時間：2023-03-21 17:15:55
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（一）個體差異性較大，學習的價值取向不同
由于參加成人高等教育學習的學生來自四面八方，各行各業，因而學生的知識儲備存在較大的個體差異。另外，大多數學生已經參加工作，他們參加學習的目的不一樣：有的切身感受到自身知識的匱乏，渴望獲取新的知識來不斷地提升自己；有的學生僅僅是為了拿張文憑，為晉升職稱；還有的是已經走上領導崗位，為了所謂的“面子”才參加學習的。
（二）學生的個人負擔較重，學習條件相對較差
大多數學生承擔著多種社會角色。在參加成人教育期間，既是學生，又是單位職工，同時還是家庭的頂梁柱。這就決定了這些學生學習與工作的矛盾突出，學習、持家兩頭忙，學習時間難以保障。加上部分學員年齡偏大，記憶力減退，學習效果要比在校學生差很多。
（三）學生大都是“啞巴英語”學習者
他們中的大多數由于實際工作中幾乎不用英語，因此已多年不接觸英語，原有的英語知識早已淡忘，有的甚至還達不到初中生水平，在上英語課時，聽不懂，弄不明白，造成不會說，不能說，不敢說。而對于剛剛畢業的高中生、中專生，對所學內容又過于簡單，造成不想說，不屑說。整個課堂死氣沉沉，變成教師一個人在唱獨角戲。
二、成人高等教育英語教學面臨的問題
（一）教學任務難以完成
一方面，由于參加成人教育學習的學生年齡差距較大，文化基礎參差不齊，導致教師在組織英語教學時既要照顧到基礎好的學生，又要兼顧到基礎差的學生，這大大制約了教師對課堂教學的調控作用，教學活動進展緩慢，效率低。另一方面，由于學員個體差異性較大，學習的價值取向不同：學習基礎比較扎實的和愿意通過再學習不斷提升自己的，會認真聽講，努力掌握教師所受內容，并在課下不斷復習，做到融會貫通。而抱著“混文憑”思想的學生則會心不在焉，甚至會逃課，只是忙于應付考試。更有處于領導崗位的學生，甚至會安排職工代聽、代考，蒙混過關。這就很難保證英語教學任務的完
（二）教學效果難以保證
大部分參加成人高等教育學習的學生都是在職人員，他們在社會上同時擔任著多重角色，既要忙于學習，又要忙于工作，更要忙于家庭，加之現在的工作壓力越來越大，競爭也越來越激烈，學習時間時常會難以保證。同時，有的學校領導不太重視教學效果，他們認為好不容易把學生招來了，只要交學費，專業課學好就行，英語只是基礎課，學多學少都不重要，甚至不學也無所謂。一些班主任認為有的學生年齡和自己孩子差不多，有的比自己還要大，甚至還是領導，大家抬頭不見低頭見，不好意思，不愿意管理，睜只眼閉只眼，得過且過，面子上過得去就行。有的英語教師更會認為，這些學生學完反正也不用，學不學一個樣，學多學少一個樣。這些錯誤的思想和行為都很難保證英語教學的效果。
（三）教學質量大幅度滑坡
現在個別高校的成人教育機構把成人教育作為創收的途徑，一味地追求經濟利益，不顧師資力量短缺、硬件設施不全等客觀因素，不斷追求辦學規模，盲目擴大招生，在各地市建立教學站點，對教學質量無法全方位監控，幾乎達到了報考錄取即可畢業的境地。這些教學站點大多缺乏一支素質優良、結構合理、相對穩定的教師隊伍，專職英語教師更是寥寥無幾，僅有的也大多是半路出家，對專業知識一知半解，功底薄弱，大多全靠外聘，而聘用教師由于所主學專業不同，教學水平參差不齊。為了節省費用，有的學校更是不分專業，不分層次地上大課。教師更換頻繁，來去匆匆，缺乏責任感和使命感，不能對教學投入較多的時間和精力，教學質量得不到保障。
（四）教學形式過于單一
由于成人高等教育的授課時間一般都在寒暑假期間，時間短任務重，教師無法利用現代化的網絡教學資源進行實時授課、實時答疑。而在教學過程中往往又忽視成教學生年齡大小不一、文化基礎參差不齊的特點，采用了傳統的教學方法與模式，將普通高等教育的教學內容直接移植到成人高等教育課堂上，以講為主，過于注重知識的單向傳輸，較少關注學生的主動參與和探究知識的過程，而學生只是被動接受，從而抑制了學生的學習興趣，不利于能力培養。
三、成人高等教育英語教學的改革設計
（一）教育學生明確學習英語的目的，端正學習態度
當今社會發展過程是知識不斷更新換代的過程，知識量遞增速度愈來愈快，人才的競爭愈來愈激烈，知識的陳舊周期愈來愈短，只有深厚的專業知識和技能還不能融入日新月異、高速發展的社會。不精通英語，會嚴重影響我們與世界接軌的水平和質量，進而制約自身價值的實現，最終被歷史淘汰。成人高等教育學習英語的目的不僅僅是為了能夠拿到文憑、提高學歷，通過晉升職稱從而獲得表面利益，更重要的是為了不斷提高市場意識，增強危機感，著眼自身的職業發展規劃，不斷提升自身職業競爭力。學生一定要端正學習態度，明確學習目的，養成良好的學習英語習慣、學習方法等。
（二）大力加強師資隊伍的建設
成人教育教師管理機制需要完善，先要組織一支具有成人教育特色的獨立的教師隊伍，形成以專職教師為主體，社會兼職教師為補充的師資力量。各個成人教育機構、特別是函授站點要不斷加大英語教師的培訓力度，合理制定培訓計劃，定期對英語教師進行專業培訓，不斷提高他們的素質和英語教學能力；定期邀請有豐富教學經驗的老教師、優質課教師到學校上課，讓教師獲得更多的教學經驗，不斷擴大教師的視野；加大與兄弟院校、站點的交流，特別是與外教的交流，使英語教師能更好地把握英語的教學質量和教學效果；不斷嘗試新的教學方法，形成一支素質較高、熟悉成教發展規律、社會發展趨勢的具有可持續性嚴謹務實的英語教師隊伍。
（三）充分利用現代信息技術，改進英語教學方法
為深入了解新時期高等教育自學考試向農村發展的現狀及存在的問題，采用問卷調查法、訪談和文獻資料法的方式，主要對天津市寶坻區口東鎮上王各莊村和于古莊村中青年農民，就關于農村自學考試的有關問題進行調查。調查內容主要有:對自學考試是否了解及怎樣看待，學習過程中能否聯系實際學以致用，平時怎樣參與助學輔導，對自學考試的意見及建議。調查發現，自學考試向農村發展過程中存在以下問題:一是農民參加自學考試人數很少;二是專業及課程設置與農村實際需求存在差距;三是助學服務體系尚不完善;四是社會總體對農村自學考試不夠重視。
二、存在問題的原因分析
1.農民參加人數少的一個重要原因是自學考試在農村的知名度不高
調查了400人，其中上王各莊村260人，于古莊村140人，調查對象主要是初、高中畢業和少部分小學畢業的中青年。統計顯示，只有3．5%的農民了解或者知道自學考試。
2.專業及課程設置與農業生產結合不夠緊密，課程內容、考核方式存在理論脫離實際的現象
問卷調查顯示，自學考試專業及課程設置與實際農業生產有差距，不能理論結合實際。其他地區也存在這種現象，如湖南省，在理論教學方面，多為短線式的應試輔導，學生機械式學習，深度廣度都不夠。大多數課程內容未及時更新，忽視實踐教學，忽視高等職業技術教育，課程設置中缺乏必要的實驗、實習和專業技能的訓練，造成理論不能聯系實際，學生實驗能力和職業技能不高。
3.助學服務體系尚不完善
農村考生只能到市里參加助學輔導，距離遠、交通不便，很多時間都浪費在路上。有農民表示，當初想參加自學考試時，不知道向哪里咨詢，經多方打聽才得知，但又需要到市里，還有后期參加助學輔導、考試等，因為太麻煩就取消了參加自學考試的打算。還有農民表示，前段時間給區自考辦打電話詢問報名事項，工作人員告訴他，需要上網報名，結果自己在網上嘗試了好長時間也沒能報名成功，現在都是信息化、網絡化，這些東西以前沒怎么接觸過，一時半會兒還真弄不懂。農村大多助學輔導體系不健全，造成了考生咨詢、參加輔導、畢業等環節的困難，加上農村信息化程度不高，因此，考試通過率極低，致使一些考生失去學習的熱情。
4.大學生就業難、農民個人自信心、厭學心理、經濟條件等因素影響報名熱情
