時間：2023-03-14 15:19:18
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一、職能目標（25分）
1、執(zhí)行法規(guī)政策。我局認真學習和貫徹落實縣內移民安置政策，在思想上、行動上與縣委、政府保持高度一致，用移民政策規(guī)范移民工作行為。
2、開展效能建設。加強干部的理論學習和思想政治建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，確保移民干部隊伍清正廉潔；按照移民工作總體安排部署，分階段、分步驟有序開展工作，嚴守保密相關規(guī)定。
3、維穩(wěn)安全。按照屬地管理的原則，扎實做好移民和穩(wěn)定工作，嚴防發(fā)生到省、進京上訪和職工參與群體性聚集事件，確保庫區(qū)和安置區(qū)移民安定、社會穩(wěn)定；高度重視移民工程建設和搬遷安置過程中的安全工作，制定切實有效的安全監(jiān)管辦法和安全監(jiān)管應急預案，嚴防事故發(fā)生。
4、信息管理。我局按規(guī)定及時、準確、規(guī)范地上報各類移民工作材料和約稿信息，認真做好移民工作總指揮部交辦的各項工作任務。
二、業(yè)務目標（75分）
1、調概工作。我局按時完成調概工作的數據和信息報送，不虛報，不瞞報。
2、幫扶活動。
（1）走訪聯(lián)系村。2014年1月9日，我局走訪了聯(lián)系村——鄉(xiāng)村等受災貧困戶共9戶，送去了大米、食用油、牛奶等幫扶物資。每到一戶，我局都詳細詢問了受災群眾的過冬保暖情況，確保每家每戶安全溫暖過冬。
（2）開展水果種植科技培訓，開辟科普宣傳欄，增強當地群眾的科技知識，幫助農民在種植黃果柑等果蔬時運用科學的方法，減少病蟲害，達到優(yōu)質高產的目的。
（3）“三月法制宣傳活動周”和“12.4法制宣傳日”，我局深入村，對當地干部群眾進行政策、法律知識培訓，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，增強當地群眾的法律意識，提升法制素質，共創(chuàng)和諧、安寧的村風村貌。
3、小區(qū)文化建設。協(xié)助配合組團牽頭單位完善小區(qū)軟硬件設施；建立規(guī)章制度，搞好小區(qū)衛(wèi)生、防火防盜工作，營造舒適的宜居環(huán)境；豐富和提高群眾的文化生活，努力創(chuàng)造積極向上的文化氛圍，促進文明小區(qū)建設。
我鎮(zhèn)以工代賑易地扶貧移民項目工程于2001年10月啟動實施，在縣局和鎮(zhèn)人民政府組織領導下，鎮(zhèn)移民辦會同相關部門緊緊圍繞移民扶貧這個目標任務，嚴格按照政策規(guī)定和工程實施的各項要求，克服了種種困難，解決了項目實施過程中出現的種種問題，確保了工程得以順利實施，圓滿完成了項目目標任務。現將三年來實施該項目做如下總結。
一項目主要建設內容完成情況
共建成老安坪和新街移民安置點2個，完成移民搬遷51戶191人，其中：老安坪安置點16戶62人，新街安置點35戶129人，2個安置點都實現了水、電、路三通。具體建設內容如下：
1、房屋建設情況。搬遷和新修房屋51幢，其中老安坪安置點16幢，新街安置點35幢，老安坪點房屋為木結構，新街點房屋為磚混結構；房屋總建筑面積6472m2，其中住宅5992m2，生產用房及附屬建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬遷后新修房屋估算價值達210萬元。
2、道路建設情況。建成主要道路2條，總長580米，其中新街公路為水泥路面，長420米，寬7.5米，建筑方量為2360m3；老安坪通寨公路長160米，寬6米，為砂石路面。
3、輸電線路建設情況。架設10KV輸電線路560米，低壓線路800米，改造低壓線路200米，實現移民戶家家通電。
4、新鋪設老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清潔飲用水達30噸；改造自來水工程一座，包括改造輸水主管路300米和新建提水站1座。5、建成沼氣池17口，均能順利產氣。老安坪點移民戶家家用上了沼氣灶和沼氣燈。
6、參資建成新街精神文明活動中心，解決了新街移民集會、議事和學習場所。
二項目資金使用情況
國債資金使用包括四大塊。一、移民建房50萬元；二、水、電、路393090.65元；三、沼氣工程16480元和精神文明中心建設工程15萬元；四、管理費用857元。項目工程共投入資金215萬元，其中以工代賑國債資金96萬元，移民自籌資金109萬元，鎮(zhèn)人民政府匹配資金10萬元。
三、項目實施效果
項目實施以來，我們經常到移民戶家中了解其生產生活情況及思想動態(tài)，認為，項目實施效果明顯，表現在以下方面：
1、改善了項目區(qū)遷出地的生態(tài)環(huán)境。51戶移民戶來自10個村生態(tài)條件惡劣的16個村寨，人地少，坡耕地比例高。遷出部分人口后，一定程度上緩解了生態(tài)壓力，特別是大溪溝16戶整體搬遷后，生態(tài)得以恢復。借退耕還林東風，16個移民村寨因遷出人口而增加退耕還林面積170畝，荒山造林200畝。
2、因為項目的實施，遷入地實現水、電、路三通，移民生產生活條件極大改善，生產成本降低，生產效率提高，為穩(wěn)步增收奔小康提供了基礎。
3、拓寬了移民就業(yè)領域。兩個安置點處在或靠近工礦區(qū)，70%以上移民勞動力由原來單純從事農業(yè)轉向從事二、三產業(yè)，沒有出現因耕地減少而返貧的現象，相反因勞動時間增加了，收入提高了。
4、移民經濟結構發(fā)生變化，收入穩(wěn)步提高。搬遷前，移民戶人均年純收入不足600元；搬遷后，由于勞動力轉向報酬高的工礦業(yè)和服務業(yè)，人均收入大幅增加，2004年前10個月，51戶移民戶人均收入達1000元，最高達2500元，最低達900元。總收入中，來自二、三產業(yè)的收入比例由搬遷前的10%提高到70%以上。
5、移民思想觀念發(fā)生改變，由過去的得過且過的懶散習氣變?yōu)楝F在勤儉節(jié)約，努力創(chuàng)收奔小康的好風尚，人人都在找致富路子，家家在尋生財之道，移民安置區(qū)呈現出一派團結、競爭、奮發(fā)向上新氣象。
實施項目的經驗教訓移民搬遷工作在我鎮(zhèn)是一項全新的工作，我們的體會是：
1、必須因地制宜、因事制宜。我鎮(zhèn)移民搬遷51戶，只有大溪溝村民組實現整體搬遷，其余35戶移民來自9個村15個自然寨，我們的工作原則是移民對象起碼應具備3個基本條件：一是居住地自然環(huán)境惡劣，是扶貧對象；二是有強烈的搬遷愿望；三是能夠承擔一定搬遷費用。如當初確定移民對象時不堅持原則，則可能出現搬富不搬窮，出現困難退回去，搬遷后無法生存造成社會不穩(wěn)定等負面影響。
2、必須動員社會力量參與。土地協(xié)調，就業(yè)安置，水源分配等等問題，那個環(huán)節(jié)出現問題都可能造成人心不穩(wěn)，關系到移民工作成效。做好宣傳發(fā)動，為移民工作營造寬松社會環(huán)境非常重要，可以事半而功倍。
