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關(guān)鍵詞:新加坡;環(huán)境公共衛(wèi)生;制度
一、新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生管理概況
新加坡,是東南亞的一個(gè)島國(guó),也是一個(gè)城市國(guó)家。其對(duì)環(huán)境公共衛(wèi)生就十分的重視,它以環(huán)境整潔、優(yōu)美而聞名于世,被譽(yù)為“花園城市”。作為一個(gè)小國(guó),新加坡的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)或做法不一定適用于中國(guó)這樣的大國(guó),但某些管理方式或許有借鑒作用。20世紀(jì)60年代,隨著新加坡廣泛而快速發(fā)展的工業(yè)化,新加坡的環(huán)境管理變得越來(lái)越復(fù)雜。為了完成將新加坡建設(shè)成為一個(gè)潔凈、綠色的城市的目標(biāo),新加坡政府采取了一系列措施。例如,為了更好地管理新加坡的公共衛(wèi)生環(huán)境、提高管理效率,環(huán)境公共衛(wèi)生署于1968年8月重組,這次重組給公共衛(wèi)生官員提供了更多的權(quán)力。另外,新加坡政府還于1968年10月1日啟動(dòng)了“年度公共清潔計(jì)劃”,其主要目的是使新加坡成為該地區(qū)最潔凈的國(guó)家外,它還旨在讓每一個(gè)新加坡公民都參與進(jìn)來(lái)并借此教育公眾保持新加坡潔凈的重要性。
二、新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其主要職責(zé)
新加坡的環(huán)境衛(wèi)生管理工作主要由環(huán)境與水資源部下屬的兩大法定機(jī)構(gòu)之一國(guó)家環(huán)境局(NEA)履行。國(guó)家環(huán)境局致力于為新加坡改善和維持一個(gè)干凈和綠色的環(huán)境。該局設(shè)有以下部門(mén):環(huán)境公共衛(wèi)生署(EPHD)、3P(People,PublicandPrivate)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)署(3PND)、企業(yè)服務(wù)和發(fā)展署(CSDD)(下設(shè)五個(gè)子部門(mén))、人力資源部門(mén)(HRD)、企業(yè)公關(guān)部門(mén)(CCD)、政策與規(guī)劃部門(mén)(PPD)(下設(shè)四個(gè)子部門(mén))、環(huán)境保護(hù)部門(mén)(EPD)(下設(shè)四個(gè)小部門(mén))、環(huán)境公共衛(wèi)生部門(mén)(EPHD)(下設(shè)三個(gè)子部門(mén))、新加坡氣象局(SDTO)(下設(shè)三個(gè)子部門(mén))、戰(zhàn)略發(fā)展和改革辦公室(SDTO)(下設(shè)一個(gè)子部門(mén))、環(huán)境技術(shù)辦公室(ETO)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣辦公室(ID-PO)、小販中心辦公室(HCD)(下設(shè)3個(gè)子部門(mén))、新加坡環(huán)境研究所(SEI)。負(fù)責(zé)環(huán)境公共衛(wèi)生管理的主要是以下部門(mén)。
(一)環(huán)境公共衛(wèi)生署(EPHD)
環(huán)境公共衛(wèi)生署通過(guò)綜合的地面監(jiān)測(cè)、研究和適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)性措施,來(lái)確保新加坡有一個(gè)高水準(zhǔn)的公共衛(wèi)生。同時(shí),EPHD還負(fù)責(zé)新加坡的整體清潔以及確保食品零售行業(yè)有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水平。另外,EPHD在優(yōu)化新加坡的人居環(huán)境上起著重要作用,主要方法就是通過(guò)一些項(xiàng)目(如小販中心翻新計(jì)劃、公共廁所清潔計(jì)劃)來(lái)進(jìn)行優(yōu)化。EPHD有以下部門(mén)。1.環(huán)境衛(wèi)生局(EHD):EHD旨在創(chuàng)建一個(gè)市民有環(huán)保責(zé)任心的社會(huì),努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)性。EHD工作的重點(diǎn)和焦點(diǎn)有兩個(gè):監(jiān)測(cè)和社區(qū)參與。監(jiān)測(cè)就是上文提到過(guò)的綜合的地面監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)所得到的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)為各種公共衛(wèi)生問(wèn)題制定預(yù)防性措施和防護(hù)性措施;而社區(qū)參與則跟社區(qū)發(fā)展理事會(huì)、鎮(zhèn)議會(huì)、基層組織和居民以及國(guó)家環(huán)境局下社的區(qū)域辦公室的推動(dòng)密切相關(guān)。2.環(huán)境衛(wèi)生研究所(EHI):環(huán)境衛(wèi)生研究所的研究領(lǐng)域主要是傳染病(如登革熱、基孔肯雅熱、瘧疾和漢坦病毒感染)和其他環(huán)境問(wèn)題(如室內(nèi)空氣質(zhì)量、軍團(tuán)桿菌病和真菌感染)。3.公共衛(wèi)生局(DPC):將整個(gè)新加坡的公共場(chǎng)所的清潔由DPC統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),能有效提高服務(wù)的質(zhì)量。這種將所有公共場(chǎng)所(如,道路、人行道、下水道)的清潔由一個(gè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)管理的模式,解決了以往由幾個(gè)不同的部門(mén)來(lái)管理公共場(chǎng)所的清掃而出現(xiàn)的缺乏效率的情況,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也提高了清潔標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從其他機(jī)構(gòu)逐步接管現(xiàn)有的清潔合同,并對(duì)公眾的反饋提供更快的響應(yīng)能力,DPC在不斷的提高自己對(duì)公共場(chǎng)所清潔的管理能力,確保新加坡的干凈與衛(wèi)生。
(二)環(huán)境保護(hù)署(EPD)
EPD的主要任務(wù)是保護(hù)新加坡的環(huán)境,確保新加坡人世世代代都能享受高質(zhì)量的生活環(huán)境。其主要職責(zé)有:對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)控以減少和防止環(huán)境污染;對(duì)新加坡本島的四個(gè)垃圾焚化場(chǎng)(大士、大士南、烏魯班丹、圣諾哥)和一個(gè)近海垃圾埋置場(chǎng)(實(shí)馬高島)進(jìn)行管理;同時(shí),為了節(jié)約資源和垃圾埋置空間,環(huán)保署也采取措施來(lái)減少?gòu)U物產(chǎn)生,最大限度地回收垃圾和節(jié)約能源。EPD之下又設(shè)有以下四個(gè)部門(mén)。1.放射線保護(hù)與核科學(xué)部(RPNSD)主要是負(fù)責(zé)執(zhí)行新加坡防輻射法的一系列許可。2.能源效率與節(jié)能部(EECD)EECD主要通過(guò)針對(duì)新加坡居民、工廠及公共部門(mén)而制定的策略和政策及規(guī)劃以及相應(yīng)的激勵(lì)措施來(lái)促進(jìn)能源效率的利用以減少溫室氣體的排放。3.污染控制部(PCD)PCD通過(guò)監(jiān)測(cè)新加坡的環(huán)境空氣質(zhì)量以及水體的純度來(lái)控制新加坡的空氣和水污染。同時(shí),新加坡有害物質(zhì)和有毒工業(yè)廢料的管理也是由PCD負(fù)責(zé)。另外,通過(guò)中央建筑計(jì)劃單元(CBPU),PCD將環(huán)境因素納入土地利用規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)中來(lái)。4.廢品與資源管理部(WRMD)WRMD主要負(fù)責(zé)大士、大士南廢物發(fā)電廠和實(shí)馬高島的垃圾埋置場(chǎng)以及大士海洋垃圾站的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。同時(shí),WRMD還通過(guò)制定政策及實(shí)施規(guī)劃,來(lái)提高廢物的回收率盡可能的減少?gòu)U棄物。這種從源頭上減少到達(dá)廢物發(fā)電廠和實(shí)馬高島垃圾埋置場(chǎng)廢棄物數(shù)量的廢物處置方式,對(duì)土地稀缺的新加坡而言不僅是具有成本效益的而且也是高效一種策略。
(三)小販中心(HCD)
主要是對(duì)新加坡的小販中心進(jìn)行管理,以確保新加坡人可以在干凈衛(wèi)生的環(huán)境中享受到實(shí)惠的食物。同時(shí),為了給公眾和小販帶來(lái)最佳利益,HCD還負(fù)責(zé)制定、審核和實(shí)施有關(guān)小販管理的政策。HCD設(shè)有以下部門(mén)及關(guān)鍵角色。1.政策和業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)部主要是開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)小販政策和策略以及建立外部組織和政府機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,探索新的混合管理模式。2.規(guī)劃發(fā)展部小販中心的規(guī)劃和發(fā)展以及替換都由它負(fù)責(zé)。3.租賃管理部主要負(fù)責(zé)管理小販中心的設(shè)施以及攤檔的租期和租約等。另外,該部在日常運(yùn)作中還與利益相關(guān)者建立合作關(guān)系以此來(lái)加強(qiáng)公眾參與以及管理公眾反饋和媒體查詢(xún)等。
(四)3P網(wǎng)絡(luò)部
3P(People,PublicandPrivate)網(wǎng)絡(luò)部主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市民、企業(yè)及政府之間公共關(guān)系,對(duì)公眾進(jìn)行教育并引導(dǎo)參與社會(huì)管理。
