引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇實(shí)體經(jīng)濟(jì)論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

虛擬經(jīng)濟(jì)周期短，變動快，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，虛擬經(jīng)濟(jì)中的股票和債券關(guān)系容易實(shí)現(xiàn)了企業(yè)預(yù)期收益。股票分紅、債券分紅等衍生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品都可以用數(shù)據(jù)符號表示。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)受整體資本流動以及國外經(jīng)濟(jì)變動的影響，資金和衍生產(chǎn)品的利用，實(shí)現(xiàn)金融合作共贏。綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也隨著發(fā)生變化。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要結(jié)合好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、會計(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)互動中的作用

1.會計(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)互動中的角色及傳導(dǎo)作用

投資者在進(jìn)行實(shí)體經(jīng)濟(jì)或者虛擬經(jīng)濟(jì)的投資時(shí)，都要評估投資對象的價(jià)值，而在這個(gè)評估決策的過程中，會計(jì)提供與投資相關(guān)的信息給投資者，方便投資者作出決策判斷。目前，大都數(shù)的投資者投資信息的來源渠道多樣化，但是在眾多渠道中，會計(jì)信息披露是最穩(wěn)定最安全可靠的信息來源。會計(jì)準(zhǔn)則定位會計(jì)目標(biāo)，這強(qiáng)調(diào)了會計(jì)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮信息支持作用。第一，會計(jì)向決策者提供實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體和虛擬經(jīng)濟(jì)主體的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，提供支持信息可供決策者使用。第二，經(jīng)研究證明，會計(jì)所提供的實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息是決策者定價(jià)虛擬經(jīng)濟(jì)符號的重要信息。會計(jì)信息還有利于評估企業(yè)的償還能力，從而為企業(yè)投資債權(quán)和金融衍生產(chǎn)品提供信息。第三，企業(yè)會計(jì)信息的匯集為衍生金融產(chǎn)品如基金、股票及證券等提供了板塊化、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)信息。因此，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行離不開會計(jì)信息的引導(dǎo)，結(jié)合上文，我們可以這樣認(rèn)為，會計(jì)傳導(dǎo)著虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的互動。

2.會計(jì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)互動中的傳導(dǎo)過程

第2篇

期貨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得一定進(jìn)步一是推動期貨市場服務(wù)三農(nóng)基地建設(shè)，現(xiàn)有期貨市場服務(wù)三農(nóng)點(diǎn)基地3個(gè)，2014年新增1個(gè)；早秈稻交割庫7家，占全國總數(shù)的39%。二是積極推動在鷹潭設(shè)立銅期貨交割庫，為我省銅產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供更為便利的期貨市場服務(wù)。三是支持江西洪門實(shí)業(yè)集團(tuán)申請雞蛋交割庫。四是鼓勵期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)加大服務(wù)三農(nóng)力度，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主要服務(wù)對象，建立“期貨+農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)村合作社”服務(wù)模式，為企業(yè)提供高效的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。五是與交易所合作舉辦糧食期貨規(guī)則、晚秈稻期貨和豆粕期權(quán)培訓(xùn)，加大針對三農(nóng)宣教力度，促進(jìn)企業(yè)正確認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品期貨。

二、持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

（一）適應(yīng)股票發(fā)行注冊制改革，加快推進(jìn)首發(fā)上市

抓好改革方案出臺前4家在審企業(yè)的上市推進(jìn)工作，力爭6家輔導(dǎo)備案企業(yè)年內(nèi)上報(bào)IPO申請材料。積極推動輔導(dǎo)備案企業(yè)和后備企業(yè)盡快完成規(guī)范工作，做好對接新的股票發(fā)行制度的準(zhǔn)備。支持非上市公眾公司在“新三板”市場掛牌，拓寬融資渠道。

（二）積極利用多層次資本市場融資

加快推進(jìn)全省多層次資本市場建設(shè)，切實(shí)滿足不同規(guī)模、不同發(fā)展階段企業(yè)差異化的融資需求。支持上市公司用好并購重組再融資平臺，大力整合優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持全省新一輪的國企改革，做好對接。加快區(qū)域性股權(quán)交易市場、私募平臺市場等場外市場發(fā)展，積極協(xié)助全省區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)，支持設(shè)立機(jī)構(gòu)間私募平臺，支持股權(quán)眾籌融資在我省試點(diǎn)。貫徹執(zhí)行證監(jiān)會《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》文件精神，引導(dǎo)支持省內(nèi)中小微企業(yè)，緊抓債券市場大發(fā)展機(jī)遇，充分利用債券融資。

（三）推動證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)加快發(fā)展

支持3家法人機(jī)構(gòu)采取IPO、發(fā)行證券公司債、短融、回購等方式增資擴(kuò)股。支持有實(shí)力的民營資本、專業(yè)人士在江西發(fā)起設(shè)立或參股證券期貨機(jī)構(gòu)。積極爭取專門服務(wù)于區(qū)域性股權(quán)市場的小微證券公司試點(diǎn)。支持證券期貨公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)條線，提高市場競爭力。支持2家證券公司開展互聯(lián)網(wǎng)金融試點(diǎn)和公募基金管理、基金托管等業(yè)務(wù)。

（四）提高證券期貨市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

引導(dǎo)和支持2家證券公司開展柜臺市場、私募市場等場外市場業(yè)務(wù)，對接中小企業(yè)融資需求，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好股權(quán)文化宣傳與普及，積極參與江西資本市場發(fā)展。加強(qiáng)期貨市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持撫州設(shè)立雞蛋期貨交割庫，支持南昌設(shè)立鋁期貨交割庫，促進(jìn)期貨市場功能發(fā)揮。鼓勵期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)加大服務(wù)實(shí)體企業(yè)力度，支持實(shí)體企業(yè)參與利用期貨市場。支持具有服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特色的期貨公司來贛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，優(yōu)化期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布，完善服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。

（五）有效防范市場風(fēng)險(xiǎn)，營造良好發(fā)展環(huán)境

第3篇

模型假設(shè):為簡化分析,我們將此博弈中涉及的主體簡化為電商銷售商、實(shí)體銷售商、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)三個(gè)主體(以下簡稱為電商、實(shí)體和生產(chǎn)者)。考慮到在實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,電商有著產(chǎn)生、發(fā)展、壯大、繁榮、衰退的變化過程。在模型中,我們通過區(qū)分電商與實(shí)體的數(shù)量比例的七種情形來進(jìn)行簡化模擬。在我們的討論中,暫時(shí)只討論電商數(shù)量與實(shí)體數(shù)量變化的情形,而不考慮生產(chǎn)者數(shù)量變化。

(一)市場中實(shí)體與電商數(shù)量比為n:1的情形

此種情況下,電商初興方起,市場上只有唯一一家電商,一部分市場被電商分割,眾多的實(shí)體既相互競爭,也與唯一的一家電商競爭,電商在整個(gè)博弈過程中處于被動局面,但由于銷售方式顯著不同,電商在網(wǎng)絡(luò)銷售中具備完全壟斷性,因此其一方面會提升自身優(yōu)勢,穩(wěn)住市場份額,另一方面在一定程度上開發(fā)新市場,擴(kuò)大市場份額。在博弈過程中,實(shí)體會有兩種應(yīng)對措施:一是實(shí)體擔(dān)心電商會占領(lǐng)更多的市場份額,因此實(shí)體聯(lián)合,壓低價(jià)格,將電商擠出市場,此時(shí)電商可能會因?qū)嵙θ跣o力反抗。二是實(shí)體看出電商發(fā)展前景,會拿出部分資金研究電商發(fā)展?jié)摿?有可能試水電商。生產(chǎn)商與實(shí)體仍繼續(xù)合作,針對一家電商的存在,生產(chǎn)商可能有兩種應(yīng)對措施,一方面,為了自身銷售渠道的拓寬,增加銷售量,并看好電商的發(fā)展前景,與電商進(jìn)行親密合作;另一方面,認(rèn)為電商沒有發(fā)展前景,不會為自身的銷售帶來更多利潤,也為了防止電商銷售自己的商品,由于假貨的存在,對自身品牌造成影響,所以不與那家電商合作。這種情況下的博弈會產(chǎn)生兩種結(jié)果:第一種,實(shí)體占有所有市場,繼續(xù)實(shí)體間的競爭。第二種,實(shí)體與電商并存,電商逐漸壯大。

(二)市場中實(shí)體與電商的數(shù)量(a:b)為a>b>1的情形

實(shí)體與電商博弈的第二階段中,電商數(shù)量具有了很大的增長,所占市場份額更大,二者競爭程度加大。在這個(gè)博弈過程中,實(shí)體在結(jié)合自身優(yōu)劣勢的情況下,會有三種行為選擇:一是實(shí)體店會保持自身優(yōu)勢,仍做實(shí)體;二是一部分實(shí)體發(fā)現(xiàn)了電商的發(fā)展?jié)摿?主動尋求與電商的合作;三是還有一部分實(shí)體店完全放棄實(shí)體經(jīng)營,開始轉(zhuǎn)型電商。相對應(yīng)的,電商實(shí)力不斷壯大,采取各種措施,加大投入,不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,與實(shí)體爭奪市場份額,并在競爭的同時(shí)選擇性的與實(shí)體店進(jìn)行合作。此時(shí)實(shí)體自愿抬高從生產(chǎn)商的購貨價(jià)格,想通過與生產(chǎn)商合作切斷電商貨源,打壓電商。假如生產(chǎn)商選擇與實(shí)體合作,那么實(shí)體店也許會與生產(chǎn)商合作完后,為了獲得更大的私利,會用更高的價(jià)格將一部分貨源供給電商,從而獲得中間利潤。然而生產(chǎn)商有可能不會簡單的與實(shí)體店合作,它會縱觀各種因素,包括是實(shí)體與電商經(jīng)營情況,發(fā)展?fàn)顩r以及今后的市場占領(lǐng)情況等等,為了自身利潤最大化,有選擇的分配自己的供貨量。在這種情況下,實(shí)體與電商并存,電商因成本優(yōu)勢所占市場份額更多,實(shí)體的市場份額不斷減小,電商的博弈優(yōu)勢不斷增大,二者在博弈中繼續(xù)發(fā)展。

