時間：2022-03-05 21:03:13
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇紀檢監察室范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、案件查處情況
年上半年紀檢監察室共受理違紀線索14件比去年增加8件增長133%初核違紀線索14件比去年增加8件增長133%其中經初核轉立案14件共立案14件涉案人員14人立案數比去年同期增加9件增長180%；自辦案件14件14人(黨紀立案13件13人政紀立案1件1人其中：黨政紀同時立案3件3人)已立案件按錯誤性質分為：(1)失職5件5人；(2)妨害社會管理秩序6件6人；(3)故意傷害1件1人；(4)違反財經紀律1件1人；（5）貪污1件1人立案中涉及鄉科級領導干部2人已移送審理10件10人。
二、工作開展情況及特點
（一）發揮舉報主渠道作用多渠道挖掘案件線索
今年以來在發揮舉報主渠道外,充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中線索二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送線索三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”如由群眾舉報人民公園丁祥華受賄件中查實人民公園小金庫案。
（二）積極配合推進“聯組”工作機制同有關部門協作形成辦案整體合力
今年年初開始委局充分發揮紀委在反腐敗中組織協調職能建立了“紀檢監察聯組”我室根據委局工作安排積極配合同各“聯組”溝通交流召開辦案工作聯系會推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”做到統一認識、統一指揮、統一行動二是建立了系統協同辦案工作機制在檢查室辦案職能同時同各室之間協調配合對于重大、復雜、疑難案件在調查過程中請案件審理室適時提前介入對證據、事實及認定錯誤構成要件進行審核把關促進了部門辦案提高三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉案件同有關部門及時協商集中人力物力聯合辦案辦案中積極發揮紀委主導作用形成優勢互補在調查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環節具體業務工作上做到手段相濟、互通有無、協同作戰如發放“特殊黨費”案中與“聯組”工作人員密切協作快速查清了相關責任人并對其及時立案取得了較好效果。
（三）突出重點嚴查貪污受賄案件保持懲治腐敗強勁勢頭
查辦案件懲治腐敗分子是反腐敗斗爭深入進行迫切需要年以來我室嚴格執行《案件檢查工作條例》把好辦案關口正確使用各項措施牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案觀念嚴查失職、貪污、受賄、違反財經紀律案件先后查處了：拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案；城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經紀律案；東北鎮政府原民政辦主任米文穎、東北鎮廣和村文書劉書銀、九龍鎮靈官樓社區朱長清在“特殊黨費”發放中失職案；金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案。
（四）深入發揮查辦案件源頭治本作用
今年在查辦案件是重大、疑難案件中首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作在查辦案件中給予了人員、車輛、經費有力保障一切以辦案為中心全員辦案；二是領導靠前指揮當辦案工作遇到阻力委、局領導親自聽匯報切實解決辦案中具體問題；三是在查辦案件同時組織委局力量違紀案件深入剖析原因找出成因通過發出監察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了違紀違法案件發生促進了行風和作風明顯好轉例如：今年1月查辦拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案給予了直接責任人黨紀、政紀處分對相關責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施并沒收非法收入12000余元；金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案已移送人民檢察院并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留該兩案在全市引起了較大震動取得了非常好社會效果。
三、工作打算
在年工作中將對查辦案件工作長抓不懈發揚成績糾正不足努力使查辦案件工作再上新臺階著重抓好以下：
一、進一步業務學習不斷提高執紀辦案水平堅持委局領導下把學習放在首位強化依紀依法辦案基本素質。
二、拓寬辦案視野多方挖掘案源盡力完成上級規定案件任務。
一、上半年工作情況
今年來，我室緊緊圍繞局中心工作，開展好紀檢監察工作，認真完成領導安排的各項工作任務，積極完成縣紀委的各項活動。
二、下半年工作思路
1、認真落實市紀委監察局關于廉潔過好“兩節”的通知精神，制發了局廉潔過“兩節”的通知，進一步明確對黨員干部和局屬單位廉潔過“兩節”的具體要求。
2、接受市委考核組黨風廉政建設工作檢查，檢查組對我局的工作表示滿意。
3、制發了2006年系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分解。對全年的工作進行了整體規劃，原創：同時明確了工作責任，將任務分解到相關部門。
4、組織機關各處室及局屬單位負責人與分管領導、局黨組書記簽定了06年黨風廉政建設目標責任狀。
5、組織召開了局屬單位2006年黨風廉政建設工作會議，總結了2005年的工作，布署了2006年工作任務。
6、組織機關部分黨員干部參加了“紅船杯”學習知識問答競賽活動。
7、參加了市紀委以《》和“八榮八恥”為主要內容的征文活動。
8、組織評選市直機關及局“黨風廉政建設先進集體”和“黨風廉政建設先進個人”。
9、完成上級交辦的各項工作任務，上報各種材料54份。
二、糾風工作
1、制發了2006年“端正政風行風優化經濟發展環境”最佳最差單位評選活動方案。
2、對局系統窗口單位落實各項制度情況進行了檢查。
3、召開了部分服務對象座談會，征求對我局工作的意見和建議。
4、組織人員參加省、市“環境與行風熱線”直播節目。