二、新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生管理的主要特點(diǎn)
首先,擁有一套完整的環(huán)境衛(wèi)生政策法規(guī)體系以及嚴(yán)格的環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法系統(tǒng)也是新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生如此潔凈重要原因。以新加坡《環(huán)境公共衛(wèi)生法》為例,它是更新新加坡衛(wèi)生立法和改善公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一系列措施之一。目標(biāo)也是把新加坡變成一個(gè)潔凈、綠色的城市。由于新加坡的法律(Act)由國(guó)會(huì)通過(guò),條例(Reg-ulation)由各部部長(zhǎng)批準(zhǔn)。而《環(huán)境公共衛(wèi)生法》于1987年5月20日由國(guó)會(huì)通過(guò),并于1987年6月10日由總統(tǒng)同意。該法旨在建立一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以管理公共清潔服務(wù)、市場(chǎng)、攤販、食品機(jī)構(gòu)和一般環(huán)境的衛(wèi)生相關(guān)事項(xiàng)。它還綜合了公共衛(wèi)生部門(mén)的職能,取代了1963年《地方政府綜合條例》第4部分中載有維持公共衛(wèi)生的規(guī)定。另外,該法是效仿英國(guó)的《公共衛(wèi)生法案》、新西蘭的《新西蘭公共衛(wèi)生法案》以及美國(guó)的《紐約市健康條例》等類(lèi)似法規(guī)而制定的,在當(dāng)時(shí)的歷史背景下具有一定的先進(jìn)性。但隨著時(shí)間的推移以及公共衛(wèi)生環(huán)境管理的復(fù)雜性,截至2018年1月,該法已歷經(jīng)20余次的修訂。這使得該法的規(guī)定更加詳實(shí)、細(xì)致,同時(shí)也更適應(yīng)新加坡的環(huán)境公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀。該法共有12部分,其中對(duì)生活垃圾、建筑垃圾的收集、處理都有嚴(yán)格規(guī)定,例如,在公共場(chǎng)所亂扔垃圾和不適當(dāng)?shù)奶幚砝缙孔雍褪称啡萜鳎瑢?huì)被處以罰款。對(duì)在公共場(chǎng)所存放建筑材料廢物或在建造過(guò)程中未采取預(yù)防措施以防止危險(xiǎn)的人,也受到處罰。該法還對(duì)食品機(jī)構(gòu)及攤位的設(shè)立和游泳池、殯儀館、墓地或火葬場(chǎng)設(shè)立、使用、管理、經(jīng)營(yíng)都有嚴(yán)格的規(guī)定。另外,還對(duì)違反該法的行為所應(yīng)受到的罰款都進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)定。其次,新加坡良好的公共衛(wèi)生環(huán)境還得益于其先進(jìn)的垃圾處理理念。從垃圾的分類(lèi)來(lái)看,新加坡的小區(qū)樓下會(huì)有大型可回收垃圾箱和社區(qū)發(fā)到每家每戶(hù)的裝可回收垃圾的塑料袋,每個(gè)月社區(qū)和承包商會(huì)上門(mén)回收這些垃圾。此外,社區(qū)還有廢舊衣物和廢舊書(shū)本回收項(xiàng)目。從垃圾的回收來(lái)看,新加坡的垃圾回收主要有兩種方式,一種是由承包商負(fù)責(zé),每戶(hù)居民每月定期繳納垃圾處理費(fèi);另外一種是通過(guò)真空管道系統(tǒng)回收。從新加坡的垃圾焚化來(lái)說(shuō),由于新加坡是小國(guó),沒(méi)有土地去做填埋,現(xiàn)行的方式是先在四個(gè)垃圾發(fā)電廠焚化發(fā)電后將灰分送到離島進(jìn)行填埋。總體來(lái)說(shuō),這種先進(jìn)的垃圾處理理念在一定程度上使得新加坡的公共衛(wèi)生環(huán)境更加的潔凈。最后,環(huán)保教育先行也是新加坡能夠保持優(yōu)良的公共衛(wèi)生環(huán)境的重要原因之一。上文已經(jīng)提到新加坡國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生局通過(guò)3P網(wǎng)絡(luò)部門(mén)與社會(huì)基層組織密切合作,通過(guò)教育和宣傳以及一些合作項(xiàng)目來(lái)鼓勵(lì)民眾參與各種環(huán)保教育活動(dòng)。最具代表性的活動(dòng)就是清潔和綠化周,該活動(dòng)主要是通過(guò)參加一些社團(tuán)來(lái)引領(lǐng)一種綠色的生活方式來(lái)保護(hù)和關(guān)心環(huán)境,主要是在以下方面:清潔環(huán)境、城市花園和水、節(jié)能和資源保護(hù)。新加坡通過(guò)全面加強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)教育,從提升普通民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)開(kāi)始,把環(huán)境保護(hù)教育貫穿于大、中、小學(xué)教育的全過(guò)程。充分利用各種媒體,廣泛宣傳,使環(huán)境保護(hù)深入人心。
三、結(jié)語(yǔ)
新加坡環(huán)境維護(hù)和建設(shè)并重的理念,是新加坡公共環(huán)境衛(wèi)生管理的一大特色。作為世界上人口密度最高的國(guó)家之一,新加坡政府面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),除了要解決居民的生產(chǎn)生活需要,不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時(shí)還要滿足居民對(duì)良好的生活環(huán)境的追求。新加坡政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境這二者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),這也是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。
參考文獻(xiàn):
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一、衛(wèi)生管理的范圍為公司各部門(mén)、工地辦公室的辦公室、會(huì)議室、微機(jī)室、廁所、花壇、綠地及走廊、門(mén)窗等辦公場(chǎng)所及其設(shè)施的衛(wèi)生。
二、衛(wèi)生清理的標(biāo)準(zhǔn)是:門(mén)窗(玻璃、窗臺(tái)、窗欞)上無(wú)浮塵;地面無(wú)污物、污水、浮土;四周墻壁及其附屬物、裝飾品無(wú)蜘蛛網(wǎng)、浮塵;照明燈、電風(fēng)扇、空調(diào)上無(wú)浮塵;書(shū)櫥、鏡子上無(wú)浮塵、污跡,書(shū)櫥、檔案櫥內(nèi)各類(lèi)書(shū)籍資料排列整齊,無(wú)灰塵,櫥頂無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象;辦公桌上無(wú)浮塵,物品擺放整齊,水具無(wú)茶銹、水垢;桌椅擺放端正,各類(lèi)座套干凈整潔;微機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備保養(yǎng)良好,無(wú)灰塵、浮土;廁所墻面、地面、便池清潔干凈,無(wú)雜物、無(wú)異味;花壇、綠地內(nèi)無(wú)雜草、雜物。
三、衛(wèi)生清理實(shí)行部門(mén)責(zé)任制,部門(mén)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。各部門(mén)辦公室的衛(wèi)生,由各部門(mén)負(fù)責(zé)日常保潔。公共衛(wèi)生清理實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé),區(qū)域劃分為:南辦公室走廊大門(mén)以東辦公室負(fù)責(zé),走廊大門(mén)以西財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé);院子以走廊大門(mén)中心界定東西,以局西辦公樓門(mén)洞中心界定南北,大門(mén)以東南部及東南角花壇由辦公室負(fù)責(zé),大門(mén)以西南部由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),大門(mén)以東北部及東北角花壇由城建資產(chǎn)部負(fù)責(zé),大門(mén)以北部及花壇由投資發(fā)展部和項(xiàng)目技術(shù)部負(fù)責(zé)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)門(mén)前三包。文苑小區(qū)工地辦公室的衛(wèi)生保潔分別由投資發(fā)展部和項(xiàng)目技術(shù)部負(fù)責(zé)。
四、責(zé)任區(qū)衛(wèi)生清理每周集中進(jìn)行一次,日常保潔每月由辦公室牽頭進(jìn)行衛(wèi)生檢查評(píng)比。
五、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待衛(wèi)生清理和衛(wèi)生檢查評(píng)比工作,積極主動(dòng)地搞好衛(wèi)生清理,不得因衛(wèi)生清理不達(dá)標(biāo)而影響公司的整體評(píng)分。
六、衛(wèi)生檢查評(píng)比結(jié)果累計(jì)存檔匯總,列入年終評(píng)先樹(shù)優(yōu)工作的內(nèi)容。
公司衛(wèi)生間管理制度
衛(wèi)生間管理是企業(yè)管理水平和員工文明素質(zhì)的綜合體現(xiàn),為樹(shù)立良好的企業(yè)形象,創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生的生活環(huán)境,特制訂本制度:
一、公司男、女宿舍樓衛(wèi)生間管理由專(zhuān)人負(fù)責(zé),其它區(qū)域衛(wèi)生間管理由所在單位責(zé)任人負(fù)責(zé)。
二、衛(wèi)生間必須保證設(shè)施完好,標(biāo)志醒目,上下水道暢通,無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,如有損壞要及時(shí)維修。
三、訂時(shí)打掃,全天保潔,通風(fēng)良好,做到各種設(shè)施干凈無(wú)污垢,地面無(wú)積水、無(wú)痰跡、無(wú)異味、無(wú)蠅蛆和煙頭,一處不合格罰款10元。
