時(shí)間：2023-03-14 15:17:22
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為貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》精神，進(jìn)一步加大垃圾分類工作力度，切實(shí)提高垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理能力和水平，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
高效推進(jìn)和規(guī)范鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作，完善生活垃圾分類統(tǒng)籌管理、宣傳發(fā)動(dòng)、收運(yùn)配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機(jī)制，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)社區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作。
二、工作目標(biāo)。
全力推進(jìn)鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運(yùn)處理系統(tǒng)全覆蓋，確保年內(nèi)示范片區(qū)達(dá)到社區(qū)全覆蓋、居民小區(qū)“雙X”的工作目標(biāo)（開(kāi)展垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于X%、開(kāi)展分類居民戶數(shù)占比不少于X%）。
三、組織架構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立鎮(zhèn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱：鎮(zhèn)分類辦）設(shè)在鎮(zhèn)創(chuàng)建物業(yè)辦，具體負(fù)責(zé)示范片區(qū)創(chuàng)建工作的日常管理、監(jiān)督與指導(dǎo)。
各社區(qū)、各文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)安排專人負(fù)責(zé)，按照年度工作目標(biāo)，制定具體的創(chuàng)建、志愿計(jì)劃，有序推進(jìn)小區(qū)相關(guān)工作，定期向鎮(zhèn)分類辦報(bào)送工作進(jìn)展情況、宣傳信息等。
四、重點(diǎn)任務(wù)。
（一）建立健全鎮(zhèn)級(jí)管理體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。
X.制度制訂。制定出臺(tái)創(chuàng)建垃圾分類示范片區(qū)工作實(shí)施方案，明確年度建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、宣傳方案、推進(jìn)措施、保障機(jī)制，建立考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度。各社區(qū)將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區(qū)黨員干部帶頭實(shí)施垃圾分類。
X.隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)建立組織管理網(wǎng)絡(luò)，配備專職人員落實(shí)日常管理、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作。各社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)組織志愿者參與垃圾分類工作，明確責(zé)任分工。各小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配備垃圾分類督導(dǎo)員。
X.調(diào)查摸底。匯總編制創(chuàng)建示范片區(qū)居民小區(qū)和負(fù)責(zé)人花名冊(cè)、各文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)人員花名冊(cè)、各社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)人員花名冊(cè)、各小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)督導(dǎo)員花名冊(cè)。
X.組織宣傳。各社區(qū)制定培訓(xùn)、宣傳方案。在小區(qū)顯著位置設(shè)置生活垃圾分類宣傳欄和公示牌，介紹垃圾分類知識(shí)，公示管理信息；利用報(bào)紙、電視、微信群、微信公眾號(hào)、自媒體等各類媒體持續(xù)開(kāi)展垃圾分類宣傳；全年對(duì)各文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)、社區(qū)、物業(yè)等人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)不少于X次；各社區(qū)常態(tài)化開(kāi)展進(jìn)小區(qū)的宣傳活動(dòng)，結(jié)合主題黨日開(kāi)展垃圾分類宣傳；各文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)、各社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展進(jìn)小區(qū)垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)；各創(chuàng)建示范片區(qū)小區(qū)常態(tài)化開(kāi)展垃圾分類督導(dǎo)工作。
X.經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建示范片區(qū)小區(qū)總數(shù)X個(gè)，總戶數(shù)X戶，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)X個(gè)。小區(qū)通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收合格后，獎(jiǎng)勵(lì)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用，驗(yàn)收未通過(guò)的小區(qū)不予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
X.考評(píng)監(jiān)督。X月起，鎮(zhèn)分類辦每月至少組織X次管理考評(píng)，及時(shí)整改完善考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促各社區(qū)垃圾分類責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)整改，各志愿服務(wù)隊(duì)落實(shí)垃圾分類志愿服務(wù)。
（二）強(qiáng)化示范片區(qū)區(qū)域內(nèi)垃圾分類設(shè)施配置，確保基本全覆蓋。
按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開(kāi)展垃圾分類，根據(jù)最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在鎮(zhèn)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、居民小區(qū)及公共區(qū)域等根據(jù)人流量及使用量設(shè)置分類容器并做好后期清潔、維護(hù)和消殺工作。
（三）完善垃圾分類收運(yùn)處置體系，確保基本全覆蓋。
X.推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行賣給回收機(jī)構(gòu)，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動(dòng)或預(yù)約方式進(jìn)行回收，最大限度方便居民交售可回收資源。
X.規(guī)范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運(yùn)或送往指定中轉(zhuǎn)站集中轉(zhuǎn)運(yùn)方式，送指定處置場(chǎng)所集中處置。
X.執(zhí)行有害垃圾源頭單獨(dú)分類收集。根據(jù)《市生活垃圾分類過(guò)程中有害垃圾監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（環(huán)土〔X〕X號(hào)）文件要求，有害垃圾進(jìn)入指定垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，由處置單位進(jìn)行收運(yùn)。
X.及時(shí)處置裝潢垃圾、大件垃圾。小區(qū)設(shè)置規(guī)范臨時(shí)點(diǎn)，對(duì)建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時(shí)送到轄區(qū)內(nèi)指定的場(chǎng)所進(jìn)行處置，不可長(zhǎng)時(shí)間堆放在綠地、人行道等公共區(qū)域。
五、工作步驟。
（一）動(dòng)員部署（X月）。落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，全面開(kāi)展調(diào)查摸底，梳理各社區(qū)居民小區(qū)、各志愿服務(wù)隊(duì)名單，明確各分類責(zé)任主體。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)（X月）制定示范片區(qū)創(chuàng)建工作方案，根據(jù)《鎮(zhèn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)居民小區(qū)明細(xì)表》明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，同時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，全面宣傳，并進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。
（三）全面實(shí)施（X月）全面啟動(dòng)創(chuàng)建示范片區(qū)垃圾分類示范片區(qū)工作，分兩批次推進(jìn)示范片區(qū)單位、居民小區(qū)分類工作。
各社區(qū)第一批創(chuàng)建垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量原則上不得少于X個(gè)，并于X月X日啟動(dòng)垃圾分類。已開(kāi)展創(chuàng)建的小區(qū)，由鎮(zhèn)各文明志實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)分別安排志愿者每天上午X:X-X:X進(jìn)入小區(qū)開(kāi)展垃圾分類志愿服務(wù)工作，每個(gè)小區(qū)分別安排X-X名志愿者；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各創(chuàng)建小區(qū)物業(yè)同時(shí)排人員開(kāi)展垃圾分類督導(dǎo)工作。
（四）分步推進(jìn)（X月至X月）第二批小區(qū)啟動(dòng)原則上不得遲于X月X日，確保X月份達(dá)到單位全覆蓋、居民小區(qū)“雙X”（開(kāi)展垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于X%、開(kāi)展分類居民戶數(shù)占比不少于X%）工作目標(biāo)。
（五）自評(píng)初審（X月）各社區(qū)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查自糾，由鎮(zhèn)分類辦將對(duì)照《鎮(zhèn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表》檢查驗(yàn)收并上報(bào)縣分類辦。
縣分類辦將對(duì)小區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收和初審，對(duì)考評(píng)X分以上，達(dá)到創(chuàng)建要求的在縣紙質(zhì)媒體或網(wǎng)站進(jìn)行為期X天的公示。
（六）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、通過(guò)公示后，由縣分類辦將申報(bào)材料和審核意見(jiàn)正式行文，報(bào)送市分類辦申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
市分類辦采取考評(píng)工作組綜合驗(yàn)收和第三方現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，對(duì)申報(bào)的示范片區(qū)組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)考評(píng)X分以上，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)公示X個(gè)月，公示期內(nèi)若發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重質(zhì)量倒退的，由市分類辦進(jìn)行除名。
六、工作要求。
（一）高度重視。開(kāi)展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作是深入貫徹落實(shí)生活垃圾分類重要指示批示精神的重要工作舉措，是鎮(zhèn)生活垃圾分類年度重點(diǎn)工作，各社區(qū)、部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施，制定詳細(xì)計(jì)劃，逐項(xiàng)予以落實(shí)，確保創(chuàng)建工作取得預(yù)期，順利通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收。
（二）督查考核。
各社區(qū)要按照工作進(jìn)度要求，有序推進(jìn)創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)分類辦將對(duì)各社區(qū)居民小區(qū)的開(kāi)展月度考核、調(diào)度機(jī)制。對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，對(duì)達(dá)標(biāo)示范片區(qū)建立長(zhǎng)期監(jiān)督管理機(jī)制，結(jié)合日常各項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)果及社會(huì)監(jiān)督情況，對(duì)工作質(zhì)量下滑的社區(qū)予以通報(bào)并督促整改，督查考核結(jié)果同時(shí)納入各社區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任制考核中。
（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“兩型”社會(huì)建設(shè)要求，有序推進(jìn)生活垃圾分類收集和資源化利用進(jìn)程。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步建立“政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)、項(xiàng)目支撐、社會(huì)參與”的運(yùn)作機(jī)制，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。
