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第1篇

首先，學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的緊迫性使得思想政治工作成為值得研究的重要理論問題；其次，在思想教育學(xué)科領(lǐng)域中，理論與實(shí)踐的矛盾是亟待解決的大問題。思想政治教育活動的開展不僅僅是為了引導(dǎo)人們正確的思想觀、價值觀以及擇業(yè)觀，更重要的是促使人們形成正確的人格、能夠正確的認(rèn)識社會。對于這一點(diǎn)，傳統(tǒng)的思想政治工作有很大的優(yōu)勢，既做好了群眾的思想教育工作，又關(guān)注到了群眾實(shí)際生活問題，解決廣大群眾的思想問題和實(shí)際生活問題就是我們黨思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。不僅如此，如果思想政治教育脫離了現(xiàn)實(shí)，只一味地強(qiáng)調(diào)思想進(jìn)步則很難實(shí)現(xiàn)思想政治教育實(shí)際的目的。

二、傳統(tǒng)思想政治工作的發(fā)展情況

1.更貼近受教育者的實(shí)際生活

我們要清楚，思想政治教育的開展對象就是廣大群眾，因此，我們需要將群眾與思政教育的關(guān)系納入研究范圍內(nèi)，并針對群眾的實(shí)際生活、實(shí)際思想問題等關(guān)系進(jìn)行深入分析。重新審視和把握思想政治教育的對象，是思想政治教育研究逐漸走向與現(xiàn)實(shí)生活互動的世界。隨著兩者關(guān)系的復(fù)雜，研究一定要根據(jù)群眾眼中的思想、行為特征，如何在中構(gòu)建和發(fā)揮思想政治教育的功能展開進(jìn)一步的研究。總之，思想政治教育的研究要注重研究對象的明確，重新走向?qū)ο蟛徱暫脱芯繉ο螅陨羁贪盐蘸兔鞔_對象，從而實(shí)現(xiàn)研究的創(chuàng)新和發(fā)展。上面提到，思想政治教育的目的是引導(dǎo)人、教育人以及關(guān)心和幫助人，開展的思想政治教育工作一定要有針對性和時效性，在實(shí)際的工作開展中，我們要關(guān)注到受教育者的實(shí)際情況，主動關(guān)心和幫助受教育者，堅(jiān)持思想問題和生活實(shí)際問題的共同解決和處理，辦實(shí)事，辦好事，做到傾聽群眾意見，貫徹落實(shí)黨的路線和思想，全面發(fā)揮傳統(tǒng)思政教育工作的作用。

2.傳統(tǒng)思政工作與新媒體思政教育的融合

互聯(lián)網(wǎng)時代的掀起，促生了電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，而新媒體的誕生受到了人們的熱烈追捧。憑借著便捷的分享方式和豐富的資源特點(diǎn)，使得新媒體很快成為社會大眾獲取信息的重要途徑，而新媒體在不斷擴(kuò)張的同時，這也給傳統(tǒng)思想政治教育工作帶來了一定的難度。我們可以通過利用來自新媒體、利用新媒體的方式，開展思想政治教育工作，真正融入同類人群中，以刺激其好奇心，從而更好的起到思想政治教育效果。例如：微博的信息傳遞功能也是微博最大的存在優(yōu)勢，思政教育工作者可以突破時間空間的限制，利用微博的功能隨時隨地開展思想政治教育工作。也可以通過微博的另一些功能與用戶直接進(jìn)行交流，這種交流隔著一定的屏障，對于用戶來說，更容易接受。而且現(xiàn)代人都不愿意瀏覽長篇大論的信息，微博的字?jǐn)?shù)限制也使得人們一眼就能瀏覽到關(guān)鍵的信息。另外，微博所擁有的話題討論也是思政教育可以利用起來的一些資源，由此，我們可以進(jìn)一步推動思想政治教育工作的開展，以發(fā)揮思政教育的作用。

3.心理與思想的雙重教育結(jié)合

最后，我們可以借助心理教育等方法進(jìn)行思想政治教育工作，以起到給教育對象啟發(fā)的作用。一方面，教育者要根據(jù)受教育者傳授一些基本的心理學(xué)知識，讓受教育者對于心理學(xué)的基本概念和標(biāo)準(zhǔn)有一個了解，從而能夠在一定程度上自我認(rèn)識到自己的思想行為。另一方面，適當(dāng)?shù)男睦碜稍儾坏軌蚣訌?qiáng)思想政治教育的效果，更能幫助思政工作者深入掌握受教育者的心理特征，根據(jù)不同的性格特點(diǎn)和實(shí)際需求來開展有效的思政工作，從而達(dá)到高效的目的。

三、結(jié)束語

第2篇

一、前言

保險(xiǎn)投資在保險(xiǎn)公司的經(jīng)營中占有舉足輕重的地位。但是目前我國保險(xiǎn)公司資金運(yùn)作現(xiàn)狀并不盡如人意，保險(xiǎn)公司作為一個商業(yè)企業(yè)，其根本目的在于追求利潤的最大化，隨著市場競爭的加劇，保險(xiǎn)公司利潤已不能單純依靠收取的保險(xiǎn)費(fèi)與一定概率下的保險(xiǎn)賠付差額，而是越來越倚重于保險(xiǎn)投資的有效運(yùn)營。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)與給付之差，其利潤率是一定的，而且還有減少的趨勢，而保險(xiǎn)投資的運(yùn)營，其預(yù)期的利潤率卻是無限大的，所以只有安全有效地進(jìn)行各種投資運(yùn)營才能使保險(xiǎn)資金獲得長期穩(wěn)定的增長，使保險(xiǎn)公司獲得較高的利潤。可見有效的資本運(yùn)營是現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的支柱，是保險(xiǎn)經(jīng)營發(fā)展的生命線。

二、我國保險(xiǎn)投資的歷史和現(xiàn)狀

（一）我國保險(xiǎn)投資的歷史沿革

建國初期，我國保險(xiǎn)企業(yè)的資金按規(guī)定只能存入銀行，所得利息全部上繳國家財(cái)政，無任何保險(xiǎn)投資可言。經(jīng)過20年的停辦以后，我國保險(xiǎn)業(yè)隨著改革開放而獲得新生。中國人民保險(xiǎn)公司1980年開始恢復(fù)辦理國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并積極發(fā)展國外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

1984年11月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的中國人民保險(xiǎn)公司《關(guān)于加快發(fā)展我國保險(xiǎn)事業(yè)的報(bào)告》中指出：“總、分公司收入的保險(xiǎn)費(fèi)扣除賠款、賠償準(zhǔn)備金、費(fèi)用開支和納稅金后，余下的可以自己運(yùn)用”。1985年3月國務(wù)院頒布的《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》又從法規(guī)的角度明確了保險(xiǎn)企業(yè)可以自主運(yùn)用保險(xiǎn)資金。這不僅是我國保險(xiǎn)體制改革的一次重大突破，也是增強(qiáng)我國保險(xiǎn)業(yè)活力的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，對加快我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。我國保險(xiǎn)企業(yè)投資大體可以分為以下幾個階段。

1、初步發(fā)展階段：1984年至1988年底

中國人民保險(xiǎn)公司在取得投資權(quán)后，從1984年下半年開始，總公司在北京、江蘇等地嘗試性地開展投資（包括貸款）業(yè)務(wù)，部分省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列城市分公司也相繼開展保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。

在這一階段，中國人民銀行對保險(xiǎn)企業(yè)的投資活動實(shí)行嚴(yán)格管理，一是對資金運(yùn)用規(guī)模實(shí)行計(jì)劃控制，例如1986年人行對人保下達(dá)2億元投資額度。二是對資金運(yùn)用的方式與方向作了嚴(yán)格規(guī)定。1986年人保的資金運(yùn)用被限定為投資地方自籌的固定資產(chǎn)項(xiàng)目。1987年批準(zhǔn)試辦流動資金貸款業(yè)務(wù)和購買金融債券。這一階段的經(jīng)營效益不大理想，資產(chǎn)運(yùn)用率和投資收益水平都比較低。以1986年為例，中國人民保險(xiǎn)公司國內(nèi)業(yè)務(wù)匯總的資產(chǎn)運(yùn)用率只有9.23%，投資收益率僅為0.83%。

2、調(diào)整整頓階段：1988年底至1990年底

由于面臨治理整頓的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和緊縮信貸規(guī)模的局面，加之保險(xiǎn)業(yè)本身經(jīng)營效益不佳，我國保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)于1988年底進(jìn)入調(diào)整整頓階段。其內(nèi)容和措施有：總結(jié)前幾年資金運(yùn)用工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行信貸計(jì)劃，嚴(yán)肅利率政策，把資金轉(zhuǎn)投到流動資金貸款方面，堅(jiān)持“十不貸”和注意“重點(diǎn)傾斜”并采取了擔(dān)保和銀行承兌匯票抵押等手段，努力提高資金運(yùn)用的安全性與收益性。在這一階段，中國人民保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用工作除辦理流動資金貸款業(yè)務(wù)外，大部分工作放在對原有投資貸款項(xiàng)目的清理的催收上。資金運(yùn)用的范圍被限定為流動資金貸款、企業(yè)技術(shù)改造貸款、購買金融債券和銀行同業(yè)拆借。

3、進(jìn)一步發(fā)展階段：1991年至1995年

經(jīng)過兩年多的調(diào)整整頓，加之宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)于1991年開始進(jìn)行新的發(fā)展階段。在這一階段，保險(xiǎn)投資在保險(xiǎn)界得到了普遍認(rèn)同和重視。兩家新成立的全國性保險(xiǎn)公司——中國平安保險(xiǎn)公司、中國太平洋保險(xiǎn)公司先后加入了保險(xiǎn)資金運(yùn)用的行列。保險(xiǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，1992年底。人保、平保、太保三家保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用余額達(dá)109.46億元。保險(xiǎn)投資的范圍有所拓寬，證券投資得到較大發(fā)展，保險(xiǎn)投資收益得到提高。

4、規(guī)范發(fā)展階段：1995年至今

隨著1995年《保險(xiǎn)法》的出臺和實(shí)施，各保險(xiǎn)公司遵照《保險(xiǎn)法》調(diào)整業(yè)務(wù)，以符合《保險(xiǎn)法》的要求。《保險(xiǎn)法》的實(shí)施，為我國保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的規(guī)范與健康發(fā)展奠定的基礎(chǔ)。

（二）我國保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)投資現(xiàn)狀

1、決策機(jī)制薄弱

目前許多保險(xiǎn)公司尚未建立一套規(guī)范有效的決策機(jī)制，人保財(cái)險(xiǎn)公司直到2003年下半年才成立了專門的保險(xiǎn)投資公司。決策的盲目性、被動性、隨意性十分突出，在僅能投資債券的時期，這類決策機(jī)制不會體現(xiàn)任何危機(jī)，對于資產(chǎn)規(guī)模迅速壯大的保險(xiǎn)公司來說，更是掩蓋了其決策的弊端：決策機(jī)制落后，決策反饋機(jī)制尚未建立，在保險(xiǎn)公司進(jìn)入基金市場后會充分暴露出來。

2、保險(xiǎn)投資渠道狹窄

1998年以前，保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用渠道限于：銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式。2000年3月1日起實(shí)行的《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》，保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用，限于銀行存款、買賣政府債券、金融債券、買賣中國保監(jiān)會指定的中央企業(yè)債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式。而西方國家保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用的法定渠道則較廣泛。如美國、日本就規(guī)定保險(xiǎn)公司可進(jìn)行政府債券、公司債券、股票、抵押貸款、不動產(chǎn)、保單放貸等業(yè)務(wù)。

3、保險(xiǎn)資金利用率低

保險(xiǎn)資金的利用率，在國外基本上達(dá)到90%，而在我國還不到50%。有限的保險(xiǎn)資金主要用于銀行存款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年人保、平保和太保三大保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)資金的40%—60%局限于現(xiàn)金和銀行存款，保險(xiǎn)資金基本上無“運(yùn)用”可言。截止到1999年底，中國人民保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用率還不到20%。為了保證保險(xiǎn)資金的安全，保險(xiǎn)公司將大量資金存于銀行，由銀行進(jìn)行專業(yè)的資金運(yùn)用，而保險(xiǎn)公司只能獲得固定的較低的存款利息，銀行存款的利息已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能使保險(xiǎn)資金保值、增值了，保險(xiǎn)公司必須開拓出投資新領(lǐng)域來保證其資金的收益性、安全性。

