時間：2022-07-11 04:06:39
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇殘疾證申請書范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、怎么申請？
1、個人先寫申請，再到居委會填表，居委會調查、評審、公示，再上報街道辦事處，辦事處審核后，再報民政局審批。
2、個人申請，語言一定要簡練明確，邏輯清晰，不要拖泥帶水。
二、個人申請格式：
1、題目。xxx最低生活保障申請書。
2、正文：
申請人姓名、住址及其共同生活（在一個戶口本上的）成員姓名、年齡、相互關系，就業情況（即工作單位、失業時間、目前狀況）。
家庭年總收入、收入來源及家庭成員人均收入數。
如果有疾病或者殘疾，要予以說明并附縣級（含）以上醫院診斷病歷以及殘疾證等。
3、結尾。明確自己的要求，聯系人及其電話，年月日。
城市低保申請書格式及范文寫作格式
1、開頭居中寫“低保申請書或申請書”
2、靠左頂格寫稱呼，如“尊敬的**領導/**團體”
3、介紹自己及家庭成員情況。
4、重點寫清楚家庭成員情況、收入狀況、喪失勞動能力沒有生活來源、主要勞動者殘疾、家庭人均年收入低于xx市城鎮低保線等情況。
5、態度誠懇的請求批準。
6、落款：申請人，申請時間等。
寫作范文*****民政局：
我叫***，家中**口人。現住**縣***街。住房面積不到50平方米。我家月平均收入低微，家中生活困難，特申請城鄉居民低保。我的家庭情況是：
我本人，1969年生，XX年患重度胃出血曾在響水鎮醫院留醫15天，如今胃病經常復發，需常年服藥。由于病痛致使我無法勞作。
丈夫，***，1968年生，靠外出打工養家糊口。
女兒，**，1997年生，就讀響水鎮鳴鳳中心小學六年級。
家中還有年邁多病的兩位老人需要贍養，面對如此艱巨的重擔，我難以維持正常生活。因為治病和生活我已經向親戚朋友借了5000多元的債務。
1、題目。XXX最低生活保障申請書。
2、正文：申請人姓名、住址及其共同生活（在一個戶口本上的）成員姓名、年齡、相互關系，就業情況（即工作單位、失業時間、目前狀況）。家庭年總收入、收入來源及家庭成員人均收入數。 如果有疾病或者殘疾，要予以說明并附縣級（含）以上醫院診斷病歷以及殘疾證等。
3、結尾。明確自己的要求，聯系人及其電話，年月日。
（來源：文章屋網 ）
廉租房政策是一種針對既無力購買商品房又無力購買經濟適用房的城鎮最低收入家庭而設計的一種社會保障性的住房政策。下面是小編為大家整理的西寧廉租房申請材料一覽2022，更多申請書點擊“廉租房申請書”查看！
西寧廉租房申請材料(1)填寫廉租住房申請表
(2)家庭成員的身份證明(出示身份證原件)
(3)家庭成員的戶籍證明(出示戶口簿原件)
(4)家庭現有住房的證明(出示現居住地的房屋產權證或租賃證原件;有他處住房的，需提供其房屋產權證或租賃證原件);原住房已拆遷的，需提供拆遷所得憑證或拆遷安置協議
(5)家庭成員的收入證明：低保家庭只要出示低保憑證;其他家庭需提供個人收入證明和單位證明、領取養老金證明(離退休金、退職生活費、遺屬補助費、養老待遇等)
(6)家庭成員中有殘疾人的，需提供本市殘聯核發的殘疾證明
(7)成員中有喪失勞動能力的，需提供喪勞證明
(8)家庭成員中有失業人員的，需提供勞動手冊，領取失業保險金的需出具領取失業保險金證明
(9)家庭成員中有大病重病(列入市總工會特種重病保障的慢性腎衰竭[尿毒癥]、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、重型肝炎、心臟瓣膜置換手術、冠狀動脈旁路手術、-內腫瘤手術、重大器官移植手術、主動脈手術和精神病)的，需提供三級甲等醫院病例證明
(10)家庭成員中有個體工商業者的，需提供工商登記營業執照、個調稅憑證(復印件)
(11)家庭成員中有勞動模范的，需提供勞模證明(市總工會證明)
(12)家庭成員中有重點優撫對象的，需提供重點優撫對象證明(區(縣)民政部門證明)
(13)家庭成員中有三八紅旗手對象的，需提供三八紅旗手證明(市婦聯證明)
(14)家庭成員中有歸國老華僑對象的，需提供歸國老華僑證明(市僑聯證明)
(15)離異家庭需提供法院離婚判決書或離婚協議書原件及復印件
(16)申請家庭交納水費、燃氣費、電費、電話費、手機費等憑證(出示原件)
西寧廉租房申請條件①申請家庭自申請之日的上月起連續6個月人均月收入低于960元(含960元)，家庭不擁有機動車輛、出租房屋和臨時的較大財產收入(如福利、體育彩票中獎等)，家庭財產低于12萬元(含12萬元)。家庭財產是指家庭成員擁有的全部存款、非居住類房屋、車輛、有價證券等財產。
