時間：2023-03-16 16:37:49
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【關鍵詞】食品安全；誠信；博弈；政策建議
一、導論
2008年，三鹿奶粉因為三鹿三聚氰胺奶粉事件成為社會關注的焦點。2011年，雙匯火腿腸又涉嫌瘦肉精。到2013年，社會上又出現了老鼠肉假冒羊肉的食品安全事件。在社會層面加大食品安全的關注力度的努力下，食品安全問題依然層出不窮。屢禁不止的食品安全事件，所反映的社會誠信的缺失背后，又有與消費者與政府部門等相關的諸多原因。深入并全面地探究食品安全問題存在的根源并提出相應的政策建議，對整個社會安定和人民健康都有重大的意義。本文正是基于該出發點，運用博弈論的有關模型對食品安全問題進行探究。
本文從博弈論視角，所分析的有關食品對象都設定為食品生產中存在的優質商品和劣質商品，其中優質商品中既包括高質量生產、不需要進行偽造的商品，又包括原本不屬于優質產品，但通過生產過程中添加超標有害物質、對食品表面進行虛假美化等手段進行偽造而成的“優質商品”。劣質商品在本文中是相對概念，不是指存在安全隱患的食品，而僅僅指品質以及價值不及高品質食品，可以通過偽造進行改良的食品，且偽造成本較低，偽造的食品才存在安全問題（如三鹿奶粉偽造前只是蛋白質含量較低，不存在安全問題，但偽造成高品質奶粉后能獲取更高的價值，但因此出現安全問題）。
（一）食品生產廠商之間的博弈問題分析
在分析食品安全問題時，食品生產廠商屬于主要參與者，因此，我們需要首先分析在不考慮其他外部因素的情況下，食品生產廠商生產非安全食品的動機。本文將首先運用博弈論構建相關模型分析食品生產廠商之間的博弈問題。
1. 完全信息靜態博弈分析
2.不完全信息動態博弈分析
該博弈分析的結果顯示，通過較低的偽裝成本能達到較高價值的食品促使生產廠商進行偽造達到高品質的概率較高。結合完全信息靜態博弈分析的結論，從生產廠商來看，通過對劣質商品進行偽裝賦予其較高的價值，并因此獲得較高的收益，于是食品安全問題由此產生。在分析了食品生產廠商的博弈問題之后，本文將進一步引進消費者，探討消費者與食品生產廠商的博弈。
（二）食品生產廠商與消費者之間的博弈分析——基于完全但不完美信息動態博弈
（三）食品生產廠商與政府監管部門之間的博弈分析
在與食品安全問題相關的群體中，除了食品生產者和消費者，政府監管部門在食品安全問題中也發揮著重要的作用。本文將繼續運用博弈論的有關模型對引入政府監管部門后的食品生產廠商與政府監管部門之間的博弈過程進行分析，首先做基本假設如下：
該結果表明，目前食品安全問題存在的原因之一還在于政府監管部門的不力和對非安全食品生產廠商的懲罰力度不夠。而政府部門需要降低監管成本、加大懲罰力度，從而減少食品安全問題的出現。
三、政策建議
通過運用博弈論知識對食品安全問題進行分析，我們得出造成食品安全問題頻繁出現的原因，分別從食品生產廠商之間的博弈結果、從消費者與食品廠商的博弈結果、從政府監管部門與食品廠商的博弈結果來看，食品安全問出現的主要原因是生產廠商只追求自身利益最大化而造成誠信的缺失，消費者對非合格食品的辨別能力較差，購買非安全食品的概率較高，政府監管部門監管不力，且對非安全食品生產廠商的懲罰力度不夠。針對我們對食品安全問題存在的原因分析，我們相應地提出相關的政策建議如下：
（一）針對食品生產廠商的建議
1.增強誠信意識
食品生產廠商的生產狀況直接關系到食品的質量問題，因此，食品生產廠商應增強誠信意識，遵守職業道德，在食品生產過程中，嚴格按照質量標準進行生產，提供安全無害的食品。
2.提高生產技藝和生產率
食品生產廠商應注重提高生產效率和生產技藝來提高食品價值，降低生產成本，而杜絕采用非法手段對劣質商品進行偽造，通過切實提升自身生產能力來實現較高的利潤。
（二）針對消費者的建議
1.增強對偽造商品的判斷辨別能力
消費者在實際購買食品的過程中雖然有時難以辨別食品的質量，但對有些過分光鮮的水果或者諸如地溝油、硫磺熏制銀耳、化學原料浸泡的食品等通過感覺器官就可以辨識的非安全食品，則要加強對辨別技巧的了解，增強辨別能力，降低購買非安全食品的概率。
2.提高對自身權益的維護意識
當消費者購買了非安全食品時，應及時向政府監管進行檢舉，增強對自身權益的維護意識，減少非安全食品的社會危害。
（三）針對政府監管部門的建議
1.提高監管效率，降低監管成本。
政府監管部門應認真執行對食品安全問題的監管，同時完善相關規制，減少人浮于事的現象，提高監管效率，降低監管成本。
2.加強對食品安全問題的監管，增強對非安全食品的懲罰力度。
食品安全問題關乎民生，政府監管部門應重視對食品安全問題的監管，認真按照合理的監管程序落實監管，使非安全食品生產廠商無可乘之機。同時對存在食品安全問題的生產廠商，應通過提高罰款、承擔相應刑事責任等方式增強懲罰和打擊力度，提高非安全食品生產廠商的機會成本。
關鍵詞：食品，質量監督，職能，管理
0.引言
最近幾年，我國在提高食物供給總量，增加食物多樣性以及改進國民營養狀況方面取得了令人矚目的成就，食品質量也有了明顯的提高。但是，長期以來中國的食品供應體系主要是圍繞增加食品供給數量而建立起來的，現行的食品監督監管體制已遠遠不能適應當前食品質量監管工作的需要，必須與時俱進，不斷創新，進一步推進制度建設和監管方式改革，對重大食品安全事故做到快速反應、處置有力，確保廣大消費者的食品消費安全。 食品質量綜合監督，是我們食品監督部門的一項神圣而又十分艱巨的工作。論文參考網。經過一年多的摸索，我們在食品監管工作上積累了一定的經驗，也發現了一些問題。我認為，當前基層食品質量綜合監督工作首先要做到以下幾點。