4、保險(xiǎn)投資缺乏相應(yīng)人才

保險(xiǎn)投資涉及到存款、國債、證券等多個領(lǐng)域，因此保險(xiǎn)投資人才必須對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有遠(yuǎn)見，對各行業(yè)發(fā)展有底數(shù)，才能有膽略，有靈活性，善于捕獲商機(jī)，在資本市場上獲得豐厚的回報(bào)。而我國保險(xiǎn)公司由于歷史原因，現(xiàn)有員工基本上由干部、金融機(jī)構(gòu)及政府部門調(diào)入和正規(guī)大學(xué)畢業(yè)生三部分組成，且前兩部分約占公司員工的70%，年齡大都在40周歲以上。這樣的人力資源結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出明顯的弊端，即知識結(jié)構(gòu)老化，缺乏創(chuàng)造力。保險(xiǎn)公司要想從保險(xiǎn)投資中獲益，就必須引進(jìn)相應(yīng)人才，同時注重公司內(nèi)部年輕人才的培養(yǎng)。版權(quán)所有

5、保險(xiǎn)公司管理水平落后，影響保險(xiǎn)投資收益

由于我國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，管理體制落后，投資缺乏科學(xué)決策，許多公司在科學(xué)決策、內(nèi)部約束機(jī)制方面比較薄弱。由此出現(xiàn)了許多領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目貸款、人情貸款等。這些項(xiàng)目貸款很多無法收回投資本息，甚至成為呆賬、壞賬。管理水平的落后，影響了投資收益。

中國的保險(xiǎn)公司要生存，保險(xiǎn)事業(yè)要發(fā)展，客觀上要求保險(xiǎn)資金實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)用，但是這并不是說中國馬上就完全放開對保險(xiǎn)資金運(yùn)用的限制，還有一些地方需要去完善，還有一些制度需要制定，這是一個漸進(jìn)的過程。

三、建立我國保險(xiǎn)投資體制的構(gòu)想

（一）保險(xiǎn)投資客觀上需要建立有效投資體制

所謂保險(xiǎn)投資體制是指保險(xiǎn)投資活動運(yùn)行機(jī)制和管理制度的總稱。保險(xiǎn)投資機(jī)制建立的目的在于提高保險(xiǎn)投資的收益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

保險(xiǎn)公司的承保業(yè)務(wù)與投資業(yè)務(wù)是現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的兩個重要特征，其中保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代保險(xiǎn)公司生存和發(fā)展的重要手段。一方面，保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的發(fā)展，將擴(kuò)大保險(xiǎn)公司的盈利，增加保險(xiǎn)公司償付能力和經(jīng)營和穩(wěn)定性。同時，保險(xiǎn)公司收入的增加，將使保險(xiǎn)公司有能力降低保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕被保險(xiǎn)人的負(fù)擔(dān)，提高保險(xiǎn)公司的競爭能力。我國保險(xiǎn)業(yè)如果沒有投資收益作為基礎(chǔ)，加入WTO后，在承保業(yè)務(wù)上很難與國外保險(xiǎn)公司進(jìn)行價格（費(fèi)率）競爭。另一方面，保險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的發(fā)展和獲利可以彌補(bǔ)業(yè)務(wù)上虧損，維持保險(xiǎn)公司的生存和發(fā)展。如1987年英國兩大保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)虧損分別為0.64億英鎊和1.08億英鎊，而投資利潤為2.04億英鎊和2.49英鎊，盈虧相抵后，還有不小的綜合盈利。從近期國際保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)來看，保險(xiǎn)公司的主要收益已經(jīng)從傳統(tǒng)的承保收益逐步轉(zhuǎn)移為投資收益，如美國產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)自1978年以來連續(xù)21年出現(xiàn)承保虧損，主要收益來自于投資收益。

由于保險(xiǎn)經(jīng)營是一種負(fù)債經(jīng)營，因而保險(xiǎn)資金的運(yùn)用除了考慮投資的收益外，還必須保證投資的安全性。因此，市場的開放，投資工具的增加和投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，客觀上需要保險(xiǎn)公司進(jìn)一步加強(qiáng)投資機(jī)制的建設(shè)，提高化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證保險(xiǎn)資金實(shí)現(xiàn)安全性和投資收益的協(xié)調(diào)。

（二）保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)盡快建立、健全保險(xiǎn)企業(yè)的制度和規(guī)范

建立和完善中國保險(xiǎn)投資體制是一個系統(tǒng)工程。只有保險(xiǎn)公司建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)經(jīng)營管理，才可能為高水平、高效益的保險(xiǎn)投資提供根本制度保證。如何加強(qiáng)經(jīng)營管理，我個人認(rèn)為可以包括以下內(nèi)容：

第一、加大公司運(yùn)作的透明度和社會輿論的監(jiān)督作用，運(yùn)用法律武器，嚴(yán)懲那些損害股東權(quán)益的行為，有效地維護(hù)股東的權(quán)益。

第二、建立和完善對經(jīng)理層的約束和激勵機(jī)制，徹底改變舊的用人機(jī)制，讓市場和競爭來決定經(jīng)理的選拔，使經(jīng)理的報(bào)酬與公司的業(yè)績直接掛鉤。

第三、加強(qiáng)管理創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，摒棄舊的、傳統(tǒng)的管理模式及其相應(yīng)的管理方工和方法，創(chuàng)建新的管理模式及其相應(yīng)的方式和方法。

（三）進(jìn)一步拓寬資金運(yùn)用渠道

保險(xiǎn)資金運(yùn)用是保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)，是關(guān)系到保險(xiǎn)公司經(jīng)營狀況的重要因素。

由于我國保險(xiǎn)業(yè)起步較晚,加之其它種種原因,目前我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用存在的問題是證券投資基金規(guī)模太小；保險(xiǎn)公司無法控制入市資金的風(fēng)險(xiǎn)；在目前封閉式基金占據(jù)主流的情況下，保險(xiǎn)公司只能被動的分紅，其變現(xiàn)很難實(shí)現(xiàn)；保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道過窄；保險(xiǎn)資金中短期嚴(yán)重。

針對這些問題，必須進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金的運(yùn)用渠道，加快資金入市步伐，使我國保險(xiǎn)業(yè)能夠持續(xù)快速發(fā)展。

1、保險(xiǎn)資金入市

（1）保險(xiǎn)資金入市可以增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的盈利能力，如果運(yùn)用得當(dāng)，還可有效解決保險(xiǎn)公司所面臨的“利差損”問題。在《保險(xiǎn)法》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行投資，僅每年的利差損就有3至6個百分點(diǎn)，這為保險(xiǎn)公司的長期發(fā)展埋下了巨大隱患。在銀行存款的利率為2.25%，國債的買賣收益最多不過6%-7%，在同業(yè)拆借市場上，因資金量有限，所以收益率微乎其微。而在2000年保險(xiǎn)公司投資證券基金的平均收益達(dá)12%。因此，保險(xiǎn)資金入市，從長遠(yuǎn)來看，對保險(xiǎn)公司增加盈利能力、解決“利差損”具有重要的意義。

（2）保險(xiǎn)資金入市可以有效改善保險(xiǎn)公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。如果允許保險(xiǎn)資金按嚴(yán)格的比例進(jìn)入證券市場，可以在一定程度上緩解資金閑置的壓力。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)資金進(jìn)入證券市場是進(jìn)行股權(quán)的交易，在證券市場機(jī)制作用下，根據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用原則，保險(xiǎn)公司必然將資金投入到效益好、有成長性的企業(yè)中去，這樣客觀上就使保險(xiǎn)資產(chǎn)得到了相應(yīng)的改善。

（3）從長期來看，保險(xiǎn)資金入市對于啟動保險(xiǎn)消費(fèi)將起到一定的促進(jìn)作用。保險(xiǎn)資金入市無疑使國家找到一種對資金更有效的配置方法，從而使部分社會資金與證券市場之間形成紐帶。在這個紐帶的連接過程中，不但可以改變整個社

資金的結(jié)構(gòu)，還可以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到更大的保障，以便使國家、企業(yè)、個人以及保險(xiǎn)公司更好的發(fā)展。

（4）保險(xiǎn)資金入市，可以增強(qiáng)我國保險(xiǎn)公司的國際競爭力。隨著我國加入WTO，保險(xiǎn)業(yè)面臨著更大的沖擊，承受著更大的壓力。保險(xiǎn)公司除了用提高服務(wù)質(zhì)量來爭取保單，擴(kuò)大客戶群外，其所得到的保費(fèi)收入如何獲取最大的安全收益是關(guān)鍵問題。在發(fā)達(dá)國家，保險(xiǎn)資金的投資渠道較我國暢通的多，除了存入銀行和購買國債外，還可涉足證券市場甚至房地產(chǎn)業(yè)。所以，保險(xiǎn)資金入市，可以增強(qiáng)我國保險(xiǎn)公司與國外保險(xiǎn)公司的競爭實(shí)力，更好地奠定加入WTO后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（5）保險(xiǎn)資金入市可有效緩解證券市場中資金供給與需求之間的矛盾，有助于穩(wěn)定證券市場。隨著保險(xiǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，可入市的保險(xiǎn)資金的規(guī)模將越來越大，必將會改善證券市場的資金結(jié)構(gòu)，它對證券市場的長期發(fā)展所起的作用也會越來越明顯。

2、保險(xiǎn)資金進(jìn)入短期拆借市場。

盡管保險(xiǎn)公司都有較高的信譽(yù)，但上前還不能以信用方式進(jìn)入短期拆借市場，而須有抵押。如果能直接以信用方式進(jìn)入短期拆借市場，可以為保險(xiǎn)公司提高資金運(yùn)用效率提供方便。

3、擴(kuò)大可投資的企業(yè)債券范圍。

目前保險(xiǎn)資金只可購買鐵路債券、電力債券和三峽債券，應(yīng)擴(kuò)大到其他的企業(yè)債券。盡管企業(yè)債券質(zhì)地有好有壞，或者說存在風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)相信保險(xiǎn)公司有一定的鑒別能力。

4、進(jìn)行資產(chǎn)委托管理。版權(quán)所有

資產(chǎn)委托就是保險(xiǎn)公司以合同的形式把資金委托給專業(yè)的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行運(yùn)作。它的最大好處是保險(xiǎn)公司省心省力，不必事事躬親，同時由專業(yè)公司進(jìn)行操作，也可確保較高回報(bào)。

第3篇

摘要：日益激烈的競爭環(huán)境使得證券公司規(guī)則化甚至僵化的業(yè)務(wù)流程顯得復(fù)雜、笨拙，信息技術(shù)的發(fā)展則直接推動證券公司流程變革的步伐。作為ERP理論的核心思想，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化已成為深入人心的觀念。證券公司的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化有其特定的步驟與內(nèi)容，同時加強(qiáng)對業(yè)務(wù)流程的控制也是證券公司迫切的任務(wù)。