5、與837新聞臺繼續聯辦環保行風熱線專題節目，組織8個區環保局主要負責人到直播間介紹行風建設工作的做法和便民服務措施，現場受理聽眾朋友的咨詢、投訴和舉報問題件。
6、開辟了政風、行風投訴舉報接待日，每周二全天接待來人來訪，從4月25日至今共接待來信來訪6件。
7、對局系統落實辦理事項監督評價制度的情況進行了檢查，并進行了季度通報。
8、牽頭組織局系統“服務年”活動，原創：上報了活動方案及工作信息材料7份，組織相關人員參加了廣場咨詢日活動。
9、向相關的委辦局發黨風廉政建設和政風行風建設征求意見函29封。
三、監督檢查
1、對局屬單位廉潔過“兩節”的情況進行了檢查。
2、對局系統開展各項評比活動情況進行了摸底調查。
3、對局屬單位干部選拔任用工作情況進行了問卷調查。
4、對局屬單位黨風廉政建設目標責任狀落實情況進行了檢查。
5、對局屬單位落實“八項制度”等情況進行了檢查。
6、對局系統“公款外出學習、考察、培訓、調研”進行了一次摸底調查。
四、案件
處理群眾來信來訪來電15件，其中上級轉辦1件。
五、其它
1、參加對局屬單位班子及班子成員的考核工作
2、參加機關處級干部的競爭上崗工作
3、參加松北分局、尾氣中心、固廢中心、監察支隊、潔凈煤管理中心中層干部的選拔作用工作。
4、參加2005年度工作責任目標迎檢工作
5、對全局“促進非公有制經濟發展”的措施及細則進行了匯總，上報我局貫徹落實“全市關于促進非公有制經濟發展工作會議”的情況。
論文關鍵詞：基層檢察機關 紀檢監察工作 發展 設想
第十三次全國檢察工作會議的召開為檢察工作發展清晰地指明了方向，標志著檢察工作理論和檢察工作科學發展思路的進一步豐富和完善，其中無論是在明確檢察工作思路還是闡述檢察工作的核心理念時，均多次提到了要強化自身監督。在新形勢新任務新要求下，為推動檢察事業的縱深發展，強化內部監督的落腳點必須放在加強檢察機關紀檢監察工作上。因此，本文將從新時期檢察機關紀檢監察工作的重要性入手，剖析紀檢監察工作的現狀，并圍繞新時期檢察工作的核心和要求，以新觀念、新視角謀劃基層檢察機關紀檢監察工作的發展新趨勢。
一、基層檢察機關紀檢監察工作的重要性
“法律的生命在于公正的執行”，“失去監督的權力，必然導致腐敗”，檢察權作為法律賦予檢察機關一項專有的權力，要保持公正、正確、高效，也不能脫離監督而獨立運轉。目前，對檢察權的監督有外部監督例如人大監督、民主監督、社會監督等，還有來自檢察機關內部的監督。在目前司法資源有限的大背景下，內部監督更是有著發現問題早、處理快、成本低的優勢，而依據《人民檢察院監察工作條例》成立并履行檢察機關黨內監督的紀檢監察部門，更是發揮著不可或缺、舉足輕重的內部監督作用。
（一）有利于確保檢察權公正、陽光運行
檢察權是檢察機關代表國家行使的權力，在本質上是一種法律監督性質的國家權力，目前檢察工作改革的方向之一就是使檢察權運作司法化，而檢察權運作司法化的基本特征就包括客觀中立性和權威性，這就要求檢察官必須站在客觀公正的立場，公正、全面收集證據、審查案件和進行訴訟行為。為保證檢察權不偏不倚地運行，內部監督的力量不能缺席。例如檢察長在第十三次全國檢察工作會議上就強調，檢察人員必須具備監督者更要自覺接受監督的“權力觀”。按照檢察長講話的精神，作為內部監督的重要力量紀檢監察部門通過強化自身執法的監督制約，強化檢察隊伍建設，能夠切實解決制約檢察機關公正廉潔執法的突出問題，保證檢察權在陽光下高效、公正運行。
（二）有利于增強自身法律監督能力
檢察機關作為法律監督機關，加強法律監督能力建設是順應民主法制建設的新形勢，是進一步強化檢察職能以及在全社會實現公平與正義的迫切需要，所以加強自身法律監督能力建設是檢察機關的一項長期而艱巨的重要任務。檢察機關紀檢監察工作一方面能夠通過建立以內部執法辦案監督制約機制，強化對重點執法崗位、重點執法環節、重點執法人員的監督，另一方面又能夠通過查辦案件發現我們在履行法律監督權的過程中的薄弱環節，提出有效的防止對策和建議，不斷改進檢察機關的法律監督工作，促使檢察機關的法律監督權能夠根據形勢的變化自覺調整和更新，從而最終提高檢察機關的法律監督能力。
（三）有利于加強隊伍建設
第十三次全國檢察工作會議確定了檢察隊伍建設的五項重點，強調“始終把高素質檢察隊伍建設作為戰略任務”，其中包含了“加強紀律作風和自身反腐倡廉建設”這一重要任務，這充分說明高素質隊伍的建設離不開紀檢監察工作的開展。近年來，基層檢察機關通過公務員招錄、招調的方式，將大量年輕的檢察人員充實到辦案部門。年輕人的隊伍干事有闖勁、有活力、有激情，是推動我們檢察事業進步的主力軍，但年輕干部普遍存在理想信念不純、在一些重大的政治原則問題上認識模糊、容易受到金錢物質的誘惑的問題，所以通過紀檢監察工作加強黨員干部尤其是年輕干部的黨風廉政建設是做好隊伍管理的必由之路。此外，由于近年基層檢察機關案件數量呈遞增趨勢，所以人情案、關系案、金錢案出現的機率逐漸增高，貪念、僥幸心理，制度不完善、自由裁量空間等也會導致監督管理“空當”或者“灰色地帶”，所以紀檢監察工作可以通過實施廉政風險防范管理、警示教育等方法，幫助檢察人員樹立正確的權力觀、利益觀，減少可能因教育、制度、監督不到位和黨員干部思想滑坡而產生的廉政風險。
二、現階段基層檢察機關紀檢監察工作的現狀及存在問題
（一）監督制約制度缺乏系統性，機制運行不夠順暢
近年來，檢察機關不斷加強內部監督的力度，也逐步強化和突出紀檢監察部門的職能作用，但仍普遍存在著監督制約制度缺乏系統性，沒有形成監督合力，機制運行不順暢等問題。基層檢察機關一般是由各部門根據自己部門特點和業務范圍分別制定規則，其中為了保證權力正常運行一般都會規定由紀檢監察部門對其工作進行監督的條款，但由于這些制度和規定散見在各部門的規定內，強調個性較多，全局性和宏觀方面考慮不足，彼此間缺乏基于法定的、涉及監督與制約的科學架構和系統安排，導致紀檢監察部門發揮不了應有的內部監督作用，而且也難以與其他承擔內部監督職責的科室形成監督的合力。
（二）監督與被監督意識不強
談到內部監督，監督者與被監督者的價值取向必定是一致的，但兩者的情感總有著那么一絲半點的互相排斥心理。中國是禮俗社會、人情社會，長期在熟人面前擺出說“不”的姿態并不是那么容易的事，因此檢察機關的一些紀檢監察干部在監督的時候會戰戰兢兢、如履薄冰，甚至存在怯懦心理和當“老好人”的思想，監督意識不強。從被監督者來看，個別檢察人員認識模糊，認為監督是組織上對他不信任，甚至認為是有人在向他挑戰權威，或者和他過不去。監督者和被監督者對“監督行為”的淡漠和對“監督結果”的不認同，將會導致監督的效果被大打折扣。
（三）監督手段單一、監督面窄
