼西亞,1788年傳到印度;1869年進入斯里蘭卡,1833年已廣泛地被移植到俄羅斯等國家。在云南,有一條始于唐代,從云南西部經、印度到中亞的"茶馬古道",這條古道在宋朝達到鼎盛時期,是中國西南與中亞地區經貿往來的重要通道,同時茶也一直是內地與地區的大宗貿易貨物。
與茶葉近緣的同組(TheaSection)野生種類,據載共有12種,5變種,大多分布于中國南方,其中不少種類當地百姓長期采制作茶飲,如貴州普百縣的"炒青茶"為四球茶(C.tetracoca)云南文山、紅河一帶的"苦茶"為厚軸茶,鳳慶、大理一帶的"野?quot;"感通茶"為大理茶C.taliensis(C.irrawardiensis),明末旅行家徐霞客到云南時,就曾記錄為"感通茶"的采制工藝。
據現代藥理研究,茶葉內含物主要有維生素、蛋白質、咖啡因、茶堿、茶多酚、單寧、揮發油等,其中茶堿、茶多酚有強心利尿作用,咖啡因對心血管和神經系統有興奮作用,過量攝入對健康不利,目前國內外都在對降低咖啡因的含量進行研究,希望能培育出保健作用強、對人體刺激小的優質保健茶。
二、中國南方的重要木本油料作物-油茶
油茶是山茶屬植物中另一類有重要經濟意義的作物,在中國南方各省都有栽培,是重要的木本油料作物,在湖南、江西還是重要的食用油。我國栽培的油茶主要有以下幾種,油茶C.oleifera,分布于江西、湖南、浙江、廣西等。分布于浙江省的浙江紅花油茶X.chekiangoleosa;廣東省的南山茶C.crapnelliana、云南省騰沖的紅花油茶C.reticulata等,茶油中含有較高比例的不飽和脂肪酸,具有較高的營養價值,如騰沖的紅花油茶就是一種優質食用油。隨著人民生活水平的逐步提高,對動物性脂肪的攝入量會逐漸減少,而茶油作為不飽和脂肪酸含量高、營養價值高的優質食用油,市場需求會逐步增加。油茶種子榨油后剩下的油枯還可以作為肥料、殺蟲農藥。目前,對油茶的研究還不是很多,在育種、栽培、改善茶油口感和營養成分方面還有很多工作可做,同時還可將油茶的栽培與改善生態環境、防治水土流失、貫徹可持續發展的戰略結合起來,為山區經濟的發展作出貢獻。
三、世界著名花卉-山茶花
山茶屬植物另一個有世界影響的方面是觀賞花卉,現代的人工栽培范圍遍布中國長江以南、以及日本、北美、西歐、澳大利亞、新西蘭等國,傳統上作為觀賞花卉而栽培的山茶屬植物均是山茶組(Sect.Canellia)種類,如山茶C.japonica,云南山茶C.reticulata.,茶梅C.sasanqua.等。山茶古稱"海榴",在唐朝已有栽培,宋代以后才出現"山茶"的名稱,北宋陳景沂的《全芳備祖》,明代李時珍《本草綱目》,吳彥匡《花史》,王世懋《花疏》,王象晉《群芳譜》中都有對山茶形態、分類、用途及栽培的詳細記錄,歷代文人對山茶也有許多題詠。
約在公元7世紀初,茶花傳入日本,并于18世紀時傳入歐美,目前栽培品種已達1.5萬余個,目前英、美、日、意、法、德、澳大利亞、新西蘭等國都在栽培和培育,茶花已成為各國不可或缺的庭院觀賞花木,而且有的國家進行大宗的商品化生產,作為出口創匯的物資之一。
云南山茶雖有1300多年的栽培歷史,自隋唐開始,宋、元、明以后漸盛,但地處偏僻,山川阻塞,世界各國知道較少,云南山茶的學名CamelliareticulataLindley,始于19世紀中葉,但到20世紀后半葉才引起各國園藝學家的重視。云南山茶花大色艷,花型變異較多,極具觀賞價值,而且野外分布較多,常易形成自然雜交新品種,如騰沖野生紅花油茶林中就有由于自然雜交而形成的花型、花色有很大區別的新品種,90年代初由騰沖縣城建局組織了對紅花油茶林中自然雜交新品種的鑒定,經專家仔細研究后共評審鑒定了62個云南山茶新品種。1995年又從昆明震莊國賓館的栽培品種中鑒定出10個新品種。我國茶花育種應發揮我國茶屬眾多的種質資源優勢,進行種間和屬間遠緣雜交,培育出我國特色的茶花新品種。目前對新品種的培育主要有以下幾個方面:
1.培育芳香茶花:用有香味的茶屬植物雜交,形成有香味的茶花品種,如美國已培育出的"香粉紅"Fragrantpink,以及"辛迪玉桂"CinnamonCindy等多個具有香味的茶花品種;
2.不同茶色茶花的選育:茶花的花色僅有紅色(從粉紅、銀紅、桃紅到深紅)或白色,60年現了黃色的金花茶,以后又發現了20多種開黃花的種類,但黃色花的花型較小,花瓣較少,觀賞價值不太高,目前國內外正在將黃色花的種類與茶屬其它植物雜交,希望能得到有較高觀賞價值的黃色品種;