近幾年，每年有幾百萬的大學生、研究生畢業，就業形勢不樂觀，在一定程度上降低了農民參加自學考試的積極性。400名中青年農民中，有農民表示對于報名參加自學考試感到自己基礎薄弱，擔心學不好，不能畢業。有農民結合自己以前的上學經歷，覺得學習很有必要，但是自己很不擅長學習，成績也不好，因此，對學習沒有興趣。有的農民根本就不想繼續學習，認為沒有時間、學費等。
三、對策與建議
1.加大宣傳力度
提高自學考試在農村的知名度和認可度，必須加大宣傳力度。通過宣傳欄、網絡、電視、報刊、廣播等各種渠道全方位宣傳，使農民了解自學考試的性質、助學服務、考核方式、畢業條件、政策、專業及課程設置等。同時，對于參加自學考試人數比較少的地區，干部可主動上門動員，耐心講解，以點帶面，逐步擴大規模。可聘用當地有威望的能人，經過崗前培訓后作為村級聯絡員，專門負責宣傳、咨詢、動員等工作，聯絡員所需工資費用由政府負責協調解決。每村聘用一名，由鄉鎮自考辦負責管理。大力宣傳因自學考試而獲得成功的先進人物事跡，倡導終身學習理念，努力使全社會形成全民學習的氛圍，使農民明白要持續地學習才能更有能力建設新農村、推動城鎮化建設，以跟上正在不斷變革的社會。
2.更新專業及課程設置
專業及課程設置應突破現有模式，考慮到實用性，因地制宜，以培養實用性人才為目標。有些地區的農民大多以進城或村莊附近工業園區務工為生計，主考學校可以開設建筑、室內設計以及與園區產品生產相關等技術含量相對較高的專業;在以種植業、養殖業為主的地區，可以開設食品加工、水產養殖、魚蝦病防治等專業;在鄉鎮企業較多的地區，就可以開設一些經營管理、市場營銷等專業;旅游業發達的地區可開設旅游管理等專業。在教學上應借鑒職業院校的經驗，注重高等職業教育對考生動手實踐能力的培養，手腦并用，讓考生在“做中學、學中做”。
3.建立鄉鎮自學考試服務機構，加強師資隊伍建設，完善助學體系
原教育部考試中心主任楊學為曾指出:“自學考試面向農村的關鍵措施是助學到農村，最好到鄉鎮。否則，面向農村將是一句空話。”1999年《教育部關于積極推進農村鄉鎮自學考試服務體系建設的意見》要求把建立農村自學考試服務體系納入大教育的管理范疇。同時，明確了鄉鎮自學考試服務機構的主要職責。因此，就目前助學服務體系建設現狀來看，必須做好以下幾點:
(1)鄉鎮自學考試服務機構對于自學考試向農村發展來說，起到很重要的作用。但經調查一些地區發現，有鄉鎮沒有自學考試服務機構，如果需要助學輔導，必需到城里。農村相對城市，信息、交通、經濟等較不發達，對農村考生很不利。因此，地方教育行政主管部門務必提高認識，將自學考試服務機構建到鄉鎮上，有條件的可建到村上，做好協助報名、宣傳、咨詢服務、助學等，將上級文件精神落到實處。特殊情況下，沒能建立鄉鎮自學考試服務機構的地區，可以鼓勵、引導社會力量參與助學，如開辦民辦學校等，同時自學考試主管部門要加強監管。
(2)采用分層教學法，借助信息化手段教學。農村居民的平均文化水平相對城市較低且參差不齊，教師可有針對性地實施分層教學，從而達到不同層次的教學目標。還可以利用計算機網絡、多媒體課件等信息技術輔助教學，利用數據庫資源開展探究式學習，充分發揮考生主體性作用，這樣一方面緩解部分地區師資力量較為薄弱的問題，另一方面可提高助學輔導的效率。同時還能培養考生的自學和運用信息技術的能力。
(3)對于師資建設，自學考試主管部門、主考學校要聯手打造一支農村自學考試的專業隊伍，廣泛吸納農業專家、學者、技術人員、在種植或養殖等方面有豐富經驗和獨到見解的農民為專兼職教師，認真研究自學考試的教學規律，形成一套有效的人才培養方式。同時，自學考試主管部門應牽頭搭建專兼職教師相互溝通交流的平臺，形成研討教學、考核等的長效機制。
4.改進考核方式
在不降低標準的情況下，適度減少理論課考試或者將考核改為考查，增加實踐課課程、過程性考核課程所占比重，降低考試難度。可以將考場設置在田間地頭，特別是對果樹修剪、拉枝整形等技術的考試，這樣在現實的環境里考核，一方面更能檢測考生的實踐動手能力，另一方面能引導考生平時學習時，注重理論結合實際。針對有些理論課考試，可以利用網絡進行考核，由自學考試主管部門、主考學校開發一套在線考試系統，這樣學生就可以足不出戶完成考核，不但節約了成本，而且提高了效率。
5.完善激勵機制
對于自學考試取得好成績并順利畢業的考生，應給予物質和精神獎勵，所需資金由地方政府協調解決。同時，自學考試主管部門、主考學校開表彰會，利用宣傳欄、網絡、電視、農村大喇叭廣播等媒體宣傳優秀考生先進事跡，以形成學習先進、崇尚自學的良好氛圍。對于取得自學考試畢業證、學位證的考生，由地方政府協調，在自主創業、就業、待遇等方面給予政策照顧。
6.把自學考試作為一項考核地方政府政績的指標
加強省級高等教育質量保障，必須建立和完善符合教育發展規律的、適應區域發展的高等教育質量保障機制。高等教育質量保障機制，是指“參與高等教育質量保障的基本要素相互聯系、相互制約，從而發揮高等教育質量保障功能的運行規則”。［1］高等教育質量保障機制是一個多層次、多結構的運行系統，其結構層次包括以下內容。
（一）目標機制
高等教育質量保障的目標，就是保障高等教育的質量。而高等教育質量是一個復雜的概念，只有確立科學合理的、適應社會發展的質量觀，才能正確制定高等教育質量保障的目標。國際上對高等教育質量的認識主要包括以下五種觀點：質量即卓越(excellence)，質量就是達成標準(consistency)，質量是滿足期望(fitnessforpurpose)，質量應是物有所值(valueformon－ey)，質量是學生改造的過程（Transformativeprocess)。［2］我國學者也從不同側面對高等教育質量進行了深入探討。從高校的三大職能來看，高等教育質量應涵蓋人才培養、科學研究和社會服務這三者的質量。劉振天歸納出高等教育質量包含學生的學業成績水平、產品質量或服務質量、目標的實現程度、滿足不同主體（用戶）的需求程度、教育教學活動質量或學校工作質量等涵義，并指出“對于高等教育質量，不同時代、不同社會、不同國家以至不同個體都有著自己的思考、看法或觀點”，而隨著高等教育實踐發展，高等教育質量觀也會隨之更新變化。［3］在當今高等教育大眾化背景下，樹立發展的、多樣化的、適應性的、整體性的質量觀已成為我國高等教育發展的主要趨勢。為此，應在總的目標指導下建立多樣性的質量標準，以便給不同層次、學科、類型的人才培養和學校辦學指明方向。省級高等教育質量保障的主體機制，應在保證達到全國高等教育最低質量標準的基礎上，結合本地區經濟社會和教育發展的特點，制定多樣的、特色化的高等教育質量標準，以促進不同層次、不同類型高等教育機構的質量提升。
（二）主體機制
