時間：2023-03-16 16:36:23
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇建工論文范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
1．1土建工程施工技術的問題
1．1.1土建施工技術的弊端
隨著經濟的快速發展，很多建筑企業在積極的引進國外先進的土建施工技術，導致我國土建工程施工技術種類特別多，由于缺乏有效的管理手段，很多施工企業并沒有真正掌握先進的施工技術參數，在實際施工過程中，一些施工技術和施工狀況有一定的差距，延緩了施工工期和達不到預期施工效果。
1．1.2土建施工技術的安全問題
土建工程是一項比較復雜的工程，在施工過程中需要各個部門積極配合，統一管理，同時土建工程需要投入大量的人力、物力、財力，極大的增加了施工企業的負擔，一些施工企業為了快速完成施工任務，沒有嚴格的按照相關規定進行施工技術管理，對施工技術和安全監理力度不足，這不僅為施工的順利進行留下很大的安全隱患，還對土建工程的施工質量造成一定的影響。
1．2采取的措施
施工企業要加強土建施工技術管理，建立完善的安全技術管理制度，并將安全技術管理制度落實到實際工作中，從而保證施工人員能嚴格的按照相關規定進行操作，施工企業要加強施工原材料、施工設備的管理，確保土建工程的施工質量。施工企業要加強先進施工技術的研究力度，從成功的案例中汲取經驗，努力掌握先進技術的核心參數，從而將先進的施工技術有效的應用在實際施工過程中。
2土建工程施工技術的應用
2．1建筑結構施工技術
在高層建筑設計時，需要遵守上小下大的原則進行空間布局，建筑上部要設計剛度大的框架柱，建筑下部要設計剛度小的剪力墻。例如在某市政工程安置房工程樓改建中，該工程的地下室為混凝土結構，三層為架空結構轉換層，在施工過程中，采用一系列土建施工技術對該工程樓進行強化，提高了地下室混凝土的強度等級，加強了建筑筒體的厚度，提高了該工程樓的抗震能力。
2．2泵送混凝土施工技術
高層建筑土建施工具有施工規模大、設計復雜、施工投資大等特點，泵送混凝土施工技術是利用混凝土泵、管道等設備，將混凝土送到需要澆筑的位置，完成一次性混凝土澆筑任務，泵送混凝土施工技術具有輸送效率高、輸送量大、施工方便等特點，在高層建筑土建施工中有十分廣泛的應用。例如某商住一體綜合建筑，地下2層，地上32層，混凝土向上最大輸送高度為140m，如果采用塔吊施工很難滿足一次性澆筑混凝土的要求，采用拉力泵送技術不僅需要投入大量的人力、物力，還需要安排專人進行協調控制，而采用泵送混凝土施工技術能有效的滿足施工需求。使用泵送混凝土施工技術時要注意，混凝土的流動性、粘聚性、可泵性要強，在輸送過程中不會發生混凝土離析現象。
3加強土建工程施工技術管理的策略
3．1施工準備階段的施工技術管理
在土建工程施工前，施工企業要建立完善的工程技術標準，認真分析設計圖紙，確保建筑結構和施工圖紙沒有大的矛盾，設計人員在設計施工方案時，要綜合考慮施工現場環境、施工氣候條件、當地經濟發展水平等各種因素，選擇經濟性強、安全性高、可行性強的施工方案。土建工程的施工技術負責人要明確各施工部門的責任，制定合理的培訓計劃，在施工前，對相關施工人員進行專業的技術培訓，強化施工人員的工作責任心，確保施工人員能嚴格的按照相關規定進行操作，從而保證土建工程的施工質量。
3．2施工階段的施工技術管理
施工階段是土建工程設計圖紙的變為具體實物的過程，在這個階段加強施工技術管理顯得尤為重要。技術交底是施工階段施工技術管理的重要內容，為保證土建工程的施工質量，施工的整個過程需要及時準確的進行技術交底，施工負責人向技術負責人進行技術交底，技術負責人向各組長進行技術交底，組長向施工人員進行技術交底，通過技術交底讓每一個施工人員都掌握設計人員的設計意圖，明白質量控制點，從而保證土建工程的施工質量。施工企業要加強施工成本管理，施工原材料進入施工現場前，要安排專人對施工原材料的質量進行檢查，只有質量合格的施工原材料才能進入施工現場，施工企業要在施工現場建立臨時倉庫，根據施工材料的性質進行分類保存，盡量減少施工材料的損壞和丟失，從而減低施工材料成本。施工企業要加強施工設備的日常保養，確保施工設備安全、穩定的運行，從而減少設備維修費用。
3．3施工結束后的施工技術管理
在土建工程施工結束后，要對土建工程的各項分工程的質量、特征進行檢測，并將檢測結果和相關質量標準進行對比，從而對工程質量做出判斷，對于質量不合格的工程，要采用合理的施工技術進行加固、補強，提高工程的施工質量。土建工程施工結束后施工技術管理包括度量、比較、判斷、處理等四方面，度量就是對利用各種手段進行質量檢測;比較就是將檢測結果和相關質量標準進行比較;判斷就是對工程質量合格與否做出判斷;處理就是對不合格的工程進行補救。
4總結