近幾年，為了加強檢察機關內部監督，基層檢察機關逐步強化了對“人”、“案”、“財”的監督，但是就基層檢察機關紀檢監察工作來說，仍存在著手段單一，監督面狹窄等問題，例如目前對檢風檢紀常規的主要監督手法就是明察暗訪，但事實上只能做到明察，對于一些深層次的問題無從發現，這也會實際造成監督走過場的局面。還有的就是無論是對“人”和還是對“案”的監督，基本上處于被動監督和事后監督的局面，一般在群眾投訴以后，紀檢監察部門才啟動監督程序，事實上這種滯后的監督方法會造成監督力度被弱化。還有，對黨員干部的監督應該是職業品德、社會公德、家庭美德一體化、全方位的監督，但目前實際的操作可能僅停滯于對職業品德的監督，對黨員干部工作8小時以外但能體現其社會公德、家庭美德的行為進行監督仍屬于真空狀態。
（四）紀檢監察業務水平尚待提高
由于基層檢察機關的紀檢監察工作起步晚，有的監察室只是名不正言不順的內設機構，有的甚至沒有設立專門機構，只是讓政工部門承擔這部分的職責，沒有專人在崗，權責不清，履行內部監督時定位不明，在這樣的背景下，紀檢監察工作缺乏長期性、規范性，很難做到“精”和“專”。再加上有的監察室是新成立的科室，所配備的工作人員可以說都是“新手上路”，開展工作也都是“摸著石頭過河”，上崗前沒有專門培訓、在崗時缺乏培訓的問題普遍存在，這也會導致基層檢察機關紀檢監察干部的業務水平不高，思路、工作方法和落實舉措等缺乏創意，不能有效完成任務，難以適應形勢要求等問題，這些都制約著紀檢監察工作質效的提升。
三、紀檢監察工作發展新趨勢
（一）應積極推進制度、教育、監督三位一體的前期預防體系
檢察機關的紀檢監察工作與檢察院各項工作緊密聯系，為保障檢察工作健康發展，紀檢監察工作應當做好制度、教育、監督三位一體的預防體系。首先，就制度建設而言，檢察長就曾強調要堅持用制度管人管事情。而加強制度建設，既要先對涉及內部監督的條款進行綜合梳理，避免承擔內部監督職責的各科室存在銜接不良、重復監督的問題，還要把重點放在規范制度落實的監督和管理上。檢察機關的紀檢監察部門作為“制度執行的忠實衛士”，理當發揮內部監督的主導作用，針對當前檢察權運行過程中容易發生問題的領域、崗位和環節，做好內部監督管理制度，例如建立建全責任追究制、目標責任制等一系列限制和約束檢察干部的行為制度，還有完善監督制度，進一步推行和完善檢務督查制度，著力加強檢察干部8小時外活動的監督管理，拓寬和深化內部監督領域。其次，就教育而言，手段出新與教育有效要緊密相連。例如深圳市某區院從2010年開展的“機關作風整頓年”到2011年的“質效提升年”活動，均是將教育與專項活動結合，通過學、查、改等活動形式，切實解決一部分當前我院在機關作風方面存在的突出問題。最后，監督方面，建立“人案合一”的監督制約機制，把監督制約的重點放在對檢察權運行的規范和制約上，做到權利運行到哪里，監督就到哪里，要在各個角落投下身影，發出聲音。
（二）要確立以紀檢監察為主導的內部監督力量，形成監督合力
檢察機關的內部監督方式是多位構成，參與的主體除監察室外，還有政治處、辦公室、案管科等部門，而多層次分布的監督主體要統一協調起來形成合力，防止內耗和銜接不良，才能促進紀檢監察工作健康有序發展。例如為強化監察力度，充分發揮各支部紀律委員的作用，可考慮建立執法執紀監督網絡，在各業務科室設立紀檢聯絡員機制，紀檢聯絡員平時負責及時掌握科室輿情和黨員干部的思想動態，對隊伍出現的苗頭、傾向和存在問題以月報的方式向監察室報備，并配合監察室開展黨風廉政建設工作。此外，紀檢監察部門還可發揮監督的主導作用，與其他履行內部監督職能的科室，在檢務督察、執法監察、案件評查、巡視工作等方面形成聯動機制。
一、抓住“一個龍頭”，深化廉潔自律
正人先正己。抓好領導干部廉潔自律既是紀檢監察組織的重要任務，也是保靖法院黨組強化班子建設常抓不懈的一項重要內容。幾年來，他們通過認真貫徹落實“四大紀律、八項注意”、《兩個條例》、《廉政準則》以及黨組議事規則、收入申報、禮品登記、重大事項報告、廉政檔案等一系列規章制度和行之有效的方法，使領導干部廉潔自律工作得到了進一步深化，院黨組率先垂范，努力建設勤政廉政班子，在實際工作中，著重突出表率作用的發揮。一是講政治，抓思想，做隊伍建設的引路人。他們注重政治紀律教育，堅持民主集中制原則，抓好黨組中心組學習，開好民主生活會，強化政治意識、大局意識，樹立了過硬的思想作風，發揮了班子的政治引路作用。二是講團結，硬作風，做人心向背的聚集人。為樹立民主意識，做到民主決策，提高班子的整體威信，他們堅持做到集體交心一月一次，個人交流半月一次，相互通報工作一周一次。做到一班人思想上有共同追求，工作上有共同目標，作風上有共同要求。正副院長帶頭拼搏實干，帶頭講奉獻，既當指揮員，又當戰斗員，通過指導和親自辦理具體案件踐行司法勤廉為民。去年以來，5名正副院長親自主審執結各類疑難案件達115件，參與審判、執行各種案件461件次。三是用好權、執好法，做剛正不阿的鐵面人。率先做到說情不準，權威不從。幾年來，院領導拒說情596人次，排除各種司法干撓33件次，維護了法律的尊嚴。在班子的帶領下，全院干警“做鐵人，辦鐵案，樹鐵風”蔚然成風。四是講清正，抓自身，做廉潔自律的帶頭人。，印達崗院長上任后，第一件事就是向組織遞交“廉政承諾書”，上任第一天就要求班子與紀檢部門簽訂廉政責任狀，每年年初部署工作時，都要在全院干警大會上作出廉政承諾，私人用車自負油費，堅決拒收紅包禮金。在班子的模范帶頭下，全院干警拒吃請，拒收各種禮物折價達9.1萬元。全院始終保持了“思想不亂、紀律不松、作風不散、清正廉潔”的良好氛圍。院黨組通過建勤政廉政班子，戰斗力、凝聚力不斷增強，在全院干警中樹立了整體威望。底，在州中院對全州八縣市法院班子成員的民主測評中，7名班子成員優秀稱職率達100%，位居全州基層法院第一。
二、構筑“三條防線”，預防、遏制腐敗
源頭防腐，制度反腐，監督治腐是保靖法院多年的實踐總結。
(一)抓牢教育環節，夯實思想基礎，是他們構筑全院干警“思想防線”，加強源頭治腐的首要措施。
幾年來，他們有針對性地開展三項教育。
一是堅持警鐘常鳴，開展經常性教育。在全體干警中圍繞“為誰掌權，為誰執法，為誰服務”這個根本問題，開展大討論，有重點地開展黨的基本路線教育，法宮職業道德教育，黨紀條規教育和廉政教育，有針對性地開展以整頓審判紀律作風為主要內容的“一教育三整頓”，以整頓機關作風為主要內容的“司法勤廉、服務基層”，以內強素質，外樹形象為主要內容的“公正司法樹形象”，以學條規、守法紀為主要內容的“兩個條例”專題學教，以艱苦奮斗，戒驕戒躁為主要內容的“兩個務必教育”等一系列集中教育活動，使全院干警進一步明確為誰掌權、為誰執法的問題，教育全體干警自覺抵制司法特權思想，深懷司法愛民之心，恪守司法為民之道，樹立貧困地區法官更應講奉獻，更應講廉潔，更應講奮斗的良好形象。
