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第1篇

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施以來，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，在過去工作的基礎(chǔ)上，始終堅持規(guī)劃先行，不斷完善“政府主導、專家論證、公眾參與”的決策機制，促進了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的科學化、規(guī)范化、法制化。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌正在形成共識?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布施行，打破了多年來城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)規(guī)劃管理模式，城鄉(xiāng)分治，只重城市規(guī)劃不重鄉(xiāng)村規(guī)劃的觀念得到改變?！皡f(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”正在全市廣大干部群眾中形成共識。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完備。一是完成了我市城市總體規(guī)劃的修編工作，將木店組團納入到城市規(guī)劃區(qū)范圍，城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整為“一個中心＋三個組團”，即中心城區(qū)、巖屋廟組團、金橋組團和木店組團。二是制訂實施了156個村的村莊規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計，2009年我市農(nóng)民新建房2197戶，建在規(guī)劃點內(nèi)的1772戶，規(guī)劃點以外建房425戶。三是編制了《巖屋廟工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《城市交通規(guī)劃》、《關(guān)陵廟保護性開發(fā)利用規(guī)劃》、《長坂坡規(guī)劃》以及《住房建設(shè)規(guī)劃》、《農(nóng)（居）民建房控制性詳細規(guī)劃》等，初步形成了從總體規(guī)劃到專業(yè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的規(guī)劃體系。

（三）城市規(guī)劃管理水平不斷提高。一是制定了相關(guān)政策措施。先后出臺了《當陽市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《當陽市城市規(guī)劃區(qū)個人住宅建設(shè)規(guī)劃管理辦法》、《當陽市城市“四線”管理辦法》以及《當陽市農(nóng)民公寓建設(shè)有關(guān)問題的通知》等規(guī)范性文件，近期，又出臺了《當陽市村鎮(zhèn)個人住宅建設(shè)規(guī)劃和用地管理暫行辦法》，細化規(guī)劃管理工作做到了有章可循。二是強化規(guī)劃審批管理，城市、個人住宅建設(shè)過多過濫情況得到有效遏制。三是科學定位城市發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，逐步解決城市功能分區(qū)不明晰的問題。四是推進城市成片開發(fā)，合理布局居民點。通過文化廣場、城東新區(qū)、錦繡江南小區(qū)等地綜合開發(fā)，城市面貌和市民居住環(huán)境得到明顯改觀，城市土地得到增值。

（四）規(guī)劃執(zhí)法力量得到加強。今年1月6日，我市成立了城市管理行政執(zhí)法局，負責全市城市管理行政執(zhí)法工作。截止到目前，市城市管理行政執(zhí)法局共查處規(guī)劃違法案件164件，結(jié)案30件，查處無規(guī)劃手續(xù)或擅自變更審批內(nèi)容的116件，拆除違章建筑和亂搭亂建共48處，建筑面積2487.75平方米。規(guī)劃執(zhí)法力度得到加強。

二、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹實施中存在的主要問題

（一）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳缺乏深度和廣度。各地各部門在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后，采取多種形式進行了宣傳貫徹。但由于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的時間不長，廣大市民對規(guī)劃法學習不夠。尤其是在農(nóng)村，部分農(nóng)戶和少數(shù)干部對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的主要內(nèi)容知曉率低，規(guī)劃意識淡薄，只注重自身利益和眼前利益，缺乏整體觀念和大局意識。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)還不夠完善。一是由于目前正處在城鄉(xiāng)規(guī)劃二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變的過渡期，全市城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃的機制尚未形成。二是控制性詳細規(guī)劃覆蓋率低?？刂菩栽敿氁?guī)劃是規(guī)劃管理和審批的法定依據(jù)，目前我市控詳規(guī)覆蓋率僅為38%。三是現(xiàn)有村莊規(guī)劃在編制過程中，由于時間倉促，缺乏調(diào)研論證和群眾的廣泛參與，部分村莊規(guī)劃不符合當?shù)貙嶋H，存在矛盾。首先是現(xiàn)有村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的矛盾?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃中的部分居民點屬于基本農(nóng)田，而不能占用，導致村莊規(guī)劃難以實施。其次是現(xiàn)有村莊規(guī)劃與農(nóng)村生產(chǎn)生活實際需要的矛盾。現(xiàn)有些村莊規(guī)劃居民點離農(nóng)戶的責任田和責任山太遠，農(nóng)民從事生產(chǎn)管理活動不方便，尤其是在偏遠山區(qū)，情況更為突出，導致農(nóng)戶不愿到規(guī)劃點建房。同時，現(xiàn)有村莊規(guī)劃的居民點，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有資金來源，對農(nóng)民缺乏吸引力。

（三）土地集約利用不夠。一方面，受飛機場凈空限高的影響，城市土地開發(fā)強度不高。同時部分工業(yè)企業(yè)用地規(guī)模偏大，少數(shù)企業(yè)多圈多占，圈而不用，導致土地集約節(jié)約利用不夠，城市發(fā)展建設(shè)可用地不足。另一方面，我市農(nóng)村大多數(shù)村組為自然村落，居住分散，部分農(nóng)戶宅基地面積過大。還有部分已建新房的農(nóng)戶不愿把老宅基地交村，影響了土地集約經(jīng)營和規(guī)?；a(chǎn)，造成了土地資源的浪費。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理難度大。一是管理體制不順。7個鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理由國土資源所負責各項具體工作。由于此項工作專業(yè)性強，加之管理區(qū)域大、人手少、經(jīng)費不足等因素影響，導致管理流于形式，農(nóng)村建房基本上處于失控狀態(tài)。二是農(nóng)民建房審批辦證程序復雜。據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶建房要將所有證件辦齊一般需時一個月以上，往返城區(qū)不少于兩次。因此，絕大多數(shù)農(nóng)戶無證建房。2009年全市農(nóng)戶建房2197戶，未辦理相關(guān)證件的就有1325戶，占農(nóng)戶建房總數(shù)的60.3%。三是土地置換難度大。由于規(guī)劃居民點部分在承包到戶的責任田，承包人要么不愿意讓他人將房建在自己的責任田里，要么就漫天要價，導致部分建房戶因調(diào)田無望而不得不另選址建房。四是相關(guān)政策不配套，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合不夠，管理工作難以開展。按照村莊規(guī)劃一些屬于取締居民點內(nèi)的房屋以及拆遷房屋的補償，沒有具體政策規(guī)定及實施辦法和操作規(guī)程，在實踐中土地流轉(zhuǎn)和房屋拆遷安置工作很難開展。城區(qū)居民的危房政府收儲政策及安置問題，相關(guān)部門落實不到位，也在一定程度上制約了村莊規(guī)劃的實施。五是建房不規(guī)范。部分農(nóng)戶建房時相互攀比、各行其事，屋臺子一個比一個高，甚至有的正負零相差70—80公分，造成高低不平，積水難排，引發(fā)鄰里糾紛。六是去年的雪災、風災之后，為盡快恢復重建，保證災民有房住，放松了規(guī)劃的管理工作。根據(jù)各鎮(zhèn)（辦事處）上報數(shù)據(jù)，去年全市因災重建（含維修翻新）1419戶。其中在規(guī)劃點內(nèi)建房1169戶，占82.3%；辦證戶214戶，只占22.1%。

（五）建設(shè)資金投入不足。一方面，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“城中村”農(nóng)民公寓的建設(shè)不能滿足拆遷農(nóng)戶的住房需求。據(jù)調(diào)查，目前我市擬建農(nóng)民公寓1394套，已建成（指年內(nèi)完工的在建項目）574套，而城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有住房需求的農(nóng)戶達1526戶，供需矛盾突出，建設(shè)投入不足。另一方面，由于財政轉(zhuǎn)移資金有限，村級集體經(jīng)濟薄弱，規(guī)劃點水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施難以配套。

三、貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的對策建議

（一）進一步加大《城鄉(xiāng)規(guī)范法》及相關(guān)法律的宣傳力度。從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的高度，充分認識城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義，要采取多種形式，全方位的宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。尤其是要加強對農(nóng)戶的宣傳，要將村莊規(guī)劃的內(nèi)容廣而告之，做到家喻戶曉。要向農(nóng)民廣泛宣傳“一書兩證”制度、農(nóng)村宅基地審批管理辦法、申請條件和報批程序。同時，通過總結(jié)推廣村莊規(guī)劃建設(shè)管理的先進典型，（如半月鎮(zhèn)先鋒村遷村騰地示范點和新中源項目拆遷安置點等），以現(xiàn)場會的形式教育引導農(nóng)戶增強規(guī)劃意識，形成依法依規(guī)建房的良好氛圍。