3.培育矮化品種:茶花株型高大,特別是云南山茶本身就是喬木,枝條長,葉大而稀,不宜在居室內栽培。可利用茶屬中矮生的植株,雜交得到節間短,株形豐滿的新品種,目前隨著經濟的發展和人們生活水平的提高,對綠化和美化居室環境與城市環境的要求日益高漲,這為茶花的發展提供了極好的機遇,許多南方省市的居民都有栽植茶花的愛好,昆明、溫州、重慶等城市還把茶花定為市花,并成立了中國茶花協會,進一步促進了茶花的普及推廣。可以預期,山茶花作為中國原產的著名花卉,是極有市場價值的優秀花卉。
[參考文獻]
1.昆明植物研究所:《云南山茶花》,云南美術出版社,1981年版
(北京市園林科學研究院/綠化植物育種北京市重點實驗室,北京100102)
摘要:筆者論述了種苗產業化的主要組成要素,并綜合分析國內外種苗產業現狀,分析認為北京種苗產業發展的問題主要涉及缺乏自主知識產權新品種、產業鏈條不完善、法律法規不健全、銷售模式單一化、服務和標準體系不完善、產學研聯合體不健全等方面,并有針對性地提出了發展北京種苗產業的發展策略,主要包括轉變政府職能并加強調控、發展北京特色花卉品種、細化產業分工、構建花卉種苗質量標準體系和認證機構、開展服務體系建設及建立產學研綜合體等主要對策等,旨在為北京市種苗產業化發展提供決策依據。
關鍵詞 :花卉種苗;產業化;發展策略
中圖分類號:S68 文獻標志碼:A 論文編號:2014-0041
Present Situation Analysis and Development Strategy on Flower Seedling Industrialization
of Popular Flowers Variety in Beijing
Li Zijing, Chen Xiao, Dong Aixiang, Yi Caijie, Cong Richen
(Beijing Institute of Landscape Architecture/Beijing Key Laboratory of Greening Plant Breeding, Beijing 100102, China)
Abstract: Essential factors of flower seedling industrialization were discussed in this paper. The resultsindicated that the problems of flower industry in Beijing were deficiency of independent intellectual flowervariety, incomplete flower industrial linking, unsoundness of law and regulation, simple model of sale,imperfect system of service and standard, and deficient of production-college-research union. Strategies ofdeveloping flower seedling industry were suggested, such us reinforcing government regulation, cultivatingBeijing- characteristic flower variety, refining industrial division, establishment of flower seedlings qualitystandard system and certification institutions, developing service system and establishing flower seedlingconsortium, on the base of the analysis of international flower seedling situation, in order to provide policydecisionbasis for flower seedling industrialization.
Key words: Flower Seedling; Industrialization; Develop Strategy
0 引言
花卉是當今世界的朝陽產業,花卉種苗業是花卉產業發展的重要保障。園林花卉種苗產業的發展,服務于北京生態文明建設,符合北京市城市功能定位和社會經濟發展規劃,有利于北京市農業產業結構的調整和都市型現代農業的發展。