1.堅持監督和管理并重
1.1加強對食品質量工作的監督。因為食品涉及消費者的生命安全和生活
質量，盡管食品質量監管部門一直致力于實施“食品放心工程”，加大食品質量按監管力度，然而“問題食品”仍然大行其道，食品安全仍然存在諸多問題。食品安全頻頻地曝光，并不是現在的食品比以前更不安全了，而是食品安全工作更加引起消費者、國家、食品監督管理機構的重視了，商家可以鉆的空子更小了。論文參考網。曝光后問題就有解決的可能了，就為消費者消除了不安全的因素，是件好事，并不是壞事，應充分發揮監督的積極作用。
1.2構筑起保障食品安全的“銅墻鐵壁”。不能過估計食品安全工作所取得
的成績，要正視食品安全方面存在的問題和漏洞，采取嚴格的監管措施，扎扎實實地把食品安全工作抓好。工商、質檢、衛生等部門急要分兵把口，又要相互協作，加大執法力度，抓準典型案例，進行曝光。要從源頭上消除安全隱患，同事，要發揮官大消費者重視食品安全的積極性，鼓勵就抱視頻方面的問題，及時發現，及時查處，將食品安全隱患消除在萌芽狀態。在食品加工生產、流通消費各個環節真正構筑起保障食品安全的“銅墻鐵壁”。
2.加強統一領導，整合執法資源
面對食品安全這一天的大事，從中央到地方，應當痛下決心，動大手術，通
過體制改革，對現有的監管體制進行調查，整合執法資源，管住管好食品市場，為老百姓提供安全放心的食品。當前，應著重解決食品監管職責過于分散的狀況，將食品安全監管的職能相對集中，權責進一步明晰，并通過建立一種有效的權威的協調機制，提高監管效率，降低行政成本。主要解決兩個問題：2.1是對監管方面存在交叉和重復之處進行明確的重新分工，只能有一個部門負責，其他部門退出；2.2是對無人監管的“盲區”，明確一個部門負責。在制定分工方案時，要充費考慮各個部門已經建立的監測網絡的實力，實力弱的退出或者充實到新的負責機構。這個方案最接近現有的管理體制，但是并需解決好分工后各個環節直接的協調和銜接問題。論文參考網。問題銜接問題的關鍵在于都應服從于一個統一的食品安全監管體制。
3.食品檢驗工作盡快完善
3.1統一食品安全標準。目前，我國食品相關標準分為國家標準、行業標
準、地方標準和企業標準四級，并且水平偏低，部分標準實施狀況較差，甚至強制標準也未得到很好的實施，并且現在的食品安全標準在實施中暴露出不少的問題。比如：2004年3月15日，沈陽市衛生監督所查處的24.5噸“毒黃花菜”事件，就是因為衛生部與農業部各自指定的標準中對SO2殘留量的限量不同而引起的?？傊覈称钒踩珮藴?、檢驗檢測方法的諸多方面已經到了全面清理、修改和完善的階段，必須盡快統一。
3.2加快檢測技術研究和運用。檢驗檢測工作應隨著食品工業為基數的革
新和食品安全控制標準的提高而不斷完善和提高。檢驗檢測作為食品安全控制和監督檢查的途徑和手段，直接影響到食品的質量和安全。隨著食品安全標準的不斷升級和食品工業的革新，急需更加可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測技術，發展食品生產、加工、儲藏、包裝、運輸過程的安全性控制技術，建立起適應全面建設小康社會的安全檢測機構，提高食品安全檢測能力。食品安全標準和監測體系的統一完整，將為我國大力發展食品市場準入制度和食品安全監管提供有力的技術支持。
4.推進食品安全監管法制化
目前，我國的食品法律法規無法掩蓋食品暢銷的全過程，以《食品衛生法》
為主導的食品安全法律法規體系已不能適應現代食品安全監管的需要，前不久國務院出臺的《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》進一步明確了生產經營者和監督管理部門及其工作人員的責任，強調和重申了監督管理部門間的協調配合，具有一定的可操控性，但仍不能滿足現實的需要，食品安全監管法制化建是仍待加強。
4.1加強食品安全法律、行政法規、地方法規、行政規章、規范性文件等多
層次法律體系，探索和反張繼和國際接軌，又符合國強的理論、方法和體系。盡快糾正我國食品安全監管不規范、不夠嚴密的缺陷，加速建立食品安全按前監管法制體系，從食品安全的全程監控著眼，把標準和規程落實到食品產業鏈的每一個環節，努力消費食品安全監管中“無人管、無力管、無法管、不會管”等問題。
4.2健全長效監管機制。4.2.1建立健全食品質量安全市場準入制度，提高食
品聲場企業入市門檻，制定食品質量市場準入標準，從源頭上減少食品不安全隱患。4.2.2建立食品安全責任追溯制度。按照從生產到銷售的每一個環節都可相互追溯的原則，建立食品生產、經營登記制度，實現視頻質量安全的可追溯。4.2.3建立食品安全承諾和不合格食品退市召回制度。在食品安全監管的任一環節，一經發現食品未能達到質量承諾和安全標準，生產、經營商家應立即將該食品下架退市并召回所銷售的食品，實行行業自律。4.2.4建立食品安全公共安全和食品安全預警制度。盡快建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實驗室，為食品安全監管提供科學的、嚴謹的技術支撐，并通過建立警示制度，及時將食品安全問題的細細向社會公布。4.2.5強化執法監管措施，提高執法監管水平，使“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”原則在食品質量監管領域得到體現。