（二）工作原則：貫徹落實(shí)《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”處理原則；堅(jiān)持源頭管理、系統(tǒng)管理、長(zhǎng)效管理原則；堅(jiān)持先易后難、循環(huán)漸進(jìn)、先行試點(diǎn)、后續(xù)推廣；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、多種形式并舉的原則。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）工作目標(biāo)：生活垃圾分類收集是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，難點(diǎn)是垃圾分類投放，核心是垃圾循環(huán)利用和源頭減量，要按照系統(tǒng)性、廣泛性、有序性和市場(chǎng)運(yùn)作的要求，由簡(jiǎn)入繁、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)，最大限度實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”，年，全區(qū)垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到30%，垃圾資源化利用率達(dá)到10%。
（二）工作任務(wù)：
1、以街為主，推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類收集。全區(qū)3%管理?xiàng)l件好的社區(qū)推行垃圾分類試點(diǎn)工作，往后逐步擴(kuò)大推行范圍。
2、推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類收集和生化處理。年底以前，全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集，具體工作為：要配置垃圾分類收集容器，實(shí)施垃圾分類投放處置；禁止或減少使用一次性用品，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。在區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)綜合樓、區(qū)公安分局機(jī)關(guān)大樓等辦公人員相對(duì)密集場(chǎng)所，配置垃圾生化處理設(shè)施，實(shí)施垃圾生化處理。
三、垃圾分類和操作流程
（一）生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，生活垃圾按照可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾分為三類。
可回收垃圾包括紙類、塑料類、玻璃、金屬和紡織物等；不可回收垃圾包括剩余飯菜、瓜果皮殼、煙頭，花草、灰土、衛(wèi)生廢紙等；有毒有害垃圾包括熒光燈管、油漆桶、化學(xué)品、廢舊電池等。
（二）垃圾分類容器的設(shè)置。按照綠、藍(lán)、紅三種顏色設(shè)置垃圾分類容器，綠色為可回收垃圾分類容器，藍(lán)色為不可回收垃圾分類容器，紅色為有毒有害垃圾分類容器。垃圾分類容器由城管局和各街道安排。
（三）分類垃圾的處置。可回收垃圾由管理責(zé)任單位處理；不可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理，推行垃圾生化處理的小區(qū)和單位對(duì)有機(jī)垃圾實(shí)施生化處理；有毒有害垃圾由環(huán)保部門(mén)組織處理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)生活垃圾分類收集和生化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主、區(qū)文明辦主任、區(qū)發(fā)改委主任、區(qū)城管局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、財(cái)政局、房產(chǎn)局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、各街道辦事處等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)城管局。
（二）責(zé)任分工。
1、區(qū)生活垃圾分類收集工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)城管局具體負(fù)責(zé)制定各區(qū)垃圾分類收集年底計(jì)劃和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)垃圾分類收集日常組織、協(xié)調(diào)、檢查、推進(jìn)工作：
2、區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾分類收集和生化處理工作的規(guī)劃、宣傳、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核、督辦。組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位落實(shí)垃圾分類收集的各項(xiàng)具體措施和規(guī)范性要求。組織城管執(zhí)法隊(duì)伍依法查處隨意傾倒生活垃圾、擅自從事生活垃圾的經(jīng)營(yíng)、無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證件車輛運(yùn)輸生活垃圾等違法行為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起垃圾分類收集和生化處理的全程管理。
3、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和單位垃圾分類收集和生化處理工作的宣傳、組織和協(xié)調(diào)。協(xié)助房產(chǎn)部門(mén)及各物業(yè)管理公司做好垃圾分類收集和生化處理工作。對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū)，負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位實(shí)施垃圾分類收集工作。
4、區(qū)文明辦負(fù)責(zé)把垃圾分類收集和生化處理工作納入創(chuàng)建文明單位的考核內(nèi)容。
5、區(qū)直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類收集工作。
6、區(qū)房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織、督促物業(yè)管理公司落實(shí)垃圾分類收集和生化處理工作要求。
7、區(qū)規(guī)土分局負(fù)責(zé)新建小區(qū)配套建設(shè)垃圾分類收集、生化處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃，并將其作為新建小區(qū)驗(yàn)收的必備條件。
8、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)有毒有害垃圾的收集和處理工作，在居民區(qū)內(nèi)配套建設(shè)廢舊電池回收點(diǎn)，完善廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)。
9、區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)以及具備條件的大、中型工商企業(yè)的垃圾分類收集和生化處理工作；加強(qiáng)全區(qū)廢品收購(gòu)行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)管。
10、各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位結(jié)合日常垃圾運(yùn)輸工作，做好與垃圾分類收集單位的工作對(duì)接。改革垃圾運(yùn)輸模式，逐步實(shí)行垃圾分類運(yùn)輸，切實(shí)保證不可回收垃圾的日產(chǎn)日清。
五、實(shí)施步驟
為確保生活垃圾分類收集工作順利實(shí)施，分以下三個(gè)階段推行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。各作業(yè)單位建立基本情況數(shù)據(jù)臺(tái)帳，制定垃圾分類收集工作方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
（二）組織實(shí)施階段。各作業(yè)單位要按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配置人員和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，逐步落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
（三）驗(yàn)收鞏固階段。各單位進(jìn)行自查自驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考評(píng)，定期通報(bào)，年終總結(jié)表彰。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。推行垃圾分類收集工作涉及面廣、難度大，各單位要高度重視，并成立相應(yīng)的工作專班，認(rèn)真研究分析，抓緊規(guī)劃實(shí)施，做到目標(biāo)明確，方案具體，措施可行，注重實(shí)效。各單位工作方案于5月20日前，以書(shū)面形式報(bào)區(qū)垃圾分類收集領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、加大投入，政策引導(dǎo)。各單位要切實(shí)履行職能，使垃圾的收集、運(yùn)輸、利用和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)納入依法管理的軌道，促進(jìn)垃圾分類收集工作的良性循環(huán)。要積極籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于垃圾分類收集工作的宣傳、組織、協(xié)調(diào)，以及社區(qū)垃圾分類收集和生化處理工作的運(yùn)行補(bǔ)貼。
為貫徹落實(shí)《XX市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（X政辦秘〔2018〕X號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（X分類辦[2020]X號(hào)）和《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣生活垃圾分類工作實(shí)施方案的通知》（X政辦秘〔2019〕X號(hào)）等文件精神，高效推進(jìn)和規(guī)范生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（X分類辦[2020]X號(hào)），特制定XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
全力推進(jìn)XX鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運(yùn)處理系統(tǒng)全覆蓋，確保年內(nèi)示范片區(qū)達(dá)到單位全覆蓋(含黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、公共區(qū)域等)、居民小區(qū)“雙80”（開(kāi)展生活垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于80%、開(kāi)展分類居民戶數(shù)占比不少于80%）的工作目標(biāo)。
二、工作任務(wù)
1.建立健全管理體制和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。
（1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。XX鎮(zhèn)將生活垃圾分類納入基層社會(huì)治理，設(shè)立生活垃圾分類工作機(jī)構(gòu)，配備生活垃圾分類督導(dǎo)員，組織志愿者參與垃圾分類工作，任務(wù)分工明確。
（2）完善工作制度。XX鎮(zhèn)制定垃圾分類示范片區(qū)工作推進(jìn)方案，建立考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度。將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區(qū)黨員干部帶頭實(shí)施垃圾分類。
（3）認(rèn)真調(diào)查摸底。匯總編制轄區(qū)內(nèi)所有居民小區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及公共場(chǎng)所的花名冊(cè)。
（4）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示牌，介紹分類知識(shí)，公示管理信息；利用報(bào)紙、電視、微信群、微信公眾號(hào)、自媒體等各類媒體持續(xù)開(kāi)展垃圾分類宣傳；組織對(duì)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)保潔人員開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，組織志愿者開(kāi)展進(jìn)小區(qū)、單位、商戶的宣傳活動(dòng)。
（5）加大考評(píng)監(jiān)管。自5月起，每月組織1次管理考評(píng)，及時(shí)整改完善考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促轄區(qū)內(nèi)垃圾分類責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)整改。
2.強(qiáng)化示范片區(qū)內(nèi)垃圾分類設(shè)施配置，確保基本全覆蓋。
進(jìn)一步提高垃圾分類設(shè)施覆蓋率，完善垃圾分類日常管理機(jī)制，落實(shí)示范片區(qū)內(nèi)所有單位垃圾分類主體責(zé)任，筑牢源頭分類基礎(chǔ)。按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開(kāi)展垃圾分類，分類收集容器布局合理，數(shù)量適宜，外觀干凈整潔，密閉性良好，標(biāo)準(zhǔn)顏色符合國(guó)家要求。
3.完善垃圾分類收運(yùn)處置體系，確保基本全覆蓋。
（1）推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行出售給回收機(jī)構(gòu)，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動(dòng)或預(yù)約方式進(jìn)行回收，最大限度方便市民交售可回收資源。鼓勵(lì)采用積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式，推進(jìn)可回收垃圾有效回收利用。
（2）執(zhí)行有害垃圾源頭單獨(dú)分類收集。按照《XX市生活垃圾分類過(guò)程中有害垃圾監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（環(huán)土〔2019〕99號(hào)）配置垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，由市生態(tài)環(huán)境局指定處置單位到各中轉(zhuǎn)站點(diǎn)進(jìn)行收運(yùn)。
（3）規(guī)范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運(yùn)或送往指定垃圾中轉(zhuǎn)站集中轉(zhuǎn)運(yùn)方式，送市城管局指定的處置場(chǎng)所集中處置。
（4）及時(shí)處置裝潢垃圾、大件垃圾。設(shè)置規(guī)范臨時(shí)點(diǎn)，對(duì)建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時(shí)送到轄區(qū)內(nèi)指定的場(chǎng)所處置，不得長(zhǎng)時(shí)間堆放在綠地、人行道等公共區(qū)域。
三、工作步驟
1.動(dòng)員部署（3月）
開(kāi)展調(diào)查摸底，全面梳理鎮(zhèn)區(qū)單位、居民小區(qū)名單，明確各分類責(zé)任主體，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
2.宣傳發(fā)動(dòng)（4月）
印發(fā)創(chuàng)建工作方案，明確責(zé)任分工，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面宣傳培訓(xùn)。
3.全面實(shí)施（5月）
