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第1篇

隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，作為個(gè)體的學(xué)生，面臨了多種前所未有的新事物，當(dāng)然也包含了各種各樣的有害事物和誘惑。學(xué)校的德育部門也隨之面臨著巨大的挑戰(zhàn)。據(jù)社會(huì)媒體公開的報(bào)道，近年來，未成年人違法犯罪人數(shù)呈上升趨勢(shì)。當(dāng)然，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生不能歸咎于教育，因?yàn)榻逃⒉皇侨f(wàn)能的，雖然教育工作者“用各種辦法盡量把少年控制住……”；但是，這也促使社會(huì)各界加強(qiáng)了法制教育及法治文化的建設(shè)。從辯證角度來看，“法治理念培育的價(jià)值目標(biāo)和思想政治教育的價(jià)值目標(biāo)具有一致性”，又因?yàn)椤捌鋬?nèi)容和特性差異，在人才培養(yǎng)上具有相輔性”，那么，在這種大形勢(shì)下，如何在校園進(jìn)行法治文化建設(shè)，值得行政者及教育者深入去探討。

在現(xiàn)今的教育體制下，初等教育包含了小學(xué)中學(xué)，在這12年學(xué)制里，全國(guó)都開設(shè)了《思想品德》和《思想與政治》等課程。這些課程，旨在進(jìn)行公民道德教育，思想教化，但在執(zhí)行上，卻不盡人意。下面以中小學(xué)為例。1.思想道德課程“副科化”。在現(xiàn)行中考高考的指揮棒之下，大多學(xué)校重分?jǐn)?shù)而輕它，會(huì)把正常開設(shè)的《思想品德》、《思想政治》等課程，當(dāng)做副科對(duì)待，小學(xué)大多沒有正式的任課老師，而是指定的老師臨時(shí)代課；初中的初一初二階段雖有專職老師，但上課也不深入，主要讓學(xué)生自己閱讀，期末甚至讓給其他文化課，讓學(xué)生做作業(yè)，沒有很好地教授學(xué)生理解掌握法律知識(shí)；高中有文理分科，雖然有反向會(huì)考，但也有名無(wú)實(shí)。2.評(píng)價(jià)的偏差。中小學(xué)有“三好學(xué)生”“優(yōu)秀學(xué)生”等榮譽(yù)評(píng)定（近年有些區(qū)域在呼吁取消該評(píng)定），這些評(píng)定在實(shí)際操作中是以文化課成績(jī)來認(rèn)定，以致于對(duì)學(xué)生其他方面很少衡量，使學(xué)生不重視對(duì)思想道德法律知識(shí)課的學(xué)習(xí)。3.校園法治文化建設(shè)滯后。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的中小學(xué)，少有法制法律的宣傳，上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，下至學(xué)生，法制觀念淡薄，校園法治文化氛圍不濃甚至沒有。

“公民教育不只是教授有關(guān)政府或憲法原則的基本事實(shí)的問題，它還是一個(gè)灌輸特定的習(xí)慣、德行與認(rèn)同的問題。”作為教育部門和教育工作者，并沒有深刻地認(rèn)識(shí)到這“是以公民為對(duì)象，通過公共生活參與，以培養(yǎng)好公民為目的的政治教育和道德教育”，而走上了一條急功近利的道路。針對(duì)以上現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行校園法治文化建設(shè)，并取得一定的效果。

一、在學(xué)科教學(xué)中建設(shè)法治文化

教育階段開設(shè)的學(xué)科課程，并不是簡(jiǎn)單的傳播知識(shí)普及文明，還承載著國(guó)家教化思想修齊的功能，因此有必要在各個(gè)學(xué)科課程中有計(jì)劃地培育法治理念及建設(shè)法治文化。

1.不折不扣在常規(guī)課程中培育法治理念。在九年義務(wù)教育階段，承載公民國(guó)情教育的主要載體是《思想品德》，那么科任教師就必須認(rèn)真鉆研，不能流于形式，要努力去發(fā)掘其中蘊(yùn)含的法制法律知識(shí)，有意識(shí)的培養(yǎng)學(xué)生的法治理念。比如要讓學(xué)生懂得日常哪些交通行為是違法違規(guī)的，不能止于“紅燈停綠燈行”，應(yīng)該從發(fā)生在身邊的事引起，如爸爸騎摩托車沒戴安全帽是違規(guī)，叔叔酒駕是違法的等?？v觀近10年大學(xué)生犯罪的事件，遠(yuǎn)的如云南大學(xué)馬加爵事件，近的如李天一事件，都不能不引起教育工作者對(duì)法制教育和法治理念的培養(yǎng)的重視。法制教育的缺失，必然導(dǎo)致法治理念失去生成的基礎(chǔ)，公民法制意識(shí)的淡薄和部分人踐踏法律的行徑，也就不難找到原因。因此，高中的政治老師平時(shí)授課不能唯瞻高考指揮棒之馬首，應(yīng)該在平時(shí)從灌輸法制知識(shí)做起，比如教授經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)不僅應(yīng)貫徹市場(chǎng)的公平誠(chéng)信等，同時(shí)也要教導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)誠(chéng)信務(wù)實(shí)等品格。大學(xué)應(yīng)嚴(yán)格課堂考評(píng)，在期末考試上嚴(yán)格把關(guān)，不能“放水”。