種苗產業化是園林花卉種苗產業發展的終極目標。花卉種苗產業化是一個綜合性系統工程,其發展涉及花卉品種的研發、科研與生產、貯藏與流通、銷售和交易等各個領域[1]。因此,種苗產業化不是簡單的種苗產業規模化,還應包括市場供求信息化、科研生產密切化、政策法規導向化、社會服務系統化、生產技術現代化、產業規范法制化、品種良種一流化、民族品牌國際化、產業分工專業化、種苗質量標準化。為促進北京市園林綠化植物種苗產業的發展,筆者綜合論述了國內外花卉產業化現狀和優勢,分析了北京種苗產業的問題與不足,提出了發展種苗產業的主要對策。
1 北京花卉種苗產業化現狀
北京花卉種苗產業萌芽階段始自20 世紀80 年代。起步之初,生產靠散戶,品種靠引進,經營靠商販。為培植花卉業的發展,推進農業轉型和生態建設,北京市委、市政府將花卉產業列入北京現代農業“221 行動計劃”,通過完善花卉市場體系、聯合產學研機構、整合花卉資源信息等途徑,推動花卉產業有序、穩步發展。
進入21 世紀以來,北京市花卉種苗產業生產面積穩步快速增長,2011 年北京花卉種苗生產面積已達4667 hm2,相比2006 年產值增長逾1 倍(表1[2-4]),年產值達1.39億元,從事花卉貿易的公司達30余家[2]。
北京花卉產業格局雛形基本具備。首先,北京花卉種苗生產結構逐步成型,即以盆花為主(總產值的43%),切花、草花、種球種苗、樹木種苗為輔的產業結構。其次,北京花卉產業區域布局日趨完善,即逐步形成了朝陽豐臺的都市型花卉農業模式;通州花壇花卉和特色苗木產業區;順義高麗營宿根花卉產業區,趙全營特色苗木產區、鮮花港中高檔盆花生產基地;昌平和大興的現代花卉生產和樹木種苗生產區;遠山區的球根花卉及高海拔地區的冷涼花卉。再次,北京花卉銷售市場逐步完善,市場交易平臺基本形成,花卉營銷形式呈現多樣化,大型花卉交易批發市場和花卉銷售網點形成以點帶面、星羅密布的局面,新的交易方式如網購、郵遞等形式亦逐漸產生[3]。北京市花卉苗木消費量的巨幅增長為北京市花卉產業集群發展奠定了基礎[5]。
北京花卉苗木產業的生產水平逐步專業化。專業化程度主要體現在集約化的管理、先進的技術(現代生物技術的應用)以及現代化的設施(滴灌、土壤消毒、水質純化)在花卉育種、生產和栽培等各環節的應用。
北京花卉種苗生產區域化和專業化的格局已經基本形成,當前亟待解決的核心問題是如何進行產業現代化升級。
2 國外花卉種苗產業現狀及特點
花卉種苗或花卉的產業化,是指將花卉的生產力通過現代化的手段達到最大化,提高產能和效率,并通過完備的市場體制或組織機構將花卉的流通、認證、交易等環節整合聯動的過程。花卉產業在發達國家已得到了長期而充分的發展。荷蘭、美國、哥倫比亞等國家已經形成了完善的花卉種苗產業化體系[6],這些國家的成功模式值得深思和借鑒。
2.1 種苗市場體系的現代化
美國是全球花卉生產和消費最大的國家,花卉年消費額超過10 億美元。依托完備與發達的市場經濟,美國的花卉種苗產業高度發達,市場體系十分完善[6]。美國的產業模式是花卉產業化市場化的最高代表,以先進的生產技術和流程為基礎,其網絡化、層次化、專業化市場體系是無可比擬的。
荷蘭的花卉市場已達到國際化的水準,經過上百年的發展,形成了一流的花卉流通機制,其花卉流通可實現在24 h之內運達世界各地銷售網點。建立完善的市場運行秩序是實現花卉商品價值的根本保證[7]。
2.2 種苗服務性組織的專業化
種苗服務性組織的發展是花卉市場良好的劑和催化劑,是鏈接生產和銷售的重要紐帶,是種苗產業化和信息化的必然趨勢。
哥倫比亞的花卉種苗產業模式是服務性組織主導市場模式。哥倫比亞是典型的新興花卉強國,從20 世紀60 年展至今,已成為世界第二大花卉出口國,年創匯4 億多美元[6]。服務性組織提供更多更廣泛的種苗市場信息,解決生產者的銷售、流通及售后服務問題等。哥倫比亞的花卉協會是全國性組織,通過收集世界各地的花卉生產、銷售、科研等各方面的最新信息,保護花卉出口商的利益,并聘請花卉栽培專家、植保工作者進行顧問指導,制定花卉生產的規劃與計劃,協調引導花卉生產者有計劃地按需生產,同時還組織開展技術培訓,提供技術服務。
2.3 種苗營銷機制的創新
以荷蘭為例,荷蘭花卉種苗產業特點為拍賣市場體系與生產公司的結合模式。荷蘭是公認的世界花卉強國,是世界上花卉種植產值和貿易額最高的國家。荷蘭發達、高效、完備的銷售機制是其種苗產業化經營的引擎。目前荷蘭有7 個拍賣市場、數以萬計的批發和零售企業或網點,形成市場和生產緊密結合的產業化經營機制,誘發巨大的產業集群效應[8]。