②申請家庭的人均居住面積低于7平方米(不含7平方米)。
③申請家庭成員在戶主戶籍地具有本市非農業常住戶口且實際居住，并至少有一人取得本市非農業常住戶口3年以上，其他成員戶口遷入此住處須滿1年以上。但支援外地建設退休(職)回滬定居并遷入戶口的人員，可不受此限制。
④申請家庭共同生活的成員之間須具有法定的贍養、扶養或撫養關系。
(2)下列特殊家庭，人均月收入低于本市職工最低工資標準(目前為960元/月)，并符合廉租住房其它申請條件的，可申請廉租住房：
①曾獲得省部級及以上勞動模范稱號的退休職工。
②烈屬、因公犧牲軍人家屬，一至四級殘疾軍人。
③曾獲得全國三八紅旗手或2次及以上省部級三八紅旗手稱號的退休職工。
④1966年底以前的歸國老華僑。
廉租房申請書尊敬的領導：
本人___，男，_族，現年__歲，系__縣__鄉居民，一向在__縣生活，現我與媳婦和2個孩子在一齊生活，我們一家四口人擠在一間房屋居住面積緊張，家中居住面積十分狹小。
本人一向在__縣供電所上班，從事基層工作，工資收入僅為1500元左右，家中還有兩個孩子在上學，微薄的收入無法支撐家中的開支，前年實在沒有辦法就申請了一份低保，現得知政府有廉租房項目帶給給我們使用，正好能夠緩解我們家中住房緊張的局面，給孩子們一個舒適寬展的家。因此期望領導根據我本人的實際困難和住房緊張的實際狀況，照顧安排廉租住房讓我們一家四口人居住，懇望給予批準為謝!
此致
敬禮!
申請人：haoword
以申請宣告失蹤的精神病人死亡，進而向公安機關提起行政賠償維權，這在國內尚屬首次。
精神病兒逛公園被收容
王化文是西安市旅游公司的一名退休干部。其子付良君系繼子（妻子和其前夫的兒子）患有三級精神病。說起兒子失蹤的情形，老人不堪回首：1998年10月18日中午，付良君吃過飯后到興慶公園散步，后被興慶公園派出所的人帶走了。于是，他和老伴趕忙拿著兒子的“殘疾證”、“身份證”、“戶口本”前往派出所找人，當時所里值班警官告訴他們，人已被送往東六路收容所。由于天晚已經下班，警官讓次日到收容所去要人。第二天去收容所，工作人員一查登記表，卻說沒有這個人。無奈，他們又到派出所，這時一位李警官才告訴他們，送人去的時候沒登記，說可代他們把人找回來。然而數日后派出所方面要他們必須交500元錢。由于拿不出錢，他只好找市、區殘聯和居委會請求幫助。當年11月5日，他通過有關人員，才知付良君因為穿得很爛，并正值旅游城市檢查，才被送到了收容所，派出所要錢是為其子交在收容所的生活費。
在苦苦要人無果的情況下，王化文又在數日后得知兒子被送往了渭南收容所。遂請求公安碑林分局派員一同前往找人，但到了收容所，卻被告知付良君10月19日由西安送到，10月28日已“自返”。聽到這一消息，他幾乎要暈倒。
尋兒無果最終“宣告死亡”
為了找兒子，王化文與老伴從此節衣縮食，開始了艱苦的尋找。他們以渭南車站為中心，幾乎每年他都要到渭南住上兩個月，大街小巷里找；也到過山西運城、河北邢臺、河南洛陽等地找尋，但一直沒有音訊。妻子劉俊棉接受不了失子的打擊，精神已近乎崩潰。
在此期間，興慶公園派出所為了找人，也在各處刊登付良君的尋人啟事，但依然杳無音訊。
為找兒子，經濟拮據的王家債臺高筑。在經過長久的精神折磨后，王化文終于決心向公安機關討個“說法”。
依據《國家賠償法》的規定，因國家機關的過失造成當事人死亡或者受傷害的，可向國家提起行政賠償申請。為了維護兒子的人格尊嚴，為了討回多年來的經濟以及精神損失，2002年，王化文首先向西安市碑林區法院申請宣告付良君死亡，繼而又在獲得宣告死亡的判決書后，昨日正式向西安市公安碑林分局遞交了行政賠償申請書。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。下面給大家分享一些關于北京廉租房的申請指南，更多北京廉租房申請指南點擊“申請書大全”查看。
北京廉租房申請書范本_人民政府、社區：
申請人：_x，女，漢族，現年47歲，現租住在_x號。
申請原因及理由：我本人原是糧油加工廠職工，因該廠破產倒閉于20_年下崗至今無事可做。同時解除了勞動合同。
下崗后既無國家的收入和其他經濟來源，更無經濟購買住房，為了生存，現外出打工維持生活，又丟不下小小年紀的女兒。兒子也沒有工作，在家待業，想在本城找工作又難找到適合我們的工作，所以致使經濟和生活十分困難。
上班時單位已交養老保險，但下崗后沒有交養老保險，連生活都成問題，所以交不起養老保險金。
為此，根據現在特殊情況和實際問題，懇求政府解決廉租房補貼，渡過住房難關為謝!