高等教育質量保障的主體由高校、政府和社會三方組成。從我國的現狀來看，雖然高校、市場和社會力量也逐步參與到質量保障中來，但政府始終把握著絕對影響力。1．高校自我保障高校作為高等教育實施的主體，對教育全過程的質量進行監控與管理。高校對教育質量的自我保障，即高校內部質量保障，是高等教育質量保障的基礎。高校“將社會宏觀質量需要轉化成教育目標或質量要求，并根據本地區的特點和本校辦學實力合理定位質量水準，應用先進的教育思想制定切合實際的培養方案等為輸入保證的基石；以過程評價或形成性評價不斷監控教育質量，及時糾正偏差為目的；以總結性評價和成果評價為依托，達到輸出保證的效果”。［4］2．政府宏觀調控我國高等教育管理體制改革以后，政府對高校的管理方式發生重大變化，由過去的直接“行政管理”方式轉變為間接“政府調控”方式。政府對高等教育質量保障的宏觀調控，主要體現在以下方面：（1）通過立法規范保障行為、制定質量標準和辦學標準；（2）負責高校的設置、認可及鑒定；（3）指導、統籌、協調、檢查高等教育質量保障活動,實施對高校教育工作的評價和監督；（4）建立高等教育質量保障信息網絡；（5）推動高等教育質量保障研究和促進學術、經驗交流、組織人員培訓。因此，省級政府應在省域范圍內完成上述職責。3．社會參與監督隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，社會力量越來越多地參與到高等教育的管理與監督之中，已成為高等教育發展不可或缺的部分。在高等教育質量保障領域中，社會力量參與的主要形式是建立社會中介性評估機構。從世界主要國家高等教育質量保障機制的經驗來看，中介機構作為政府、高校和社會三方聯系的橋梁，開始在許多國家高等教育評估工作中發揮著越來越重要的作用。獨立的第三方評估機構的建立，可以減少政府直接介入高等教育質量保障活動，保護高校的學術自由和辦學自，使質量保障活動的過程和結果較為客觀、公正。除了國家層面的評估中介機構，地方層面的評估中介機構也有很多。我國一些省市也建立了社會中介性質的評估組織，如北京教育評估院、上海市教育評估院，江蘇省教育評估院等。可見，省級評估中介機構的建立是完善省級高等教育質量保障機制的重要一環。其他社會力量監督高等教育質量的形式還包括大眾媒體的參與。
（三）對象機制
高等教育質量保障的對象，指的是質量保障的內容，即保障什么的質量。一般情況下，高等教育質量的保障對象，是指教育的“輸入—過程—輸出”這一全過程，涉及教學、科研、社會服務等各個方面。教育輸入主要包括辦學方向、培養目標、師資隊伍數量和質量、生源質量、教學條件與管理制度、科研的經費投入和時間投入等；教育過程主要指教學內容、教學形式、教學評價、教育科研、社會服務等；教育輸出主要包括學生在知識、能力、個性、生理等方面的發展與變化、學生的就業情況、高校的科技成果以及服務經濟社會發展的情況等。高等教育質量的保障對象，按照不同層面，還可分為院校、學科、專業、課程或者學生。本科教學評估就是典型的以院校為對象的高等教育質量保障活動；以專業為保障對象的，如教育部近幾年實施的工程教育專業認證及評估等；精品課程建設項目即是以課程為對象的質量保障和提高活動；當前我們常提出的保證和提高人才培養質量，則是以學生個體為保障對象。省級高等教育質量保障應綜合運用院校評估、專業評估、課程評估及人才培養質量評估，根據區域高等教育發展的特色及各類評估的側重點制定指標體系，構建合理、完整的省級高等教育質量保障體系，全面促進區域高等教育質量的提升。
（四）調控反饋機制———元評估
元評估是對高等教育質量保障活動進行調控反饋的一種有效方式。元評估是指在評估實施前、實施中和實施后對評估設計、評估過程和評估效果的監控與分析，以隨時向各質量保障主體提供信息，完善質量保障活動的各個環節，提高高等教育質量。元評估是“按照高等教育質量保障的標準，運用可行的評價方法，對整個高等教育質量保障活動進行分析，從而做出價值判斷，對高等教育質量保障活動進行調控反饋，使它經常處于優化運行狀態的活動”。［5］對于省級高等教育質量保障而言，元評估不僅檢查質量保障目標是否符合區域教育發展的目的、質量保障主體的參與程度和方式是否全面且合理、對于不同的質量保障對象質量指標是否科學，還要檢查質量保障的過程和方法是否適當、所作結論是否有效等。
二、幾點建議
（一）加強高校內部質量保障，建立省級質量評估中介機構，構建多元主體質量保障機制
在省級高等教育質量保障層面，當前，教育行政部門在高等教育質量保障活動中占有絕對主導地位，高校內部的自我保障也是基本根據政府制定的指標要求進行，服務于外部評估，而社會力量對高等教育質量的參與和監督尚未得到充分重視。因此，建立高校、政府、社會共同構成的多元主體的質量保障機制勢在必行。高校應充分發揮其主動性，根據地方經濟社會發展需求和自身特色，完善內部教育質量保障體系。地方政府應減少直接干預，加強調控監督，通過完善立法和規章制度規范高等教育質量保障體系，通過制定高等學校教育質量保障的分類指標體系促進區域高校的特色發展。建立省級教育評估中介機構，獨立于政府和高校之外，實施高等教育質量保障活動，對政府負責、服務于高校發展，保證教育質量保障工作的客觀性、公正性和科學性。
（二）側重過程評價和以學生為主體的質量評價
梅貽琦的“大師論”與“錢學森難題”均指出“教育質量并不主要取決于物的因素，關鍵取決于人的因素，進一步說明在物的條件相當時，人的因素、主觀因素起決定性作用”。［3］也就是說，財力和物力的投入并不是保障高等教育質量最核心的因素，教育者和學習者在教育過程中時間、精力和情感的投入才是關鍵因素。因此，高等教育質量保障中必須注重過程要素，尤其應該重視教育過程中起決定作用的人的因素，即教師的“教”與學生的“學”。高等教育質量的核心是人才培養質量，所以，教育質量最終是落在學生的“學”上面，即高校學生具有和高校目標相一致的知識、技能和能力的程度以及學生的就業情況等。因此，對學生學習的評價應成為高等教育質量保障的重中之重。許多國家開展了對學生學習情況的調查，以學生為主體的質量評價已成為質量保障的一種趨勢。美國實施的“全國大學生學習參與情況調查”（NSSE，NationalSurveyofStudentEngagement）為我們評價大學生的學習質量提供了一種新的范式。［6］在省域范圍內實施大學生學習情況調查，不僅有利于我們全面掌握大學生的學習情況，及時發現問題、解決問題，還便于我們通過對大學生學情的長期監控，預測學生學習就業等問題的發展趨勢。
（三）建立高等教育質量調控反饋機制
19世紀以來，大學開始有限度地介入社會，并逐步從社會的邊緣走到了中心。“每一個較大規模的現代社會，無論它的政治、經濟或宗教制度是什么類型的，都需要建立一個機構來傳遞深奧的知識，分析批判現存的知識，并探索新的學問領域。換言之，凡是需要人們進行理智分析、鑒別、闡述或關注的地方，那里就會有大學”。無論是社會經歷涓涓細流般的改革，還是暴風驟雨般的革命，大學都屹立于世，特別是在政治論哲學盛行之時。人們最初進入大學的目的是為了做好今后生活的準備，可當他們一旦踏入了大學的校門，就會驚訝地發現，原來大學和學院就是生活的本身，它們不再是一首插曲，而是成為了主旋律。因此，“大學現在不僅是美國教育的中心，而且是美國生活的中心。它成為僅次于政府的社會的主要服務者和變革的主要工具，……它是新思想的源泉、倡導者、推動者和交流中心”。正因如此，宗教和教會此時難以像以往那樣在大學中占據統治地位。特別是到了19世紀末，隨著工業革命的廣泛推進，“垂而不死”的資本主義顯示出了強大的生命力，并在社會生活的各個方面沖擊著教會的枷鎖。隨著大學從社會的邊緣走向社會的中心，對高深學問的追求已經從當初的為上帝增加榮耀，轉向了知識本身。大學開始試圖掙脫教會的牢籠，以新的方式認識社會、解釋社會，向世俗化方向發展。伴隨著自然科學的發展，人們源于宗教和神啟的探索發展到了對世界本身的關注。這一過程的變革方式，是通過嚴厲批判圣書、高舉進化論和新物理學，在暗中破壞主教們建立起來的神圣秩序而進行的。既然如此，大學是不是徹底與教會決裂了呢？毫無疑問，正如大學在獲取教會的特許狀時表現出的對宗教的忠誠一樣，大學實際上是采取了一種敬而遠之的態度。