啟動(dòng)XX鎮(zhèn)示范片區(qū)單位垃圾分類工作，開(kāi)展首批居民小區(qū)試點(diǎn)，原則上XX鎮(zhèn)示范片區(qū)的每個(gè)社區(qū)首批開(kāi)展數(shù)量不得少于2個(gè)居民小區(qū)。
4.分步推進(jìn)（6月至9月）
分批次推進(jìn)示范片區(qū)單位、居民小區(qū)分類工作，確保10月份達(dá)到單位全覆蓋、居民小區(qū)“雙80”工作目標(biāo)。
5.自評(píng)初審（10月-11月）
XX鎮(zhèn)示范片區(qū)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，自評(píng)達(dá)標(biāo)后向縣分類辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)。縣分類辦對(duì)照《生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表》（見(jiàn)附件），對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收和初審，未達(dá)到90分以上的，半個(gè)月內(nèi)完成整改，整改后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)；對(duì)考評(píng)90分以上并達(dá)到創(chuàng)建要求的，在報(bào)紙或網(wǎng)站進(jìn)行為期7天的公示。
6.達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（12月）
縣分類辦對(duì)公示通過(guò)的XX鎮(zhèn)示范片區(qū)，將申報(bào)材料和審核意見(jiàn)正式行文，報(bào)送市分類辦申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。市分類辦采取第三方現(xiàn)場(chǎng)檢查和考評(píng)工作組綜合驗(yàn)收相結(jié)合的方式，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，對(duì)申報(bào)的示范片區(qū)組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)考評(píng)90分以上，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)街進(jìn)行公示1個(gè)月，公示期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重質(zhì)量倒退的，由市分類辦進(jìn)行命名。
四、工作要求
（一）落實(shí)政府責(zé)任。
縣生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌推進(jìn)全縣垃圾分類工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作中的困難與問(wèn)題，全力推動(dòng)生活垃圾分類工作落實(shí)；各社區(qū)、村負(fù)責(zé)本轄區(qū)垃圾分類具體推進(jìn)工作。縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣住建局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣商務(wù)局、縣文旅體局、縣交通運(yùn)輸局等成員單位要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)做好各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)垃圾分類工作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
（二）落實(shí)資金保障。
建立政府投入與社會(huì)投資相結(jié)合的投融資模式，發(fā)揮政府主導(dǎo)力作用，加大公共財(cái)政投入，推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與垃圾處理設(shè)施投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的積極性。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。
建立多層級(jí)的監(jiān)督制度，將生活垃圾分類工作情況納入城市管理綜合考核、農(nóng)村人居環(huán)境整治考核及文明創(chuàng)建考核。縣分類辦將不定期對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度督查，對(duì)生活垃圾分類推進(jìn)有力、績(jī)效明顯、分類效果好的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。
（四）健全監(jiān)督渠道。
建立健全垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺(tái)，開(kāi)通投訴監(jiān)督電話熱線，設(shè)立民情民意留言箱，及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲和意見(jiàn)，廣泛接受群眾監(jiān)督。利用微博、微信公眾號(hào)等加強(qiáng)線上、線下交流互動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與垃圾分類的自覺(jué)性、積極性。
附件：
1.《生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表》
2.《XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細(xì)表》
附件1：
生活垃圾分類示范片區(qū)驗(yàn)收評(píng)分表
考核項(xiàng)目
考核子項(xiàng)
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
得分
居民小區(qū)達(dá)標(biāo)（40分）
小區(qū)數(shù)量
（20分）
居民小區(qū)數(shù)量達(dá)不到80%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料）
居民戶數(shù)
（20分）
開(kāi)展居民戶數(shù)達(dá)不到80%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料）
單位分類達(dá)標(biāo)（10分）
單位數(shù)量
（10分）
單位數(shù)量達(dá)不到100%的，每低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分。（查看資料）
管理主體責(zé)任
全覆蓋
（15分）
制定實(shí)施方案
（2分）
制定示范片區(qū)垃圾分類工作實(shí)施方案，有明確的年度建設(shè)目標(biāo)，主要任務(wù)，推進(jìn)措施，保障機(jī)制。（查看資料）
成立領(lǐng)導(dǎo)小組
（2分）
成立垃圾分類示范片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有垃圾分類工作機(jī)構(gòu)，并配有專職人員，有明確協(xié)同分工職責(zé)。（查看資料）
建立考評(píng)機(jī)制（2分）
組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)日常垃圾分類情況考核和指導(dǎo)，每月組織一次管理考評(píng)，有考評(píng)記錄。（查看資料，少一次扣0.5分）
投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
（2分）
設(shè)有垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),
制定經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考評(píng)辦法。（查看臺(tái)賬）
開(kāi)展宣傳培訓(xùn)
(3分)
對(duì)片區(qū)內(nèi)不同對(duì)象有針對(duì)性的宣傳方案（1分，查看資料）；對(duì)社區(qū)、物業(yè)等工作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，全年不少于2次（1分，查看資料，每少一次扣0.5分）；開(kāi)展進(jìn)小區(qū)、單位的宣傳活動(dòng)，全年不少于5次。（1分，查看資料，每少1次扣0.2）
強(qiáng)化保障機(jī)制
（4分)
垃圾分類工作納入基層黨建工作（1分），黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)施垃圾分類（1分），設(shè)立垃圾分類督導(dǎo)員（1分），組織開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng)（1分）。（查看資料）
分類類別全覆蓋
（5分）
四分類要求
（5分）
按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾為分類類別開(kāi)展垃圾分類。（查看臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)檢查，有一項(xiàng)未開(kāi)展扣5分）
分類體系全覆蓋
（30分）
（注：隨機(jī)抽查4個(gè)居民小區(qū)，各類檢查項(xiàng)目的均分為各子項(xiàng)得分）
分類收集體系（20分）
可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器設(shè)置符合規(guī)定（10分，現(xiàn)場(chǎng)檢查，撤桶并點(diǎn)工作不到位的扣5分；點(diǎn)位未按要求設(shè)置或不規(guī)范的1處的扣1分，5分扣完為止）；居民小區(qū)裝潢垃圾、大件垃圾應(yīng)根據(jù)需求設(shè)置收集點(diǎn)（5分，現(xiàn)場(chǎng)檢查，沒(méi)有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）；各類垃圾必須分類收集，有詳實(shí)的各類垃圾分類投放和運(yùn)輸臺(tái)賬。（5分，現(xiàn)場(chǎng)檢查，沒(méi)有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）
分類運(yùn)輸體系（5分）
各類垃圾必須分類運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛配置合理，顏色、標(biāo)志和對(duì)應(yīng)的垃圾一致。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場(chǎng)檢查）
分類處置體系（5分）
各類分類收運(yùn)的垃圾最終處置符合我市相關(guān)規(guī)定。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場(chǎng)檢查）
備注：90分（含90分）以上為合格。
附件2：
XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細(xì)表
序號(hào)
鎮(zhèn)街
社區(qū)
此社區(qū)居民小區(qū)總數(shù)
此社區(qū)總戶數(shù)
負(fù)責(zé)人及
聯(lián)系方式
備注
1
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
2
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
3
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
4
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
5
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
6
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
7
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
8
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
9
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
10
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
11
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞“山水，人文”的目標(biāo)定位，按照“近期大分流，遠(yuǎn)期細(xì)分類”的發(fā)展思路，全面鞏固完善提升街道機(jī)關(guān)、學(xué)校及舟山花園試點(diǎn)小區(qū)的垃圾分類設(shè)施的配置和垃圾分類處置質(zhì)量；進(jìn)一步擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)范圍，不斷完善管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)督考核，力爭(zhēng)2014年街道垃圾分類處置工作取得實(shí)效。
二、工作任務(wù)
加快推進(jìn)以建筑垃圾、大件垃圾、餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾、園林綠化垃圾、日常生活垃圾為主的“大分流”工作；進(jìn)一步擴(kuò)大日常生活垃圾“細(xì)分類”的試點(diǎn)范圍，在2012年街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)以及舟山花園安置小區(qū)推行垃圾細(xì)分類的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大到預(yù)防保健所、香山花園安置小區(qū)、舟山村、香山村、別墅社區(qū)、小橫山社區(qū)、長(zhǎng)沙社區(qū)以及賓館、飯店、汽車站等公共場(chǎng)所，按“可回收物、有害垃圾、其它垃圾”進(jìn)行三分類處理，使街道生活垃圾真正實(shí)現(xiàn)源頭減量、資源循環(huán)利用和安全無(wú)害化處置。
（一）生活垃圾大分流
1.建筑垃圾(住宅裝飾垃圾、大件垃圾)的收集處置
建筑垃圾：由于街道地處度假區(qū)中心區(qū)，提請(qǐng)度假區(qū)選定一處臨時(shí)歸集點(diǎn)堆放轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾。目前，占地350畝的區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)已在甪直鎮(zhèn)澄北村建成，可到區(qū)城管局辦理相關(guān)手續(xù)后，將建筑垃圾運(yùn)往區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)集中處理。
住宅裝飾垃圾、大件垃圾：住宅小區(qū)物業(yè)公司和環(huán)衛(wèi)部門(mén)要對(duì)住宅裝飾垃圾、大件垃圾進(jìn)行初步分類，對(duì)金屬、玻璃等進(jìn)行可回收處理，油漆桶等按有害垃圾分類處理，磚塊、石膏板等建筑垃圾和浴缸等不可燃的大件垃圾收集后運(yùn)往建筑垃圾臨時(shí)歸集點(diǎn)，木質(zhì)類的破舊家俱等大件物品，部分可回收利用的由再生資源回收公司進(jìn)行回收處理，其他的經(jīng)過(guò)拆解后送往光大垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理。
2.餐廚垃圾的收集處置
2014年餐廚垃圾的集中收運(yùn)在區(qū)的統(tǒng)一安排部署下擬將街道機(jī)關(guān)、學(xué)校和大型飯店的餐廚垃圾進(jìn)行統(tǒng)一回收處置。
3.園林綠化垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾的收集處置