值得特別強調的是荷蘭的拍賣市場運營模式。拍賣市場是荷蘭花卉產業價值鏈上的核心[9]。拍賣行是荷蘭多家花卉生產公司的共建股份聯合體,除了完成本國產品出口以外,海外花卉也來荷蘭拍賣后發往世界各地。通過拍賣市場模式的運營,使荷蘭迅速成長為世界花卉翹楚。拍賣市場的優點不言自明,首先,拍賣市場明確而嚴格的質量標準和檢測體系提高了花卉質量;其次,交易效率高、費用低,并且保證了質量,實現了保鮮、包裝、檢疫、海關、結算、運輸等環節的一體化,縮短交易時間;再次,具備權威的價格調節機制,嚴格的質量鑒定將花卉分級,并具有很強的社會公正性;此外,促進了種苗生產的專業化和現代化;最后,實現了種苗產業的組織化和制度化,圍繞花卉拍賣形成了完善的社會化服務體系,包括信息收集與、加工保鮮包裝運輸等完善、結算檢疫出口等社會服務機構。
荷蘭是全世界率先對農業關聯企業實施價值鏈管理模式的國家之一,其發展花卉產業依賴于高度的專業化大生產和科學的社會化分工,依賴于以市場需求為導向的科研推廣與市場需求的高度結合,依賴于各種健全的花卉中介組織,依賴于政府的政策和決策的強力支持[10]。
總結國際種苗產業發達國家的特點,不難發現其相通之處,即均具有完善的市場經濟體制、高效的花卉流通體系、生產的專業化規模化和集約化、集中成片的種植區域和完善的技術服務體系[11]。
3 北京市花卉種苗產業存在的問題
北京花卉種苗產業30 年間取得了令人矚目的成就,依靠獨特的區位優勢和科技創新資源,北京逐漸成為全國三大花卉種苗消費中心之一,更是中國北方最大的花卉物流中心和科技創新中心。然而北京花卉種苗產業仍存在諸多問題與不足。
3.1 缺乏自主知識產權新優品種
北京乃至全國花卉種苗產業不可回避的現實是缺乏自主知識產權的優良品種。花卉種苗的新品種權是中國花卉產業發展的技術壁壘,致使國內園林綠化所需品種大多需要從國外引進,尤其是主流切花和盆花品種幾乎被國外花卉種業商壟斷,為此中國無形中支付了高額的品種權費用[12]。
花卉新品種培育水平已成為衡量一個國家或地區花卉產業實力的主要指標[13],新優植物品種的培育不僅關乎目前的國際花卉產業利益分流,而且決定了花卉種苗產業未來的發展與進步。
3.2 產業分工不明確,產業鏈條不完善
北京花卉種苗產業的區域布局雖日漸完善,但各生產單元的生產規模與方向仍然處于無序狀態,生產規模盲目擴大。多數企業為規避市場風險,以花卉品種種類多而全的方式經營為主,應改變大而全的現狀,向少而精的方向努力;企業產供銷的職能配置不利于專業化生產的全心投入。而產業鏈條的不完善則表現為諸如缺乏完善的市場物流體系、缺乏網絡營銷統一平臺和信息平臺等。
3.3 法律法規不健全,缺乏品種保護意識
目前,國內花卉生產標準化的相關法規還未出臺。國內傳統的花卉生產方式,以及對國際花卉貿易技術要求的意識淡薄,阻礙了國內花卉出口貿易的發展。受傳統觀念的影響和法律法規的缺失,以道德約束力為行為準繩的社會秩序常受到侵權行為的迫害,集中表現在對自育品種的保護意識淡薄,導致許多優良品種被無償栽培和交易,盡管采取維權手段也很難得到可觀的資金補償。
3.4 銷售模式單一化
花卉種苗企業多依靠“坐地商”的銷售模式,如超市或花店的銷售模式、樹木種苗的坐地商模式等,主動營銷模式少見嘗試。值得一提的是,北京和云南等地已有花卉拍賣的銷售模式的嘗試,如北京萊太花卉拍賣市場和云南斗南花卉拍賣市場。
3.5 信息服務體系不完善
缺乏銷售中介組織和信息服務機構等。公共信息體系的建設不僅能夠解決生產供需的矛盾,而且對資源節約和產業合理布局及良性健康發展意義重大。種苗生產信息和價格信息等需要服務組織的中介橋梁作用實現共享,新品種研發后的成果轉化也可通過服務體系建設而得到加強。服務體系的建設應包含生產技術開發、病蟲害咨詢與防治、質量檢驗機構和售后服務機構的配置與構建。
3.6 花卉種苗標準體系和認證制度不健全
花卉種苗的質量是決定種苗銷售量的根本因素,認證環節是在銷售方和購買方之間的獨立質量認定,能夠客觀地對苗木質量進行評價和定級。當前市場上的花卉種苗類型和品種繁多,規格不一,形態各異,目前頒布的主要花卉種苗等級標準均為行業推薦性標準,實施面不大,對產業發展的指導作用不明顯。此外,生產技術標準是對種苗生產過程的指導和控制,病蟲害是影響花卉種苗質量的關鍵因子,而現有涉及以上兩者的種苗相關標準幾乎為零,亟待加以研究和制定。
認證機制是花卉種苗產業走向規范化、精品化和國際化的基礎環節。在全球范圍內,花卉認證形式已發展成為對企業或生產者的認證、花卉生產環保認證、有機花卉認證等多種形式,荷蘭、美國、德國、新西蘭、國際花卉貿易組織等國家和組織均建立了成熟的花卉認證體系和機制[14]。通過花卉認證后的花卉種苗,可以獲得更豐厚的經濟利潤,增強花卉種苗或相關產品的國際市場競爭力,促進國內花卉產業的健康可持續發展[15]。