大學明白，“由于學者完全并且只能是上帝的仆人，因此，其自由是由一個超人的權威批準的。所以宗教信念是學術自由的必不可少的特點”。大學天然不是教會，但它卻始終以宗教的虔誠和對上帝和真理的執著追求來約束自己。在這個意義上，世俗權力和已有權威并未消退，只是被大學的自我約束機制所取代。這些約束機制之中，最重要的就是大學的學術自由。學術自由的本義，即是作為一種社會機構的大學在不受控制、威脅的情況下對社會的所有方面進行調查和評論。因此，學術自由有其內在的合理性。這種合理性從表面上看是掌握了高深知識的“專業特權階級”服務自我需求的表現，但實際上，學術自由最終還是為了公眾利益而存在。社會依靠高等教育機構作為獲得新知識的途徑，并作為了解世界和利用它的資源改進人類生活條件的手段。對個人而言，追求學術自由更是個人道德感的體現。這種道德感與對真理的體悟一起構成了學術自由的信念。學術自由植根于作為學者的專業團體對高深知識的認識和訓練之中。學術自由是自由的一種特殊情況，它與理智自由相反并僅適用于學術界。學術自由來源于高深學問的性質及其內在邏輯，而公民自由則源自于政治原則和契約精神。學術界并不自然遵循民主政治，而是堅守學術本身的規范。因此，公民的理智自由是每一個公民都享有的權力，而學術自由則成為了作為學術團體的一項特權。強大的教會與作為“特權階級”的學者團體在學術自由上達成的共識是一種“妥善保護”的體現。這種學術保護即是教會對日益壯大的學者社團的妥協，更是學者社團對真理和信念的堅守與執著。一旦擁有了學術自由，學者社團便形成了一個強大的學者王國，與教會形成了對立。“如果妨礙了一個學者追求真理到它所能到達的任何地方，如果他們用神學枷鎖束縛了學術思想，即使很松，那他們也是在那個范圍內侵犯了學者王國的自治權”。從此，學者王國開始形成自己的規范，并用學術自由捍衛自身的權利到無以復加的地步，即便是在教會所屬的大學中亦是如此。因此，北美天主教大學國際聯合會認為，天主教大學也不應該接受宗教裁判的控制、審查或監督。而對教會中的牧師來說，“如果牧師想成為學者，他們就必須擁有學者的傳統學術自由。因為，如果學術研究不是因為學術成就而受到尊重的話，它就不會對教會有任何貢獻”。可見，學術自由已經從最初的“妥善保護”轉變為教會和學者王國間達成的共識，從而奠定了隨后幾百年來西方大學的靈魂和根基。
二、“有而無在”：作為現代教會的大學
現代大學已經成了知識的工廠和現代社會的思想庫。在獨立發展的軌跡和社會轉型的過程中，大學保持著自中世紀以來的傳統，同時也鞏固著自身在社會中的核心地位。柏林大學的創立，使人們認識到了大學的社會擔當，認識到了研究對教學的裨益，盡管最生動地把教學和科研結合在一起的是在新大陸上建立起來的現代大學。科學研究使大學重新煥發了生機，并在與教學的結合中把大學引向深沉。正如杜威所言，對于智慧的信念仿佛變成了本質上是宗教的東西。對通過學者研究獲得的不斷揭示真理的信念，究其本質而言，要比其他任何一種對完美的宗教啟示的信念都更加具有宗教性。在這里，大學教師儼然成為了探求和傳授真理的“高級牧師”，而大學則變成了世俗的大教堂，變成了凈化人類靈魂的場所。人們不再依賴教會作為判斷事物的標準，取而代之的是對大學的價值和信念的推崇，并最終產生了對大學的依附心理。“對于許多人來說，大學已經成為社會中超自然的機構，因為它似乎發展著社會的概念。在這里，人們感到自己身后有強大的后盾———學者、學問、書籍、思想和過去”。誠然，這種依附心理最初來源于宗教對人們的啟示。正因如此，大學在認識論和政治論哲學的交替作用下，一方面逐漸走出象牙塔，融入時代和改革的洪流之中；另一方面，大學也在彷徨和失落中試圖找回教會和宗教曾經賦予它的大學精神。大學和學者王國是允許犯錯誤的。“正如從前沒有人會向教皇和身負神授之權的國王提要求一樣，現在也沒有人要求學者事事正確”。對事物的認識總是一個過程。正如圣•奧古斯丁所說，如果能夠認識的都認識了，那么就沒有犯錯誤的權利了。而學者們所做的，僅僅是追求真理，而從來不是窮盡真理。正因如此，大學的發展過程總是伴隨著顛簸，但其對真理的執著卻未曾改變，“人們在真理方面可以自由犯錯誤的社會，在道德方面優越于必須把他們不能理解的東西接受為真理的社會”。伴隨著對真理的追求和大學的擴張，伴隨著科學的革命和學科的形成，知識也開啟了擴張之路，從前居廟堂之高的高深學問也開始以各種形式融入到社會當中。然而大學畢竟還繼承著中世紀以來形成的源自宗教的保守與堅持的一面，大學雖然逐步走向社會的中心地帶，但并不必然地一切都聽從于時代的召喚。正如弗萊克斯納所指出的：“大學不是風向標，不能什么流行就迎合什么。大學必須時常給社會一些它需要的東西，而不是社會所想要的東西。”
今日的大學已不再是昨日純粹的學者社團，不再是以保存和傳播知識為己任的邊緣機構。相反，現代的大學是“昔日學術自治、宗教等級與今日的官僚體系的混合體，而這種官僚體系本身又是在學術自治和宗教等級的相互融合中形成的”。學術自治和宗教等級仿佛是大學的左膀右臂，為大學保駕護航。與此同時，大學教師作為個體的影響力也引起了人們的反思。無論是梅貽琦的“大學者，大師之謂也”，還是如哥倫比亞大學物理學教授Rabi所言“教授們并不是哥倫比亞大學的雇員，教授們就是哥倫比亞大學”，都表明大學早已被賦予了人格化的特點。大學教授作為高深知識的占有者和傳播者，往往有著超凡的魅力，為社會所敬仰。他們也往往會突破自己的學科限制，對公共事務品頭評足，成為所謂的“公共知識分子”。學者關注社會問題并進行專業性的反思并無妨，只要是在其自身的研究領域之中，任何問題都可以成為研究的素材。不過，正如社會這個萬花筒一樣，學者們誰也不敢保證自己在每一個領域都能像在自己的專業之內那樣游刃有余。值得注意的是，社會對教授們的敬畏往往源自他們對公共事務的評論，并把他們對本專業的權威性移植到其對所有熱點問題的言論上。而教授們往往樂此不疲，并立志從社會的公知變成社會的良知，甚至成為某一派的代表。其實，“魅力非凡的教授必須謹慎小心，不使自己有力的個性發展成為自己變身‘宗教首領’的起點。相反，他們應該注意當教師和當首領之間的微妙而又重要的差別”。不少教授對非本專業領域問題的解讀，在某種程度上往往能夠引起社會的共鳴，而專業的學者往往不會隨便對實事和熱點進行公開解讀，這既是鑒于學術的嚴謹，更是對公眾的負責。而正是有些所謂的“公共知識分子”在某些時候引導了公眾輿論的走向，把大學和學術置于尷尬的境地。大學曾經彷徨過，也曾徘徊過，因為它曾在物質文明極度發達的社會進程中迷失了自我方向。
三，結語
1.1高等教育中信息技術存在的問題
眾多高校在引進信息技術后過多的依賴，對海量的信息也不加以甄別，其本質在于對信息化教育的理解和認識不夠，以為信息化可以大量取代傳統真人授課，這是極端化的。我們應認識到新的技術應當與傳統教學相結合，共同促進教育教學從而保證教學質量。另外，在信息技術應用過程中，合理高效的評價體系、信息技術與教學的相結合是極為必要的。高校的信息技術是服務于高等教育的工具，每個高校的具體情況和設施都有差別，因此引入的信息技術應當適合自身學校的情況，形成具有自身特色的信息教育系統。再者，合理高效的評價系統同樣十分重要，每學期可讓學生對本校的信息系統進行評價從而掌握第一手資料，不斷地改善、提高信息技術教學模式，真正實現信息技術的在高校教育中的價值。
1.2高等教育中信息技術的應用原則
首先是主體性原則。我們應當清楚地認識到學生永遠是教育的主題，我們實施教育的對象，任何教學活動都應當首先考慮學生的感受。信息技術只是課堂教學的輔助工具，不能喧賓奪主。二是目的性原則。高等教育中信息技術的應用目的主要在于為社會培養具有信息素養的高素質人才。為實現這一目標，高校教師應不斷提升自身專業化水平、學習信息化技術，熟練利用信息化技術為自己的課堂增姿增彩，提升教學質量，增加課堂知識量。三是效益型原則。高校教育中，引入信息技術投入的成本一般較高，并且是長期性應用，高校在購置時需著重考慮此項投資在未來帶來的收益。
2高等教育中的信息技術的應用價值
2.1信息技術有利于教育理念的轉變