一、證券公司具有流程優(yōu)化的內(nèi)生性需求

20世紀(jì)90年代以來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，企業(yè)外部生存環(huán)境（顧客、競爭、變化的3C變化）的不確定性和企業(yè)生存的壓力日益加大（邁克爾•波特，2002）。傳統(tǒng)企業(yè)中規(guī)則化甚至于僵化的業(yè)務(wù)流程顯得復(fù)雜、笨拙、并且易于出錯，同時由于傳統(tǒng)企業(yè)中的業(yè)務(wù)流程往往使工人或管理層囿于規(guī)則，過于注重本部門或本人的工作和業(yè)績，程序化的辦事，而對整個流程不甚了解，無法意識到企業(yè)的真正需要，忽視了過程最后達(dá)到的總目標(biāo)，從而產(chǎn)生大量的重復(fù)性工作，導(dǎo)致本位主義和內(nèi)訌。（張硯，2005）在這樣的背景之下，邁克爾•哈默（2002）提出了業(yè)務(wù)流程再造地理念，他認(rèn)為業(yè)務(wù)流程是有組織的活動，相互聯(lián)系，為客戶創(chuàng)造價值。他還強(qiáng)調(diào)了該定義的不可更改性。從這一簡潔的定義中我們可以看出其中蘊(yùn)涵的深刻含義：首先企業(yè)的業(yè)務(wù)流程不是雜亂無章的活動，而是有組織的，是跨部門、跨職能的，從起點(diǎn)到終點(diǎn)包括多個業(yè)務(wù)活動；其次，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程不是彼此孤立的而是相互聯(lián)系的，并且能夠形成一個體系；再次，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，能夠?yàn)榭蛻魟?chuàng)造價值。在企業(yè)中，任何產(chǎn)品或服務(wù)都不可能脫離流程而存在，同時，任何流程也不應(yīng)脫離產(chǎn)品或服務(wù)，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程構(gòu)成了企業(yè)的價值鏈，它決定了企業(yè)的運(yùn)行效率和效果。走過十多年風(fēng)雨歷程的中國證券業(yè)現(xiàn)狀堪憂，“問題券商”的層出不窮，由券商問題的表象透視出：1•券商虧損已經(jīng)成為一種全行業(yè)的持續(xù)性現(xiàn)象；2•“問題”券商已蔓延到全行業(yè)，成為帶有行業(yè)體征的問題；3•“問題”券商的暴露與重組已成為每隔一段時間就集中爆發(fā)的行業(yè)性“痼疾”。（張偉，2005）證券業(yè)的種種問題不僅僅是經(jīng)營環(huán)境等外部原因造成的，更重要的是我國證券公司體制僵化、流程復(fù)雜、內(nèi)控缺失等內(nèi)部原因所致。證券公司管理當(dāng)局應(yīng)樹立創(chuàng)造性經(jīng)營理念，加快建立科學(xué)完善的創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)自身創(chuàng)造能力，如服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等，在持續(xù)不斷的創(chuàng)新中發(fā)展和壯大自己。（孟焰，2004）對公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、資金管理、會計(jì)系統(tǒng)等方面加以嚴(yán)格有效的控制。通過不斷發(fā)展優(yōu)秀的業(yè)務(wù)流程保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢，打造證券公司的核心競爭力。

二、證券公司流程優(yōu)化的路徑分析

（一）流程優(yōu)化的模式

盡管邁克爾•哈默并沒有系統(tǒng)地總結(jié)歸納流程再造的方法步驟問題，但是有學(xué)者通過對他著作的研讀，基于對邁克爾•哈默觀念的深入理解，替他總結(jié)出了一個四階段模式。第一階段，確定再造隊(duì)伍；第二階段，尋求再造機(jī)會；本論文由www．51lunwen．com整理提供第三階段，重新設(shè)計(jì)流程；第四階段，著手實(shí)施再造。喬•佩帕德和菲利普•羅蘭（2003）認(rèn)為，第一階段為營造環(huán)境；第二階段為流程的分析、診斷和重新設(shè)計(jì)；第三階段為組織架構(gòu)的重新設(shè)計(jì)；第四階段為試點(diǎn)與轉(zhuǎn)換階段；第五階段為實(shí)現(xiàn)愿景。威廉姆•J•凱丁格等人（1996）在調(diào)查33家咨詢公司在企業(yè)推行流程再造的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以后，歸納出了流程再造的六個階段21項(xiàng)任務(wù)。此六階段按先后順序包括：構(gòu)思設(shè)想、項(xiàng)目啟動、分析診斷、流程設(shè)計(jì)、流程重建、監(jiān)測評估。在國內(nèi)，芮明杰、袁安照較早對流程再造的步驟進(jìn)行了研究，他們認(rèn)為業(yè)務(wù)優(yōu)化應(yīng)該包含七個階段31個子步驟。包括：設(shè)定基本方向、現(xiàn)狀分析、確定再造方案、解決問題計(jì)劃、制訂詳細(xì)再造工作計(jì)劃、實(shí)施再造流程方案、繼續(xù)改善的行為。在國內(nèi)，具有代表性的觀點(diǎn)還有潘國友的四階段模式，包括：再造策劃（Plan）、重新設(shè)計(jì)流程（Reengineering/Rede－sign）、流程規(guī)范化（Systematize）、再造實(shí)施（Do）。雖然以上的優(yōu)化再造模式并非完全針對證券公司，但這些模式對于證券公司的流程優(yōu)化具有很好的指導(dǎo)作用。證券公司可以結(jié)合自身的特點(diǎn)，采取不同的模式來規(guī)劃實(shí)施流程優(yōu)化。

（二）證券公司流程優(yōu)化的內(nèi)容

1•流程優(yōu)化的一般內(nèi)容。消除流程中的不增值環(huán)節(jié)只是流程再造的手段而已，推動生意模式的轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)客戶不斷變化的需求，已經(jīng)成為流程再造的主要目標(biāo)。在此目標(biāo)下，邁克爾•哈默（2002）進(jìn)一步提出流程再造似乎讓人感覺到信息技術(shù)和流程再造之間并無緊密地聯(lián)系，但是信息技術(shù)是流程再造的有效工具。Davenport和Short同樣認(rèn)為，信息技術(shù)是流程再造的有效工具和基本條件。信息技術(shù)將帶來組織層級的減少，有助于決策過程的強(qiáng)化。（Chamry，2003）因此，信息技術(shù)的改進(jìn)是流程優(yōu)化的重要保障。對企業(yè)信息系統(tǒng)的持續(xù)關(guān)注是流程優(yōu)化的重要內(nèi)容。流程優(yōu)化與再造還是企業(yè)再造工程的核心領(lǐng)域。企業(yè)再造是從顧客需求出發(fā)，以企業(yè)流程為改造對象，對企業(yè)流程進(jìn)行根本的思考和分析，通過對業(yè)務(wù)流程徹底的重新設(shè)計(jì)，從而獲得企業(yè)績效的改善。企業(yè)再造工程由兩種必要的活動組成，一是根據(jù)企業(yè)正式的活動來確定它的運(yùn)作方式；二是分析評價每一個流程，包括度量和給出流程的各方面標(biāo)準(zhǔn)流程再造包括企業(yè)觀念、企業(yè)流程重建和企業(yè)組織重建三部分。因此流程再造強(qiáng)調(diào)的是顧客至上、以人為本與徹底改造。

2•證券公司的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的內(nèi)容。證券公司的核心部門營業(yè)部、技術(shù)支持部門以及客戶服務(wù)部門的最優(yōu)化需要通過流程的整合來完成。因?yàn)槿蟛块T領(lǐng)域中每個領(lǐng)域的行動對于其他兩個領(lǐng)域都有直接的影響。營業(yè)部系統(tǒng)的差錯會很大程度上影響流程的耗時及成本以及增加客戶服務(wù)部門的工作量，增加客戶服務(wù)的非增值服務(wù)量。低效的技術(shù)支持流程會導(dǎo)致后臺活動耗時增加從而減少了銷售、客戶服務(wù)的時間；交易和頭寸處理差錯會導(dǎo)致客戶對帳單差錯從而增加客戶服務(wù)處及營業(yè)部的客戶查詢量；客戶服務(wù)處理的低效率會導(dǎo)致營業(yè)部的客戶查詢量增加從而增加營業(yè)部去后臺詢問量（降低了后臺作業(yè)的效率）。只有通過上述三個部門領(lǐng)域的同時改造才能獲得巨大的盈利性和客戶服務(wù)水平的提高。證券公司業(yè)務(wù)流程優(yōu)化主要涉及營業(yè)部經(jīng)營、技術(shù)支持以及客戶服務(wù)三大功能。

以往的觀念不重視三大功能的協(xié)調(diào)，將其視為各自獨(dú)立的成本中心，每個功能的優(yōu)化也只是從自身出發(fā)，缺乏系統(tǒng)思考。成本的削減與業(yè)績的改善只是短期的，不能從根本上削減公司成本，提高公司效益。在營銷視角下，證券公司的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化是將經(jīng)營組織的功能性（成本中心）觀念轉(zhuǎn)變成業(yè)務(wù)流程觀念，更加關(guān)注顧客和業(yè)務(wù)的需要，強(qiáng)化營銷意識。從分割地看待各個成本中心的業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變成視其為一組業(yè)務(wù)活動，最后將其整合為一組業(yè)務(wù)流程。盡管對證券公司流程再造的研究可謂仁者見仁、智者見智，但是作為一種基于信息技術(shù)的、為更好滿足顧客需要服務(wù)的、系統(tǒng)化的、企業(yè)組織工作流程的改進(jìn)哲學(xué)及相關(guān)活動的業(yè)務(wù)流程再造，為證券公司經(jīng)營管理提出了一個全新的思路。

三、證券公司的業(yè)務(wù)流程控制

（一）對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行控制的必要性按照COSO于1992年的《內(nèi)部控制整體框架》的定義，內(nèi)部控制是一個過程（Process），包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控五個組成部分（Components），隨后，其的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》將風(fēng)險(xiǎn)評估擴(kuò)展為目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，五要素?cái)U(kuò)展為八要素，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)意識在內(nèi)部控制中的重要意義，《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架》確定的內(nèi)控目標(biāo)增加了戰(zhàn)略目標(biāo)（朱榮恩，2003）。現(xiàn)代企業(yè)所面臨的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了改變，提出了對企業(yè)流程進(jìn)行柔性化的要求（張硯，2005），這時企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性控制會影響企業(yè)對外部環(huán)境的反應(yīng)速度和員工的積極性，降低員工的學(xué)習(xí)能力，因而，在既要保證企業(yè)的反應(yīng)速度，又要實(shí)現(xiàn)決策有效性的要求下，企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制對流程的作用只能是引導(dǎo)性的，就是通過各種政策和程序提高流程執(zhí)行員工的自我控制程度，引導(dǎo)其行為符合企業(yè)價值去向，防止其發(fā)生違反企業(yè)利益的行為。

如有發(fā)生，能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止。在這樣的背景下，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制功能的飛躍，從“防治”型的內(nèi)部控制走向“免疫型”的內(nèi)部控制，促進(jìn)基層員工融入自主化的行為優(yōu)化過程。我們可以把內(nèi)部控制視為“管理系統(tǒng)內(nèi)部的控制子系統(tǒng)”，這一系統(tǒng)主要解決組織優(yōu)化、職權(quán)制衡、流程規(guī)范、信息通暢、檢查監(jiān)督等方面的有機(jī)整合問題。傳統(tǒng)的內(nèi)部控制包括崗位分設(shè)互相制約，業(yè)務(wù)活動的有效性，會計(jì)信息的可靠性及資產(chǎn)運(yùn)作的安全性等內(nèi)容，自然包含其中而得到解決。（方紅星，2002）企業(yè)的發(fā)展是依賴于對流程長期持續(xù)有效的控制和管理，對于不增值流程的適時改進(jìn)，不能容忍流程的不完善積少成多，生成痼疾，達(dá)到需要再造的時候再推倒重來。

（二）流程優(yōu)化與內(nèi)部控制目標(biāo)的統(tǒng)一性在前文，我們論述了流程優(yōu)化的最終目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)組織價值增值（邁克爾•哈默，2002）或者說組織價值的最大化（邁克爾•波特，2002）。由于企業(yè)組織是許多主體契約的聯(lián)結(jié)（JensonandMechling，1976），因而組織的目標(biāo)實(shí)際上是一組目標(biāo)所構(gòu)成的目標(biāo)體系，可以概括為“利益相關(guān)主體的利益最大化”（楊瑞龍，1999），它是一個典型的多目標(biāo)最優(yōu)化模型（方紅星，2002）。另外，組織的目標(biāo)本身也是動態(tài)的，隨著環(huán)境的變化和組織自身的演進(jìn)，其目標(biāo)也會不斷演變。針對目前主流的看法而言，企業(yè)組織的基本目標(biāo)向量可以解釋為組織價值（或經(jīng)營成果）的最大化、財(cái)務(wù)報(bào)告與會計(jì)披露的真實(shí)性和公允性、財(cái)產(chǎn)和債務(wù)的安全性、持續(xù)經(jīng)營和長期實(shí)現(xiàn)價值增值的能力等。對于一個組織而言，追求其目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)其使命的過程便是提高組織效率的過程。而提高組織效率和實(shí)現(xiàn)組織增值實(shí)際上具有同樣的涵義（IIA，1999）。從內(nèi)部控制的三項(xiàng)目標(biāo)看（COSO，1992），顯然它是提高組織效率的重要手段之一，是組織效率的重要內(nèi)生變量，而且，它主要屬于管理當(dāng)局———實(shí)際對組織的財(cái)產(chǎn)及其經(jīng)營行使控制權(quán)的利益關(guān)系主體———的職權(quán)范圍之內(nèi)。（方紅星，2002）事實(shí)上，對組織的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和對組織實(shí)施內(nèi)部控制，以及二者自身的產(chǎn)生，演進(jìn)和彼此之間的互動，耦合，都是追求組織效率的必然結(jié)果。