2.在校本課程中培育法治理念。近幾年教育部門加大了對(duì)校本課程的建設(shè)，主要是建立在延伸拓展學(xué)生知識(shí)面和相關(guān)學(xué)科能力培養(yǎng)層面上。目前開發(fā)較多的還是學(xué)科校本課程，如政治科編訂《》等；但心理課及其校本課程卻很少。目前較多中小學(xué)仍未開設(shè)心理課，這是一個(gè)局限。據(jù)安徽省心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)中小學(xué)心理指導(dǎo)專業(yè)委員會(huì)調(diào)研分析，目前中小學(xué)生中有心理問題的約占1/3，其中：有心理障礙的占34%，有心理缺陷的占12.5%，有心理異常的占28.1%。青少年的心理健康問題可略窺一斑。心理問題產(chǎn)生的影響不僅止于青少年自己的身心健康上，重要的是影響了甚至扭曲了青少年對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，對(duì)價(jià)值是非的判斷，以致走上違法犯罪道路。因此，中小學(xué)的心理課及心理課校本課程的開設(shè)勢(shì)在必行。

二、在宣傳上建設(shè)法治文化

要讓法治文化建設(shè)深入“人心”乃至耳熟能詳，除了在學(xué)科教學(xué)上下工夫，還要在宣傳上大張旗鼓，搶奪一塊陣地，不能讓學(xué)生的耳目充斥著街頭廣告媒體談資網(wǎng)游購(gòu)物，這在很大程度上可以凈化校園環(huán)境，創(chuàng)造和諧校園。具體可以有以下做法：

1.在校園開設(shè)法律廣播，節(jié)目如“法制在線”“法律博士”，不定時(shí)開播宣傳，簡(jiǎn)便易行。

2.德育科（政教處）不定期統(tǒng)一各年段登載相關(guān)法制知識(shí)、警言、活動(dòng)資料等黑板報(bào)，并作統(tǒng)一評(píng)比；印發(fā)法治小報(bào)等。

3.在校閱覽室、圖書館內(nèi)增加法律刊物；有條件的在班級(jí)圖書角上增加一份法制報(bào)或相關(guān)法制刊物等。

4.借助報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體宣傳學(xué)校法治建設(shè)，爭(zhēng)取更多社會(huì)資源支持學(xué)校德育工作。

5.在家校聯(lián)系上宣傳法制法律，增強(qiáng)家長(zhǎng)的法律意識(shí)，引導(dǎo)其對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。

6.加強(qiáng)和職能部門的聯(lián)系，如邀請(qǐng)檢察院司法局等進(jìn)校園進(jìn)行普法維法宣傳與咨詢。

法治文化是校園文化的重要組成部分，“學(xué)校應(yīng)當(dāng)用法治的理念，通過建立和完善必要的制度和程序……在學(xué)校形成崇尚法律、遵守規(guī)則的文化氛圍，從而提高依法治校的水平?！痹谛麄骰A(chǔ)上建立一套制度，是構(gòu)建校園法治文化的形式保障，絕不能走過場(chǎng)，湊熱鬧。

三、在專題教育上建設(shè)法治文化

專題教育，主要是針對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)，學(xué)生動(dòng)態(tài)，學(xué)科或德育工作需要進(jìn)行開展，有以下形式可供參考操作。

1.法律宣傳專題報(bào)告會(huì)。主題多樣化，可以是交通法律法規(guī)宣傳，也可以是預(yù)防犯罪教育等。

2.主題圖片、案例展。如舉辦“防范未然保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全―消防日普法宣傳展”、舉辦“遠(yuǎn)離，珍愛生命―國(guó)際禁毒日?qǐng)D片展”等。

3.師生書畫展（含手抄報(bào)、漫畫）。如舉辦“八榮八恥師生書畫展”、“反腐倡廉書畫展（漫畫展）”、“做個(gè)守法小公民手抄報(bào)展”等。

“在維護(hù)社會(huì)秩序、強(qiáng)調(diào)守法理念等方面以及法律責(zé)任的承擔(dān)等方面，法治理念培育起主導(dǎo)作用?！边@些專題教育，形式直觀，鮮明體現(xiàn)法制法律特色，能夠很好地促進(jìn)法治理念的培育，對(duì)校園法治文化的建設(shè)有著不可替代的地位。