（二）進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高規(guī)劃編制的科學性。一是在完善我市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系時應遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、先規(guī)劃后建設(shè)的原則，綜合考慮局部與全局、近期與遠期、需要與可能、發(fā)展與保護等各種關(guān)系，適度超前，統(tǒng)籌兼顧。二是要堅持以人為本的理念，加大規(guī)劃的公眾參與度，提高規(guī)劃編制水平，高起點、高標準、高質(zhì)量地做好城鄉(xiāng)規(guī)劃。三是要結(jié)合今年土地利用總體規(guī)劃修編工作，進一步完善村莊規(guī)劃，保持村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的一致性，增強村莊規(guī)劃的可操作性。四是要進一步擴大控制性詳細規(guī)劃的覆蓋率。

第2篇

1、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃：總規(guī)編制的初步設(shè)計方案于三月初完成，于3月6日經(jīng)邢臺市規(guī)劃專家評審會初步通過，與會專家對《縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030年）》方案提出了具體的修改意見。修改完善后的方案，已于5月11日完成了30天的公示，同時由省規(guī)劃院、南京大學城市規(guī)劃設(shè)計院及北京分院三方聯(lián)合利用一個月的時間對方案進行了梳理，期間我單位還多次組織相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對方案進一步征求意見。截止目前，規(guī)劃方案已基本完成，正在由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院組織全院專家進行最終評審，評審完成后報市局審批。

2、發(fā)展戰(zhàn)略及中心概念規(guī)劃：《縣區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略及中心城總體概念規(guī)劃》由北京新都市規(guī)劃設(shè)計院負責編制，已在2月份完成規(guī)劃成果。

3、控詳規(guī)：覆蓋除核心區(qū)以外的40多平方公里的控制性詳細規(guī)劃編制已列入編制計劃，目前正在進行招標工作?！犊h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030年）》審批完成后，將加快啟動編制工作。

4、核心區(qū)城市設(shè)計：規(guī)劃城市核心區(qū)位置西至鳳凰街，東至月城路，北至安寧大街，規(guī)劃總面積約112公頃。核心區(qū)的城市設(shè)計在上次方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合鳳凰大市場等北部新區(qū)擬建項目情況進行了修改完善，目前已基本完成。

5、28項專項規(guī)劃：2月份縣政府城交科組織召開了專項規(guī)劃編制調(diào)度會，根據(jù)職責分工，將28項專項規(guī)劃編制任務(wù)分發(fā)到縣直各單位，計劃于10月底前完成編制。目前我局負責的城市綠地系統(tǒng)、通信、綜合交通、城市出入口景觀、管線綜合、公共設(shè)施布局等6項專項規(guī)劃，正在編制設(shè)計任務(wù)書，交警、人防、住建等部門也已經(jīng)開始調(diào)研資料，其他大部分單位也已基本聯(lián)系了設(shè)計單位。

6、城區(qū)違法違規(guī)建設(shè)整治：今年以來共查處違章建筑40處，下達停工通知書40份，制止違建行為22起，拆除違章建筑18處，拆除違建面積1547.6平方米，拆除圍墻95米。下一步，將繼續(xù)分批次重點整治已列入拆除計劃的49處違章建筑，全面維護城市規(guī)劃的權(quán)威性，保障城市規(guī)劃得以嚴格落實。

二、十項重點工程

1、北段城市節(jié)點

高速路口廣場等四個城市節(jié)點沿北伸段設(shè)計建設(shè)，計劃總投資2070萬元，占地面積約70700平方米。昨日，江蘇鳴泰集團已經(jīng)結(jié)合北京新都市規(guī)劃設(shè)計院編制設(shè)計的概念規(guī)劃，完成了初步的詳細方案設(shè)計。初步方案審核通過，現(xiàn)鳴泰集團正在加緊設(shè)計詳細施工圖。同時，我局已經(jīng)基本完成了項目地塊的測量放線工作，下一步將根據(jù)方案設(shè)計協(xié)調(diào)北部新區(qū)、換馬店鎮(zhèn)政府租地事宜，加快城市節(jié)點建設(shè)。

2、學院

該項目規(guī)劃選址初步確定在新308線南側(cè)，東側(cè)，安寧街北側(cè)。目前地勘招標工作也已完成。學院聯(lián)系了四家設(shè)計單位，于5月20日分別向?qū)W院提供了初步設(shè)計方案，由專家進行評審，確定設(shè)計單位為北方綠野建筑設(shè)計有限公司，并確定了初步方案?，F(xiàn)正在進行征地工作，并已向省教育行政主管部門遞交立項申報。預計在征地工作完成后可馬上進行地勘，11月底之前確定一期工程的全部設(shè)計，12月份一期工程可開工建設(shè)。

第3篇

城鄉(xiāng)資源與規(guī)劃學院教學督導小組始成立于20*年，第一屆督導小組由5名成員組成，**，由我擔任組長。擬定了《城鄉(xiāng)資源與規(guī)劃學院教學督導小組工作實施暫行辦法》，第一屆督導小組主要工作內(nèi)容為“課堂教學質(zhì)量的督導”、“學院教學工作檢查”與“推優(yōu)”。以督導小組成員自由聽評課與每學期1-2次集體聽評課性結(jié)合，進行課堂教學質(zhì)量督導，重點對新進教師進行課堂教學指導。配合學院教務(wù)辦進行期初、期中教學檢查，及時發(fā)現(xiàn)教學中存在的問題，提出改進意見。參與學院教學能手與教學新秀的選拔與推薦工作。為促進學院提高教學質(zhì)量發(fā)揮了一定作用，也為學院教學督導工作奠定基礎(chǔ)。

20*年3月學院重新成立了教學督導小組，更換人員，壯大力量，替換了**、**兩位學院外教授，因為他們不可能切實參與各項督導工作。補充了主持園林專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂的唐克華教授和資深園林專家杜亞填副教授，特別補充了楊海榮老師作為秘書，完善了組織結(jié)構(gòu)，壯大了督導小組的工作力量，使督導工作上一個臺階。修訂了《城鄉(xiāng)資源與規(guī)劃學院教學督導小組工作實施暫行辦法》，在督導工作中以“課堂教學質(zhì)量控制”與“教學檢查”為基礎(chǔ)，狠抓“畢業(yè)論文（設(shè)計）的質(zhì)量控制”，認真做好“青年教師的指導”與“教學與教改研究的督導”，促進學院教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。*年度教學督導工作情況如下：

1、課堂教學檢查與指導。深入教學第一線，了解教師備課、講課的實際情況，發(fā)現(xiàn)教師課堂教學中存在的問題與不足，及時進行指導，促進了學院課堂教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。20*年度開展了3次集體聽評課活動（共20節(jié)）。上學期第一次集體聽課對象是我院推薦的教學新秀與準備申報職稱的教師，配合學校的教學新秀推薦工作，對教學新秀進行選拔并指導提高，對職稱晉升教師的課堂教學進行把關(guān)。第二次聽課重點為園林專業(yè)的課程，為該專業(yè)的評估做了積極的準備工作。下學期，為了迎接省教育廳組織的普通高等學校課堂教學專項抽查活動，督導小組進行集體聽評課活動，以青年教師所授課程與資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)相關(guān)課程為重點。青年教師的培養(yǎng)是我們學院的重點工作之一，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是我學院新開辦專業(yè)，良好的課堂教學質(zhì)量是保證專業(yè)辦學水平的首要環(huán)節(jié)。每次集體聽課后，都及時評課，認真記錄，及時向授課教師反饋意見，每次集體聽評課活動結(jié)束后能夠及時書面總結(jié)，向?qū)W院教務(wù)辦匯報，嚴把學院的課堂教學質(zhì)量關(guān)。