二是立足崗位特點，加強重點人重點事教育。針對審判庭、執行局、人民法庭等掌握實際審判權和執行權的部門進行定期廉政教育，提出明確要求；對影響公正與效率，損害法院形象的苗頭和現象，及時敲響警鐘；對一線辦案的干警、中青年干警、新進人員，特別是群眾、有關部門和社會有反映舉報比較集中的干警，做到個別談話和集體談話相結合，提醒與教育相結合，預防和改進相結合。
三是結合集中整頓，進行普遍性教育。堅持每年利用民主生活會、庭務會、交心通氣會、工作匯報等有效形式，根據隊伍建設調查情況和紀檢監察部門對群眾反映的問題的分析和審判工作暴露出的問題，設立課題進行教育整頓，堅持正面引導，提倡從班子成員到一般干警，聯系實際，自
上而下談心交心，互相開展批評與自我批評。通過多種形式的教育，促使干警筑牢拒腐防變的思想防線，司法勤謙意識進一步增經。去年以來，實現了全院干警無違法違紀受舉報的零突破，受到當地紀檢監察機關和人民群眾的好評。
(二)強化管理，筑牢“制度防線”是他們的又一工作重點。
管理從規范開始。他們把制度建設貫穿于法院工作的各個環節，制定了《法官行為規范》等50余個規章制度，規范約束干警行為。
一是以落實黨風廉政責任制為重點，層層落實責任制。將工作目標、任務和責任層層分解，院長與主管副院長，主管副院長與庭室負責人，庭室負責人與所屬工作人員層層簽訂責任狀，做到長期堅持，雷打不動，嚴格實行“一崗雙責”。全院干警于每年初都要向黨組作出本人和本部門的廉政承諾，院黨組向全院干警作出廉政承諾，中層以上領導干部向黨組交納廉政保證金，年終通過檢查考核，對所管轄范圍內干警發生了違法違紀行為的部門負責人所繳納的保證金作罰金處理，部門負責人發生違法違紀行為的，其本人及主管領導所繳納的保證金作罰金處理，班子成員發生違紀行為的，其本人及院長所繳納的保證金作罰金處理。實行中層領導引咎辭職制度，明確規定部門負責人因疏于教育管理而導致本部門出現重大事故或違紀事件，造成惡劣影響及嚴重后果的；工作不負責任，嚴重，決策指揮造成重大失誤，影響很壞或工作失誤，造成嚴重后果的；對干警隊伍中出現違法違紀問題隱瞞不報或包庇不配合查處的；對審判工作和隊伍放縱不管或弄虛作假，欺上瞞下，情節嚴重的；本部門一年內發生二起以上錯案或十起以上差案，被追究責任的，部門工作人員辦案違紀，為政不廉及有其他損害法律威嚴和法院、法官形象的行為，造成嚴重后果的等，應主動辭職或組織責令其引咎辭職，引咎辭職者兩年內不得擔任中層領導職務。
通過層層捆死責任，增強了干警工作的緊迫感和壓力感，形成了領導抓、抓領導和全院干警齊抓共管的工作格局。
二是以隊伍管理為主線，不斷創新約束機制。實行分類管理，制定了《書記員管理規定》、《審判、執行工作人員、其他工作人員管理規定》、《司法警察規定》、《離退休人員管理規定》、《人民陪審員管理規定》。針對一些當事人、訴訟人，特別是律師拉攏法官、干擾審判權、執行權正常行使的情況，制定了《關于規范律師和法官關系的規定》；針對審判人員、執行人員辦案中容易受侵蝕的實際和執法不嚴的問題，制定《關于執行“五條禁令”、“六個嚴禁”和“十三個不得為”的規定》、《關于約束干警業外活動的規定》；實行干警工作去向、干警重大事項報告制度。為加強績效考評，結合“公正與效率”司法大檢查、“公正司法樹形象”等活動的開展，建立諾廉、考廉、評廉、述廉機制，每年年底由班子成員在全院干警大會上述職述廉，中層領導在部門負責人會議上述職述廉，一般干警在庭室局隊工作會議上述職述廉，實行民主評議，民主評廉，實現了內外監督的有機結合。
三是以約束審判權、執行權為突破口,圍繞“兩權”行使,實行立、審、執徹底分立,防止包攬訴訟、“辦三案”、“搞三同”等執法不嚴現象。并嚴格配套制定《立案工作管理規定》、《審判流程管理規定》、《執行工作管理規定》,實行審限預警、審限通報、質量評查、差錯案件責任追究、紀檢監察全程跟蹤等一系列措施，規范辦案程序,徹底改變了傳統的一案一人承辦到底,程序實體不分,辦案失去監督等現象,有效地防止了“兩權”濫用。
四是在司法行政管理方面，突出財務經費管理，突出收支兩條線，突出案款案物集中管理。制定了《司法行政管理若干規定》、《訴訟費管理使用辦法》、《案款案物保管、交付、發放管理辦法》等一系列管理規定，有效地防止了亂收費、貪污挪用訴訟費、占用執行款物等違法違紀現象。
(三)加強監督，嚴格追究，是他們從嚴管理，有效落實制度，構筑“監督防線”的又一重要舉措。
好的制度，貴在落實。為保證制度付諸行為，他們先后開展了“制度執行年”、“制度落實月”活動，適時對訴訟費收取管理使用、紅包禮金、超審限案件、干警業外行為及廉潔司法情況等開展專項清理和檢查，以活動的開展促使制度的有效落實。7名班子成員，實行輪流值班制，每天掌握干警思想動態，檢查干警業內業外行為，糾查干警紀律作風，既促使領導干部嚴抓嚴管，敢抓敢管，真抓真管，善抓善管，又使發現的不良苗頭和傾向得到及時糾正和解決。
實行機關效能監督。在機關內部設立專門的督查督辦組織，配備專門人員，紀檢監察室從各項管理制度是否落實到位，各部門隊伍管理是否達到要求，從立案、審判、執行等各個環節全方位實施效能監察，對檢查中發現未達目標要求的督促落實整改。
全面落實審務公開。他們在院大門口醒目位置建立審務公開欄，把法院機構設置、各部門的職責任務、司法勤廉為民承諾和各項規定公布于眾，懸掛舉報箱，公開舉報電話，直接受理群眾投訴、意見和建議。向當事人發放《訴訟風險告知書》、《訴訟調解告知書》、《當事人須知》、《強制執行告知書》。在立案大廳公布訴訟程序、時限、收費標準等內容，除法律規定的特殊情況外，公開開庭時間、地點和辦案人員，把法官辦案納入公眾視野，增強了公正廉潔司法的透明度。對社會關注的熱點案件，邀請人大代表、政協委員旁聽審理，積極推行司法勤廉、司法作風評議制，每年堅持向案件當事人、人大代表、政協委員、律師發放案件質量、廉潔執法、審判作風跟蹤調查表，廣泛征求社會各界意見。聘請10名人大代表、政協委和當地紀檢監察干部作為公正廉潔司法監督員，進行明查暗訪，全方位進行監督，有效地防止了暗箱操作，增強了當事人對法院工作的信任感。
在加強監督的同時，不斷加大查處和追究力度。一方面以追究違法審判責任為重點，促進司法公正。，他們對所審理、執行的1000余件訴訟案件進行逐案評查，對9件差案的承辦人，共18人次在責令其落實整改的基礎上進行了經濟處罰。通過責任追究，增強了辦案人員的質量責任意識，維護了公正司法形象。另一方面加大對違法違紀行為的查處力度，做到心不慈，手不軟，決不姑息遷就。幾年來，他們先后對原告申庭庭長鄭某、原民一庭庭長楊某，原審監庭庭長向某的建法違紀行為進行了嚴肅查處，使他們受到開除公職處分，其中1人受到刑事處罰。通過嚴肅查處，既純潔了法院隊伍，又顯示了院黨組和紀檢監察部門強化隊伍管理嚴肅執紀的信心和決心，極大地警示和教育了干警。在嚴格管理，從嚴要求，嚴肅查處的同時，推行激勵管理，設立領導職務、特殊貢獻等13個獎項，對在各項管理中做出突出成績，未出現違法違紀的庭室個人給予獎勵，促使全院干警變“要我管為我要管”變“要我廉為我要廉”。