(三)市場中實(shí)體與電商的數(shù)量為a=b的情形

電商發(fā)展態(tài)勢迅猛,迅速擠占市場,與實(shí)體抗衡,實(shí)體在逐漸惡劣的競爭環(huán)境中,經(jīng)過優(yōu)勝劣汰,只留下一部分能保存自身優(yōu)勢,留住市場份額的實(shí)體店,二者競爭處于膠著狀態(tài)。在這個(gè)博弈過程中,實(shí)體有三種應(yīng)對措施:一部分基礎(chǔ)性較弱的實(shí)體店經(jīng)受不住電商的沖擊,被淘汰出局;一部分基礎(chǔ)良好的企業(yè)仍在堅(jiān)持,并尋求與電商的結(jié)合;還有一部分轉(zhuǎn)型為具有成本優(yōu)勢的電商。而電商發(fā)展態(tài)勢迅猛,迅速占領(lǐng)半數(shù)市場,但它的一些問題如質(zhì)量問題、信譽(yù)問題、售后服務(wù)問題等也逐漸暴露,需要放慢腳步,提升自身品質(zhì),在擁有相對競爭優(yōu)勢的情況下,也在積極尋求與實(shí)體的結(jié)合。此時(shí)針對生產(chǎn)商,若電商與實(shí)體聯(lián)合可共同壓低供貨商價(jià)格,共同獲利;也可能電商不與實(shí)體合作,因?yàn)楹蛯?shí)體相比電商的成本更低,因而可拿出更多的錢給生產(chǎn)者,與生產(chǎn)者聯(lián)合,削弱實(shí)體實(shí)力。在這種情況下,一部分電商與實(shí)體已經(jīng)結(jié)合,并取得可觀的收益,仍在堅(jiān)持做實(shí)體的會受到?jīng)_擊但不會受到本質(zhì)性的損害,而電商在占領(lǐng)市場上仍具有優(yōu)勢,并繼續(xù)發(fā)展。

(四)市場中實(shí)體與電商的數(shù)量為1<a<b的情形

電商占了大部分市場份額,發(fā)展勢頭迅猛,實(shí)體的生存環(huán)境漸變惡劣,為尋求利潤進(jìn)而繼續(xù)與電商競爭。在這個(gè)博弈過程中,實(shí)體有三種應(yīng)對措施:一般企業(yè)為減少損失,保本撤出,全部轉(zhuǎn)型為電商;一些品牌企業(yè)撤回部分資金,用于與電商的結(jié)合;還有一部分實(shí)體尋找電商不具備的特點(diǎn),不斷提升自身品牌,注重用戶體驗(yàn)式服務(wù),進(jìn)而反擊電商。電商仍不斷擴(kuò)大自己的市場,搶占更大的市場份額,不斷打壓實(shí)體,而在自身發(fā)展過程中,也在不斷地審視,提高服務(wù)質(zhì)量,注重用戶滿意度。同時(shí)電商為更大程度的滿足消費(fèi)者需求和消費(fèi)心理,仍在尋求與實(shí)體的結(jié)合。在電商發(fā)展勢頭很好的情況下需要充足貨源,而生產(chǎn)商也意識到實(shí)體店的銷量在不斷下降,所以尋求與電商合作將供貨向電商傾斜,電商也會趁此壓低供貨價(jià)格,電商獲利更多。在這種情況下,市場競爭激烈,電商放慢發(fā)展速度,實(shí)體進(jìn)一步被削弱。

(五)市場中實(shí)體與電商的數(shù)量為1:n的情形一

電商雖占有絕對優(yōu)勢,但實(shí)體仍占有一部分市場份額,二者繼續(xù)博弈。在這個(gè)博弈過程中,實(shí)體為求生存采取一系列措施,發(fā)揮自身優(yōu)勢,例如:會員制度、與特定的幾家電商結(jié)合,謀求自身更大利益。電商積極尋求與這一家實(shí)體合作;同時(shí)由于電商眾多,電商之間競爭加劇,一部分電商在行業(yè)內(nèi)求生存,會采取各種措施,謀求自身利益最大化,例如:拼價(jià)格、質(zhì)量,尋求產(chǎn)品差異化等等。這個(gè)時(shí)候生產(chǎn)商會選擇與經(jīng)營較好的電商合作,為其提供更多的貨源。一家實(shí)體為能獲得更多貨源,為壯大自身,也許會主動抬高進(jìn)貨價(jià)格,與電商爭奪貨源,生產(chǎn)商會在實(shí)體和電商之間做出選擇,為了自身利益最大化從而去分配自己的貨源。在這種博弈情況下,一家實(shí)體店利用自身優(yōu)勢在惡劣的競爭環(huán)境中又逐漸壯大起來。

(六)市場中實(shí)體與電商的數(shù)量為1:n的情形二

電商內(nèi)部競爭程度加大,獲利變少,而一家實(shí)體店市場廣,效益好,電商迫于壓力的同時(shí),也意識到實(shí)體店盈利的空間和發(fā)展前景,一部分經(jīng)營情況比較差的電商想轉(zhuǎn)作實(shí)體,這家實(shí)體為了自身利益會抵制電商進(jìn)入。在這個(gè)博弈過程中,實(shí)體會采取抵制和接納這兩種措施。在抵制的情況下,實(shí)體店會優(yōu)化服務(wù),使產(chǎn)品差異化,擴(kuò)大實(shí)體店品牌知名度,采取更優(yōu)惠的價(jià)格,搶占市場,吸引顧客,發(fā)揮自身優(yōu)勢,同時(shí),實(shí)體會提前與生產(chǎn)商協(xié)商,制定合約,只能為這一家實(shí)體供貨,不能為新開實(shí)體店供貨,從而抵制電商轉(zhuǎn)做實(shí)體。在接納的情況下,實(shí)體店會接納一部分電商轉(zhuǎn)做實(shí)體,進(jìn)行實(shí)體聯(lián)合。生產(chǎn)商意識到實(shí)體店在逐步壯大,并且此時(shí)的實(shí)體也有較強(qiáng)的議價(jià)能力,因此供貨商會降低供貨價(jià)格,提高對實(shí)體的供貨量,實(shí)體在對抗電商上也變的更有優(yōu)勢。在內(nèi)部競爭中有優(yōu)勢的電商,由于自身效益好,會保持優(yōu)勢,繼續(xù)做電商,同時(shí)為擴(kuò)大市場份額拓展銷售渠道,不斷創(chuàng)新銷售模式,尋找新的突破點(diǎn)。在內(nèi)部競爭中占劣勢的電商,想減少電商內(nèi)部的競爭對自身造成的損失,想轉(zhuǎn)做實(shí)體,對于這一部分電商來說,在實(shí)體抵制時(shí),進(jìn)入實(shí)體的壁壘會加大,不僅面臨成本增加的阻力,而且很大一部分會面臨生產(chǎn)商帶來的壓力,很有可能面臨轉(zhuǎn)型不成功的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)體接納時(shí),它們有可能獲得新的盈利空間,從而更好地發(fā)展。在這種情況下,實(shí)體數(shù)量增多,電商數(shù)量相對減少,雙方在實(shí)力均有提升的情況下,利潤都得到提升。

(七)重返市場中實(shí)體與電商的數(shù)量為1<a<b的情形(均衡)

實(shí)體為了搶占更大的市場,電商為了抵制實(shí)體進(jìn)一步的擴(kuò)張,同時(shí)雙方都為了獲取更大的利益,二者之間進(jìn)行博弈。電商與實(shí)體合作較為順利,一部分電商欲轉(zhuǎn)型做實(shí)體,當(dāng)然也有實(shí)體轉(zhuǎn)型做電商,實(shí)體之間進(jìn)行聯(lián)合抵制電商,電商也會聯(lián)合抵制實(shí)體,同時(shí)抬高了雙方的轉(zhuǎn)型難度。在這種情況下,電商進(jìn)軍實(shí)體有壁壘,實(shí)體轉(zhuǎn)型電商有較高成本,不僅僅如此,二者之間也都發(fā)展到了較高水平,處于較穩(wěn)定且市場飽和的狀態(tài),加劇了兩者轉(zhuǎn)化的難度。電商與實(shí)體繼續(xù)穩(wěn)固自己的市場,并實(shí)現(xiàn)電商與實(shí)體之間的合作。市場進(jìn)入均衡狀態(tài),二者在共存中齊步前進(jìn)。在二者不斷提高自身能力并實(shí)現(xiàn)均衡的同時(shí),生產(chǎn)商會逐漸趨于以一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格向雙方提供貨物,穩(wěn)定獲利,只起到貨源的作用。

二、結(jié)論

第4篇

（一）貨幣政策應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)提供良好的貨幣環(huán)境

金融制度的供給也是影響金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量。事實(shí)表明，過度寬松的貨幣環(huán)境是助長投機(jī)因素的溫床。如果在資產(chǎn)價(jià)格異常波動的階段，即使對企業(yè)發(fā)放貸款，這些資金也很有可能避實(shí)向虛，而不是真正應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域。

（二）貨幣政策調(diào)控不應(yīng)使經(jīng)濟(jì)形成對貨幣的依賴

多年以來，中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與貨幣政策之間的關(guān)系可以概括為“一放就亂、一緊就死”，經(jīng)濟(jì)下行時(shí)刺激政策出臺、經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)刺激政策退出。目前，我國M2/GDP比率已經(jīng)很高，意味著資金的產(chǎn)出效率明顯下降，也意味著整個(gè)社會的杠桿率較高。在此貨幣環(huán)境下，金融機(jī)構(gòu)面臨兩難抉擇。