在傳統的教育理念中，教師是知識來源的唯一途徑，學生只能從教師那里得到相關學習的解惑和吸收。但在信息化教學模式中，這種傳統教育顯然已不能滿足大學生對各個方面信息與知識的渴求。如今在線免費教育有很多，國外的網易公開課、國內的MOOC教育，還有多種學習外語及專業技能的免費教育渠道，這些實用而全面的新信息教育可以最大限度滿足學生課下對專業知識的深入研究和興趣的廣泛發展。如今知識更新速度如此之快、大學擴招之后每年也涌入社會大量的應屆畢業生，企業面對如此多的人才更注重其綜合素質和實際能力，這也要求高校教育能夠切實為學生帶來最新的知識、教學理念、將社會需求和教育教學相連接，為企業輸出可用之才。通過應用信息技術，大學生可以接觸除課本知識以外來自網絡各方的觀點、言論、新理論、新理念。從信息中獲取真實有用的咨詢，及時掌握社會動向和企業需求，有目標、有重點的進行學習和提高。
2.2信息技術有助于完善高校的教育資源管理
信息技術的運用可以整合網絡信息、圖書館資料、檔案素材等教育資源，使資源利用率最大化，降低資源管理的人力成本，同時滿足高校復雜、繁瑣、多樣化的教育需求。管理信息技術將大量的信息收入其中，能夠實現管理的合理化和系統化，使教育資源需求更及時、高效地得以傳播，有效避免資源的浪費。同時整理形成完整系統給高校教育資源管理帶來極大便利，已成為不可或缺的好幫手。
2.3信息技術有利于教學模式的改革
先前的教育主要以教師講，學生被動接受為主，課上聽課、課下看書。接觸到的知識網范圍過窄，而信息技術的應用，可將課堂教學和課后教學有效結合，學生在課堂上弄不懂的問題可以通過網絡搜索得到大量的解答，這種新模式下既讓學生學到了更多知識、開闊眼界，又培養了學生主動尋找問題答案的能力，成功變被動接受為主動尋找。再者也能夠為學生自主學習交流提供一個平臺，從而能進一步培養學生的學習興趣，學生能夠更加主動地進行團隊討論和學習。學生通過的信息技術擴大了知識面，學會了主動學習、自主學習，極大的減輕教育教學負擔，提升學生能力水平和綜合素質。更重要的是將新的教學模式與社會實際需求結合在一起，適應時代需求，實現高校教育教學目的。
2.4信息技術可以造就應用型人才
隨著大學的擴招，越來越多的學子完成了大學夢，但是基于大學所學課程大多偏向于理論缺乏應用實踐，造成每年畢業生所具備的知識才能與社會對崗位和人才的需求嚴重脫節。中國正遭遇西方國家發展的90年代時的情況，應用型人才在市場上有很大缺口。2014年來我國已經改革部分學校名稱，將職業教育與學習型教育區分開來，同時取締了大量不切實際的各類專業、級別的證書認證機構。由此可見，國家也十分關注填補應用型人才缺口，加強對高校學生技能教育。而信息技術恰恰能及時實現和完成應用型人才的塑造。目前多媒體技術已經從大學到中學并走入小學教室，生活中隨處可見信息技術的身影，它正以不可忽視和阻擋之勢走入千家萬戶，徹底改變我們的生活方式。同時在工作和學習領域帶來前所未有的改革，將課堂上教師難以形容、模仿和三維空間想象的知識通過信息化全面、真實、詳細的傳授給學生。從而提高學生理解、解決問題的能力。信息技術的應用將對高校教育產生長久深淵和超乎想象的作用。
3高等教育中信息技術應用的發展趨勢
3.1信息技術將會進一步應用到高校教育的各個方面
信息技術在高等教育中扮演著重要角色，在未來的教育中也會繼續被應用到高校教育的各個方面，并且將會更加系統化和全面化。隨著新技術的更新換代，高校信息技術也應緊隨時代潮流、拓寬教育范圍、增加教師的在線教育比例、加快知識更新周期，同時鼓勵在校大學生自學、組隊研究，更好的利用網絡信息資源。這就需要高校在信息技術方面提升精準信息獲取和篩選的能力，從而有效保障信息技術可以對大學生學習起到真正的輔助作用，為最終培養出可用之才打好堅實基礎。
3.2信息技術將進一步促進學校和社會的互動
如果說網絡讓我們變成了地球村，信息技術則切實的連接了高校和社會。目前很多高等院校的學生工作處和信息管理中心都與其他高校之間保持密切聯系，使得資源得到共享、信息得以及時傳播，從而加強彼此間的聯系和互動。除此之外，更多的高校開始尋求與企業間的合作，為應屆畢業生獲取更多的就業信息，同時也為各個企業尋找到了職業新人的來源渠道，并且這種聯系沒有地域的限制，信息技術把我們緊密聯系在一起。雙贏的效果和局面會進一步完善化、系統化、高效化信息技術的應用，并在使用和探索中不斷改進、提升和創新。通過信息技術，高校和社會雙方都能及時了解掌握彼此的動向和發展，從而更好地合作、協調并最終促進社會的發展和進步。
4結論
1.學生對所學專業興趣不高對于很多學生來說，在選擇高校專業前，并沒有對相關專業做太多的了解，往往是在父母、老師的勸說或者出于就業及薪酬的考慮選擇了所學專業。根據一項調查，在100位在校生中，自己選擇專業的學生占到67%，其中，興趣成為選擇專業的主要原因的比例僅為33%。而進入高校學習后，很多學生發現所學課程與預期差距較大，尤其認為基礎課程枯燥乏味，進而對課程學習失去興趣，未能學到應有的專業能力，更不會在步入社會后從事所學專業類工作。
2.高校課程偏理論輕應用，對學生實際應用知識幫助不大學生對學習專業技能興趣不大的原因，課程內容占很大部分。在基礎課程部分，高校教材偏重理論，公式、算法占很大比重，而對理論方法在后續課程乃至實際工作中的應用著墨很少，即使介紹了算法在后續學科中的作用，也僅僅是專有名詞的堆砌，與現實脫節很大。學生不能有感性的認識，反而更加困惑，也就無從談起在以后的工作中應用該理論了。如“隨機信號分析”課程中介紹均勻分布實際應用時，提到“由于A/D轉換器的字長有限，模擬信號通過A/D轉換時，勢必要舍棄部分信息，丟失信息后相當于使信號附加了一部分噪聲，稱為量化噪聲。量化噪聲分為結尾噪聲和舍入噪聲，他們都是均勻分布的”，在學習“通信原理”課程之前，學生很可能并不理解該示例的含義，對相關原理也沒有直觀認識。這種應用介紹并不能幫助學生真正理解隨機信號分布規律，其結果往往是學生考試過后就忘，在未來工作中即使遇到相關問題也回憶不起來它的解決辦法。
3.一切以考試為重，忽視學生能力素質培養工科高等教育中知識是一方面，另一方面培養學生嚴謹的態度、縝密的邏輯思維以及較強的動手、創新能力也尤為重要。目前工科高校的考試體制以卷面成績為主，對學生日常動手能力、課堂反饋考慮較少。這就造成了部分動手能力、自主研究能力較強的學生不能得到公平考察。比較典型的是在研究生報送過程中，一些日常專業能力、動手能力較強，甚至參與了實際應用項目的學生，因為課堂成績不達標而痛失保送研究生資格。此外考試內容偏向考察上課講到的概念、計算，對應用以及課堂外的考察基本不涉及。高等教育區別于以往中學教育的一點就是“書七講八考九”，要求學生主動學習超過課本本身的內容，考試也應涉及課程知識的延伸，而目前考試內容的局限性導致學生只關注教師考前的“劃重點”以及“突擊復習”，并沒有主動學習課程知識的意愿和動力。
4.高等教育投入不足，課程改革進度緩慢自2010年至今，中國畢業生年均人數接近679萬人，2014年更是達到空前的727萬人，這其中，近一半為理工科畢業生。可以看出，教育部門迫切希望提高我國基礎人群的受教育水平，但教育資源增加的速度卻落后于學生數量增長速度，工科教師待遇不高、師資不足、教師水平較低等問題仍然存在，導致部分地區受教育人數增加的同時，教育水平卻在降低。此外，隨著現行高校工科教育暴露出的問題越來越多，課程改革早已提上日程，雖然各級教育部門在課程改革上做出了很大努力，但資源配置不合理、課改體系混亂、評價體系陳舊等情況制約了改革進程。同時一線教師缺乏相應培訓，教師對課改目標、授課方式了解不深，對創新教學方式信心不足，實際教學趨向保守，教授、考察方式往往以“照本宣科”為主，最終也只能保證學生的能力不低于專業學生普遍水平，應用能力更無從談起。