此致
敬禮!
申請人：申請書模板
__年__月__日
北京廉租房申請條件符合下列條件之一的，可以申請公共租賃住房：
1、"三房"輪候家庭
即廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房輪候家庭。
2、其他具有本市城鎮戶籍家庭
家庭人均住房使用面積15平方米(含)以下;3口及以下家庭年收入10萬元(含)以下、4口及以上家庭年收入13萬元(含)以下。
注：市住房城鄉建設主管部門會同市相關部門根據本市人均可支配收入水平變化等對上述標準及時進行動態調整。
3、外省市來京家庭
(1)申請人應具有完全民事行為能力(年滿18周歲)且年齡不超過45周歲(含);
(2)申請人持有本市合法有效的居住證;
(3)申請人家庭成員在京均無住房，在京沒有購房記錄，且未享受過保障性、政策性住房;
(4)申請人在京連續繳納社保或個稅滿5年(60個月及以上);
(5)申請人在京有穩定就業，工作單位須在北京注冊，所處行業符合北京市產業發展需要，未列入產業禁止和限制目錄。
注：具體條件由各區人民政府結合本區產業發展、人口資源環境承載力及住房保障能力等實際確定。
4、產業園區
主要用于解決引進人才和園區就業人員住房困難，具體申請條件由產業園區管理機構確定并報區人民政府批準后實施。
注：2017年北京有幾個公租房項目試點過面向京籍無房職工和非京籍無房職工(新北京人)申請，但是2018年以來，還沒有哪個項目是以上兩類人可以申請的。
北京廉租房申請材料以下是針對京籍家庭的申請材料：
1、按要求填寫的《北京市保障性住房申請家庭核定表》(一式兩份);(不用自己帶，現場領表)
注：若想查看核定表主要填寫哪些內容，可見文末提示獲取樣表。
2、申請人及家庭成員身份證(正反面印在一張紙上);
3、申請人及家庭成員戶口簿，(首頁、本人頁、變更頁印在同一紙張上，正面是首頁和本人頁，背面是變更頁);
4、外省市在京工作人員提供本市公安機關出具的同期《居住證》;
5、已婚家庭成員的婚姻狀況證明，離異的提供離婚證或法院判決書;
6、申請家庭成員承租公房的《公房租賃合同》，或名下住房的《房屋所有權證》、《不動產登記證》(未辦理不動產登記的，應提供房屋網簽合同、房屋征收或拆遷安置協議、購房發票、契稅完稅憑證)或集體土地上房屋確權證書;
7、夫婦雙方一方戶口不在申請所在地的，需提供其戶口所在地的住房證明;
8、家庭成員工作單位或街道辦事處(鄉鎮政府)出具的收入證明;
離退休人員需提供由管理部門出具的領取離退休費的有關憑證。
如您為以下人員，還需提供以下材料：
9、無業、失業人員應就收入、住房情況誠信申報，出具書面承諾書;
10、申請人有工作單位的，應就簽訂的勞動合同、就業單位情況誠信申報，出具書面承諾書;
如您屬于以下特殊情況，還需提供以下材料：
11、原住房已經拆遷或征收的，需提供房屋征收或拆遷安置補償協議;
12、申請家庭成員有重殘人員的，需提供本市區(縣)殘聯出具的《殘疾證》;
13、申請家庭成員中有患大病的，需提供本市區(縣)級醫療機構出具的《大病診斷書》;
14、勞模家庭需提供市總工會出具的省部級《勞動模范證》;
15、成年孤兒提供本市民政部門出具的成年孤兒《安置證》;
16、申請補貼類資格的家庭，需提供民政部門核發的《供養證》、《低保證》、《低收入證》;
17、計劃生育特殊困難家庭需提供《計劃生育特殊困難家庭扶助卡》;
18、優撫對象及退役軍人需提供區武裝部或部隊出具的優撫證、退伍(轉業)證;
19、見義勇為人員需提交《見義勇為光榮證》(市級及以上);
20、申請人及家庭成員承租公房已騰退的，應當提供原承租公房騰退協議;
21、申請家庭出售自有住房或將自有住房贈與他人的，需提供《房屋買賣合同》或《贈與協議書》。
(上述材料需提供原件檢驗，留存復印件一式兩份，采用A4紙可正反面復印)
北京廉租房申請流程京籍家庭申請流程：
1、申請人到街道(鎮)領表
2、家庭填寫表格，相關單位蓋章
3、街道辦事處、鎮政府受理申請
4、街(鎮)組織對申請家庭入戶調查
5、街(鎮)組織相關部門對申請家庭進行評議
6、街(鎮)組織在申請人戶口所在地、居住地、工作單位一次公示(10日)
7、街(鎮)提出初審意見、配租方案
8、區組織第二次公示(5日)
9、區住保部門提出復審意見
10、市住房保障部門備案
11、配租登記(房源申請)
12、公開搖號
搖中：家庭配租保障房
未搖中：繼續輪候申請家庭每年申報家庭人口、家庭收入、家庭住房和家庭資產等情況，區住房保障管理部門定期核查符合條件繼續輪候，不符合條件取消資格。
13、按順序選房
50歲的王劍生沒想到自己會以燒傷面積達90qo的殘破身體迎接自己“知天命”的年紀。