園林綠化垃圾和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾目前仍按原有收運(yùn)處置辦法進(jìn)行處理，待市資源化利用終端項(xiàng)目建成之后，街道將在區(qū)的統(tǒng)一部署下根據(jù)市的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)園林綠化垃圾和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一的資源化處置。
（二）日常生活垃圾細(xì)分類
1.對(duì)2012年已經(jīng)實(shí)施垃圾分類的街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)和舟山花園，進(jìn)一步完善垃圾分類收集亭、分類垃圾桶、分類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的配置，鞏固宣傳教育成果，提升垃圾分類質(zhì)量。
2.循序漸進(jìn)地在街道范圍推廣和普及垃圾分類，將試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)向預(yù)防保健所、各社區(qū)（村）、賓館、飯店、汽車站等公共場(chǎng)所延伸，確保到2014年底完成50%的居民小區(qū)實(shí)施垃圾分類處置的要求。
3.繼續(xù)加大宣傳教育力度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)成立垃圾分類志愿者隊(duì)伍，從宣傳的形式、廣度和深度上下功夫，進(jìn)一步提高垃圾分類知曉率，擴(kuò)大垃圾分類影響力，營(yíng)造良好的垃圾分類氛圍，確保街道垃圾分類處置工作初見(jiàn)成效。
三、實(shí)施步驟及職責(zé)分工
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（1月—3月）
1.充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、電子屏等宣傳媒體和宣傳陣地做好垃圾分類的宣傳教育工作，全面普及垃圾分類知識(shí)，提高市民垃圾分類的意識(shí)，形成良好的輿論氛圍。
2.進(jìn)一步鞏固已經(jīng)實(shí)施垃圾分類單位的試點(diǎn)成果，讓垃圾分類逐漸從理論走向?qū)嵺`。
3.按照《區(qū)生活垃圾分類處置工作四年行動(dòng)計(jì)劃宣傳方案》的要求，各單位均要制定相應(yīng)的工作方案，做好本系統(tǒng)和管理范圍內(nèi)相關(guān)單位工作人員垃圾分類知識(shí)的普及工作，培養(yǎng)良好的垃圾分類意識(shí)。
4.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。將垃圾分類設(shè)施設(shè)備的建設(shè)列入到單位、學(xué)校、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃中，一并建設(shè)。
（二）推廣實(shí)施階段（4月—10月）
1.在2012年街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)以及舟山花園安置小區(qū)實(shí)施垃圾分類的基礎(chǔ)上，2014年地稅分局、房管中心、國(guó)土中心所、公安分局、度假區(qū)旅游職業(yè)學(xué)校要全面開(kāi)展垃圾分類處置工作，同時(shí)要完成50%的居民小區(qū)的垃圾分類處置工作，6月底之前各單位垃圾分類設(shè)施設(shè)備必須配置到位，香山花園要建設(shè)至少3個(gè)垃圾分類收集亭，其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)小區(qū)（市蘇房物業(yè)管理有限公司、昂內(nèi)房產(chǎn)、深圳市中潔物業(yè)管理有限公司分公司、中騰物業(yè)服務(wù)有限公司［高爾夫山莊、城仕房產(chǎn)］、集團(tuán)地產(chǎn)［相王府］、集團(tuán)中遠(yuǎn)［水上運(yùn)動(dòng)中心］、集團(tuán)太投［1858］）至少建設(shè)1個(gè)垃圾分類收集亭，同時(shí)每個(gè)社區(qū)要建立一支一定數(shù)量的垃圾分類指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍，為小區(qū)居民宣傳垃圾分類知識(shí)，監(jiān)督指導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。
2.將試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)向賓館、飯店和預(yù)防保健所、汽車站、景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所延伸，各單位要按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾分類收集亭，配置分類垃圾桶，做好宣傳培訓(xùn)工作，有效實(shí)施垃圾分類處置工作。文化論壇國(guó)際會(huì)議中心、香山國(guó)際大酒店、太湖水星游艇俱樂(lè)部、海關(guān)培訓(xùn)中心、高爾夫酒店、碧瀛谷酒店、太湖山水間、寶島花園酒店、馬斯特堡酒店、香榭里酒店、鈴蘭太湖水底世界（海洋館）、太湖漁洋山旅游發(fā)展有限公司、太湖湖濱生態(tài)濕地旅游開(kāi)發(fā)有限公司、太湖公園等單位的垃圾分類設(shè)施設(shè)備在6月底之前必須按要求配置到位。
3.按照《區(qū)生活垃圾分類處置工作四年行動(dòng)計(jì)劃宣傳方案》的要求，各單位要積極開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民從意識(shí)上接受，思想上重視，行動(dòng)上自覺(jué)，積極參與到垃圾分類工作中來(lái)，為開(kāi)展好垃圾分類處置工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（6月底、7月、11月）
6月底，街道垃圾分類辦公室將對(duì)開(kāi)展垃圾分類的單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收；度假區(qū)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)中心區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、商住小區(qū)、賓館、飯店等單位的垃圾分類情況和環(huán)衛(wèi)部門(mén)生活垃圾分類運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在問(wèn)題的單位督促整改。7月份，接受區(qū)的檢查驗(yàn)收；11月上旬接受區(qū)的檢查考核。
（四）總結(jié)表彰階段（12月）
街道生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)街道所屬單位垃圾分類工作完成情況較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核結(jié)果納入各社區(qū)（村）年度目標(biāo)考核和文明單位評(píng)比當(dāng)中。中心區(qū)內(nèi)的商住小區(qū)、賓館、飯店以及其他企事業(yè)單位的總結(jié)表彰由度假區(qū)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排。
四、資金安排
1.街道機(jī)關(guān)、小學(xué)、中學(xué)、預(yù)防保健所、敬老院以及各社區(qū)（村）和安置小區(qū)的經(jīng)費(fèi)保障由街道負(fù)責(zé)，宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由街道負(fù)責(zé)。
2.商住小區(qū)、賓館、飯店、景區(qū)景點(diǎn)以及度假區(qū)中心區(qū)域內(nèi)的其他企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)由各單位自行負(fù)責(zé)。對(duì)通過(guò)區(qū)垃圾分類驗(yàn)收的商住小區(qū)、賓館、飯店、景區(qū)景點(diǎn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)垃圾分類工作的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，成立工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善工作措施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)垃圾分類處置工作的投入力度，確保垃圾分類收集亭、分類垃圾桶建設(shè)采購(gòu)到位，圓滿完成今年的工作任務(wù)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各單位要密切配合，形成合力，要充分發(fā)揮各自職能，動(dòng)員市民主動(dòng)參與垃圾分類活動(dòng)，使垃圾分類工作真正取得實(shí)效。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作擺上重要位置。
開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)工作中，我們認(rèn)識(shí)到，大力開(kāi)展此項(xiàng)工作符合區(qū)域發(fā)展的迫切需要，符合人民群眾的共同愿望，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；愛(ài)國(guó)衛(wèi)生不是一蹴而就的工作，而是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)和載體，需要堅(jiān)持不懈、持之以恒。結(jié)合今年以愛(ài)衛(wèi)會(huì)牽頭開(kāi)展的全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，區(qū)政府多次在區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)上專題研究愛(ài)衛(wèi)工作，在原有愛(ài)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，今年又成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)委、政府和轄區(qū)大企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)14個(gè)推動(dòng)組，明確了工作職責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制,以此塑造龍鳳區(qū)城市新形象，改善區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量、維護(hù)群眾切身利益。全區(qū)各部門(mén)、各單位及轄區(qū)大企業(yè)緊密結(jié)合各自職能，正確處理局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把部門(mén)工作和愛(ài)衛(wèi)整體工作相結(jié)合，形成了全區(qū)齊動(dòng)員的思想共識(shí)。
二、強(qiáng)化攻堅(jiān)克難，集中解決愛(ài)衛(wèi)工作薄弱環(huán)節(jié)。
為通過(guò)愛(ài)衛(wèi)工作徹底改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，我區(qū)實(shí)行綜合治理與突擊整治相結(jié)合、全面鋪開(kāi)與重點(diǎn)解決相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)了愛(ài)衛(wèi)工作的薄弱環(huán)節(jié)，使全區(qū)整體衛(wèi)生水平有了明顯提高。一是以開(kāi)展季節(jié)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，大力改善人居環(huán)境。按照市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的總體要求和部署，根據(jù)不同季節(jié)人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，分別制定了工作方案，確定以“愛(ài)衛(wèi)工作進(jìn)萬(wàn)家·受益你我他”和“藍(lán)天·碧水·寧?kù)o”等為活動(dòng)主題，在全區(qū)扎實(shí)深入地開(kāi)展了春、夏、秋三季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月工作。先后兩次組織萬(wàn)人大會(huì)戰(zhàn)，走上街頭，在全區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生大掃除；協(xié)調(diào)大慶市建二公司投資1000萬(wàn)元進(jìn)行鍋爐改造，拆扒轄區(qū)內(nèi)2噸以下小鍋爐150個(gè)，減少空氣污染，實(shí)現(xiàn)一年353天空氣指數(shù)達(dá)到優(yōu)良；今年財(cái)政投資200萬(wàn)元對(duì)龍鳳鎮(zhèn)5個(gè)自然屯進(jìn)行了改水，目前已有27個(gè)自然屯通自來(lái)水，占全鎮(zhèn)的84；協(xié)調(diào)石化總廠聯(lián)合投資500萬(wàn)元對(duì)龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)清污補(bǔ)水；治理臨街及居住小區(qū)噪音擾民現(xiàn)象取得了顯著效果，我區(qū)有4個(gè)小區(qū)被評(píng)為省級(jí)安靜小區(qū)，2個(gè)小區(qū)被評(píng)為市級(jí)安靜小區(qū)。二是以“健康促進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”為載體，提升居民健康意識(shí)。認(rèn)真組織各街道及社區(qū)學(xué)習(xí)慶愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔20__〕6號(hào)文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“健康促進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)容和要求。各社區(qū)把創(chuàng)建“健康促進(jìn)社區(qū)”工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，積極聘請(qǐng)專家為社區(qū)居民講授健康知識(shí)，增強(qiáng)居民健康意識(shí)。在此次活動(dòng)中，東光街道上林社區(qū)利用社區(qū)樓道文化對(duì)“健康促進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，開(kāi)展了“認(rèn)養(yǎng)綠地”活動(dòng)，既愉悅身心，又美化環(huán)境，得到了居民的普遍支持和認(rèn)可，因此被我區(qū)樹(shù)為專項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)典型社區(qū)，以此帶動(dòng)全區(qū)各社區(qū)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是以集中整治“八小”行業(yè)為重點(diǎn)，全面提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率。按照上級(jí)的部署，我區(qū)制定了符合區(qū)情實(shí)際的《龍鳳區(qū)“八小”行業(yè)綜合整治工作方案》，衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管、工商、公安、環(huán)保等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，開(kāi)展集中整治5次，清理非法醫(yī)療美容19家，無(wú)證經(jīng)營(yíng)小 餐館52家、街頭小吃60余次，取締各類黑加工點(diǎn)11處，收繳并銷毀假冒偽劣食品940余公斤。為防止腸道傳染病，避免學(xué)校和工地食堂食物中毒事件的發(fā)生，大力開(kāi)展了學(xué)校和建筑工地食堂專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)食品衛(wèi)生安全存在問(wèn)題的五十中學(xué)校、建設(shè)武裝部宿舍的江蘇鹽城第二建筑工程隊(duì)等食堂，下達(dá)了限期整改通知單，規(guī)定了完成時(shí)限。為提高消費(fèi)者的食品購(gòu)買(mǎi)滿意率，開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后出動(dòng)車輛83臺(tái)次，人員800多人次，重點(diǎn)整頓了廠西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、龍北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等4個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合市場(chǎng)，檢查了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品商販衛(wèi)生許可證、健康證，監(jiān)督查處定型包裝、“三無(wú)”產(chǎn)品和無(wú)規(guī)定檢疫證明的肉類食品650公斤，及時(shí)進(jìn)行了銷毀。采取管理與疏導(dǎo)相結(jié)合的形式對(duì)占道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行了治理，清理占道經(jīng)營(yíng)208起195人次，保障了道路的暢通。通過(guò)一系列行之有效的專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效地凈化了我區(qū)的“八小”行業(yè)衛(wèi)生，確保了龍鳳區(qū)“八小”行業(yè)綜合整治工作真正落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化健全長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)鞏固整治成果。