3、必須解決“住得下，穩(wěn)得住，能致富，不返貧”問題。要使移民“住得下”，就業(yè)問題是核心，能否就業(yè)實際上就是能否解決生存的物質基礎。如果只有住的而沒有吃的、穿的，或者吃穿來源不能長期穩(wěn)定，就不可能實現“住得下”，更談不上穩(wěn)得住，能致富，不返貧。
一、扶貧工作：
1、認真做好“十二五”期間我鎮(zhèn)五年扶貧開發(fā)規(guī)劃。
2013年是“十二五”扶貧開發(fā)工作的開局之年，為更好地完成縣政府下達我鎮(zhèn)“十二五”扶貧開發(fā)工作，提升我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)水平，促進我鎮(zhèn)貧困地區(qū)盡快擺脫貧困，根據縣扶貧和移民部門的部署和安排，我站立足我鎮(zhèn)實際情況，著眼長遠發(fā)展，圍繞貧困地區(qū)基礎設施得到改善，人民生活水平得到提高的扶貧開發(fā)總體目標，積極深入我鎮(zhèn)每個村組進行調查。篩選出最需要解決實際問題，最貧困的14個村作為扶持重點，再進一步了解和掌握貧困現狀，分析貧困原因，籌劃解決方法。我站科學合理的編制了《鎮(zhèn)“十二五”扶貧開發(fā)工作規(guī)劃》。
2、組織2013年扶貧開發(fā)項目申報。
為做好2013年我鎮(zhèn)扶貧項目的申報工作，我鎮(zhèn)領導高度重視，多次召開了由扶貧開發(fā)重點村干部的扶貧項目申報會議，要求各村認真對待，予以宣傳，深入調研，擇優(yōu)選擇一些對農業(yè)增收快、農民收益大的項目申報，2013年5月底，我鎮(zhèn)已完成了今年扶貧開發(fā)項目的申報工作。
3、2013年整村推進項目實施已全面啟動。
2013年扶貧項目批復計劃下達后，我站積極組織14個貧困村實施扶貧開發(fā)項目，到目前為止，全鎮(zhèn)80%扶貧村項目已完工，有20%扶貧村因農田水利灌概等原因推遲開工，現在也正加緊施工。
4、加強項目的監(jiān)督管理，我站在實施過程中，經常派出人員到各個項目點對安全、質量進行督查。保證了項目順利實施和質量達標。
5、落實“雨露計劃”，積極完成“一村一名中專生”招生工作。完成了縣下達我鎮(zhèn)的招工任務。
二、搬遷移民扶貧工作
1：做好庫區(qū)移民直補資金發(fā)放工作。
為確保直補資金足額及時發(fā)放到移民手中，移民直補資金全部納入財政惠農資金“一卡通”發(fā)放，確保國家資金準確正確撥付到移民手中。
2：全面實施好后扶項目，切實改善移民生產生活條件。移民村的后扶項目已全部通過驗收。
下一步工作計劃：
為搞好2009年殘疾人工作，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，促進殘疾人事業(yè)與全縣各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，實現到**年“人人享有康復服務”的目標，現將2009年主要工作計劃安排如下：
2009年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律、法規(guī)的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會形成理解、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍；開展社區(qū)康復，為全縣殘疾人提供康復服務；征收殘疾人就業(yè)保障金；切實抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發(fā)放工作，切實落實好《殘疾人優(yōu)待規(guī)定》（省政府107號令）;時刻不放松安全教育，做好車輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作。現擬定縣殘聯(lián)2009年每月的工作計劃：
一月
（一）搞好殘疾人元旦、春節(jié)走訪慰問活動，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。
（二）**年全年工作總結，收集整理**年工作資料，裝訂成冊，歸檔。
（三）安排全年工作。
（四）對殘聯(lián)、質監(jiān)綜合辦公樓進行工程決算，解決農民工工資問題。
二月
（一）組織好殘疾人普查工作，重點摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人康復需求，為開展社區(qū)康復、教育、就業(yè)等工作打好基礎。
（二）組織實施好社區(qū)康復員政治理論和業(yè)務知識培訓工作，提高康復員服務殘疾人的意識和服務水平。
（三）做好庫區(qū)移民思想工作，動員移民支持國家重點工程建設，樹立舍小家，顧大家的思想。
三月
（一）做好“愛耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識。
（二）協(xié)助特殊教育康復站搞好招生工作。
（三）對全縣各單位殘疾人就業(yè)情況進行調查，測算好各單位應繳**年度殘疾人就業(yè)保障金。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
四月
（一）實施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯(lián)系村與扶貧對象交心談心，了解他們在生產、生活中存在的困難和問題。
（二）做好助殘志愿者的統(tǒng)計工作，發(fā)動志愿者助殘，落實助殘一對一，并開展活動。
（三）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
五月
（一）搞好“全國助殘日”活動，組織形式多樣的助殘活動。
（二）在三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展白內障患者普查工作。
（三）召開殘工委成員單位會議，落實各單位主要工作職責。舉辦社區(qū)康復員培訓班。
（四）與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂2009年殘疾人工作目標責任書。
（五）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
六月
（一）搞好優(yōu)秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。
（二）繼續(xù)做好白內障普查工作。
（三）搞好“愛眼日”宣傳工作。
（四）召開黨員大會，對黨員半年目標管理進行民主評議。
（五）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
七月
（一）征收**年度各單位殘疾人就業(yè)保障金。
（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學工作和中、高考殘疾人學生錄取工作。
（三）協(xié)助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進高灘特殊教育康復站學習。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