三、落實“四個保障”，加強紀檢監察隊伍自身建設
新的形勢，對法院紀檢監察工作提出了新的更高的要求，為促使紀檢監察工作職能作用得以充分發揮，保靖法院狠抓了“四個保障”。:
一是組織領導保障。幾年來，堅持紀檢監察工作直接由院長分管。法院機構改革不但沒有消弱紀檢監察力量，而且注意選拔政治素質好、工作能力強，作風正派的同志從事紀檢監察工作，并把紀檢監察工作力量由原來1人增加到2人，從組織、領導和人員上保證了紀檢監察工作的順利開展。
二是工作保障。堅持把紀檢監察工作與審判執行工作同步安排部署，同步督促檢查，同步量化考核。積極支持紀檢監察開展工作，主動為他們排解工作難題，當好堅強后盾。如在過來查處的3件違法違紀案件中，院領導既當指揮員，又當戰斗員，親自調查取證，親自辦理案件，及時化解阻力，保證了案件得以及時順利查辦。
三是素質保障。對紀檢監察隊伍從嚴要求，采取抓時事教育、抓專題教育、抓業務培訓、抓從嚴管理等系列措施，不斷提高紀檢監察隊伍政治思想素質和業務素質。5年來，院紀檢監察隊伍帶頭講政治、帶頭講紀律、帶頭講廉潔、帶頭講奉獻，沒有發生違法違紀問題。
我局立足工商行政管理工作實際，勇于創新，大膽實踐，扎實開展以“明責任、能追究、可操作、重實效”為主要特點的基層工商所責任區監管效能監察工作，進一步拓展了效能監察領域，豐富了效能監察手段，前移了監督關口，推進了“陽光工商”建設，提升了工商行政管理效能，強化了系統廣大干部的廉政勤政意識。
一、科學劃分責任片區是實施責任區監管效能監察的前提
為深化責任區監管工作，制定出臺市場監管工作責任制和責任區監管效能監察實施意見，在各基層所全部實現了從傳統的“條條監管”向“條塊結合，以塊為主”的監管模式轉軌，同時按照“工作統籌兼顧、力量優化組合、區域合理搭配”的要求，將全所干部重組為若干個監管小組，并將所轄地域劃分成若干個責任片區，對應地落實到各監管小組。為彌補單純按地域劃分的不足，各所還將流通領域商品準入工程建設、“12315”舉報投訴分流等重點工作進一步分解落實到一線監管人員。這樣的劃分方式，既保證了監管任務、監管區域與監管力量的均衡配置，有利于公平、公正地實施績效考核評定，又便于對失職、失管、失察等監管責任的追究，有利于深入開展責任區監管效能監察。
二、分級確定監察項目是實施責任區監管效能監察的基礎
在責任區監管效能監察的選題立項上，堅持“分級確定，適度自主”的原則，有效提高了效能監察的針對性和可操作性。首先是在年初由局紀檢監察室根據縣局確定的工作重點，提出責任區監管效能監察的立項建議，向各基層所征求意見后梳理匯總報局長辦公會議審定，制定年度《責任區監管效能監察立項決定書》，以縣局名義下發各基層所組織實施。去年，我局確定的行政許可實施、農村消費安全網絡建設及案件查處等10項效能監察重點，均在各基層所得到較好的組織實施。在效能監察總體項目確定的前提下，為調動基層干部的主觀能動性，我局還賦予各責任區監管效能監察組以一定的自，允許其就某一效能監察項目作出效能監察立項決定，報局紀檢監察室備案后生效。去年，各效能監察組根據實際工作需要，將企業年檢、信息報道、個體管理費催繳等有關工作分別列為效能監察項目，從而使效能監察全方位滲入到“案、費、證、照”等各個重要環節，貫穿于責任區監管工作事前、事中、事后的全過程。
三、合理設定績效標準是實施責任區監管效能監察的核心
根據所確定的效能監察項目，我局制定了12項個人績效評定標準，這些量化的績效評定標準，為基層工商所責任區監管提供了可量化的監察依據。在個人績效考核評定分值的設定上，我局給予各效能監察組更多的“自治權”，僅原則性地規定必須合理設定每一重點效能監察項目的評定基準分及加分、扣分標準，且最高加分分值不得超過基準分的30％，最高扣分分值不得超過基準分，具體分值則由各效能監察組根據轄區實際和有關工作安排，綜合衡量工作量的大小、工作的難易程度、完成工作的效率和效果、評定項目的時間跨度等因素按年度或按月自行設定。
四、規范績效考核程序是實施責任區監管效能監察的關鍵
在具體的實施過程中，各基層所按照當月公布的效能監察計劃確定的效能監察項目和個人績效評分標準，嚴格遵循監管責任人自評、各監管責任人互評、兼職監察員考評、責任區監管效能監察組綜合評定的程序公開評定個人績效，并及時將結果予以公布。監管責任人對其個人績效綜合評定結果有異議的，可自評定結果公布之日起5個工作日內向局紀檢監察室申請復核。局紀檢監察室要在接到復核申請之日起10個工作日內進行復核，并將結果以書面形式告知其本人。局紀檢監察室的復核結果為個人績效綜合評定的最終結果。評定及復核程序的設置，充分體現了公開、公正和共同參與的原則，極大地提高了個人績效考核評定結果的公信力。同時，我局還采取了一系列強有力的措施嚴肅個人績效評定紀律，健全績效獎懲機制。如：對拒不參加績效評定；明知工作任務、工作目標未完成，擅自抬高自評分；相互串通抬高互評分；故意壓低或串通壓低其他監管責任人績效考核評定分等違反客觀、公正、公平、公開評定原則的行為，一律依據有關規定予以誡勉談話。對當月個人績效綜合評定分低于60分、連續2個月或全年累計3個月的個人績效綜合評定分低于70分、全年個人績效綜合評定分低于75分等情形的，扣發一定的考核獎。同時還撥出專款，設立“責任區監管工作專項獎勵基金”，用于獎勵在責任區監管中成績突出的先進個人。
五、強化聯合督察機制是實施責任區監管效能監察的保障
一是建立局所聯合督察機制。基層所實施責任區監管效能監察的方式主要包括兼職監察員的日常檢查、各責任片區間的交叉互查和效能監察組的專項督查等。局紀檢監察室則結合責任區監管效能監察工作的需要，定期、不定期地對罰沒物資管理、無照經營查處、罰沒款入庫等情況進行專題督查并如實通報督查結果，從而形成局所聯動的督察管理機制。二是建立科室聯合督察機制。去年，相關業務科室根據崗位目標責任制的有關要求，聯合局紀檢監察室對行政許可法實施、農村消費安全網絡建設等重點工作進行專門督查，及時發現存在的問題，并分析原因，尋求對策，促進了各項重點工作的順利完成。三是建立內外聯合督察機制。一方面是通過向監管及服務對象發放行風監督反饋表，將“三評”活動融入到責任區監管的各項日常工作之中，置監管和服務行為于群眾的監督之下。另一方面是組織行風監督員對“12315”舉報投訴處理，窗口工作人員的服務態度、服務質量、工作效率等情況進行巡視督察或明查暗訪，確保其充分行使監督權，促進工商行政管理職能全盤到位。聯合督察的結果由局紀檢監察室負責反饋、督辦，并作為各基層工商所年終崗位目標責任制考核的重要參考依據。涉及個人的相關督察結果納入個人績效考核評定。
基層工商所責任區監管效能監察工作的實施一年多來，取得了明顯的成效：