蔣莊漫水閘拆建工程水下工程開工時間為2011年2月14日，水下工程完工時間為2011年5月31日，6月15日具備水下工程驗收條件。該工程施工作業范圍廣，施工工期緊，從工程總體考慮，閘室段施工工序較多，工藝復雜，所以本工程工期計劃以閘室段施工為主線，其他工序同時穿行。按照施工進度計劃，本工程施工關鍵線路為:圍堰填筑老閘閘室拆除基坑土方開挖基礎處理閘底板閘墩、工作便橋排架工作橋閘門、啟閉機安裝水下驗收拆除圍堰橋頭堡及啟閉機房屋土建及裝修工程電氣設備采購及安裝、調試。開完工時間見。
2嚴格施工進度過程控制
2．1老閘閘室段拆除進度控制
原蔣莊漫水閘中間為18孔老閘，兩側為后增設的各10孔新閘。閘室拆除工程分先后次序拆除:先拆除右岸側10孔新閘，因該段位于險情發生段，施工期間涉及基礎處理以及砂性透水層降排水工作。然后拆除左岸10孔閘，最后進行中間18孔拆除。根據原計劃老閘閘室段24d拆除完成，采用4臺振動破碎錘，4臺1m3挖掘機，配合10臺10t自卸汽車。實施過程中根據拆除機械的性能對機械設備進行優化組合，采用7臺振動破碎錘，配4臺1m3挖掘機，配合10臺10t自卸汽車清運廢渣，原計劃拆除次序不變，并且保證拆除工作晝夜不間斷施工，整個老閘拆除共用了10d時間，全部拆除完畢，為后續工作爭取了2周的時間。
2．2基礎處理進度控制
閘室段基礎處理原設計方案為5號底板及下游翼墻下基礎采用水泥攪拌樁，其余閘底板及消力池斜坡段下采用回填水泥土方案。右岸5號底板地基原為老沙河河床，依據地勘結論，最右端12m范圍有較深的②－2b淤泥質黏土，與現場開挖的探坑基本相吻合，為加快施工進度，同時便于控制工程施工質量，經參建單位多次開會專題研究基礎處理方案，經方案比選優化，確定5號底板地基處理方案為:高程4．80m以下采用C20拋石混凝土換填，拋石量按10%計;高程4．80～5．80m換填10%水泥土，壓實度不小于0．96;對1～4號底板地基采用C20拋石混凝土換填，拋石量按10%計。該方案比原方案不但縮短了工期，而且地基處理效果好。
2．3閘墩及工作便橋施工進度控制
根據原施工組織設計，先進1號、3號、5號閘墩及工作便橋澆注，然后待以上閘墩及工作便橋具備模板拆除條件后，將腳手架及模板周轉至2號、4號底板閘墩及工作便橋進行立模澆注。為了加快施工進度，建設單位及監理單位要求施工單位加大模板以及腳手架投入，全部采用一次性模板及腳手架，施工期間不進行模板周轉，雖然增加了一部分施工成本，但大大減少了因模板及腳手架周轉的時間，為整個工程施工，爭取了大量時間。
2．4加強門槽埋件等的進度控制
閘門埋件的制作進度直接影響工程安裝進度，原設計門槽埋件采用二次澆注，經多次研究討論，為加快工程進度，采用一次澆注。該方案中埋件的進場時間直接影響工程的施工進度，為此監理單位和建設單位定期到生產廠家查看實施進度，嚴格控制時間結點，確保按時交貨，為水下工程按時完成打下了基礎。
3認真組織落實施工進度保證措施
3．1組織措施
工程建設項目進度控制的組織措施是進度目標是否實現的決定性因素。根據工程進度的工作任務分工表和管理職能分工表的要求，結合批準的工程進度計劃，定期跟蹤進度執行情況，及時采取糾偏措施，及時調整進度計劃。為確保工程實施進度，建設處每周召開工程進度、質量會議，及時采取進度糾偏措施，調整工程進度方案。在整個工程實施過程中，做到統一組織協調、統一計劃安排、統一現場管理、統一物資供應、統一資金收付。建立健全管理機構，明確各部門、各崗位的職責范圍，為該工程配備足夠的適合要求的各類專業技術人員。加強現場后勤保障工作和參建人員的思想政治工作，使每個參加施工的職工充滿責任感、榮譽感，發揮出其最大的積極性和主動性。
3．2經濟措施
根據工程的實施進展情況，及時編制資金需求計劃，確保工程建設資金及時、足額到位，為工程的順利開展提供資金保障?？茖W調度人力和物力資源，根據工程施工進度的需要，不定期調整人力和物力資源，確?，F場所有可以展開的工作全面鋪開;同時在施工單位各班組中采用經濟激勵措施，使班組之間形成“比學趕超”的施工競賽的氛圍，充分調動現場施工人員的工作積極性，提高了工作效率。
3．3技術措施
工程的技術保證是工程順利開展的前提和基礎，建設單位及時組織對施工圖設計進行技術交底，了解設計意圖和施工方法。在施工過程中，認真分析可能出現影響進度的技術問題，做好對圖紙提供、材料設備進場、氣候氣象、設計變更、人員變動等各方面的充分估計和準備，避免一切可預見的不必要的停工和延誤。對于由不可預見的因素導致施工進度延誤，及時研究著手安排趕工期計劃。施工中通過控制日計劃保周計劃，控制周計劃保月計劃，以月計劃保階段計劃，最終保證總工期的順利實現。
3．4管理措施
建設處根據合同要求的工期，加強了進度考核，編制下發了《連云港市蔣莊漫水閘拆建工程進度考核辦法》，對現場的管理人員、勞動力、機械設備數量、工程各部位的進展情況進度定期考核，并將考核的結果及時通報監理、施工單位。針對考核中發現的問題，有的放矢的進行整改和完善。
4結語