3.7 產學研嚴重脫節
產學研一體化是生產、科研和教育機構的充分合作與聯合,而在北京乃至全國范圍內的產學研三要素通常是脫節的。通常情況下,生產企業或單位輕科研重經驗,而科研和教育機構則重科研輕轉化,甚至科研內容缺乏實用性,導致多年來的花卉種苗生產依然科技支持率不高。科學技術是第一生產力,因此花卉種苗的相關生產和病蟲害防治等技術的研究不容忽視;成果轉化是最終目的,所以科研成果應走向生產一線,轉化成實際效益。
4 北京花卉種苗產業化發展對策
北京的花卉種苗產業在改革開放進程中不斷發展,取得可喜的成績,已進入待調整和轉型階段。花卉種苗產業化進一步發展的根本出路是加速產業化進程和產業轉型,由粗放生產向產業分工轉變,由泛標準化向質量認證型轉變,由勞動密集型向自主創新型轉變,由傳統經營型向現代信息化營銷型轉變[3]。在花卉種苗產業的重要轉型期,必須不斷強化對花卉種苗產業化的認識,建立和完善國內花卉產業化創新體系和機制,為北京花卉產業的持續發展奠定基礎。
4.1 轉變政府職能,加強宏觀調控
政府應為花卉種苗產業化發展服務,發揮整合資源的作用,制定執行花卉產業扶持專項政策,加強花卉產業鏈建設,在花卉育種研發、品牌構建、物流配送、售后服務、花卉種苗產業文化方面加大扶持力度,規范花卉種苗產業競爭,建立健全有關花卉產業相關法律法規,鼓勵和引導相關協會、質量標準體系和認證機構建設,根據北京地區的氣候、資源和市場情況,因地制宜地規劃北京花卉種苗產業發展布局。
4.2 發展北京特色新優花卉產品的培育與研發
新品種培育是花卉種苗產業發展的根本,沒有自主知識產權新品種的花卉種苗產業化是偽產業化。國際花卉產業的競爭,實質上是花卉品種的競爭,擁有新優品種才能在市場競爭中立于不敗之地,并產生高附加值。同時,在新品種研發的同時更應該重視品牌效應,如何使花卉品牌深入人心、贏得信譽更值得深入研究。此外,應結合北京地區氣候和市場特點,集中發展優勢品種,形成北京地區產業特色。
4.3 細化產業鏈分工
構建花卉產業價值鏈可增強花卉企業的競爭力。產業鏈細化分解為一系列相互獨立和相互聯系的環節,將使不同環節高效增值。北京應著力促成花卉種苗育種、生產、營銷、推廣、物流、服務等各環節的分工與合作,在形態上表現為獨立公司專營,由行業協會協調銜接。產業分工的細化使各單位主體能夠專攻某一領域的研發或經營方法,有效提高經營效率或技術水平,有利于花卉種苗研發、生產和流通的現代化,延長并拓寬產業鏈。
4.4 構建花卉種苗質量標準體系和認證機構
標準體系的構建需要政府部門的引導和科研、生產等部門的廣泛積極參與,加大花卉種苗生產技術和檢驗檢測類標準的制定和已有標準的實施力度,推行花卉種苗標準化生產,建立健全認證機構的核心作用,建立高效監督執行運作機制,實現花卉種苗生產的規范化,增強產品競爭力。同時,應加強對國際標準和國外先進標準的研究工作,促進與國際接軌。
4.5 開展信息服務體系建設
目前北京缺乏花卉生產經營信息的共享渠道,花卉種苗生產經營者與需求者均難以獲取即時廣泛的信息。應大力推進花卉種苗信息網絡體系建設,以花卉研發機構、生產企業、種苗市場為依托,促進信息中介機構、企業策劃、技術咨詢、拍賣市場、信息網絡平臺的發展,完善服務體系,為產業化生產和流通提供即時信息和市場趨勢分析,提高產業化運作效率。
4.6 建立產學研聯合體
花卉產業發達國家的花卉企業均設有相關科技情報和研發部門,企業將大量資金投入科研,著力發展自身軟實力,增加專利儲備,而北京的花卉企業并非如此。另外,北京的科研和教育機構科研成果的轉化力度不足。“產學研聯合體”可理解為產業界、高校和科研院所組成的科研聯合體,產業內的大企業和具有技術優勢的科研院所、高校實施強強聯合,將形成有利于科技成果市場化的運行機制,實現研究成果向生產、銷售的成果和效益轉化,同時驗證市場需求方向和趨勢,將成果轉化的收益投入到品種與技術研發中,形成研發、生產、銷售、再研發的良性循環。
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論文摘要:稅收政策是國家財政政策的重要組成部分,是促進地區經濟平衡和產業結構的優化的重要政策調控工具。在明確稅收優惠的內容和積極作用的基礎上,根據國情制訂適當的稅收優惠政策,以更好的經濟發展服務。