八月
（一）組織實施白內障手術復明，爭取年內實施白內障復明手術40例。<>（二）對村（社區(qū)）康復工作進行檢查、指導。
（三）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
九月
（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發(fā)輪椅、拐杖、助視器等用品用具×××件。
（二）做好“國際聾人節(jié)”宣傳工作。
（三）與縣醫(yī)院共同實施白內障復明手術。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
十月
（一）做好殘疾人各項工作的查缺補漏，特別是對康復工作任務指標完成情況進行自查。
（二）組織一期殘疾人實用技術培訓，讓殘疾人每年掌握一門實用技術。
（三）做好“國際盲人節(jié)”和“精神衛(wèi)生日”宣傳工作。
（四）開展黨員思想政治教育活動，對全體黨員干部進行革命傳統(tǒng)教育和警示教育。
（五）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
十一月
（一）對2009年殘疾人工作目標責任制進行檢查考核，督促指標任務的完成。
（二）收集整理2009年的殘疾人工作，按時上報相關表冊資料和工作總結。
（三）對白內障無障礙縣、社區(qū)康復試點縣和專門協(xié)會試點工作進行專題總結上報。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
十二月
（一）召開2009年殘疾人工作總結會。
（二）舉辦第二期康復員培訓班。
（三）組織好**年元旦、春節(jié)走訪慰問殘疾人活動。
（四）縣殘疾人聯(lián)合會2009年主要工作計劃
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)：
為搞好2009年殘疾人工作，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，促進殘疾人事業(yè)與全縣各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，實現到**年“人人享有康復服務”的目標，現將2009年主要工作計劃安排如下：
2009年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律、法規(guī)的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會形成理解、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍；開展社區(qū)康復，為全縣殘疾人提供康復服務；征收殘疾人就業(yè)保障金；切實抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發(fā)放工作，切實落實好《殘疾人優(yōu)待規(guī)定》（省政府107號令）;時刻不放松安全教育，做好車輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作。現擬定縣殘聯(lián)2009年每月的工作計劃：
一月
（一）搞好殘疾人元旦、春節(jié)走訪慰問活動，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。
（二）**年全年工作總結，收集整理**年工作資料，裝訂成冊，歸檔。
（三）安排全年工作。
（四）對殘聯(lián)、質監(jiān)綜合辦公樓進行工程決算，解決農民工工資問題。
二月
（一）組織好殘疾人普查工作，重點摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人康復需求，為開展社區(qū)康復、教育、就業(yè)等工作打好基礎。
（二）組織實施好社區(qū)康復員政治理論和業(yè)務知識培訓工作，提高康復員服務殘疾人的意識和服務水平。
（三）做好庫區(qū)移民思想工作，動員移民支持國家重點工程建設，樹立舍小家，顧大家的思想。
三月
（一）做好“愛耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識。
（二）協(xié)助特殊教育康復站搞好招生工作。
（三）對全縣各單位殘疾人就業(yè)情況進行調查，測算好各單位應繳**年度殘疾人就業(yè)保障金。
>（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
四月
（一）實施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯(lián)系村與扶貧對象交心談心，了解他們在生產、生活中存在的困難和問題。
（二）做好助殘志愿者的統(tǒng)計工作，發(fā)動志愿者助殘，落實助殘一對一，并開展活動。
（三）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
五月
（一）搞好“全國助殘日”活動，組織形式多樣的助殘活動。
（二）在三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展白內障患者普查工作。
（三）召開殘工委成員單位會議，落實各單位主要工作職責。舉辦社區(qū)康復員培訓班。
（四）與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂2009年殘疾人工作目標責任書。
（五）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
六月
（一）搞好優(yōu)秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。
（二）繼續(xù)做好白內障普查工作。
（三）搞好“愛眼日”宣傳工作。
（四）召開黨員大會，對黨員半年目標管理進行民主評議。
（五）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
七月
（一）征收**年度各單位殘疾人就業(yè)保障金。
（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學工作和中、高考殘疾人學生錄取工作。
（三）協(xié)助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進高灘特殊教育康復站學習。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
八月
（一）組織實施白內障手術復明，爭取年內實施白內障復明手術40例。
（二）對村（社區(qū)）康復工作進行檢查、指導。
（三）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
九月