摘要：從事前、事中、事后三個階段來探討基建工程審計的有效控制：工程事前審計是保證工程投資效益的前提；工程事中控制是做好工程審計的關鍵；工程事后審計是控制工程造價的最后保證。
關鍵詞：基建工程；審計；有效控制
基本建設工程審計是強化審計和經濟監督的一種具體體現，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。隨著市場經濟的進一步發展，工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程項目審計。根據多年的工作體會，不妨通過對工程全過程動態跟蹤審計，采取從事前、事中、事后三個方面來提高審計監督效果，強化審計監督力度。
1工程事前審計是保證工程投資效益的前提
1.1設計階段是控制工程造價的重要階段
科學設計把好工程第一關，合理設計是工程科學定位的基礎。設計階段是生成和確定工程造價的重要階段，設計方案是否合理、設計質量的高低對工程造價會產生直接的影響。一句話設計是構成工程造價高低的主要因素，一般決定了工程造價的90%。因此，加強設計階段的工程造價管理，堵塞設計階段人為浪費，才能有效控制工程造價。
1.2工程項目招投標過程公開、公平、合法、合規性審計
目前在我國固定資產投資體制中實行工程項目招投標制，一方面達到節資增效，縮短工期，保證工程質量，提高了經濟效益；另一方面，實行公開、公平、公正的市場競爭機制，增加透明度，減少貪污受賄。但是，就目前在工程項目招投標過程中重要存在一些問題，不可忽視。近幾年，我國各地都聲稱本地工程招標率已達100%，但實際現實的工程項目中大部分存在招投標嚴重“失靈”。根據國家招投標審計署對長江重要堤坊隱蔽工程的審計結果顯示，“工程腐敗，從招投標開始”。在隱蔽工程施工過程中，某施工項目部經理就對員工說“這個工程項目在招投標時就發生了合同價3個點的中介費。工程要賺錢不容易，只有少拋石料，造假。”其結果不堪設想。通過招投標本可以節約資源，卻變成了浪費資源；本可以提高質量，卻變成了“豆腐渣”工程。因此，工程項目招投標審計是工程審計中至關重要的內容，絕不可忽視它。
2工程事中控制是做好工程審計的關鍵
2.1對施工單位工程實施組織措施
要求監理單位及施工單位管理班子必須落實控制人員，任務分工和職能分工。財務審計人員和工程審計人員緊密配合，對工程施工過程進行全方位監督，明確各自的責任。財務審計人員編制好自己的工作計劃，定期對工程各項成本費用進行審計。審計計劃的執行情況。在審計過程中，經常與工程審計人員互通信息，交換意見。以保證工程建設資金的專項使用。
2.2對施工單位實施經濟措施
每實施一項建設工程，根據項目手續的審批程度和項目資金的籌措到位情況。財務人員必須編制好資金使用計劃，明確投資目標和付款方式。在項目施工階段每月對施工單位的進度根據施工工期進行驗收，并要求上報工程進度報表，附有詳細的工程量。建設單位預算審計人員對該工程月進度進行復核，查看所報進度是否屬實，工期是否正常施工。這樣，由每月的進度報表，看工程整體的形象進度；由每月的形象進度看工程的整體工期情況，累計工程款的投入使用情況。從而復核工程付款的比例，再由財務人員簽發證書。
這種在項目工程施工過程中進行投資的跟蹤控制，可以定期地進行投資，實際支出值與計劃目標值的比較，發現偏差，及時糾正，分析產生偏差的原因，采取有效措施，防止資金不必要的流失，使資金得到合理有效的使用，保證投資方的建設資金的正確使用。
2.3對施工單位工程實施技術措施
每項工程都在設計圖紙的基礎上，施工單位根據施工圖紙，在開工時對圖紙進行復核，即建設單位通過監理單位組織一次圖紙會審。這是一道開工時關鍵的程序和內容，且萬萬不可忽視。此項工作關系到今后施工圖紙是否有效可行；施工質量是否保證；工程造價是否合理。建設單位必須認真對待。否則，施工中將會出現一系列的設計變更，現場簽證，相應地增加工程造價，給建設方帶來或大或小的不必要的經濟損失。
當然工程施工過程中，設計更變和現場隱蔽簽證是不可避免的，但我們如何對待此項問題呢？十幾年來的工作經驗充分證明：一是我們的甲方代表和監理工程師的工作責任心是否到位，對施工階段的每一分部、分項工程是否親臨施工現場掌握第一手資料，在保證施工正常運行的情況下，做到現場簽證的真實性和可靠性。
二是我們對設計方案不合理或由施工地質環境和結構的改變，必須要改變原有圖紙時，對設計工作者來說必須親臨施工現場，廣泛聽取各方的意見，對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更數量，盡可能把工程造價降為最小值。三是要求監理單位或建設單位嚴格審核承包單位編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經濟分析，減少項目施工中不必要的費用發生。
2.4對施工單位工程實施合同措施