為進一步加強我縣食品安全工作的理論研究，提高食品安全監管能力，營造良好的理論學習氛圍，縣委政策研究室、縣食品安全委員會辦公室組織開展了XX年食品安全與產業發展調研工作。活動得到了各鄉鎮（街道）和有關部門的大力支持和響應，共收到調研論文17篇?？h委政策研究室、縣食品安全委員會辦公室組織對法律進行了評審，評出一等獎1名，二等獎3名，三等獎6名，優秀獎7名?，F予以通報表彰，并請各鄉鎮（街道）和有關部門學習參考。
附：優秀調研報告、法律獲獎名單：
一等獎
關于城鄉結合部食品安全監管工作問題的思考
作者：翁向華（工商局）
二等獎
1、關于對我縣無公害法律工作的調查
作者：祝禮洪（法律局）
2、武義縣水產品質量安全和監管的現狀與對策
作者：盧錦揚（水務局）
3、當前實施“千鎮連鎖超市”工程的現實問題和發展建議
作者：朱喜傳（經貿局）
三等獎
1、淺議當前我縣農村食品安全監管中存在的問題及對策
作者：劉小劍（衛生監督所）
2、創建農村“放心店”與實行長效管理的對策
作者：葉偉文（工商局）
3、關于我縣畜產品安全生產情況的調查
作者：李偉軍（農業局）
4、校園食品安全監管模式的探討
作者：鐘學文（衛生監督所）
5、關于食品安全預警體系建設的幾點思考
作者：賀建國（質量技監局）
6、 我縣農村食品安全的現狀及管理對策
作者：何偉靖（西聯鄉）
優秀獎
1、充分發揮市場和法律雙重懲戒作用加快我縣食品信用體系建設步伐——對我縣食品安全信用體系建設的初步探討
作者：賀建國（質監局）
2、完善流通領域食品質量檢測體系之思考
作者：陳堅（工商局）
3、從行政執法角度看初級水產品的質量安全管理
作者： 盧錦揚（水務局）
4、開展無公害林農產品產地監管論證實踐與探討的調研報告
作者：吳生法（林業局）
5、豆制品行業集約經營探索
作者：李春華（茭道鎮）
6、校園食品安全監管模式探討
作者：項世平（俞源鄉）
關鍵詞：食品安全 問題 對策
食品安全是社會秩序和穩定，以及經濟和文化發展的重要前提，也是政府社會管理職能的重要內容。近些年來，食品安全事件頻發，曝光率急劇上升，引起了社會和政府的重視。但食品安全違法案件卻沒有得到有效的、根本的控制，生產經營者違法生產銷售的“問題食品”造成了“餐桌污染”，不僅危害了人們的生命安全，而且嚴重擾亂了正常的生產生活秩序。
學界對此已進行了相關的研究和論述，取得了較為豐富的成果，但尚沒有形成體系。因此，對食品安全法律問題的研究成果進行綜述，引起學界對食品安全法律問題研究的重視，從而為食品安全法律問題研究提供一種方向，為食品安全實踐提供理論支持，這在構建和諧社會的背景下是迫切需要深入開展的研究。
1、學界關于食品安全概念的研究
不同學科和領域的學者們對于食品安全的概念進行了闡釋和界定，但由于學科背景和研究旨趣的差異，食品安全概念的界定表現出了較大的差異性，如美國學者Jones曾建議把食品安全區分為絕對安全與相對安全二種不同的概念。[1]張濤認為絕對安全是確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害的一種承諾，也就是食品應絕對沒有風險。[2]與此相稱，相對安全指“一種食物或者成分在合理食用方式和正常含量下不會導致對健康損害的確定性”。[3]1996年WHO在《加強國家級食品安全性計劃指南》中：食品安全被解釋為“對食品按其原定用途進行制作和（或）食用時不會使消費者受害的一種擔保”。[4]
從以上分析可以看出，不同的視角和理論基礎決定著學者們得到不同的見解，從另一方面來說，正是這些不同的見解共同促進了食品安全問題研究的進步和完善，正如科斯所指出的那樣，“分析優于定義”，從不同學者的研究中，可以看出，食品安全概念中包含著以下幾個要素：一是公民生命健康權得到保證；二是食品不存在潛在的風險性；三是食品安全是一種制度性規定，其依據是法律法規等“規定的范圍”。
2、學界對食品安全法律制度建設中存在問題的研究
2009年我國相繼通過了《食品安全法》及其配套法規《食品安全法實施條例》，這些法律法規的出臺，對保障我國食品安全、確保公眾消費安全等有著繼往開來的重大意義。學者們從不同方面指出食品安全法律在實施過程中還存在很多偏差，并通過考察研究分析了當下制約食品安全法律實施的阻力，當然對于主要原因的分析，不同的學者之間還存在一定的分歧，概括起來主要有三個方面：
2.1食品安全法律制度建設相對滯后
食品安全的標準和行政執行的重要依據就是完善的法律法規體系，因此，有關食品安全法律體系自然成為學界研究和討論的首要問題，許多學者從法律制度建設的角度出發，依次來討論我國食品安全問題的因由。
許多學者認為2009年通過了《食品安全法》，但由于出臺較晚，存在指導作用低的弊病，沒有充分顯示新形勢下消費者對食品安全的需求。例如周峰指出“與歐盟相比，我國食品安全管理起步相對較晚。這或許是因為我國人口眾多，一直在致力于解決食品供應問題，所以食品安全一直未能得到重視”。[5]在此，張小勇舉了個貼近實際生活的例子，對法律制度建設的滯后性進行有力的論證，他指出“我國規范生豬屠宰的有《生豬屠宰管理條例》，但對牛、羊等食用動物屠宰還沒有明確的規范，與現在的社會實際情況脫節”。[6]再者，李凱年稱“《生豬屠宰管理條例》，也不能適應新形勢下對肉類食品衛生安全的要求，以致于一些定點屠宰場水平低下，私屠濫宰普遍存在，灌水注水屢禁不止”。[7]