（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發(fā)輪椅、拐杖、助視器等用品用具×××件。
（二）做好“國際聾人節(jié)”宣傳工作。
（三）與縣醫(yī)院共同實施白內障復明手術。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
十月
（一）做好殘疾人各項工作的查缺補漏，特別是對康復工作任務指標完成情況進行自查。
（二）組織一期殘疾人實用技術培訓，讓殘疾人每年掌握一門實用技術。
（三）做好“國際盲人節(jié)”和“精神衛(wèi)生日”宣傳工作。
（四）開展黨員思想政治教育活動，對全體黨員干部進行革命傳統(tǒng)教育和警示教育。
（五）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
十一月
（一）對2009年殘疾人工作目標責任制進行檢查考核，督促指標任務的完成。
（二）收集整理2009年的殘疾人工作，按時上報相關表冊資料和工作總結。
（三）對白內障無障礙縣、社區(qū)康復試點縣和專門協(xié)會試點工作進行專題總結上報。
（四）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
十二月
（一）召開2009年殘疾人工作總結會。
（二）舉辦第二期康復員培訓班。
（三）組織好**年元旦、春節(jié)走訪慰問殘疾人活動。
（四）做好“國際殘疾人日”宣傳工作。
（五）深入基層了解群眾生產、生活狀況。
（六）繼續(xù)做好庫區(qū)移民工作。
一、?上半年工作總結
（一）年度目標任務及資金計劃完成情況
根據州扶貧開發(fā)局關于下達2020年大型中型水電站移民安置工作任務及資金計劃的通知，我縣2020年度移民安置任務45項，移民資金48968.09萬元。其中：計劃內任務20項，待安排任務25項；計劃資金16324.16萬元，待安排資金32643.93萬元。截至目前，已完成5項，正常推進15項，兌付資金15845.11萬元。
二、重點工作開展情況
（一）征地移民搬遷加大力度。
水電站累計完成分散搬遷安置54戶194人、過渡搬遷194戶619人，完成搬遷總人口的89%；水電站建設累計完成搬遷安置362戶1265人（其中集中搬遷安置85人，分散安置1180人），過渡（避險）搬遷325戶831人，完成搬遷總人口的99%；綽斯甲水電站累計完成分散搬遷安置17戶91人、完成搬遷總人口的81%；水電站累計完成分散搬遷安置2戶9人、完成搬遷總人口的100%；水電站累計完成分散搬遷安置10戶49人、完成搬遷總人口的100%。
我縣于今年3月初開始，在肺炎疫情基本緩解的情況下，按照省扶貧開發(fā)局2020年1月批復的《電站樞紐工程建設區(qū)移民臨時過渡及G248復建公路施工影響庫區(qū)移民搬遷避險方案》，全面啟動了電站涉及的五甲村和雅京村741人移民臨時過渡及搬遷避險工作，通過近1個月的集中攻堅，截止目前，已完成兩個村移民避險搬遷協(xié)議簽訂和人員搬離工作，房屋拆除和林木砍伐工作已基本完成。此項工作的全面落實，不僅確保了電站各項工程建設順利推進，還及時解決了移民群眾反映強烈的住房困難問題，更為我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝打下堅實基礎。
（二）移民工程建設加快進度。
三個安置點：一是電站雙柏樹安置點，目前正開展場地地質勘察，計劃2020年6月底完成，力爭2020年7月底完成居民點詳細規(guī)劃及基礎設施初步設計，并按程序報批，力爭2020年12月啟動居民點征賠工作；二是電站金江、勒烏官寨居住區(qū)，2020年5月24日至26日，水利水電建設工程咨詢有限公司組織召開核定會議，目前正在修改完善報告，批復后庚及啟動征賠安置及配套建設。
兩條復建公路：電站G317復建公路已開工建設，庫周交通工程及X6890復建公路兩階段初步設計報告已審查并修改完善，于2020年6月10日將核定本報至公司,計劃6月20日前報送至省交通廳審批;電站G248復建公路于今年3月全面開工建設，庫周交通設計方案已審定，正按代建程序組織施工。
一座寺廟：電站閃珠寺遷建工作，在取得省民族宗教部門批復的基礎上，已基本完成閃珠寺外部基礎設施初步設計。2020年6月組織召開座談會，要求以村兩委為主導辦理寺院遷建手續(xù)；民宗局指導寺院建設布局及規(guī)模設計工作；待范圍鎖定后，移民局做好新址征地工作；成都院加快外部基礎設施初步設計工作，各參建單位及相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合，加快推進閃珠寺遷建工作。
（三）電站主體工程建設加快速度。我縣始終堅持一手抓電站征地移民搬遷工作，一手抓電站主體工程建設協(xié)調服務工作。在企地雙方的共同努力下，水電站五大主體標已于2016年相繼進場施工。水電站導流洞、泄洪洞工程于2019年9月進場施工，大壩標、廠房標建設于今年3月進場施工。目前，兩個電站各項工程建設進展順利，推進有力。
三、下半年工作安排
（一）穩(wěn)步推進年度目標任務。繼續(xù)開展好15項目標任務，按照時間節(jié)點全面完成。
一、近年來我縣易地移民搬遷總體情況
（一）工程實施情況
XX縣易地移民搬遷工程，涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個行政村18個自然村，總投資1959.8萬元，其中，申請國家投資985萬元，省內配套88萬元，市配套27萬元，地方自籌859.8萬元。項目共涉及395戶、1978口人，分為四個移民點，新建居民住房395套，總面積27373.5平方米，配套院落大門395套、配套衛(wèi)生間395個，硬化巷道5947米，鋪設輸水管道10765米，配套室內配電器材395套，綠化2308米。
該項目在實施過程中，采用整體搬遷的方式，于2010年全面開工，2012年底項目已主體完工。
（二）工程建設成效
通過易地扶貧搬遷工程，降低了政府對遷出地基礎設施建設的投入，避免了因自然災害損毀而導致的重復投資，能夠徹底解決18個遷出自然村的貧困現狀，起到一次投資永久受益的效果。
（三）主要做法和經驗
1、主要做法
（1）工作機構：為了加強對工程項目建設和組織協(xié)調，我縣成立了易地移民搬遷試點工程建設領導組，組長由政府副縣長擔任，副組長由人大副主任、鎮(zhèn)黨委書記、政府辦公室主任擔任，各相關單位的局長為成員，領導組下設辦公室，辦公室設在縣發(fā)改局，辦公室主任由XX縣發(fā)改局局長兼任。
（2）管理辦法：工程建設中，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責項目的組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是該項目的法人代表，也是項目的第一責任人，實行項目法人制、合同管理制、工程質量終身負責制原則，發(fā)改局負責上級發(fā)改部門和施工鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上下協(xié)調服務，以及項目建設的監(jiān)督管理，財政、審計部門負責工程資金使用的監(jiān)督管理工作。