四、衛(wèi)生潔具做到清潔,無(wú)水跡、無(wú)浮塵、無(wú)頭發(fā)、無(wú)銹斑、無(wú)異味,墻面四角保持干燥,無(wú)蛛網(wǎng),地面無(wú)腳印、無(wú)雜物,一處不合格罰款10元。
五、便后及時(shí)沖洗,做到手紙入簍,當(dāng)天清理,便池內(nèi)嚴(yán)禁丟棄報(bào)紙和雜物,以免造成管道堵塞,違者發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
六、衛(wèi)生間墻壁上嚴(yán)禁亂寫(xiě)亂畫(huà),對(duì)故意損壞衛(wèi)生設(shè)施者,將根據(jù)情節(jié)輕重罰款50—100元。
衛(wèi)生管理準(zhǔn)則
1.本公司為維護(hù)員工健康及工作場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,特訂定本準(zhǔn)則。
2.凡本公司衛(wèi)生事宜,除另有規(guī)定外,悉依本準(zhǔn)則行之。
3.本公司衛(wèi)生事宜,除總務(wù)及生產(chǎn)單位(安全衛(wèi)生委員會(huì))負(fù)責(zé)外,全體人員,須一體確實(shí)遵行。
4.凡新進(jìn)入員必須了解衛(wèi)生的重要與應(yīng)用的知識(shí)。
5.各工作場(chǎng)所內(nèi),均須保持整潔,不得堆積足以發(fā)生臭氣或有礙衛(wèi)生之垃圾、污垢或碎屑。
6.各工作場(chǎng)所內(nèi)之走道及階梯,至少須每日清掃一次,并須采用適當(dāng)方法減少灰塵的飛揚(yáng)。
7.各工作場(chǎng)所內(nèi),應(yīng)嚴(yán)禁隨地吐痰。
8.飲水必須清潔。
9.洗手間、廁所、更衣室及其他衛(wèi)生設(shè)施,必須特別保持清潔。
10.排水溝應(yīng)經(jīng)常清除污穢,保持清潔暢通。
11.凡可能寄生傳染菌的原料,應(yīng)于使用前施以適當(dāng)?shù)南尽?/p>
12.凡可能產(chǎn)生有礙衛(wèi)生的氣體、塵灰、粉末之工作,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)采用適當(dāng)方法減少此項(xiàng)有害物的產(chǎn)生。
(2)使用密閉器具以防止此項(xiàng)有害物的散發(fā)。
(3)于發(fā)生此項(xiàng)有害物的最近處,按其性質(zhì)分別作凝結(jié)、沉淀、吸引或排除等處置。
13.凡處理有毒物或高熱物體的工作或從事于有塵埃、粉末或有毒氣體散布場(chǎng)所的工作,或暴露于有害光線中的工作等,須著用防護(hù)服裝或器具者,應(yīng)按其性質(zhì)制備。
從事于前項(xiàng)工作人員,對(duì)于本公司設(shè)備的防護(hù)服裝或器具,必須善用。
14.各工作場(chǎng)所的采光,應(yīng)依下列的規(guī)定:
(1)各工作部門(mén)須有充分的光線。
(2)光線須有適宜的分布。
(3)須防止光線的眩耀及閃動(dòng)。
15.各工作場(chǎng)所的窗面及照明器具的透光部分,均須保持清潔,勿使有所掩蔽。
16.凡階梯、升降機(jī)上下處及機(jī)械危險(xiǎn)部分,均須有適度的光線。
17.各工作場(chǎng)所應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏囟龋瑴囟戎{(diào)整以暖氣冷氣或通風(fēng)等方法行之。
18.各工作場(chǎng)所應(yīng)充分使空氣流通。
19.食堂及廚房之一切用具及環(huán)境,均須保持清潔衛(wèi)生。
20.垃圾、污物、廢棄物等的清除,必須合乎衛(wèi)生的要求,放置于所規(guī)定的場(chǎng)所或箱子內(nèi),不得任意亂倒堆積。
第二條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場(chǎng)所:
(一)賓館、飯店、旅店(館)、招待所、休閑度假村;
(二)公共浴場(chǎng)(含足浴)、理發(fā)美容店;
(三)影劇院、錄像廳(室)、網(wǎng)吧(室)、歌舞廳、演藝廳、咖啡店、酒吧、茶座;
(四)體育場(chǎng)(館)(含室擊場(chǎng)、球場(chǎng)、溜冰場(chǎng))、游泳場(chǎng)(館)、公園;
(五)展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、文化館(室);
(六)商場(chǎng)(店)、書(shū)店(室);
(七)候診室、候車(chē)(機(jī)、船)室、公共交通工具;
(八)其他公共場(chǎng)所。
第三條公共場(chǎng)所衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。
市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)是同級(jí)人民政府管理公共場(chǎng)所衛(wèi)生的主管部門(mén)。市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督。民航、鐵路、廠礦內(nèi)設(shè)公共場(chǎng)所一律實(shí)行屬地管理,由所在縣區(qū)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)管。
第四條公共場(chǎng)所實(shí)行國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生許可證制度。衛(wèi)生許可證由縣區(qū)以上衛(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā),每二年審核一次。住宿、理發(fā)美容等涉及人體健康的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位必須取得衛(wèi)生許可證后,方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。
新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所必須進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。建設(shè)行政部門(mén)在審批新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所時(shí),建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須首先經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)后與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí),必須由衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收并發(fā)放公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證后,方可投入使用。衛(wèi)生行政主管部門(mén)委托同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審。
第五條賓館、飯店、旅店(館)、招待所、休閑度假村、咖啡店、酒吧、茶座、公共浴場(chǎng)(含足浴)、理發(fā)店、美容店、游泳場(chǎng)(館)等公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員,每年必須到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查,其他公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員,每二年進(jìn)行一次健康檢查。
公共場(chǎng)所的服務(wù)人員必須接受衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。要按照《艾滋病防治條例》的相關(guān)規(guī)定,納入艾滋病篩查范疇,取得并持有“健康合格證”,衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格者,方能上崗。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他傳染性疾病者,治愈前不得從事為顧客服務(wù)的工作。
第六條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、居民小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)所有的自備水源與二次供水設(shè)施必須獲得衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的“衛(wèi)生許可證”后方能使用。發(fā)證前公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、居民小區(qū)、企事業(yè)單位應(yīng)做好自備水源與二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理,配備專(zhuān)(兼)職衛(wèi)生管理人員,健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,每半年進(jìn)行一次高、低位蓄水設(shè)施的清洗消毒和水質(zhì)檢驗(yàn)。
第七條公共場(chǎng)所使用的空調(diào)進(jìn)風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)在室外,空調(diào)濾網(wǎng)、管道每年進(jìn)行一次清洗和更換。
公共場(chǎng)所的衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)保持清潔,無(wú)異味,無(wú)積水,應(yīng)當(dāng)有自然通風(fēng)管道或者機(jī)械通風(fēng)裝置,便器無(wú)糞跡尿垢。便池內(nèi)不得使用含萘等巨毒芳香烴和巨毒殺蟲(chóng)劑。
第八條歌舞廳、演藝廳、影劇院、錄像廳、網(wǎng)吧、體育館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、商場(chǎng)(店)、書(shū)店(室)、候車(chē)(船、機(jī))室等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙的標(biāo)志。嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所非吸煙室吸煙。