（三）業(yè)務(wù)流程控制發(fā)展的新趨勢①在信息社會中，業(yè)務(wù)流程的發(fā)展必然導(dǎo)致自我控制成為新的業(yè)務(wù)流程特征，面對這一條件，傳統(tǒng)企業(yè)強(qiáng)制性的內(nèi)部控制已經(jīng)不能適應(yīng)，因此需要對企業(yè)內(nèi)部控制理論進(jìn)行新的發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)而對企業(yè)外部環(huán)境的不確定性，要獲得競爭優(yōu)勢，就需要滿足快速反應(yīng)、快速決策和快速行動的要求。業(yè)務(wù)流程的自我控制是指完成某項(xiàng)任務(wù)時相關(guān)業(yè)務(wù)流程的建立和變化不再完全依賴于上級的直接指示，而由執(zhí)行員工自行決定，它是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速有效反應(yīng)所必須具備的條件之一也是未來發(fā)展的大勢所趨。業(yè)務(wù)流程的自我控制的根本目的就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速反應(yīng)，業(yè)務(wù)流程的自我控制一方面使得流程的組織者和執(zhí)行者獲得相關(guān)的決策權(quán)力，從而避免企業(yè)內(nèi)部信息的層級性傳遞，節(jié)約反應(yīng)時間；另一方面，由于外部環(huán)境變化速度的加快，處在企業(yè)第一線的流程執(zhí)行員工相對于管理層擁有更多的對于外部環(huán)境的信息和專業(yè)的知識技術(shù)，這就使得企業(yè)決策和執(zhí)行的有效性在更大程度上取決于流程執(zhí)行員工的知識水平、積極性和創(chuàng)造力，業(yè)務(wù)流程的自我控制使得企業(yè)能夠在快速反應(yīng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效反應(yīng)。

第4篇

關(guān)鍵詞：行政 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 對策

隨著社會的日趨發(fā)展和進(jìn)步，我國行政單位體制改革也隨之得到了深化，以政府采購、部門預(yù)算以及國庫集中支付等當(dāng)做前提的財(cái)政管理機(jī)制，對行政單位會計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理也有著越來越高的要求。

1、行政單位財(cái)務(wù)管理的定義

我國行政單位財(cái)務(wù)管理主要指事業(yè)單位根據(jù)國家的財(cái)務(wù)制度、政策、方針以及法規(guī)等，有計(jì)劃的對資金進(jìn)行運(yùn)用、籌集以及分配，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算，并對財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和控制，從而確保事業(yè)任務(wù)和計(jì)劃能夠順利的完成。

2、行政單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1、沒有完善的財(cái)務(wù)管理體制。單位財(cái)務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度不健全，甚至是形同虛設(shè)，人力資源配置以及會計(jì)制度也不健全，并缺失相關(guān)的監(jiān)督制約制度，普遍存在隨意調(diào)用資金的現(xiàn)象。

2.2、缺失有效的預(yù)算執(zhí)行能力。財(cái)務(wù)管理過程中的資金預(yù)算主要是為了科學(xué)規(guī)范的對事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出和財(cái)務(wù)收入進(jìn)行統(tǒng)籌管理。這就致使財(cái)務(wù)預(yù)算制度一定具有約束性以及強(qiáng)制性，但就行政單位財(cái)務(wù)管理形式而言，預(yù)算管理制度缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行力度，其普遍存在著預(yù)算超支以及支出混亂等現(xiàn)象，以此使行政事業(yè)單位具有的社會公信力被大大的降低。

2.3、沒有健全的資產(chǎn)管理體制。第一，資產(chǎn)管理體制不健全，沒有規(guī)范的管理資產(chǎn)資源配置，還缺失合理的資產(chǎn)管理監(jiān)督制度；第二，沒有合理的資產(chǎn)預(yù)算管理配置，投入資金利用效率低，致使資金投入嚴(yán)重的超出預(yù)算；第三，資產(chǎn)管理現(xiàn)代化和信息化程度較低。第四，沒有科學(xué)的固定資產(chǎn)核算手段，還具有著嚴(yán)重的資產(chǎn)流失以及資產(chǎn)虛增等現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)行政單位財(cái)務(wù)管理的措施

3.1、提高財(cái)務(wù)管理意識。如果想使行政單位財(cái)務(wù)管理水平得到提高，則需要使人力資源具備的重要作用得到充分的發(fā)揮。首先，事業(yè)單位可以從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的管理方式以及管理意識著手，這就需要事業(yè)單位不斷的加強(qiáng)相關(guān)工作人員的指導(dǎo)工作以及在崗培訓(xùn)工作，以此使其整體素質(zhì)得到提升。事業(yè)單位可以選取完善獎勵機(jī)制以及培訓(xùn)機(jī)制等方面來激發(fā)工作人員的工作積極性。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該創(chuàng)設(shè)良好管理氛圍，吸引更多優(yōu)秀的管理人員加入其中，以此為行政單位財(cái)務(wù)管理汲取更多的知識和經(jīng)驗(yàn)。行政單位還需要從完善軟件資源以及硬件建設(shè)等方面著手，為人力資源充分發(fā)揮職能提供良好工作環(huán)境，在工作中還需要足夠的尊重員工，并積極的鼓勵員工不斷的對工作進(jìn)行創(chuàng)新，積極的獎勵具有貢獻(xiàn)的員工，以此使行政單位財(cái)務(wù)管理可以形成良好的工作風(fēng)氣，并潛移默化的推進(jìn)行政單位財(cái)務(wù)管理更加的完善、科學(xué)和先進(jìn)。

3.2、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體制。行政事業(yè)單位如果想要構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體制，可以需要從以下幾個方面著手：第一，需要根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定來對相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)，但是在實(shí)際部署的過程中，應(yīng)該結(jié)合本單位具體情況來對管理細(xì)則以及管理資源配置進(jìn)行制定，主要囊括了執(zhí)行方案、資金管理系統(tǒng)、設(shè)計(jì)方案以及經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督等財(cái)務(wù)控制制度。實(shí)行以上制度需要涵蓋行政單位的所有部分和所有工作環(huán)節(jié)，并制定相關(guān)的操作細(xì)則。制定行政單位財(cái)務(wù)管理制度時，需要嚴(yán)格的對國家法律規(guī)定進(jìn)行遵循，并把此當(dāng)做標(biāo)準(zhǔn)來對工作規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，以此使相關(guān)的資金定額以及項(xiàng)目工資被控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。第二，還需要不斷的對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行完善，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以控制在最小的范圍之中，而財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制需要把量化形式當(dāng)做標(biāo)準(zhǔn)，杜絕出現(xiàn)形式化，從而讓財(cái)務(wù)監(jiān)督體制存在著更高的操作性。

3.3、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)資產(chǎn)管理需要在對國家制定的資產(chǎn)管理法規(guī)以及法律進(jìn)行遵循的基礎(chǔ)上，對行政單位資產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善。對行政單位資產(chǎn)管理工作流程進(jìn)行制定，并對固定資產(chǎn)管理的工作環(huán)節(jié)以及具體內(nèi)容進(jìn)行確定，從而為資產(chǎn)管理配置提高合理的資源支持。提高固定資產(chǎn)的盤查規(guī)劃，并制定年度、周以及季度的審查細(xì)則以及資產(chǎn)管理預(yù)算。不斷的對固定資產(chǎn)制度進(jìn)行強(qiáng)化，在責(zé)任落實(shí)到人以及分級負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，對所有部門具有的固定資產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行明確。

3.4、構(gòu)建合理有效的監(jiān)察機(jī)制。行政單位財(cái)務(wù)管理需要把國有資產(chǎn)的利用和分配當(dāng)做重點(diǎn)，構(gòu)建相關(guān)的國有資產(chǎn)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)、實(shí)一致。還需要構(gòu)建健全的國有資產(chǎn)審批制度，設(shè)置專門的小組對重大資金進(jìn)行監(jiān)督管理，在資產(chǎn)得到批準(zhǔn)的前提下，保證國有資產(chǎn)具有的完整性得以落實(shí)。強(qiáng)調(diào)管理方式以及管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，則可以使專項(xiàng)設(shè)備具有的使用效率得到提升，從而使國有資產(chǎn)的信息化建設(shè)得到加強(qiáng)。

4、結(jié)語

我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題的原因具有著獨(dú)特的歷史因素，如果想要對其進(jìn)行改善，就需要相關(guān)的工作人員共同努力，以此使財(cái)務(wù)管理水平得到有效的提升，并使財(cái)務(wù)管理具有的重要作用得到充分的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

一、集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的一般模式

企業(yè)集團(tuán)組織形式的建立，改變了傳統(tǒng)單一企業(yè)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系。由于企業(yè)集團(tuán)是通過資本紐帶形成的，這使得財(cái)務(wù)管理在整個企業(yè)集團(tuán)管理中的地位更顯突出。從單一經(jīng)營到企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模經(jīng)營，其財(cái)務(wù)管理職能也將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。企業(yè)集團(tuán)必須在集團(tuán)內(nèi)部建立相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制模式。一般而言，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體制有三種模式：

1．集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式

集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式將子公司的業(yè)務(wù)看作是母公司（集團(tuán)公司）業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，母公司對于整個集團(tuán)采取嚴(yán)格控制和統(tǒng)一管理。其特點(diǎn)是大部分財(cái)務(wù)管理決策權(quán)集中于母公司，子公司只享有很少部分的決策權(quán)，其人財(cái)物及產(chǎn)供銷統(tǒng)一由母公司控制，子公司的資本籌集、投資、收益分配、資產(chǎn)重組、財(cái)務(wù)人員人任免等重大事項(xiàng)都由母公司統(tǒng)一管理。在某種程度上，子公司只相當(dāng)于母公司的一個直屬分廠或公司，投資功能完全集中于母公司。

集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于：它能統(tǒng)一指揮和安排財(cái)務(wù)政策，降低行政管理成本；有利于母公司發(fā)揮財(cái)務(wù)調(diào)控功能，完全統(tǒng)一集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)；能發(fā)揮母公司財(cái)務(wù)專家的作用，降低資公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；有利于統(tǒng)一調(diào)劑集團(tuán)資金，降低資金成本。但它也存在明顯的缺陷：財(cái)務(wù)管理權(quán)限高度集中于母公司容易挫傷子公司經(jīng)營者的積極性，抑制子公司的靈活性和創(chuàng)造性；高度集權(quán)使決策壓力集中于母公司，一旦決策失誤，企業(yè)集團(tuán)將產(chǎn)生巨大損失。

2．分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式

分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式是指子公司擁有充分的財(cái)務(wù)管理決策權(quán)，而母公司對子公司以間接管理方式為主的財(cái)務(wù)體制。子公司在資本融入及投出和運(yùn)用、財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)人員選聘和解聘、職工工資福利及獎金等方面均有充分的決策權(quán)，并根據(jù)市場環(huán)境和公司自身情況作出重大的財(cái)務(wù)決策。

分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于：子公司決策快捷，易于捕捉商機(jī)，增加創(chuàng)利機(jī)會；減輕了母公司的決策壓力，減少了母公司直接干預(yù)的負(fù)面效應(yīng)。其缺陷表現(xiàn)為：難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)集團(tuán)整體，子公司各自為戰(zhàn)，容易因追求自身利益而忽視甚至損害公司整體利益；不便于發(fā)揮母公司財(cái)務(wù)調(diào)控功能，以及時發(fā)現(xiàn)子公司的風(fēng)險(xiǎn)和重大問題。

3．集權(quán)和分權(quán)結(jié)合型財(cái)務(wù)管理模式

極端的集權(quán)，子公司沒有主動靈活性，集團(tuán)財(cái)務(wù)及經(jīng)營機(jī)制必然僵化；相反，過度的分權(quán)，也會導(dǎo)致子公司一味追求個體經(jīng)濟(jì)利益，而忽視集團(tuán)整體利益。集權(quán)和分權(quán)結(jié)合型財(cái)務(wù)管理模式強(qiáng)調(diào)恰當(dāng)?shù)募瘷?quán)與分權(quán)，這樣既能發(fā)揮集團(tuán)母公司財(cái)務(wù)調(diào)控職能，激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，又能有效控制經(jīng)營者及子公司風(fēng)險(xiǎn)。該模式在一定程度上克服了過分分權(quán)或集權(quán)的缺陷，融合了集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢。