一是干部職責意識普遍增強。實施以來，系統全體干部的職責意識和責任意識普遍增強，工作的主動性、積極性明顯提高。具體表現在：思想認識到位，通過責任片區的劃分，監管重點的專項分解，將工作的目標、任務、責任統一且明確地落實到每個監管責任人，使工作人員對應完成的工作，應承擔的責任有了更為深切的體會，在思想認識上實現了從“要我做”到“我要做”的飛躍。職能履行到位，責任區監管效能監察項目的量化，促進了監管責任人履行監管職能的到位。從實施以來的情況看，日常巡查頻率明顯增高，無照經營率逐步下降，罰沒款入庫率大幅增長，規費收取創歷史新高，各項工作均呈現出良好的上升勢頭，群眾對工商工作滿意度穩步提升。潛力發揮到位，實施責任區監管效能監察充分調動和激發了基層所干部的工作熱情。在去年7月的農村消費安全網絡建設過程中，由于任務重、時間緊，廣大干部戰高溫、冒酷暑，深入到全縣138個行政村，僅用了一個月的時間就保質保量地完成了既定的工作任務，將自身的潛能發揮到了極致。
一、抓住“一個龍頭”，深化廉潔自律
正人先正己。抓好領導干部廉潔自律既是紀檢監察組織的重要任務，也是保靖法院黨組強化班子建設常抓不懈的一項重要內容。幾年來，他們通過認真貫徹落實“四大紀律、八項注意”、《兩個條例》、《廉政準則》以及黨組議事規則、收入申報、禮品登記、重大事項報告、廉政檔案等一系列規章制度和行之有效的方法，使領導干部廉潔自律工作得到了進一步深化，院黨組率先垂范，努力建設勤政廉政班子，在實際工作中，著重突出表率作用的發揮。一是講政治，抓思想，做隊伍建設的引路人。他們注重政治紀律教育，堅持民主集中制原則，抓好黨組中心組學習，開好民主生活會，強化政治意識、大局意識，樹立了過硬的思想作風，發揮了班子的政治引路作用。二是講團結，硬作風，做人心向背的聚集人。為樹立民主意識，做到民主決策，提高班子的整體威信，他們堅持做到集體交心一月一次，個人交流半月一次，相互通報工作一周一次。做到一班人思想上有共同追求，工作上有共同目標，作風上有共同要求。正副院長帶頭拼搏實干，帶頭講奉獻，既當指揮員，又當戰斗員，通過指導和親自辦理具體案件踐行司法勤廉為民。去年以來，5名正副院長親自主審執結各類疑難案件達115件，參與審判、執行各種案件461件次。三是用好權、執好法，做剛正不阿的鐵面人。率先做到說情不準，權威不從。幾年來，院領導拒說情596人次，排除各種司法干撓33件次，維護了法律的尊嚴。在班子的帶領下，全院干警“做鐵人，辦鐵案，樹鐵風”蔚然成風。四是講清正，抓自身，做廉潔自律的帶頭人。，印達崗院長上任后，第一件事就是向組織遞交“廉政承諾書”，上任第一天就要求班子與紀檢部門簽訂廉政責任狀，每年年初部署工作時，都要在全院干警大會上作出廉政承諾，私人用車自負油費，堅決拒收紅包禮金。在班子的模范帶頭下，全院干警拒吃請，拒收各種禮物折價達9.1萬元。全院始終保持了“思想不亂、紀律不松、作風不散、清正廉潔”的良好氛圍。院黨組通過建勤政廉政班子，戰斗力、凝聚力不斷增強，在全院干警中樹立了整體威望。底，在州中院對全州八縣市法院班子成員的民主測評中，7名班子成員優秀稱職率達100%，位居全州基層法院第一。
二、構筑“三條防線”，預防、遏制腐敗
源頭防腐，制度反腐，監督治腐是保靖法院多年的實踐總結。
(一)抓牢教育環節，夯實思想基礎，是他們構筑全院干警“思想防線”，加強源頭治腐的首要措施。
幾年來，他們有針對性地開展三項教育。
一是堅持警鐘常鳴，開展經常性教育。在全體干警中圍繞“為誰掌權，為誰執法，為誰服務”這個根本問題，開展大討論，有重點地開展黨的基本路線教育，法宮職業道德教育，黨紀條規教育和廉政教育，有針對性地開展以整頓審判紀律作風為主要內容的“一教育三整頓”，以整頓機關作風為主要內容的“司法勤廉、服務基層”，以內強素質，外樹形象為主要內容的“公正司法樹形象”，以學條規、守法紀為主要內容的“兩個條例”專題學教，以艱苦奮斗，戒驕戒躁為主要內容的“兩個務必教育”等一系列集中教育活動，使全院干警進一步明確為誰掌權、為誰執法的問題，教育全體干警自覺抵制司法特權思想，深懷司法愛民之心，恪守司法為民之道，樹立貧困地區法官更應講奉獻，更應講廉潔，更應講奮斗的良好形象。
二是立足崗位特點，加強重點人重點事教育。針對審判庭、執行局、人民法庭等掌握實際審判權和執行權的部門進行定期廉政教育，提出明確要求；對影響公正與效率，損害法院形象的苗頭和現象，及時敲響警鐘；對一線辦案的干警、中青年干警、新進人員，特別是群眾、有關部門和社會有反映舉報比較集中的干警，做到個別談話和集體談話相結合，提醒與教育相結合，預防和改進相結合。
三是結合集中整頓，進行普
遍性教育。堅持每年利用民主生活會、庭務會、交心通氣會、工作匯報等有效形式，根據隊伍建設調查情況和紀檢監察部門對群眾反映的問題的分析和審判工作暴露出的問題，設立課題進行教育整頓，堅持正面引導，提倡從班子成員到一般干警，聯系實際，自上而下談心交心，互相開展批評與自我批評。通過多種形式的教育，促使干警筑牢拒腐防變的思想防線，司法勤謙意識進一步增經。去年以來，實現了全院干警無違法違紀受舉報的零突破，受到當地紀檢監察機關和人民群眾的好評。(二)強化管理，筑牢“制度防線”是他們的又一工作重點。
管理從規范開始。他們把制度建設貫穿于法院工作的各個環節，制定了《法官行為規范》等50余個規章制度，規范約束干警行為。
一是以落實黨風廉政責任制為重點，層層落實責任制。將工作目標、任務和責任層層分解，院長與主管副院長，主管副院長與庭室負責人，庭室負責人與所屬工作人員層層簽訂責任狀，做到長期堅持，雷打不動，嚴格實行“一崗雙責”。全院干警于每年初都要向黨組作出本人和本部門的廉政承諾，院黨組向全院干警作出廉政承諾，中層以上領導干部向黨組交納廉政保證金，年終通過檢查考核，對所管轄范圍內干警發生了違法違紀行為的部門負責人所繳納的保證金作罰金處理，部門負責人發生違法違紀行為的，其本人及主管領導所繳納的保證金作罰金處理，班子成員發生違紀行為的，其本人及院長所繳納的保證金作罰金處理。實行中層領導引咎辭職制度，明確規定部門負責人因疏于教育管理而導致本部門出現重大事故或違紀事件，造成惡劣影響及嚴重后果的；工作不負責任，嚴重，決策指揮造成重大失誤，影響很壞或工作失誤，造成嚴重后果的；對干警隊伍中出現違法違紀問題隱瞞不報或包庇不配合查處的；對審判工作和隊伍放縱不管或弄虛作假，欺上瞞下，情節嚴重的；本部門一年內發生二起以上錯案或十起以上差案，被追究責任的，部門工作人員辦案違紀，為政不廉及有其他損害法律威嚴和法院、法官形象的行為，造成嚴重后果的等，應主動辭職或組織責令其引咎辭職，引咎辭職者兩年內不得擔任中層領導職務。
通過層層捆死責任，增強了干警工作的緊迫感和壓力感，形成了領導抓、抓領導和全院干警齊抓共管的工作格局。