2、畢業(yè)論文（設(shè)計）的質(zhì)量控制工作。畢業(yè)論文（設(shè)計）是本科教學過程中最重要的教學環(huán)節(jié)之一，學院督導小組重視對該環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，20*年上學期督導小組參加了04級園林專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）的答辯，發(fā)現(xiàn)畢業(yè)論文的質(zhì)量不理想，及時提出了整改意見，并嚴密督促，直至論文再答辯前夕，發(fā)現(xiàn)整改質(zhì)量不理想，最后督導小組成員都直接指導了論文修改工作，確保了04級園林專業(yè)的畢業(yè)論文質(zhì)量。20*年下學期，論文督導工作走在了前面，督導小組首先參與了05級畢業(yè)論文（設(shè)計）課題審查，把好選題質(zhì)量關(guān)，然后參與了畢業(yè)論文（設(shè)計）開題報告，對畢業(yè)論文（設(shè)計）的研究方法進行了指導，使得論文質(zhì)量有顯著提高。

3、青年教師的指導與培養(yǎng)。經(jīng)過專業(yè)調(diào)整后，我院專業(yè)主干課程多由青年教師擔任，青年教師決定著學院的整體教學質(zhì)量。青年教師接觸教學不久，教學經(jīng)驗缺乏，需要幫助。此外，青年教師的工作新鮮感強、熱情高，如果給他們以正確的引導，讓他們把主要精力放在鉆研課堂教學方面，可使他們迅速掌握教學規(guī)范與課堂教學方法、技巧，形成一個高質(zhì)量工作的態(tài)度與習慣，對于學院教學質(zhì)量提高、師資隊伍建設(shè)以及他們個人成長與事業(yè)發(fā)展都是非常重要的。所以把青年教師的指導作為*年度督導工作重點內(nèi)容之一。督導小組主要通過兩個方面對他們進行了指導。一方面，把好上課關(guān)。學院集體聽課多次以青年教師所授課程為聽課重點，對于他們的課堂教學進行全面分析，準確診斷，針對他們的個人特點，提出良好的改進意見。特別是發(fā)現(xiàn)部分課堂教學質(zhì)量好的年輕教師，鼓勵他們不斷完善自己的課堂教學，向“課堂教學新秀”的目標邁進。另一方面，學院教學督導小組開展了對青年教師指導培養(yǎng)工作，督導小組集體制定了培養(yǎng)計劃，計劃中對每位青年教師進行了現(xiàn)狀分析，并確定了具體的培養(yǎng)目標。為每名青年老師配備了兩名指導老師，指導他們提高教學質(zhì)量，積極開展教學研究，按期完成科研課題；對年輕教師教學工作中的問題，積極幫助協(xié)調(diào)解決；對于他們的進步，給予充分的肯定，充分調(diào)動了他們的上進心。*年度先后對9位青年教師進行了指導與培養(yǎng)，此項工作促進了學院整體教學質(zhì)量與水平的提高，活躍了學院教學研究與學科建設(shè)氛圍，促進了學院的師資隊伍建設(shè)。

4、主要參與完成園林專業(yè)評建工作。學院督導既是教練員、裁判員也是運功員，是學院完成重大教學任務(wù)時的主力軍。在*年上學期我院園林專業(yè)評估中勇挑重擔，5個督導小組成員，3個是材料工作組的小組長，1個負責特色項目，1個負責接待。各位小組長既親自撰寫大量材料，又布置并指導同事們共同戰(zhàn)斗，對于個別思想不通的同志進行耐心的思想工作，督促他們參與評建工作，并及時把好材料的質(zhì)量關(guān)，在學院完成專業(yè)評估，積極開展專業(yè)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。

5、校級教學研究課題的評審與指導。根據(jù)學校教務(wù)處下發(fā)的申報20*年度校級教改課題的通知，我院教學督導積極開展工作，及時與所指導的青年老師聯(lián)系，鼓勵他們申報課題，并對他們進行選題指導。最后督導小組集體對青年教師所申報的課題進行現(xiàn)場點評與審定，對每個申請課題，進行分析與指導，針對研究內(nèi)容、研究方法等存在的不足，向各位申請人當面提出許多改進意見。幫助教師們開闊教改思路，提高認識。

6、其他工作：參與教學檢查、引進人員聽評課，參與學風建設(shè)等等。

二、成績與經(jīng)驗總結(jié)

（一）成績總結(jié)

1、學院教學質(zhì)量明顯提高。教師對課堂教學理論與方法的認識提高，責任心加強，求質(zhì)量氛圍形成，課堂教學質(zhì)量明顯提高。在20*下學期學院集體聽評課活動中，7位教師3優(yōu)、3良、1中。教師對畢業(yè)論文的指導水平提高，選題質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，論文研究方法大有改進，論文質(zhì)量顯著提高。

2、教學與教改研究重新起步。學院教師整體教學理論水平提高，教研思路拓展，教學與教改研究已經(jīng)重新起步。校級教改課題的申報數(shù)量從07年的從1項上升到6項，其中5個課題的申請人是我們在培養(yǎng)的青年教師。

3、形成了青年教師指導機制，青年教師迅速進步。第一，青年教師課堂教學水平總體提高，劉衛(wèi)國老師在*年上學期被評為教學新秀，吳吉林、龍自立老師在*年下學期學院集體聽評中與校區(qū)教學抽查中表現(xiàn)優(yōu)秀，受到一致好評。第二，教研思路拓展，教研熱情高。在培養(yǎng)的5位老師申報了教改研究項目。第三，積極參與了教學組織與管理，3位青年教師擔任了系主任與系副主任，能夠較好地完成各系教學工作的組織運轉(zhuǎn)。

（二）經(jīng)驗分析

以上成績的取得凝集了學院領(lǐng)導的心血與各位督導成員的辛勤汗水。

1、領(lǐng)導的重視與支持。麻明友院長與田建林院助指導了*年度督導小組的籌建與成立工作，補充了能夠?qū)嶋H開展工作的唐克華和杜亞填老師，壯大了督導小組的工作力量。麻院長與田助理還參與部分督導工作，親自做為導師，對青年教師進行指導，經(jīng)常參與集體聽評課。

2、督導小組成員強烈的工作責任心與樂于奉獻的精神。學院督導在完成自己較繁重的教學科研任務(wù)之余，積極認真參與各項督導工作，體現(xiàn)了強烈的責任心與樂于奉獻精神。廖博儒老師與唐純翼老師承擔了教學任務(wù)較重，但他們能夠克服困難，堅持參加集體聽評課。*年下學期，集體聽評課那幾天下大雨，而廖博儒老師家住校外，上午冒雨騎單車來上課，下午冒雨騎單車參加集體聽評課。杜亞填老師，教學科研、社會工作，個人學習，工作繁忙，他能夠克服困難，參加督導小組的多項活動。羅慶華與唐克華老師在*年度上學期末的人員分流中，被安排到重點實驗室，但他們善始善終，堅持參加學院督導工作。此外，他們還勇于分擔集體的困難，在園林專業(yè)的部分課程無人接受時，分別接受了一門課程的教學任務(wù)，并投入大量時間和精力上好課。楊海榮老師，認真負責，耐心做好記錄，及時收集整理工作資料，認真細致落實工作中各種事務(wù)。此外，各位督導小組成員高質(zhì)量地完成自己的教學工作，發(fā)揮了良好的示范作用。

3、組織有序，工作細致到位，講究實效。每學期初，根據(jù)學校與學院教學工作計劃，認真制定學院督導工作計劃，并制定了具體的工作周歷。而且對計劃進行集體討論，這樣充分集中大家的智慧，使整個計劃較完善、周密，能抓住學院教學質(zhì)量控制的工作重點，也激發(fā)大家的工作熱情和責任心。工作組織有序，每次具體的督導活動也有計劃與總結(jié)。工作細致到位，講究實效，比如，集體聽評課，我們做到聽課后及時評課，評課后及時反饋；進行教改課題評審，我們采用現(xiàn)場匯報，現(xiàn)場點評，讓申報老師們提高教研認識，開闊教改思路。青年教師指導，集體制定了培養(yǎng)計劃，計劃中對每位青年教師進行了現(xiàn)狀分析，并確定了具體的培養(yǎng)目標。從而使我們的督導工作有的放矢，實施有序，效果明顯。

4、根據(jù)學院實際，抓住學院教學質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教學質(zhì)量監(jiān)控有力。對于教學工作的督導，始終把課堂教學與畢業(yè)論文質(zhì)量作為督導工作的重點；對于教師督導，重點對青年教師進行指導與培養(yǎng)。教學質(zhì)量監(jiān)控有力，效果顯著。