2014年8月19日，遼寧省北鎮市有關政府部門對位于該市鼓樓廣場東側區域的房屋進行征收。在當地攻府有關領導的安排下，北鎮市公安局和北鎮市住房和城鄉規劃建設局的工作人員參與了拆遷工作。由于身體有殘疾的被拆遷戶王劍生認為其房屋每平方米5000元的征收補償標準低于市場價格，也低于與之一路之隔的其他房屋每平方米上萬元的征收補償標準，便歪絕搬遷。沒想到的是，拆遷現場燃起大火，導致以下嚴重后果：王劍生被燒傷，王劍生的妹妹三淑珍割腕，房屋被抓鉤機推倒、鏟平。
王劍生被燒傷后，現場無人給予救治。約20分鐘后，圍觀群眾幫忙撥打了“120”救護電話，他才被送到北鎮市中醫院。醫生說該院無法救治，王劍生又被送到錦州市解放軍205醫院重癥監護室搶救。據醫院診斷，王劍生燒傷面積達90%，屬于三度燒傷。 北鎮市公安局和北鎮市住房和城鄉規劃建設局在事發當天的拆遷行為是否屬于合法拆遷？王劍生的行為是否屬于暴力抗法？身體被嚴重燒傷的王劍生為了討個說法，將北鎮市公安局和北鎮市住房和城鄉規劃建設局告上法庭，要求對方賠償自己的人身傷害及財產損失。
庭審
2015年3月29日，遼寧省錦州市北鎮市人民法院開庭審理了該案。原告為王劍生，第一被告為北鎮市公安局，第二被告為北鎮市住房和城鄉規劃建設局。王劍生的訴訟請求為：一是由二被告支付搶救費、誤工費、護理費等暫計55800元；二是本案訴訟費由二被告承擔。記者到庭旁聽了該案審理的全過程。
在庭審時，王劍生的委托人、遼寧鋼城正大律師事務所律師邊萬紅強調，房屋強遷應由人民法院依法進行。二被告未依法律程序，違法擅自進行強遷且給原告帶來極大的身心傷害，導致其無家可歸，二被告依法應承擔賠償責任。懇請法院主持公道，依法維護原告的生命權、健康權、身體權。
對此，二被告表示，“我們的行為是領導安排的，應該是合法拆遷。其他具體情況，如強遷的法律根據或者法院的裁判等，我們都不清楚”。 在舉證質證階段，法官請原告方進行舉證。邊萬紅律師代表王劍生首先列舉了二被告強制拆遷所造成的傷害及其后果：(1)事件發生后，王劍生被燒傷，且被擱置在地上20多分鐘，后被送往錦州市解放軍205醫院。到醫院后，拆遷方的辦事人員僅丟下100元錢就離開了。(2)王劍生的妹妹王淑珍胳膊處的動脈及筋腱被割傷，流血不止。她被送往北鎮人民醫院后，無人管理，也無人支付搶救費。(3)暴力拆遷將王淑珍（殘疾人）作為唯一生活來源的鞋棚點燃，當事人撥打火警電話，卻無人出警。(4)強拆后，原告及其姐妹共三人均無家可歸，有關部門沒有給他們安置臨時住房，也沒有安置就業，讓他們失去生活來源。(5)在此次強拆的前幾天，多次有人往原告家中扔石頭、瓦塊等雜物，干擾和侵襲原告及家人的正常生活。
對上述原告的陳述和舉證，被告方均沒作任何說明。法官讓原告方繼續舉證。原告方先后向法庭出具了殘疾證、北鎮市政府房屋征收辦的通知、政府催告書、法院行政裁定書、北鎮市政府執行通知、北鎮政府公告等證據。
同時，邊萬紅律師還請二被告出示相關公證處人員現場公證情況。因為根據相關法律，依法進行強制拆遷時，應該有公證人員在場。但二被告均未說明和舉例公證人員是否在現場、現場如何進行公證的任何細節。
求償
在法庭上，律師邊萬紅還闡述了相關賠償訴求的法律依據。
根據最高人民法院《關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》第2條規定：“申請機關向人民法院申請強制執行，除提供《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條規定的強制執行申請書及附具材料外，還應當提供下列材料：（一）征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件；（二）征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關系人的意見；（三）社會穩定風險評估材料；（四）申請強制執行的房屋狀況；（五）被執行人的姓名或者名稱、住址及與強制執行相關的財產狀況等具體情況；（六）法律、行政法規規定應當提交的其他材料。強制執行申請書應當由申請機關負責人簽名，加蓋申請機關印章，并注明日期。強制執行的申請應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內提出；逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。”
邊萬紅律師請被告方向法庭出示符合上述法律規定的有關他們認為合法強拆的材料。二被告未作任何解釋。同時，邊萬紅律師在庭審中向法庭列舉了下列情況：