二是以隊伍管理為主線，不斷創新約束機制。實行分類管理，制定了《書記員管理規定》、《審判、執行工作人員、其他工作人員管理規定》、《司法警察規定》、《離退休人員管理規定》、《人民陪審員管理規定》。針對一些當事人、訴訟人，特別是律師拉攏法官、干擾審判權、執行權正常行使的情況，制定了《關于規范律師和法官關系的規定》；針對審判人員、執行人員辦案中容易受侵蝕的實際和執法不嚴的問題，制定《關于執行“五條禁令”、“六個嚴禁”和“十三個不得為”的規定》、《關于約束干警業外活動的規定》；實行干警工作去向、干警重大事項報告制度。為加強績效考評，結合“公正與效率”司法大檢查、“公正司法樹形象”等活動的開展，建立諾廉、考廉、評廉、述廉機制，每年年底由班子成員在全院干警大會上述職述廉，中層領導在部門負責人會議上述職述廉，一般干警在庭室局隊工作會議上述職述廉，實行民主評議，民主評廉，實現了內外監督的有機結合。
三是以約束審判權、執行權為突破口,圍繞“兩權”行使,實行立、審、執徹底分立,防止包攬訴訟、“辦三案”、“搞三同”等執法不嚴現象。并嚴格配套制定《立案工作管理規定》、《審判流程管理規定》、《執行工作管理規定》,實行審限預警、審限通報、質量評查、差錯案件責任追究、紀檢監察全程跟蹤等一系列措施，規范辦案程序,徹底改變了傳統的一案一人承辦到底,程序實體不分,辦案失去監督等現象,有效地防止了“兩權”濫用。
四是在司法行政管理方面，突出財務經費管理，突出收支兩條線，突出案款案物集中管理。制定了《司法行政管理若干規定》、《訴訟費管理使用辦法》、《案款案物保管、交付、發放管理辦法》等一系列管理規定，有效地防止了亂收費、貪污挪用訴訟費、占用執行款物等違法違紀現象。
(三)加強監督，嚴格追究，是他們從嚴管理，有效落實制度，構筑“監督防線”的又一重要舉措。
好的制度，貴在落實。為保證制度付諸行為，他們先后開展了“制度執行年”、“制度落實月”活動，適時對訴訟費收取管理使用、紅包禮金、超審限案件、干警業外行為及廉潔司法情況等開展專項清理和檢查，以活動的開展促使制度的有效落實。7名班子成員，實行輪流值班制，每天掌握干警思想動態，檢查干警業內業外行為，糾查干警紀律作風，既促使領導干部嚴抓嚴管，敢抓敢管，真抓真管，善抓善管，又使發現的不良苗頭和傾向得到及時糾正和解決。
實行機關效能監督。在機關內部設立專門的督查督辦組織，配備專門人員，紀檢監察室從各項管理制度是否落實到位，各部門隊伍管理是否達到要求，從立案、審判、執行等各個環節全方位實施效能監察，對檢查中發現未達目標要求的督促落實整改。
全面落實審務公開。他們在院大門口醒目位置建立審務公開欄，把法院機構設置、各部門的職責任務、司法勤廉為民承諾和各項規定公布于眾，懸掛舉報箱，公開舉報電話，直接受理群眾投訴、意見和建議。向當事人發放《訴訟風險告知書》、《訴訟調解告知書》、《當事人須知》、《強制執行告知書》。在立案大廳公布訴訟程序、時限、收費標準等內容，除法律規定的特殊情況外，公開開庭時間、地點和辦案人員，把法官辦案納入公眾視野，增強了公正廉潔司法的透明度。對社會關注的熱點案件，邀請人大代表、政協委員旁聽審理，積極推行司法勤廉、司法作風評議制，每年堅持向案件當事人、人大代表、政協委員、律師發放案件質量、廉潔執法、審判作風跟蹤調查表，廣泛征求社會各界意見。聘請10名人大
代表、政協委和當地紀檢監察干部作為公正廉潔司法監督員，進行明查暗訪，全方位進行監督，有效地防止了暗箱操作，增強了當事人對法院工作的信任感。在加強監督的同時，不斷加大查處和追究力度。一方面以追究違法審判責任為重點，促進司法公正。，他們對所審理、執行的1000余件訴訟案件進行逐案評查，對9件差案的承辦人，共18人次在責令其落實整改的基礎上進行了經濟處罰。通過責任追究，增強了辦案人員的質量責任意識，維護了公正司法形象。另一方面加大對違法違紀行為的查處力度，做到心不慈，手不軟，決不姑息遷就。幾年來，他們先后對原告申庭庭長鄭某、原民一庭庭長楊某，原審監庭庭長向某的建法違紀行為進行了嚴肅查處，使他們受到開除公職處分，其中1人受到刑事處罰。通過嚴肅查處，既純潔了法院隊伍，又顯示了院黨組和紀檢監察部門強化隊伍管理嚴肅執紀的信心和決心，極大地警示和教育了干警。在嚴格管理，從嚴要求，嚴肅查處的同時，推行激勵管理，設立領導職務、特殊貢獻等13個獎項，對在各項管理中做出突出成績，未出現違法違紀的庭室個人給予獎勵，促使全院干警變“要我管為我要管”變“要我廉為我要廉”。
三、落實“四個保障”，加強紀檢監察隊伍自身建設
新的形勢，對法院紀檢監察工作提出了新的更高的要求，為促使紀檢監察工作職能作用得以充分發揮，保靖法院狠抓了“四個保障”。
一是組織領導保障。幾年來，堅持紀檢監察工作直接由院長分管。法院機構改革不但沒有消弱紀檢監察力量，而且注意選拔政治素質好、工作能力強，作風正派的同志從事紀檢監察工作，并把紀檢監察工作力量由原來1人增加到2人，從組織、領導和人員上保證了紀檢監察工作的順利開展。
二是工作保障。堅持把紀檢監察工作與審判執行工作同步安排部署，同步督促檢查，同步量化考核。積極支持紀檢監察開展工作，主動為他們排解工作難題，當好堅強后盾。如在過來查處的3件違法違紀案件中，院領導既當指揮員，又當戰斗員，親自調查取證，親自辦理案件，及時化解阻力，保證了案件得以及時順利查辦。
三是素質保障。對紀檢監察隊伍從嚴要求，采取抓時事教育、抓專題教育、抓業務培訓、抓從嚴管理等系列措施，不斷提高紀檢監察隊伍政治思想素質和業務素質。5年來，院紀檢監察隊伍帶頭講政治、帶頭講紀律、帶頭講廉潔、帶頭講奉獻，沒有發生違法違紀問題。
群眾冷暖系心頭
20*年，*市變壓器廠被一浙江商人整體收購，其下屬的高壓電器廠由于并購方給每個職工定出的職工身份年置換金較其他分廠少出幾百元，引起200多名職工的不滿。為了解決問題，老祁和機電協會一班人白天和浙商談判協調，晚上再到電器廠與職工溝通意見。老祁的赤誠最終贏得了浙商的理解和支持，浙商將高壓電器廠每個職工的年置換金從400元提高到750元。200多名職工高興極了，想請老祁吃頓飯，但被老祁推辭了；他們又買來禮品，也被老祁謝絕了。幾天后，一面繡有“廉潔為民”，凝聚著200多位職工千言萬語的錦旗送到了機電協會的辦公室。
老祁常說，只要你把真情奉獻給了群眾，群眾就會把心和你貼得緊緊的。這些年來，老祁下了多少次廠礦企業，約談了多少位職工，拜訪了多少戶干部家庭，沒人能夠算得清。僅這五年來，老祁就接待群眾來訪2265人次，其中集體訪2012人次，辦理案件56件。
懲腐除惡正風紀
老祁是辦案的行家里手。從*年到現在，老祁每年都有二三個月是在辦案點上度過的，他先后配合市紀委查處領導干部違紀違法案件12件。20*年，老祁參加市紀委查辦市經濟適用住房建設發展中心法人代表陳某受賄案，一干就是4個月。一天，老祁忽然發現自己的聽力不行了，鮮血還不時從耳朵里流出來，辦案組的同志勸他趕緊住院作全面檢查，可老祁只是到門診部掛了幾瓶吊針又回到了辦案點。