二、確立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的影響因素

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)決策權(quán)的集中與分散。然而，集權(quán)與分權(quán)是相對的，需根據(jù)集團(tuán)的實(shí)際情況綜合分析而定。企業(yè)集團(tuán)確立財(cái)務(wù)管理模式時應(yīng)考慮以下因素：

1．發(fā)展戰(zhàn)略。為了貫徹實(shí)施集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，母公司（集團(tuán)公司）通常要對那些與集團(tuán)核心能力、核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的子公司的經(jīng)營活動實(shí)施高度的統(tǒng)一管理與控制；對于那些與核心能力、核心業(yè)務(wù)關(guān)系一般甚至沒有影響的成員企業(yè)，往往實(shí)行分權(quán)管理。企業(yè)集團(tuán)是以運(yùn)輸為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，其核心產(chǎn)品應(yīng)該是客貨運(yùn)輸。因此，凡是與客貨運(yùn)輸具有緊密聯(lián)系的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)對企業(yè)集團(tuán)具有舉足輕重的地位，它們往往成為集團(tuán)公司集權(quán)控制的對象。一般來看，集團(tuán)總部對核心企業(yè)和控股層企業(yè)的控制要明顯嚴(yán)于參股層、協(xié)作層企業(yè)。

2．股權(quán)結(jié)構(gòu)。一般情況下，控股公司財(cái)務(wù)決策權(quán)的集中度與其對子公司的控制程度成正向關(guān)系。如果子公司是獨(dú)資經(jīng)營，那么控股公司在財(cái)務(wù)集權(quán)管理與分權(quán)管理的選擇上就有很大的回旋余地，而由于集權(quán)更有利于控股公司的全盤財(cái)務(wù)調(diào)度，故通常選擇相對集中的財(cái)務(wù)管理；相反，如果控股公司的子公司是合資經(jīng)營，根據(jù)合資人的利益與要求，其財(cái)務(wù)管理權(quán)限會相對分散。

3．企業(yè)文化。控股公司財(cái)務(wù)管理的集權(quán)與分權(quán)在一定程度上受公司傳統(tǒng)的影響。我國企業(yè)因其傳統(tǒng)上的行政管理色彩造就了特殊的企業(yè)文化，在實(shí)踐中還積累了一些富有特色的財(cái)務(wù)管理方法和經(jīng)驗(yàn)，這些都將影響未來企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的確立。

4．競爭環(huán)境。市場競爭的加劇，子公司對當(dāng)?shù)厥袌龊徒?jīng)營環(huán)境的變化做出迅速反應(yīng)已成為企業(yè)集團(tuán)成功的關(guān)鍵原因之一。這要求子公司擁有更多的經(jīng)營自，包括更多的財(cái)務(wù)管理決策權(quán)。而隨著經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展，集中財(cái)務(wù)管理決策的利益也很明顯。因此，企業(yè)集團(tuán)還要根據(jù)市場競爭情況，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念和股權(quán)結(jié)構(gòu)等情況，合理劃分母子公司的財(cái)務(wù)管理權(quán)限。

三、動態(tài)集分權(quán)結(jié)合財(cái)務(wù)管理模式

合理而有效的財(cái)務(wù)管理模式對企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展具有十分重要的意義。但企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制并沒有一個固定模式。集團(tuán)公司的財(cái)權(quán)配置方式是動態(tài)的，而不是僵化不變的。隨著母公司、子公司的發(fā)展，以及各種環(huán)境的改變，應(yīng)及時調(diào)整財(cái)權(quán)配置政策與方式，使之保持最佳狀態(tài)，發(fā)揮其最大效能。

1．財(cái)務(wù)管理權(quán)限在集團(tuán)內(nèi)部不同成員企業(yè)的動態(tài)配置

企業(yè)集團(tuán)的構(gòu)成包括了核心層、控股層、參股層以及協(xié)作層等不同疏密關(guān)系程度的企業(yè)。而這些成員企業(yè)無論是產(chǎn)品構(gòu)成、人員素質(zhì)、地理位置、行業(yè)分布以及在集團(tuán)中的重要性，還是面臨的市場環(huán)境都不盡相同。對于不同的成員企業(yè)，集團(tuán)公司可以采用不同的財(cái)權(quán)分配政策。即使同是全資子公司，也可能由于其具體情況不同，采用不同的財(cái)權(quán)配置。

2．財(cái)務(wù)管理權(quán)限在集團(tuán)不同發(fā)展階段的動態(tài)配置

第6篇

關(guān)鍵詞：旅游；霸王條款；示范合同。

近年來，隨著中國旅游業(yè)的不斷成熟和市場規(guī)模的擴(kuò)大，旅游服務(wù)活動中的糾紛也日益增多，其中，旅游合同中的“霸王條款”現(xiàn)象尤為引人注目。據(jù)調(diào)查，僅2011 年，四川旅游投訴問題竟高達(dá)70%是在霸王條款上面，表現(xiàn)為旅游服務(wù)企業(yè)在旅游合同中設(shè)置了種種不對稱、不公平格式條款，達(dá)到減免旅游企業(yè)自身責(zé)任，增加消費(fèi)者義務(wù)的目的。

例如：（1 ）“出現(xiàn)單身男女需自補(bǔ)房價差”；（2 ）“以出團(tuán)確認(rèn)的行程為準(zhǔn)，本公司保留最終解釋”；（3 ）“旅行社有權(quán)臨時改變旅游行程”；（4 ）“旅客所住宿的是三星級標(biāo)準(zhǔn)酒店”或“準(zhǔn)三星級酒店”等等。

（一） 旅游合同中“霸王條款”產(chǎn)生的原因分析。

何以在急速發(fā)展、競爭激烈的旅游業(yè)中會出現(xiàn)如此多的霸王條款，甚至一時成為整個行業(yè)約定俗成的“行業(yè)慣例”，究其原因，筆者認(rèn)為有四個方面。

1.由于旅游行業(yè)的特點(diǎn)，使得旅游消費(fèi)者在對旅游信息的掌握方面，相對處于弱勢的地位。旅游者對于所要旅游的目的地，通常都比較陌生，因而對于旅行社所安排的具體景點(diǎn)、團(tuán)費(fèi)、食宿、購物、交通等究竟是否符合實(shí)際、是否合理可行，缺乏足夠的了解，對于旅游產(chǎn)品也就難以分辨其優(yōu)劣。這種信息上的不對等，很容易使得旅行社有利可乘，使得旅游消費(fèi)者不知不覺就踏進(jìn)了霸王條款的陷阱。

2.絕大多數(shù)旅游合同是由旅行社為重復(fù)使用而預(yù)先擬定的格式合同，并沒有一個統(tǒng)一的示范標(biāo)準(zhǔn)，這就使得旅游者根本沒有機(jī)會對于旅游合同中的每一條詳細(xì)磋商交涉。事實(shí)上，對于同一家旅游經(jīng)營者所提供的旅游合同而言，旅游者只存在接受與不接受兩種選擇，非此即彼，并沒有任何討價還價的選擇余地。而很多時候，在競爭如此激烈的情況下，旅行社仍然敢于制定不平等條款甚至是霸王條款，是整個行業(yè)的風(fēng)氣使然，因此，對于眾多的“行業(yè)慣例”，旅游者的選擇面就更小了。

3.中國旅游消費(fèi)者大多維權(quán)意識淡薄，受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響，常常是你怎么規(guī)定我就怎么去消費(fèi)，不習(xí)慣通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。有些旅游者自身權(quán)益受到了侵害都不知道，有些旅游者即使稍有不滿也是能忍即忍，覺得多一事不如少一事，懶得花費(fèi)時間和精力去維權(quán)，再加上中國現(xiàn)行的旅游投訴機(jī)制確實(shí)成本比較大，很多人都選擇了隱忍，這也間接地對旅游合同中霸王條款的產(chǎn)生和發(fā)展起到了推波助瀾的作用。

4.旅游合同中“霸王條款”問題的產(chǎn)生的根本原因在于旅行社經(jīng)營過程的高風(fēng)險(xiǎn)、高不確定性。我們知道，霸王條款出現(xiàn)較多的行業(yè)，如電力、銀行、鐵路等，一般都是基于其壟斷地位，但是旅游業(yè)中的旅游經(jīng)營者卻有成千上萬家，而且它們的產(chǎn)品具有高度替代性，競爭十分激烈。在這種情況下，出現(xiàn)現(xiàn)行行業(yè)中的霸王條款問題，可見并不是某一個或某幾個企業(yè)的意志所決定的，相反是由于整個行業(yè)經(jīng)營過程中高風(fēng)險(xiǎn)、高不確定性的特點(diǎn)所帶來的。

（二） 旅游合同中“霸王條款”問題的解決之道。

針對“霸王條款”的問題，中國立法曾經(jīng)多層次多方位地對格式條款做了規(guī)制，這些大多體現(xiàn)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（如二十四條）和《合同法》（如四十一條）中，但由于缺乏對旅游業(yè)的行業(yè)針對性，且原則性規(guī)定多，可操作性規(guī)定少，往往難以滿足實(shí)際操作的需要。

筆者認(rèn)為杜絕霸王條款等不平等條款在旅游合同中出現(xiàn)，要從旅游格式合同著手，由旅游行政管理部門制定出完善的旅游示范合同，將旅行社和消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)置于平等地位，達(dá)到社會示范和內(nèi)容控制的作用。事實(shí)上，早些年，國家旅游局亦曾出臺《國內(nèi)旅游組團(tuán)合同》并使用至今，但由于旅游行政管理部門沒有強(qiáng)制統(tǒng)一使用規(guī)范的國內(nèi)旅游組團(tuán)合同，加之旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品品種繁多，往往可以根據(jù)特定的情況進(jìn)行靈活組合和調(diào)整，一份《國內(nèi)旅游組團(tuán)合同》難以滿足旅游業(yè)千差萬別的需要，因此在實(shí)際操作中并沒有得到很好的普及。這就需要旅游行政管理部門組織力量，制定出更加合理完善的旅游示范合同，這些合同的條款的編寫應(yīng)以明確雙方風(fēng)險(xiǎn)為原則，同時也要適當(dāng)考慮旅行社方面，減少旅行社經(jīng)營的不確定性，規(guī)避旅游活動中的高風(fēng)險(xiǎn)性。

（三） 旅游示范合同制定過程中的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。

如何制定和完善旅游示范合同，使之在實(shí)際操作中真正切實(shí)可行，應(yīng)當(dāng)注意幾個方面：

1.編寫針對盡可能多情況的合同條款。旅游業(yè)具有其特殊性，一份示范合同不可能滿足旅游活動千差萬別的需要，這就要求旅游行政管理部門組織力量，編寫針對盡可能多情況的合同條款，供消費(fèi)者同旅行社簽訂合同時作為參考，這些合同的條款的編寫應(yīng)以明確雙方風(fēng)險(xiǎn)、公平公開、合理提示為原則。

2.充分利用標(biāo)準(zhǔn)合同中的備注條款，發(fā)揮旅游消費(fèi)者的作用。根據(jù)《合同法》第四十一條規(guī)定“格式條款和非格式條款不一

致的，應(yīng)采用非格式條款。”因此，在旅游合同中，由雙方磋商協(xié)議而寫入的非格式條款的效力是要高于旅行社事先擬定的格式條款的效力。考慮到滿足旅游消費(fèi)者的個性化需求和切實(shí)維護(hù)其權(quán)益，在旅游示范合同中可以留有專門的“特別約定”或“補(bǔ)充約定”一欄，用以填寫旅游消費(fèi)者和旅行社達(dá)成的個性化約定，充分發(fā)揮旅游消費(fèi)者的作用。

3.平衡和征求旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者雙方的意見。在合同雙方權(quán)利和義務(wù)上，應(yīng)力求平衡雙方當(dāng)事人的利益，在重視保障旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的同時，也要維護(hù)旅游營業(yè)人一方的利益，減少旅行社經(jīng)營的不確定性，規(guī)避旅游活動中的高風(fēng)險(xiǎn)性。