三、工作不足與展望

幾年來，教學督導工作雖然取得了一些成績，但也存在著不足之處：首先，工作主要集中在課堂教學質(zhì)量、論文質(zhì)量、教師教學水平提高和教研等方面，而在學風建設(shè)方面所做的工作有所欠缺；其次，對青年教師的指導與培養(yǎng)工作有待于進一步加強落實，必須努力改進。

1、協(xié)助學院進行學風建設(shè)。學風是全面推進素質(zhì)教育，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關(guān)鍵。優(yōu)良的學風是保證教育教學質(zhì)量提高的重要條件，學風的好壞直接影響到教學質(zhì)量的提高，影響到人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。因此，督導小組必須協(xié)助學院進行學風建設(shè)。

第4篇

一、努力保持全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢

全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高，夏糧總產(chǎn)達1.1億公斤，與去年相比，增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學化發(fā)展，上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化順利推進，上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個，磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產(chǎn)恢復較快，上半年存欄生豬達到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合實力不斷增強，質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元，增長23.9%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅11.9億元，增長26.9%；實現(xiàn)利潤7.4億元，增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項目；組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，對經(jīng)濟貢獻率不斷加大。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達到34%，同比提高1.3個百分點，服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹，上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴大，成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機械設(shè)備展銷會、第三屆中國xx沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力引進和培育大型物流企業(yè)，積極發(fā)展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年，交通貨運周轉(zhuǎn)量達到36227萬噸公里，港口吞吐量持續(xù)攀升，xx港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上，加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設(shè)進度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。

一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到xx市發(fā)改委學習了全運會運作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設(shè)工程項目建議書》。

二是xx濱海路（xx段）立項核準工作。年初，經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設(shè)計三個階段，為加快工程立項審批進度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細致的準備匯報工作，取得了上級領(lǐng)導的理解和支持，國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項。3月17日，國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過省發(fā)改委核準。

三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進行明確分工，安排專人負責并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭取年內(nèi)取得實際性進展。

二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。

一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進程。按照xx市委、市政府關(guān)于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員，對全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了詳細摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究及xx市發(fā)改委長規(guī)科，組織相關(guān)專家進行了對初稿進行了修改工作，目前初稿已形成，預計7月份可通過專家評審。

二是針對重點經(jīng)濟工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟規(guī)劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經(jīng)濟規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進行專家評審并定稿。

三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關(guān)部門要求，對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進行了認真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時上報。

四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《2009年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《**年xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，《意見》中進一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務(wù)業(yè)重點項目，建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金和科學的統(tǒng)計、調(diào)度機制，目前，正根據(jù)《意見》要求，對全市物流業(yè)進行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。

三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作

一是積極抓好xx市級重點項目推進工作。xx市級重點項目關(guān)系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個項目列入了xx市重點項目調(diào)度，上半年均達到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設(shè)，我們將爭取更多地項目擠進xx市重點項目盤子，列入xx市重點項目調(diào)度。

二是全力抓好xx市內(nèi)重點項目開復工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調(diào)度制度，認真分析項目建設(shè)過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關(guān)責任部門加快工程進度，為市領(lǐng)導決策當好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務(wù)工作。為加快全市重點項目建設(shè)進程，市發(fā)改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進全市重點項目建設(shè)進程。為保證全市重點企業(yè)合理運用當前政策杠桿、節(jié)省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點企業(yè)，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業(yè)向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎(chǔ)。目前，已為核電設(shè)備制造辦理了采購進口設(shè)備免稅金額130余萬歐元；為xx美豐機械辦理了采購國產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項項目；向省、市各級金融機構(gòu)推介我市重點企業(yè)23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作

1、積極推進產(chǎn)業(yè)招商。密切配合xx市合作辦各項工作安排，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面，先后組織方圓集團、華源公司等4家企業(yè)參加了xx－溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯(lián)系，及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息，注重深入基層開展調(diào)研，有針對性地指導和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設(shè)計已通過淮委評審，國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目，力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。

3、爭取了證券公司在我市設(shè)立營業(yè)部。為進一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營業(yè)部。

4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。

5、認真抓好調(diào)查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、城市經(jīng)濟等深入開展專題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，為市領(lǐng)導當好了參謀。

今后，發(fā)改部門各項工作任務(wù)更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認真分析當前全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處：

一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項目的儲備和引進上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設(shè)；

二是政策和資金的爭取工作亟需加強。**年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調(diào)研的力度還需進一步加強。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個方面，沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告，分析問題抓不準重點，挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。

一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的xx市考核項目，集中1-2個月的時間，認真查找工作中存在的問題，拿出切實可行的解決辦法，加快向前推進，確保各項工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內(nèi)各項工作考核進入xx市前三位。

二是認真抓好重點項目立項工作?？绾４髽蛄㈨椆ぷ饕呀?jīng)完成，下一步，要在重點抓好亞沙會場館立項的同時，加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目，積極與上級部門溝通、掌握政策，主動與項目單位對接、提前介入，確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏，進而做出成績。

第5篇

縣xxx局扎實推進“項目推進年”活動各項工作

根據(jù)縣委縣政府學習實踐科學發(fā)展觀活動專項工作組工作要求，縣xxx局圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力夯實發(fā)展平臺，加快產(chǎn)業(yè)項目推進，扎實推進“項目推進年”活動各項工作。

一、前期工作成效顯著

1、出臺xxx縣“項目推進年”活動工作方案和實施意見?？hxxx局與縣發(fā)展三產(chǎn)局（旅游局）共同排出20xx年30個重大工業(yè)投資推進項目名單和17個重大三產(chǎn)投資推進項目名單，并落實到縣級領(lǐng)導負責分工聯(lián)系，其中5個投資億元以上的重大項目安排市級領(lǐng)導聯(lián)系。并明確相關(guān)牽頭部門的工作責任。

2、分解落實全年項目推進工作目標任務(wù)。為確保目標任務(wù)的如期實現(xiàn)，將工業(yè)區(qū)征地2400畝、拆遷680戶、工業(yè)生產(chǎn)性投入65億元和三產(chǎn)項目投入13億元等各項指標分解落實到各鎮(zhèn)區(qū)，并將進一步完善工作考核辦法。

3、建立項目信息庫并實行動態(tài)管理。會同各鎮(zhèn)區(qū)做好項目信息的梳理，一是抓好以前年度已批未開工項目的結(jié)轉(zhuǎn)和已開工項目的續(xù)建計劃銜接工作。二是對意向在談項目進行摸底，初步建立了項目庫。三是排出了市級“五個一批”項目。

4、扎實抓好項目推進工作。一是組織xxx樂頂緊固件有限公司不銹鋼緊固件項目、xxx創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司標準廠房建設(shè)、xxx中緊緊固件有限公司高強度緊固件項目、xxx桐基紡織有限公司高檔精紡羊毛羊絨生產(chǎn)項目和xxx旅游用品市場等5個項目開工。二是積極參加20xx“推介xxx、對接央企”活動，與xx集團核動力運行研究所、中國輻射防護研究院簽訂總投資9億元的二個xxx配套項目合作協(xié)議。與xxx股份達成生產(chǎn)航空標準件的合作意向。三是組織銀企簽協(xié)，并繼續(xù)加強與縣外金融機構(gòu)溝通與聯(lián)系，一批項目達成了融資意向。中興實業(yè)銀行和交通銀行已經(jīng)確定近期在我縣設(shè)立分支機構(gòu)。四是“千名干部進企調(diào)研解難”活動正在積極實施，為企業(yè)和項目推進幫困解難的氛圍日益濃厚，成效逐步顯現(xiàn)。

5、不斷做大工業(yè)園區(qū)建設(shè)融資平臺。一是調(diào)動各家銀行參與新農(nóng)村和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的積極性，到目前止已有xx鎮(zhèn)2.7億元、xx鎮(zhèn)2億元、xxx鎮(zhèn)1.5億元、xxx鎮(zhèn)0.7億元、xx鎮(zhèn)0.5億元和xx鎮(zhèn)0.3億元的項目融資分別與農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等達成了初步意向。二是增強縣工業(yè)園區(qū)擔保公司擔保實力，增資二千萬元的計劃已上報縣政府審批。三是縣政府安排部分債券資金給予支持。為各鎮(zhèn)完成今年的征地拆遷等目標任務(wù)提供了資金保障。