在資金使用方面，按照以工代賑管理辦法，設立專戶、封閉運行、專款專用，分管項目領導一支筆批支，農民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責籌集，匯入移民資金專戶，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一管理。根據項目施工方案、建設內容、質量標準、實施進度，實行工程報賬，確保資金方面不出問題。
（3）建房標準：項目共規(guī)劃建設西村、馮村、神符和桃榮四個移民新村，共建房395套，每戶建房面積69.3米（9.24×7.5×3.6），大門4平方米，廁所3平方米，院墻90米，村內硬化巷道主巷寬6米，輔助巷道寬3米。
（4）基本建設：將居住在自然條件落后、生存環(huán)境惡劣、遭受山體滑坡威脅的貧困村搬遷出來，一次性改善他們的生產生活環(huán)境，加快貧困人口的脫貧步伐。為確保搬遷農戶“搬得進、住得下、穩(wěn)得住、能致富”，易地移民點的住房、水、電、路、活動室、廁所等合理設計安置規(guī)劃，采取就近搬遷的措施，通過招投標選擇信譽好、能力強的施工隊伍和農民自建相結合的建設方式組織建設，加強對工程的管理、檢查、監(jiān)督。并將移民搬遷與新農村建設結合起來，不斷完善移民點的附屬設施，切實解決了移民們過去缺水、缺路、缺電的困難，調動和發(fā)揮移民的生產積極性，使多數移民做到 “一年安家，二、三年解決溫飽，四、五年邁開致富步伐。
（5）后續(xù)產業(yè)發(fā)展：抓好科技培訓，提高移民勞動技能和外出務工技能，使其很快適應新習俗、新生活、新環(huán)境。通過搞好產業(yè)結構調整，大力發(fā)展苦蕎核桃等高效經濟作物，使移民人口經濟收入穩(wěn)定增長。
（6）優(yōu)惠政策：在以工代賑項目申報中，向移民新村傾斜，在新增土地中對移民人口適當解決耕種土地，使移民人口搬得順心、住的安心、生活的舒心。
2、主要經驗
（1）項目在實施過程中，制定切合實際的水、電、林、田、路、村六位一體的規(guī)劃，嚴格執(zhí)行基本建設項目管理程序，落實建設工程四項制度，確保易地移民扶貧開發(fā)試點工程順利實施。使搬遷群眾有地種、有房住、并解決群眾就醫(yī)、上學等方面的具體困難，實現一年建設，兩年搬遷，三年穩(wěn)定的目標。
（2）各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)把移民工作做為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾脫貧致富，振興經濟的一項重要舉措，及時研究新情況、新問題，并派出一批得力干部具體負責移民計劃的落實。同時制定遷出地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，屬于退耕還林草性質的，要納入退耕還林草建設計劃。
（3）在實施工程的過程中，由于土地審批問題，導致工期延長，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極想辦法，通過拆舊村和置換土地的方法，保證了工程的正常實施。
（4）為了保證移民工程能夠保質保量的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過公開招標的方法，選擇信譽好、能力強的施工隊伍，進行施工，并聘請監(jiān)理對工程進行監(jiān)督，切實保證了工程的質量。
（5）我縣的易地移民總投資1959.8萬元，其中國家投資985萬元，省配套88萬元，市級配套27萬元，農民自籌859.8萬元。因農民自籌部分不能足額到位，農民積極性也不夠高，縣政府積極籌措資金，通過地方債券投資859.8萬元，保證了資金的足額到位。
（6）在項目實施過程中，群眾建房分自建和統(tǒng)建兩種模式。項目群眾是主體，政府是服務協(xié)調單位，對工程統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，移民戶采取三至五戶自主組合成排，選擇技術過硬的施工隊協(xié)商工價、簽訂合同、監(jiān)督質量的辦法施工，在工程建設中，除特殊勞動力外，其它勞力盡量由搬遷戶承擔，有效緩解資金壓力，政府監(jiān)督工程進度并分批撥付建房個人補助資金，這是自建模式。對積極性不高，持觀望態(tài)度或無自建能力而又愿由政府組織實施的農戶，由政府代建，待工程驗收后，分戶核算，確保移民戶都有房住，享受公共財政的補助。
（四）其它扶貧移民情況
XX縣扶貧局2010年度扶貧移民工程，涉及鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20自然村、364戶、1600人，其中整體移民303戶,1319人，分散移民61戶281人。新建6個移民新村,項目投資為國家補助和群眾自籌，共涉及國家財政扶貧資金672萬元，其中建房補助544萬元、公用設施補助128萬元。
二、存在的主要困難和問題
在項目實施過程中我們發(fā)現按照項目原來的方案實施難度較大，一是物價比原項目申報時有所上漲，建筑材料出現大幅度漲價，建房費用由原來每平方米538.5元增至每平方米869元。二是項目區(qū)建設用地審批難度較大、審批時間長。三是項目區(qū)農民受長期居住的住房習慣影響，對項目實施方案中的每戶三間69.3平方米每間23.1平方米的住房面積不易接受。四是因受項目區(qū)經濟發(fā)展滯后、農民收入低影響，自籌資金落實難度大。
三、今后一段時期易地扶貧搬遷總體思路
未來幾年，我縣易地扶貧搬遷共計劃投資3199萬元，其中：中央易地扶貧搬遷補助投資2420萬元，群眾自籌779萬元。項目涉及6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）17村718戶3199人，可以使這些人的生產生活條件得到根本改善，遠離了吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、收視難、脫貧致富難，以及地方病和危險滑坡等災害的威脅，為群眾在短期內脫貧致富奠定了堅實的基礎。
四、工作建議
1、國家應適當提高易地扶貧搬遷項目的補助標準特別是建房補助標準，并制定易地扶貧搬遷建房小額信貸的相關政策，多渠道籌資，減輕搬遷戶資金壓力，以充分調動其搬遷和發(fā)展積極性。
2、國家應允許各地在實施易地扶貧搬遷中，結合實際靈活采取大集中、小分散方式安置，有效發(fā)揮閑置、荒蕪土地作用，使搬遷戶擁有土地和生產資料，加快種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)結構調整，發(fā)揮搬遷的最大作用和效益。
3、國家應制定易地扶貧搬遷建房用地相關征地政策，簡化辦事程序、節(jié)約征地成本，促進建房用地更好解決。
4、國家應在移民安置區(qū)后續(xù)產業(yè)發(fā)展上給予項目和資金傾斜，一是有效彌補生產用地緊張問題，二是進一步完善安置區(qū)生產生活條件，三是讓搬遷戶免去返貧隱憂。
一、上半年工作總結