2.2行政執法覆蓋面較低
行政執法是學界關注和研究的另一個重點內容，學者們從行政執行的各個環節作為研究的切入點，提出當下我國食品安全事件頻發的一個重要原因在于執法力度不夠，行政管理的覆蓋面較低，從而無法有效的對食品違法行為進行有效的監督和規制。
食品從最初原材料的生產到最終在市場上流通，要經過眾多環節，而各個環節中都可能出現不安全的因素。農業作為我國的源頭產業，有學者指出，我國“每年有20多萬噸，一千多種農藥施用于農作物，有些甚至是違禁藥物；每年使用化肥4200多萬噸，平均施用量超過400kg/h㎡，大大超過美國和歐盟施用225kg/h㎡的標準”。[8]顯然國家的作用在這一階段缺位，而農民不能也無力解決和考慮到這些問題。正如有的學者所提出的那樣，“糧食原料進入流通后，首先在糧食收購過程中，由過去國家糧站統一集中收購轉變為走向市場自由收購，在收購中對質量的把握也就良莠不齊，使劣質糧食進入流通市場提供了可乘之機”，[9]進一步加劇了食品安全的問題。
2.3食品安全司法處罰力度不夠
與西方國家相比，我國對違反食品安全行為的處罰力度相差甚遠，賈敬敦認為“在發達國家，食品安全會受到全社會的關注，法律對于出現問題的商家懲處也相當嚴厲”、“這樣嚴厲的處罰使經營者就像珍惜自己的生命一樣維護食品的安全”。[10]如“美國法律規定，無論金額大小，只要制假售假均屬有罪，處以25萬美元以上100萬美元以下的罰款，并處以5年以上的監禁，如有假冒前科，罰款額可達500萬美元”，而“法國將假冒偽劣食品與和軍火走私并列為威脅消費者生活安全的有害產品”。[11]為此，葛少鋒認為“當前中國的食品安全呈惡化趨勢，現有法律法規中的懲罰力度不強可以說是一條重要原因”。[12]
3、學界對食品安全法律問題的對策研究
有關食品安全法律問題研究的學者們，如向平萍、王艷林、王世洲、楠軒、程東等通過對不同地區食品安全法的實際運行效果進行調研，針對運行過程中存在的現實問題提出了優化路徑：
3.1加強食品安全法制建設，“與時俱進”
學界對食品安全的保障一致性的觀點在于：法律法規體系是食品安全的保障，是食品安全執法、司法和維權的重要依據，也是食品生產經營者的行為規范。為此，學者們提出，應堅持立法先行，逐漸建立和完善我國的食品安全法律法規體系，使食品生產經營行為處于法律的規范之下，并受行政、司法和社會的控制。例如程東認為，食品安全問題是一個世界性的難題，每個國家都需要面對和解決自己的問題，同時隨著國際貿易進出口行業的不斷發展，食品安全已經不單單是各個國家自己的問題了，應及時“調整和完善標準的內容和指標，逐步建立與我國經濟社會發展相適應，與國際食品標準體系相接軌，滿足保障人民健康和貿易需要的食品安全國家標準體系”。[13]同時，向平萍指出“要引導公眾的道德意識，例如加強對農民的食品安全宣傳教育，引導其在種植養殖方面合理使用農藥獸藥，從源頭上控制、防止源頭污染"。[14]
3.2建立從“從農田到餐桌”的“一條龍”監管
學者們認為，食品安全是一個系統工程，不是單純控制和監督一個環節和過程就能實現的，必須從食品生產、儲存、運輸、銷售等各個環節進行監管和控制。例如有學者指出，“從農田到餐桌”的全過程監管是食品安全監管的高級目標，將安全和質量的要求融入到食品的生產至消費整個過程中，可以達到最大限度地保護消費者。在此過程中，“生產者、加工者、運輸者、銷售者及消費者在確保食品的安全及質量上均要發揮重要的作用”。[15]為保護消費者健康安全、促進國際貿易，王艷林稱中國的食品安全應以《食品安全法》為龍頭，以國務院實施條例為軸心，會同各個部門規章、地方法規、國家食品標準、地方食品標準和行業標準為細化規則的食品安全法律體系，[16]達到從源頭到餐桌都不留空白的效果。
3.3加大對違法違規行為的處罰力度
有些學者針對當下我國食品市場中違法生產經營者的違法成本較低，不足以對其產生威懾效應，從而直接或間接的助長了違法行為的產生和滋長，促成了違法經營者的投機心理和機會主義，為此，學者們針對性的提出了應根據市場發育的實際情況，加大違法行為的成本，以對違法行為產生有效的威懾。例如王世洲認為，發達國家對違法食品生產經營者的處罰往往很重，其目的就是通過處罰使其傾家蕩產，無法繼續從事生產和經營活動或者直接禁止其終身再從事食品生產經營的資格。[17]李長健進一步分析“由于企業違法經營的源頭在于贏利，一旦其生產、經營不安全食品的成本高于所獲利益，那么企業就自然會選擇遵紀守法，不再生產經營不安全產品”，[18]因此，對造成食品安全問題的責任者要加大懲罰力度，增加對商家在食品安全方面惡意侵害消費者行為的懲罰賠償金額。實踐證明，法律的尊嚴是執行出來的，而不是制定出來的，“只有加大違法責任的處罰力度，才能更有效地打擊食品犯罪”。[19]
參考文獻：
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[18]李長健著：《我國食品安全監管的困境及對策》，法治論叢.2006（3）.
[19]孫斌著：《食品安全管理存在問題及其對策研究》， 載《中國安全科學學報》.2006.