針對(duì)制約愛(ài)衛(wèi)工作健康發(fā)展的一些突出問(wèn)題，我區(qū)積極轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不斷探索愛(ài)衛(wèi)工作的新途徑。一是街企聯(lián)合行動(dòng)，共建美好家園。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差的地點(diǎn)，街道和社區(qū)根據(jù)《龍鳳區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“10610”工程責(zé)任制落實(shí)方案》和《龍鳳區(qū)城市管理責(zé)任制落實(shí)方案》，從條塊上對(duì)企業(yè)提出整改意見(jiàn)，促使轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)。臥里屯街道本著“企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府創(chuàng)造環(huán)境”的原則，多次組織環(huán)衛(wèi)工人、企業(yè)職工，辦事處工作人員、社區(qū)低保人員對(duì)市建二公司臟、亂、差地段進(jìn)行集中治理，清理衛(wèi)生死角4處，清運(yùn)越冬垃圾30噸，及時(shí)改善企業(yè)及居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況，得到了企業(yè)和居民的一致好評(píng)。二、拓寬工作思路，實(shí)現(xiàn)由“治”到“管”。取消了主城區(qū)街路兩側(cè)垃圾箱，并在市建二公司平房區(qū)投入20多萬(wàn)元建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，招標(biāo)確定垃圾清運(yùn)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了居民垃圾日產(chǎn)日清，避免了蚊蟲(chóng)滋生和疾病傳播。為從根源上解決占道經(jīng)營(yíng)屢禁不止的狀況，區(qū)政府決定，采取定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的方式，在轄區(qū)范圍集中規(guī)劃出7處“便民”一條街，在規(guī)定的時(shí)間和位置允許業(yè)戶在此擺攤經(jīng)營(yíng)，要求經(jīng)營(yíng)業(yè)戶設(shè)置垃圾容器，垃圾自行清理，既方便下崗職工再就業(yè)也降低了環(huán)境衛(wèi)生治理的難度。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。經(jīng)過(guò)多次與企業(yè)協(xié)商溝通，與市政府積極爭(zhēng)取，實(shí)施無(wú)人保潔區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作，采取上級(jí)匹配部分資金方式，對(duì)龍鳳平房區(qū)、臥里屯平房區(qū)、東干線道路三個(gè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目保潔權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)拍賣，拍賣面積388.7萬(wàn)平方米，實(shí)際拍賣資金50.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了無(wú)人保潔區(qū)的長(zhǎng)效管理。在龍鳳鎮(zhèn)向陽(yáng)村開(kāi)展了與保潔企業(yè)簽訂衛(wèi)生管理合同的試點(diǎn)工作，對(duì)村內(nèi)環(huán)境實(shí)行全天候管理，向陽(yáng)村的環(huán)境得到了整體改善，這種模式已經(jīng)在其他村屯進(jìn)行了推廣，我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部和村屯的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了根本改善。
四、強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督指導(dǎo)，培育先進(jìn)典型。
關(guān)鍵詞：垃圾分類；存在問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：R124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1項(xiàng)目簡(jiǎn)介
麗水市蓮都區(qū)環(huán)衛(wèi)局選定白云小區(qū)開(kāi)展垃圾分類收集實(shí)踐的試點(diǎn)工作。該小區(qū)為開(kāi)放式老小區(qū)，擁有54幢樓1930戶約5800人口；店鋪200家；幼兒園一所，班級(jí)13個(gè)，520名學(xué)生；菜市場(chǎng)一個(gè)，攤位98家；該小區(qū)生活垃圾日均產(chǎn)生量8.7噸。
2項(xiàng)目實(shí)施
2. 1前期調(diào)研
生活垃圾分類工作在蓮都區(qū)屬于新興事物，基礎(chǔ)薄弱。為切實(shí)做好生活垃圾分類試點(diǎn)工作，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，蓮都區(qū)環(huán)衛(wèi)局組織了垃圾分類試點(diǎn)工作的相關(guān)人員，赴杭州、湖州等地學(xué)習(xí)考察生活垃圾分類和直運(yùn)工作。通過(guò)座談會(huì)介紹交流、實(shí)地踏看現(xiàn)場(chǎng)等形式，深入學(xué)習(xí)了解兩地在垃圾分類工作上的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為該區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類和直運(yùn)試點(diǎn)工作提供了借鑒。結(jié)合自身特點(diǎn)，蓮都區(qū)政府制定了《麗水市區(qū)生活垃圾分類和直運(yùn)試點(diǎn)工作方案》，成立了生活垃圾分類和直運(yùn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)環(huán)衛(wèi)局常設(shè)辦公室，明確該區(qū)各部門(mén)的工作職責(zé)，分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)按“一地一案”要求，到各試點(diǎn)區(qū)域深入調(diào)研，根據(jù)具體區(qū)塊的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，制定了《白云社區(qū)實(shí)施生活垃圾分類和直運(yùn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等，為試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2. 2宣傳階段
通過(guò)在試點(diǎn)地白云社區(qū)大門(mén)懸掛橫幅，宣傳欄張貼垃圾分類宣傳標(biāo)語(yǔ)，制作公益廣告等措施，并通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、動(dòng)漫廣告、文藝演出等形式，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳，在全社區(qū)營(yíng)造垃圾分類、全民參與的良好氛圍。制作 《垃圾分類知識(shí)宣傳手冊(cè)》3萬(wàn)份、《垃圾分類倡議書(shū)》3萬(wàn)份、《致居民的一封信》5000份、宣傳海報(bào)3000份、溫馨提示15000份。積極與區(qū)宣傳部和新聞媒體對(duì)接，通過(guò)麗水電視臺(tái)的《麗水新聞》、《社區(qū)直通車》、《老白談天》等電視欄目，麗水政府網(wǎng)、麗水信息港、麗水論壇、麗水在線等網(wǎng)絡(luò)媒體以及《麗水日?qǐng)?bào)》、《處州晚報(bào)》、電子顯示屏等媒體進(jìn)行多平臺(tái)的廣泛宣傳。此外，還制作了垃圾分類公益動(dòng)漫廣告在麗水電視臺(tái)黃金時(shí)段播放，在垃圾分類收集車上安裝廣播進(jìn)行流動(dòng)宣傳。同時(shí)，在白云社區(qū)啟動(dòng)了“垃圾分類示范樓道”創(chuàng)建活動(dòng)，組織社區(qū)樓道長(zhǎng)、治安巡邏隊(duì)隊(duì)員、退休教師、老年大學(xué)學(xué)員等1000多人進(jìn)行垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽，編寫(xiě)了《垃圾分類歌》。按照小區(qū)住戶名冊(cè)，挨家挨戶進(jìn)行垃圾分類指導(dǎo)和問(wèn)卷調(diào)查并向免費(fèi)發(fā)放分類垃圾袋；對(duì)小區(qū)物業(yè)管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，講解垃圾分類的知識(shí)和要求，舉辦垃圾分類有獎(jiǎng)活動(dòng)和專題講座。
2. 3設(shè)施配備及垃圾處置
本著“科學(xué)合理，有效利用”的原則，組織人員對(duì)各垃圾分類試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和論證，認(rèn)真細(xì)致地核算了試點(diǎn)工作所必備的車輛、垃圾桶、塑料袋等物資設(shè)備的數(shù)量，以及人員配備、宣傳工作等所需經(jīng)費(fèi)的測(cè)算。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)共購(gòu)置車輛10輛，其中垃圾壓縮車1輛、餐廚垃圾運(yùn)輸車1輛、桶裝垃圾收集車3輛、電瓶車5輛；購(gòu)置垃圾袋138萬(wàn)只，其中可降解垃圾袋120萬(wàn)只，塑料垃圾袋8萬(wàn)；購(gòu)置240升、80升、10升不同型號(hào)的垃圾桶共5170個(gè)。積極開(kāi)展改造、增設(shè)垃圾分類配套設(shè)施工作。對(duì)試點(diǎn)區(qū)域垃圾分類設(shè)施不到位或不完善，分類標(biāo)識(shí)不明顯等問(wèn)題進(jìn)行了完善。修繕或更換了白云社區(qū)的垃圾箱體，增設(shè)太陽(yáng)能語(yǔ)音提示垃圾分類收集亭、太陽(yáng)能語(yǔ)音提示系統(tǒng)，重新噴繪垃圾箱門(mén)，加制垃圾分類文字和圖標(biāo)。更換果殼箱，繪制果殼箱垃圾分類標(biāo)識(shí)。在務(wù)嶺根垃圾填埋場(chǎng)專門(mén)開(kāi)辟了廚房垃圾生態(tài)填埋區(qū)塊，做到垃圾分類處置。
2. 4垃圾分類人員配備及管理
為使生活垃圾分類試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，聘請(qǐng)了專職的垃圾分類指導(dǎo)員7人，并邀請(qǐng)了杭州環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所等部門(mén)專家對(duì)相關(guān)工作人員、職能部門(mén)人員和試點(diǎn)區(qū)域的分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)樓道長(zhǎng)、志愿者、垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行了垃圾分類知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)，授教人數(shù)達(dá)600人次，有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的開(kāi)展。垃圾分類人員主要職責(zé):①居民投放垃圾的督導(dǎo)。督導(dǎo)工作采用流動(dòng)式，對(duì)垃圾分類不理想的樓層，可以長(zhǎng)時(shí)間等候督導(dǎo)，主動(dòng)幫助住戶投放垃圾，從而實(shí)現(xiàn)以切身行動(dòng)感化和教化住戶。②垃圾分類產(chǎn)物的清運(yùn)。按照各自流向要求，把垃圾分類的路面垃圾桶集中轉(zhuǎn)倒至中轉(zhuǎn)垃圾桶或垃圾車后分別運(yùn)送。③垃圾分類效果的記錄。為考查垃圾分類實(shí)施效果，需要兼顧日常記錄工作，按照設(shè)計(jì)的記錄表，填寫(xiě)包括垃圾產(chǎn)生量、各分類產(chǎn)物的數(shù)量、居民配合程度等方面的信息。
3項(xiàng)目分類方法
在居民進(jìn)出的大門(mén)口懸掛宣傳條幅、張貼環(huán)保和垃圾分類宣傳畫(huà)，人手一份發(fā)放《致居民的一封信》和《垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》等資料，開(kāi)展多方位的宣傳方式，在社區(qū)營(yíng)造人人環(huán)保、家家參與的垃圾分類工作氛圍。向每戶家庭免費(fèi)發(fā)放不同顏色的垃圾分類袋，要求居民按可回收物、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾進(jìn)行分類，將分類垃圾投入已建成的具有分類功能的固定垃圾房。 落實(shí)生活垃圾分類指導(dǎo)員在垃圾房門(mén)口指導(dǎo)居民分類投放垃圾，及時(shí)糾正小區(qū)居民不分類、分錯(cuò)類、誤投錯(cuò)投垃圾等行為，提高轄區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐漸養(yǎng)成分類投放習(xí)慣。生活垃圾分類后，實(shí)行垃圾直收直運(yùn)模式處置。由小區(qū)居民、義工、物業(yè)保安等人員組成生活垃圾分類監(jiān)督小組，在小區(qū)進(jìn)行義務(wù)巡邏，并不定時(shí)對(duì)垃圾桶站的生活垃圾分類情況進(jìn)行檢查。組織生活垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行工作互評(píng)互幫互學(xué)，及時(shí)把引導(dǎo)居民生活垃圾分類好的做法進(jìn)行歸納、總結(jié)和推廣，進(jìn)一步把生活垃圾分類工作做深做細(xì)。
4項(xiàng)目結(jié)果與分析
4. 1宣傳上前期聲勢(shì)浩大，后期有點(diǎn)沉寂