建筑安裝承包合同是發包方（建設單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權利、義務關系的協議。它是國家規定的基本經濟合同的一種。我國有關部門頒發了《建筑安裝工程承包合同條例》對此做出了明確規定，為在基本建設中推行建設工程合同制度提供了法律依據。工程合同的簽證后，一是做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。二是參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，嚴格把工程造價關，認真分析合同的每一條款內容，最好實行聯合審計制，資產部門、財務部門、審計部門層層把關，盡可能減少不必要的損失，把工程費用降至最低。
3工程事后審計是控制工程造價的最后保證
3.1審查“工期、質量、投資”三大控制目標
在工程竣工驗收后，整體工程已全部竣工，承建單位把所有的精力全部投入到建設項目竣工決算之中。整個工程從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用進行成本核算，編制竣工決標，比較分析工程造價等。在此階段我們作為建設單位的審計部門，必須從工程建設的“工期、質量、投資”三大控制目標的實現情況逐一審查，按照工程施工組織設計做基礎依據，審查其是否有效控制施工費用，工程質量是否達到招標或合同的約定，審查其工程項目交付使用是否真實完整、按施工圖紙施工，有無未完工程或偷工減料現象。
3.2審查工程量的真實準確性，把握工程量計算關
工程竣工后期審計重點是甲乙雙方的工程結算。工程量審核是結算中最基礎的數據。它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，計算規則多，工程量大，最容易出現多算、重算或漏算的地方。因此，必須根據竣工圖紙及其它他相關資料以及現場情況，對工程量的準確性進行嚴格核實，確保工程量的真實準確性，避免施工單位預算員做結算時有意加大工程和重復計算的情況。
3.3審查工程決算書的編制是否符合規定
在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。
3.4審查工程取費標準比例是否符合規定
在審計過程重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。工程結算是由直接費、間接費、計算利潤和稅金等費用組成，單位工程項目是根據工程類別計取工程取費的，工程費用取計的管理費取費一般占直接費的25%以上，因此，確定取費標準，準確套用各項費率，取費基礎是否正確是非常重要的。
3.5審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性
一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右，近幾年建筑市場材料變化很大，建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監控，就無法控制工程造價，導致工程投資不能有效利用。所以通過工程審計，可以糾正材料結果費用高的現象，來控制工程造價、提高投資效果。在工作中往往會遇到工程項目中所用材料的質量與規格、型號與工程結算所提供資料的材料根本不符，不但材料價格存在著嚴重的不合理差價，而且材料的質量和功能不合乎圖紙的施工要求，出現以假亂真，以次充好的現象，結果導致了工程質量的整體效果差，縮短了工程設施的使用壽命。
3.6審查工程項目的隱蔽工程記錄，變更簽證單
1．1檢測開始前回彈儀的選擇
回彈法檢測主要的原理就是通過回彈儀測量出混凝土表層硬度，進而推斷出混凝土的強度，若回彈數偏大，那么就標明混凝土硬度強，進而其抗壓強度也就很大。在選用回彈儀的過程中，應該選用具有產品合格證、生產許可證、檢測單位檢測合格證的回彈儀。而在回彈儀正式使用前，還應該按照一定標準將回彈儀放在鋼鉆上完成率定，一般情況下率定平均值保持在78至82之間，溫度也唯有處于－4℃至40℃之間時才能夠得出有效數據。
1．2檢測過程中的有關方法
通過回彈法的應用，不但能夠很好的完成單個結構或構件的檢測，同時還可以批量完成檢測工作。針對相同的生產工藝和強度等級的混凝土，應確保原材料、成型工藝、配合比及養護條件等具有一致性，在超過10件同類構件當中任意抽檢的數量都應該大于同類構件總量的30%。
1．3檢測工作結束之后整理出評定結果
努力選擇地方測強曲線來求得混凝土強度數值的換算表，這主要是由于它比國家制定的回彈檢測方法測強曲線更貼近區域內的實際狀況，同時它也切實考慮到地區當中獨有的自然條件、混凝土原材料特性以及養護工藝，相比于傳統測強曲線的所測結果，它和混凝土實際強度更加接近。
2土建工程鋼筋保護層厚度及其間距的檢測