稅收優惠是我國主要的稅收支出形式,他是政府為實現一定的政策目標,在法定基準納稅義務的基礎上,對一部分負有納稅義務的組織和個人免除或減少一部分稅收。而一般認為,稅式支出(TaxExpenditure)是指政府為實現一定的社會經濟目標,通過對基準稅制的背離,給予納稅人的某種優惠安排。稅式支出的主要形式主要有:稅收豁免、稅額減免、納稅扣除、稅收抵免、優惠稅率、稅收遞延、盈虧相抵、優惠退稅、稅收饒讓、加速折舊等。從嚴格定義來講,稅收優惠的范圍廣于稅式支出,但從實踐來看,應使稅收優惠盡量多的納人稅式支出體系,以便于對范圍和數量進行分析,從而增加對稅收優惠的管理和控制,優化稅收政策。
我國現行的稅收優惠政策是20世紀70年代末即年代初逐步確立和發展起來的,隨著改革的深化,也出現了稅收優惠不統一、內容不合理等諸多問題。
一、新企業所得稅稅收優惠的內容
所謂稅收優惠,實際就是指政府利用稅收制度,按預定目的,以減輕某些納稅人應履行的納稅義務來補貼納稅人的某些活動或相應的納稅人。政府實施稅收優惠并不是一種隨意行為,而是政策的需要,以期促進社會的穩定和經濟的發展。稅收優惠政策是指稅法中規定的對某些活動,某些資產,某些組織形式以及某些融資方式給予優惠政策待遇的條款,其實質就是減免其優惠對象的稅負,但方式多種多樣,如對制造業的投資給予免稅期和稅收抵免,給予特定資產以加速折舊,對小企業按低稅率征稅,對債務融資和股票融資的稅收待遇不同,對住房所有權的估算所得不征稅,對無形投資的投資區分研究和開發支出等。
新企業所得稅法及實施細則對現行的稅收優惠進行了有效的整合,主要體現在以下幾個方面:
1稅收優惠幣點轉向“產業優惠為主、地區優惠為輔”
新企業所得稅法對原有優惠政策進行了整合,重點轉向“以產業優惠為王、區域優惠為輔”,對國家重點扶持和鼓勵發展的產業和項目給予所得稅上的優惠對待,發揮了稅收優惠在體現稅法政策性上應有的積極作用,有效配合了國家產業政策的實施,明晰了國家產業扶持的重點。
2公共基礎設施項目“三免三減半”
新稅法將基礎設施項目優惠政策適用范圍由部分地區擴大到全國,適用對象由外資企業擴大到所有企業,并實行統一的優惠方式企業從事港口、碼頭、機場、鐵路、公路、電力、水利等公共基礎設施項目投資經營的聽得,實行自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起“三免三減半”的優惠政策。
3非營利公益組織收入免征所得稅
新稅法中新設了此項優惠,對各類非營利公益組織取得的收入,予以免征所得稅優惠。同時,嚴格規定非營利公益組織享受稅收優惠的條件,防止偷漏稅現象發生。
4農、林、牧、漁業項目繼續實行免征優惠
新稅法繼續實行稅收優惠向農業產業傾斜的政策,統一了內外資企業從事農林牧漁業生產的所得免稅政策并實行統一的優惠方式。企業從事農、林、枚、漁業項目的所得,免征企業所得稅,企業從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植以及海水養殖、內陸養殖的所得,減半征收企業所得稅。
5從事環保節能項目的所得實行“三免三減半”
企業符合條件的環境保護、節能節水項目的所得,實行自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起“三免三減半”的優惠政策。
6賦予民族自治地方在稅收優惠上的一定自力
在以產業優惠為重點的同時,新稅法仍然保持了對區域優惠的關注賦予了民族自治地方在稅收優惠上的一定自力。
二、稅收優惠的積極作用
1吸引了大量外資,引進了先進技術和管理方法
我國實行對外商投資企業和外國企業的各種不同的稅收優惠政策以來,為外資企業的發展創造了良好的投資環境,吸引了世界各地的外商來我國進行投資。吸引了一批外資來華投資建場,外資的進入,促進了國內企業的技術進步和管理的改善。
2配合國家的產業政策,積極引導投資方向
我國稅收政策通過采取各種優惠措施,積極鼓勵企業投資于國家急需的行業和地區,對我國產業政策的調整起到了良好的配合作用。社會需求總量由消費,投資和政府支出構成,稅收是消費和投資的一個變量因素,對個收入和支出增稅將影響個人的消費支出;對企業收入和支出征稅,將影響企業的投資支出。稅收對需求總量的調節作用,主要是根據經濟情況的變化,制訂相機抉擇的稅收政策來實現經濟穩定。在總需求過度而引起經濟膨脹時,選擇增稅的緊縮性稅收政策,以控制需求總量;在總需求不足而引起經濟萎縮時,選擇減稅和實行稅稅收優惠的擴張性稅收政策,以刺激需求總量。
3扶持補貼的迅速及時,增強政策效果