四、在社會(huì)實(shí)踐上建設(shè)法治文化

如果說前面的法治文化建設(shè)措施是做足“內(nèi)功”，那么在社會(huì)實(shí)踐上建設(shè)法治文化則是做“大”做“強(qiáng)”。馬克思指出：“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”，因此課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)生檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)、鍛煉學(xué)生的方式，對(duì)德智體而言是課堂教育的延續(xù)，也是學(xué)習(xí)法律、踐行法律的重要途徑。比如有的學(xué)校在假期開展“走進(jìn)法律服務(wù)中心（調(diào)解中心）”活動(dòng)，旨在讓學(xué)生在這個(gè)中心可以直接接觸較多日常的法律問題，跟著工作人員一起探討，尋找可行途徑等，對(duì)學(xué)生來說既檢驗(yàn)了所學(xué)所思增長(zhǎng)了見識(shí)，又培養(yǎng)了堅(jiān)定的法治理念，為將來走上社會(huì)做好鋪墊。這無(wú)疑是大有裨益。

第2篇

一、法治文化建設(shè)的實(shí)踐探索

培育法治文化貴在探索，重在實(shí)踐。近年來，無(wú)錫市認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，積極探索和實(shí)踐社會(huì)主義法治城市創(chuàng)建工作，突出社會(huì)主義法治理念教育主題，首力培植法治文化理念，大力開展法治文化建設(shè)活動(dòng)，抓基層、打基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍，不斷增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力，法治文化建設(shè)取得了初步成效。

（一）深入普法，著力培植法治文化理念

緊密結(jié)合無(wú)錫實(shí)際，緊緊圍繞"法治無(wú)錫"建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、創(chuàng)新形式、扎實(shí)推進(jìn)普法教育，著力培植法治文化理念，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

1、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法、切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)。市分別制定了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的工作意見》和《全市公務(wù)員法制宣傳教育"**"規(guī)劃》，制定并嚴(yán)格堅(jiān)持各級(jí)理論中心組集體學(xué)法、法律講座、法律知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)法考試、學(xué)法情況登記制度等"五項(xiàng)制度"，有效規(guī)范和推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都將法律知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，保證公務(wù)員學(xué)法每年不少于40學(xué)時(shí)，建立全國(guó)首個(gè)"公務(wù)員學(xué)法考試日"，每年12月4日組織全市公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法考試。深入持久的普法宣傳教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì)明顯提高；依法執(zhí)法、依法行政的法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)了重大決策管理的民主化、制度化、法治化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)了由注重行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的深刻轉(zhuǎn)變。

2、突出抓好青少年法制宣傳教育，根植法治文化思想基礎(chǔ)。建立青少年法制宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，明確將法制宣傳教育列入學(xué)校教育大綱，強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作制度，確保學(xué)校法制教育的計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)。加強(qiáng)青少年法制教育陣地建設(shè)，探索完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育機(jī)制。共建各級(jí)青少年法制教育基地63個(gè)，社區(qū)青少年法制學(xué)校215個(gè)。通過舉辦各類法制講座，組織開展豐富多彩的法制教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化青少年群體的法治意識(shí)，根據(jù)法治文化思想基礎(chǔ)，使其自覺按法律法規(guī)要求規(guī)范言行，形成學(xué)法守法護(hù)法良好習(xí)慣，并影響家庭、社會(huì)。

3、面向市民大眾普法宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。在認(rèn)真組織開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的普法宣傳教育的同時(shí)，面向社會(huì)開展全民法制教育。在企業(yè)中開展"誠(chéng)信守法企業(yè)"創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法，合法經(jīng)營(yíng)，并依法履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任；強(qiáng)化對(duì)外來人口的法制宣傳教育，全市已建農(nóng)民工法制學(xué)校1135所，對(duì)新市民的普法覆蓋率達(dá)85%以上，有效增強(qiáng)了外來務(wù)工人員守法意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，同時(shí)也大大減少了這一群體的違法犯罪率；以"民主法治示范社區(qū)（村）"的創(chuàng)建帶動(dòng)居（村）民的法制教育，"送法下鄉(xiāng)"、"法制新風(fēng)樓"等活動(dòng)的開展，使群眾獲得法律知識(shí)的渠道多了，居（村）民間的民事糾紛少了，社區(qū)（村）法治環(huán)境大大改善了。

（二）創(chuàng)新載體，大力開展法治文化建設(shè)活動(dòng)

無(wú)錫把建設(shè)法治文化、弘揚(yáng)法治精神作為法治建設(shè)的重要工作任務(wù)，創(chuàng)新載體，研究和落實(shí)各項(xiàng)措施，積極組織開展各種形式的法治文化建設(shè)活動(dòng)。在總結(jié)以往法治文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于大力開展法治文化建設(shè)活動(dòng)的意見》，進(jìn)一步明確了開展法治文化建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)任務(wù)，活動(dòng)主要內(nèi)容和具體要求，全市法治文化建設(shè)活動(dòng)正紅紅火火地蓬勃開展。