【關鍵詞】食品安全 新聞 報道 媒體 綜述
在“三鹿奶粉”、“蘇丹紅”硝煙未盡，老百姓對餐桌食品仍然提心吊膽的時候，2010年，食品安全事件又接踵而至，“地溝油”、肯德基的“橡膠門”、圣元奶粉的“早熟門”……媒體對這些事件進行了大力地報道。新聞學者們對于這些報道進行了細致地研究。本文在中國知網（CNKI）上以“食品安全”、“新聞”、“媒體”、“報道”等為關鍵詞，選取2010年發表的論文為研究對象，進行分析整理，對食品安全報道的研究方向、研究內容及研究理論進行總結，以期為食品安全報道的研究者提供一些借鑒。
一、食品安全報道的研究范圍
在選取的22篇關于食品安全報道的研究中，有的是著重于事件報道本身，選取當年重大食品安全事件報道的研究，如《以訛傳訛成就麥當勞“橡膠門”》①；有的是著重于媒體本身，對某媒體整體食品安全報道的研究，如《上海主流報紙食品安全報道分析》②；有的是著重于探討媒體責任及表現，套用理論研究媒體食品安全報道優缺點，如《框架理論視野中的食品安全報道研究》③。
從統計篇數可以看出，食品安全報道的研究者更希望通過對報道的分析，進而用理論解釋研究媒體在食品安全事件發生時應如何作為，承擔何種責任。
二、食品安全報道的研究內容
通過對目標文獻的分析整理，2010年食品安全報道研究的主要內容可以分為以下幾個方面：
1、對報道本身的分析研究
食品安全事件發生后，媒體會在很短的時間內刊發大量的報道，這些報道能否做到及時、準確、公正？王寧④和李蕊⑤通過定量分析為主要方法對《人民日報》關于“阜陽奶粉”事件、“蘇丹紅”事件和“三鹿奶粉”事件等三次重大食品安全事件的報道進行了較為系統的梳理，從中探尋主流媒體在食品安全事件報道的議題設置、報道體裁、表現手法等方面的特點和不足。趙欣⑥搜集了2008年9月12日―10月23日《大公報》對“三鹿事件”的報道，通過標題、欄目、報道內容等分析《大公報》對“三鹿事件”的報道特征，認為在此次報道具有貝斯沃斯和凱莉提出的“典型的食品危機”報道的特征以及新聞報道中存在著“新聞螺旋”的觀點。
也有學者對不同媒體的報道進行對比分析，李⑦選取《人民日報》和《南方都市報》作為樣本，對兩報的報道數量、報道類型、報道主題、消息來源及版面編排等方面進行量化分析。李妍⑧選擇《人民日報》和《紐約時報》對于關于食品質量安全危機的高密度跟蹤報道為研究樣本，采用內容分析法，對其主題進行盡可能詳盡的分析，研判在不同的國家利益、文化傳統、政治制度背景下，兩家報紙在報道角度、報道手法及報道影響方面的不同。
趙等⑨以飲食、營養、食品為關鍵詞檢索中央電視臺新聞節目數據庫，共檢索出1982-2008年間相關新聞報道943條，他們分析中央電視臺新聞報道對有關食品安全信息的關注程度、關注重點及其在近年社會經濟發展過程中的變化，認為中央電視臺有關食品安全新聞報道從一定程度上反映了我國當前相關領域的現狀，但媒體關注的熱點與公共衛生所面臨的關鍵問題之間有所偏差。于⑩選取自2007年3月起至2008年12月，《紐約時報》關于中國消費品安全問題的報道，共計217篇。通過對所選取的報道進行批評話語分析，他認為，中國應該加快建設與綜合國力和國際威望相適應的話語權系統，改變中國在許多與自身有關的問題上面臨的話語權困境，讓世界聽到更響亮的中國聲音。
2、對報道引起反應的研究
媒體對于食品安全事件報道引起的影響，是研究者的關注熱點，大量的文獻都是關于此類的。
危瓊⑾認為，近年來報紙對于食品安全事故的報道，已經由單純的曝光逐步呈現出理性色彩，并且呈現出多元化的報道趨勢。她通過對《人民日報》和《南方都市報》兩份不同性質報紙相關報道以及其它媒體部分報道的研究，認為媒體在處理和報道此類事件中承擔著重要的社會責任，其表現不僅關乎社會公器角色的實現和環境監測功能的發揮，而且關乎事件的解決和社會的穩定。
然而更多的是對食品安全報道不當的批評。門玉峰⑿在其《北京市食品安全的媒體適度監督作用研究》一文中列舉了媒體對食品安全事件不當炒作的5種表現：報道內容失實、混淆關鍵概念、夸大問題程度、解釋說明不夠、和以訛傳訛。他分析了媒體在對食品安全事件進行報道時出現問題的主客觀原因，主要有媒體自身的原因，媒于信息通道的末端，企業缺乏社會責任和危機公關意識以及評估機構沒有被納入常規的食品安全體系。這些非適度性的問題，給企業和行業造成了損失，同時也為社會和公眾帶來一定的負面影響。
2010年的2個食品安全事件“橡膠門”和圣元奶粉的“早熟門”最后都被確認為偏差，這不得引起新聞學界對于媒體食品安全報道結果的深思。
張彬⒀在《守望者還是終結者――試論面對食品安全，媒體所扮演的角色》一文中感慨，“作為媒體人，筆者曾不止一次目睹了食品安全事件毀掉一個企業甚至一個行業的事件。當無良老板、企業得到應有下場而大快人心的同時，那些枉受牽連損失慘重的誠實守信者往往只能默默承擔。都說媒體是懲惡揚善的有力武器，但面對著一家家消失的‘百年老店’，黯淡的‘質量明星’，我們除了扼腕，也不得不思考，這真的是我們想得到的結果嗎？許多食品安全問題是在鉛字、鏡頭、鎂光燈下被刻意夸大、掩蓋甚至扭曲了的。筆者看來，媒體應該是國民經濟各行業利益的守望者，而非終結者?！?/p>
3、對食品安全事件中媒體責任的探討
2009年6月1日起施行的《中華人民共和國食品安全法》總則第八條，賦予了新聞媒體重要的使命：新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進行輿論監督。
馬志紅⒁認為，在報道食品安全問題上，媒體該發揮的作用有：（1）發揮信息傳遞功能，及時對環境進行監測和預警。（2）發揮輿論監督功能，催促政府企業履行相應職責。（3）發揮社會協調功能，維護社會的穩定。
張超⒂更加強調報道的時效性，他認為新聞輿論監督的及時、時宜和長效是保證其起到積極社會效果的要件之一。只有在媒體和公眾的共同努力和監督下，民眾才能吃到真正安全健康的食品。