6、認真抓好統(tǒng)計運行分析。1-2月，全縣在建工業(yè)項目117個，當年計劃總投資20.6億元，已完成投資4.6億元，同比增長4.38%，完成年度目標任務(wù)的7％。其中，設(shè)備投資0.99億元，占全縣工業(yè)投資的21.8％。在建項目中，新建項目48個，當年計劃投資10.39億元，已完成投資2.57億元，占全縣工業(yè)投資的56.3％；續(xù)建項目69個，當年計劃投資10.2億元，完成投資1.99億元。1000萬元以上在建項目86個，完成投資3.85億元，占全縣工業(yè)投資的84.4％。

重大項目進展順利，30個重大項目中在建項目16個，其中新開工項目4個，開工率達53.3％, 1－2月實際完成投資1.55億元，占全縣工業(yè)投資的33.7％。未開工的14個項目中，xxxxx印刷工業(yè)城、xxxx防水面料有限公司、xxxxx鋼管有限公司將于近期開工；xxxx電纜有限公司、xxx精鍛有限公司、xxx集成吊頂有限公司、xxx準件有限公司、xxx制品有限公司、xx武漢105所核電運行技術(shù)股份有限公司xx分公司、xx南開實業(yè)有限公司、xxx紙容器有限公司、xxx閥門有限公司、xxx暖通科技有限公司、xxx達不銹鋼有限公司等11個項目正在抓緊前期準備。

列入xx市“五個一批”重點工業(yè)投資項目41項，其中零增地項目6項，存量盤活項目6項，結(jié)構(gòu)調(diào)整項目13項，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目13項，生產(chǎn)業(yè)項目3項，總投資51.91億元，當年計劃投資15.65億元，1-2月已完成投資1.68億元。

1－2月工業(yè)區(qū)征地236畝、拆遷39戶，分別完成年度目標任務(wù)的9.8％和5.7％。

二、積極謀劃下階段工作

1、督促下設(shè)的項目審批、項目督查和信息宣傳三個工作小組積極開展工作，圍繞落地項目抓進度、有地項目抓開工、無地項目抓前期的工作要求，推動各鎮(zhèn)區(qū)做好項目服務(wù)和推進工作，推動具體工作計劃的落實。

2、要求縣委、縣政府繼續(xù)發(fā)揮縣項目推進督查組和督查專員的作用，通過督查推進在建設(shè)項目加快建設(shè)，推動未開工的14個項目盡早開工。

3、與相關(guān)部門抓緊研究制定項目竣工驗收辦法，推動項目加快竣工進度。

第6篇

一、已建在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的情況

初步統(tǒng)計我縣已建在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)九個區(qū)塊，合計開發(fā)面積畝，年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，開發(fā)面積與工業(yè)產(chǎn)值比年的畝和億元分別增長%和%。

二、規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊情況

縣《三十平方公里產(chǎn)業(yè)集聚平臺工業(yè)建設(shè)規(guī)劃》以下簡稱〈平臺規(guī)劃〉，基本布局方案是構(gòu)建兩大類，即生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊，而生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊又包括了東、中、西三個區(qū)塊，分別是工業(yè)園區(qū)（東區(qū)），工業(yè)區(qū)（中區(qū)）和工業(yè)區(qū)（西區(qū)），已經(jīng)整合了縣工業(yè)園區(qū)、孵化基地王村區(qū)塊及、、、等現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊。列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)范圍的僅有、、茶產(chǎn)業(yè)（含新興分區(qū)）三塊。

鑒于平臺規(guī)劃尚在完善討論之中，以及平臺規(guī)劃的長遠性，本報告仍按前言所述的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)范圍討論。據(jù)此不含已建在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊擴容，實際在規(guī)劃的新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊為鎮(zhèn)石馬鋪區(qū)塊，其規(guī)劃開發(fā)面積為畝。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊發(fā)展空間評價

成片工業(yè)小區(qū)開發(fā)始于上世紀末，陸續(xù)建成了、、三個小區(qū)，開發(fā)面積約為0.5平方公里。本世紀初以工業(yè)園區(qū)開發(fā)為契機，先后建設(shè)了園區(qū)一至四期，孵化基地、王村二個小區(qū)，以及區(qū)塊（工業(yè)區(qū)塊、工業(yè)區(qū)、茶產(chǎn)業(yè)區(qū)）和等區(qū)塊，開發(fā)面積約為6.28平方公里，全部工業(yè)區(qū)塊實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值54.1億（園區(qū)四期、王村小區(qū)、二期在建），占全縣工業(yè)產(chǎn)值的80.1%，是工業(yè)跨越發(fā)展的主導力量。

總結(jié)調(diào)研成果，我們認為在工業(yè)發(fā)展空間上有以下問題值得探討：

（一）自然空間優(yōu)勢與政策環(huán)境空間限制的關(guān)系。市域第一的盆地及豐富的低丘緩坡無疑是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢空間資源，但優(yōu)勢空間資源的實現(xiàn)還取決于主觀的發(fā)展理念和客觀的政策環(huán)境空間。目前新一輪土地利用總體規(guī)劃已與產(chǎn)業(yè)平臺規(guī)劃幾經(jīng)銜接，基本滿足了平臺建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)換要求，大平臺生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊規(guī)劃也在爭取銜接中，低丘緩坡開發(fā)已列入省低丘緩坡重點區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃（一期規(guī)劃開發(fā)5700畝），大量的規(guī)劃前期工作初步緩解了政策和土地制約矛盾?！笆濉币灾两窈蟮氖辏P(guān)鍵還是要堅持“大平臺、大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，充分抓住編制新一輪土地利用總體規(guī)劃，全省布局產(chǎn)業(yè)集聚平臺及省低丘緩坡重點區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃三大戰(zhàn)略機遇，乘勢而上，全力而為，向規(guī)劃要空間、向低丘緩坡要空間，向大平臺要空間，向工業(yè)小區(qū)擴容要空間、向工業(yè)用地集約利用要空間，做足做好產(chǎn)業(yè)平臺拓展工作。

具體而言，主要還是要想方設(shè)法突破供地、環(huán)保、節(jié)能三方面主要瓶頸，在供地方面雖然在編土地利用修編規(guī)劃，可以緩解農(nóng)保率過高的矛盾，但規(guī)劃還在討論銜接中，可能還會作必要的調(diào)整，難以完全滿足工業(yè)用地的調(diào)整需要，更為關(guān)鍵的是今后的供地指標，尤其是大平臺建設(shè)能給多少供地指標尚無政策框架。供地政策制約矛盾依然十分明顯，一方面需要在土地利用規(guī)劃修編的同時，多方爭取工業(yè)用地建設(shè)指標；另一方面更要腳踏實地，根據(jù)在規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊的重要性及開發(fā)條件，合理確定今后五年的區(qū)塊開發(fā)時序，優(yōu)先保障大平臺建設(shè)和急需擴容的區(qū)塊建設(shè)，并積極提高土地集約水平上做足文章。在節(jié)能方面，今年的有序用電已給我們一個警訊，需要我們在產(chǎn)業(yè)定位上有更為明智的選擇，無論是不銹鋼還是銅產(chǎn)業(yè)以及新一代合成革產(chǎn)業(yè)都是能耗較高產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間究竟有多大，迫切需要相關(guān)部門進行進一步論證。在環(huán)保方面，更是面臨雙重擠壓，一方面是國家減排政策壓力，要求化學需氧量、二氧化硫排放總量下降，并實行總量替代政策；另一方面是公民的環(huán)保意識覺醒及綠色農(nóng)業(yè)環(huán)境需求壓力，工業(yè)污染導致的糾紛日益增多。高耗能重污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間越來越小，體現(xiàn)在區(qū)域布局上，以上至、不宜布置三類工業(yè)用地的民間呼聲也值得引起我們高度重視。