一、原告被征收的房屋是門市房，而不是民宅。原告的房屋是歷史形成的門市房，其家族三代人在此生活居住和從事生產經營活動。他們曾將房屋出租給經營日雜店、小吃部、房產中介、經營聯通業務的商家，租金頗豐。王劍生也在給媒體請求信中有如下說明：該房屋于2004年辦理了工商營業執照，且水、電費均按門面房的商用標準進行繳費。
二、“同地段，同價格”的征地補償才合理合法。據邊萬紅表示，此次拆遷出現了“同地段不同價格”的現象，王劍生的房屋補償價格每平方米僅有5000元，低于市場價格，顯失公平，明顯違背公平補償原則。
三、剝奪了原告的選擇權。根據相關法律規定，房屋征收補償一是可通過產權置換形式進行，二是可通過貨幣補償的形式進行。王劍生曾提出產權置換的愿望，但二被告方的相關負責人對被拆遷房房主王劍生的訴求不予答復，剝奪了王劍生的選擇權。
四、法院沒有依法給原告方指派法律援助律師。因原告方有兩名殘疾人士，依法應給其提供法援律師。
對原告提出的上述事實和問題，主審法官問二被告有何意見和說明時，二被告均答沒有、不知道或不清楚。
在一段拍攝于強拆當天的錄像中，可以見到一些強拆人員進入王劍生居住的房屋后不久，屋內就有大火燃起。邊萬紅律師認為對于到底是誰點燃的火，是誰造成了人身傷害、財產損失等問題，鑒于二被告方是行政執法人員，對事故起因負有舉證責任。
邊萬紅律師在最后陳述時表示，二被告的拆遷行為是一起典型的“形式合法，實質不合法”的非法拆遷，嚴重損害了原告的合法權益，是一起嚴重違反“公平補償”原則征收房屋非法強遷的案件。二被告必須對自己的非法行為所帶來的一切損失和影響承擔責任，故請求人民法院依法判令二被告承擔賠償責任。
上訴
2015年5月18日，北鎮市人民法院民事裁定書( 2015)北民初字第0027號，以“原、被告不屬于平等主體，故本案不屬于民法的調整范圍”為由，裁定駁回原告王劍生的起訴。
住房租賃補貼申報時間為：年7月25日至9月10日。各街道辦事處、鄉鎮人民政府、風景區管理局在9月10日前完成審核，報區住房保障中心。
二、申報條件
（一）具有區城鎮常住戶口，實際在區城鎮居住滿一年以上的低保戶和低收入家庭（人均收入低于710元/月以下），家庭成員之間具有法定的扶養、贍養、撫養關系的無房戶；
（二）家庭人均私有或承租公有住房（包括單位房）建筑面積在13平方米以下（含13平方米）的住房困難戶。住房困難包括住房設施設備不配套，條件簡陋、居住環境較差。
（三）下列人員不納入租賃補貼申報范圍
1、6個月以上未在城區居住的；
2、城市舊城改造、征地拆遷中享受過還房安置，或者貨幣補償安置的；
3、離婚時間不滿三年，因法院裁定或雙方協定自有住房歸一方所有，造成另一方無住房的；
4、非特殊情況戶籍遷移不滿一年的；
5、已分配入住廉租住房的；
6、家庭擁有汽車、裝卸運輸工程車、施工機械等設備，有經營性房屋等資產的。
家庭收入內容包括扣除繳納個人所得稅以及社會保障支出后的工薪收入、經營性收入、財產性收入以及轉移性收入。財產性收入包括投資收入、出租房屋等資產收入、無形資產收益和出售財物收入。轉移性收入主要包括離退休金、失業保險金、遺屬補助費、賠償收入、因勞動合同終止（解除）所獲得的經濟補償金（生活補助費、一次性安置費）、瞻養費、撫（扶）養費、接受饋贈收入、繼承收入等。
三、申報辦理程序
（一）新申報家庭
1、申請
以家庭為單位，按照屬地申報的原則，由戶主向戶口所
在社區提出書面申請，同時提交下列材料：
⑴、租賃補貼申請書；
⑵、《區城市中低收入住房困難家庭住房租賃補貼申請表》；
⑶、戶口及家庭成員身份證明原件和復印件，不同戶口申請人需提供結婚證復印件。離異家庭需提供離婚證、離婚協議復印件；
⑷、現居住地的房屋產權證；
⑸、房管局出具的申請家庭戶籍成員無房證明原件；
⑹、申請家庭在外租住房屋的，需提供《房屋租賃合同》、《房屋所有權證》或其他房屋產權證明復印件；
⑺、民政部門核發的《城市居民最低生活保障證》復印件，或者社區、民政部門出具的家庭低收入狀況證明；
⑻、殘疾人需提供殘疾證復印件；
⑼、原住房拆遷的家庭，需提供《拆遷補償協議書》等其他相關證明；
⑽、其他需要提供的相關資料。
2、受理
⑴、申請人將申請書和相關證明文件一并遞交至戶口所在社區，戶口所在社區負責初始調查確認；
⑵、對符合條件的受理對象，社區應當在申請人所在居民小組公示，公示期不少于7天。期滿無異議的，由社區報所轄街道辦事處、鄉鎮人民政府、風景區管理局。
3、初審
街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局負責本轄區符合住房租賃補貼申報條件對象的初審工作。初審通過后，由街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局集中在申請人所在社區公示，公示期不少于7天。期滿無異議的，報區住房保障中心。
4、復核