在土建工程結構實體中，其鋼筋的準確位置一般是通過鋼筋保護層厚度及其間距來表示。鋼筋保護層厚度及其間距對于結構持久性以及受力性有著極大的影響。鋼筋雖然在隱蔽施工前已經得到檢驗，然而在澆筑混凝土的過程中，考慮到材料運送、擺放，混凝土振搗，以及一些人為因素的影響，使土建工程中鋼筋的位置和評價時的位置不一致，而且因施工管理水平的不同，使其位置變化的幅度也出現了相應變化，這些因素都極大地影響著土建工程實體結構的安全性及其使用期限。在檢測鋼筋保護層及其間距時，檢測的主要目標是板類構件和梁類構件的豎向受力鋼筋，檢測方式通常使用局部破損或者非破損的方式，在正式檢測之前，所使用的檢測設備及儀器應實施必要的校對及檢定，而且檢測操作過程需要充分達到有關操作要求，唯有如此檢測的結果才能夠保證既真實又可靠。通常情況下，土建過程結構實體的鋼筋保護層在實施厚度檢測時可以存在一定的誤差，其中板類構件的誤差應控制在－5毫米至8毫米之間。
3土建工程現澆板厚度的檢測
在檢測過程中，所抽檢的現澆板需要具有典型性，一般土建工程根據建筑總層數的50%進行抽查，每一抽查層隨機抽取不應低于一個檢驗批，每一檢驗批隨機選擇也不能低于3塊板。非住宅土建工程根據建筑在那個層數三層以下(包括三層)，隨機抽取不低于一個樓層，四到九層的建筑物，可隨機抽取不低于兩個樓層，而十層以上的建筑物，應該隨機抽取不低于3塊板，然后再進行檢測。通常情況下，每一層現澆板的抽檢數量都不能低于3塊，并且每一塊板材需要隨機尺量4個點。
4土建工程承重砌體砌筑砂漿強度的檢測
在土建砌體工程當中，所使用的砂漿強度以及砌體垂直高度都是通過實體檢驗得出的主要指標。通常情況下，砌體實體檢驗應用回彈法以及貫入法來檢測，磚混結構的工程項目根據不低于砌體總是的3%，而且也不能低于三個構件實施砌筑砂漿強度的檢測，在針對構件進行抽檢的過程中，還應住店考慮樓層及其承重狀況等等。
5土建工程結構實體質量檢測的處理
土建工程結構實體檢測報告是主體結構在進行質量驗收時一份極為主要的質量管控材料，不能根據要求實施結構實體質量檢測或是質量檢測未達標且不能根據驗收報告進行處理的項目決不可通過驗收。土建工程各方若是對檢測結果有疑問，可以向檢測單位提出書面形式的復試要求，檢測部門需要及時對其進行復試。在復試的過程中，檢測單位的監理、施工等單位應派遣代表到現場進行見證，有必要時還應該邀請質檢和設計人員到場，并且要將復試結果以書面的形式告知給要求復試的單位。若是對于復試結果還有異議，那么可以向建設行政主管部門申請仲裁。利用對土建工程結構實體開展質量檢測，能夠以更加科學數據掌握工程質量的整體狀況，而且還能及時了解建筑物在使用中所存在的質量隱患和安全隱患，從而為消除質量、安全隱患以及提升工程質量整體水平起到積極作用。
6結語
1電網項目投資計劃是根據工程建設進度安排，結合工程概算或估算，按年度測算出的工程投資額度。財務預算基本上是在投資計劃基礎上按財務的格式和形式展現的，具體執行中各行其道。由于對工程項目的構成、安排以及投資額的計列依據不甚明了，造成預算管控“靶心”不準，其間容易脫節。根據有關統計數據分析，投資計劃和財務預算與工程實際存在偏差。財務預算簡單照搬投資計劃造成預算偏松，浪費財務資源。
2從內外部監督檢查中發現，公司投資管理存在薄弱環節，一方面說明概算水平偏松、控制標準偏低、存在操作空間；另一方面則說明財務預算的精益化程度不夠，缺乏對各類工程項目、成本費用額度、費用支出標準的準確把握。
3預算是對企業各類資源的優化配置，是企業一切經濟活動的統籌安排，是實現發展戰略和當期經營目標的制度保障。受宏觀經濟形勢影響，電量中低速增長將成為常態，以往依靠投資帶動電量、收入增長的發展方式將難以為繼。各單位發展還不平衡，有的單位電網投資能力與投資需求之間存在較大矛盾，這就要求我們通過全面預算管理科學安排電網投資規模，從嚴編制投資計劃，準確編制電網基建工程投資預算，加強投資效益引導，進一步挖潛增效，確保公司穩定、健康發展。實行電網基建工程投資預算管理，是公司進一步提升投資管理水平、財務管理水平的客觀要求和必然選擇，有利于提高財務預算與投資計劃的準確性，促進兩者有機融合和無縫銜接，增強預算管控針對性；有利于提升投資控制和管理規范化水平，從嚴從緊控制投資，切實規范工程成本費用開支行為；有利于發揮預算資源統籌配置作用，進一步降本增效，確保公司穩定、健康發展。
二、如何推進工程投資預算管理
1電網基建工程投資預算是公司全面預算的重要組成部分，是對電網基建工程投資作出的財務資源安排，其核心在于投資管理模式的調整和確定、成本費用標準的測定、管控流程的確定、業務財務的協同，主要有五項推進舉措。電網基建工程投資預算管理是一項跨部門、跨專業的系統工程，應切實加強各單位電網基建工程投資預算管理工作的組織領導，強化發展、基建、物資及財務業務的銜接協同。要按照公司預算編制工作統一安排，及時、準確、完整編報電網基建工程投資預算。嚴格落實國網公司批復的投資預算方案，認真做好各項指標的分解細化，將投資預算分解到責任部門、基層單位，細化至具體工程和成本費用項目。按照預算管理辦法，做好電網基建工程投資預算的執行、控制，嚴控預算外開支，增強預算執行剛性和嚴肅性，有效提升工程成本費用管理水平。