（一）加大規(guī)劃工作力度，逐步完善鎮(zhèn)域規(guī)劃。1、完成已通過市14屆規(guī)委會的靈山西片區(qū)控規(guī)的動態(tài)維護和報送工作。2、完成靈山鎮(zhèn)晉文村的村莊規(guī)劃編制初步成果及反饋意見的收集工作；3、推進三江鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2011-2020）第三次報送市政府批復；4、做好丁榮湖生態(tài)旅游度假區(qū)前期道路開工的協(xié)調工作；5、完成大致坡鎮(zhèn)總規(guī)、咸來墟總規(guī)、大致坡中心片區(qū)詳規(guī)方案并組織召開了專家咨詢會；6、完成大致坡鎮(zhèn)7個行政村五圖一書及134個自然村三圖一書的村莊規(guī)劃編制任務并通過了專家評審；
（二）努力推進市政道路貫通工程、為民辦實事工程（即“11+1”）項目和重點市政設施建設項目的征收工作。1、全面完成大英七路、海大北門天橋征收補償任務；2、簽訂東新大道（新埠島4號路）征收協(xié)議38戶，完成總任務量的76％。3、完成大英六路征收前期工作，已簽訂協(xié)議7戶，占任務的78%；4、進一步推進新東大橋的征收工作，提前在5月份提交施工工作面；5、提前完成江東大道（一期）項目征收前期工作，已簽訂征收補償協(xié)議18戶；6、出色完成水濱花園保障性住房配套路網的部分征收工作。
（三）全面啟動2014年農村（大中型水庫移民）危房改造工作，嚴格按照省、市規(guī)定的時間節(jié)點組織實施。2014年，市里下達我區(qū)農村危房改造任務650戶，水庫移民危房改造任務81戶（補助對象277人）。我局已于4月底全部完成鑒定。截止目前，我區(qū)農村危房改造已全部開工，竣工40%以上，水庫移民危房改造全部開工，竣工70%以上。
（四）主動協(xié)調，加強管理，開展小街小巷、農村公路的修建任務。2014年我區(qū)共修建農村公路12條，長度約5.5公里，區(qū)財政投資300萬元，現已經全面開工，總體工程量完成60%；2014年小街小巷改造工程設計方案已完成，待審核后進入建設程序。
（五）積極作為，主動服務，做好轄區(qū)建筑工程的報建工作。
（六）認真落實“為民辦實事”中的道路建設和改造工作。1、基本完成機場搬遷村莊桃蓮村的道路排水修建工程；2、完成靈山鎮(zhèn)仙云路建設工程總體工程量的70%。
（七）積極開展江東南五街B段工程前期工作。與前期代建單位完成對接。
（八）積極開展安置房建設項目相關工作。完成安置房建設項目的環(huán)評、地質災害評估工作，正在開展安置房建設初步設計方案的優(yōu)化調整工作。
（九）積極開展沖坡嶺農場危房改造工作。完成農場一隊地形圖測繪，并與農場商定初步改造方案。
（十）開展大致坡鎮(zhèn)北友村的幫扶工作。組織園林設計施工單位進村進行前期調查、設計及后續(xù)施工工作。
（十一）開展07、08年立面改造工程嚴重破損點除險工作。
（十二）嚴格把關，主動服務，做好保障性住房的申報和管理工作。
（十三）未雨綢繆，制定預案，做好人民防空工作。
（十四）主動配合，積極協(xié)調，配合區(qū)棚改辦做好“舊改”工作。
（十五）其他日常工作：完成安全生產、計劃生育農村“兩戶”等日常工作。
二、下半年工作安排
（一）按時完成村莊規(guī)劃編制工作，抓緊已通過專家評審的控規(guī)、修規(guī)的修改完善及報批工作。
（二）加大力度，繼續(xù)推進市政道路貫通工程、為民辦實事工程（即“11+1”）項目和重點市政設施建設項目的征收補償工作。
（三）繼續(xù)推進農村危房改造和水庫移民工作，按時按要求完成任務，爭取資金對部分村莊進行整村改造。
（四）進一步開展小街小巷、農村公路的修建工作，按時按要求完成任務。
（五）繼續(xù)做好報建審批工作。提高服務意識和管理水平，做好審批工作，加大批后管理力度。
（六）進一步落實“為民辦實事”中的道路建設和改造工作。
（七）繼續(xù)開展江東南五街B段工程和安置房建設項目相關工作。
（八）繼續(xù)抓緊推進沖坡嶺農場危房改造、大致坡鎮(zhèn)北友村扶貧工作進程。
（九）服務好重點項目建設，為我區(qū)項目建設打下堅實基礎。
（十）加強業(yè)務培訓工作，提高工作人員的業(yè)務知識水平和工作能力。
一、突出責任擔當，著力構建“三為主”的責任體系
在工作中，始終堅持政府主導、部門主幫、干部主動，營造“人人關心扶貧、全民參與扶貧”的良好氛圍。
一是堅持政府主導。縣委、縣政府高度重視社會扶貧工作，把社會扶貧與專項扶貧和行業(yè)扶貧一并列入目標考核，出臺《社會扶貧工作實施意見》、《社會扶貧工作考核辦法》、《“掛包幫”工作實施意見》等文件，將社會扶貧工作與縣委政府重點工作同研究、同部署、同考核、同獎懲。縣委政府每年預算專項社會扶貧獎勵資金，制定專門的扶持政策，對企業(yè)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在貧困村規(guī)模發(fā)展特色產業(yè)1000畝以上的，一次性獎勵20萬元，提高了企業(yè)帶動群眾發(fā)展特色產業(yè)的積極性。對貢獻突出的企業(yè)、社會組織和各界人士，在尊重其意愿前提下給予項目冠名等激勵措施，深圳燕加隆集團投資450萬元為廣納鎮(zhèn)銅缽山村捐建村社道路4.8公里，政府便將此路命名為“貽信路”。同時縣委政府對駐村干部進行下鄉(xiāng)補貼，對新提拔任用的副科級以上領導干部要求必須有駐村經歷，鼓勵干部到一線掛職鍛煉。搭建了社會參與平臺，完善了政策支撐體系，營造了良好社會氛圍。
二是堅持部門主幫。國家、省、市相關部門積極支持社會扶貧工作。中國工商銀行總行每年下派一名政治素質高、業(yè)務能力強的干部到我縣擔任副縣長，駐縣指導對口定點扶貧工作。今年共捐資1100萬元，突出解決我縣邊遠貧困村“四難”問題，時協(xié)調我縣融資及貸款75億元，支持縣巴萬高速公路、灣灘河水庫、繞城公路等重點工程項目建設。省工商局、黨建期刊集團、中鐵二局股份有限公司領導多次深入我縣開展幫扶工作，支持幫扶村發(fā)展產業(yè)，改善生產生活條件。25個市級部門派駐工作隊，開展駐村幫扶。唱歌鄉(xiāng)方山坪村被市扶貧移民局確定為“掛包幫”定點幫扶村，率先在全市開展連片扶貧開發(fā)和精準扶貧相結合試點工作，市扶貧移民局為方山村發(fā)展核桃產業(yè)200余畝，苦蕎40畝、天麻20畝、增養(yǎng)土雞養(yǎng)殖3000余只，投入貧困戶產業(yè)發(fā)展基金30萬元，走出了一條邊遠高寒貧困山村精準扶貧的新路子。縣上建立“縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系貧困村、黨員干部幫扶貧困戶”幫扶機制，組建了157個駐村工作隊。各部門到村開展調研786次,落實幫扶項目100余個，舉辦各類培訓班160余期，培訓人數達8200余人次，幫扶投入資金3200余萬元，幫扶村及貧困戶捐款贈物折幣365萬元,引進各類資金4300余萬元，開展獻愛心送溫暖活動惠及3000余人，為群眾辦好事實事450余件，協(xié)助化解農村矛盾糾紛600余件。