二、解決辦法
對于以上問題，解決方案應有一個總體目標，就是提高高校工科生實際應用能力。為社會培養應用型人才是高校教育的主要目的，企業用人也希望招收不需要太多培養即能投入實際工作的畢業生。針對這一目標，結合以上提出的問題，探討解決辦法。
1.提高學生學習興趣在專業學習中，興趣是非常重要的，學生需要有主動學習的意愿，才能將相關課程學好。因此，高校可以先期介入學生的專業選擇中，通過進入高中介紹、招生宣講等方式，向學生詳細介紹專業內容、專業前景、教授方式等，讓學生對候選專業形成體系化的認識。同時，高校可以與各級教育機構合作，盡可能地針對不同類型學生的特點，提供定制化的專業選擇建議。此外，對于已進入高校學習的學生，可先進行專業導論課程學習。這類專業導論課程不是單純講授專業知識，而是著重介紹本專業在實際生活、工作中有哪些應用，多用實際例子，甚至結合實地參觀操作，激起學生對所選擇專業的興趣。如北京工業大學電子信息工程專業和通信工程專業的大四本科生每年都要去聯通公司大興培訓基地實踐學習，內容包括C&C08機、3G、HW3COM和SDH傳輸，此類學習實用性較強，與本專業關聯度很高，但專業知識深度較淺，容易被學生接受。如果類似這種實踐學習能在本科階段早期進行，相信會大大提高學生對本專業興趣。
2.提高課程與實際關聯性，培養學生動手能力對于如何增加工科教材理論知識與實際應用的聯系，可以采用教材章節末尾詳細舉例本章知識如何解決實際工作中的某個問題，或者在課程開始時先提出一個問題的方式，隨著課程推進逐步利用課堂知識予以解決。問題選用要貼近實際，最好是高校生活中實際存在的問題，同時解答也盡可能用平實的語言，適當減少專業詞匯，這樣能夠便于理解，大大強化學生對知識的直觀印象。此外，高校課程中設置了大量的實驗課程，但這類實驗課程往往與課堂教學脫節，關聯性不強，現實中也存在學生本學期學完理論，下學期進行相關實驗課時已將知識忘光的現象。因此，建議將實驗課與理論課進行揉合，隨著課程的推進逐漸進行一系列實驗。同時實驗內容也多以動手操作為主，盡量多安排看得見、摸得著的內容，對實驗的考核也要跳出實驗報告紙。如果通過通信電路學習能夠制作一個無線遙控器，或者學習計算機網絡課程時完成一次基于底層報文交互的文字聊天，學生不僅學到了知識，同時也從這些成就中獲得了實際應用能力，這對他們未來步入工作崗位是非常有益的。
3.豐富課程考查形式，重視學生素質培養考試是考察學生學習成果的主要方式，也是檢驗學生的最公平方式，但考試的內容和方式應多樣化，加大平時考察與書本外考察比重。書本專業知識考試是一方面，另一方面也可以以調查報告、專業論文、動手制作等方式，擴充學生的知識面，同時通過學生自身的思考、調查，鍛煉學生的邏輯思維能力與自主學習能力。考試卷面本身應設置一些開放性試題，鼓勵學生利用課程知識去思考問題和解決問題，也許給出的答案并不正確，但如果邏輯縝密或富有創新性，也應給予相應的分數。對于某些學科，可以將學生參加相關競賽、校外活動內容納入考察范圍，對于課堂外獲得的成績予以鼓勵，促進學生自主發展。
西方發達國家瞄準了中國高等教育的市場。由于國內公立高校經過多年的發展和積淀，加之有政府的財政支持和眾多政策的扶持，會在高等教育國際化的浪潮中乘風破浪，獲得長足的發展。但是，民辦高校卻要成為登陸中國高等教育市場的西方大學的競爭對手。伴隨著國際高等教育日趨市場化，我國民辦高等院校應當從自身實際出發，注重對多樣化辦學實踐探索，打造新型特色辦學。采用多元化手段促成我國民辦高等教育的持續、健康、穩定的發展。
二、民辦高等教育如何走出困境
民辦高等教育是我國教育體系之中的重要組成部分，對我國社會主義政治經濟和文化的發展起到不可估量的作用。但是，民辦高校發展遇到了瓶頸，陷入了困境。應該如何發展？筆者認為，民辦高等教育只有走科學化、法制化、規范化和國際化的道路，才能保證民辦高等教育的健康和可持續發展。因此，民辦高等教育應切實解決好以下幾個方面的問題。
（一）加快民辦高等教育的法制化進程。
為了加快民辦高等教育的規范和發展，國家需要出臺相應的民辦高等教育管理辦法，如《民辦高等教育法》、《民辦高等教育管理條例》、《民辦高等教育基本法》等。同時，在有法必依的條件下，還要做到執法必嚴，規范民辦高校的辦學行為，切實保護投資辦學者和受教育者的合法權益。如有出現投資者、辦學者或者管理者的違規行為，需要采取有效的措施，做到執法必嚴。另外，政府還應為民辦高等教育創設健康發展的寬松外部環境（外部環境主要是指國家的法律和政策環境以及辦學秩序和政府管理的剛柔度）。中央和各級政府應在政策法規方面加大對民辦高等教育的傾斜與扶持力度，比如政府適當給予財政資助、適度放寬發放學歷文憑的權限，適時引導民辦高等教育招生、畢業就業等方面。
（二）加速民辦高等教育的科學化進程。
1.提升整體教育質量。從國家統計局對民辦高等院校的統計數據來看，我國民辦高等教育已然得到了快速發展。但是，需要注意的是，未來社會之中，民辦高等教育會逐漸經歷一個優勝劣汰之過程。作為民辦高等教育，想要在未來社會發展之中立足，則必須提升整體教育質量。民辦高等教育質量的好壞，直接決定民辦高等院校學生在社會上的競爭能力，進而直接影響到未來學校生源。學生生源數量則直接會影響到民辦高等院校的生存、發展。由此可見，民辦高等教育要能夠以提升整體教育質量為首要目標，深化改革，以學生個體發展、未來社會需要、市場發展為指導，大力提升整體辦學效果，這樣才能夠更好地促進我國民辦高等教育穩定發展。2.加強師資隊伍建設。民辦高校普遍的情況是：師資力量薄弱，返聘教師居多，大量依靠兼職教師，師資隊伍不穩定。眾所周知，高質量的教育需要高水平的教師。師資隊伍是學校辦學的核心主體。所以，民辦高校應該加強師資隊伍建設，吸引大批的中青年教師，落實民辦高校教師依法享有的權利，如職稱評定、工資晉級、接受繼續教育、享受社會福利待遇等權利，減小民辦高校的教師流動量。同時，民辦高校還應該重視高校教師的培訓工作，提高教師的專業知識和專業技能，來更好地為教育教學工作服務。3.專業設置多元化。民辦高等教育由于經費不足等因素，專業設置單一，偏重文科，跟風熱門專業等現象嚴重。為了避免重復辦學和改變急功近利的短期行為，政府應該給予適度的引導和政策的扶持。同時，民辦高校也應該改革課程模式，比如，將普通課程與專業課程有機地聯系起來，注重大學課程的整體性；普通課程的編排要考慮到專業之間的差異性，提高學生學習的積極性等。
（三）加速民辦高等教育的國際化。
所謂“高等教育國際化”是指“一國高等教育面向國際發展的趨勢和過程，是把國際的、跨文化的、全球的觀念融合到高等學校的教學、科研和服務等諸項功能中的過程”。作為高等教育國際化的參與體，我國民辦教育應當能夠積極適應國內與國際高等教育發展新需要，努力與世界各國高等教育切磋，積極構建具有濃郁中國特色的民辦高等教育。高等教育國際化包括：學生的國際交流、學者的國際交流、課程的國際交流和國際科研與外語培訓四個要素。民辦高等教育需要提高教育質量，創設良好的學習環境，采取走出去，迎進來的策略，鼓勵學生出國交流學習也吸引大批的外國留學生來國內學習；同時，民辦高校還應該資助教師出國交流學習和聘請國外的知名學者來交流講學；另外，民辦高校還需要增設和加強國際方面的內容，方便學生交流學習后的學生兌換。
三、總結