（三）貨幣政策要關(guān)注融資成本，運(yùn)用相關(guān)工具進(jìn)行調(diào)節(jié)

這一方面要求貨幣政策從數(shù)量型向價(jià)格型轉(zhuǎn)化，另一方面需要加快資金價(jià)格改革，從而充分發(fā)揮金融市場配置資源的作用。

（四）要進(jìn)一步加快金融體制改革

通過改革準(zhǔn)入制度，推動金融機(jī)構(gòu)良性競爭，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平。加快資本市場發(fā)展，通過直接融資市場的發(fā)展，提高金融動員資金的能力。大力鼓勵社會創(chuàng)業(yè)，使資本、科技與企業(yè)家精神充分結(jié)合。從宏觀審慎管理的角度，抑制地方政府的投資沖動，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。加快金融領(lǐng)域的簡政放權(quán)，是引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。

二、監(jiān)管政策層面

（一）從監(jiān)管上杜絕層層加水、體內(nèi)循環(huán)的問題

2014年4月中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合出臺的《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》即是很好的范例。在此之前，金融機(jī)構(gòu)通過一系列產(chǎn)品和交易結(jié)構(gòu)的復(fù)雜創(chuàng)新，銀行信貸資產(chǎn)化身為理財(cái)產(chǎn)品、信托計(jì)劃、券商資產(chǎn)管理計(jì)劃等，旨在規(guī)避監(jiān)管。企業(yè)通過資金池等非信貸渠道獲取資金，導(dǎo)致融資成本提高。此類問題必須從監(jiān)管層面加以杜絕。

（二）信貸資金的監(jiān)管

應(yīng)嚴(yán)格按照《流動資金貸款管理暫行辦法》《個(gè)人貸款管理暫行辦法》《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》的規(guī)定，堅(jiān)持受托支付，避免挪用，堅(jiān)決打擊挪用信貸資金進(jìn)行投機(jī)炒作的行為。

（三）注重高頻交易的監(jiān)管

隨著技術(shù)的發(fā)展，在金融市場上出現(xiàn)了利用高頻交易套利的行為。高頻交易對于市場具有強(qiáng)烈的影響，對于金融市場的發(fā)展有利也有弊，需要結(jié)合服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)健全相應(yīng)的管理機(jī)制。

（四）加強(qiáng)對金融創(chuàng)新的引導(dǎo)

金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和金融業(yè)務(wù)的延伸應(yīng)以國家的產(chǎn)業(yè)政策為前提導(dǎo)向，禁入產(chǎn)能過剩行業(yè)，對于新興產(chǎn)業(yè)中的中小微企業(yè)應(yīng)定向投放，降低其融資成本。對于金融領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品，特別是交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜的創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)要求金融機(jī)構(gòu)充分披露信息，監(jiān)管者要充分掌握產(chǎn)品功能、設(shè)計(jì)原理及其風(fēng)控措施，以正確作出引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管。

（五）探討建立全國性資金流向監(jiān)控系統(tǒng)

及時(shí)掌握信貸資金、銀行表外業(yè)務(wù)、類信貸業(yè)務(wù)等各類金融工具融入資金的流向，以保證監(jiān)管實(shí)效。

三、金融機(jī)構(gòu)層面

金融機(jī)構(gòu)要不斷提高自身的經(jīng)營管理水平，在經(jīng)濟(jì)周期中始終保持穩(wěn)健。一要不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，增強(qiáng)市場反應(yīng)能力，抓住市場機(jī)遇，在支持經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展同時(shí)，提高壯大自身實(shí)力。二要健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，努力防控經(jīng)營過程中的信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)及其他各類風(fēng)險(xiǎn)，健全審慎經(jīng)營機(jī)制，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)措施緩沖經(jīng)濟(jì)周期帶來的影響。三要不斷開發(fā)金融技術(shù)，努力控制成本，延伸服務(wù)范圍。四要堅(jiān)持金融創(chuàng)新。創(chuàng)新始終是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要動力。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的解讀，由此找準(zhǔn)支持的對象、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新金融工具、設(shè)計(jì)出新型的融資方案，為新興產(chǎn)業(yè)提供更多的融資渠道，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動整體經(jīng)濟(jì)形成內(nèi)生增長動力。

四、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融生態(tài)及金融技術(shù)的層面

（一）加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)

盡快建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺，完善登記、托管、支付、清算等金融基礎(chǔ)設(shè)施，為金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供便利。

（二）從金融基礎(chǔ)設(shè)施的源頭根絕監(jiān)管漏洞

很多看似監(jiān)管的問題實(shí)際上與金融基礎(chǔ)設(shè)施有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。比如，如果企業(yè)賬戶管理規(guī)范、絕大多數(shù)交易以及全部大額交易都通過電子渠道結(jié)算，資金流向清晰且有跡可循，則資金監(jiān)控就較容易，防范信貸資金挪用的成本就會降低。又如，如果合同管理、發(fā)票管理規(guī)范，那么利用假合同、假票據(jù)騙取金融機(jī)構(gòu)融資的可能性就大大降低。

（三）優(yōu)化金融生態(tài)是吸引資金的重要手段

在不同經(jīng)濟(jì)階段、不同地區(qū)，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、金融生態(tài)狀況存在差異，因而金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度也不一，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)是提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的重要途經(jīng)。

（四）推動金融技術(shù)的進(jìn)步

第5篇

(一)社會經(jīng)濟(jì)狀況

1.經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。2014年2月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為50.2%，盡管PMI仍保持在50%榮枯線以上運(yùn)行，處于擴(kuò)張期，但連續(xù)三個(gè)月的下降，表明宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大;2014年1～2月份累計(jì)全國工業(yè)增長8．6%，同比回落1．3個(gè)百分點(diǎn);全國固定資產(chǎn)投資增長17．9%，同比回落3．3個(gè)百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額增長11．8%，同比回落0．5個(gè)百分點(diǎn);出口同比下降4．3%。以上數(shù)據(jù)綜合顯示，當(dāng)前國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大。

2.市場需求疲軟。

一方面，美國和主要發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口需求減少。美國和主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蕭條期，市場需求萎縮，對我國實(shí)體企業(yè)的影響之一就是進(jìn)口下降，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致我國大批中小實(shí)體企業(yè)開工不足。另一方面，國內(nèi)需求不足。首先，投資需求不足。由于受市場預(yù)期、融資困難等影響，造成全國固定資產(chǎn)投資增速高位放緩。2014年一季度，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)68322億元，同比名義增長17.6%，增幅比2013年同期回落3．3個(gè)百分點(diǎn)。其次，消費(fèi)需求不足。由于收入長期向資本集中、社會保障能力明顯不足、經(jīng)濟(jì)收入增長低于GDP增長速度、城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大等原因，導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)需求長期不足。

3.通貨膨脹壓力有所緩解。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2013年全年CPI漲幅為2．6%，總體物價(jià)上漲溫和可控，遠(yuǎn)低于全年的官方調(diào)控目標(biāo)(3．5%)，較好完成了全年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)。進(jìn)入2014年第一季度CPI增速為2．4%，繼續(xù)保持物價(jià)溫和上漲趨勢，預(yù)計(jì)2014年通貨膨脹壓力將有所緩解。主要出于以下幾個(gè)原因:一是從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢看，2014年中國經(jīng)濟(jì)增速將比上年略有下降，這將成為抑制物價(jià)上漲的主要因素;二是國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品供大于求的格局短期內(nèi)難以改變;三是糧食產(chǎn)量連續(xù)10年豐收，國內(nèi)糧價(jià)已經(jīng)高于國際價(jià)格，上漲空間有限;此外，豬肉價(jià)格持續(xù)低迷且當(dāng)前生豬存欄較高，快速上漲的動力不足，以往影響物價(jià)漲幅的“豬通脹”將難以再現(xiàn)。溫和可控的通脹水平，為中小實(shí)體企業(yè)降低原材料成本、抵消需求不足的影響提供了機(jī)遇，同時(shí)，也為政府制定調(diào)控中小實(shí)體企業(yè)的后續(xù)政策留下了空間。

(二)國家經(jīng)濟(jì)政策

1.財(cái)稅政策利好。

2014年，我國政府繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)稅政策扶持中小實(shí)體企業(yè)。一方面，稅收優(yōu)惠將繼續(xù)向中小企業(yè)傾斜:2013年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并暫不規(guī)定減免期限;同時(shí)，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》，明確自2014年1月1日至2016年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍由年應(yīng)納稅所得額低于6萬元擴(kuò)大到低于10萬元，其按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;另外，要進(jìn)一步擴(kuò)大“營業(yè)稅改增值稅”試點(diǎn)的區(qū)域范圍、行業(yè)范圍，最終在全國范圍內(nèi)全部服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)“營業(yè)稅改增值稅”。同時(shí)，國務(wù)院強(qiáng)調(diào)抓好收支管理。經(jīng)濟(jì)增速趨緩等原因致使當(dāng)前各地財(cái)政收入增速出現(xiàn)較大幅度回落，部分地方政府也出現(xiàn)了收“過頭稅”的情況。針對此現(xiàn)象，下階段在狠抓增收節(jié)支的同時(shí)，會加大對征收企業(yè)“過頭稅”的督查力度。嚴(yán)格非稅收入的管理，切實(shí)依法依規(guī)征收，堅(jiān)決防止虛增非稅收入和亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款情況的發(fā)生，最大程度減輕中小實(shí)體企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.貨幣政策不寬松。