溫錦清⒃詳細探討了如何做好食品安全報道，他從三個方面著手論述：（1）在食品安全問題上，中國社會的媒體監督力度和反應速度已超過了監管部門，從而成為最及時最有效的監督；（2）在食品安全報道上，媒體要做到理智和有分寸。要有政治意識、大局意識、責任意識。（3）要解決食品安全報道中出現的問題，既要依靠媒體的輿論監督，又要強化政府、企業、評估機構以及公眾的積極作用，建立一個運轉良好的食品安全信息傳播體系。媒體方面要加強新聞自律，正確發揮媒體的輿論監督作用；要加強記者職業道德修養，杜絕惡意炒作；要培養記者的科學素養，倡導新聞報道的科學精神。
三、食品安全報道研究所選用的新聞理論
對于食品安全報道的研究，不少學者都采用了“風險社會理論”，如黃旦⒄，郭麗華的《風險社會視野中的中國食品安全報道――以2006年“多寶魚”事件為例》，該文從風險社會的角度，以2006年的“多寶魚”事件為例，說明食品安全問題為什么會變成了食品安全的報道問題，這里面既有因果關系的難以確立，也有事件本身的后果無法測量，把責任全歸之于媒體是不公平的。同時，中國的媒介在報道食品安全時，也必須改變觀念，從自以為是的監督者成為客觀公正的“雷達”。
也有學者借用“框架理論”的成果，蘭州大學的萬麗麗⒅基于框架建構理論，采用內容分析和文獻分析的方法對以《人民日報》、《河北日報》、《蘭州晨報》、《東方早報》為代表的報紙媒體在2008年9月11日到2008年11月11日之間對于“三鹿問題奶粉”的報道進行了分析和研究。
結語
食品安全大于天，做好食品安全報道也至關重要。本文期望通過對2010年相關研究的整理綜述，對于后來的研究者能有所借鑒。總的來看，這些研究肯定了食品安全報道對于社會民生的有益之處，認為大多數媒體發揮了“社會觀察者”的功能，但是也對報道失誤所帶來的弊端進行了分析與批評。同時，更多的學者運用新聞理論進行分析，也正試圖尋找一條完善食品安全報道之路。
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⑾危瓊，《食品安全事故報道的趨勢透視――理性色彩和多元化關照的回歸》，2010(10):95-96
⑿門玉峰，《北京市食品安全的媒體適度監督作用研究》[J].《中國商界》，2010（4）：9-12
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關于食品安全問題的因素，我認為，人為因素放在主次，其次是環境因素。許多商家為了私人利益，不顧他人健康，而有了一連串的問題出來。最近炒得火熱的“新西蘭肉毒桿菌奶粉”也受到了廣大民眾的關注，“肉毒桿菌”是毒性最強的蛋白質之一，它們可以隨著空氣中漂浮的灰塵、小液滴飄散到四面八方。任何食品的生產環境都不可能無菌，各種微生物都在想法設法滲透進來。奶粉中的肉毒桿菌也很可能是乘著空氣中的小顆粒物飛入生產管線，這就是剛才所說的次要的環境因素，這是我們無法改變的，但是，在生產奶粉中，它們又恰巧逃過了定期消毒程序的清理，這就是最關鍵的人為因素。因為少做了一條程序，最后便會危害到人體的健康。
相類似的“三鹿奶粉事件”，它的危害也是十分之大的。一些嬰兒為此得了腎結石，根據我國官方公布的數字，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢且已康復的嬰幼兒累計39，965人，正在住院的有12，892人，此前已治愈出院1，579人，死亡4人，另截至到2008年9月25日，香港有5人、澳門有1人確診患病。盡管“三鹿奶粉”已經禁止生產了，但是，誰又會想到幾年后還是會有一樣的“毒奶粉”在我們身邊默默地吞噬著許多人的生命。禁止只會治標不治本，而作為這其中的一員，什么呢？為此，我提出了一下幾個觀點：
首先，是加大對有關食品的監督抽查力度。二是加大對本地區食品企業的巡查頻率，嚴厲查處違法、違規的生產加工行為。三是加大對食品安全知識的宣傳力度，引導群眾提高食品安全衛生意識及自我防范意識。前面兩點對于一個學生來說或許辦不到，但是，第三點，我們應該積極響應。對于第三點，我要給予補充。我們可以舉辦關于“食品安全”的論文比賽，演講比賽，讓許多學生參與其中，一定會受益匪淺。而在平時的生活中，購買食品，我們應該看生產日期，防偽標識等。我們也要關注新聞，了解一些關于“食品安全”的信息。只有將這三點有效結合，食品安全才能真正意義上的與健康同行。
【關鍵詞】 食品安全 現狀 對策
一、食品安全的含義
食品在《中華人民共和國食品安全法》中定義為“指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品”。食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全分三個層次，包括食品數量安全、食品質量安全和食品可持續安全。
二、我國食品安全的現狀
近年來，中國食品安全事件頻頻發生，地溝油、染色饅頭、三聚氰胺奶粉及牛奶、宜昌毒生姜、爆炸西瓜、面粉增白劑、瘦肉精、蘇丹紅鴨蛋、假牛肉、河南毒豇豆等等，關于食品安全的事件數不勝數。造成這些事件的原因有許多。
1、農業生產中違規使用農藥
許多農作物需要使用一定種類和數量的農藥來防止病蟲害的發生。我國對于使用何種農藥作了明文規定，但有些人為了降低成本，獲得更好的殺蟲效果，違規使用那些高毒、高殘留的農藥。農藥的使用提高了農作物的產量，但嚴重污染了土壤，同時也嚴重危害了人類的健康。最早使用的農藥如六六六、滴滴涕等，能大量有效地消滅害蟲，但它們的穩定性好，會在環境中長期存在，也會在動植物和人體中不斷積累，不利于人類的健康。隨后改用的有機磷農藥，如敵敵畏等，對于害蟲也能有效的消滅，但它們的毒性太大，對動物與人類的危害很大。
2、農業生產中過量施用化肥
一些人對于農作物的種植缺乏科學知識，認為大量的施用化肥既可以加快農作物的生長速度，又可以提高其產量。其實不然，過量的施用化肥，農民的收入并沒有增多，反而因為買了過多的肥料而浪費了成本，同時會帶來嚴重的環境污染?；实倪^量施用增加的不是產量，而是有害物質的排放，許多氮肥揮發到空氣，流入到江河湖海，造成嚴重的污染。過量的化肥還會造成土質變壞，土壤結構遭受破壞，同時造成硝酸鹽的污染，在人體轉化成亞硝酸鹽，導致致癌。
3、濫用植物激素
許多人想要提高農作物的產量，加快農作物的生長速度，改進農作物的外觀，濫用植物激素，如生長激素、增甜劑、催熟劑等，使農作物和土壤中殘留了大量的激素，造成兒童的早熟，影響人類的健康。