第九條公共場(chǎng)所的主管部門(mén)必須建立公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度,配備專(zhuān)職或者兼職衛(wèi)生管理人員,對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位(包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,下同)的衛(wèi)生管理在人員、物資、經(jīng)費(fèi)方面提供必要條件,并對(duì)其衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。
第十條經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理,建立衛(wèi)生管理制度,對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核。
第十一條賓館、飯店、旅店、招待所必須符合下列衛(wèi)生要求:
(一)設(shè)有工作間、洗消間、雜物間;
(二)被套、枕套、床單等床上用品保持清潔,賓館、高級(jí)飯店每日更換,其他旅店一客一換,長(zhǎng)住客每周一換;
(三)公用茶具、臉盆、腳盆、拖鞋用后洗凈、消毒;
(四)無(wú)洗浴設(shè)施的客房,每床備有明顯標(biāo)志的臉盆和腳盆。
(五)賓館、飯店、洗浴和娛樂(lè)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,要在公共場(chǎng)所內(nèi)放置安全套或安全套發(fā)售設(shè)施,提高安全套的使用率。
第十二條理發(fā)美容店必須符合下列衛(wèi)生要求:
(一)有消毒設(shè)施和消毒制度。配備足夠數(shù)量供消毒周轉(zhuǎn)使用的理發(fā)工具、用具和毛巾。刀具、胡刷用后及時(shí)消毒,毛巾做到一客一換一消毒。理發(fā)用的毛巾與燙發(fā)、染發(fā)用的毛巾分開(kāi)。刀具、胡刷、毛巾不得檢出大腸菌群和金黃色葡萄球菌,毛巾細(xì)菌總數(shù)每25平方厘米不超過(guò)500個(gè);
(二)供頭癬等皮膚傳染病顧客專(zhuān)用的理發(fā)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志,用后及時(shí)消毒并專(zhuān)柜(箱)存放;
(三)燙發(fā)、染發(fā)場(chǎng)所有機(jī)械通風(fēng)裝置;
(四)從業(yè)人員操作時(shí)穿工作服,清面時(shí)戴口罩。
第十三條影劇院、錄像廳必須符合下列衛(wèi)生要求:
(一)場(chǎng)次間隔時(shí)間不少于30分鐘,其中空?qǐng)鰰r(shí)間少不于10分鐘;
(二)觀眾廳座位在800個(gè)以上的有機(jī)械通風(fēng)裝置;
(三)每場(chǎng)散場(chǎng)后用紫外線消毒30分鐘。
第十四條歌舞廳、演藝廳、網(wǎng)吧必須符合下列衛(wèi)生要求:
(一)有機(jī)械通風(fēng)裝置;
(二)有消毒設(shè)施,使用的茶具、飲具、面巾做到一客一消毒;
(三)舞廳內(nèi)禁止使用紫外線燈和滑石粉,舞廳、演藝廳禁止使用有害觀眾健康的煙霧劑。
(四)歌舞廳、網(wǎng)吧內(nèi)銷(xiāo)售食品必須取得衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的“衛(wèi)生許可證”后方可經(jīng)營(yíng)。從業(yè)人員必須取得“健康體檢培訓(xùn)”證后方可上崗。網(wǎng)吧內(nèi)必須有換氣通風(fēng)設(shè)施,空氣質(zhì)量參照并符合影劇院衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每半年檢測(cè)一次并出具規(guī)范的檢測(cè)報(bào)告。網(wǎng)吧業(yè)主應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生,每人次消毒一次鍵盤(pán)、坐椅扶手和臺(tái)面,并做好消毒記錄。
第十五條商場(chǎng)(店)必須符合下列衛(wèi)生要求:
(一)營(yíng)業(yè)面積大于800平方米的商場(chǎng)(店),有機(jī)械通風(fēng)裝置;
(二)大、中型商場(chǎng)(店)有公共廁所,設(shè)置果皮箱,大型商場(chǎng)設(shè)有顧客休息室;
(三)出售農(nóng)藥、油漆、化學(xué)試劑有單獨(dú)售貨室。
第十六條游泳場(chǎng)(館)必須符合下列衛(wèi)生要求:
(一)人工游泳池池水余氯每升0.4—0.6毫克,化合性余氯每升在1.0毫克以上;
(二)人工游泳池池水細(xì)菌總數(shù)每毫升不超過(guò)1000個(gè),總大腸菌群每升不超過(guò)18個(gè);
(三)池水渾濁度不高于5度;
(四)禁止出租游泳衣褲。
第十七條候車(chē)(船、機(jī))室必須符合下列衛(wèi)生要求:
(一)禁止將有礙公共場(chǎng)所衛(wèi)生的物品攜入;
(二)按旅客流量,設(shè)相應(yīng)數(shù)量水沖式廁所。男廁每80人設(shè)大便器、小便器各一個(gè),女廁每50人設(shè)大便器一個(gè)。廁所設(shè)有洗手池;
(三)廁所、盥洗室按時(shí)濕式清掃。垃圾廢棄物日產(chǎn)日清,設(shè)置果皮箱,痰盂等衛(wèi)生設(shè)施,并保持清潔;
(四)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)健康教育,有固定衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄,定期更新宣傳內(nèi)容。
第十八條公共場(chǎng)所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康事故的,必須妥善處理,并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門(mén)。
第十九條市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督員必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)考核合格后發(fā)給證書(shū)。
第二十條衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法,對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),必須規(guī)范著裝,佩戴統(tǒng)一號(hào)碼牌,出示監(jiān)督證件。經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕持無(wú)效證件人員的檢查。
第二十一條衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,索取有關(guān)資料,經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕或者隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。
第二十二條衛(wèi)生監(jiān)督員必須忠于職守,依法辦事;對(duì),,收受賄賂的,由其所在單位或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。
衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施行政處罰必須下達(dá)處罰決定書(shū)。罰款必須開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù),罰款上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。吊銷(xiāo)“衛(wèi)生許可證”,由原發(fā)證單位批準(zhǔn),同時(shí)報(bào)工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向人民法院。但對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量控制的決定必須立即執(zhí)行。對(duì)處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
樓內(nèi)各辦公房間及其對(duì)應(yīng)的走廊、地面和窗戶(hù)的衛(wèi)生由各使用單位負(fù)責(zé)清掃擦拭;領(lǐng)導(dǎo)辦公室及大廳公共衛(wèi)生及室外環(huán)境衛(wèi)生由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
二、認(rèn)真及時(shí)清掃
樓內(nèi)衛(wèi)生清掃包括以下事項(xiàng):
1、室內(nèi)辦公物品擺放整齊、有序,桌面及文卷柜上無(wú)雜物,室內(nèi)無(wú)與辦公無(wú)關(guān)的物品;
2、棚頂無(wú)灰吊,墻上及墻上的粘貼懸掛物上無(wú)灰塵,墻上不得亂釘亂掛;
3、門(mén)窗及玻璃干凈、明亮,室內(nèi)、外無(wú)污漬;
4、地面清掃及時(shí)、干凈;
5、桌椅、板凳、茶幾、書(shū)柜、卷柜等易落灰塵的物品隨時(shí)擦拭;房門(mén)拉手處、燈開(kāi)關(guān)無(wú)污漬;
6、飲水機(jī)、水杯、電話、電風(fēng)扇、空調(diào)機(jī)等物品和微機(jī)顯示屏、主機(jī)、鍵盤(pán)上無(wú)灰塵污漬;
7、室內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)堅(jiān)持做到每日清掃地面,擦拭桌椅,辦公物品整理擺放有序;每月大掃除中應(yīng)包括以上所列各項(xiàng),要物見(jiàn)本色,窗明幾凈,一塵不染,無(wú)衛(wèi)生死角。衛(wèi)生清掃要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),以積極的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待,按照要求和時(shí)限完成,并自覺(jué)維護(hù)和保持。
三、自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生
為保持辦公樓內(nèi)優(yōu)雅整潔的環(huán)境,全體人員應(yīng)自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
1、保持地面清潔干凈,嚴(yán)禁隨地吐痰,不得亂扔煙頭等雜物。辦公桌上養(yǎng)花需配托盤(pán)。
2、維護(hù)好衛(wèi)生間的衛(wèi)生。
3、不得從窗戶(hù)向外倒水,扔雜物。下班前應(yīng)將辦公室窗戶(hù)關(guān)嚴(yán)鎖好,防雨、防盜。淘汰清理出的物品應(yīng)放在垃圾筒內(nèi),不要隨處堆放。
四、檢查與考核