三是堅持干部主動。積極倡導“我為人人、人人為我”的全民公益理念，充分利用開展黨的群眾路線教育實踐活動和“轉作風、惠民生”活動，調動黨員干部開展社會幫扶的主動性。通過開展“扶貧志愿者行動”，引導廣大黨員干部通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧。全縣20000多名干部主動與貧困群眾對接，實行“一對一”，“一對幾”幫扶。成功組織實施“中國扶貧志愿者行動計劃”，建立了以專家型、產業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村干部、大學生及駐村干部、專業(yè)扶貧志愿者“五位一體”的扶貧志愿者工作站，招募扶貧志愿者1500多人，開展茶葉、食用菌、核桃、中藥材等特色產業(yè)技術培訓300多場次，培訓貧困群眾近10000人，極大的推動了我縣特色產業(yè)發(fā)展、提高了貧困人口的自我發(fā)展能力。
二、突出創(chuàng)新推進，著力構建“五個一”的目標體系
充分發(fā)揮各類市場主體、社會組織和社會各界作用，多種形式推進，形成強大的工作合力。
一是成立1個扶貧開發(fā)協(xié)會。今年四月，我縣成立了扶貧開發(fā)協(xié)會，發(fā)展個人會員126人，團體會員65個。通過搭建平臺，廣泛動員集聚社會力量參與扶貧工作。成功組織實施“扶貧助學千人工程”，對接幫扶我縣貧困學生430名，為415戶農村貧困家庭送去愛心。順利獲得“圓夢832”貧困高中生關愛行動試點，將有效解決我縣5800余名貧困高中生上學難。積極開展金融扶貧試點項目，我縣生態(tài)牧業(yè)科技有限公司、山霸王野生食品有限公司、犁夫生態(tài)牧業(yè)有限公司、卓倫林業(yè)有限公司、娃食品開發(fā)有限公司五家企業(yè)納入2014年全國全省金融扶貧試點項目，申報獲得政策性銀行支持2.5億元。努力打造扶貧公益品牌，積極開展“黨員溫暖行動”、“農村婦女對對紅”、“失足青年早回首”三大活動，幫扶農村貧困黨員50名，農村貧困婦女120名，農村失足青年10名。團體會員代表楊勝先生通過多方動員，回到家鄉(xiāng)廣納鎮(zhèn)實施“希望工程”，投資390萬元捐建了“縣廣納鎮(zhèn)長興希望小學”，并設立了10萬元“教育基金”，還創(chuàng)新實施了“幸福工程”，投資8000余萬元修建了全市一流的社會化養(yǎng)老院，極大地助推了我縣的公益扶貧事業(yè)。我們還促成扶貧協(xié)會與老促會、商會“三會合一”，個人會員和團體會員互動融合，最大限度地整合社會各方面資源，助推貧困農戶早日脫貧致富。
二是建好10個扶貧聯(lián)絡處。先后在北京、上海、廈門、重慶等地建立扶貧聯(lián)絡處，廣泛動員當地社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極參與我縣扶貧開發(fā)事業(yè)，加強與各地扶貧協(xié)會、社會組織以及愛心人土的溝通聯(lián)絡，搭建扶貧資源供需平臺。北京聯(lián)絡處緊密聯(lián)系在京創(chuàng)業(yè)成功人士和在京工作的鄉(xiāng)友及企業(yè)家，積極開展“鄉(xiāng)賢歸雁行動”，組織形式多樣的勸募活動。截止目前，累計募集各類資金180萬元，為家鄉(xiāng)的建設和發(fā)展做出了積極貢獻。今年7月，北京聯(lián)絡處協(xié)調中央國家機關青年調研團18名青年干部到我縣開展根在基層、情系民生調研實踐活動，先后深入兒童福利院、鄉(xiāng)村小學、紅色教育基地、產業(yè)園區(qū)等地開展調研和捐贈慰問活動，為兒童福利院捐資25000元，給麻石小學捐資20000元；北京聯(lián)絡處主任周海洋在資助學生6名，計劃扶助資金36萬元；通過動員，吳剛、吳強兄弟，在文峰小學設立了20萬元的“九鼎獎學金”。
三是培育100家扶貧龍頭企業(yè)。通過培育扶貧龍頭企業(yè)，來帶動地方特色產業(yè)發(fā)展，帶動貧困農戶增收致富。組織動員扶貧龍頭企業(yè)開展“結對認親，愛心幫扶”活動，23家企業(yè)及社會組織在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個村開展“結對認親，愛心幫扶”農村特困戶社會扶貧活動20多次，舉辦各類培訓班20期，培訓人數1200余人次，累計投入幫扶資金220萬元。創(chuàng)建“1331”模式（即：1個村引進1個具有社會責任感的龍頭企業(yè)；企業(yè)與農戶建立整體流轉、保底分紅、折股分紅3種利益聯(lián)結方式；企業(yè)負責貧困村發(fā)展規(guī)劃及實施、貧困戶用工、特困戶持續(xù)結對幫扶3個社會責任全覆蓋；政府則為企業(yè)提供一整套服務，保障合法權益、給予優(yōu)惠政策和表彰獎勵等）引進企業(yè)實現整村扶貧。實現了貧困村有龍頭企業(yè)帶動，貧困農戶有龍頭企業(yè)扶持。卓輪公司采取“林地盤活，土地入股”方式，投資4500萬元在龍鳳場鄉(xiāng)環(huán)山村發(fā)展核桃和中藥材12000畝，全村所有資源交由公司統(tǒng)一經營，農民全部成為產業(yè)工人。在發(fā)展產業(yè)的同時，該公司還主動承擔起了公共服務，新建了20多公里產業(yè)路，50余口山平塘，還捐贈小學教學設備，給學生提供免費午餐，為老師每月補助600元，對特困戶給予特殊救助，貧困農戶年務工收入人均達到1.7萬元，年底村上分紅1000多萬元，幫助該村實現了整村脫貧。牧業(yè)公司作為扶貧龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)新思路履行社會責任，每銷售1頭土豬，返利500元，加上全年總營業(yè)額的3%全部以捐資方式用于我縣扶貧助學，同時承諾，將爭取的金融扶貧貸款的1%捐給扶貧協(xié)會，用于我縣的扶貧事業(yè)。按此模式，全縣已成功引進扶貧龍頭企業(yè)102家在126個村持續(xù)推進整村扶貧。
四是發(fā)展1000家農業(yè)經營主體。立足我縣茶葉、干果、食用菌、優(yōu)質畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展培育農業(yè)經營主體，積極引進高校和科研機構，通過“協(xié)會+基地+農戶”，“協(xié)會+高校+基地+農戶”的發(fā)展模式，由社會組織和農業(yè)經營主體帶動產業(yè)發(fā)展，拓展市場空間，降低市場風險，逐步實現農業(yè)產業(yè)集約化、規(guī)模化、科學化，促進地方農業(yè)和農村經濟發(fā)展。目前，全縣引進和培育農業(yè)經營主體850多戶，為我縣的產業(yè)扶貧作出了積極的貢獻。
五是組織10000名干部駐村幫扶貧困戶。縣委、政府出臺了《黨員干部結對幫扶管理辦法》，開展了“萬名干部下鄉(xiāng)、精準幫扶到戶”活動，實現了“321”幫扶計劃（即：每名縣級干部掛聯(lián)3戶貧困戶、每名科級干部掛聯(lián)2戶貧困戶、一般黨員干部掛聯(lián)1戶貧困戶）。按照“幫解放思想、幫脫貧規(guī)劃、幫解決問題、幫落實政策、幫項目資金”五幫要求，進行“一對一”“一對幾”幫扶，不脫貧不脫鉤。全縣黨員干部共結對幫扶貧困群眾35000多戶。
三、突出陽光透明，著力構建“三公開”的監(jiān)管體系