稅收優惠形式的稅式支出,是稅收收入過程和補貼過程同時實現的,減少了稅收收入的征收、入庫等過程,直接形成了財政的補貼,因此,較直接財政支出更為及時,減少了政策的時滯,增加了政策的時效性。在現代市場經濟條件下,經濟增長取決于生產要素投入的增長,生產要素包括土地、勞動和投資三個基本要素。土地要素雖然在一定程度上會影響經濟的增長,但不會對經濟增長起決定性的作用,這已為世界各國的經濟建設實踐所證明。勞動要素由于在廣大發展中國家存在無限供給和發達國家的高失業率,也不會構成經濟增長的首要約束條件。因此,投資形成的快慢,將構成經濟增長的首要約束條件。
4實施出口退稅政策,推動了我國出口貿易
需求、投資和出口被稱為拉動經濟發展的三架馬車,我國的出口退稅政策,推動了通過對出口商品實行出口退稅政策,推動了國家進出口貿易的飛速發展,提高了企業的國際競爭力,并增加國家外匯儲備。在總需求和總供給關系中,如果出現總供給過大或過小的經濟失衡,既可以通過控制需求來取得經濟平衡,也可以通過控制供給來實現經濟平衡。因總供給不足引起的經濟失衡,通常是由于供給結構不合理造成的,我國國民經濟中的某些部門,如高新技術產業、能源、交通、通訊等部門發展滯后;而其它一些部門,如紡織、機械、建材、鋼鐵等出現了供給過過大的情況。在這些情況下,就要通過調整供給結構來調節供給,促進經濟的平衡發展。
三、稅收優惠的政策控制途徑
稅收優惠政策在我國的稅收體系中占有重要的位置,是我國宏觀調控的一項重要政策,在促進我國經濟和諧發展的同時也存在一些不可避免的實施成本。它在發揮積極作用的同時,也存在著不少消極作用,是經濟發展的一把雙刃劍,又是國家宏觀經濟政策的一項有力的工具。在實際制定與操作中,應盡量發揮優勢,控制劣勢,在此方面,各國都普遍采用稅式支出理論,將稅收優惠納入國家預算,建立科學規范的管理制度,以便深刻揭示其實質。OECD國家計算稅式支出的方法主要有三種:收入放棄法、收入獲得法和等額支出法。目前,各國對于稅式支出的理論和方法仍處在探索階段,還未全面完善,對于我國而言,應效仿國外的先進經驗與管理方法,結合我國的國情,逐步建立和完善我國的稅式支出預算體系,管理和控制稅收優惠,揚長避短,發揮更大效益。
國以民為本,民以食為天,糧食作物一直以來是農業經濟中最基本的農作物,糧食生產自古以來也是關乎國計民生的大事。據20世紀70年代編寫的《珠江三角洲農業志》第五冊記載,珠江三角洲糧食作物主要有水稻和旱糧兩類,其中旱作糧又包括麥類、薯類、豆類和粟類四大類作物。[1]珠江三角洲的稻谷栽培有著久遠的歷史,也是我國稻作起源地之一。栽培作物的起源,是由野生稻的逐漸馴化而來。著名的水稻專家丁穎于1926年在廣州市東郊犀牛尾發現野生稻,以后陸續在珠江三角洲的番禺、增產、從化、三水、清遠及開平等縣都有發現。[2]野生稻的發現,也在某種程度上印證了珠江三角洲是我國栽培稻作起源地之一。周晴對明清以來珠江三角洲北部的的低塱區的深水稻和水生植物進行討論,指出16-20世紀中期珠江三角洲北部的低塱區分布著面積廣闊的湖沼濕地資源,這里的作物栽培及水生植物群落都具有鮮明的地域特色。[3]珠江三角洲歷來都是以稻谷為主要的糧食作物,直到明中期以后,商品經濟逐步有所發展,稻谷生產的發展,逐漸為其他作物代替,稻谷開始出現緊張以至供不應求的狀態。除水稻外,明清時期珠江三角洲開始普遍種植番薯、玉米和木薯等旱糧作物。實際上,明清時期,美洲作物的引進改變了糧食作物的種植結構。王雙懷認為,明代中后期,華南地區與海外諸國的聯系密切,從海外引進的糧食作物主要有玉米、番薯和花生。[4]吳建新等討論了明清時期番薯、玉米、花生、煙草在廣東的引進和傳播情況,認為明清時期,中國傳統作物結構及種植制度,由于外來作物的引進及其廣泛的傳播,發生了顯著的變化。[5]對于糧食作物的研究,學者們大多從糧食生產與貿易的角度進行討論。謝天禎、潘燕萍對宋元明時期廣東的糧食生產與貿易狀況進行了分析,認為宋、元、明三代,廣東曾是我國一大糧食產區,每年均有大批商品糧運往外地,接濟閩、浙及東南亞地區,以廣州為中心的珠江三角洲不僅是廣東的主產區,也是廣東米糧貿易活躍的區域之一。[6]吳建新認為,明代中葉以后廣東農業商品化過程中,糧食生產并沒有像經濟作物一樣快速增長,相反由于經濟作物種植面積的大量增加,在一定程度上使得糧食作物種植面積相對減少,以至于出現了明中葉以后廣東的長期缺糧問題。[7]乃至到民國時期,廣東的缺糧問題依然嚴重。曾偉對民國廣東的糧食狀況進行了論述,認為民國時期廣東出于缺糧狀態,尤其是抗戰時期廣東的缺糧問題更為嚴重,各地出現嚴重的糧荒,釀成了嚴重的社會問題。[8]對于清代廣東的缺糧問題,陳春聲認為,在人口增長所帶來的糧食短缺的壓力下,廣東人選擇了種植更多的高價值的非糧食作物,使單位面積耕地可以容納更多的勞動力并使其收益可以養活更多的人口,所需糧食則從市場上獲得的方式來解決。