政府以及其他公共事業(yè)單位在垃圾分類前期、中期的宣傳、問(wèn)卷調(diào)查以及專題講座等過(guò)程中都很細(xì)致、耐心且活動(dòng)頻率很高，但是后期各種活動(dòng)頻率很少。垃圾分類是一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的過(guò)程，需統(tǒng)籌規(guī)劃，試點(diǎn)實(shí)踐是為了探索一套適合城市垃圾分類的模式，找到一條具有推廣價(jià)值的路子，而不僅僅只是為了完成目前的任務(wù)。
4. 2小區(qū)物業(yè)公司不積極
垃圾分類以來(lái)，小區(qū)物業(yè)成了垃圾分類日常管理的主體和監(jiān)督者，增加了諸多工作量，但小區(qū)業(yè)主所交的包含在水費(fèi)里面的垃圾處理費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠每天的垃圾處置費(fèi)。垃圾分類是公共事業(yè)，政府部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)細(xì)則，指引基層操作。
5 加強(qiáng)城市垃圾分類管理的對(duì)策
5.1完善各種配套的相關(guān)政策。
在開(kāi)展城市垃圾分類管理試點(diǎn)工作推廣之前，政府和相關(guān)的衛(wèi)生環(huán)保機(jī)構(gòu)要從本城市的具體實(shí)際情況出發(fā)，借鑒國(guó)內(nèi)外城市垃圾分類管理的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，從城市的經(jīng)濟(jì)，文化，自然地理等方面的條件，因地制宜，出臺(tái)各種符合本城市具體情況的法律規(guī)范，保證各項(xiàng)工作有法可依。
5.2建立健全相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制
垃圾分類需要巧用財(cái)政經(jīng)濟(jì)杠桿，建立回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合城市的具體實(shí)際情況，科學(xué)制定垃圾收費(fèi)體系，推行按量收費(fèi)。
5.3提高公眾的參與意識(shí)
作為垃圾分類收集工作的保障，政府部門(mén)對(duì)垃圾分類工作的宣傳不能停留在如何分、怎么做的這種表層的宣傳教育，而應(yīng)將垃圾分類收集工作提升為提高公眾環(huán)保意識(shí)的一項(xiàng)全民活動(dòng)，要通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等手段，開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，設(shè)專題、專欄介紹垃圾分類收集的意義、標(biāo)準(zhǔn)、方式方法，使之深入人心。
5.4規(guī)范分類標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)
垃圾如何分類、哪些為可利用垃圾、哪些為不可利用垃圾、哪些是有害垃圾應(yīng)及時(shí)向居民做詳細(xì)的介紹。垃圾分類收集的標(biāo)志從色彩到圖形都要簡(jiǎn)明、容易識(shí)別，要讓老百姓像認(rèn)識(shí)交通信號(hào)燈一樣了解垃圾分類的標(biāo)志。
5.5提高垃圾處理費(fèi)用
隨著城市化進(jìn)程的加快，居民生活垃圾相應(yīng)增加。然而垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻一直保持在過(guò)去的水平。適當(dāng)提高垃圾處理費(fèi)用，不僅要解決環(huán)衛(wèi)資金緊張的問(wèn)題。還可以減輕政府的負(fù)擔(dān)。
參考文獻(xiàn):
[1] 張金玲.淺析城市生活垃圾分類收集和集中處理過(guò)程中的環(huán)境管理問(wèn)題[J].環(huán)境科技，2008, 21(2):54-56.
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以樹(shù)立首府城市良好形象促進(jìn)改革開(kāi)放，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)平衡有效維護(hù)，提高社區(qū)居民的生活水平，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
二、重要意義
國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市是目前我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)工件的最高榮譽(yù)。其標(biāo)志是：社會(huì)文明昌盛，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，資源合理利用，生態(tài)良性循環(huán)，城市優(yōu)美潔靜，基礎(chǔ)設(shè)施健全，生活適便捷，居民健康長(zhǎng)壽。國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的考核指標(biāo)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理等內(nèi)容，共五大類28項(xiàng)，其中基本條件3項(xiàng)，考核指標(biāo)25項(xiàng)。經(jīng)過(guò)近幾年的不斷努力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市基礎(chǔ)建設(shè)、壞境質(zhì)量等諸多方面卻取得了很大的成績(jī)，已有16項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家考核要求。抓住迎接成立六十周年大慶的良好契機(jī)，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“三個(gè)第一，一個(gè)提高”的目標(biāo)，改善城市投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展，同時(shí)對(duì)于改善社區(qū)環(huán)境面貌，都具有非常重要意義。
作為街道辦事處，在創(chuàng)建活動(dòng)中，應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮協(xié)調(diào)和管理職能，不斷加強(qiáng)基層環(huán)保工作的協(xié)調(diào)性，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市科學(xué)管理水平和品位、提高市民環(huán)境意識(shí)。
三、工作任務(wù)及目標(biāo)
按照職責(zé)分工，街道社區(qū)承擔(dān)著9項(xiàng)工作任務(wù)，為更好地完成任務(wù)，現(xiàn)將主要指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化。
1、通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收。
責(zé)任部門(mén)：環(huán)衛(wèi)站
加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理，督促沿街單位落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，組織社區(qū)居民開(kāi)展群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)居民健康教育，教育居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高居民健康素質(zhì)。加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和集中整治工作，不斷探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施，消除轄區(qū)環(huán)境污染企業(yè)和個(gè)體工商戶。開(kāi)展經(jīng)常性的城區(qū)除四害工作，加強(qiáng)窗口單位衛(wèi)生和居民區(qū)衛(wèi)生管理。組織開(kāi)展好環(huán)境衛(wèi)生民意調(diào)查工作。
2、降低人口出生率小于國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)。
責(zé)任部門(mén)：計(jì)生辦
加強(qiáng)轄區(qū)常住人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，做好育齡婦女的服務(wù)工作，開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，倡導(dǎo)健康文明的婚育觀念，不斷降低人口出生率，提高出生人口素質(zhì)，使轄區(qū)人口出生率小于國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)。協(xié)助區(qū)人口與計(jì)劃生育局提供前三年人口總數(shù)和出生人口數(shù)數(shù)據(jù)的考核工作檔案。
3、城市氣化率。
責(zé)任部門(mén)：環(huán)衛(wèi)站
協(xié)助環(huán)保、建設(shè)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)然氣居民的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并建立考核工作檔案，教育引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)燃?xì)猸h(huán)保觀念，提高社區(qū)氣化率，使轄區(qū)居民氣化率大于90%。
4、生活垃圾分類收集。
責(zé)任部門(mén)：環(huán)衛(wèi)站
做好社區(qū)居民垃圾分類收集和無(wú)害化處理。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)物業(yè)，采取居民區(qū)垃圾分類收集工作，做到生活垃圾與建筑垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物分類處置，使生活垃圾分類收集率大于70%，生活垃圾無(wú)害化處理率大于80%。對(duì)于自行處理垃圾的小區(qū)及單位，督促其采取焚燒處理（防止污染）、高溫堆肥、衛(wèi)生填埋無(wú)害處理。配合有關(guān)部門(mén)做好垃圾計(jì)量工作。
5、公眾對(duì)城市環(huán)境滿意率。
責(zé)任部門(mén)：環(huán)衛(wèi)站
采取板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等各種形式，開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建模范城市的良好氛圍，讓每一位市民都知道“創(chuàng)模”的意義、目的和作用。
高度重視環(huán)境保護(hù)工作，配合區(qū)環(huán)保部門(mén)加大轄區(qū)環(huán)保工作力度，提高市民對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)環(huán)境污染的監(jiān)督舉報(bào)，使公眾對(duì)城市環(huán)境滿意率大于85%，環(huán)境污染舉報(bào)處理率達(dá)到100%。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展公眾對(duì)城市環(huán)境滿意度的抽樣調(diào)查。
6、防止重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。
責(zé)任部門(mén)：環(huán)衛(wèi)站
按照“教育在前、預(yù)防為主”的方針，加大轄區(qū)企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)督勸阻力度，幫助其改進(jìn)設(shè)備，做好轄區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，近三年轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
7、綠色社區(qū)創(chuàng)建。
責(zé)任部門(mén)：社區(qū)辦
開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，在條件成熟的沿河、光明社區(qū)和正在建設(shè)的西村明苑小區(qū)、西城錦繡小區(qū)，分批進(jìn)行綠化美化，使綠色社區(qū)創(chuàng)成比例大于20%。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有物業(yè)的小區(qū)，加大投入，擴(kuò)大綠地面積。
8、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急。
責(zé)任部門(mén)：武裝部
制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以街道民兵、社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作者組成環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，有專門(mén)的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)急設(shè)備，并組織開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急演練。
9、建檔立案。
一、突出抓好政府實(shí)事，提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和承載力
1、在45號(hào)、22號(hào)、50號(hào)等400余處老樓院和背街小巷安裝照明路燈，方便群眾生活。
為解決社區(qū)安全隱患，響應(yīng)群眾要求，2011年計(jì)劃對(duì)全區(qū)未安裝照明設(shè)施的背街小巷、樓院甬道統(tǒng)一安裝路燈，改善居民群眾夜間出行照明問(wèn)題。工程包括對(duì)全區(qū)400余處無(wú)路燈的道路、背街小巷、非封閉庭院及綠化休閑小廣場(chǎng)安裝照明路燈。
2、改造、、等17處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和后、、一路等10處星級(jí)公廁，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
我區(qū)23座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站均建于80年代初，34座公廁建于70年代至90年代初，由于長(zhǎng)年機(jī)械磨損嚴(yán)重、噪音擾民、年久失修，群眾反映強(qiáng)烈。按照全市環(huán)衛(wèi)工作部署，2011年擬將、、后轉(zhuǎn)運(yùn)站等17座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)有的陳舊的吊拉式機(jī)械設(shè)備改為壓縮式設(shè)備，解決垃圾二次污染和擾民問(wèn)題，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。對(duì)后、等10座公廁進(jìn)行改造。主要對(duì)室內(nèi)、外墻體進(jìn)行裝修裝飾、對(duì)供水、排水、供電、無(wú)障礙等設(shè)施進(jìn)行改造。
3、翻修翻建、、等15條市政道路，進(jìn)一步改善道路條件，方便居民在雨雪等惡劣天氣條件下出行。
隨著近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分道路由于建成年代早，汽車保有量逐年增加，特別是重載和超載車輛損傷道路較為嚴(yán)重，路面不可避免的出現(xiàn)龜裂、破皮、坑洼等問(wèn)題，人行道鋪裝出現(xiàn)破損、缺失等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了周邊道路通行能力和城市管理水平。擬投資1500萬(wàn)元，實(shí)施等15條道路翻修翻建工程，其中，、臺(tái)湛路等兩條道路進(jìn)行翻建，其湛路更換沿石和人行道板；和勁松四路等兩條道路進(jìn)行局部挖補(bǔ)和蓋被.