1、大力加強(qiáng)法治文化理論研究。無(wú)錫市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組籌建了法治文化理論研究會(huì)，組織落實(shí)專門人員，并聘請(qǐng)對(duì)文化研究有一定造詣的專家、學(xué)者，深層次、多角度、寬領(lǐng)域地開展法治文化的理論研究，探索形成法治文化建設(shè)的有效機(jī)制。江陰市為進(jìn)一步豐富和發(fā)展法治文化，加強(qiáng)法治文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從根本上解決藝術(shù)團(tuán)劇本的創(chuàng)作、普法教材的開發(fā)和推廣，20**年2月，正式掛牌成立了"法治文化研發(fā)推廣中心"，聘請(qǐng)了在江陰工作的省級(jí)以上的作家、詩(shī)人、書法、美術(shù)和攝影等協(xié)會(huì)委員共18人，專門從事法治文化的研究、創(chuàng)作和推廣。至今已創(chuàng)作各類法治文化作品2000余件，出版了《和諧的防線》、《失去旋律的青春》等近百萬(wàn)字的法制文學(xué)作品，編寫了《說法》、《血淚母子會(huì)》等法制文藝劇本60余個(gè)，法制藝術(shù)團(tuán)深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)、監(jiān)所和外來人口集中居住地演出200余場(chǎng)，受到普遍贊譽(yù)。

2、開展"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)"創(chuàng)建活動(dòng)。為以典帶面推動(dòng)法治文化建設(shè)，無(wú)錫自20**年開始在全市開展"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)"創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，鞏固原有的創(chuàng)建成果，在各市（縣）區(qū)及鎮(zhèn)（街道）建設(shè)培育了一批各具特色、內(nèi)容豐富的法治主題公園。法治文化廣場(chǎng)、法治文化街區(qū)、法治書畫、圖片展示長(zhǎng)廊以及各類法治文藝劇團(tuán)等，去年底命名了首批十個(gè)市級(jí)"法治文化建設(shè)示范點(diǎn)"，起到了很好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

3、組織舉辦中國(guó)·無(wú)錫"法治建設(shè)"論壇。在中國(guó)法學(xué)會(huì)、法制日?qǐng)?bào)社的指導(dǎo)幫助下，自20**年以來，無(wú)錫已成功舉辦兩屆"法治建設(shè)"論壇。今年9月，又將舉辦以"法治文化"為主題的中國(guó)·無(wú)錫"法治建設(shè)"論壇。通過對(duì)法治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流和理論研討，同時(shí)集中開展廣場(chǎng)法律咨詢、法治文化建設(shè)論文征集、法治文化下鄉(xiāng)等各類法治文化建設(shè)活動(dòng)，使更多的干部群眾受到普法教育，進(jìn)一步放大了法治文化建設(shè)的效應(yīng)，擴(kuò)大了法治無(wú)錫建設(shè)的影響。

4、開展形式多樣的法治文化活動(dòng)。開展法治文化活動(dòng)，是加強(qiáng)法治文化建設(shè)的有效載體和重要基礎(chǔ)。近年來，無(wú)錫注重在市（縣）區(qū)抓好法治講座，在鎮(zhèn)（街道）辦好法治講壇，經(jīng)常性地開展法治宣傳教育活動(dòng)。各地各部門積極抓好法治文藝活動(dòng)，創(chuàng)作法治文藝作品，因地制宜地搞好專群結(jié)合的法治文藝演出。法治文化創(chuàng)新不斷培育出新成果，如宜興市開辟了11路"法治文化班車"；市司法局創(chuàng)辦十五年的《法治時(shí)空》節(jié)目已延伸拓展出《庭審直擊》等16個(gè)專題法治節(jié)目，此外法治文化宣講教材編寫，優(yōu)秀法治文化短語(yǔ)評(píng)選、書畫作品展、法治演講比賽等法治文化活動(dòng)正在全市上下蓬勃展開。

（三）固本強(qiáng)基，著力強(qiáng)化法治文化建設(shè)基礎(chǔ)

1、鞏固拓展法制宣傳教育陣地。近年來，無(wú)錫著力規(guī)范和加強(qiáng)各類法制宣傳教育陣地建設(shè)，設(shè)立法制宣傳教育輔導(dǎo)站82個(gè)，建立青少年法制教育基地63個(gè)。組織開展"依法治校示范校"創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育。在此基礎(chǔ)上，積極籌建和完善村、社區(qū)法制學(xué)校包括新市民法制學(xué)校；在各級(jí)新聞媒體上普遍開設(shè)法制宣傳專欄和專題，建立市、區(qū)級(jí)專門普法網(wǎng)站，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在法制教育中的積極作用。

2、注重法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地積極組建各類法治藝術(shù)團(tuán)、法治文藝演出隊(duì)、法治文化研究室、法治文化宣講團(tuán)、法治文化館等，籌建了一批法治文化主題公園、法治文化廣場(chǎng)等，進(jìn)一步健全完善了各類法治講壇設(shè)施、法治文藝團(tuán)隊(duì)和法治文化活動(dòng)場(chǎng)所，夯實(shí)了法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)法治文化隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門十分注重法治文化隊(duì)伍建設(shè)。一方面不斷充實(shí)普法宣傳力量，形成了普法講師團(tuán)隊(duì)、普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍及各類法律服務(wù)志愿者組成的普法宣傳隊(duì)伍。全市所有的中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校都配備了法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員。另一方面，各地積極培育和扶持文藝骨干及演出人員、理論研究人員以及熱心法治文化建設(shè)的各類人才，為不斷豐富和發(fā)展法治文化提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。