從2011年起，我國告別“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”組合，轉(zhuǎn)而實(shí)施“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。2014年中央銀行提出“貨幣政策靈活應(yīng)對，增強(qiáng)前瞻性和針對性，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定”的貨幣政策，預(yù)計(jì)未來依然會保持中性偏緊的狀態(tài)。判斷依據(jù)有三:一是改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是高層確定的經(jīng)濟(jì)工作重心，去杠桿、去產(chǎn)能的壓力巨大，從根本上制約了貨幣政策放松的可能;二是美元走強(qiáng)帶動國際大宗商品價(jià)格上行，我國面臨的輸入型通脹壓力增加;三是食品價(jià)格、勞動力成本、原材料成本等持續(xù)溫和上行，未來通脹雖然突破全年控制目標(biāo)的可能性不大，但仍然存在一定壓力。因此，總體來看，中小實(shí)體企業(yè)依然會面臨貸款難的問題，甚至已經(jīng)得到貸款的中小實(shí)體企業(yè)面臨銀行“抽貸”的風(fēng)險(xiǎn)也將加劇。

二、影響中小實(shí)體企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深層次原因

軟環(huán)境過硬、硬環(huán)境過軟的問題是制約中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本原因。下面從構(gòu)成企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的兩個(gè)方面———社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國家經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境分別進(jìn)行分析。

(一)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1.發(fā)展環(huán)境欠佳依然是制約中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展的客觀原因。

2012年以來，國務(wù)院先后清理取消調(diào)整460項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。但是，政府部門仍然大量通過投資項(xiàng)目審批、市場準(zhǔn)入、價(jià)格管制等手段直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)“越位”、市場監(jiān)管“缺位”、社會管理“錯(cuò)位”以及公共服務(wù)“不到位”的問題依然存在。據(jù)調(diào)研，新建或改擴(kuò)建一個(gè)采礦類企業(yè)，需要發(fā)改委、國土、煤炭、環(huán)保等多個(gè)前置審批手續(xù)，每個(gè)部門的手續(xù)又細(xì)化成很多程序，而且基本都集中在省級部門，前置審批手續(xù)全部辦下來需要1～3年時(shí)間，甚至4～5年時(shí)間，等到所有前置審批手續(xù)辦全，投資者看準(zhǔn)的項(xiàng)目最佳時(shí)期可能已經(jīng)錯(cuò)過。因此，導(dǎo)致部分企業(yè)只能一邊違法違規(guī)生產(chǎn)，一邊辦手續(xù)。

2.要素配置不公平是制約中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展的主要原因。

(1)土地方面，大型企業(yè)用地指標(biāo)多、中小企業(yè)用地指標(biāo)少。

中小實(shí)體企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地沒有被統(tǒng)一納入計(jì)劃，在安排國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地和中小企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地上不能統(tǒng)籌考慮，未能滿足中小企業(yè)在新建、改建和擴(kuò)建中的合理用地需求，特別是在縣一級用地指標(biāo)少;相對城鎮(zhèn)化建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)的土地指標(biāo)多而工業(yè)用地指標(biāo)少，一些好的項(xiàng)目因?yàn)闆]有土地而不能“落地”，制約了縣域中小企業(yè)的發(fā)展。

(2)資金需求方面，中小實(shí)體企業(yè)融資難問題依然比較突出。

首先，中小實(shí)體企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱使得金融機(jī)構(gòu)“惜貸”、“懼貸”。商業(yè)銀行信貸發(fā)放偏向國有大型企業(yè)，對中小型企業(yè)敬而遠(yuǎn)之。其次，企業(yè)普遍存在資本金不足、不動產(chǎn)資產(chǎn)缺乏的現(xiàn)象。以山西省朔州市為例，大部分中小企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地，所以不能作為銀行抵押資產(chǎn)，導(dǎo)致貸款困難。這些都是影響金融部門對中小企業(yè)發(fā)放貸款的根本原因。

(3)技術(shù)、人才是制約中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)用人難、留人更難。多數(shù)年輕人熱衷于選擇行政事業(yè)單位、國有大型企業(yè)工作，不愿意在中小企業(yè)就業(yè)造成中小企業(yè)的員工流動性大，“留不住”專業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)狀。

3.市場準(zhǔn)入不公平是制約中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展的重要原因。

中小實(shí)體企業(yè)市場準(zhǔn)入條件高，仍然存在“進(jìn)入難、壁壘多、遭歧視”的問題。中小實(shí)體企業(yè)在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域受到限制，尤其是一些城市基礎(chǔ)建設(shè)及市政公用設(shè)施建設(shè)方面，如燃?xì)狻⑺㈦姟⒐岬仁艿较拗?另外，中小企業(yè)能進(jìn)入的市場門檻不僅比大型企業(yè)高、甚至比外商企業(yè)高;而且，各級政府為了招商引資，對外來企業(yè)、大項(xiàng)目有各種優(yōu)惠政策，而對本土的中小企業(yè)發(fā)展關(guān)注不多，最后導(dǎo)致一方面政府不遺余力招商引資，另一方面卻出現(xiàn)本土資金閑置或外流的情況。

(二)國家經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境

1.產(chǎn)業(yè)政策頻繁調(diào)整使中小實(shí)體企業(yè)“應(yīng)接不暇”。

國家、省級層面產(chǎn)業(yè)政策缺乏長期性、連續(xù)性和科學(xué)性。如目前以“淘汰落后產(chǎn)能”為出發(fā)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)政策頻繁調(diào)整，使企業(yè)應(yīng)接不暇，投資大項(xiàng)目才是第一要務(wù)，根本沒有精力和時(shí)間搞創(chuàng)新。一方面，給企業(yè)投資造成重大損失，壓抑了民間投資激情;另一方面，造成由低端設(shè)備、落后設(shè)備的“產(chǎn)能過剩”轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨嗽O(shè)備、先進(jìn)設(shè)備的“產(chǎn)能過剩”，極大地浪費(fèi)了社會財(cái)富。

2.扶持中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境不健全。

目前，適用并鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及條例不多，只有《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，這些法律、條例在一定程度上緩解、優(yōu)化了中小企業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境，但仍存在制約中小企業(yè)發(fā)展的因素。一方面，政府自由裁量權(quán)較大，間接增加了中小企業(yè)的進(jìn)入和經(jīng)營成本;另一方面，這些條例原則性的條文多，缺乏相應(yīng)細(xì)致的配套措施和組織措施，可操作性不強(qiáng);另外，在金融信貸、稅收、技術(shù)開發(fā)、政府采購、人才培訓(xùn)等方面缺乏專門針對中小企業(yè)的扶持、保護(hù)法規(guī)，致使中小企業(yè)的生存和發(fā)展受到諸多制約。

3.缺乏保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益的有效渠道。

一些涉及中小企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金不夠規(guī)范，行政事業(yè)性收費(fèi)許可證制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，對中小企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象依然存在。中小企業(yè)缺少投訴渠道，中小企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)提出的行政復(fù)議等，政府部門不能及時(shí)受理、公平對待、限時(shí)答復(fù)。

三、優(yōu)化中小實(shí)體企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的對策建議

(一)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境層面

1.保證保障生產(chǎn)要素公平供給。

政府要對中小實(shí)體企業(yè)的投資領(lǐng)域按照“非禁即準(zhǔn)”、“非禁即入”的原則，全面放開競爭性行業(yè)和投資領(lǐng)域，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，探索民間投資的新路徑，使民間資本真正享受平等待遇;同時(shí)，市場社會環(huán)境要不斷優(yōu)化，不僅要吸引外來投資，還要吸引本地的中小企業(yè)家在家鄉(xiāng)投資，并實(shí)行招商引資同等待遇。

2.健全支持中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展的金融體系。

一是引導(dǎo)鼓勵現(xiàn)有銀行金融機(jī)構(gòu)通過產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效快捷服務(wù)和個(gè)性化金融解決方案;二是大力發(fā)展小型金融供給機(jī)構(gòu)，推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、民間資金互助社等中小金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)能力，通過吸納、融合等路徑將民間借貸市場“融入”當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)體系，有效監(jiān)管資金數(shù)額和流向;三是引導(dǎo)和規(guī)范民間融資，完善民間借貸相關(guān)法律法規(guī)，為民間借貸構(gòu)筑一個(gè)合法的活動平臺，從借貸形式、相關(guān)手續(xù)、雙方的權(quán)利義務(wù)、準(zhǔn)入條件、融資使用范圍、利率水平、稅收征收、違約責(zé)任等方面明確界定行為準(zhǔn)則。

3.推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。

相比于西方發(fā)達(dá)國家完善先進(jìn)的企業(yè)信用體系，我國的企業(yè)信用體系建議以資源共建為手段、資源共享為目的，提高企業(yè)信用系統(tǒng)利用效率。即除了企業(yè)的基礎(chǔ)信息和信貸記錄等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外，整合工商、稅務(wù)、社會保障、公安、法院、質(zhì)檢等部門的信息資源，逐步建立起信用征集、信用評價(jià)、信用、信用監(jiān)督和信用使用為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺，形成資源共享、信息互通的企業(yè)信用評價(jià)服務(wù)體系，充分發(fā)揮信用信息服務(wù)在緩解企業(yè)融資難的重要作用，減少信息不對稱，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。

(二)國家經(jīng)濟(jì)政策層面

1.制定各行業(yè)中長期規(guī)劃。

不同行業(yè)的企業(yè)面臨的問題和困難也有所不同。例如資源型企業(yè)最大阻力在于采礦證的審批，化工企業(yè)感覺環(huán)評壓力大，商貿(mào)流通業(yè)對融資的需求大，制造業(yè)面臨的是技術(shù)、人才短缺難題，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)最大障礙是用地問題。因此，應(yīng)針對不同行業(yè)出臺不同的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、鼓勵措施和扶持政策，且不要頻繁變動，一方面使得政策更有針對性和穩(wěn)定性，另一方面使得企業(yè)不會盲目投資，節(jié)約社會財(cái)富。