對實踐課程的開發可以解釋為：解決現有實踐課程開發理論所存在的問題以滿足實踐課程的要求，實踐課程開發研究為實踐課程開發提供了一種新的研究思路。“通過研究開發和設計的原理以及各種可重用的技術來嘗試解決世紀的教育教學問題，并在這個過程中體驗、理解教育教學規律，以形成對教育教學規律的獨特認識的研究取向”。高等教育學校教育目標如果一旦確定，就應該構建、展開、研發一個與教育目標的實踐課程相輔相成的體系。既要科學也得合理，最好可以實現教育目標的實踐課程體系，是一個非常靈活、非常全面的能夠得到很大效益的實踐課程方案。必須根據教育目標所界定的規格、層次及其職業崗位職責任務，科學合理地組合實踐課程結構、內容及其教學目標，必須要擁有四個理念。
（一）多元化根據企業對勞動者知識結構的需求，要求高等教育必須使受教育者具有跨崗位、跨職業的能力。滿足這種需求，就要開發多元化實踐課程。
（二）重視實踐、實訓實現能力教育的一個重要支撐點是實踐教學，因此，設置實踐課程既要充分體現崗位資格所需要實踐的內容，又要體現交叉復合崗位和職業的實踐形式，還要體現各種實踐的可操作性。
（三）前瞻性辦教育有教育的規律，培養人才具有理念，這就要求實踐課程設置必須對未來經濟發展趨勢、未來人才市場需求作出準確分析和預測。
（四）目的性市場經濟以盈利為主要標志，因而勢必不斷引進新設備、利用新技術、開發新產品，而辦教育很難跟蹤這種變化。與其“忙于追趕”，不如加強基礎能力訓練，增強學生潛在能力，設置基礎性實踐課程，如在財會專業中，加強會計基礎知識教學，強化財會工作的基本核算方法和基本操作規范的訓練。
二、CBE模式在我國應用型高等院校大學生實踐能力培養中的應用
CBE指的是能力為基礎的教育。CBE模式是用從事某一具體職業所應該具備的能力以此出發來確定評估教學效果、設計教學內容、培養目標的一種實踐模式與教學思想。以提業界和社會對培訓對象履行崗位職責所需要的能力為基本原則，重點是學習過程中的主體地位是學生。大學生實踐能力培養環節薄弱，是我國各高校普遍存在的問題。而CBE模式的好處，恰在與產業界的合作密切，產業界在開發學校實踐課程中的介入程度高，畢業生的實踐能力強，更符合企業的人才培養要求。因而，要想深化我國高校的教育教學改革，提高大學生的實踐能力，就應該借鑒和學習CBE模式。
三、實踐課程對學生實踐能力培養的重要意義
（一）實踐課程開發的必然要求用人單位本著自己的效益來進行考慮，多數要求面試者掌握一定的經驗，給新員工的培訓又短又少，等待著畢業的學生剛剛走入工作崗位的時候最大感受是缺少實踐能力的培養。現在卻因為自身的額實踐能力不足與自己夢寐以求的崗位擦肩而過，所以，大學生能夠在學校的期間培養自己的實踐能力已成為畢業質量的一個重要標志，也是應用型高等教育實踐課程開發的要求。
（二）實訓教學大力加強實習資金投入，提升專業教育的實踐教學能力，建設一批實踐。實訓基地，才能使學生的綜合能力得以提高，真正做到學有所長，學以致用。實訓教學可以解釋為是應用型本科院校的一種基本的實踐課程。就現在情況來看，想要提高實習效果，有很多的實際困難。校外實習成為學生在校學習要歷經的一個過成來說，人們有不同的看法。在“看淡專業、重視基礎”的情境下，能夠正確的認識應用型高等教育實踐課程模式對學生培養使我們要深入探討的問題。大學生應該是在普通教育的基礎上，發展自己的專長，才可能滿足社會形形的需求。現實情況既是如此，令人擔憂，許多大學生在找工作時對專業的專業術語、專業工作流程、工作范圍基本不了解。
四、實踐課程最重視的是學生實踐能力的培養和綜合素質的提高
基本的基礎教育文化教育實踐課程的學習，可以培養學生的職業素質、思想素質和心理素質，較大的提高學生潛在的發展能力和廣泛的適應能力。
（一）實踐課程中，每個實踐課程模塊也設置了核心的實踐課程，即把理論與實際結合在一起，學生能夠借助各種儀器設備、各種實習基地，通過接觸來獲取直接經驗、培養技能、技巧。
本體論范式一直在人們的認知中占據著主要的地位。人學本體論范式的典型產物是推崇“理性人”，這是一種與“生物人”“自然人”認知相對立的觀點。“生物人”“自然人”認知強調人的本質在于人類本性的某個屬性，并把此種屬性歸結為人性中不變的性質，作為人存在發展的恒定規范。“生物人”“自然人”是對人的單向化分析，單向化的分析方式不可避免地導致對人的分析的“物化”，而被“物化”的人們迷失了生命的本真。人類活動和動物活動有著根本性的區別，人類活動具有自我創生性，而動物活動受到對象范圍的限定。本體論范式運用有限去把握無限的人類活動，導致生活世界與主體人的脫離，人們失去主動性和創生性而成為對象的存在，最終導致主體成為抽象的存在物。本體論范式指引下的教育，容易把人抽象化、片面化，而忽略了人的豐富性和完整性。高等教育管理要充分發揮主體的能動性，使人的價值得到全面展現，就必須從根本上轉變對人的觀念，實現教育觀念中人學范式的重塑。與本體論范式不同，實踐人學范式關注人自身的豐富性和［摘要］人學是系統研究人的存在、本質并從根本上關注人類生存和發展的學問。在信息化、現代化的今天，人的自我價值實現多樣化特征，倡導重視人的主觀能動性。在實踐人學范式的認知下，作為實踐主體的人是螺旋發展的存在，而不再作為“先驗的”對象化存在。個體人在現實存在中不是“同一的”，而是一種多樣化的“生成”，這為人們對于個體的認知開拓了一條新的路徑。實踐人學范式不再用斷裂的、固化的眼光看待事物，而是超越了封閉系統和實體的剛度，回歸人在世界中的現實生活。具體來說，體現出以下特點：首先，實踐人學范式的出發點是“現實的人”。從現實世界的角度出發，在認識世界和改造世界的過程中，人作為實踐的主體是具體的、豐富的個體存在。其次，人的本質是在實踐中生成的。世界是不斷發展變化的，沒有任何一種存在是固化不變的，世間萬物均是無限開放過程中不斷生成的存在。在教育管理活動中，管理主體和客體均在從事屬于人的具體實踐活動，而且教育管理的目標就是培養社會發展的新一代人。人是教育管理活動的核心，管理者與被管理者所結成的關系，歸根結底是人與人之間的關系。本體論人學范式在追問人的本體存在的過程中重視對于人的本源探求，而忽視了現實生活中的個人。實踐人學范式讓人們在高等教育管理活動中重新審視自身，指出“對組織采取消極抵制的態度不是人的天性，而是他們在組織內的遭遇造成的”。培養“人”是高等教育的核心價值，在構建和諧社會的今天，需要生成參與型高等教育管理模式。
二、參與型高等教育管理模式的內涵
在高等教育管理活動中，參與管理的要素主要有管理者、管理對象、管理方式、管理目標和管理環境等，這些要素有機聯系，形成不同的高等教育管理模式。現實生活中的各個要素是不斷發展變化的，這必然導致管理模式的逐步發展與更新。傳統意義上的高等教育管理模式主要有兩種：經驗型管理模式和行政型管理模式。其中，經驗型管理模式適用于教育功能相對單一的狀況，產生于高等教育發展早期，主要應用于有限規模的高等教育管理實踐中。在經驗型高等教育管理模式下，高等教育管理者的經驗、知識和能力對管理活動起著決定性作用。而隨著我國高等院校數量的不斷增加，辦學規模的日益擴大，行政干預高等教育管理的必要性逐漸顯現出來。現代高等教育管理中融入了教育實驗、教育調查、教育測量、教育統計等反映時代需要的手段，高等教育管理科學化的重要性愈發凸顯。傳統的經驗型高等教育管理模式和行政型高等教育管理模式在時序上先后產生，然而在管理實踐上二者之間不存在更換與改造的問題。這歸因于高等教育管理模式本質上體現的是各管理要素之間的關系，各管理要素并不會消失，而是在一定條件下形成與之對應的聯系結構。當前在高等教育管理實踐中，傳統的經驗型高等教育管理模式逐漸與行政型高等教育管理模式相結合并形成互補。教育的定位是對人類生命和發展的終極關懷，高等教育管理要達到并實現“育人”的教育目的，必須依靠參與型高等教育管理模式。參與型高等教育管理模式主要是在管理過程中尊重并體現教育管理客體作為認識主體和思維過程主體的定位，從而積極調動各教育管理相關者參與到整個教育管理過程中，充分發揮高等教育管理客體的主動性、積極性和創新性。當然，參與型高等教育管理模式并不排斥傳統教育管理主體的作用，但與傳統的教育管理模式相比，參與型高等教育管理模式中教育管理主體的角色發生了重大轉變，由教育管理的主導者轉變為引導者。參與型高等教育管理模式克服了本體論人學范式的缺陷，不再把學生作為被動的管理對象，而是借助還原論的思維方式，將學生作為主體，從而演繹為一種“自然”的存在，實現教育管理活動“有生命在場”。由此，高等教育管理實現了向人的核心價值取向的復歸。參與型高等教育管理模式是“以人為本”現代教育理念的具體實踐，強化傳統教育管理者的服務意識，尊重高等教育管理客體的主體地位，使得教育管理客體不再被視為物化的“對象”，而是具備主觀能動性的個體。高等教育的任務是引導個體實現自身的發展與超越，廣泛參與是教育客體自身全面發展的必然，也是高等教育關注個體價值的基本表達。