2依據工程總投資預算，加強招標采購、工程結算、竣工決算等環節成本控制，確保決算不超預算；依據年度投資預算，加強工程成本費用發生的過程跟蹤和動態管控，確保總投資預算目標實現。深化月度預算管理，強化工程成本費用支出審核把關，有效落實年度投資預算。按照工程其他費用分類管理要求，統籌工程支出、固定資產零購和生產成本，防止重復計列、多頭開支、混淆使用。嚴格執行工程竣工決算分級審核審批制度，按照投資預算確定的開支范圍與標準，剔除不合理和不實成本費用支出，實現工程價值閉環管理。
3預算執行情況分析是采取調整糾偏措施的前提，是確保預算目標實現的關鍵環節。注重電網基建工程投資預算執行情況的總結分析，對比電網基建工程累計成本支出與總投資預算、當年成本支出與年度投資預算，從需求提報、招標采購、合同簽訂、合同履約、物資領用、項目結算等關鍵節點，分析差異產生原因，采取有針對性的管理措施，加以糾正和解決。進一步健全完善預算考核指標體系和計分辦法，通過加強電網基建工程投資預算執行過程控制及分析，不斷提高電網基建工程投資預算管理工作質量。
4電網基建工程投資預算管理涉及財務管控模塊、套裝軟件等多個系統，相互關聯、緊密耦合，交織成為保障投資預算高效編制、有效管控的統一平臺。
5電網基建工程投資預算的編制，要遵循“一項目一表單”原則，以工程概算或估算為基礎，按照基建標準成本和工程其他費用管控措施確定工程總投資預算，進而結合工程預計進度和財務預計支出形成年度投資預算。按國網公司總部統一要求，盡快完成有關系統功能部署和數據治理，通過ERP、財務管控、項目規劃計劃等系統集成數據和手工錄入相結合的方式，編報電網基建工程投資預算表中各項數據，保證填報質量與效率。根據公司總部通過財務管控系統下達的電網基建工程投資預算批復方案，在進行分解細化、上報備案的同時，將工程總投資預算和年度投資預算按期至ERP系統，深化應用預算控制功能，實行工程成本支出強控制，落實電網基建工程投資預算管理的各項要求，確保充分發揮投資預算管控作用。因客觀條件變化確需調整預算的，應按照公司預算調整程序辦理。
在企業基建工程建設的過程中，財務核算與管理屬于兩個不同的概念?；ㄘ攧蘸怂阒饕菍üこ痰慕洕顒舆M行連續、完整以及系統的核算，繼而為企業提供全面、真實的會計資料。與此同時，審計部門依據會計資料對其進行分析與監督，以便加強對基建項目的管理，提高企業投資效率。基建項目相較于一般企業財務核算具有一定的特殊性。其一就是財務的核算主體存在差異；其二核算科目存在差異；其三核算的工作不同。正是基于此，基建工程的財務核算顯得更為重要。而基建工程財務管理則指的是對整個基建項目的財務活動進行管理和監督，其中就包括了前期規劃、中期運行以及后期結算?；üこ特攧展芾聿粌H僅對基建項目的財務進行管理，其中還需要對項目的整體投入和工程物資進行管理。正是基于基建項目的特殊性，導致財務管理在其中顯得更為重要。
二、企業基建工程財務核算與管理的現狀
在基建項目規模不斷擴大的過程中，基建項目財務核算與管理的重要性顯得越來越突出。但是，在此過程中財務核算與管理中存在的問題也逐漸暴露出來。
（一）基建工程財務核算存在的問題
財務核算存在問題必然會影響其后期的管理?；üこ特攧蘸怂愦嬖诘膯栴}主要集中在以下幾點。首先，基建財務核算項目不確定。按照相應的會計制度，基建項目財務核算采取單獨對賬的方式進行核算。但是目前大部分企業將基建項目的核算與日常經營核算混在一起進行核算。導致在工程建設的過程中無法對工程項目進行詳細的核算。其次，財務核算與基建項目聯系不緊密。企業將重心放在項目建設方面，并沒有注重財務核算，造成財務核算與工程建設不夠緊密。最后，基建財務核算工作人員素質不高。財務核算的工作人員應當具備專業知識和專業技能。但是當前企業基建工程財務核算工作人員并不具備相應的專業技能。
（二）基建工程財務管理存在的問題
在項目建設的過程中，財務管理是對其整個資金進行有效的管理。財務管理存在問題將影響企業的利潤。當前，企業基建工程財務管理存在的問題主要有：第一，基建項目資金管理不到位。在對基建項目實施管理的過程中，資金投入不到位，支出的資金管理相對較為松散。受到資金和工程進展等因素的影響，造成相應的設備不能及時采購。第二，基建工程財務管理存在內部控制風險。企業將重心放在項目建設方面，對財務缺乏有效的監督，長期以往就給違法亂紀行為創造了機會。有部分工作人員挪用基建費用。第三，不能對物資進行有效的管理，增加了財務管理的難度。
三、提高基建工程財務核算與管理的措施
在面對基建工程財務核算與管理諸多問題的過程中，企業需要采取相應的措施，加強財務核算與管理工作。
（一）改進財務核算的措施