2.繼續(xù)減輕中小實(shí)體企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

在當(dāng)前中小實(shí)體企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，降稅費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)具有重要意義。一方面，要“做減法”，擴(kuò)大各類稅收優(yōu)惠政策覆蓋面，減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步減輕中小實(shí)體企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)利潤率，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;另一方面，要“調(diào)結(jié)構(gòu)”，目前的結(jié)構(gòu)性減稅更多的是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展或中小企業(yè)的臨時(shí)性舉措，還沒有成為一項(xiàng)基本和長期的稅收政策，因此，建議要盡快擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅的行業(yè)和地區(qū)范圍，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對社會投資和人才的吸引力。

3.進(jìn)一步優(yōu)化政府審批服務(wù)。

第6篇

關(guān)鍵詞：虛擬企業(yè);虛擬經(jīng)濟(jì)

一、虛擬經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與功能

以虛擬資本為核心、以金融系統(tǒng)為主要循環(huán)依托的直接以錢生錢的虛擬經(jīng)濟(jì)，其特點(diǎn)可以歸納為以下幾點(diǎn)：復(fù)雜性、介穩(wěn)性、高風(fēng)險(xiǎn)性、依附性、周期性、增長性、無形性等。這樣，以虛擬資本為核心、以金融系統(tǒng)為依托的虛擬經(jīng)濟(jì)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的功能可以歸納為以下五點(diǎn)：

1.聚集資本功能。虛擬經(jīng)濟(jì)通過各種存款憑證和有價(jià)證券等虛擬資本形式，經(jīng)由以銀行為主體的各類金融機(jī)構(gòu)，將分散在個(gè)人和單位手中的資金聚集起來，以進(jìn)行較大規(guī)模、收益較高的經(jīng)濟(jì)活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年底全球虛擬經(jīng)濟(jì)的總量已達(dá),/.萬億美元，而當(dāng)年各國國民生產(chǎn)總值的總和只有30萬億美元，即虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的5倍。

2.循環(huán)流通功能。所謂的虛擬經(jīng)濟(jì)，是指與以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，總而言之，就是直接以錢生錢的經(jīng)濟(jì)活動。由此可知，虛擬經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是循環(huán)流通。倘若一旦停止了其循環(huán)流通活動，就無所謂虛擬經(jīng)濟(jì)了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界虛擬資本日平均流動量高達(dá)1.5萬億美元以上，大約是世界日平均實(shí)際貿(mào)易額的50倍。

3.引導(dǎo)資金功能。從歷史上看，虛擬經(jīng)濟(jì)的前期存在形態(tài)是生息資本，而當(dāng)生息資本一旦社會化以后，就可以引導(dǎo)資金從不能用于生產(chǎn)、流通等實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動的人和單位手中，轉(zhuǎn)移到能將其用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動的人和單位手中。當(dāng)各種有價(jià)證券進(jìn)一步市場化以后，不僅能使人和單位手中的有價(jià)證券可以隨時(shí)變現(xiàn)，而且大大提高了引導(dǎo)資金向預(yù)期收益較好的產(chǎn)業(yè)流動的目的性和速度，從而進(jìn)一步提高資金使用的效率。

4.擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)功能。國民經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，各類企業(yè)要擴(kuò)大，其基本前提就是必須要有資金，而資金的來源不外乎兩個(gè)方面：一是向銀行等金融機(jī)構(gòu)間接融資。另一個(gè)則是通過發(fā)行各類有價(jià)證券直接融資。企業(yè)通過各類有價(jià)證券直接籌措到的資金，除了用于原有的技術(shù)改造之外，其余大部分或絕大部分，都是用于擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模方面。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)張了，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張也就由此得到了實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的趨勢看，這一點(diǎn)將會越來越突出。

5.增值價(jià)值功能。一般而言，就價(jià)值增值來談，有下面兩種情況。其一是：某甲急需從事一項(xiàng)經(jīng)營活動，但他本人沒有足夠的資金，而某乙手頭正好有一筆錢閑置未用，于是某甲便向某乙借一定數(shù)量的錢，許諾在一定時(shí)期內(nèi)還本付息。某乙手中的借據(jù)就是虛擬資本的一種雛形，它通過借款與還款的循環(huán)活動而取得增值。這時(shí)，某乙并未從事實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動，只是通過一種虛擬的經(jīng)濟(jì)活動來賺錢。另一種情況是：某甲將借來的錢投資于一項(xiàng)具體的經(jīng)營活動從事經(jīng)營，當(dāng)該項(xiàng)經(jīng)營活動結(jié)束之后，他獲得了比原來投資時(shí)大若干數(shù)量的收益。這時(shí)，某甲從事了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動，其前提仍然是虛擬經(jīng)濟(jì)的作用。當(dāng)然，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，情況會復(fù)雜得多，但基本原理卻是相通的。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與功能

傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是指那些關(guān)系到國計(jì)民生的部門或行業(yè)，最典型的有機(jī)械制造、紡織加工、建筑安裝、石化冶煉、種養(yǎng)采掘、交通運(yùn)輸?shù)取?shí)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以歸納為以下四點(diǎn)：有形性、主導(dǎo)性、載體性、下降性。那么，以物質(zhì)資料的生產(chǎn)經(jīng)營活動為內(nèi)容的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的功能又是什么呢？

其功能可以歸納為以下三點(diǎn)：

1.提供基本生活資料功能。古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們總要吃飯、穿衣、行動、居住、看病、休閑等，而保證這些活動得以繼續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)，則是各式各樣的生活資料。那么，這些生活資料是由各式各樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出來的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動一旦停止了，那么，人們各式各樣的消費(fèi)活動也就得不到保障。

2.提高人的生活水平的功能。同樣，古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們不僅要生存，而且更要發(fā)展，亦即人們不僅要生活，而且還要生活得更好。保證人們生活得更好的物質(zhì)條件，是由各式各樣的更高水平的實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出來的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的更高級的生產(chǎn)活動一旦停止了，那么，人們就從根本上失去了提高生活水平的基礎(chǔ)。

3.增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)的功能。再同樣，古往今來，乃至永遠(yuǎn)，人們不僅要生活得更好，而且還要使自己的素質(zhì)得到全面的增強(qiáng)，亦即人們不僅要有高層次的物質(zhì)生活，而且還要有高層次的精神生活。保證人們高層次精神生活的物質(zhì)前提同樣是由各式各樣的具有特殊性質(zhì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)所提供的。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些特殊活動形式一旦停止了，那么，人們也同樣會從根本上失去增強(qiáng)綜合素質(zhì)的根基。

三、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，可以歸納為：實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助于虛擬經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。下面分別論述。

1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助于虛擬經(jīng)濟(jì)。這表現(xiàn)為三點(diǎn)：第一，虛擬經(jīng)濟(jì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外部宏觀經(jīng)營環(huán)境。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要生存、要發(fā)展，除了其內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境外，還必須有良好的外部宏觀經(jīng)營環(huán)境。這個(gè)外部宏觀經(jīng)營環(huán)境中，就包括全社會的資金總量狀況、資金籌措狀況、資金循環(huán)狀況等。這些方面的情況如何，將會在很大程度上影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展?fàn)顩r，而這一切都與虛擬經(jīng)濟(jì)存在著直接或間接的關(guān)系。因此，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r如何，將會在很大程度上影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的外部宏觀經(jīng)營環(huán)境。第二，虛擬經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加后勁。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要運(yùn)行、尤其是要發(fā)展，首要的條件就是必須有足夠的資金。那么，各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)用于發(fā)展的資金從哪里來呢？不外乎兩條途徑：一條是向以銀行為主體的各類金融機(jī)構(gòu)貸款；另一條則是通過發(fā)行股票、債券等各類有價(jià)證券籌措資金。從發(fā)展的趨勢看，相比較而言，通過第二條途徑解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需資金問題，會更加現(xiàn)實(shí)，也會更加方便、快捷。這樣，虛擬經(jīng)濟(jì)就為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了后勁。第三，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r制約著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。從歷史上看，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程經(jīng)過了五個(gè)階段，即閑置貨幣的資本化、生息資本的社會化、有價(jià)證券的市場化、金融市場的國際化、國際金融的集成化等。事實(shí)證明，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也就不同，亦即虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高一級階段對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響，總比虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低一級階段對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的影響要大一些。反之，則會小一些。

2.虛擬經(jīng)濟(jì)依賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這也表現(xiàn)為三點(diǎn)：第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟(jì)不是神話，而是現(xiàn)實(shí)。因此，它不是吊在天上，而是立足于地下。這就從根本上決定了無論是它的產(chǎn)生，還是它的發(fā)展，都必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為物質(zhì)條件。否則，它就成了既不著天也不著地的空中樓閣。第二，實(shí)體經(jīng)濟(jì)對虛擬經(jīng)濟(jì)提出了新的要求。隨著整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也必須向更高層次發(fā)展。否則，它將“消失”得更快。實(shí)體經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中對虛擬經(jīng)濟(jì)的新要求，主要表現(xiàn)在對有價(jià)證券的市場化程度上和金融市場的國際化程度上。也正是因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中，對虛擬經(jīng)濟(jì)提出了一系列的新要求，所以才使得它能夠產(chǎn)生、特別是使得它能夠發(fā)展。否則，虛擬經(jīng)濟(jì)就將會成為無根之本。第三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是檢驗(yàn)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。虛擬經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，即發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的初衷是為了進(jìn)一步發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而最終的結(jié)果也是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況如何，本身就表明了虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。這樣，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就自然而然地成為了檢驗(yàn)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。

綜合上述，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間，存在著極其密切的相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。它們誰也離不開誰，至少在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)會是這樣的。