1、辦公樓衛(wèi)生管理實(shí)行定期檢查,列入目標(biāo)考核內(nèi)容。考核由紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,辦公室組織實(shí)施,相關(guān)科、所參加檢查、評(píng)分。
2、評(píng)分結(jié)果每月在全局進(jìn)行公布,并由考評(píng)小組將其列入崗位目標(biāo)考核,與考核工資掛鉤。
為了保證生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障人體健康,根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱(chēng)的生活飲用水二次供水(以下簡(jiǎn)稱(chēng)二次供水),是指通過(guò)儲(chǔ)水設(shè)備和加壓、凈水設(shè)施,將自來(lái)水轉(zhuǎn)供用戶(hù)生活飲用的供水形式。
第三條(適用范圍)
本市范圍內(nèi)二次供水及其衛(wèi)生管理,適用本辦法。
第四條(管理部門(mén))
*市衛(wèi)生局是本市二次供水衛(wèi)生管理的主管部門(mén)。區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)二次供水的衛(wèi)生管理工作。
第五條(設(shè)計(jì)、施工的衛(wèi)生要求)
二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家或本市的衛(wèi)生要求。二次供水設(shè)施必須按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,不得與非生活飲用水管網(wǎng)相連接。
二次供水設(shè)施與水接觸的材質(zhì)、涂料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
第六條(設(shè)施竣工的衛(wèi)生驗(yàn)收)
二次供水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行清洗、消毒和調(diào)試。房屋竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)包括對(duì)二次供水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。
二次供水設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門(mén)驗(yàn)收,符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的,方可使用。
第七條(設(shè)施的日常使用管理)
房屋管理單位、房屋所有權(quán)人或其委托的管理單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋管理單位)負(fù)責(zé)對(duì)二次供水設(shè)施的日常使用管理,并履行下列職責(zé):
(一)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的具體管理;
(二)保證使用的各種凈水、除垢、消毒材料符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;
(三)每季度對(duì)水箱清洗、消毒一次,并建立檔案;
(四)對(duì)凈水設(shè)施視凈水效果及時(shí)更換或者維護(hù);
(五)配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣;
(六)保持設(shè)施周?chē)h(huán)境清潔;
(七)采取必要的安全防范措施,對(duì)水箱加蓋、加鎖。
房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督房屋管理單位履行前款規(guī)定的職責(zé)。
第八條(清洗消毒人員的健康檢查)
房屋管理單位對(duì)直接從事二次供水設(shè)施清洗消毒的工作人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)清洗消毒人員),應(yīng)每年組織一次健康檢查,合格的,由衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給健康合格證。
清洗消毒人員取得健康合格證的,方可上崗。
發(fā)現(xiàn)清洗消毒人員患有傳染病或者屬健康帶菌者,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)離工作崗位。
第九條(水質(zhì)檢測(cè))
衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)每半年應(yīng)當(dāng)對(duì)二次供水的水質(zhì)檢測(cè)一次。
第十條(禁止行為)
禁止任何人毀壞二次供水設(shè)施以及其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備。禁止任何人進(jìn)行污染二次供水水質(zhì)的行為。
第十一條(用戶(hù)權(quán)利)
二次供水的儲(chǔ)水設(shè)備和加壓、凈水設(shè)施不符合本《辦法》規(guī)定的要求或者受到人為和自然災(zāi)害毀壞的,用戶(hù)有權(quán)要求房屋管理單位及時(shí)處理;房屋管理單位應(yīng)當(dāng)在接到請(qǐng)求后的24小時(shí)內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)處理。
房屋管理單位未及時(shí)處理的,用戶(hù)有權(quán)向房屋行政管理部門(mén)舉報(bào)。
用戶(hù)發(fā)現(xiàn)二次供水的水質(zhì)受到污染的,有權(quán)要求衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到請(qǐng)求后的24小時(shí)內(nèi)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)未及時(shí)處理的,用戶(hù)有權(quán)向衛(wèi)生行政管理部門(mén)舉報(bào)。
第十二條(處罰)
對(duì)違反本辦法規(guī)定的,由市或區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第五條的,責(zé)令限期整改,并處以2000元以上10000元以下的罰款。
(二)違反本辦法第六條第二款的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
(三)違反本辦法第七條的,責(zé)令限期整改,并可處1000元以上10000元以下的罰款。
(四)違反本辦法第八條的,處以300元以上2000元以下的罰款。
(五)違反本辦法第十條的,處以100元以上500元以下的罰款;對(duì)二次供水設(shè)施造成損壞的,并責(zé)令其承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條(執(zhí)法程序)
市或區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū);收繳罰款,應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。
收繳的罰款,按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第十四條(妨礙職務(wù)的處理)
對(duì)拒絕、阻礙衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安部門(mén)予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條(復(fù)議和訴訟)
當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政管理部門(mén)的行政處罰決定不服的,可以根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,衛(wèi)生行政管理部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條(對(duì)衛(wèi)生管理人員的要求)
衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法紀(jì),秉公執(zhí)法。對(duì)、或者的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十七條(應(yīng)用解釋部門(mén))
1
目的
為貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害,保護(hù)從業(yè)人員的身體健康,特制定本制度。
2
適用范圍
適用于公司從業(yè)人員的職業(yè)健康管理和職業(yè)危害因素的控制。
3
法律依據(jù)
3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
3.2《山東省安全生產(chǎn)條例》
3.3《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
3.4《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》
3.5《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))
3.6《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ
3013-2008)
4
職責(zé)
4.1安全科是職業(yè)健康的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家相關(guān)法規(guī),制定職業(yè)衛(wèi)生制度,組織識(shí)別有毒作業(yè)場(chǎng)所,檢查職業(yè)衛(wèi)生管理情況,組織職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè),建立職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。
4.2財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)職業(yè)健康體檢、職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)、職業(yè)健康防護(hù)用品及設(shè)施以及其他防治費(fèi)用的落實(shí)。
5
術(shù)語(yǔ)
5.1職業(yè)病:是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