財務核算對基建項目的建設具有重要的影響。對此，筆者認為可以通過這幾方面改進財務核算。第一，明確基建財務項目。在項目建設初期，財務部門應當對工程項目的相關方面有明確了解。將基建工程的相關方面進行明確，針對工程項目的會計資料應單獨進行核算。第二，財務核算應當聯系基建項目建設過程中相關費用的使用情況。基建工程在建設的過程中需要使用相應的費用。會計人員在核對財務信息的過程中應當與基建工程相互聯系起來，保證使用的費用確實用在工程項目建設中。第三，重視財務機構人員的配置。財務會計工作人員在財務核算中具有重要的影響。企業應當重視對財務核算人員的配置。財務核算人員應當具備相應的專業知識與專業技能。
（二）加強財務管理的對策
在財務管理存在問題的過程中，提出具有針對性的對策非常具有必要性。首先，強化資金管理，實施有效的監督。資金是企業財務管理的核心內容，同時也是項目建設的后備力量。企業對此應當強化資金管理。同時還應當實施有效的監督，確保資金管理的有效性。其次，制定監督管理體制，加強項目管理。在基建工程實施的過程中，企業應當制定監督管理體制，體制的制定對各項工作的實施具有保障作用，財務管理的各項工作按照體制來實現，還能夠加強對項目建設的監督效果。最后，設置專門崗位，負責物資管理。在企業基建工程財務管理的過程中，針對物資管理，應當設置相應的崗位對其進行管理。這樣不僅能夠保證資金項目的使用情況，還能夠促進項目建設的順利完成。
四、結語
1.審計流于形式
對審計工作的重視不足，相關領導者和管理者對于審計問題不夠重視，除了不能正確認識到審計工作的作用之外，審計方式方法也采用較為滯后的方式，造成審計雖有開展卻難以取得很好的效果。審計過程開展得不夠隱秘，部分需要回避的人員沒有安排回避，或者是由于審計材料失真，導致審計結果不理想。關于審計問責難以劃分，出現問題之后究竟是業務因素還是人為因素造成的很難區分，雖然發現了問題所在，卻難以找到良好的解決辦法。
2.審計力量不足
一方面是人員素質不足，審計團隊由于任務繁重而難以逐一將工作開展好，而憑請專業的工程審計人員又具備一定的難度，因而頂替、客串審計人員的情況時有存在，造成審計工作因缺乏專業執行人士而力量薄弱。另一方面是缺少獨立于審計工作的相關制度，例如：各部門配合審計工作的要求和義務、審計人員職權劃分與明確、審計流程的規范、審計結構的保存與運用等，均需要建立完整的運行機制。
二.基建工程應對策略
1.做好跟蹤審計
審計工作不應當僅僅局限于工程竣工之后的“事后審計”，而應當作為一種風險防范的保障性策略，貫徹于工程施工的每一個環節。以經濟為核心的周密審計。審計工作應當始終抓住“財務”這一核心，通過對財務數據的搜集、分析和處理完成對工程整體的審計，例如：分析材料和工藝的使用是否匹配、是否提高了工程的質量和效益、所用消耗是否合理等。做好“書面”工作。著重對合同和何種簽單記錄進行整理和分析，對于未按照合同、圖紙以及簽單與實際不符的情況特別注意，聯系現實進行判定是否違規。設計重點審計點。即對一些工程中的重要問題如：招投標、合同簽訂、采購、施工現場、決算等重要環節加大審計力度，從嚴、從細審計。
2.提高人員素質
審計權限與責任的同步落實，在賦予審計人員一定的便利權限的同時，要求審計人員嚴格遵守職業道德規范，對于包庇、舞弊行為以及消極怠工行為等堅決予以處理。剔除不合格審計人員，或者是通過在職培訓的方式不斷地提高審計人員的專業素質。提高除審計人員之外的其他工作人員的素質，做到重視審計、配合審計。
3.構建審計機制
建立相對獨立的審計制度，確保審計工作盡量不受財務、監察、管理等部門的影響，保障審計真實性與準確性。建立完善的審計程序，包含信息搜集、分析、處理及后續工作的開展，實現審計工作的“流水線”式作業，提高工作效率。
三.總結
油田工程建設的好壞，主要是取決于對其地面土建工程質量的控制，而油田土建工程質量的控制必須從項目對象的基本特點分析為切入點，從而分析并總結相關影響工程質量規律性的問題與其中存在的一些矛盾，以此展開有重點且全面的管理。
充分控制油田土建工程的施工過程
對油田土建工程質量的控制管理是油田建設產品生產的基礎，因而相關工程在竣工后，必須達到滿足油田建設產品生產圖紙中的技術要求，同時又要滿足國家相關生產規范以及標準要求。因而在施工前應當做好充分的施工準備，加強施工過程的控制，嚴格監督施工全程，將其中不合格因素扼殺在萌芽中，同時對此采取相應措施以預防相同錯誤的再次發生，如此就能抓好油田土建工程的質量問題，同時將一些不必要的經濟損失降低至最低限度，這對油田工程造價的控制也起到了十分有利的影響。在油田土建工程的施工過程中不應當只是片面的追求建設工程的質量，對其質量的控制并不是指不惜一切代價的投入成本以及人工費用，而是應當由相關施工單位精打細算，在有充分準備的情況下合理組織工人進行施工，這樣才能在滿足工程質量的同時又降低整個工程的成本。
對油田土建工程施工質量的控制