四、正確處理兩者之間關(guān)系的原則

第7篇

首先，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于規(guī)范分析，解答的是“應(yīng)該怎樣的問題”，所以課堂教學(xué)很容易落入“說教陷阱”，使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，而問題導(dǎo)向式教學(xué)通過學(xué)生之間的討論和教師的引導(dǎo)，有利于消除學(xué)生在價(jià)值判斷方面對授課內(nèi)容的質(zhì)疑，這對于消除師生之間的心理距離，促進(jìn)師生之間的信息溝通和情感互動具有積極的促進(jìn)作用。其次，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)體系，課堂教學(xué)過程要求學(xué)生始終保持注意力集中，而問題導(dǎo)向式教學(xué)可以使學(xué)生的思維始終處于被“激活”的狀態(tài)。每位從事政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的教師都知道，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資本主義部分隨著研究視角的拓寬揭示的問題越來越深刻，而每一部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)都需要前面的知識作為基礎(chǔ)，這就需要學(xué)生在教學(xué)過程中始終保持注意力集中并能夠從整體上把握教學(xué)內(nèi)容。在問題導(dǎo)向式教學(xué)中，一個(gè)個(gè)鮮活的問題在引出新的教學(xué)內(nèi)容的同時(shí)，將新舊知識有機(jī)聯(lián)系起來，這不僅有利于學(xué)生保持注意力集中，而且有利于學(xué)生從整體上把握教學(xué)內(nèi)容。再次，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論性很強(qiáng)，相對比較抽象，實(shí)際教學(xué)只能以教師講授為主。因此，如何對傳統(tǒng)的講授方法進(jìn)行邊際調(diào)整成為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法改革的關(guān)鍵。從這個(gè)角度而言，問題導(dǎo)向式教學(xué)是個(gè)不錯(cuò)的選擇。這是因?yàn)椋菏紫龋趩栴}導(dǎo)向式教學(xué)中，設(shè)計(jì)什么樣的問題、設(shè)計(jì)多少問題、在哪一章節(jié)設(shè)計(jì)問題、采取什么樣的模式進(jìn)行問題導(dǎo)向式教學(xué)都由教師掌控，所以問題導(dǎo)向式教學(xué)適合于對傳統(tǒng)教師講授法進(jìn)行邊際調(diào)整。其次，在問題導(dǎo)向式教學(xué)中，教師通過精心設(shè)計(jì)問題，引導(dǎo)學(xué)生思考問題、分析問題，可以促使學(xué)生參與到教學(xué)活動中來，進(jìn)而改變傳統(tǒng)講授方法中學(xué)生被邊緣化的弊端。基于上述分析，本文推斷問題導(dǎo)向式教學(xué)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法改革的最佳選擇。因?yàn)樵谠薪虒W(xué)方法不能進(jìn)行根本調(diào)整的情況下，問題導(dǎo)向式教學(xué)是最佳的邊際調(diào)整方案，它的改革成本最小，對原有教學(xué)方法弊端的彌補(bǔ)作用最強(qiáng)。而且，問題導(dǎo)向式教學(xué)也符合政治經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)范分析、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、理論性強(qiáng)、內(nèi)容抽象等課程特點(diǎn)的內(nèi)在要求。

二、問題導(dǎo)向式教學(xué)法在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的策略

不同的課程特點(diǎn)不同，因此實(shí)施問題導(dǎo)向式教學(xué)不能完全一個(gè)模式。下面結(jié)合本人多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，談一談在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中進(jìn)行問題導(dǎo)向式教學(xué)應(yīng)注意的幾個(gè)要點(diǎn)問題。

（一）問題創(chuàng)設(shè)

問題導(dǎo)向式教學(xué)能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于問題的質(zhì)量。如果問題的質(zhì)量較高，通過對問題的分析不僅能夠順利地引出所要講授的內(nèi)容，而且還能夠充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)新知識的欲望。如果問題的質(zhì)量較差，不僅達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，甚至成為畫蛇添足的敗筆。針對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程特點(diǎn)，本文認(rèn)為應(yīng)該突出理論爭論方面的問題創(chuàng)設(shè)。這主要出于兩個(gè)方面的考慮：一是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的是失業(yè)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、兩極分化等復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題，關(guān)于這些問題的理論研究很多，各經(jīng)濟(jì)學(xué)派的解釋千差萬別，如果在爭論中創(chuàng)設(shè)問題可以彰顯政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨(dú)特魅力；二是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用的是規(guī)范分析方法，回答的是應(yīng)該怎樣的問題，如果不介紹其他的理論解釋，從教材中來，到教材中去，有說教嫌疑，讓學(xué)生對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論產(chǎn)生質(zhì)疑。如果以問題的形式向?qū)W生介紹其他主要經(jīng)濟(jì)學(xué)派的解釋，并在此基礎(chǔ)上介紹政治經(jīng)學(xué)的解釋，學(xué)生不僅會從比較的角度理解政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，而且會減少學(xué)生對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)范分析和價(jià)值判斷的抵觸。

（二）問題包裝

問題包裝是問題導(dǎo)向式教學(xué)的又一重要環(huán)節(jié)，如果問題太直白或太枯燥，很難調(diào)動學(xué)生參與的積極性，教學(xué)也就很難取得預(yù)期效果。那么如何進(jìn)行問題包裝呢？就政治經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，本文認(rèn)為應(yīng)該突出理論背景方面的包裝。原因主要在于兩個(gè)方面：首先，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)資本主義部分講授的很多內(nèi)容涉及古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，而古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志，一個(gè)學(xué)科從無到有顯然有很多理論背景可講，因此問題包裝的素材取之不盡。其次，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會主義部分所講授的內(nèi)容主要是我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革在人類歷史上同樣從未發(fā)生過，改革每前進(jìn)一步學(xué)者們都進(jìn)行了激烈的理論爭論，因此從理論產(chǎn)生背景的角度對問題進(jìn)行包裝可以取得引人入勝的效果。比如，在講授勞動價(jià)值論時(shí)，我們就可以借助該理論的產(chǎn)生背景對“為什么1件上衣等于2把斧頭”的問題進(jìn)行包裝。通過經(jīng)濟(jì)史的學(xué)習(xí)我們知道，最初學(xué)者認(rèn)為，1件上衣之所以與2把斧頭相交換是由供求關(guān)系決定的。但經(jīng)過爭論學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，供求關(guān)系只能解釋交換價(jià)值的變化，卻不能解釋最原始的交換價(jià)值。于是，有的學(xué)者提出了使用價(jià)值決定論。也就是說，1件上衣之所以等于2把斧頭是由使用價(jià)值決定的。但一些學(xué)者提出了不同看法。比如亞里士多德從理論抽象的角度指出：“沒有等同性就不能相交換，沒有可同約性就不能等同”，由于使用價(jià)值不具有可通約性，因此交換價(jià)值不是由使用價(jià)值決定的。亞當(dāng)•斯密則從現(xiàn)實(shí)角度對使用價(jià)值決定交換價(jià)值的觀點(diǎn)進(jìn)行了批判，他說：“沒有什么東西比水更有用了，然而它不能購買任何東西，也不能交換任何東西。相反，鉆石沒有任何使用價(jià)值，但它卻往往可以交換到許許多多的其他商品。”通過上述包裝，1件上衣為什么等于2把斧頭的問題就變得特別耐人尋味，學(xué)生有強(qiáng)烈的愿望想知道答案，此時(shí)講授勞動價(jià)值論往往事半功倍。

（三）模式選擇

根據(jù)學(xué)生參與程度的不同問題導(dǎo)向式教學(xué)可分為“學(xué)生主動型”問題導(dǎo)向式教學(xué)和“學(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)。“學(xué)生主動型”問題導(dǎo)向式教學(xué)以學(xué)生為主，在教學(xué)過程中學(xué)生通過查閱資料，以自主學(xué)習(xí)的形式對教師提出的問題進(jìn)行分析，完成理論知識的學(xué)習(xí)。“學(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)以教師為主，在教學(xué)過程中主要通過教師自問自答的形式引導(dǎo)學(xué)生，刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。問題導(dǎo)向式教學(xué)的兩種模式優(yōu)缺點(diǎn)各異。“學(xué)生主動型”問題導(dǎo)向式教學(xué)的缺點(diǎn)是要求學(xué)生有更高的參與熱情并且占用的教學(xué)時(shí)間較多，優(yōu)點(diǎn)就是能夠更好地培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。“學(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)正相反，它對學(xué)生的參與熱情要求不高，占用的教學(xué)時(shí)間也不多，但培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力方面不足。本文認(rèn)為，在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中應(yīng)該以“學(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)為主，理由主要有三點(diǎn)：首先，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的課時(shí)不足以支持“學(xué)生自主型”問題導(dǎo)向式教學(xué)。目前各大院校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的授課學(xué)時(shí)一般都被壓縮了，完成教學(xué)任務(wù)已經(jīng)非常緊張，沒有更多學(xué)時(shí)開展“學(xué)生自主型”問題導(dǎo)向式教學(xué)。其次，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的授課對象是新生，他們經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的知識儲備不足，查閱資料和自主學(xué)習(xí)的能力較差，實(shí)施“學(xué)生自主型”問題導(dǎo)向式教學(xué)難以取得預(yù)期效果。最后，在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中實(shí)施問題導(dǎo)向式教學(xué)其目的主要是調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)這門課的興趣，因此“學(xué)生刺激型”問題導(dǎo)向式教學(xué)更適合。

三、結(jié)論

第8篇

關(guān)鍵詞：獨(dú)立的法律部門，形式標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)法的地位

西方市場經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了充分自由競爭的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期以后，市場失靈問題凸現(xiàn)。傳統(tǒng)的民商法以及行政法對市場機(jī)制調(diào)節(jié)手段的局限性日益明顯，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。我國作為一個(gè)社會主義國家在一開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活的時(shí)候，就過多地去采用行政手段來否認(rèn)市場的作用，直至上個(gè)世紀(jì)70年代末期才開始出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)法”這一術(shù)語。在過去的20多年里，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了“協(xié)調(diào)論”，“調(diào)節(jié)論”，“需要國家干預(yù)說”，“新縱橫統(tǒng)一說”，“社會公共性說”五大學(xué)派，其中百家爭鳴的焦點(diǎn)就在于：經(jīng)濟(jì)法是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。同時(shí)，這一問題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法的地位。