二、當(dāng)前基層法治文化建設(shè)存在的問題

近年來，無(wú)錫在推進(jìn)法治文化建設(shè)上作出了許多努力，也取得了一些成績(jī)，獲取了一些經(jīng)驗(yàn)。但與建設(shè)法治城市的要求相比，與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比，法治文化建設(shè)工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在如下方面。

1、對(duì)法法文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。法治文化是法治的精髓，是法治社會(huì)的重要精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。法治文化建設(shè)是法治城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)法治化目標(biāo)，必須大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。但我們基層的一些同志，甚至是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治文化建設(shè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，法治文化建設(shè)是軟任務(wù)，沒有給予足夠的重視。具體表現(xiàn)在抓法治及法治文化建設(shè)的人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障不力，工作缺乏規(guī)劃和指導(dǎo)，推進(jìn)力度不大，工作成效平平。

2、法治文化建設(shè)載體還不多，氛圍不夠濃厚。法治文化建設(shè)是一項(xiàng)全新的課題，沒有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。目前主要存在著載體還不多，活動(dòng)形式簡(jiǎn)單陳舊，活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富等問題，法治文化建設(shè)氛圍不夠濃厚，其導(dǎo)向作用和影響力不夠明顯。一種文化一旦被人們所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生作用，甚至根深蒂固。要做到這一點(diǎn)，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

3、法治文化建設(shè)發(fā)展不夠平衡。近年來，法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開展極大地促進(jìn)了各地的法治建設(shè)，法治文化建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。如江陰市委高度重視法治文化建設(shè)，市委常委會(huì)專題研究加以推進(jìn)，市委書記親赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)起了很好的引領(lǐng)作用。江陰的法治文化建設(shè)紅紅火火，內(nèi)容豐富，形式多樣，江陰大橋法治文化主題公園、江陰法治文化研發(fā)推廣中心等在法治文化建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用，工作成效十分明顯。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方聲音不響、動(dòng)作不大，工作在原地踏步，與先進(jìn)地區(qū)形成極大反差。

三、深入推進(jìn)法治文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

面對(duì)法治文化建設(shè)這個(gè)全新課題，需要我們?cè)诳偨Y(jié)提煉中提高，在探索創(chuàng)新中求進(jìn)。

1、要進(jìn)一步突出社會(huì)主義法治理念主題。社會(huì)主義法治理念是建設(shè)法治城市的靈魂，也是法治文化建設(shè)中必須牢牢把握的主題。在深入開展普法教育活動(dòng)中，在法治文化理論研究中，在廣泛開展的法治文化建設(shè)活動(dòng)中，都要牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，自覺用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)法治文化建設(shè)實(shí)踐，在司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)執(zhí)法為民和公正執(zhí)法教育，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員樹立依法履職，法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)等社會(huì)主義法治理念，把在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念作為法治文化建設(shè)、法治城市創(chuàng)建的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程來抓，努力使社會(huì)主義法治理念深入人心，在全社會(huì)形成崇尚法治、維護(hù)法治的良好風(fēng)尚。

2、要建立起推進(jìn)法治文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。無(wú)錫有著悠久的文化傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊(yùn)。當(dāng)今無(wú)錫正傳承創(chuàng)新、大力推進(jìn)文化建設(shè)，向著文化大市的目標(biāo)邁進(jìn)。法治文化建設(shè)要善于通過文化建設(shè)發(fā)展這個(gè)紐帶，主動(dòng)融入文化大發(fā)展大繁榮之中。要最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方參與法治文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，真正建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與法治城市創(chuàng)建相符合的法治文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要建立責(zé)任機(jī)制，明確職責(zé)，分工協(xié)作，合力推進(jìn)法治文化建設(shè)；要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好法治文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，掌握動(dòng)態(tài)，督促檢查，有序推進(jìn)；要建立激勵(lì)保障機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，宣揚(yáng)和激勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)法治文化建設(shè)的深入開展。

第3篇

自十以來，依法治國(guó)的道路逐漸展開，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，要實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的偉大目標(biāo):應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的普法教育，把法治文化建設(shè)和道德文化建設(shè)有效地結(jié)合起來，提高全民族的法律意識(shí)。高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的搖籃，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的同時(shí)將法治建設(shè)貫穿其中，增強(qiáng)學(xué)生的法治觀念，是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是實(shí)施依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是大學(xué)生綜合素質(zhì)提升與發(fā)展的內(nèi)在要求。所以，在高校的教育中不能簡(jiǎn)單的進(jìn)行法治教育或者道德教育，應(yīng)當(dāng)對(duì)二者進(jìn)行革新，主要體現(xiàn)在使其相結(jié)合，共同推動(dòng)高校教育事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:

高校;法治文化建設(shè);道德建設(shè);革新

一、法治文化建設(shè)和道德建設(shè)的聯(lián)系

高校法治文化建設(shè)可以讓學(xué)生了解更多的法律知識(shí)，逐漸的形成一種法治觀念，并且通過提高學(xué)生的法治素養(yǎng)塑造學(xué)生的法治精神，從而使得受教育者自覺形成良好的法律行為和習(xí)慣。道德建設(shè)則是讓大學(xué)生提高自身的思想道德建設(shè)，形成正確的人生觀價(jià)值觀和世界觀，提高學(xué)生的道德覺悟，增強(qiáng)道德素養(yǎng)，從而做出符合道德的行為。通過對(duì)高校法治文化建設(shè)和思想道德建設(shè)，可以從道德和法律兩個(gè)方面來提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，令他們?cè)谌粘５纳钪凶龀龅囊幌盗行袨榉戏珊偷赖拢瑴p少違法犯罪的存在。在當(dāng)前的政治形勢(shì)之下，進(jìn)行高校的法治建設(shè)和道德建設(shè)的結(jié)合不僅符合依法治國(guó)的方針政策，而且與依法治國(guó)和以德治國(guó)的策略也是相聯(lián)系的。

(一)高校法治文化建設(shè)以道德建設(shè)為基礎(chǔ)

道德建設(shè)注重于將道德思想的內(nèi)化，使得學(xué)生在內(nèi)心樹立道德標(biāo)準(zhǔn)，從而約束自己的日常行為。法律是道德的底線，如果能夠以道德來維護(hù)社會(huì)秩序，那就不需要進(jìn)行國(guó)家強(qiáng)制力的干預(yù)。對(duì)高校學(xué)生的法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)在道德建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行展開，將法律的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升華，使它內(nèi)化為道德要求，在進(jìn)行道德教育的同時(shí)，將法治教育加入其中，逐漸形成高校的法治建設(shè)全面化。

(二)法治建設(shè)和道德建設(shè)互相影響

法律和道德可以有著相同的價(jià)值取向，在維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定中，兩者呈現(xiàn)出一種你中有我，我中有你的關(guān)系。良好的道德建設(shè)可以促進(jìn)法治建設(shè)的發(fā)展，法治建設(shè)也可以完善道德建設(shè)存在的弊端。道德建設(shè)的法治化和法治建設(shè)的道德化，二者的結(jié)合可以增強(qiáng)高校學(xué)生的法律意識(shí)和道德意識(shí)，這對(duì)于建設(shè)安全的校園環(huán)境起到了催化劑的作用。

(三)法治建設(shè)保障了道德建設(shè)

道德是人們內(nèi)心對(duì)于善惡美丑的區(qū)分，道德約束是一種自律，如果沒有很高的道德標(biāo)準(zhǔn)，道德對(duì)于人來說只能在行為之外存在，根本起不到約束行為的作用。法律的要求與道德正好相反，法律的效力是確定的和強(qiáng)制的，如果有人違反了法律，這時(shí)候國(guó)家強(qiáng)制力就會(huì)出現(xiàn)，給予相應(yīng)的懲罰。若想達(dá)到道德建設(shè)的目標(biāo)，法治建設(shè)是必不可少的環(huán)節(jié)，高校的思想道德建設(shè)之路應(yīng)當(dāng)輔以法治建設(shè)。

二、高校法治文化建設(shè)和道德建設(shè)結(jié)合的意義

(一)有利于培養(yǎng)綜合素養(yǎng)高的社會(huì)主義事業(yè)接班人

中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)邁向了新的軌道，正是需要法治意識(shí)高的新型人才的時(shí)候。通過高校的法治教育和思想道德教育可以在提高學(xué)生道德素養(yǎng)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)，塑造全面的素養(yǎng)。當(dāng)大學(xué)生懂得了法律之后就能去遵守法律、依法行事，并且在今后的社會(huì)工作中可以向周圍的人進(jìn)行普法教育，這樣就可以形成全民懂法、守法的社會(huì)效果，逐漸的社會(huì)主義法治國(guó)家就可以建立起來。

(二)符合當(dāng)代的治國(guó)道路

依法治國(guó)和以德治國(guó)是中國(guó)特色的社會(huì)主義治國(guó)之道，在高校開展法治建設(shè)和道德建設(shè)的結(jié)合也正符合當(dāng)今中國(guó)的治國(guó)方略，并且高校的法治和德治的結(jié)合有利于促進(jìn)依法治國(guó)和以德治國(guó)的進(jìn)程。高校作為社會(huì)組成的一部分，率先開展法治和德治的結(jié)合，在一定的程度上可以為全國(guó)各個(gè)企事業(yè)單位的法治建設(shè)和德治建設(shè)起到先鋒模范作用。當(dāng)社會(huì)上漸漸的推崇這種法治和德治的結(jié)合，社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)也就指日可待了。