區住房保障中心收到初審資料后，采取查閱檔案、調查取證等方式，進行抽查復核。復核通過后，區住房保障中心將符合條件的納入補貼發放范圍通知街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局予以公示。
5、發放
符合住房補貼發放的對象，復核通過，公示期滿后，將住房租賃補貼撥至街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局，由街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局發放。
（二）已享受租賃補貼家庭
年度已享受租賃補貼的家庭（不含已分配廉租房的），住房條件無明顯改善，符合申報條件的，按照自愿原則，到社區填報《區住房租賃補貼年審表》，經社區、街道審核無異議的，納入本年度租賃補貼發放對象。
四、補貼標準及計算辦法
（一）住房租賃補貼保障面積為13平方米；標準為每人每月6元/平方米。自有房屋或租住公有住房（包括單位公房、直管公房）面積不足13平方米的，補足13平方米。無房戶每年每戶最低不低于1200元，最高不超過3500元；
（二）申報人與父母或子女為同一戶口，未與父母或子女共同居住，在外租房居住兩年以上的，父母或子女的現住房面積不納入申報人家庭的住房面積計算；
（三）子女撫養關系變更不滿一年的，不納入申報人口計算；
（四）申報人家庭成員中戶口在農村，享有宅基地的人口，不計入補貼人口。
五、要求
（一）加強組織領導
各街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局要加強對住房租賃補貼申報工作的組織領導，抽調精干力量專門負責此項工作，將符合住房租賃補貼條件的家庭，按照住房租賃補貼申報程序進行申報審核。區民政局、財政局、公安分局等相關部門要協作配合，齊心協力搞好年住房困難家庭住房租賃補貼申報審核發放工作。
（二）嚴格把握申報審批標準
各街道辦事處、鄉鎮人民政府、西山風景區管理局及社區要認真負責地調查核實申請人申報的情況，不得隨意降低或提高補貼申報條件和發放標準，保證申報審批質量，力求做到符合補貼條件的家庭“應保盡保”。
（三）嚴格申報發放紀律
申請人應當如實填寫并提交所需真實材料，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請住房租賃補貼的，責任單位、社區不予受理。對以欺騙等不正當手段取得審核同意或者獲得住房租賃補貼登記資格的，取消其登記。對已領取住房租賃補貼的，責令其退還已領取的住房租賃補貼，并記入個人信息檔案，涉及違法的，將提請相關部門追究其法律責任。申報資料審核實行“誰簽字，誰負責”的原則。責任單位、相關部門及其相關工作人員在住房租賃申報審核中、、、提供虛假材料證明，造成不良影響嚴重的，交由區紀委、監察局處理。
低保檔案是經過縣、鄉級人民政府和街道辦事處對低保的受理、調查、審查等程序中所形成的文件資料，建立和完善低保檔案、實施規范化管理，既是低保工作順利進行的需要，也是以改善民生為重點的客觀需求。低保檔案管理原則上可分為分級管理和日常管理。分級管理主要包括：低保戶向鄉鎮提出申請，填寫城鄉居民最低生活保障審批表，提交居民戶口簿復印件、家庭成員證明以及贍養、撫養證明；居民身份證復印件；家庭收入證明；殘疾證明等；經街道、鎮政府民政部門進行審核，提出意見，最后報縣民政局審查做出聯審聯批決定。若審核通過，縣民政局根據低保對象花名冊、低保對象分類統計表，低保金統計表劃撥憑證等相關的低保資料進行低保金社會化發放操作，并定期對低保戶進行檢查、臨時抽查。由此可見，低保戶的審批過程經過民政部門三個層面：社區、鎮、縣級部門，由于每個部門針對管理低保檔案資料不同，在進行管理工作的同時，應該對低保檔案進行規范管理，這樣才能更好地保障檔案完整性，從而能保障低保工作順利進行。而日常管理類檔案是在分級管理工作中所形成的，是對各類檔案進行日常管理，低保對象申報材料審批后，以戶為單元建檔，實行一戶一號制度，在低保戶存在期間，民政部門可根據實際情況對低保戶的低保金進行停發、增發、減發等，實施動態監管。檔案的管理人員必須對低保家庭經濟狀況變動表、收入證明、情況說明、審核材料、調查情況等資料進行歸檔，并裝訂成冊，實行有效管理。低保檔案管理涉及面較廣，工作量大，必須對低保對象全部建檔，實行審批分級管理、日常管理隨時歸檔的原則；并且應規范管理流程，統一標準，確保低保工作進行的井然有序。
2加強低保檔案基礎性工作
低保檔案真實地記錄了低保政策的落實情況，反映了享受低保待遇家庭的狀況，是決策低保資金發放的依據，是低保工作順利進行的基礎。因此加強低保檔案基礎性工作至關重要。低保檔案工作的基本內容：檔案的收集歸檔、整理編目、保管期限及移交、檔案的利用。