4、深入推進(jìn)“暢通”工程。在當(dāng)代廣場(chǎng)、二體建設(shè)兩處公共停車場(chǎng)，有效緩解臺(tái)東商圈、科技街商圈交通壓力，解決停車難、行車難問(wèn)題，提升商業(yè)氛圍。
停車難一直是我區(qū)重要商業(yè)圈普遍存在的老大難問(wèn)題。修建當(dāng)代廣場(chǎng)和二體等兩處地下停車場(chǎng)，既緩解了臺(tái)東商圈和遼寧路商圈停車難問(wèn)題，又完善了周邊配套設(shè)施，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程總投資約12890萬(wàn)元，擬在臺(tái)東當(dāng)代廣場(chǎng)地下建設(shè)三層停車場(chǎng)，可提供541個(gè)停車位，其中地下522個(gè)，地上19個(gè)，包括公交車位12個(gè)，社會(huì)停車位144個(gè)；在二體地下建設(shè)一層停車場(chǎng)，可提供448個(gè)停車位，其中西部設(shè)計(jì)一處出口連接地景大道。
二、快速推進(jìn)重點(diǎn)工程，改善人民群眾生活質(zhì)量
1、深化綠色建設(shè)。重點(diǎn)做好庭院綠化，新建改建綠地3萬(wàn)平方米。
高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的在有限的綠地上增加亮點(diǎn)，提升綠化建設(shè)的品位，加大資金投入力度，建設(shè)高品質(zhì)的景觀節(jié)點(diǎn)。大力推廣景觀樹(shù)栽植，廣泛栽植市樹(shù)、市花。打造10條特色樹(shù)種街，大力開(kāi)展坡體綠化，從細(xì)微處發(fā)展立體綠化。計(jì)劃投資292萬(wàn)元對(duì)花園一期及二期、錯(cuò)埠嶺小區(qū)等33個(gè)庭院共46萬(wàn)平方米的居民庭院進(jìn)行改造，增加新的花壇，合理配置喬、灌、草、花等植物，加大對(duì)優(yōu)良品種、名貴品種的推廣力度，大力栽植我市市樹(shù)、市花。
2、實(shí)施河道、暗渠清淤，做好楊家群河、昌樂(lè)河等流域污染治理。
我區(qū)一路等暗渠由于市排水管理處移交我局管理前未進(jìn)行過(guò)徹底清理，造成目前暗渠內(nèi)泥沙淤積較嚴(yán)重，影響了暗渠泄洪能力。楊家群河上游和昌樂(lè)河下游屬于污染嚴(yán)重區(qū)域，影響了周邊居民居住環(huán)境和城區(qū)整體形象。實(shí)施此項(xiàng)工程，利于確保汛期泄洪暢通、改善居民居住環(huán)境。工程總投資700萬(wàn)元，擬對(duì)一路暗渠等19條暗渠進(jìn)行清淤，徹底清理暗渠內(nèi)淤積物，確保排水暢通；對(duì)楊家群河上游（長(zhǎng)沙路以南段）實(shí)施截污、清淤、河床硬化、護(hù)坡維修等；昌樂(lè)河清淤工程作為新疆路高架橋建設(shè)配套工程一并實(shí)施，目前市城投集團(tuán)已進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
3、爭(zhēng)取市財(cái)力，對(duì)部分舊小區(qū)實(shí)施綜合整治，全面提高舊小區(qū)使用功能，改善居民居住環(huán)境。
我區(qū)錯(cuò)埠嶺一小區(qū)、小區(qū)等舊小區(qū)由于建設(shè)年代較早，近年來(lái)缺乏綜合治理，造成基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、路面破損嚴(yán)重、路燈缺失、違章建筑多、綠化面積少，影響了我區(qū)城區(qū)整體形象，為改善民生，按照市建委工作部署，我們針對(duì)各小區(qū)不同情況，爭(zhēng)取市財(cái)力6927.7萬(wàn)元，主要進(jìn)行小區(qū)地面修補(bǔ)、重新鋪裝，公共住宅區(qū)亮化美化，小區(qū)綠化，設(shè)置垃圾桶及護(hù)欄等設(shè)施，修繕樓體外立面，拆除違章建筑等工程。目前，工程方案已報(bào)市建委待批。
4、加強(qiáng)對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、綠化三個(gè)作業(yè)公司的專業(yè)化管理，實(shí)施精細(xì)化作業(yè)，道路完好率、垃圾保潔分類管理、綠化管理等實(shí)現(xiàn)新突破。
努力打造城市管理作業(yè)公司專業(yè)化管理品牌，培養(yǎng)一支“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的城市管理隊(duì)伍，作為落實(shí)區(qū)委加快大項(xiàng)目建設(shè)要求的保證，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)自身建設(shè)、凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)干，力爭(zhēng)取得良好成效，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)環(huán)境改善、人民生活水平提高作出貢獻(xiàn)。
三、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，推動(dòng)城市管理出精品
（一）實(shí)現(xiàn)市政道路管理新突破
1、維修加固五路橋等5座病害橋梁
我區(qū)按照市市政工程養(yǎng)護(hù)管理處的工作要求，通過(guò)普查，發(fā)現(xiàn)遼寧路二橋等11座橋梁存在橋面塌陷、行車道板開(kāi)裂、預(yù)制板板間滲水和泛堿現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，我局去年已爭(zhēng)取11座橋梁專項(xiàng)市財(cái)力補(bǔ)助資金500萬(wàn)元，對(duì)遼寧路二橋等6座橋梁進(jìn)行了維修加固，今年擬對(duì)五路橋、長(zhǎng)春路橋、威海路橋、青海路橋、太平鎮(zhèn)橋5座橋梁進(jìn)行維修加固，徹底消除城市橋梁安全隱患，擬針對(duì)每座橋不同情況進(jìn)行維修加固，主要為對(duì)橋面裂縫采用密封膠進(jìn)行灌縫修復(fù)；對(duì)混凝土剝落、鋼筋銹蝕處進(jìn)行鑿除，采用環(huán)氧砂漿修復(fù)，修補(bǔ)后在板底縱向粘貼一層碳纖維布補(bǔ)強(qiáng)，并對(duì)外露鋼筋進(jìn)行除銹和阻銹處理；對(duì)橋面排水設(shè)施進(jìn)行疏通。
2、全面整修、北路道路雨、污水管網(wǎng)
（路至段）和北路（鞍山路至延吉路）范圍內(nèi)雨、污水管網(wǎng)是由市重點(diǎn)工程海泊河兩岸改造指揮部于2004年移交我局管理，由于歷史原因，該管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)沒(méi)有完善即投入使用，近十幾年來(lái)又缺乏必要的養(yǎng)護(hù)管理和維修，致使雨、污水排水管網(wǎng)狀況極差，經(jīng)常性堵塞、淤積，已成為群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，為徹底解決這一問(wèn)題，計(jì)劃今年?duì)幦∈蟹康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)管理局給予財(cái)力支持，對(duì)兩路范圍內(nèi)主干管道及周邊小區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)進(jìn)行綜合維修和改造，改造后力爭(zhēng)移交市排水管理處，使該范圍內(nèi)排水管網(wǎng)納入正常的行業(yè)管理。工程主要包括翻建（路至段）和北路（鞍山路至延吉路）部分破損主干管道；改造兩路周邊小區(qū)內(nèi)排水管道，目前小區(qū)內(nèi)管徑普遍偏細(xì)，計(jì)劃更換規(guī)范規(guī)格排水管道；對(duì)未列入改造的排水管網(wǎng)集中拉沙、清淤。
3、專科醫(yī)療中心供電工程
為配合專科醫(yī)療中心建設(shè)，協(xié)調(diào)市電力部門(mén)對(duì)合肥路、富環(huán)路兩處1400米地下管網(wǎng)進(jìn)行敷設(shè)排管，約需資金100萬(wàn)元，目前該項(xiàng)工作正在積極協(xié)調(diào)之中。
（二）實(shí)現(xiàn)園林綠化管理新突破
1、山林防火：加強(qiáng)對(duì)、山、洪山坡、雙山南嶺、徐家東山、合肥路北山、兒童公園、櫸林山等八個(gè)山頭面積約330公頃的防火工作。形成由分管區(qū)長(zhǎng)任總指揮，城管局、執(zhí)法局、辦事處、綠化公司、消防大隊(duì)等各單位共同參與的聯(lián)動(dòng)體系，采取死看死守的方式，杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生。
2、義務(wù)植樹(shù)：利用義務(wù)植樹(shù)月開(kāi)展豐富多彩的植樹(shù)活動(dòng)。發(fā)動(dòng)各街辦在公園、廣場(chǎng)通過(guò)發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等方式進(jìn)行宣傳。依法規(guī)范以資代勞費(fèi)的收繳、管理和使用。
3、日常管護(hù)：大力推行精細(xì)化管理、無(wú)縫隙管理和制度化管理，并采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合的方式，對(duì)我區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立綠化管理督查單和綠化工作聯(lián)系單，及時(shí)有效的處理綠化管護(hù)問(wèn)題。
4、小區(qū)綠化提升：計(jì)劃投資87萬(wàn)元對(duì)小區(qū)內(nèi)的19個(gè)庭院共8000平方米的居民庭院進(jìn)行綠化提升，修補(bǔ)道路，更加合理的配置植物，營(yíng)造“春花爛漫、夏蔭濃郁、秋色絢麗、冬景蒼翠”的景觀效果。
5、擺花：全年計(jì)劃在主要節(jié)點(diǎn)及樹(shù)穴擺放矮牽牛、一串紅、萬(wàn)壽菊、羽衣甘藍(lán)等十多個(gè)品種的時(shí)令草花230余萬(wàn)盆，通過(guò)花傘、花柱、花字等藝術(shù)造型手法突出擺放效果，打造姹紫嫣紅的優(yōu)美景觀，增添亮點(diǎn)。
6、病蟲(chóng)害防治：根據(jù)區(qū)道路的特點(diǎn)，因地適宜的制定各季節(jié)的病蟲(chóng)害防治計(jì)劃，加大對(duì)病蟲(chóng)枝的清理工作、推行挖蟲(chóng)蛹、生物防治等多種防治方法。邀請(qǐng)市園林局及園林技校有關(guān)專家，進(jìn)行病蟲(chóng)害防治的講座與培訓(xùn)，積極聯(lián)系和溝通轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)辦事處、物業(yè)辦及區(qū)教體局等多家單位及學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展病蟲(chóng)害防治的宣傳與防治工作，加大消殺力度，嚴(yán)防重大蟲(chóng)災(zāi)的爆發(fā)。
（三）實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理新突破
1、生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作