三、參與型高等教育管理模式的比較分析
實踐人學范式下的高等教育管理把重點放在教育管理范式主導地位的人，倡導發揮個體的創新精神和能動作用。與傳統的經驗型高等教育管理模式、行政型高等教育管理模式相比，參與型高等教育管理模式基于教育管理的人性論研究。參與型高等教育管理模式在具體的管理實踐方面包含管理理念、管理系統（包括制度、規范和政策法規等）、管理機制、管理活動和具體的教育管理行為等因素。參與型高等教育管理模式實現了高等教育管理的創新和發展
。1.與經驗型高等教育管理模式的比較分析。經驗型高等教育管理模式以個人或團體的管理行為、管理經驗為基點，參與型高等教育管理模式突破了傳統高等教育管理經驗的限制。相較于經驗型管理模式，參與型模式下高等教育管理者的經驗價值僅僅作為一個部分參與到管理過程實踐中。這一方面降低了對高等教育管理者經驗的過高要求，另一方面凸顯了高等教育以人為本的管理理念。在高等教育管理實踐中，參與型高等教育管理模式更能適應可能出現的新情況。管理經驗是高等教育管理順利進行的必要因素，但也有其自身的局限性。當前高等教育發展面臨復雜環境，固有的經驗管理一旦與現實的環境局限沖突，必然導致不良事件的發生。參與型高等教育管理模式的優越性主要體現在以下方面：首先，從高等教育管理主體的角度來講，參與型高等教育管理模式更有利于高等教育的未來發展。在高等教育管理活動中，管理主體制度策略的調整對教師和學生參與教育管理起到激勵或抑制的作用，從而影響教育客體在管理中的表現，進而影響到教育管理主體的狀態。其次，從教育管理客體的角度來講，參與型高等教育管理模式下教育管理客體積極參與到教育管理活動中，不僅能夠提高管理的有效性和滿意度，減少內部摩擦帶來的決策失誤，而且可以提升教育管理客體的成就感和責任感，激發其主動性和創造性。最后，從教師和學生的角度來講，在參與型高等教育管理模式下，教師和學生可以更好地進行自我管理。當然，自我管理的基礎是良好的教育環境氛圍和教育管理平臺，我國教育制度的逐步完善和當前科學文化的不斷繁榮促使學生產生有效地控制自我的愿望，在具體的教育管理活動中，教師和學生的主體意識逐步展現。
2.與科學型高等教育管理模式的比較分析。現代網絡技術的發展一方面為高等教育科學管理的現代化提供了研究手段，另一方面也對高等教育科學管理提出了更高的要求。基于定性分析與定量分析的現代科學教育管理，毫無疑問將大大提高教育管理活動的有效性。在高等教育管理實踐中，高等教育管理主體逐漸開始采用現代科學管理手段，然而在具體的執行中科學模式也存在一定缺陷。運用科學的高等教育管理理論并不意味實現科學的管理。因為科學管理以邏輯分析為重點，而高等教育管理實踐包含多種非邏輯因素，比如經驗、情感、創造性等，這些無法進行定量描述的管理因素導致在高等教育管理系統中運用教育測量、教育統計等現代化方法難以實現量化。此外，現代高等教育管理追求的可預測性和確定性將使教育管理成為一種社會控制體系。高等院校的入學率、優秀率、畢業率、就業率等量化指標促使高等教育逐漸外在化，逐漸遠離人們內心世界的本真。參與型高等教育管理模式則是在基于系統規則的前提下進行的，不僅明確了管理的具體職責和權利，而且實現了管理效率的提升。同時，參與型高等教育管理模式不再是單向的自上而下，而是在遵守組織和程序的基礎上，肯定個體生命世界的豐富性與復雜性。
四、參與型高等教育管理模式實施的必要性
1.教育改革的必然需要。當前我國教育改革和發展的趨勢是逐步淡化教育的角色意識，讓學生成為真正具有自我教育能力的“教育主體”。在參與型高等教育管理模式下，教育管理的主體和客體角色都發生了變化，傳統模式中被動管理的教師和學生真正參與到教育管理活動中，不僅提高了師生接受教育管理的積極性，更是教育管理中個人主體性的體現。參與模式倡導師生積極參與教育管理的全過程，師生不再僅僅作為被管理者，而是在參與過程中就接受了教育和管理，更有益于實現教育發展。
2.高等教育發展的必然趨勢。經濟發展依賴于科學技術，科學技術的發展關鍵在于人才，歸根結底是教育發展的問題。目前，我國高等教育發展的必然趨勢是培養應用型人才和創新型人才。我國現在已經成為世界的制造中心，社會發展需要強大的人才資源作為支撐，高等教育要以培養適應社會發展需要的人才為基點。在傳統的高等教育實踐中，學校和教師是人才教育的主導者；而現代教學實踐中，為了順應教育發展和創新人才培養的需要，不再單一地依賴課堂教學，而是拓展了教育載體，積極落實以高層次人才培養為核心的高等教育理念。目前我國中小企業已進入快速發展期，社會發展面臨著大量的人才空缺，實施參與型高等教育管理模式是對經濟發展要求的必然回應。
3.解決就業結構性矛盾的必然要求。從高等教育的角度來看，我國目前面臨嚴重的勞動力供給與需求矛盾。近年來，我國的大學畢業生年均700萬人，這在一定程度上體現了我國勞動力素質的提升。但是，從現實來看，我國的就業結構性矛盾依然十分突出。相關調查顯示，每年約有15%的畢業生處于低就業狀態。就業是高等教育管理面臨的一個關鍵問題，而參與型高等教育管理模式是解決就業問題的一劑良方。高等院校學生就業困難受多種因素影響，其中學生個人的就業競爭力是一個重要影響因素。因此，增強學生在高等教育期間的主體能力是至關重要的。參與型高等教育管理模式積極促進就業平臺的搭建，以推動就業結構性矛盾的解決。
五、參與型高等教育管理模式的實現路徑
教育管理活動定位到個體的發展上是教育人學的基本要求。參與型教育管理模式不僅是尊重師生主體地位、提高高等教育管理效能的重要方式，也是實現我國高等教育民主和造就創新人才的重要途徑。因此，應當大力提高教育管理活動中師生的參與度，切實構建參與型高等教育管理模式。
1.樹立以人為本的高等教育管理理念。育人是教育管理的出發點和歸宿，參與型高等教育管理模式的成功實踐需要構建和諧、民主、平等的管理參與氛圍，這也是創新高層次人才培養的基本要求。高等教育以人為本的管理理念主要是指教育部門及相關組織在管理活動中以人為中心，在實踐活動中做到尊重人和依靠人。高等教育的最終目標是高層次人才的培養，雖然高等教育管理過程中涉及財、物等非人因素，但管理活動和高等教育目標的實現最終還是要落實在人身上。樹立以人為本的高等教育管理理念，實現個體教育的發展和完善，是高等院校管理工作科學開展的立足點和落腳點。
2.確立以師生為本的高校教學管理規劃。教學管理規劃是高等教育管理的核心。教學管理規劃的作用是確保教學管理的過程和效果與高等學校的總體發展目標相結合，實現高等教育管理各層次目標、任務的協調統一。科學的教學管理規劃是教學秩序穩定的重要保證。高校的教學規劃主要包含以下基本要素：人才培養標準，教學課程設置，教育教學環節過程，對應學制的教學學時安排，學分分配。教學管理規劃的科學設計以及教育教學環節的合理安排是優化人才培養、創立人本管理機制的基礎。