法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以從形式標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)兩方面出發(fā)，形式標(biāo)準(zhǔn)有“一元說”是以調(diào)整對象為唯一的劃分方法，因?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)的單一，不適合現(xiàn)代法律體系多樣性特征，這種學(xué)說已為學(xué)界所拋棄。“二元說”又稱“主輔標(biāo)準(zhǔn)說”，是以調(diào)整對象為劃分法律部門的首要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方法是輔標(biāo)準(zhǔn)。“多元說”考慮調(diào)整對象，調(diào)整方法，兼顧考慮法律主體不同，法律文件的多寡等等。多數(shù)人的觀點(diǎn)采“二元說”為劃分的標(biāo)準(zhǔn)，筆者是認(rèn)同的。畢竟調(diào)整對象才是核心，調(diào)整方法相對于調(diào)整對象來說是次后的。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象歷來也是學(xué)術(shù)界爭議的熱點(diǎn)。目前，北大張守文教授的學(xué)說贊同者無數(shù)，他主張應(yīng)將經(jīng)濟(jì)法定位在市場規(guī)制關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系這兩個(gè)領(lǐng)域，不應(yīng)涉及過廣，從而才能保持經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立品格和賦予經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)大的生命力，使其以一個(gè)獨(dú)立的法律部門的身份出現(xiàn)。從這種主流觀點(diǎn)看來經(jīng)濟(jì)法至少在形式上是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。

形式標(biāo)準(zhǔn)解決的是可行性問題，而實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的劃分方法是解決必要性問題。它要求一類法律規(guī)范要能成為獨(dú)立的法律部門，要看其有沒有為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊職能，是不是必要的，特有的，不可替代的。并且這種職能是其它法律部門所不具備的，或具備但替代成本過高。經(jīng)濟(jì)法具有規(guī)范政府和市場的互動職能以及彌補(bǔ)政府和市場雙重缺陷職能。這兩種職能是現(xiàn)代民商法，行政法，社會法等其它部門法所不具備的，并且可以說這兩種職能是對現(xiàn)代民商法，行政法，社會法等其它部門法的超越，所以經(jīng)濟(jì)法從實(shí)質(zhì)上看也是獨(dú)立的法律部門。

北京大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師劉瑞復(fù)教授認(rèn)為要解決部門法的地位關(guān)系到以下兩個(gè)問題的解決，一是看其是否有獨(dú)立的地位，二是看在與其他部門法關(guān)系中的地位。對于這二個(gè)問題，筆者想，一方面要認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)法不是泛泛而談，它是立足于經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)，關(guān)注其中需要什么樣的法律以及現(xiàn)有的法律能否滿足，并借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)上的成果做出的法律上的規(guī)范，經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)實(shí)存在就是它價(jià)值的外現(xiàn)。上述對調(diào)整對象的分析反映出經(jīng)濟(jì)法有其獨(dú)立性和特殊性。另一方面，經(jīng)濟(jì)法作為一門獨(dú)立的法律部門和其它法律部門的關(guān)系是我們分辨部門法的指南，這也是我們對經(jīng)濟(jì)法地位理解的重點(diǎn)之處。以下筆者將比較闡述這個(gè)問題：

（一）經(jīng)濟(jì)法和民法

在自由資本主義時(shí)期，民法為基本生活準(zhǔn)則，對國家干預(yù)高度警惕，國家是“守業(yè)人”，社會的一切經(jīng)濟(jì)活動都要通過市場進(jìn)行，但市場機(jī)制是有缺陷的，它基于唯利性會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭，壟斷等市場障礙，并且市場機(jī)制調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)，帶有明顯的滯后性和被動性，還有市場調(diào)節(jié)的外部效應(yīng)可能會破壞資源受益的代際公平。此時(shí)傳統(tǒng)的民法是以個(gè)人權(quán)利為價(jià)值取向，奉行個(gè)人本位的理念，對以上一些市場失靈的問題無能為力。再加上隨著哲學(xué)家龐德，狄驥提倡“社會整體利益”的社會思潮以及經(jīng)濟(jì)學(xué)中“國家干預(yù)主義”的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法橫空出世，并且這種產(chǎn)生在一定程度上講就是區(qū)別于民法。

1. 民法強(qiáng)調(diào)意思自治，而經(jīng)濟(jì)法要求從社會整體利益出發(fā)，利用國家公權(quán)對危及社會公共利益的行為限制。所以我們看到作為市場失靈體現(xiàn)之一的市場主體自由兼并導(dǎo)致壟斷，民法是不干涉的，故大多數(shù)國家要求壟斷法。

2. 民法是從微觀經(jīng)濟(jì)層面，通過保障自由交易，自由競爭來提高效率并以此增進(jìn)人們的利益，而經(jīng)濟(jì)法是站在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，從社會整體利益出發(fā)，由利益協(xié)調(diào)來減少社會經(jīng)濟(jì)震蕩造成的破壞和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)來提高效率增進(jìn)利益。經(jīng)濟(jì)法除強(qiáng)調(diào)一個(gè)人是經(jīng)濟(jì)人外，還強(qiáng)調(diào)人是一個(gè)社會人，生態(tài)人，要把環(huán)境，生態(tài)，勞動力資源都拉入到經(jīng)濟(jì)立法視野之中來。

3. 民法的國際通用性較強(qiáng)，而經(jīng)濟(jì)法有國別特色，有本土化的特點(diǎn)。民法比較容易借鑒與移植，而經(jīng)濟(jì)法受社會供求狀況的干預(yù)，由于各國干預(yù)的程度，范圍不一樣，所以難以移植，這也要求我國對中國經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識和研究不能照搬照抄國外，不能脫離中國現(xiàn)實(shí)。

4. 民法穩(wěn)定性強(qiáng)，而經(jīng)濟(jì)法是一門開放性法律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化無常，與之適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律也日新月異，但經(jīng)濟(jì)法的生命力就在于其不斷地更新和發(fā)展，它的穩(wěn)定性不是泛在表面的，而是蘊(yùn)涵在其法律精神之中：管理和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，追求社會整體利益。

任何立法者在立法時(shí)都是基于條件假設(shè)的，民法和經(jīng)濟(jì)法概莫能外。如果把上述看作民法和經(jīng)濟(jì)法的表層區(qū)別，那么下面就可當(dāng)作深層區(qū)別：

1. 對市場主體的假設(shè)不同。民法認(rèn)為其規(guī)制的市場主體都是平等均質(zhì)的經(jīng)濟(jì)人，這些市場主體沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別，視為“中人”標(biāo)準(zhǔn)，要求市場主體不損人利己即可，對所有的主體平等地保護(hù)；經(jīng)濟(jì)法認(rèn)為市場主體都是不平等，不均質(zhì)的經(jīng)濟(jì)人，存在著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別，難免大魚吃小魚，因此以“君子”為人性標(biāo)準(zhǔn)，較之“中人”還要求“損己利人”。

2. 對市場整體的假設(shè)不同。在民法看來市場整體是市場個(gè)體的簡單相加，而且市場個(gè)體利益的增加也就是市場整體利益的增加，同時(shí)如果保證了無數(shù)市場個(gè)體交易安全，也就是民法對市場整體利益的關(guān)懷；而經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)市場整體是個(gè)體有機(jī)地結(jié)合，市場個(gè)體利益的增加并不必然導(dǎo)致市場整體利益的增加，市場個(gè)體差異很大，不同市場個(gè)體在市場中的地位不一樣，影響不一樣。同時(shí)為達(dá)到追求社會整體利益，對于同社會整體利益相沖突個(gè)人利益是限制和禁止的。

3. 對政府和市場關(guān)系的假設(shè)不同。民法認(rèn)為政府是外在于市場，強(qiáng)調(diào)市場萬能，，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)理想狀態(tài)，就要自由放任；經(jīng)濟(jì)法則把政府內(nèi)置于市場，政府是經(jīng)濟(jì)生活內(nèi)生變量，政府不是萬能，市場也不是萬能的，要彌補(bǔ)政府和市場雙重失靈的情況。

民法和經(jīng)濟(jì)法作為市場內(nèi)部的法律部門，自然也有很多相通之處（1）民法和經(jīng)濟(jì)法都有調(diào)整橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整僅限于民法中因過于強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利對社會利益造成損害的那一部分經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。（2）在一些法律要素方面也出現(xiàn)了通用，譬如民法接受經(jīng)濟(jì)法中經(jīng)營權(quán)的概念；民法中代位權(quán)的概念，被稅法借用。（3）民法多是任意性的規(guī)范，經(jīng)濟(jì)法多是強(qiáng)行性規(guī)范，這使得二者職能方面可以互補(bǔ)。（4）現(xiàn)代民法的發(fā)展與實(shí)踐證明其呈現(xiàn)出現(xiàn)代化和公法化特征，這使得民法和經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向趨同。

（二）經(jīng)濟(jì)法和行政法

近代國家權(quán)力發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)就是行政權(quán)的擴(kuò)張，“管的最少的政府是最好的政府”開始了邁向“行政國”的征程。政府行政法作為“管理管理者之法”，始終是以約束行政機(jī)關(guān)的權(quán)利為己任，其核心是限制政府行為，以保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益不受侵犯。然而這種以控權(quán)為目的而授權(quán)的行政法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，于是便出現(xiàn)以授權(quán)為宗旨的“管理者管理之法”，像經(jīng)濟(jì)法和社會法，這些法律搭建了政府干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活的橋梁，賦予了行政機(jī)關(guān)較大的自由裁量權(quán)，所以經(jīng)濟(jì)法一開始的建制就是明顯地區(qū)別于行政法的。