我區(qū)地域狹小，常駐人口70萬(wàn)，流動(dòng)人口達(dá)到百萬(wàn)，日產(chǎn)垃圾量達(dá)700余噸，為市內(nèi)四區(qū)之首。實(shí)施垃圾分類，符合科學(xué)發(fā)展觀和“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的要求，可實(shí)現(xiàn)資源的再循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展，利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與壞境的和諧，按照《市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作方案》的工作部署，我區(qū)已選擇浮新小區(qū)、新區(qū)街道辦事處、65中學(xué)、河馬石市場(chǎng)作為垃圾分類收集的試點(diǎn)區(qū)域。為做好垃圾分類收集試點(diǎn)工作，已選聘10名垃圾分類收集指導(dǎo)員，在1月15日我局聘請(qǐng)市有關(guān)部門(mén)專業(yè)人員對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行了培訓(xùn)輔導(dǎo)。擬定于1月21日召開(kāi)垃圾分類收集啟動(dòng)儀式大會(huì)，標(biāo)志著我去生活垃圾分類收集正式開(kāi)始。
加快基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。一是改造垃圾收集站。按照垃圾分類收集要求，依據(jù)《市生活垃圾收集站技術(shù)導(dǎo)則》，研究確定每座垃圾收集站改造方案，對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的17座垃圾收集站升級(jí)改造。二是更新垃圾收集車輛。配備性能優(yōu)良的全密閉式站前垃圾收運(yùn)車輛，直接將分類收集垃圾桶運(yùn)送至小型垃圾收集站，對(duì)垃圾進(jìn)行分類壓縮，淘汰人力車、機(jī)動(dòng)三輪車等前端垃圾收集車，避免垃圾暴露，實(shí)行垃圾全密閉化收集。解決前端收集過(guò)程中垃圾、污水灑漏造成污染和影響觀瞻問(wèn)題。三是更新配置高性能垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車。我區(qū)已按照上級(jí)要求配置36輛高性能環(huán)保壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車，并將配備應(yīng)用GPS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)全過(guò)程監(jiān)控，根本解決垃圾收運(yùn)過(guò)程中的污水灑漏問(wèn)題。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的**精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標(biāo)，以**迎辦2008年奧帆賽為契機(jī)，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強(qiáng)街道綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
（一）深化城管理念。進(jìn)一步深化城市管理體制改革，強(qiáng)化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念，推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程，全面落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作。
（二）突出重點(diǎn)。集中力量切實(shí)抓好特色街區(qū)、示范社區(qū)的建設(shè)與管理；深入開(kāi)展創(chuàng)建十條城管示范達(dá)標(biāo)路活動(dòng)；繼續(xù)做好修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)“三點(diǎn)”整治工作；重點(diǎn)抓好背街小巷、居民樓院的環(huán)境綜合整治。
（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，堅(jiān)持“政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民”的工作理念，按照人本生態(tài)的原則，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的人性化管理，切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。
（四）提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運(yùn)作機(jī)制，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索城市管理、社會(huì)化共建共管的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進(jìn)一步提升城市管理水平。
三、工作任務(wù)
1、社區(qū)環(huán)境整治
（1）清理整治居民樓院內(nèi)的亂堆亂放、亂搭亂建、亂寫(xiě)亂畫(huà)，廢棄物，樹(shù)掛等衛(wèi)生死角，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建三個(gè)“兩無(wú)三化”樓院。
（2）大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)周六“義務(wù)勞動(dòng)日”；積極做好春冬兩季除蚊、蠅、鼠、蟑螂“四害”，規(guī)范設(shè)置鼠屋，科學(xué)指導(dǎo)，集中投藥，有效控制“四害”滋生場(chǎng)所。
（3）主動(dòng)做好城管聯(lián)動(dòng)中心每月的月檢工作，采取定期和隨機(jī)相結(jié)合的辦法檢查和指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)居民樓院的巡檢，各社區(qū)對(duì)居民家庭裝修所產(chǎn)生的建筑垃圾的監(jiān)管、清運(yùn)負(fù)全責(zé)。
（4）加大對(duì)居民樓院內(nèi)違法建筑的拆除工作力度，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)社區(qū)內(nèi)破、損、殘路面及時(shí)修復(fù)，確保路面平整、排水暢通，為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。
（5）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，按照**市和諧社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展和諧社區(qū)環(huán)境優(yōu)美的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。推行每個(gè)社區(qū)建立一支城市管理綜合服務(wù)隊(duì)伍的模式，加強(qiáng)日常的環(huán)境保潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全覆蓋無(wú)縫隙管理。
（6）加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物業(yè)管理。嚴(yán)格落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，開(kāi)展創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)，物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽等活動(dòng)，指導(dǎo)物業(yè)對(duì)垃圾實(shí)行分類回收。垃圾清運(yùn)定點(diǎn)及時(shí)，垃圾袋裝率達(dá)100%。
2、環(huán)境保護(hù)
普及環(huán)保知識(shí)，培育環(huán)保志愿者隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，加大對(duì)社區(qū)內(nèi)企業(yè)、餐館及其它大氣污染源的有效監(jiān)管，油煙排放和噪音污染等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3、社區(qū)綠化整治
綠化布局合理，充分利用現(xiàn)有空間種花、植樹(shù)、種草，見(jiàn)縫插綠，小區(qū)內(nèi)綠化、美化、凈化程度較高，樹(shù)木花草修剪整齊，無(wú)毀綠、無(wú)侵占綠地等現(xiàn)象。可綠化面積的綠化覆蓋率達(dá)到100%，社區(qū)綠化達(dá)到規(guī)劃要求。
四、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動(dòng)部署階段（1月—2月）。辦事處組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，明確任務(wù)分工。加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。各社區(qū)、單位結(jié)合各自工作實(shí)際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂城市管理工作方案及各項(xiàng)整治方案。
（二）組織實(shí)施階段（3月—11月）。全面開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，各社區(qū)轄區(qū)單位每個(gè)月要向街道城市管理工作辦公室書(shū)面報(bào)送進(jìn)展情況，及時(shí)查找問(wèn)題進(jìn)行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)。
（三）督查驗(yàn)收階段（11月—12月）。全面落實(shí)城市管理工作方案的各項(xiàng)任務(wù)，確保工作落實(shí)。各社區(qū)、單位要按照本方案進(jìn)行自查，認(rèn)真組織回頭看，對(duì)一些回潮問(wèn)題，要限時(shí)整改。辦事處將統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。
（四）總結(jié)表彰階段。召開(kāi)街道會(huì)議，對(duì)街道城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為更好的開(kāi)展城市管理各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，成立街道城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管科，由城管科科長(zhǎng)李明發(fā)同志兼任辦公室主任，日常工作由辦事處城管科負(fù)責(zé)。
（二）高效聯(lián)動(dòng)，形成合力。各社區(qū)、單位要強(qiáng)化落實(shí)管理，按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好城市管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，要分析形勢(shì)，調(diào)配力量，查擺問(wèn)題，全面整治。同時(shí)，要及時(shí)受理群眾投訴，解決出現(xiàn)的各類問(wèn)題。在實(shí)際工作中，要切實(shí)搞好部門(mén)、單位的溝通協(xié)調(diào)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管的合力。