（二）大平臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊建設(shè)的關(guān)系。從規(guī)劃層次分析，平臺規(guī)劃突出了大平臺的龍頭地位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的整合也十分必要，但客觀上也縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的發(fā)展空間，不利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。是否可以保留、已建在建功能區(qū)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)塊去掉中區(qū)，西區(qū)僅含工業(yè)區(qū)塊，而在東區(qū)中劃入孵化基地區(qū)塊，同時在今后東區(qū)（工業(yè)園區(qū)）擴容開發(fā)中劃出一塊園中園由鎮(zhèn)開發(fā)，嘗試建設(shè)部分標準廠房孵化本土中小企業(yè)。逐步整合形成、、、四大塊為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊空間布局。從操作層次上分析，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊開發(fā)的根本矛盾還在于，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊開發(fā)模式已由過去的逐步開發(fā)（即在初步規(guī)劃的條件下，進一家企業(yè)征用一塊土地，建設(shè)一家企業(yè)的模式）轉(zhuǎn)到整體連片開發(fā)模式，從征地、審批費用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)成本遠非一般的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)所能承受，基于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力及融資條件，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)塊開發(fā)的入不敷出，（一般土地出讓收入均低于征地，審批費用）和現(xiàn)行的以縣為主的財政分配機制，再加鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)開發(fā)人才的缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主獨立開發(fā)難上加難，即使條件相對較好的鎮(zhèn)也是負債經(jīng)營，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。緩解這一根本矛盾固然有待管理體制機制、政策保障等方面的創(chuàng)新探索，但在開發(fā)模式上縣鄉(xiāng)共同開發(fā)可能不失為當前現(xiàn)實條件下的務(wù)實舉措，無論是園區(qū)還是孵化基地都積累了工業(yè)小區(qū)開發(fā)的成功經(jīng)驗，且有縣財政依托，有一定融資能力，有實力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)塊開發(fā)。期盼孵化基地與鎮(zhèn)在共同開發(fā)石馬鋪區(qū)塊中總結(jié)經(jīng)驗教訓，探索一套縣鄉(xiāng)共同開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的成功模式。

（三）功能區(qū)本身的規(guī)模效應及投入產(chǎn)業(yè)問題。目前全縣已建在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)開發(fā)面積大都在300畝以下，過小的區(qū)塊開發(fā)面積直接導致了區(qū)塊配套成本高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)保安全設(shè)施難以跟上等一系列問題，典型的如工業(yè)功能區(qū)，一期開發(fā)200畝有6家不銹鋼企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)或即將投產(chǎn)，污水處理設(shè)施也已在建，急需后續(xù)二期開發(fā)有一批不銹鋼企業(yè)入園，否則6家投產(chǎn)企業(yè)肯定難以承擔污水處理的高成本運行。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)擴容步伐，充分發(fā)揮功能區(qū)規(guī)模效應是拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)空間的首要選擇。而從功能區(qū)入園企業(yè)的投入產(chǎn)出情況分析，由于新建功能區(qū)多數(shù)企業(yè)剛投產(chǎn)，且受金融危機影響，還很難作出明確的判斷，至于老區(qū)情況更為復雜，尤其是功能區(qū)城東區(qū)受城市發(fā)展影響，已趨萎縮，馬橋片區(qū)也有類似趨勢，為盡可能反映功能區(qū)入園企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)情況，我們選取了發(fā)展穩(wěn)定，資料詳實的、等產(chǎn)業(yè)區(qū)塊入園企業(yè)情況調(diào)查表附錄于后。初步統(tǒng)計其區(qū)塊的投資強度分別為80萬元/畝與120萬元/畝，畝均產(chǎn)值均在130萬元左右，與工業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)值150萬元左右相差不大，總體水平偏低，與青田畝均447萬相比，差距更大。還有提高投入產(chǎn)出的巨大潛力空間。至于區(qū)內(nèi)企業(yè)則相差懸殊，個別企業(yè)畝均產(chǎn)出甚至不足50萬元，這里的原因很多，但也可以看出現(xiàn)有功能區(qū)提升的空間仍然很大。

（四）功能區(qū)空間與產(chǎn)業(yè)定位的關(guān)系。功能區(qū)區(qū)別于一般工業(yè)小區(qū)的，是以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。功能區(qū)明確的產(chǎn)業(yè)定位無論是對區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施配套、區(qū)域品牌，還是對區(qū)塊內(nèi)企業(yè)的協(xié)作提升都有積極意義。當然明確的產(chǎn)業(yè)定位對于以區(qū)外招商引資為主的欠發(fā)達地區(qū)也有不確定風險挑戰(zhàn)，需要承擔閑置開發(fā)用地的風險代價，本質(zhì)上是空間布局的長遠利益與近期利益的矛盾。這方面龍泉市已做了有益的嘗試，其“一心五點”工業(yè)平臺布局都有明確的產(chǎn)業(yè)定位，并有企業(yè)入園三堂會審，四方會商的制度保障，值得我們參考借鑒，而在發(fā)達地區(qū)功能區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集聚度則已列為主要考核指標。目前我縣功能區(qū)空間產(chǎn)業(yè)定位的矛盾主要集中在和石馬鋪區(qū)塊及在規(guī)劃區(qū)塊，二期產(chǎn)業(yè)定位迫在眉睫，是堅持不銹鋼產(chǎn)業(yè)還是引進其它產(chǎn)業(yè)，各方面意見分歧很大。石馬鋪區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)定位直接關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)施配套，尤其是水電設(shè)施的配套條件，作為全縣的重點建設(shè)項目啟動在即，也需盡快組織專家論證。至于其它在規(guī)劃區(qū)塊更要明確工業(yè)用地類型，確定大類產(chǎn)業(yè)定位，盡可能避免在一個不大的區(qū)塊內(nèi)，一、二、三類工業(yè)用地類型齊全的做法。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊空間對策建議

基于以上調(diào)研分析，我們的對策建議是：

1、貫徹適度集中原則：綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的規(guī)模效應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的現(xiàn)有實力以及環(huán)保安全因素，尤其是土地利用修編規(guī)劃的展開為大規(guī)模集中用地創(chuàng)造前提條件的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊布局宜適度集中，除已經(jīng)規(guī)劃的區(qū)塊由縣鄉(xiāng)共同開發(fā)，適當時間建設(shè)工業(yè)園中園外，近期不再展開新區(qū)布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)以已建在建區(qū)塊的擴容為主，重點做大做強、（工業(yè)功能區(qū)塊、茶產(chǎn)業(yè)區(qū)）功能區(qū)，力爭“十二五”期間新拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)3000畝。與此同時進一步修改完善《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊開發(fā)實施辦法》的連片開發(fā)100畝以上工業(yè)區(qū)塊的規(guī)定，宜結(jié)合工業(yè)用地類型適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的最低規(guī)模標準，二、三類工業(yè)用地至少在連片300畝以上。

2、貫徹集約利用原則：工業(yè)用地來之不易，我們既要著力工業(yè)發(fā)展平臺拓展，更要注重提高工業(yè)平臺的畝均產(chǎn)出，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)土地集約利用擺上重中之重的位置。建議由經(jīng)貿(mào)部門牽頭調(diào)研制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集約用地管理辦法。一是切實把住“準入關(guān)”，嚴格規(guī)定入園企業(yè)開工建設(shè)日期、竣工投產(chǎn)日期以及達產(chǎn)日期；嚴格規(guī)定入園企業(yè)的投入強度、建筑密度、產(chǎn)出要求；嚴格規(guī)定入園企業(yè)的環(huán)境保護和安全生產(chǎn)措施，履行必要的入園審查手續(xù)并公開公示，視條件許可，還應進一步參考武義保證金制度，

第7篇

根據(jù)縣人大常委會工作安排，本委于3月中旬分別到__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)和縣司法、教育、民政、國土局、縣農(nóng)委等單位，采取座談、聽匯報、查資料和走訪等方式，對我縣“六五”普法工作實施情況進行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

近兩年來，縣人民政府及司法行政主管部門高度重視“六五”普法工作，認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，積極探索“六五”普法的新途徑、新方法?？h各部門、各單位能切實做好“六五”普法各項工作，努力提高全縣公民法律素質(zhì)，使全縣普法對象均受到了不同程度的普法教育，推動了我縣的民主法制建設(shè)，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。

我縣開展“六五”普法工作以來，縣政府及相關(guān)部門克服困難，做了大量工作，取得了明顯成效，但仍存在一些問題。

為了進一步推進全縣“六五”普法工作，加快依法治縣進程，就當前普法工作提出幾點具體意見：

（一）要進一步通過政權(quán)的法治化運行來開展普法工作。要把普法由單向灌輸變?yōu)榕c法治實踐的雙向互動。普法不僅是司法部門、行政涉法部門的宣傳工作，也是所有國家公職人員的責任。要將每一次行政行為、司法行為都變成一次生動的普法教育課。政府的本質(zhì)是公共利益的發(fā)展者和維護者,公共利益既包括物質(zhì)利益，也包括公平正義的社會秩序和高尚道德體系的社會構(gòu)建。希望各級領(lǐng)導和機關(guān)干部以高度的政治覺悟和歷史使命感，從人民的福祉出發(fā)，增強民主法制意識，提高社會管理水平和執(zhí)法水平。