(三)有利于良好的校園文化建設(shè)

校園是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，校園文化的好壞關(guān)系學(xué)生的學(xué)習(xí)與身心健康的發(fā)展，良好的校園文化有益于學(xué)生的健康成長(zhǎng)和學(xué)術(shù)研究。縱觀現(xiàn)今的高校之中，惡習(xí)之風(fēng)逐漸涌現(xiàn)，大學(xué)生的違法亂紀(jì)行為也頻頻出現(xiàn)，其主要的原因在于文化建設(shè)的不到位。高校過于注重學(xué)生的學(xué)業(yè)教育和思想教育，而忽視了法治教育，這樣形成的校園文化是不健全的，所以將法治建設(shè)和道德建設(shè)結(jié)合起來，將會(huì)促進(jìn)高校的校園文化建設(shè)，使得高校更加利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。

三、目前高校的法治文化建設(shè)和道德建設(shè)存在的問題

(一)高校法治文化建設(shè)存在的問題

1．法治教育目標(biāo)落實(shí)不夠

就目前高校法治教育的形勢(shì)來看，對(duì)大學(xué)生的法治教育應(yīng)該以培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識(shí)，提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)為目標(biāo)，而不是以單純的向他們灌輸法律知識(shí)為目的。從總體上看，當(dāng)下高校通過法治教育向大學(xué)生傳授最基本的法律知識(shí)，從而培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)的目標(biāo)已逐漸形成，但是，由于高校教育的落腳點(diǎn)在文化教育和專業(yè)知識(shí)教育上，對(duì)于法治教育的目標(biāo)不是很明確。所以高校教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確法治建設(shè)的目標(biāo)，把目標(biāo)落到實(shí)處，在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治教育的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識(shí)，提高他們的法律素養(yǎng)。

2．法治教育內(nèi)容滯后

據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者研究表明，因?yàn)榇髮W(xué)生法治教育被忽視，造成大學(xué)法治教育的教材內(nèi)容不能緊跟時(shí)代步伐，并且教材單一。甚至有些法律已經(jīng)修改了，但是，在教材里顯示的法律規(guī)定、法治觀點(diǎn)仍未更新。社會(huì)實(shí)際和理論脫節(jié)，法治教育的教材因未能及時(shí)調(diào)整和修改而流于形式。另外，教材陳述過于理想，法治課程重視內(nèi)容目標(biāo)，忽略過程目標(biāo)。法治教育課程的核心在法律條文，而非法治文化背景因素及法學(xué)與社會(huì)學(xué)等學(xué)科的整合等。所以，在進(jìn)行法治教育中，教師應(yīng)該多聯(lián)系實(shí)際，以案說法，使抽象的法律條文具體化，從而使學(xué)生能感受到法律在社會(huì)生活中的作用，有益于培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)。

3．法治教育形式單一

當(dāng)前的大學(xué)教育中課堂講授仍是加強(qiáng)大學(xué)生法律素養(yǎng)的主要途徑。但是，老師的講課方式主要是以向?qū)W生灌輸大量的法律條文為主，不能將條文與案例聯(lián)系，對(duì)于條文背后的涵義也沒有進(jìn)行闡釋，久而久之，學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)喪失了興趣，并且，大多數(shù)學(xué)生以專業(yè)課為主，對(duì)于法治教育的公共課重視程度不夠，所以，單純的通過課堂是很難實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的法治教育。

4．學(xué)生法治品質(zhì)不足

目前，雖然大部分高校學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)還是有一定的了解，但是對(duì)于法律的具體作用卻是個(gè)門外漢。在大學(xué)期間，老師也并未系統(tǒng)的向?qū)W生闡述法律在社會(huì)中的作用，學(xué)生們對(duì)法律的作用的理解也只是根據(jù)平時(shí)的相關(guān)新聞獲取，對(duì)于法律的內(nèi)在價(jià)值，僅僅靠這些是難以明了的。此外，高校學(xué)生對(duì)于自身所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)是很模糊的，有些甚至不知道自己享有的最基本的權(quán)利是什么，對(duì)于承擔(dān)的義務(wù)更是一無(wú)所知了。通過有關(guān)的教育，高校學(xué)生所有的法治意識(shí)漸漸形成，很多同學(xué)能夠認(rèn)識(shí)到社會(huì)中存在的一些法律規(guī)則，僅僅如此是不夠的，對(duì)于規(guī)則本身的了解大部分同學(xué)是迷茫的，能遵守規(guī)則更是難上加難，就目前高校的一些情況反映，高校學(xué)生違反法律的現(xiàn)象比比皆是。當(dāng)大學(xué)生的自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，很少有人能夠做到利用法律手段來對(duì)抗不法行為，維護(hù)自身的權(quán)益。