始終堅持供需信息公開、幫扶內容公開、幫扶成效公開，實現陽光透明，真正做到讓幫扶人放心、吸引更多的社會力量參與。
一是堅持供需信息公開。依托全國扶貧濟困日，結合建檔立卡信息網，將貧困村、貧困戶的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接，為社會各界參與扶貧、奉獻愛心搭建組織動員平臺。
二是堅持幫扶內容公開。利用扶貧網站，宣傳欄等將社會各界幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展的情況向社會公開，自覺接受幫扶人和受幫扶對象監(jiān)督，真正讓幫扶人放心。
##地處##，總人口78萬，其中農業(yè)人口66萬，是人多地少的新一輪國家扶貧幫困縣之一。全縣勞動力總量達35萬，年外出務工達17.4萬人，其中農民工13.4萬人，主要分布在廣東、浙江、福建等城市從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度達70%。因文化少、技能低，相當一部分農民就業(yè)無門，有的既便找到了工作，工資等其他合法權益也得不到保障。為此，為了提高我縣農民工的勞動技能，實施好陽光工程，縣陽光工程辦在縣委縣政府的正確領導下，在省市陽光工程辦的支持及其它相關部門的配合下，自今年6月份實施陽光工程以來，至目前已培訓農民工2560人，其中有2530名農民已找到了較為輕松工作。現將具體情況匯報如下。
一、主要措施
1、加強領導，健全組織機構。
6月16日全省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理培訓會結束后，6月18日縣農業(yè)局召集縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設局的有關領導，由主管農業(yè)的副縣長##主持召開會議，專題研究我縣陽光工程項目的實施工作。之后成立了由主管農業(yè)的副縣長為組長，縣人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設局的有關領導為成員的##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協(xié)調小組,下設陽光工程辦公室,掛靠縣農業(yè)局局科教站,辦公室主任由縣農業(yè)局局黨委書記、主管科教工作的##同志兼任，安排文 秘 家 園了縣農業(yè)局2名干部具體負責陽光工程辦的日常工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關印發(fā)了《關于成立##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協(xié)調小組的通知》（修府辦字[XX]40號）的文件。
2、整合資源，認定培訓基地。為確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展，充分發(fā)揮現有教育培訓資源的作用，我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料要求，6月19日擬定了《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》，經過6月20—23日4天的招標,經專家評審,并向社會公示結果后，有縣職業(yè)中學、勞動就業(yè)培訓中心、銀宇學校等8個培訓機構被認定為陽光工程項目培訓基地，有電子電工、家政服務、電動縫紉、計算機、汽車駕駛和保安等10個技能培訓專業(yè)。
三、加強監(jiān)管，完善服務體系。為促進陽光工程項目健康、有序地開展，縣農業(yè)局等相關部門積極加強監(jiān)管工作。遵照省陽光工程辦的有關文件要求，七月二十日前制訂了《XX—2010年##縣農村勞動力轉移培訓規(guī)劃》和《##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》兩個文件；6月28日與各培訓基地簽訂了培訓責任狀；幫助培訓基地統(tǒng)一訂制了“##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地”的牌子；積極參加培訓基地每期培訓班的開班儀式典禮，經常督促培訓基地建好陽光工程轉移培訓檔案；及時向省農業(yè)廳陽光工程辦上報培訓的經驗及典型等信息情況，向市農業(yè)局陽光辦每月一次匯報培訓進度，每季度一次匯報項目的實施情況；12月初向各培訓基地轉發(fā)了農業(yè)部等六個部門“關于印發(fā)《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法》（試行）的通知”的文件，并結合我縣實際又以##縣陽光工程辦的名義向各基地印發(fā)了《關于對農村勞動力轉移培訓陽光工程項目進行年度驗收的通知》的文件，于12月10-28日對各個培訓基地培訓建檔等有關情況進行了一次全面的檢查驗收,并對各培訓基地的資金補助情況向社會進行了公示。
4、多措并舉，切實抓好培訓
（1）加大宣傳，多渠道組織生源。為了讓農民朋友認識陽光工程，了解陽光工程，在利用電視、報紙、網絡、招生廣告等多種媒體宣傳陽光工程的同時，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了常年招生聯(lián)絡處，并充分利用多方面的力量為培訓生源，如職業(yè)中專首期沼氣技工培訓班，是移民扶貧辦和陽光工程辦共同贊助的，銀宇學校首期電腦培訓班，把以前接受過“春蕾計劃”補助的困難女初中畢業(yè)生招為學員，現又享受陽光工程的補助，另外，為了方便目前已經在外打工的農民就近接受培訓，職業(yè)中專還在廣東等農民工較密集的地方開辦了電子電工和電動縫紉流動培訓班。
（2）千方百計，切實抓好轉移。開展農民工培訓，最終目的是讓他們掌握一技之長后實現轉移，為此，培訓基地開展培訓多數是“有的放矢”的。一是開展“訂單”培訓，如職業(yè)中專、勞動就業(yè)培訓中心和保安武術學院的培訓，都是以用工單位的“訂單”開展培訓的，讓農民學有目的，學得放心，現絕大多數學員均送往深圳、溫州、福建等地就業(yè)。渣津村民熊村通過在黃龍武術學院一個月短期培訓，現在在深圳車視杰電子科技有限公司做保安，且一個半月后被提拔為保安隊長；二是開展“招商引資”培訓，如縣農業(yè)綜合培訓服務中心，利用陽光工程的補助，為義寧鎮(zhèn)招商引資引進的永興制衣廠老板培訓400余名電動縫紉農民工，不僅為老板解決了招工難的問題，還為這些農民工實現了就地轉移。共2頁,當前第1頁1
二、存在問題
實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，是促進農民增收一條有效的重要的途徑，確實是一件很“陽光”的事。但是在實際工作過程中卻面臨著一些問題，主要表現在：一是組織力度不夠，宣傳渠道不多，加上農民工大多數在外打工，培訓機構招收短期培訓學員不樂觀；二是未出臺有力措施落實實施“陽光工程”項目工作經費，陽光工程辦工作較難開展；三是項目補貼經費太少，難以幫助希望參加高技能培訓的農民接受培訓。