1. 兩者的調(diào)整對象雖然說都有規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，但是行政法側(cè)重于從形式規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，譬如說行政許可，行政確認(rèn)，行政處罰；經(jīng)濟(jì)法側(cè)重于從內(nèi)容來規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為，賦予經(jīng)濟(jì)管理部門的監(jiān)督權(quán)，賦予經(jīng)濟(jì)管理部門處分的權(quán)限。

2. 行政法采直接調(diào)整方法，告訴行政主體有所為，有所不為；而經(jīng)濟(jì)法更多采間接調(diào)整，針對市場主體，由國家制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，誘使企業(yè)能夠規(guī)制自己的行為。

行政法和經(jīng)濟(jì)法是兩個(gè)不同的法律部門，在看到立法背景，調(diào)整方法等區(qū)別的同時(shí)，我們還要看到兩者的互補(bǔ)性，首先要認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)法是運(yùn)用國家權(quán)利完成行政法所不能完成的國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能的法律部門，更好地體現(xiàn)出國家和市場的互動關(guān)系。再則經(jīng)濟(jì)法可以通過行政責(zé)任，民事責(zé)任，刑事責(zé)任單處或并處多種方式制裁。同時(shí)，傳統(tǒng)的行政法重要特點(diǎn)是強(qiáng)制性，經(jīng)濟(jì)法作為介于公，私法域的“第三法域”，強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)的適度，在市場機(jī)制可以調(diào)節(jié)時(shí)，不主張政府干涉，從而匡正行政權(quán)的擴(kuò)張性。

（三）經(jīng)濟(jì)法和社會法

社會法和經(jīng)濟(jì)法都是立足于社會本位，都是帶有社會性的，它們的最底限度功能是保障人類的生存權(quán)，最高限度功能是保障人類的發(fā)展權(quán)；它們在以國家干預(yù)為依托下，都綜合地采用了強(qiáng)制性，任意性法律規(guī)范；它們都是以公法為指導(dǎo)，是公私法融合的體現(xiàn)。但是兩者畢竟不是同一的法律部門，因而差別也是顯而易見的：

1. 社會法是針對勞資關(guān)系和社會保障兩個(gè)領(lǐng)域，因而國家干預(yù)有固定性；經(jīng)濟(jì)法中的國家干預(yù)是針對國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域全方面的干預(yù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期，干預(yù)程度有所不同，就干預(yù)狀態(tài)而言，它有動態(tài)性，不穩(wěn)定性。

2. 社會法的宗旨是保障基本人權(quán)和維護(hù)社會安全，追求社會公平，把基本人權(quán)放在第一位，社會政策目標(biāo)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，特別重視社會功能；而經(jīng)濟(jì)法要追求經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的均衡，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)地增長，經(jīng)濟(jì)與社會與生態(tài)相協(xié)調(diào)的宗旨，經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)優(yōu)于社會政策目標(biāo)，故相較而言，所具有的經(jīng)濟(jì)功能色彩濃厚。

3. 社會法中國家干預(yù)比較單調(diào)，固定：團(tuán)體契約，勞動和社會保障監(jiān)察，三方協(xié)調(diào)（勞動者，資方和政府三方）；經(jīng)濟(jì)法國家干預(yù)手段具有多樣性和動態(tài)性，因市場主體情況不同，調(diào)整手段不斷變化。

在筆者看來，應(yīng)該突破現(xiàn)在的純部門法立法的性質(zhì)，使得社會法和經(jīng)濟(jì)法相互配合，取長補(bǔ)短，建立良好的社會運(yùn)行機(jī)制和市場運(yùn)行機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)法從萌芽到現(xiàn)在也不過百年光景，中國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展時(shí)間更只是幾十年而已，其中很多問題才剛剛起步研究，不足的地方當(dāng)然不勝枚舉，但我們不能扣住某個(gè)懸而未決有待探討的觀點(diǎn)就斷言經(jīng)濟(jì)法不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，不具有獨(dú)立的法律地位，而應(yīng)該綜合考慮經(jīng)濟(jì)法的歷史背景，現(xiàn)代需要和未來發(fā)展，把握它能夠作為一個(gè)獨(dú)立法律部門的實(shí)質(zhì)要件，聯(lián)合形式要件全面地進(jìn)行思考。筆者就是基于這樣的思想而為本文，并且懷著對中國法制建設(shè)走向完善的拳拳之心，希望通過更多的學(xué)者對經(jīng)濟(jì)法的關(guān)注，使得中國的經(jīng)濟(jì)法能夠日趨成熟起來。

主要參考資料：

[1] 史際春、李青山：《論經(jīng)濟(jì)法的理念》，《經(jīng)濟(jì)法學(xué)評論》2003年卷（總第三卷）

[2] 李昌麒、魯籬：《中國經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代化的若干思考》，中國民商法律網(wǎng)，civillaw.com.cn/weizhang/default.asp？id=18512

[3] 張守文：《論經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性》，《中國法學(xué)》2000年第5期

[4] 楊紫煊主編：《經(jīng)濟(jì)法》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社，1999年11月第1版

[5]呂忠梅：《論獨(dú)立的中國經(jīng)濟(jì)法》，《法商研究》1997年第4期

[6] 劉大洪 呂忠梅：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法體系的反思和重構(gòu)》，中國私法網(wǎng)，privatelaw.com.cn/new2004/shtml/20040517-002239.htm

[7] 李昌麒 應(yīng)飛虎：《論經(jīng)濟(jì)法的界限》，中國私法網(wǎng)，privatelaw.com.cn/new2004/shtml/20040518-172624.htm

第9篇

1.公路運(yùn)輸是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

公路運(yùn)輸對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、貨物的流通和勞動力的流動提供極大地便捷，特別是在內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公路運(yùn)輸是核心交通運(yùn)輸方式，對促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。公路運(yùn)輸作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能夠支持國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反過來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了又會促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)牟粩喔倪M(jìn)和完善。

2.公路運(yùn)輸會促進(jìn)板塊區(qū)域的發(fā)展

歷史實(shí)踐表明，要想促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展就必須先鋪設(shè)道路，道路打通了，交通方便了，能夠促進(jìn)勞力的流動和貨物的流通。公路交通網(wǎng)絡(luò)一旦建立起來，可以增強(qiáng)對投資商的吸引力度，對周邊地區(qū)的各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有輻射促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公路交通的發(fā)達(dá)程度是正比例關(guān)系的，落后的公路交通則會制約到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，所以公路建設(shè)需要適當(dāng)?shù)谋３殖八俣取?/p>

3.公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好協(xié)調(diào)有利于社會發(fā)展

公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展對創(chuàng)建和諧的社會主義社會有著重要的作用，和諧穩(wěn)定的社會能夠增強(qiáng)人們安居樂業(yè)的信心，提高生產(chǎn)的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。公路是我國現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)公共交通設(shè)施，是解決人們出行的主要運(yùn)輸方式，滿足了人們的基本生活要求，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，對公路運(yùn)輸也提出了更高的要求，因此有必要為實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理。

1.整合運(yùn)算并控制好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本

加強(qiáng)對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理力度雖然在某種程度上可以拉動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，但是也不能盲目過度、不計(jì)較效益的膨脹化地發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)往往是要以一定的犧牲為代價(jià)成本的，比如修路對生態(tài)環(huán)境造成的破壞、對農(nóng)田耕地占用、對周邊居民的遷移成本等等，這些都是發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的成本，增加可持續(xù)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。所以，在發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的時(shí)候要整合運(yùn)算公路建設(shè)和維護(hù)的成本，每一項(xiàng)工程的施工都會涉及到相關(guān)的利益體，這些利益都可以折算為成本，不管是工程前期還是勘驗(yàn)階段都要做出科學(xué)合理的預(yù)算編制，以防止可能出現(xiàn)的市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)好工程職責(zé)，以合理、穩(wěn)健推進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展。

2.提高電子信息化管理水平

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為了促使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步邁向規(guī)范化和制度化，就有必要采用電子信息管理手段來實(shí)現(xiàn)對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐管理過程中，要根據(jù)實(shí)際需要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，特別是以計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的信息技術(shù)，將現(xiàn)代化的技術(shù)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)的信息管理中來。電子信息化技術(shù)能夠?qū)⑾嚓P(guān)的參數(shù)用數(shù)學(xué)模型模擬出來，并隨著參數(shù)的變化自動得出相關(guān)的交通信息，可以更好的合理引導(dǎo)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)正在向規(guī)模化發(fā)展，現(xiàn)有傳統(tǒng)的管理手段效率低，已經(jīng)無法適應(yīng)管理的需求了，提高電子信息化管理水平，有利于實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的信息化和數(shù)字化，從而提高管理的效益。

3.管理以經(jīng)濟(jì)手段為主以行政手段為輔

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是在市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)條件上進(jìn)行運(yùn)作的，我們不能離開這個(gè)前提條件而套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的那種思維模式來進(jìn)行管理。但公路作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)具有一定公共事業(yè)性質(zhì)，具有公共服務(wù)特性和非營利性質(zhì)。所以，在面臨關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈安全和廣大人民群眾利益的重大公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)，需要調(diào)動政府的行政力量對其加以適度的管控，以確保國民經(jīng)濟(jì)的安全和社會的和諧穩(wěn)定。但不能讓行政管理手段作為主要的管理管理手段，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主要的調(diào)控作用，行政手段只是一種輔助手段。負(fù)責(zé)公路交通運(yùn)輸?shù)恼芾聿块T要協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，承擔(dān)其相關(guān)的責(zé)任，并將責(zé)任落實(shí)到位，保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在合理的市場調(diào)控范圍內(nèi)可持續(xù)的發(fā)揮作用，并配合適度的行政調(diào)控，使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會偏離軌道。

三、結(jié)束語