2.1低保檔案的收集及歸檔
鄉鎮指派專門人員，對申請低保人員填寫的審批表及相關的證明收集整理，建立資料檔案。縣級民政部門對提交的申報材料進行審核，并進行全部歸檔，做到隨辦隨歸，開口管理。
2.2低保檔案的整理編目
由于低保檔案是以戶為單元建檔，為妥善管理大批量檔案，應將低保檔案按照申請審批過程中材料提交先后順序或文件重要程度進行排列并編碼，放到檔案盒里，以便補充材料或增加新材料，低保檔案應按照時間順序對檔案進行排列、編號。
2.3低保檔案的保管期限及移交
因低保檔案實行一戶一號制度，實行開口管理，在低保存在期間，其保管期限應在停保后確定，一般再保存5年，須提交機關綜合檔案室，因為屬于短期保存，不需向當地同級檔案局移交。
2.4低保檔案的利用
低保檔案主要供有關的管理機關及單位使用，不對外開放，未經縣級以上機關，不允許將相關的低保資料信息對外公開。低保檔案一般僅限內部查閱，不得外借。如若想查詢個人低保信息，可憑借身份證和低保證明經審批查閱，但僅可查閱本人不得查閱其他人員檔案。
2.5完善低保對象個人申報材料
低保對象個人資料包括：個人申請書、低保對象申報（審批）表、低保對象家庭生活狀況調查表、誠信承諾書、法定贍養人員簽名認可證實表、居民戶口薄、身份證復印件、申請人及家庭成員收入狀況證明，以及低保管理機構要求提供的其他相關材料（如下崗證、社保證明、結婚證、離婚證或判決書、殘疾證、學生證或入學通知書、就業狀況證明、勞動能力狀況證明、按有關政策領取一次性補助費的數額及用途證明、有關裁決判決材料等）。低保審批表僅有一份，由縣民政局存檔。凡低保申報材料不齊全的一律不予審批。
2.6加強低保檔案資料的收集與整理
低保對象個人資料檔案，實行一戶一檔，編號管理。城鄉低保檔案以鄉鎮（街道）為單位收集整理，做到一戶一檔；低保對象個人資料檔案不齊全的，各地要以低保對象簽到、年審為契機進行收集補齊存檔。縣民政局應配備低保檔案柜和低保檔案盒。除低保個人資料建檔外，低保金領取存折發放表、低保對象花名冊、調整（停止）低保待遇花名冊等業務資料和公文材料也要一并建檔。
3動態報表類的檔案管理
城市低保：《城市低保對象綜合統計表》、《城市低保對象保障金發放審批表》、《城市低保對象動態情況統計表》、《城市低保對象花名表》（電子版）、《城市低保對象分類施保情況統計表》、《城市低保特定救助對象統計表》、《城市低保特定救助對象統計表》按月上報，每月二十五日前報當月報表。農村低保：《農村低保對象綜合統計表》、《農村低保對象保障金發放審批表》、《農村低保對象動態情況統計表》、《農村低保對象花名表》（電子版）。以上報表按季上報，每年三月、六月、九月、十二月三十日前報本季報表。當月（季）各報表間的戶數、人數、金額等要相互對應吻合。其中，新審批、復核無變化、終止，復核有變化等對象填寫《城市（農村）低保對象花名表》時，要按規定表樣分開填寫。
4注重低保信息化管理
【關鍵詞】新資助政策 高校 家庭經濟困難學生 認定
【中圖分類號】g515.5 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-00-02
近年來,由于我國經濟發展的不平衡、城鄉差距大,加之高校收費制度的改革和招生規模的不斷擴大,高等學校家庭經濟困難學生的數量也大大增加,為解決這一問題,2007年國務院下發了《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔2007〕13號)及其相應配套辦法,擴大了資助面和資助額度,這些政策被統稱為新資助政策。2007年6月教育部、財政部出臺了《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作指導意見》(教財[2007]8號),對家庭經濟困難學生的認定工作提出了具體的指導意見,但在高校實際操作過程中,仍然存在很多難點,這給新資助政策的落實和和諧校園建設帶來了新的工作挑戰。
1 新資助政策對家庭經濟困難學生認定工作的影響
(1)資助范圍進一步擴大,增加認定工作難度。據統計在2007年以前,國家每年用于資助家庭經濟困難學生的經費是18億元,新資助政策實施后,每年國家和地方財政、高校用于家庭經濟困難學生的資助經費可達500億元左右,資助面能達到35%,這無疑給困難學生認定帶來了工作難度。
(2)資助額度進一步增加,增加認定工作難度。新資助政策頒布后,國家獎學金額度由以前的每人6000提高到8000元,國家助學金額度分別為3000元、2000元和1000元,新增資助項目國家勵志獎學金額度是每人5000元。勵志獎學金評選對象為勤奮學習、在德、智、體、美等方面全面發展的家庭經濟困難學生,有一些成績好、家庭不是特別困難的學生也會申報,而真正困難的學生因為學習成績問題又無法申報。這就出現認定時劃分困難等級,評選時卻不能要求困難等級等問題。