二、關于經濟作物的研究
經濟作物是明清時期珠江三角洲種植的重要農作物之一。經濟作物的種類包括甘蔗、蒲葵、茶葉、花木、蔬菜和水果等。20世紀70年代編寫的《珠江三角洲農業志》,其中第四本關于珠江三角洲蠶桑業發展史,第五本關于珠江三角洲主要作物和畜牧、林木歷史,第六本關于珠江三角洲果木業發展概況和荔枝龍眼、柑桔、香大蕉、菠蘿四大(筆者認為是“五大”)水果生產發展史,這些都涉及到了珠江三角洲經濟作物種植的歷史。[10]明清時期,隨著商品經濟的發展,珠江三角洲的經濟作物種植得到了快速發展,逐步形成主要經濟作物專業區。據葉顯恩等人的研究,明清時期在珠江三角洲開始逐漸形成甘蔗、茶葉、蒲葵、蔬菜、花木和水果等專業種植區。例如甘蔗的種植,至明末已經形成以番禺、東莞和增城為中心的甘蔗產區。[11]劉正剛等對明清時期珠江三角洲的果樹栽培進行了討論,指出明清時期珠江三角洲地區人們對果樹的認知、分類更為細化,通過接枝、駁枝等技術培育果樹的新品種,在實踐中注重氣候、土壤、防護等對果樹栽培的影響,對果品貯藏也進行了新的嘗試,進一步推動了珠江三角洲地區的農業商業化發展。[12]陳偉民對宋代嶺南的主要糧食作物和經濟作物的生產經驗進行了討論,經濟作物論述主要分副食作物、纖維作物、辛香作物、果樹作物、糖料作物、花卉作物和林木作物七大類分述。[13]王雙懷討論了明代華南的棉花、蠶桑、諸麻、甘蔗、茶葉、芝麻、油菜、油桐、烏桕、荔枝、龍眼、檳榔、杉樹、諸竹、諸菜、香料、染料和藥材等經濟作物的分布及其地域特征,認為明代中期以后,商品經濟的發展對經濟作物的生產具有較大刺激作用,而經濟作物的增長反過來又在一定程度上推動了商品經濟的發展。[14]司徒尚紀討論了明代廣東農業和手工業分布的特點,認為明代廣東農業中,經濟作物種植業是最發達的商業性農業,其中蠶桑、甘蔗、水果、魚苗、蒲葵、種香、花卉、蔬菜等,已形成商品性集中產區,成為商品經濟發達的珠江三角洲的農業地理特征。[15]唐森、李龍潛分析了明清時期廣東經濟作物的種植情況,認為由于糧食作物品類的單調,水稻所產又不足供食,廣東經濟作物的種植和發展,在明以前肯定受到極大的限制。明清時期廣東經濟作物的種植情況出現了新的趨向,諸如明清廣東經濟作物品類繁多,經濟作物種植面積不斷擴大;隨著經濟作物種植的推廣,專業化的農作物區的出現;明清時期廣東經濟作物種植的目的,已不單純地為了滿足生產者本身的需求,而是作為商品生產投入流通領域去獲取交換價值。[16]李華分析了明清時期廣東農村經濟作物的發展,認為廣東農村種植經濟作物有悠久的歷史,但經濟作物大面積生產,農產品的商品化,則是從明朝嘉靖、萬歷年間開始的,到了清中葉,廣東有些府州縣農村經濟作物的發展,農產品商品化的程度,已經超過了江南五府而躍居第一位。
三、關于農業商業化的研究
明清時期珠江三角洲經濟作物的大量種植和農業的商業化有著密切關系,一方面經濟作物的大面積種植,可以促進農業的商品化,另外一方面,農業的商業化也帶來了經濟作物更大范圍的種植。葉顯恩對珠江三角洲的農業商業化發表了系列論文,討論了農業商業化的興起、增進,及其發展水平、性質,認為明代晚期,珠江三角洲的各種經濟作物陸續形成各自的中心產地,商品性農業專業區域逐漸出現和擴大。[18]在農業商業化發展的基礎之上,明中葉以降,珠江三角洲的農村墟市所呈現的繁榮景象。[19]蔣祖緣討論了明代廣東農業商品性生產發展的原因、狀況及其影響,認為自明代嘉靖以后,白銀流通更為廣泛,珠江三角洲以經濟作物為主的商品性生產的發展勢頭越來越大,專業區域開始形成。[20]姜守鵬討論了清代前期廣東商業性農業的發展,認為廣東商業性農業的發展主要表現為經濟作物和園藝作物及其加工業的商品化和迅速發展。[21]平比較了長江三角洲和珠江三角洲兩地的商品經濟發展,指出明清時期珠江三角洲與長江三角洲在農業生產上都不同程度地突破了單一的自給性糧食生產,形成了以經濟作物為主要內容的商品化種植業生產,農業的商品化程度迅速提高。[22]程明討論了清代環珠江三角洲地區農村商品經濟的發展,認為環珠江三角洲地區農村經濟在明末清初曾遭受重大破壞,自康熙朝起,環珠江三角洲地區的商品經濟有了迅速的發展,表現為經濟作物的廣泛種植、商品性園藝作物的大量栽培、手工業生產部門的專業化趨勢和墟市的普遍繁榮。[23]劉志偉指出,清代廣東的糧食貿易,主要是由于珠江三角洲等地農村在出口貿易的刺激下,大量發展經濟作物,從事日益專業戶的商品生產,形成了廣闊的糧食需求市場。以國內外貿易為基本內容的商品流通形成的市場刺激,是清代廣東商品生產發展的直接動因。[24]