5.2工作場(chǎng)所(workplace):指勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的全部地點(diǎn)。
5.3職業(yè)病危害:是指從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。
5.4職業(yè)病危害因素:包括職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其它職業(yè)有害因素。
5.4.1化學(xué)性因素:生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生,并存在于工作環(huán)境空氣中的化學(xué)物質(zhì),或較長(zhǎng)時(shí)間懸浮在生產(chǎn)環(huán)境空氣中的固體微粒。如:甲醛、氰化物,滑石塵、電焊煙塵。
5.4.2物理性因素:高溫,低溫(冷庫(kù)作業(yè)),噪聲,振動(dòng),電離輻射(X射線),非電離輻射(電焊、氬弧焊時(shí)產(chǎn)生的紫外線)。
5.4.3生物性因素:指細(xì)菌、寄生蟲(chóng)或病毒所引起的與職業(yè)有關(guān)的某些疾病。如畜產(chǎn)品加工工人的職業(yè)性炭疽,森林工作者的職業(yè)性森林腦炎等。
5.4.4其他有害因素:自然環(huán)境因素,環(huán)境污染因素等。
6
控制程序
6.1職業(yè)危害因素的識(shí)別
職業(yè)危害因素主要分為十類(lèi):粉塵類(lèi)、放射性物質(zhì)類(lèi)、化學(xué)物質(zhì)類(lèi)、物質(zhì)因素類(lèi)、生物因素類(lèi)、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素和其他職業(yè)其他職業(yè)危害因素等。
安全科按上述十類(lèi)危害因素組織對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中所有的職業(yè)危害因素進(jìn)行識(shí)別,確定職業(yè)危害因素。
6.2職業(yè)危害的防護(hù)
6.2.1新、改、擴(kuò)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理必須執(zhí)行“三同時(shí)”原則。
6.2.2
在進(jìn)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料。逐步代替職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。對(duì)采用的技術(shù)、工藝、材料應(yīng)當(dāng)熟知其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,并告知從業(yè)人員,不得隱瞞。
6.2.3建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收手續(xù)。
6.2.4安全科負(fù)責(zé)確定職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn),組織監(jiān)督公司作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的監(jiān)測(cè)、分級(jí)管理。
6.2.5職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)包括:現(xiàn)有裝置、生產(chǎn)設(shè)施更新、改造、檢修的檢測(cè);事故的檢測(cè);新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目竣工前后驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)等。
6.2.6廠區(qū)設(shè)置公告欄,公布職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施等。
6.2.7產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位或設(shè)備裝置應(yīng)設(shè)置職業(yè)危害告知牌和警示標(biāo)識(shí),提高員工職業(yè)健康安全意識(shí)。
6.3職業(yè)危害作業(yè)人員的管理
6.3.1公司和從業(yè)人員簽定勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果,職業(yè)病防護(hù)措施等。
6.3.2對(duì)從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員,須組織其上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。
6.3.3定期組織有毒有害作業(yè)場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢,并建立職業(yè)健康檔案。
6.3.4對(duì)疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排其進(jìn)行診斷,并暫時(shí)調(diào)離原工作崗位。
6.4作業(yè)場(chǎng)所管理
6.3.1加強(qiáng)對(duì)工藝設(shè)備的管理,對(duì)易產(chǎn)生泄漏的設(shè)備、管線、閥門(mén)等定期進(jìn)行檢修和維護(hù),杜絕或減少跑、冒、滴、漏。
6.3.2在生產(chǎn)活動(dòng)中,不得使用國(guó)家明令禁止、或可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的設(shè)備和材料。
6.3.3生產(chǎn)崗位職工從事有毒有害作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定正確使用防護(hù)用品,嚴(yán)禁使用不明性能的物料、試劑和儀器設(shè)備,嚴(yán)禁用有毒有害溶劑洗手和沖洗作業(yè)場(chǎng)所。
6.3.4職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品,由使用單位按要求定期檢查和校驗(yàn),并有記錄,保證設(shè)施隨時(shí)處于正常狀態(tài)。
6.3.5定期組織、聯(lián)系有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位的對(duì)職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè),并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。
6.3.6按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)。
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相關(guān)文件/記錄
第一條為加強(qiáng)公共餐飲具的衛(wèi)生管理,保障人民身體健康,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條公共餐飲具衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一管理制度,采取自行消毒和集中消毒相結(jié)合的方法。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲業(yè)、公共餐飲具消毒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。
第四條市人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市公共餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)督管理;縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商、城管、旅游、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好公共餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第五條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。
衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布24小時(shí)開(kāi)通的檢舉電話;接到檢舉后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并在7個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。處理決定作出后3日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向檢舉人反饋。
對(duì)檢舉的違法行為,經(jīng)查證屬實(shí),由衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)檢舉人給予獎(jiǎng)勵(lì)。檢舉人要求保密的,應(yīng)當(dāng)保密。
第二章消毒管理
第六條公共餐飲具使用前必須消毒,未經(jīng)消毒不得使用。
一次性可降解餐飲具和已經(jīng)消毒的公共餐飲具必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
不具備公共餐飲具自行消毒條件的單位、個(gè)人,必須使用經(jīng)過(guò)集中消毒的公共餐飲具或者一次性可降解餐飲具。
第七條公共餐飲具自行消毒應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)環(huán)境衛(wèi)生、水源充足,污水處理、排放符合環(huán)保、環(huán)衛(wèi)要求;
(二)清洗消毒的專(zhuān)用場(chǎng)所大于6平方米;
(三)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(四)有專(zhuān)用的餐飲具洗滌、清洗、消毒池和保潔箱柜;
(五)消毒場(chǎng)所地面、墻面防水、防潮,易于清洗;
(六)洗滌、消毒劑符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),存放安全;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員有健康證明;
(八)有專(zhuān)、兼職消毒員和衛(wèi)生管理人員,消毒制度和衛(wèi)生管理制度健全。