（二）進一步加大考核力度，增強責任感、使命感和緊迫感?？h政府及其相關(guān)職能部門要進一步強化領(lǐng)導責任制，加大考核力度。要按照“六五”普法工作的考核驗收辦法，嚴肅認真地進行目標考核，對“六五”普法工作明顯滯后的單位要及時督促整改。督促他們查漏補缺，完善相關(guān)資料，以便迎接省、市、縣“六五”普法工作的檢查驗收。要繼續(xù)加強領(lǐng)導干部的普法學習，提高領(lǐng)導干部尤其是各單位和各部門負責人對普法工作重要性的認識，確?！傲濉逼辗üぷ髀涞綄嵦帯?/p>

第8篇

一、強化組織領(lǐng)導

為了確保今年爭資爭項工作健康有序地開展，強化了組織領(lǐng)導，完善了組織機構(gòu)，成立了我局爭資爭項領(lǐng)導小組，由局長任組長，副局長任副組長，相關(guān)股室負責人為成員，為爭項爭資工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

二、突出工作重點

經(jīng)爭資爭項工作會議研究，我局圍繞以下八個重點進行爭資爭項：

1、新區(qū)路網(wǎng)項目，項目工程估算總額約為3.18億元，擬向上爭資100萬元；

2、城區(qū)路網(wǎng)暢通工程項目，項目工程估算總額約為2.9億元，擬向上爭資220萬元；

3、綠色生態(tài)經(jīng)濟長廊工程路網(wǎng)改造項目，項目總投資約為1.32億元，擬向上爭資200萬元；

4、縣城規(guī)劃區(qū)“三江六岸”市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，項目總投資約為6.6億元，擬向上爭資200萬元；

5、老城區(qū)排水管網(wǎng)維護工程建設(shè)項目，項目總投資約為180萬元，擬向上爭資50萬元；

6、新區(qū)供水管網(wǎng)工程建設(shè)項目，項目總投資約為4000萬元，擬向上爭資3200萬元，本年度計劃爭資為300萬元；

7、新區(qū)6000噸凈水廠工程項目，項目總投資約為2600萬元，擬向上爭資2080萬元，本年度計劃爭資300萬元；

8、農(nóng)村危舊土坯房改造工程項目，項目總補助約為30144萬元，擬向上爭資10048萬元。

9、申報省級歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村工作（以向市局遞交申報表，并向縣人民政府提出《關(guān)于編制修建保護規(guī)劃請示》）。

三、狠抓跟蹤落實

我局堅持一個項目一名領(lǐng)導，一套班子，一套方案，一抓到底“五個一”制度，緊抓每次機遇，緊扣每個環(huán)節(jié)，全程跟蹤服務(wù)，同時，對已確定的項目實行責任人包辦制，負責督促工程進度和組織協(xié)調(diào)等方面工作，為促進已落實項目的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。我局于3月21日由分帶隊，和相關(guān)股室負責人一起到省住建廳進行申報爭資爭項項目，并及時與廳長和計財處、城建處、村鎮(zhèn)處、風景名勝管理處、危改辦負責人進行溝通聯(lián)系，取得了重大成效。

四、明確工作責任

我局把爭項爭資工作作為機關(guān)干部的一項重要工作任務(wù)來抓，根據(jù)具體情況，將任務(wù)數(shù)明確規(guī)定到人，并將此項工作任務(wù)作為全年工作評先評優(yōu)、股室考核和干部提拔任用的重要依據(jù)。

五、今后工作打算

今年是我縣項目攻堅年，做好爭資爭項的工作，對實現(xiàn)全年的工作目標尤顯重要，我們將緊緊圍繞實現(xiàn)爭資爭項目標，進一步突出優(yōu)化環(huán)境，夯實基礎(chǔ)，搶抓機遇，創(chuàng)新爭先，確保完成今年的爭項爭資的各項工作任務(wù)。

1、加強與省市建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，及時掌握申報項目的進展情況；

2、做好已開工項目的跟蹤服務(wù)和監(jiān)督工作；

第9篇

推動規(guī)劃的順利實施

——××縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）中期評估工作匯報

按照市會議精神，我縣從四月中旬開始，對2001-2005年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況進行了全面評估?？h政府對這次評估工作非常重視，成立了以主管副縣長任組長的評估工作領(lǐng)導小組，經(jīng)過主管部門的周密安排和綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位緊密配合，齊抓共管，在預定的期限內(nèi)順利完成了評估工作任務(wù)，并撰寫了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）中期監(jiān)測評估報告》和《中期監(jiān)測統(tǒng)計報告》。

我縣共有人口近50萬，婦女占總?cè)藬?shù)的一半，0-14歲兒童有9萬人。2002年初，縣政府制定了《××縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》和《××縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照既定目標任務(wù)，我們解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動了規(guī)劃的實施，婦女兒童生存、保護、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項指標大部分均已完成或超額完成。其中人口自然增長率、孕產(chǎn)婦住院分娩率，孕產(chǎn)婦死亡率等項指標均已達到了目標任務(wù)。小學教育完成率達到了100%，殘疾兒童入學率達到了91.6%，3-6歲兒童學前教育率達到了93.2%，四苗接種率達到了99.36%，孕產(chǎn)婦和7歲以下兒童保健管理率，以行政村為單位分別達到了92.67%和91.05%，孕產(chǎn)婦死亡率降至0，嬰兒死亡率降為千分之6.5，均已超額完成了指標要求。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高），“雙促進”（促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，促進了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領(lǐng)導做以簡要匯報。

一、強化管理，落實責任，奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)

貫徹落實婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，設(shè)計部門多、工作對象廣、任務(wù)指標實、專業(yè)性科學性強，需要社會方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預的力度，強化管理、落實責任，有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標分解到各職能部門，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個到位”：

1、領(lǐng)導認識到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關(guān)系到國家的前途命運和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，提高到戰(zhàn)略的位置來認識，列入了重要的議事日程，納入到縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領(lǐng)導把《規(guī)劃》的實施作為自己任務(wù)中的重要組成部分，周密部署，真抓實管，同時注意擺正了三個方面的關(guān)系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與本地國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；與培養(yǎng)跨世紀人才的關(guān)系；與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

2、目標責任到位。明確目標，劃分責任，各部門各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強協(xié)作。工作中各單位從強化責任入手，把《規(guī)劃》的落實納入政府各職能部門的目標管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標的情況作為考核各級政府和有關(guān)部門政績的一項重要依據(jù)，并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)體系；即以衛(wèi)生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系；以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動局、總工會、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動保護體系；以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時建立健全了各項規(guī)章制度。如：每月的聯(lián)絡(luò)員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合，為落實《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。

3、督導檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實施進展情況，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議，聽取各成員單位的工作情況匯報，有針對性地進行安排部署。同時，縣婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組，每年對《規(guī)劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務(wù)，明確哪些指標已經(jīng)完成，哪些方面和工作還需要進一步完善，便于研究制定響應對策，為《規(guī)劃》的順利實施起到了很好的推動作用。

二、齊抓共管，措施得當，確保了規(guī)劃實施的整體推進

實施《規(guī)劃》涉及到部門多，領(lǐng)域廣。為使這些職能部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協(xié)調(diào)，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結(jié)合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：

（一）部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面實施“四大工程”

1、素質(zhì)工程。五年來，為落實好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位，常抓不懈，并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì)，縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預防神經(jīng)管畸形項目；縣計劃生育局實現(xiàn)“四上門”服務(wù)制度，即：婚后上門傳授優(yōu)生知識，孕后上門指導孕期保健，產(chǎn)后上門講解科學育兒及節(jié)育知識，術(shù)后上門開展生殖保健服務(wù)；縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬家長學三優(yōu)”活動，先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”，以及“愛心獻給孩子們”巡回醫(yī)療服務(wù)等活動；縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識，提高家長科學育兒水平。這些實質(zhì)性工作的開展，使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78；動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助，繼續(xù)完成學業(yè)，杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質(zhì)，縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門密切配合，積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識，按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點和區(qū)位優(yōu)勢，大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項新技術(shù)；縣婦聯(lián)在全縣組織開展“雙學雙比”競賽活動，依托三級科技培訓網(wǎng)，對參賽婦女進行實用技術(shù)和高新技術(shù)培訓。為提高廣大婦女的法律素質(zhì)，縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學法，編制法律小故事等形式普及法律知識，增強婦女群眾依法維權(quán)的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì)，宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動，對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。各學校通過主題班隊會、校外活動等形式，加強對兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力”為重點的素質(zhì)教育。通過“三校聯(lián)辦”（農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學校）、“三教統(tǒng)籌”（科學知識教育、家庭教育、計劃生育教育），既講人口與計劃生育知識，又講科技知識和科學育兒知識，教育引導婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式，為社會多奉獻。充分調(diào)動了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實施的自覺性和主動性。