2 當前高校家庭經濟困難學生認定工作存在的問題
2.1 認定標準缺乏統一性
現在很多高校將家庭經濟困難學生按困難程度分等,然而城鄉差別、專業差別等客觀因素制約了這些等級的評定,例如一個學生在當地他家里很貧困,但是在其他地方他家不算貧困;一個學生在學費低的專業不算貧困,在學費高的藝術類專業里又很貧困,因此到底什么程度算是特別困難,什么程度算是比較困難等缺乏統一的衡量標準。
2.2 認定過程存在主觀性
現在各高校在進行困難學生認定時都會有班級民主評議的程序,這就容易受到班級同學主觀印象的影響,對這個同學印象好就選他,印象差點就不選,真正的困難程度往往容易忽視。
2.3 認定方法缺乏科學性
目前,各高校通常以有沒有困難證明材料、班級民主推薦、輔導員主觀評價、學生本人消費狀況等為標準進行困難程度認定,但是困難證明材料真實性有待考察,班級民主推薦可靠性有待詢問,輔導員主觀評價缺乏客觀性,學生本人消費狀況需要核實等等,因此這些認定方法都可能產生真正困難的學生沒能獲得資助,獲得資助的卻不是特別困難的學生。
3 定性與定量相結合,探討家庭經濟困難學生認定辦法
3.1 認定觀測點設計
(1)學生基本情況:包括姓名、班級、專業、民族、政治面貌、家庭地址、家庭成員及其職業、年齡等基本信息。
(2)a類觀測點:家庭結構及健康經濟狀況
1)孤兒,無親友資助
2)孤兒,依靠有固定收入的親友撫養,但生活仍很困難
3)單親,患重病而失去全部勞動力,且需長期治療,家中幾乎沒有經濟來源
4)單親,家庭收入只能解決生活基本問題
5)雙親均患重病且需長期治療,家中收入只能維持基本生活問題
6)父母親有一人因患重病而喪失部分勞動力,導致收入減少
7)父母均因年邁或殘疾(需殘疾證明)而喪失部分勞動力,導致收入減少
8)父母一方因年邁或殘疾(需殘疾證明)而喪失部分勞動力
9)父母離異,家庭收入減少
10)父母均下崗無固定工作,收入低
11)父母有一人下崗,再就業后收入低
12)父母健康,但在農村收入低
13)其他____
(3)b類觀測點:家庭其他成員結構及其健康狀況
1)家中其他成員長期患病,需要治療,負債___元
2)家中多子女上學,其中讀大學___人
3)家庭人口多,開支大,勞動力少
4)其他____
(4)c類觀測點:家庭生產經營狀況
1)家庭個體經營者破產負債,共負債___元
2)家中遭遇嚴重自然災害或突發變故
3)家中遭遇一般自然災害或突發變故
4)家中沒有固定經濟來源,靠父母打工勉強維持基本生活費用
5)家在農村,土地面積少,收入低,僅能維持基本生活費用
6)其他___
(5)d類觀測點:家庭經濟狀況
1)農村低保戶(需低保證明)
2)農村貧困戶
3)城市低保戶(需低保證明)
4)其他經濟困難家庭
(6)e類觀測點:個人健康及消費情況
1)本人患重病(需醫院診斷證明)
2)本人意外致殘(需醫院診斷證明)或天生殘疾
3)每月生活費為500元以上
4)每月生活費為400-500元
5)每月生活費為300-400元
6)每月生活費為300元以下
(7)f類觀測點:學生本人日常表現(由班級評議小組填寫)
1)擁有3000元以上個人電腦
2)擁有3000元以下個人電腦
3)利用個人電腦上網玩、游戲或聊天、看電影
4)經常出入網吧,有時通宵上網進行娛樂活動
5)擁有1000元以上手機
6)擁有500至1000元手機
7)擁有500元以下手機
8)手機消費每月在50至100元
9)手機消費每月在100元以上
10)吸煙
11)有____科不及格科目
12)沒有將獲得的獎、助學金完全用在必要的學習和生活開支上
3.2 認定程序
(1)個人申請:遞交申請書、困難證明材料,填寫《家庭經濟困難情況調查表》并承諾所填資料完全真實。
(2)班級評議:由班委會、寢室代表組成的評議小組,對學生本人填寫內容進行審核,填寫“學生本人日常表現”(f類)觀測點并根據評分標準為每位學生進行打分排序。
(3)學院認定:由輔導員再次審核學生認定申請材料,根據學校規定比例確定困難學生等級并在學院范圍內公示5天無異議后上報學校備案。
3.3 認定管理
加強對已備案家庭經濟困難學生實行動態管理,建立健全家庭經濟困難學生信息檔案。以此作為實施各類學生資助工作的重要依據。
通過以上定性與定量相結合的家庭經濟困難學生認定方式,一定程度上克服了以往認定工作存在的不足,但是仍然存在一些問題,例如學生填寫資料是否真實,班級評議小組的評議是否客觀等等,這有待于更多教育工作者結合工作實際對家庭經濟困難學生的認定工作進行深入的探討、摸索和實踐,逐漸提高認定工作的實效性。
參考文獻
[1] 教育部.國家資助政策簡介.2009年6月.