第八條公共餐飲具集中消毒除符合第七條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用消毒設(shè)備;
(二)消毒餐飲具有明顯標(biāo)識(shí),標(biāo)明消毒時(shí)間和有效期;
(三)有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的小包裝以及專(zhuān)門(mén)運(yùn)輸工具;
(四)有專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生檢驗(yàn)室和符合條件的檢驗(yàn)人員,能夠開(kāi)展日常衛(wèi)生檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè);
(五)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)用房。
第九條公共餐飲具自行、集中消毒必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。
具備餐飲具自行消毒條件的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),到現(xiàn)場(chǎng)查勘并作出決定。符合條件的,應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證上注明,并予以公布。
具備餐飲具集中消毒條件的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向市人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。市人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),到現(xiàn)場(chǎng)查勘并作出決定。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證,并予以公布。
申請(qǐng)條件、程序和需要提交的材料,衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布。
第十條公共餐飲具自行消毒的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)醒目處懸掛“公共餐飲具自行消毒戶(hù)”標(biāo)識(shí)。
使用集中消毒公共餐飲具的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)醒目處懸掛“公共餐飲具集中消毒使用戶(hù)”標(biāo)識(shí)。
標(biāo)識(shí)由市人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)制作,由批準(zhǔn)公共餐飲具消毒的衛(wèi)生行政主管部門(mén)頒發(fā)。頒發(fā)標(biāo)識(shí)不得收取費(fèi)用,制作標(biāo)識(shí)所需經(jīng)費(fèi),列入衛(wèi)生行政主管部門(mén)的預(yù)算。
第三章衛(wèi)生監(jiān)督
第十一條從事公共餐飲具消毒的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次身體健康檢查。
第十二條從事餐飲經(jīng)營(yíng)、公共餐飲具消毒的單位或者個(gè)人,不得有下列行為:
(一)使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑、消毒劑;
(二)重復(fù)使用一次性可降解餐飲具;
(三)使用不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品袋;
(四)不使用保潔柜貯存消毒餐飲具;
(五)不懸掛標(biāo)識(shí)或者偽造標(biāo)識(shí)。
第十三條從事公共餐飲具集中消毒的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向使用其餐飲具的單位或者個(gè)人,提供檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單。
第十四條衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查下列事項(xiàng):
(一)食品衛(wèi)生許可證;
(二)從業(yè)人員的健康證明和衛(wèi)生知識(shí);
(三)衛(wèi)生管理制度的建立、健全和執(zhí)行;
(四)環(huán)境衛(wèi)生狀況;
(五)公共餐飲具消毒、生產(chǎn)、包裝、貯存、運(yùn)輸和使用;
(六)洗滌劑、消毒劑、食品袋的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),存放和使用。
第十五條衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)公共餐飲具應(yīng)當(dāng)定期抽樣檢驗(yàn),抽樣檢驗(yàn)的間隔時(shí)間不得超過(guò)10天。
抽樣檢驗(yàn)不得向被檢人收取費(fèi)用。提取的餐飲具,檢驗(yàn)后要及時(shí)歸還,損壞的應(yīng)當(dāng)賠償。
檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括單位或者個(gè)人的名稱(chēng)、檢驗(yàn)情況、處理結(jié)果等。
第十六條衛(wèi)生行政主管部門(mén)工作人員必須秉公執(zhí)法,忠于職守,不得利用職權(quán)謀取私利。
衛(wèi)生行政主管部門(mén)工作人員進(jìn)行檢查時(shí),可以向公共餐飲具消毒經(jīng)營(yíng)、使用的單位和個(gè)人了解情況、索取資料、提取樣品;單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受檢查,不得拒絕、阻礙或者隱瞞。
衛(wèi)生行政主管部門(mén)工作人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的技術(shù)資料負(fù)有保密的義務(wù)。
第四章法律責(zé)任
第十七條違反本辦法第六條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處以1000元以上5000元以下罰款;拒不改正的,吊銷(xiāo)食品衛(wèi)生許可證。
第十八條違反本辦法第九條第一款規(guī)定的,由衛(wèi)生行政主管部門(mén)予以取締,沒(méi)收違法所得,并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;拒不改正、阻礙執(zhí)行公務(wù)以及造成重大社會(huì)影響的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第十九條違反本辦法第十一條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以500元以上5000元以下罰款;拒不改正的,不得從事公共餐飲具的消毒工作。
第二十條有本辦法第十二條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止使用,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以500元以上5000元以下罰款。
一、辦公室區(qū)域衛(wèi)生
1、辦公室工作人員要講究衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持辦公室內(nèi)外清潔美觀,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;
2、每位工作人員上班前5分鐘打掃自己辦公區(qū)域衛(wèi)生,整理資料,保持辦公桌整潔;
3、每位工作人員每月擦洗一次自己使用的電腦主機(jī)及鍵盤(pán),愛(ài)護(hù)電腦;
4、輪到值日的人員要履行好職責(zé),做好以下工作:每天提前10分鐘到辦公室,打掃辦公室衛(wèi)生,清倒垃圾。各辦公室的關(guān)燈、關(guān)電、關(guān)門(mén)。
5、不準(zhǔn)隨地吐痰,亂扔紙屑、煙頭、瓜果、皮核,禁止從窗戶(hù)往外吐痰倒水、亂扔雜物;
6、室內(nèi)辦公用品和各種用具存放整齊有序,不準(zhǔn)在室內(nèi)和走廊堆放物品、燃燒廢紙、亂貼亂畫(huà);
7、村衛(wèi)生檢查小組不定期對(duì)各辦公室進(jìn)行衛(wèi)生檢查、評(píng)比,并將結(jié)果予以張貼公布。
二、公共區(qū)域衛(wèi)生
1、本規(guī)定中公共場(chǎng)所是指村辦公樓內(nèi)公共通道、村辦公室前操場(chǎng)、廁所等公共區(qū)域。
2、我村辦公室公共區(qū)域衛(wèi)生由各樓負(fù)責(zé)。監(jiān)督各自衛(wèi)生區(qū)的衛(wèi)生打掃情況。
3、值周人員,每次打掃完畢后負(fù)責(zé)檢查公布。
4、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的要求:
(1)地面無(wú)垃圾、污垢、積水、落葉、水果皮、煙蒂等;
(2)墻面無(wú)污垢、臟物,保持潔凈。
關(guān)鍵詞:衛(wèi)生監(jiān)督;衛(wèi)生統(tǒng)計(jì);質(zhì)量管理
衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作是根據(jù)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)原理,對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行充分研究和分析,對(duì)所得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、研究、整理、分析,為監(jiān)管工作的有效開(kāi)展提供參考。通過(guò)這樣的方式把統(tǒng)計(jì)學(xué)合理的融合于監(jiān)督工作當(dāng)中,能夠提高衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理水平,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)作用。衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作是政府行為,它的數(shù)據(jù)來(lái)源于基層衛(wèi)生行政執(zhí)法。衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作涉及到公共衛(wèi)生安全保障,意義非常重大。因此,探討和提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量是我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的當(dāng)前重點(diǎn)工作之一。
1衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作的重要作用
統(tǒng)計(jì)學(xué)是通過(guò)收集與整理研究數(shù)據(jù),在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中將龐大的數(shù)據(jù)信息中的無(wú)用信息剔除,得到有用信息。隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的深入,衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化,國(guó)家層面也建立了獨(dú)立的信息系統(tǒng)。通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作,衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)能夠針對(duì)監(jiān)管對(duì)象的狀況和日常監(jiān)督工作等方面收集龐大的數(shù)據(jù),通過(guò)微機(jī)分析處理并進(jìn)行總體評(píng)價(jià),充分發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息的職能,為規(guī)劃的制定、執(zhí)法工作的正常開(kāi)展等提供有效的參考。然而,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的發(fā)展也遇到很多問(wèn)題,衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展也受到嚴(yán)重的影響。因此,作為一項(xiàng)有實(shí)際意義的工作,衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該得到各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重視,并加以支持,從而不斷提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。
2如何提升衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作
第一,在統(tǒng)計(jì)崗位上,要配置合資質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員。首先,統(tǒng)計(jì)人員在思想品德方面必須符合國(guó)家《統(tǒng)計(jì)法》的要求,保障衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作合法。其次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的資質(zhì)也要有一定的要求,在確保統(tǒng)計(jì)工作的合法性的前提下,由專(zhuān)管負(fù)責(zé)人管理相應(yīng)范圍的統(tǒng)計(jì)工作。聘用的統(tǒng)計(jì)人員必須具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì),取得統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),才能上崗工作。第二,提高數(shù)字化、信息化進(jìn)程,全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理。近幾年來(lái)隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,數(shù)字化信息技術(shù)已經(jīng)普遍的應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。該技術(shù)能夠極大地提高了衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)的工作效率,提高了統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性與精確程度。衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立具體的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)或功能,構(gòu)建數(shù)字化信息化的管理體系,并通過(guò)這個(gè)體系提高衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。在衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中,應(yīng)給予報(bào)表填報(bào)或報(bào)告編寫(xiě)人員一定權(quán)限,在數(shù)據(jù)填報(bào)、采集以及分析方面能夠共享體系中的數(shù)據(jù)庫(kù),為統(tǒng)計(jì)工作提供便利。第三,要建立健全的統(tǒng)計(jì)制度。為了保證統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,必須要建立一個(gè)健全的統(tǒng)計(jì)制度。健全的統(tǒng)計(jì)制度,同時(shí)又是衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作的重要保障。國(guó)家相關(guān)部門(mén)十分重視信息時(shí)代下的衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作,專(zhuān)項(xiàng)成立了衛(wèi)生監(jiān)督信息管理平臺(tái)。信息管理平臺(tái)能夠更好地推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作的管理,通過(guò)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)制度,理清衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有職能,制定填報(bào)規(guī)則程序,同時(shí)能夠規(guī)范各地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作,使衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量大大提升。第四,定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估,才能保證衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作非常復(fù)雜和繁瑣,基層人員承受巨大的工作量。在長(zhǎng)期的統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中,工作人員難免會(huì)出現(xiàn)疏忽,這就需要對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。在工作整理匯總之后對(duì)統(tǒng)計(jì)表格采取抽樣調(diào)查,并對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的工作進(jìn)行評(píng)估。第五,多給予統(tǒng)計(jì)工作成果的認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)工作的目的就是通過(guò)數(shù)據(jù)的采集、加工、整理和分析,形成各種各樣的信息和咨詢(xún)意見(jiàn),為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策和廣大社會(huì)公眾服務(wù),盡量滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以讓統(tǒng)計(jì)人員多做一些專(zhuān)題分析,并在單位各級(jí)會(huì)議上進(jìn)行討論和分析。這除了讓決策層或全單位人員掌握單位和其他各方面的工作情況,也是對(duì)統(tǒng)計(jì)人員工作成效的認(rèn)可。第六,統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告必須要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行公布。統(tǒng)計(jì)資料是國(guó)家和社會(huì)的重要信息資源,是統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的直接成果。統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性,在統(tǒng)計(jì)資料方面的體現(xiàn)就是統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告作為統(tǒng)計(jì)工作的成果,必須按照有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行公布,防止數(shù)出多門(mén)。這不僅可以提高統(tǒng)計(jì)信息的透明度,還可以提高政府的公信力。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)工作的重要工作之一,提高其工作效率和工作質(zhì)量管理水平勢(shì)在必行。衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作做得好,將有效促進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展。反之,不僅影響工作開(kāi)展,也會(huì)影響政府、行業(yè)的公信力。因此,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須在統(tǒng)計(jì)人員、制度、日常運(yùn)作和管理上狠下工夫,以此來(lái)提升衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作管理的質(zhì)量,為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作保駕護(hù)航。
作者:陳薇 單位:深圳市光明新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所
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