在油田土建工程的施工過程中應當建立相應的質量監督機制，以此起到督促工程參建單位搞好工程質量并且控制工程成本的目的，所以，在油田土建工程的建設項目中，工程質量監督相關人員應當及時有力的運用監督權、質量仲裁權以及質量否決權，監控好開公關、施工關以及竣工關，從而將監督管理機制貫穿到油田土建工程建設全程中去。另外，還應當適量的增加油田土建工程施工中的現場抽查工作，增強監督力度，對工程施工現場的抽查工作是掌握工程質量動態的最有效辦法，相關質量監督人員可以根據工程的進展狀況，對施工過程中的重點難點及時有效的安排抽查工作，對其中發現問題的地方及時提出修改辦法，并督促相關施工人員及時進行更改和糾正，對問題嚴重部分則必須做停工處理，及時有效的對其進行處罰、教育及改進工作。
1.1崗位職責和流程不明確
我國很多企業基建工程的崗位職責和流程制度不完善，各部門之間缺少溝通和交流，導致重復工作或接不上檔的情況時常發生。此外，在基建工程中，還存在財務審計力度不足、參與度不強，無法全方位、全過程跟蹤審計的問題，無法高效完成工作。
1.2工程概算精細化不足
我國大部分基建工程的工程概算由施工單位包干。財務部門工作人員按照合同、工程部門和監督部門核定的工程進度表撥款。但由于工程概算的精細化程度不高，概算細項的控制流程和標準也不明確，所以，財務部門容易與審計部門、工程部門產生分歧，從而影響了基建工程工作的正常開展，進而影響工程款的結算進度。
1.3信息化水平比較低
基建工程財務審計管理的信息量較大，內容覆蓋面積較廣，數據較多，環節煩瑣。因此，財務審計對信息化的管理水平要求較高。但目前，我國基建工程財務部門信息化的管理水平普遍較低，工程管理、資金管理與結算管理的銜接性較差，無法實現項目的全過程、全方位跟蹤。這些問題不利于基建工程項目成本的監督和控制，不利于高效展開工作，也不利于提高基建工程的投資效益。
2完善基建工程財務審計的措施
基建工程財務審計大多為事后審計，在財務審計過程中可能會出現一些問題，為了減少這些問題的出現，就要明確各項費用的情況。大致可從以下5方面入手：①明確基建工程的資金來源。基建工程的項目資金除了本金外，還有各個銀行的貸款。基建工程財務審計要明確各項資金的來源，審核清楚各項資金的來源是否正當，在使用過程中是否出現資金漏洞，是否能切實保證在后續過程中資金可及時到位，審計工程后期的投資情況。②資金的使用狀況。財務審計要將資金的使用情況落實清楚，實行資金統一管理，避免多頭采購，使每一項資金都用到實處；審計資金的使用是否嚴格按照預算進行，與預算有哪些出入，能否在預算范圍內使用。③明確債權、債務關系。在施工過程中，要做好對財務往來的審計工作。只有對每個環節的各種資金都做好審計工作，才能減少甚至避免差錯的產生。④打好基建工程財務管理的基礎。具體而言，要建立健全基建工程財務管理制度，財務管理部門的相關負責人在遵循我國政策法規的前提下，適當完善和改進現有的財務管理制度，對所有模糊的問題進行明確說明，以保證基建工程建設所需的項目資金都可用在實處，做到有據可依，從而保證資金安全。⑤培養工作人員按照規章制度工作的意識。
2.1做好財務審計
項目的成本審計對基建工程的投資效益有著很大的影響。做好基建工程的項目成本審計工作，可以制止施工單位隨意抬高造價、變更建設內容，也可以檢測施工單位有無虛報款項，落實工程進度表，按照進度表結算，從而提高投資效益。通過審計基建工程的成本，還可以檢測基建工程的項目成本是否符合會計制度中的規定，同時，還可以審核基建工程的成本是否真實、有效、合法，從而使基建工程的項目成本控制在預算中。
2.2提高基建財務管理人員的專業素養
基建工程財務管理工作具有環環相扣的業務特點，需要工作人員保持銜接性，不能發生中間斷層，否則就會影響其他人員的工作。因此，基建工程的財務部門應專門培養一些人作為儲備人才，以備不時之需。但就我國目前的狀況而言，基建工程財務管理人員儲備不足，很可能會出現人才中間斷層的情況。此外，我國基建工程財務管理的系統性不強，工作人員僅是每日按部就班地進行各種審計核驗，團隊意識較差，沒有樹立基建工程項目全方位、全過程的管理理念；財務部門、工程部門和審計部門在工程造價、工程管理和結算等方面的專業知識和能力相對缺乏，因此，時常發生分歧，這不利于控制基建工程建設中的成本、合理使用資金和提高投資效益。
2.3增強基建工程物資管理
應提高物資會計核算的管理水平，及時跟蹤物資情況，系統分類基建工程物資。物資管理部門應定期進行實物盤點，并組織不定期的抽查活動，從而確保基建工程物資不丟失。應增強物資采購和出入庫管理，保證基建工程物資的購買數量、領用數量與預算數量相同。在采買時，應與商家簽訂好采購合同，準確記錄購買物品的種類、數量和單價，以便核對時一目了然、真實有效，并及時與財務部門溝通，辦理物資結算；出入庫時，應嚴格依照規章制度進行，憑證領取，避免工程物資丟失。此外，還應加強對包工頭的監管，施工單位應嚴格按照工程的實際用料辦理領、退料。應遵循“零庫存”的原則，做好工程物資的采購計劃。工程物資的采購計劃通常由設計單位提出、計劃和核驗。當出現施工單位以次充好、高估冒算造成物資剩余或工程殘次的情況時，應由施工單位承擔責任。當施工單位與設計單位發生沖突時，雙方應通過協商達成共識，從而確保工程物資及時到位，保證施工進度。
3結束語