4、獸藥及飼料添加劑的濫用
為了促進肉用畜的生長、減少發病率和提高飼料的利用率及促進母畜的同期，許多獸藥的使用越來越頻繁，如抗生素、激素等。獸藥及飼料添加劑的廣泛使用，帶來的不僅是畜牧業的增產，同時造成了嚴重的動物性食品污染，使動物出現中毒，也影響人類的身體健康。
5、出售商和制造商的信用缺失
追求利益是企業的天職，但不能缺失信用。一些不法經營者為了獲得大量的利潤，不顧消費者的身體健康，利用現代的科學技術進行摻假、制劣來欺騙消費者，從而賺取黑心錢。有些企業無證生產或經營，衛生條件差，沒有進行一定的檢驗而直接使產品流入市場，嚴重危害人類的健康。
另外，微生物污染、容器和包裝材料不合格、食品安全標準體系不夠完善、轉基因食品等也是造成食品安全事件的重要原因。
三、保障我國食品安全的對策
1、我國關于食品安全的法規、條例和標準都不夠完善，有關部門應以人民利益為重，完善和補充有關的法規條例，使對食品安全進行監督和管理時有法可依，有章可循。
2、推廣綠色食品、無公害食品的生產技術，并依法嚴格進行認證，杜絕虛假認證。
3、加強宣傳教育，提高對食品安全的全民認識。對全民進行食品安全知識方面的宣傳教育，大力提高對食品安全重要性和食品安全問題給人類造成的嚴重危害的認識。利用一切途徑宣傳食品安全科普知識、科學種植養殖知識，并加強社會誠信教育使全民素質提高，從根本上使食品安全問題得到解決。
4、為了遏制不法廠商的惡，應加大懲罰力度。國家應制定嚴厲的法律進行打假。
5、增加媒體的透明度。應有計劃、有針對性的通過電視、網絡、報紙等報導食品檢測結果，對合格和優質的食品進行表彰，使其受益，對不合格的進行曝光，防止消費者被欺騙。
6、加大對食品檢驗研究和應用的投入，在一些地方設置檢測儀器，隨時對有關食品進行檢測是否合格，從而使不合格的食品難以上市。
7、開通食品安全信息反饋熱線，使全民進行監督，從而杜絕不合格食品的上市。
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[關鍵詞]：食品安全 食品事件
食品安全是重大的基本民生問題，近些年來關于食品事件引起公眾的高度注意，對于食品安全更加注重。俗話說民以食為天，如若食品不能安全食用，那社會會怎樣？2008年的“三聚氰胺”奶粉事件一度使人們談“奶”色變，2010年發生的海南“毒豇豆”時間再一次觸及人們在食品安全上的敏感神經。守住舌尖安全關尤為的重要，在有利于人民安居樂業的同時，可以使社會健康發展。食品安全責任保險是責任保險的一種，是為了保護消費者及食品生產企業的合法權益，保障食品生產秩序和食品安全的一種保險。它是指自追溯日起至保險期間終止日止的期間內，被保險人在保險合同列明的經營場所內生產、銷售食品，或者現場提供與其營業性質相符的食品時，因疏忽或過失致使消費者食物中毒或其他食源性疾患，或因食物中摻有異物，而造成消費者人身損害或財產損失的，受害人或其人在保險期間內首次向被保險人提出索賠，依照中華人民共和國法律應由被保險人承擔的經濟賠償責任，保險公司根據本保險合同的規定，在約定的賠償限額內負責賠償。保險“新國十條”的出臺，為我國發展食品安全責任保險提供了鼓勵與支持，為進一步完善食品安全責任保險奠定了政策基礎。分析現階段我國食品安全責任面臨的機遇與挑戰。
1食品安全責任保險面臨的機遇
1.1政策性支持
保險的“新國十條”的出臺，明確提出注重食品責任保險，保障消費者的合法權益。保監會也表示要“積極鼓勵、支持保險公司開發食品安全相關責任保險，拓展相關業務，事前、事中、事后的全方位保險服務”。從以上可以看出，食品安全責任保險在政策上得到了大力支持，可以說，政策上的有力支持為食品行業實行責任保險提供了強大支撐，可以是食品安全責任保險的發展提供動力，使人們認識到食品安全責任保險的重要性。
1.2法律環境
食品安全責任保險需要根據法律規定進行經營，我國關于食品安全責任保險的相關法律有《食品安全法》《侵權責任法》等相關法律法規。其中《食品安全法》中規定“因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產損害的，生產者應當承擔賠償責任。”《侵權責任法》規定：“因產品存在缺陷造成他人損害的，生產者應當承擔侵權責任，因銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成他人損害的，銷售者應當承擔責任?！币陨戏梢幎ㄒ环矫婕哟罅耸称菲髽I面臨的索賠風險，增強其轉嫁風險的需求，為我國食品安全責任保險打開了新的市場空間：另一方面也為保險公司開展食品安全責任保險提供較為適宜的法律環境。
1.3市場需求
食品安全責任保險有效轉移食品企業的風險，保障消費者的權益的有效工具手段，在市場上收到了大多數食品企業的歡迎。投保食品安全責任保險，可以使企業長久健康發展，有利于加強企業的風險控制，有效不穩的達成企業經營目標，在出現食品安全事件的時候，食品企業可以較少事件對企業經營的影響。食品安全責任保險有著這些好處，對于食品安全責任保險的需求不斷增加，這有利于食品安全責任保險快速發展，隨著近些年，食品時間層出不窮，導致消費者權益無法得到保護，為了保障消費者而轉移食品風險的需求愈來愈到，對于食品安全責任保險來說是一個好的基礎。
2食品安全責任保險面臨的挑戰
2.1保費計算困難
保險公司按照保險期間內企業的預計產值、銷售額或預計營業收入預收保險費，但實際上大量存在的食品經營企業（如餐飲企業等）都是小型企業，企業無賬目或賬目不清，這在保費測算上存在較大困難。保費測算的困難加上投保率較低的現狀，影響了保險公司開展這塊業務的意愿。
2.2食品企業責任保險意識薄弱
有些食品企業對于食品安全的認識不足，一度為了節省經營成本，一直心存僥幸。認為發生食品安全事件概率小，如果投保食品安全責任保險，就會支付保險費，增加企業的運營成本，較少企業的利潤。這種缺乏長遠眼光的企業目前在食品市場仍然存在。要加強食品企業對于食品安全認識的加強，對于責任保險了解增多。
2.3食品安全責任保險自身的特殊性