2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件，縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設(shè)為重點的醫(yī)院房屋改造問題，要求每個衛(wèi)生院都要達到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房，產(chǎn)科必須有獨立的專室。2005年政府投資2316萬元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房，購置了先進設(shè)備30多臺（件）；為提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達到了99.7%，產(chǎn)前醫(yī)學檢查率達到了100%，孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進一步加大了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村防保站建設(shè)力度，各站配備了3名防保人員，負責本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務(wù)指導等項工作，充實了大批大中專畢業(yè)生到基層工作，承擔婦幼保健任務(wù)，加強農(nóng)村鄉(xiāng)級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了一村一個衛(wèi)生室；以衛(wèi)生局為重點，創(chuàng)建愛嬰縣、愛嬰醫(yī)院。全縣2所縣級醫(yī)院、5所基層分院達到了省要求的標準。

3、人才工程。21世紀的競爭是人才的競爭，誰擁有了人才，誰就贏得了主動。為此，在實施《規(guī)劃》的過程中，我縣把培養(yǎng)新世紀人才做為一項長期的系統(tǒng)工程，堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中，我們積極引導兒童家長注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛好，并注重孩子的智力開發(fā)，當好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下，通過社會力量辦學，在我縣建立了早期教育學校，實施了0歲教育計劃，為提高家長素質(zhì)和教育孩子的能力，還建立了“愛信誠”學校。在學校教育中，全縣中小學普遍成立了文藝隊、體育隊，組建了各種活動小組，設(shè)置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術(shù)等課程，豐富了校外活動，優(yōu)化了第二課堂，使一大批特長學生脫穎而出；在培養(yǎng)婦女人才工作中，縣婦聯(lián)通過開展“雙學雙比”競賽活動，著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術(shù)員，這些女技術(shù)員在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用；為進一步加大對婦女干部的培訓力度，提高參政議政水平和能力，縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫，與組織部后備干部人才庫聯(lián)網(wǎng)管理?？h婦聯(lián)對婦女干部進行跟蹤考察，并不定期地向組織部門推薦，做到了成熟一個推薦一個，使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領(lǐng)導崗位。目前，全縣干部人數(shù)9282人，其中女干部數(shù)為4762人，副科級以上女領(lǐng)導干部68人，縣級女干部5人；女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人，女性比例占19%和24%。同時縣委組織部還加強了對女知識分子、各類女技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng)，為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，從生活上關(guān)心她們，使她們在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富，讓貧困面臨失學的兒童完成學業(yè)，縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程?？h委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作，把全縣貧困戶分包給28個涉農(nóng)部門，多方扶持，鼓勵他們盡快脫貧。幾年來，縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術(shù)、信息等方面進行重點扶持?？h婦聯(lián)以“雙學雙比”競賽活動為依托，在全縣開展了“一助一”（一助多）團結(jié)互助奔小康活動，使全縣三百多名科技專家與女能手結(jié)成了幫帶對子，女能手與貧困戶婦女結(jié)成了幫帶對子，這些貧困戶不僅脫貧致了富，有的還成了女能人?？h計生局以計劃生育“三結(jié)合”工作為依托，對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠；為讓因貧困即將失學的兒童繼續(xù)完成學業(yè)，縣成立了“救助會”，制定了章程，并設(shè)立了救助基金，除政府撥專款外，鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前，我縣沒有一名兒童失學。

（二）抓重點、攻難點，著力實現(xiàn)“三大突破”

在實施《規(guī)劃》過程中，我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題，特別是在硬件建設(shè)、基礎(chǔ)教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題，這些問題不解決，將會影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，制約《規(guī)劃》的順利實施。為此，工作中我們加大力度，狠抓了“三個突破”。

1、實現(xiàn)硬件建設(shè)的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，基礎(chǔ)薄弱，財政比較拮據(jù)，財政的不足成為困擾《規(guī)劃》實施的難點問題。為確保各項指標均衡發(fā)展，縣委、縣政府班子形成共識：婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此，五年來，縣財政性教育經(jīng)費共支出40260萬元，衛(wèi)生方面的投入8084萬元，主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室，購置先進設(shè)備等，如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全，各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。

2、實現(xiàn)婦女兒童生存保護環(huán)境的突破。在實施《規(guī)劃》的過程中，我們把婦女生存保護環(huán)境做為一項重要內(nèi)容，積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達到了高標準，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，通過舉辦孕婦學校，發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊等，使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院設(shè)立了母嬰室，不斷加強對孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導?？h委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中，要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置，一起檢查驗收，使這些工作高標準、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標任務(wù)，村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中，這項涉及千家萬戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》，確定了具體的工作目標，并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達標的驗收條件，因地制宜，循序漸進，經(jīng)過各級組織，各部門的共同努力，使這項工作有了突破性進展，農(nóng)村自來水普及率達到了63.18%，村衛(wèi)生廁所普及率達到了80.65%。

3、實現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場經(jīng)濟的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭，實施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質(zhì)教育進家庭”活動，縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點和規(guī)律，提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結(jié)合的教育，引導廣大兒童家長進一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。

三、求真務(wù)實，扎實運作，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展

五年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，《規(guī)劃》的各項指標完成情況進展順利，婦女兒童的生存保護和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善，達到了“四個優(yōu)化”。

（一）優(yōu)化的社會環(huán)境

在實施《規(guī)劃》的過程中，我們始終堅持三個面向（面向領(lǐng)導層、社會、婦女兒童），加強宣傳，營造了全社會都來關(guān)心婦女兒童事業(yè)進步發(fā)展的良好氛圍，“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環(huán)境中學習、生活、勞動，充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學科學、用科學，努力為社會貢獻聰明才智，兒童少年學文化、愛科學，長大立志成材。

（二）優(yōu)化的育人環(huán)境

五年來，從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入，我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前，全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房，破舊校舍已經(jīng)不復存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并，預計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學前三年教育，3-6歲兒童入園率達到93.2%，學齡前一年受教育率達到了100%，小學鞏固率達到了100%，初中三年鞏固率達到99.2%，殘疾兒童入學率為91.6%。各學?，F(xiàn)代化教學設(shè)備齊全，初中全部普及了語音室、微機室，實驗室、儀器室全部達到了二類以上標準。學校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能，并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強了對青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復合型人才，在農(nóng)村，村村建立了婦女兒童活動室，購置了各類圖書；通過“雙學雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識，充分調(diào)動了廣大婦女學科學、用科技，靠科技致富的積極性和主動性，全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名，十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術(shù)和1-2門高新技術(shù)。在城鎮(zhèn)，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動，她們愛崗敬業(yè)，一技多能，成為企業(yè)改革的支持者和參與者。通過加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導干部，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導干部，女領(lǐng)導干部中大專以上學歷的達到98%。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強，

（三）優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境

《規(guī)劃》實施以來，社會各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對下崗問題，縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業(yè)實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應社會不同崗位的需要，掌握實際技能，縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓中心，各種設(shè)備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業(yè)培訓中心聯(lián)合，組織下崗女職工參加培訓，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時，為她們積極開拓就業(yè)渠道，教育引導下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，下崗不矢志，鼓勵她們自謀職業(yè)，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓下崗女職工2000多人，全部走上了工作崗位，上崗就業(yè)率達到100%。

（四）優(yōu)化的保護環(huán)境

在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中，認真貫徹國務(wù)院《女職工勞動保護法》和省《女職工勞動保護實施辦法》，女職工“五期”勞動保護不斷加強。每年，總工會、婦聯(lián)會同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務(wù)檢查身體一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站每季度為育齡婦女進行免費查體查病一次；在優(yōu)化兒童生存保護環(huán)境中，通過加強孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達到了100%，母乳喂養(yǎng)率達到了98%。每年“六一”節(jié)期間，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療技術(shù)人員巡回全縣，義務(wù)為兒童查體；通過實施改水改廁工程，全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。