可采用聽證會的方式廣泛征求廣大旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營者雙方的意見。

4.吸收借鑒國外旅游示范合同的成功經(jīng)驗(yàn)。中國旅游行政管理部門可以多吸收借鑒國外旅游示范合同上的成功經(jīng)驗(yàn)，如日本的“旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約款”就是日本旅游合同的范本。“他山之石，可以攻玉”，國外成熟的立法經(jīng)驗(yàn)為中國旅游合同的規(guī)范化提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，而在中國的旅游市場日益與國外接軌的前提下，這樣的借鑒和移植更能體現(xiàn)出它的價值。

中國的旅游業(yè)發(fā)展迅猛但興起較晚，因此在許多旅游政策法規(guī)上相對還比較落后，無法滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要，也就滋生了“霸王條款”等不平等條款問題，這就需要旅游行政管理部門自上而下地制定和完善統(tǒng)一規(guī)范的旅游示范合同，切實(shí)有效地保障旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，當(dāng)然，除此之外，還需要從立法、行政、司法等方面進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)籌整頓和規(guī)制。

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第7篇

［關(guān)鍵詞］二級學(xué)院;校企合作;學(xué)院文化;行政管理

隨著高校二級學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí)，相關(guān)院校也開始嘗試校企合作人才培養(yǎng)模式，采用的形式有“訂單式”培養(yǎng)、建立實(shí)習(xí)基地、國家大學(xué)科技園區(qū)、“3+1”、“2+2”等模式。其中，“3+1”人才培養(yǎng)模式是當(dāng)前采用最廣泛、最有效的一種校企合作形式。與普通高等學(xué)校不同，這種新的辦學(xué)模式?jīng)Q定了必須開拓不同于以往傳統(tǒng)學(xué)院的發(fā)展路線。如何結(jié)合學(xué)院實(shí)際，在促進(jìn)自身發(fā)展的同時，提升行政管理水平，高質(zhì)量、高效率地為教學(xué)科研服務(wù)是學(xué)院管理部門值得認(rèn)真思考和研究的問題。值得注意的是，很多學(xué)院在發(fā)展的過程中，往往追求辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色、辦學(xué)優(yōu)勢、學(xué)術(shù)地位等學(xué)院硬實(shí)力的提升，而忽略了學(xué)院的“人文氣質(zhì)”，即學(xué)院文化建設(shè)。高校作為傳承文明、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會的主要陣地，如何發(fā)揮文化建設(shè)在學(xué)院行政管理工作中的重要作用，進(jìn)而探索出一條優(yōu)化學(xué)院行政管理模式的新路子，應(yīng)當(dāng)成為二級學(xué)院管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)和亟待解決的課題。

一、學(xué)院文化建設(shè)的意義

大學(xué)文化是大學(xué)思想、制度和精神層面的一種過程和氛圍。高校二級學(xué)院文化建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的重要組成部分。廣義的學(xué)院文化是指一個學(xué)院所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和;狹義的學(xué)院文化是指一個學(xué)院獨(dú)有的價值觀念、歷史傳統(tǒng)、管理模式、行為方式、人際關(guān)系、行為規(guī)范、風(fēng)格風(fēng)貌，以及在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究及其他集體活動中表現(xiàn)出來的帶有自己鮮明特色的文化現(xiàn)象。學(xué)院文化建設(shè)就是通過努力營造出具有一定特色的學(xué)院文化，在學(xué)院文化氛圍的引領(lǐng)下，創(chuàng)造一個和諧、健康的學(xué)院環(huán)境。在積極向上的學(xué)院文化氛圍中，全院師生會產(chǎn)生歸屬感和團(tuán)結(jié)感，使其能夠互相支持，為共同建設(shè)學(xué)院而出謀劃策。在這樣整體的協(xié)作精神和奉獻(xiàn)精神中，處理事務(wù)勢必可以起到事半功倍的效果。福州大學(xué)紫金礦業(yè)學(xué)院是福州大學(xué)與紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司于2007年聯(lián)合創(chuàng)辦的新型學(xué)院。學(xué)院綜合辦公室作為行政綜合管理部門，工作范圍、性質(zhì)和工作方式與傳統(tǒng)院校有較大不同，除本部校區(qū)外，還要同時負(fù)責(zé)龍巖上杭教學(xué)基地的管理工作，與一般意義的高等學(xué)校教學(xué)實(shí)踐基地不同的是，它擁有獨(dú)立的校區(qū)，與學(xué)院本部相距460公里，無法短時間來回，這在某種程度上也增加了管理難度。“文化是一個大學(xué)賴以生存、發(fā)展的重要根基和血脈，也是大學(xué)間相互區(qū)別的重要標(biāo)志和特征”，同時也是大學(xué)區(qū)別于其他社會組織的標(biāo)志之一。紫金礦業(yè)學(xué)院成立至今，在新模式辦學(xué)的基礎(chǔ)上嘗試通過融合企業(yè)優(yōu)秀文化，加強(qiáng)學(xué)院特色文化建設(shè)提升學(xué)院的凝聚力，探索出一條提高行政管理水平，工作效能的新思路。

二、學(xué)院文化建設(shè)的功能

(一)全面提升素質(zhì)，陶冶思想情操。

文化用潛移默化的方式，教育人、引導(dǎo)人、陶冶人、感染人。優(yōu)美舒適的校園、完備的文體活動設(shè)施、豐富高雅的文化生活，這些獨(dú)特的物質(zhì)文化和精神文化元素為學(xué)院教職工提升素質(zhì)、陶冶情操提供了充分的養(yǎng)料。在文化內(nèi)涵豐富的環(huán)境中工作，容易讓人產(chǎn)生積極樂觀的生活態(tài)度和健康平和的心境，而濃郁的學(xué)術(shù)氛圍更容易使人養(yǎng)成勤于思考、大膽創(chuàng)新的精神和意識，豐富多彩的文體娛樂活動，培育了競爭意識和互助合作精神。

(二)團(tuán)結(jié)凝聚個體，激勵個體發(fā)展。

學(xué)院文化從某種程度上反映的是學(xué)院全體成員的愿望和訴求，是理想、信念、目標(biāo)和價值的精神基礎(chǔ)，可以說是學(xué)院師生人生觀、價值觀的綜合體現(xiàn)。因此它具有強(qiáng)大的凝聚力，通過激發(fā)個人對學(xué)院的真誠情感把大家緊密聯(lián)系到一起，從而激發(fā)人們的群體意識和集體意識，使個人信念和學(xué)院發(fā)展聯(lián)系起來，更加自覺做好本職工作，團(tuán)結(jié)一心為學(xué)院發(fā)展而奮斗。同時良好的文化氛圍能夠充分調(diào)動教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使人保持高昂的情緒和奮發(fā)進(jìn)取的精神，成為激勵大家勤奮工作、勇于拼搏的強(qiáng)大動力。

(三)激發(fā)創(chuàng)新思維，實(shí)現(xiàn)自我超越。

高校作為知識、人才、信息和發(fā)明最為集中之地，是創(chuàng)新氛圍最為濃厚的地方。而大學(xué)文化中鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，集中體現(xiàn)了大學(xué)的科學(xué)精神。這種精神是激發(fā)創(chuàng)新思維，推動創(chuàng)新創(chuàng)造活動的強(qiáng)大動力。通過多種文化形態(tài)相互碰撞交融，逐漸積累為個人心理深處的一種潛在意識，對人的思想、觀念、行為方式都產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)而產(chǎn)生新思想、新觀念。處于這種環(huán)境中的個體，不可避免的受其影響，在教學(xué)管理、科學(xué)研究等方面孜孜不倦地追求突破和創(chuàng)新。

(四)調(diào)解主要矛盾，協(xié)調(diào)利益沖突。

學(xué)院綜合辦公室是一個集行政、黨務(wù)、教學(xué)、科研、學(xué)生工作為一體的綜合管理部門，而校企合作新模式的辦學(xué)理念、辦學(xué)方式和特殊的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，使得各部門在工作中不可避免地由于利益沖突產(chǎn)生矛盾。學(xué)院文化是協(xié)調(diào)各種關(guān)系的有力保障，其中蘊(yùn)含的共同理想追求、價值觀念，在一定程度上起著“劑”的作用，可以使不同利益群體在共同理想目標(biāo)的指引下，淡化利益觀念，調(diào)和主次矛盾的沖突，以更為和諧的方式處理相互之間的關(guān)系。

三、學(xué)院文化建設(shè)的實(shí)踐

文化建設(shè)雖然存在較多的共性，但從另一個角度思考，每個學(xué)院的歷史傳統(tǒng)，創(chuàng)辦背景、專業(yè)設(shè)置等都不盡相同。在文化建設(shè)過程中，紫金礦業(yè)學(xué)院立足實(shí)際，以校企合作新模式辦學(xué)為立足點(diǎn)，從以下幾個方面，建設(shè)具有特色的學(xué)院文化。

(一)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

1．加強(qiáng)辦公環(huán)境建設(shè)。

作為教職工的第二個“家”，學(xué)院辦公環(huán)境的重要性不言而喻。優(yōu)雅的辦公環(huán)境不僅使人心情愉快地工作，更讓身在其中的教職工受到潛移默化的熏陶和教育。學(xué)院積極創(chuàng)建整潔衛(wèi)生、格調(diào)高雅、健康向上、催人奮進(jìn)的工作環(huán)境，使大家感受到家的溫暖，也為更好地服務(wù)師生提供了前提。

2．加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)。

高校教職工除了工作壓力之外，還有養(yǎng)家的壓力、職稱的壓力、子女上學(xué)就業(yè)的壓力等。加強(qiáng)對管理人員的人文關(guān)懷，是解決他們在工作、生活上諸多問題的有效舉措，及時發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性地予以關(guān)心和指導(dǎo)，同時定期組織老師參加各種文化活動，豐富業(yè)余生活，這不僅有利于調(diào)適生理和心理狀況，也一定程度上減輕管理人員的工作壓力。

3．加強(qiáng)標(biāo)識文化建設(shè)。

標(biāo)識文化就是把最能代表學(xué)院文化特質(zhì)的含義形式化、符號化、格式化過程中形成的文化。通過制作具有地礦特色符號的院標(biāo)、院歌、院訓(xùn)等學(xué)院形象標(biāo)識系統(tǒng)，積極打造具有地礦專業(yè)特點(diǎn)的人文景點(diǎn)布置，此外通過加強(qiáng)院史宣傳、建立地質(zhì)博物館等多種途徑和形式，營造品位高雅的文化氣息，形成獨(dú)具學(xué)院特色的形象文化。讓大家一看到這些標(biāo)識就會想到自己的學(xué)院，想到它背后厚重的承載及豐富感人的故事，使人建立起強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感。

(二)營造文化氛圍，提升業(yè)務(wù)能力。

1．加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

與專任教師不同，學(xué)院管理人員很少有機(jī)會研究管理學(xué)或進(jìn)行提高自身業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)活動，這就使得其自我提升受限。而二級管理制度的推進(jìn)，對管理人員的能力和技能提出了更高的要求。通過聘請有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理干部，系統(tǒng)性、持續(xù)性地為管理人員提供多種專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵大家結(jié)合工作實(shí)際積極撰寫管理論文并定期進(jìn)行交流研討，提高業(yè)務(wù)水平的同時，營造積極向上的文化氛圍。

2．加強(qiáng)專業(yè)特色培訓(xùn)。

學(xué)院管理人員雖然學(xué)歷高，自身專業(yè)技能強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高，但一般都是非地礦專業(yè)畢業(yè)生，對于地礦專業(yè)背景、行業(yè)特點(diǎn)等相關(guān)理論知識基本一無所知。對此學(xué)院定期對非地礦專業(yè)管理人員進(jìn)行礦業(yè)知識培訓(xùn)，同時組織管理人員赴上杭紫金山金銅礦、露天采礦場、黃金冶煉廠等地感受紫金企業(yè)文化，邀請集團(tuán)“雙師型”教師對地礦行業(yè)現(xiàn)狀以及集團(tuán)的近期整體規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)介紹，幫助管理人員掌握更多的地礦專業(yè)知識，也提升了其對校企合作新模式辦學(xué)的整體認(rèn)識，使他們在落實(shí)具體工作時能更好地體現(xiàn)學(xué)院的特色和優(yōu)勢。