食品安全責任保險在一定程度具有準公共產品的性質，由于其最終目的維護的是消費者的利益，企業購買者購買食品安全責任保險的動力不足，尤其是中小型食品企業，他們面臨激烈的市場競爭總是盡量降低生產成本與各項費用，導致投保率非常低。另外，食品安全責任保險涉及對食品安全責任風險的評估、承包食品的類別、承包方式、費率厘定、風險管理和保險理賠、訴訟程序的介入等多個環節，對于保險公司的經營管理水平提出了更高的要求，一般保險公司不會輕易涉足。前非壽險公司的條款都包含了大量的免責內容，這些免責條款對被保險人生產及管理都做了非常嚴格的要求，如一旦發生食品安全事故，絕大多數都屬于免責范圍。大量的免責條款也是限制了投保人的投保興趣。
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關鍵詞：食品安全 刑法修正案（八） 刑事責任
隨著當前市場經濟的發展，我國步入食品安全事故的多發期，有缺陷和毒害食品的泛濫已經引起全社會的廣泛關注，毒大米、地溝油、蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精等層出不窮。問題食品造成的影響不容忽視，不僅侵害公民的生命健康權，還擾亂正常的市場經濟秩序，并且也損害了政府的形象。面臨如此嚴峻的食品安全形勢，完善刑法對食品安全領域的規制已刻不容緩。
一、 刑法修正案（八）中的食品安全罪
食品安全罪是指與食品生產、經營相關的對社會具有嚴重的危害性，并且應當受到刑罰處罰的行為。根據我國的現行刑法，食品安全犯罪主要規定在刑法第一百四十三條和一百四十四條，分別是生產、銷售不符合安全標準的食品罪和生產、銷售有毒有害食品罪。
修正案（八）對本罪的修正主要體現在以下四點：一是“生產、銷售不符合衛生標準的食品罪”改為“...不符合安全標準的食品罪”。二是刑法修正案（八）將第144條修改為“在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑?！痹摋l規定取消了原刑法中的拘役刑罰，統一用有期徒刑來懲罰。此外，《刑法修正案（八）》將生產、銷售不符合安全標準食品罪與生產、銷售有毒有害食品罪中基本犯的罰金刑設置進行了修正：即從“單處或者并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金”修改為“并處罰金”。三是量刑情節的完善，在生產、銷售不符合安全標準食品罪第二檔與生產、銷售有毒有害食品罪的第二檔、第三檔量刑幅度中，分別增加了“其他嚴重情節”、“其他特別嚴重情節”，作為適用該檔刑罰的補充性規定。四是增設食品安全監管人員失職罪?！缎拚福ò耍吩谛谭ǖ?408 條后增加一條“：負有食品安全監督管理職責的國家機關工作人員，或者，導致發生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。“”犯前款罪的，從重處罰。”
二、 現行刑法對食品安全罪規定的不足
現行刑法修正案將食品安全罪的標準由“衛生”提升到“安全”，將拘役刑取消，改為統一適用有期徒刑以上刑罰，增加了犯罪成本，在一定程度上提升刑罰威懾力，加重對罪犯的懲罰力度，體現了國家嚴厲打擊食品安全犯罪的決心。但是，就我國目前面臨的食品安全的嚴峻現狀來說，刑法的打擊力度和打擊重點還存在有待完善的方面，刑法保護食品安全的功能還未得到有效發揮。主要有以下幾方面：
首先，食品安全管理應是一個“從農田到餐桌”的全過程監管，包括種植養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等的監管。但目前我國沒有一部全面覆蓋整個食品鏈的法律，加之我國食品安全的新法和老法，刑法和食品安全法之間的內在差異，導致法律會時常沖突，讓危害食品安全犯罪分子有機可乘。
其次，法律規定的罪名模糊。雖然生產、銷售不符合衛生標準和有毒有害的食品罪都屬于擾亂社會經濟秩序罪，但是就其本質來說，食品衛生和有毒食品是兩個完全不同的方面，不衛生的食品會影響到人的身體健康和正常生活，而有毒有害食品則會直接威脅到人的生命安全，有毒有害的食品它有可能是不分子為了牟取暴利或者某種目的而刻意操作，所以二者的差異性明顯。刑法并未將二者作出準確區分和準確量刑。
再次，罰金刑不明確。這次修訂雖然將罰金刑的附屬地位減弱，但刑法僅籠統規定并處罰金，未將罰金刑幅度具體化，這樣的修改未能體現罪行均衡原則，不能有效地起到對犯罪分子經濟利益的威懾作用。此外，我國刑法中的資格刑單一，僅有剝奪政治權利與驅逐出境兩種，不能有效地禁止犯罪人再犯同類犯罪。
三、完善刑法對食品安全保護的建議
根據我國目前食品安全犯罪法規的現狀和現實問題進行分析，對食品安全存在的問題和缺陷可以從以幾個方面進行優化：
一是建立統一的食品安全法律體系。完善我國的食品安全法律制度, 應對現有法律法規進行認真清理、補充和完善,制定一部完整統一的食品安全監管法，保持法制的統一性和完整性。二是根據犯罪構成要件，明確劃分罪輕罪重的界限，對有毒、有害的犯罪行為，究其主觀罪過予以重于不符合安全標準的食品罪的刑罰，使之能夠形成強有力的威懾。三是細化罰金刑，對食品安全犯罪視情節而定，用法律明確規定罰金刑的輕或重，使罪責行相平衡。四是刑法可以增設資格刑，盡量減少具有相關主體資格的人員從事食品安全犯罪的活動。五是從生產單位到銷售單位，每個環節都要經過認真具體的計劃，細化安全生產過程，嚴格按照國家法律法規來實施食品安全保障體系，以保障食品生產的絕對安全。六是通過食品安全普法宣傳活動，增強民眾的法制維權意識，學會用法律維護合法權益，保障食品安全權。同時震懾即將實施食品安全犯罪的生產者、銷售者。
食品安全權是公民的基本權利，由于我國的基本國情與部分經營者的不法牟利追求，我國現行法律對食品安全權的保護仍顯不力，切實維護好食品安全是關系整個社會生存、發展的長遠問題，因此，應當結合我國當前嚴峻的食品安全形勢，不斷完善我國關于食品安全的立法，同時也要提高民眾的維權意識。
本論文由西南民族大學中央高?；究蒲袠I務項目經費專項資金資助，項目編號：12ZYXS20
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