20*年底，*市紀委在查辦“大園小區”系列行賄受賄案時，老祁被安排和主要行賄人吳某談話。吳某千方百計打聽到老祁愛人下崗、家庭經濟負擔重的情況，便反復向老祁暗示，讓老祁的愛人做防盜門生意，并以自己公司開發的某住宅小區兩幢樓房的防盜門業務相許，保證老祁一單生意可凈賺5萬元。老祁絲毫不為所動，最終，吳某只好老老實實交代了問題。
負重前行不言難
加入WTO，意味著我國經濟將更加全面地融入全球經濟一體化當中，不僅對經貿領域產生重大影響，同時還會對我國政治和社會生活諸多領域產生影響。紀檢監察工作必須認真研究這一新情況和新變化，審時度勢，抓住和利用機遇，沉著應付挑戰。
加入WTO，外在的沖擊有助于一些深層問題的解決，可為開展反腐敗斗爭提供諸多有利因素，將會給紀檢監察工作注入新的生機和活力。
加入WTO，我國經濟將會得到更大發展，這能為廉政建設和反腐敗提供強大物質基礎。據權威機構模擬結果表明，中國加入WTO，每年國內生產總值將提高近3個百分點，相當于300多億美元。另據WTO問題研究專家介紹，改革開放20年為中國創造了1000萬個就業機會，加入WTO后，由于大量外國公司得以獲準進入中國，外國投資增加，一些傳統出口行業如紡織、鞋業、服裝、家電由于出口增加，至少會再解決中國1000萬人的就業。與此同時，對外貿易將進一步繁榮，并刺激第三產業的發展，擴大內需。所有這些，都將在物質條件和物質基礎上，為廉政建設和反腐敗斗爭提供有力的支持。
加入WTO，將為解決中國經濟深層矛盾提供強大外力，這會為紀檢監察機關有效發揮職能作用，拓展更為廣闊的空間。中國加入WTO后，WTO規則會以外在的沖擊、壓力形式表現出來，然后轉化為巨大的推動力，進而推進中國經濟改革中一些深層矛盾得到解決。如企業經營機制轉換、產業結構調整、價格改革和重復建設等一系列矛盾，都將在這一外力的推動下加速得到解決。同時，“入世”將大大推動中國改革開放的進程，為完善社會主義市場經濟體制提供契機。這些有利條件，既能從機制、體制上強化紀檢監察機關對經濟領域的監督，同時又能從源頭上堵塞漏洞，遏制經濟領域腐敗現象的滋生。
加入WTO，有利于我們當前正在進行的專項治理及熱點問題的解決，廉政建設和反腐敗斗爭將更富有成效。中國加入WTO后，根據其“最惠國待遇”條款，我國要削減關稅，這可以大大減少行賄和走私活動。部門和行業壟斷所產生的不正之風，多年來糾而不絕，經常出現反復。加入WTO后，在強大的外力推動和激烈的競爭壓力下，將促使這些部門和行業進一步提高服務質量，改進行業作風。
加入WTO，將會大幅度提高政府部門辦事的公開度和透明度，從而有效降低“暗箱操作”以及由此衍生的腐敗現象發生機率。透明度原則是世界貿易組織的一項重要原則，一旦在我國經貿領域得到貫徹實施，由此帶來的正面效應將是顯而易見的：政府部門政務公開、辦事公開將大大向前推進一步。比如，根據WTO《全球金融服務貿易協議》規定，WTO成員國必須適時全方位開放金融服務市場。這一方面要求我們必須加快金融改革步伐，提高金融行業的競爭能力；另一方面則意味著金融運行必須置于透明度原則之下，對治理金融腐敗有著重要的治本意義。
加入WTO，將進一步推進我國的法制化進程。WTO是一個建立在嚴密法規基礎之上的貿易體系，中國的經濟體制與世貿組織原則接軌，一旦接受國際慣例，特別是接受了國際通用的貿易標準和法制標準，中國的法律健全度會大大提高。法治化進程的加快，將為有效根治腐敗打下強有力的法治基礎。
加入WTO，不可避免地也會對廉政建設和反腐敗斗爭帶來某些不利因素和影響，紀檢監察工作將面臨著新的課題與挑戰
加入WTO，隨著經濟的全球化趨勢和各國經濟交往的擴大，黨風廉政建設和反腐敗斗爭將會遇到一些新情況和新問題。在第七屆國際反貪污大會上，一些分析家們的觀點表明，全世界新近發生的一些事件證明，腐敗程度的升級往往是隨著一些國家的經濟增長而加劇的。加入WTO，世界范圍內經濟的競爭，容易使有的組織采取不法手段達到競爭目的，如爭取在公開招標中獲勝，或某項貿易的達成。而且隨著世界各國經濟交往的增多，腐敗呈現出國際化的趨勢。這些新情況的出現，可能會在一定程度上增長腐敗的發生機率和內外聯手、滲透的犯罪類型，使廉政建設面臨更加復雜的局面。
加入WTO，網絡系統的出現，法律的“比較選擇”，將增大對違法違紀控制的難度。已經出現的事實表明，隨著經濟全球化，犯罪分子往往利用各國法律系統的千差萬別，尋找作案機會。由此出現了所謂“挑選法律”的做法，也就是說，企業或企業集團總是挑選在環境有利和法律較松的國家開展活動。我國的法律體系度目前還有很多“縫隙”和“空白區”，與WTO規則接軌后，可能在一段時期內出現某些法律法規不適應和滯后的問題，這種情況將會給犯罪分子以可乘之機，給紀檢監察機關有效監督帶來難度。
加入WTO，我國目前的行政監察法律法規將不可避免地與WTO規則產生沖突。如果我國加入世界貿易組織，我國政府將承擔在中國執行世界貿易組織規則的義務。世界貿易組織的規則與我國現行行政法體制還存有很大的差別與沖突，就行政監察法規來說，我國與其他國家在法理基點上也不盡一致。一旦經濟往來中涉及到我方與他國間的重大案件，就必然涉及到我國現行司法制度和訴訟程序，涉及到行政監察法規的規定與程序，并由此發生沖突，影響對問題的判定。
加入WTO，我國的某些部門和行業將受到較大沖擊，由此而導致紀檢監察機關職責范圍內的某些任務加重。中國加入WTO，要犧牲一部分國內市場，這就意味著企業要承擔著沉重的就業壓力。而目前尚未得到很好解決的國有企業中的腐敗現象、國有資產流失以及停發、欠發工人工資等問題涉入其中，就極易引發一些工人上訪問題，增大紀檢監察機關工作量。另外，中國加入WTO，農業將受到較大沖擊。農民的收入也將受到一定沖擊。對減輕農民負擔的執法監察，一直是紀檢監察機關幾年來的工作重點，加入WTO后，可以預見，這項工作在短時期內仍不會輕松。
挑戰不容忽視，紀檢監察工作同樣要樹立“世貿”意識，積極趨利避害，主動應對“入世”
要加強學習，在思想和行動上與WTO規則接軌。紀檢監察干部要加強對我國政府加入世界貿易組織一系列立場和采取的措施的學習和理解，熟悉WTO的一般知識和規則，把握加入WTO后紀檢監察工作面臨的有利條件，認清不利因素，揚長避短，趨利避害。對于紀檢監察機關來說，當前，既要破除“入世”是經貿領域的事，不需要紀檢監察機關介入的“與己無關”思想，還要破除加入WTO就等于全球開放，國際接軌，紀檢監察機關難以介入的“無所作為”思想，以正確的態度積極應對，迎接挑戰。
要認真研究對行政監察法規的修補與改進。前不久，國內法律界為研討應對WTO對策在北京召開會議。據專家介紹，一旦我國獲準加入WTO，應在5年內對不符合WTO規則的法律、法規及政府法令作出修補，以適應WTO的規則，否則，一旦在執法中稍有紕漏，就很可能招來國際麻煩。為此，行政監察機關應未雨綢繆，做好完善行政監察法規的準備工作。