3．加強(qiáng)國際化培訓(xùn)。

國際化是紫金礦業(yè)集團(tuán)新一輪發(fā)展的重要方向，當(dāng)前國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)“走出去”。學(xué)院制定的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中也指出:“學(xué)院要充分把握大好時機(jī)，順應(yīng)時代潮流，著力培養(yǎng)符合國際化要求的高素質(zhì)人才。”通過與紫金礦業(yè)集團(tuán)國際化辦公室合作，對管理人員進(jìn)行國際化培訓(xùn)，通過集中強(qiáng)化語言學(xué)習(xí)，培養(yǎng)管理人員國際化理念，開闊國際化視野，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國際化慣例和規(guī)則，滿足國際化發(fā)展趨勢。

(三)弘揚(yáng)地礦精神，創(chuàng)新管理模式。

1．繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)。

紫金礦業(yè)學(xué)院突出學(xué)院的辦學(xué)特色和學(xué)科特點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“艱苦奮斗、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)造”的老地礦精神。學(xué)院創(chuàng)立初期，為解決部分教師編制不足的難題，返聘部分原地礦系退休老教師，老教師們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那髮W(xué)精神、積極樂觀的工作態(tài)度以及對地質(zhì)事業(yè)的熱愛深深地感染我們每一個人，使大家在具有濃郁“地礦”氣息的文化土壤中耳濡目染。優(yōu)秀的傳統(tǒng)不僅讓我們以成為學(xué)院的一分子為榮，也督促管理人員緊跟前輩腳步，開拓性地開展工作。

2．推進(jìn)管理創(chuàng)新。

創(chuàng)新是促使學(xué)院事業(yè)不斷登上新臺階的強(qiáng)大動力，先進(jìn)的管理理念促使每名教職工在自己的崗位上創(chuàng)新性地開展各項(xiàng)工作。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和高校信息化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，學(xué)院順應(yīng)時展潮流，在繼承“地礦人”優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷開拓創(chuàng)新，借助網(wǎng)絡(luò)、新媒體力量，共創(chuàng)學(xué)院線上文化新平臺。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作平臺的建立，根據(jù)學(xué)校網(wǎng)站群的后臺優(yōu)勢開發(fā)學(xué)院網(wǎng)站，建立機(jī)關(guān)各部門工作QQ群、微信群等作為官方推送平臺。同企業(yè)內(nèi)部OA系統(tǒng)、釘釘辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)資源共享，加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部交流，保持信息實(shí)時暢通，打造高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系。

3．推進(jìn)制度創(chuàng)新。

始終樹立科學(xué)管理的理念，努力實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。隨著上杭教學(xué)基地的正式運(yùn)行，針對“一院兩區(qū)”新模式辦學(xué)的實(shí)際，進(jìn)行了一系列的制度改革和創(chuàng)新。設(shè)置上杭教學(xué)基地辦公室，隸屬于學(xué)院綜合辦公室統(tǒng)一管理，委派基地專職管理人員，落實(shí)基地的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)基地的教學(xué)科研以及與紫金礦業(yè)集團(tuán)的相關(guān)部門的工作對接，并對相關(guān)的差旅、資產(chǎn)管理等制度進(jìn)行了重新修訂，規(guī)范行政工作流程和規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循，推進(jìn)學(xué)院高效管理。

(四)明確奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)集體凝聚。

1．明確工作目標(biāo)。

大學(xué)的辦學(xué)理念是人們對大學(xué)的理性認(rèn)識、理想追求及所持教育觀念或哲學(xué)觀念，它是建立在對教育規(guī)律和時代特征深刻認(rèn)識基礎(chǔ)之上的。學(xué)院建立之初，就確立了建設(shè)“特色鮮明、國內(nèi)知名”創(chuàng)業(yè)型礦業(yè)學(xué)院的中長期辦學(xué)發(fā)展目標(biāo)，也是全體教職人員的共同目標(biāo)，在礦業(yè)形勢面臨重大挑戰(zhàn)的大環(huán)境下，以此激勵大家同心同德、集思廣益、共渡難關(guān)、努力奮斗。

2．加強(qiáng)溝通交流。

有效的溝通和交流是學(xué)院各項(xiàng)工作順利運(yùn)行的前提條件，其不僅能夠傳遞有效信息，保持信息上傳下達(dá)，同時還能根據(jù)不同個體的優(yōu)勢和長處，有針對性地安排部署，提高工作效能。學(xué)院綜合辦公室定期召開工作協(xié)調(diào)會議，針對近期工作中出現(xiàn)的各類問題，請大家暢所欲言，有利于開發(fā)新的工作思路，提出切實(shí)可行的解決措施。對于上杭教學(xué)基地與本部信息溝通不到位的問題，學(xué)院除了利用網(wǎng)絡(luò)交流平臺進(jìn)行信息傳遞之外，還籌劃升級平臺以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻會議功能，保障信息的及時傳遞和反饋。

3．加強(qiáng)崗位鍛煉。

新模式辦學(xué)對于學(xué)院綜合辦公室?guī)硖厥獾墓芾砟Ｊ剑矌硇碌奶魬?zhàn)。為配合上杭教學(xué)基地辦公室的管理，學(xué)院在每學(xué)期初都會臨時抽調(diào)數(shù)名管理人員前往基地，同基地專職人員一起，負(fù)責(zé)教學(xué)基地的各項(xiàng)工作。針對本部的崗位空缺，學(xué)院實(shí)施管理A/B崗制度，空缺崗位的具體工作由相應(yīng)的B崗人員負(fù)責(zé)，通過多崗位鍛煉，不僅使他們在各個崗位都能獨(dú)當(dāng)一面，提高處理各種復(fù)雜問題的能力，同時促進(jìn)各崗位工作更加緊密地銜接與配合，有效提升了集體凝聚力，使辦公室成為心往一處想、勁往一處使的戰(zhàn)斗集體。

四、結(jié)語

福州大學(xué)紫金礦業(yè)學(xué)院“企業(yè)支持辦學(xué)建設(shè)、企業(yè)參與辦學(xué)過程、企業(yè)檢驗(yàn)辦學(xué)成效”的辦學(xué)模式是我國高等教育的創(chuàng)新，也給辦公室的管理工作帶來困難和挑戰(zhàn)。學(xué)院通過融合企業(yè)優(yōu)秀文化，加強(qiáng)學(xué)院文化建設(shè)，對優(yōu)化學(xué)院管理模式進(jìn)行了積極的探索并初見成效，但仍然存在許多問題尚待解決。學(xué)院管理部門應(yīng)始終堅(jiān)持解放思想，增強(qiáng)危機(jī)意識和統(tǒng)籌意識，正視自身不足，根據(jù)自身的實(shí)際情況深入探索適應(yīng)學(xué)院發(fā)展的管理體制。

參考文獻(xiàn):

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第8篇

摘要:中國的傳統(tǒng)文化，特別是儒家文化經(jīng)過幾千年的發(fā)展，對中國社會有著深遠(yuǎn)的影響，即使中國已經(jīng)進(jìn)行了幾十年的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)思想的影響仍然不能磨滅，從各個方面對中國的經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生著影響。本文主要以供電企業(yè)為例，研究中國傳統(tǒng)文化對其人力資源管理的影響以及相應(yīng)的應(yīng)對措施。

一、傳統(tǒng)文化對供電企業(yè)人力資源管理的影響

1、“官本位”的意識阻礙了供電企業(yè)人力資源管理的發(fā)展。我國兩千多年的封建社會，形成了以皇帝為頂端的高度集權(quán)的專制制度和等級森嚴(yán)的官僚制度。在這個寶塔形的體制結(jié)構(gòu)中，上尊下卑，界限分明，不容僭越。官為百業(yè)之首，唯有走上仕途，才能出人頭地，光宗耀祖;也只有做了官，才能獲得特權(quán)和利益。中國自明清以來對官吏實(shí)行的是低俸祿政策，但是這并不阻礙底層莘莘學(xué)子通過科舉考試擠入統(tǒng)治集團(tuán)。因?yàn)楣賳T的俸祿雖低，但是整個社會上是以官職大小衡量人的價值、成就、地位的。時至今日，“官本位”意識仍然影響著一些人的思想和行為。

改革開放以后，雖然中央在淡化國有企業(yè)的行政級別，但是國有企業(yè)中的分配機(jī)制仍然在按照行政級別制訂，如某級別可以享受多少工資待遇、多大住房(包括地段)、可以購買多少企業(yè)股票，這種分配政策的制訂無需接受任何質(zhì)疑和監(jiān)督，于是基層企業(yè)規(guī)模再大，其領(lǐng)導(dǎo)的級別不如上級機(jī)關(guān)衙門里的一個小官，巨大的社會分配不公由此而產(chǎn)生，于是乎“官”在老百姓的心目中仍然是社會的特權(quán)階級，導(dǎo)致大家對“官”仍趨之若騖。

近幾年來，大學(xué)擴(kuò)招，各種門類大學(xué)生出現(xiàn)了，大學(xué)生也不再是國家干部了，但是國有供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過改革之后的自由裁量權(quán)卻是比以往任何時候都大，企業(yè)還是象一個官僚機(jī)構(gòu)，人力資源管理制度的彈性盡可能加大，在不唯文憑、不唯學(xué)歷、只唯能力的外衣下，不對能力制訂客觀的評價指標(biāo)，權(quán)力指揮一切，國有企業(yè)中的成“官”的正常通道沒有了，于是尋租現(xiàn)象就出現(xiàn)了，其結(jié)果是人力資源管理制度不但不能優(yōu)化、發(fā)展，簡直可以說是形同虛設(shè)。

2、傳統(tǒng)儒家文化對我國供電企業(yè)人力資源管理的消極影響

儒家管人思想，具有鮮明的矛盾性和兩重性。它既有民主性的精華，又有封建性的糟粕;既有積極、進(jìn)步、革新的一面，又有消極、保守、落后的一面。而且在有些情況下，精華與糟粕又相互結(jié)合，良莠混雜，瑕瑜互見。具體表現(xiàn)如下:

(1)重德治而輕法制的偏向

儒家的兩位重要代表人物——孔子和孟子，他們都更注重個人修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)道德教化。雖然也有雖有“不以規(guī)矩，不能成方圓”，“不以六藝，不能正五音”(《孟子?離婁上》)一類主張規(guī)章制度的話，但相對于其長篇的“德”的強(qiáng)調(diào)來說，太過于蒼白。

表現(xiàn)在供電企業(yè)人力資源管理上，常以非理性的倫理道德觀念為原動力。它過分重視德行管理，忽視企業(yè)規(guī)章制度的作用。結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)員工無章可循，有章不循，違章不究的現(xiàn)象司空見慣。規(guī)章制度停留在嘴上、紙上，而不能見之于行動。這種“德治”雖在一定程度上給企業(yè)帶來和諧，但企業(yè)畢竟不是一個家庭。作為社會的經(jīng)濟(jì)組織，需要一種客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)對其成員的思想和行為加以約束和規(guī)范。

(2)重均同而輕個性的偏向

中國儒家思想是以人文精神為核心的，但與西方管人思想相比，恰恰又缺乏對個體地位的認(rèn)同。它雖然處處講人，但真正重視的是人所屬的團(tuán)體。在“均同”思想影響下，總體是神圣的，至高無尚的，個體則是卑微的，微不足道的。這種總體對個體的排斥，構(gòu)成了中國儒家管人思想的本質(zhì)。在企業(yè)人力資源管理上具體表現(xiàn)在:

首先，在供電企業(yè)人力資源管理中，我們更偏重于那些重總體，輕個體的學(xué)說。但是如果把這種群體觀念發(fā)展到極端，無疑會對個體產(chǎn)生排斥作用。這種排斥的后果，無疑要扼殺個體的活力，使個體的任何行為都要從群體的規(guī)范，群體的心理，群體的習(xí)慣中去考慮，不敢越雷池半步。如果誰要標(biāo)新立異，搞些創(chuàng)新，就可能遭到群體的孤立和攻擊，從而導(dǎo)致個體對群體的畏懼和依賴心理。這種依賴心理嚴(yán)重地阻礙了人的創(chuàng)新精神的發(fā)揚(yáng)。諺語“槍打出頭鳥”，就是這種思想最精確的詮釋。

第二，沒有完善的競爭和激勵機(jī)制。具體表現(xiàn)就是講攀比，不講競爭;講均同，不講貢獻(xiàn);講公平，不講效率等等。長期以來這種“求和去異”的儒家管理思想，造成了人們根深蒂固的依附性和均同性思想，頑固地保護(hù)著人們的心理長城。

第三，以往在企業(yè)職工個性上，共同性勝于特殊性，群體性高于個性。使職工個性長期處于抑制和閉鎖狀態(tài)，個人需要絕對服從集體的利益，排斥任何做法的“個人主義”。其結(jié)果，使一些企業(yè)失去了生機(jī)和活力。

(3)重傳統(tǒng)而輕變革的偏向

千百年來，中國農(nóng)村的自然經(jīng)濟(jì)管理一直占主導(dǎo)地位。一面是家長專制式的管理關(guān)系和綱常禮教，另一面則是“天不變，道亦不變”的傳統(tǒng)守舊思想。盡管中國歷史上，不乏一些反傳統(tǒng)倡革新的思想家和勇士，他們的管理思想也產(chǎn)生過廣泛影響，但最終多被儒家管理思想吞沒。其根本原因是:

首先，當(dāng)維新者在管理意識上起來反傳統(tǒng)時，卻又常無意識地停留在傳統(tǒng)之內(nèi)，傳統(tǒng)意識潛移默化地決定著他們的思考方向和界限。

其次，歷史上多次革新實(shí)踐，革新者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于繼承傳統(tǒng)者。商鞅、王安石、譚嗣同等許多著名改革家的結(jié)局告訴人們，寧求穩(wěn)健而不務(wù)革新，可能是較明智的選擇。

這種因循守舊，知足長樂，處事退縮，不思進(jìn)取的傾向至今仍深深影響著當(dāng)代供電企業(yè)的管理思想和行為，同樣也影響著企業(yè)的人力資源管理。企業(yè)人力資源管理者更愿意采用已有的方法和制度，而不愿意思考、創(chuàng)新。這是我國供電企業(yè)人力資源管理所必須解決的問題之一。

國有企業(yè)的業(yè)績與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升貶并無直接關(guān)系，企業(yè)倒掉，領(lǐng)導(dǎo)易地繼續(xù)做官現(xiàn)象比比皆是。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更多的是對上負(fù)責(zé)，于是因人設(shè)崗在國有企業(yè)中是屢見不鮮的。這樣的結(jié)果是，企業(yè)崗位設(shè)置不合理，很多在崗的員工本身就不具備上崗條件，考核也就無從談起。在這種形勢下，任何人力資源管理制度都無法在這類企業(yè)中執(zhí)行，換句話說，誰也沒有能力根據(jù)這種實(shí)際情況制訂如此復(fù)雜、完備的人力資源管理制度。作為替代，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)水平起到了不可或缺的作用， “人治”也就習(xí)慣成自然了。“人治”得越久，領(lǐng)導(dǎo)的自由裁量權(quán)也就越大，領(lǐng)導(dǎo)的重要性也就越大，制度也就沒有執(zhí)行的必要了，因此制訂制度的唯一目的就是應(yīng)付檢查。

二、人力資源管理的改進(jìn)措施

1、儒家文化與人力資源管理的融合

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，西方的各種先進(jìn)的管理思想正源源不斷的傳入中國，與中國傳統(tǒng)文化的交流也會越來越頻繁和深入。如何將儒家文化更好的融入到西方科學(xué)的人力資源管理理論中去，以更好的適應(yīng)中國的傳統(tǒng)文化背景，促進(jìn)供電企業(yè)人力資源管理在中國更好的發(fā)展是中國的人力資源管理者和專家們必須認(rèn)真思考的問題。

傳統(tǒng)儒家思想中，有很多用人的思想和理念與現(xiàn)代人力資源管理不謀而合。因此，新興的科學(xué)的人力資源管理要向傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)，才能有更大的發(fā)展。另一方面，儒家文化在根本上說只是一種處世哲學(xué)，更多著眼于宏觀的環(huán)境，如國家;對于企業(yè)這種微觀組織的細(xì)節(jié)化的管理論述甚少。企業(yè)在人力資源管理中借鑒儒家文化時不能從中得到具體的幫助，可以引用的只是一部分原則和處理事情的態(tài)度等，缺乏嚴(yán)密的理論體系和科學(xué)分析。所以，我國企業(yè)在人力資源管理方面，也要不斷吸收西方人力資源管理精華，在傳統(tǒng)儒家文化的指導(dǎo)下，樹立以人為本的根本理念，強(qiáng)調(diào)對個人的尊重，重視運(yùn)用待遇和發(fā)展機(jī)會來吸引和留住人才，并通過嚴(yán)格的考核制度來淘汰不合格的員工。

2、具體措施

(1)改革薪酬體系

①取消一切所謂某某級領(lǐng)導(dǎo)干部享受某某待遇的特權(quán)，把包括住房在內(nèi)的全部福利和包括公務(wù)用車、通信費(fèi)、招待費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)全部納入薪酬體系，使企業(yè)內(nèi)部整個薪酬體系透明化。

②盡可能實(shí)現(xiàn)同工同酬，原有體制內(nèi)職工的收入可以以股份分紅形式進(jìn)行調(diào)節(jié)。

(2)公開招聘流程

按照企業(yè)的需要合理設(shè)置崗位，明確公布崗位說明和崗位要求，招聘過程公開化，做到以崗選人，為合理的設(shè)置績效考核標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

(3)疏通各崗位的上升通道

①加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)營、行政管理三支隊(duì)伍建設(shè)，疏通每個崗位上升的通道，改變以往提升待遇只能走行政管理一條路的現(xiàn)象。

②對于成熟期的企業(yè)，各崗位基本處于穩(wěn)定狀態(tài)時，對于能力已超越崗位要求而又無崗位可上時，可以將相鄰崗位加以合并，同時相應(yīng)提高薪酬。

(4)強(qiáng)化制度管理

改革目前制度訂得很嚴(yán)而執(zhí)行很松的陋習(xí)，將各項(xiàng)規(guī)章制度簡單化，做不到的制度不制訂，凡已制訂的制度必須確保執(zhí)行。因此對規(guī)章制度實(shí)行持續(xù)改進(jìn)，不搞大而全，在執(zhí)行過程中逐步修正、完善、增加。

(5)加強(qiáng)內(nèi)部競爭

改伯樂相馬為賽馬。如同美國國會選舉一樣，每年將一定比例的崗位(如1/4)在公司內(nèi)部重新競聘，這樣每過數(shù)年公司各崗位之間就相當(dāng)于輪換一次，可以激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，使整個企業(yè)在創(chuàng)新中前進(jìn)。

另外，嚴(yán)格控制每個崗位競聘者的數(shù)量，當(dāng)某崗位競聘者的人數(shù)超過設(shè)定上限時，則適當(dāng)降低該崗位的待遇;當(dāng)該崗位競聘者數(shù)量不足時，則提高該崗位待遇，相當(dāng)于建立內(nèi)部勞動力市場對各崗位的薪水進(jìn)行調(diào)控。

參考文獻(xiàn)

1、邱雯.美日企業(yè)人力資源管理模式比較[J].中國人力資源開發(fā)，2001(10)。

第9篇

摘要] 國有商業(yè)銀行是中國金融體系的主導(dǎo)力量，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的改革重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著我國加入WTO以后宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其調(diào)控格局的變化，隨著我國2006年全面開放銀行業(yè)的日期日益臨近，國有商業(yè)銀行面臨的競爭環(huán)境日趨加劇。國有商業(yè)銀行如何更快更強(qiáng)發(fā)展，如何進(jìn)一步深化改革，已是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重大問題。

[關(guān)鍵詞] 國有商業(yè)銀行; 銀行改革

一、 國有商業(yè)銀行改革——“破”與“立”兩大難題

長期以來，金融改革在我國整個經(jīng)濟(jì)體制改革中相對滯后，而金融改革中又以國有商業(yè)銀行的改革最為滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，管理體制落后、僵化。改革開放20多年來，雖然我國國有銀行在商業(yè)化改革方面取得了一定的進(jìn)展，但其基本的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生根本的改變。其特征表現(xiàn)為：一是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一化。四大國有商業(yè)銀行到目前為止，均是國家獨(dú)資的單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。盡管目前國家已派出監(jiān)事會進(jìn)駐國有商業(yè)銀行，但仍然難以發(fā)揮理想的監(jiān)督效果。二是治理結(jié)構(gòu)落后。行政化管理是長期以來國有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)的一大特征，其機(jī)構(gòu)設(shè)置均是按行政區(qū)劃層層設(shè)立，其內(nèi)部也是按行政級別進(jìn)行管理，形成了一套牢不可破的“官本位”制度。這種落后的治理結(jié)構(gòu)，使其運(yùn)作效率大大低于公司型治理結(jié)構(gòu)的效率。導(dǎo)致其服務(wù)優(yōu)質(zhì)客戶的積極性大打折扣，金融產(chǎn)品創(chuàng)新動力減弱，從而使國有商業(yè)銀行運(yùn)作效率低下。

(四)服務(wù)功能趨同，缺乏金融創(chuàng)新優(yōu)勢。多年來，四大國有商業(yè)銀行不斷擴(kuò)寬自己的業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，改善服務(wù)功能，無疑相比于過去的專業(yè)銀行前進(jìn)了一大步。但是，與跨國銀行集團(tuán)，國際銀行業(yè)相比，我國的國有商業(yè)銀行服務(wù)的主要內(nèi)容，表外業(yè)務(wù)服務(wù)空間狹窄，占業(yè)務(wù)收入較小。據(jù)測算中間業(yè)務(wù)收入在銀行全部收入中的比重仍然不到10%，與國外銀行40%～50%比例相差甚遠(yuǎn)。國際銀行也不全單純是經(jīng)營傳統(tǒng)理念上的銀行業(yè)務(wù)，而實(shí)質(zhì)上是混業(yè)經(jīng)營的金融集團(tuán)公司，銀行、證券、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)幾乎是合三為一，其業(yè)務(wù)服務(wù)功能齊全。這對于我國國有商業(yè)銀行而言，當(dāng)然是望塵莫及，且受到自身的體制和國家有關(guān)政策法規(guī)的限制，金融創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

(五)機(jī)構(gòu)龐大，經(jīng)營戰(zhàn)線過長，管理乏力。我國的國有商業(yè)銀行是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的專業(yè)銀行演變而來，機(jī)構(gòu)基本上是按行政區(qū)劃分設(shè)置，工行、中行、建行機(jī)構(gòu)延伸至縣城，少數(shù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)行幾乎將機(jī)構(gòu)都設(shè)立到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管近幾年四大國有商業(yè)銀行采取了一些縮減機(jī)構(gòu)、裁撤冗員的積極步驟，但仍未改變經(jīng)營戰(zhàn)線過長、管理乏力的境況。這暴露在因宏觀經(jīng)濟(jì)的改變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性越來越大，貧困落后的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)快速增長，這勢必要求對金融資源的調(diào)整分配。

(六)科技服務(wù)手段落后，資源配置低下。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，對現(xiàn)代信息管理手段的革命，是世界市場經(jīng)濟(jì)各國共同重視的發(fā)展戰(zhàn)略。我國商業(yè)銀行的電子化、網(wǎng)絡(luò)化水平還處于一個低水平發(fā)展階段，這主要表現(xiàn)為分散化、小型化、重復(fù)化、短期化和單一化等特點(diǎn)。各國有銀行的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、信息優(yōu)勢等還未真正發(fā)揮占領(lǐng)市場的作用。至今，國內(nèi)還沒有完善的企業(yè)征信評價系統(tǒng)、個人征信系統(tǒng)等，許多寶貴的客戶信息資源流失到外資銀行、股份制商業(yè)銀行。在配置資源方面也顯得落后，如重復(fù)購建計(jì)算機(jī)硬件，在機(jī)型、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不能形成總行、一級分行、二級分行、支行等“四統(tǒng)一”。

(七)負(fù)債過于依賴公眾存款，經(jīng)營受宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響大。目前，國有商業(yè)銀行的資金來源(負(fù)債)于公眾存款占比重仍在80%左右，且居民儲蓄存款呈迅猛增長勢頭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年底，全國居民儲蓄存款達(dá)到11.07萬億元，同比增長17.38%。這一方面反映居民投資渠道不多，對股票證券市場投資信心不足，選擇商業(yè)銀行確保安全;另一方面反映我國商業(yè)銀行依然把吸收公眾存款作為融資的主渠道。國有商業(yè)銀行對資金的運(yùn)用主要是貸款，業(yè)務(wù)收入主要是存貸利差，深受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。雖然近年來混業(yè)經(jīng)營的呼聲很高，但短期內(nèi)實(shí)行混業(yè)經(jīng)營的可能性較小。