(二)道德建設(shè)存在的問題

1．道德教育實(shí)踐不足

學(xué)生的道德教育從小學(xué)階段就開始了，但是一直以來，對(duì)于學(xué)生道德教育主要是以道德知識(shí)的灌輸為主，對(duì)于道德品質(zhì)的培養(yǎng)相對(duì)欠缺。道德是人們內(nèi)心形成的一種對(duì)于丑惡好壞的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有將內(nèi)心的意識(shí)具體到行為上來，道德建設(shè)是不完善的，高校道德教育更應(yīng)該注重于對(duì)學(xué)生德行的塑造，以具體實(shí)踐的方式培養(yǎng)學(xué)生的道德素養(yǎng)，不能僅僅停留在書本教育。

2．學(xué)生恥辱感缺失

恥辱感是人內(nèi)心對(duì)自己行為的衡量標(biāo)尺，如果缺少了恥辱感，人們就會(huì)為所欲為，不考慮別人的感受，一切的行為都以自我為出發(fā)點(diǎn)，這樣犯罪就會(huì)大大增長(zhǎng)。目前高校道德教育大多是正面的教育而忽視了反面的恥感教育，使得學(xué)生的恥辱感有所缺失，學(xué)生在日常生活中經(jīng)常做一些自己以為很合乎情理的事情，而這些恰恰是違反道德，甚至是法律的。例如，高校學(xué)生存在的考試作弊想象，很多同學(xué)把作弊當(dāng)成了常態(tài)，有時(shí)候即使被老師發(fā)現(xiàn)也不以為然，部分同學(xué)甚至和老師爭(zhēng)吵。這些情況的發(fā)生主要由于高校道德教育忽略了對(duì)學(xué)生恥辱感的培養(yǎng)，加之道德要求的主要靠自我約束，沒有像法律一樣的強(qiáng)制力，很容易造成學(xué)生道德的缺失。

3．道德建設(shè)的法制保障不夠

高校的規(guī)則制度中都會(huì)有一些對(duì)于學(xué)生違章違紀(jì)的處罰措施，但是對(duì)于違反了道德的行為，幾乎很少有相應(yīng)的處罰，學(xué)生對(duì)于道德的態(tài)度也就逐漸淡漠。這和道德本身存在的弊端有關(guān)，道德因?yàn)椴痪哂蟹ㄖ茩C(jī)能，人們?cè)谧龀鲂袨闀r(shí)，可以根據(jù)自己內(nèi)心的道德標(biāo)準(zhǔn)來決定是否遵守道德，在違反道德之后，獲得的懲罰也僅僅是迎來人們道德的譴責(zé)。這樣，道德并不能被很好的遵守，道德標(biāo)準(zhǔn)也就成了一紙空文。

四、高校法治文化建設(shè)和道德建設(shè)結(jié)合的措施

(一)相關(guān)規(guī)定的結(jié)合

法律如果不能將它用語(yǔ)言文字表達(dá)出來就很難被人們所遵循，同樣法治建設(shè)之路亦要輔之以具體的規(guī)章和條文。高校的法治建設(shè)與道德建設(shè)應(yīng)當(dāng)用具體的規(guī)章來使其制度化，將法治建設(shè)和道德建設(shè)的具體要求一起寫入高校的規(guī)章制度之中是很好的做法，在制度化之后，法和道德相輔相成，共同要求，就可以同時(shí)對(duì)學(xué)生的言行舉止做出約束，學(xué)生的違法現(xiàn)象也就可以得以制止。

(二)兩種教育主體的結(jié)合

老師是學(xué)生獲得知識(shí)有效途徑，要想推動(dòng)高校的法治建設(shè)和道德建設(shè)的結(jié)合，老師起到了至關(guān)重要的作用。所謂術(shù)業(yè)有專攻，高校教師對(duì)于本專業(yè)的理論研究都比較深入，而對(duì)于專業(yè)之外的學(xué)術(shù)研究就很少。大學(xué)進(jìn)行思想道德建設(shè)的老師主要是思政老師，即使老師們對(duì)于法律也有所了解，但畢竟不是自己的專業(yè)，所以在課堂上傳授法律知識(shí)并非易事。高校法治建設(shè)和道德建設(shè)需要老師加強(qiáng)對(duì)于法律知識(shí)的了解，甚至可以把法律專業(yè)的老師加入到思政教育之中去，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的同時(shí)進(jìn)行法治素養(yǎng)的熏陶。

(三)兩種教育理念的結(jié)合

高校教育中應(yīng)當(dāng)逐漸貫徹法治建設(shè)和道德建設(shè)結(jié)合的理念，在思想道德教育的課堂授課之中積極的把法治教育融入其中，形成法治教育和道德教育相統(tǒng)一的教學(xué)模式，更加注重學(xué)生思想道德教育的同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)培養(yǎng)。除了思政教育，高校教師也可以在專業(yè)課之中結(jié)合相關(guān)的法律知識(shí)，進(jìn)行法律教育，建立學(xué)生與本專業(yè)相關(guān)的法律意識(shí)的形成。

(四)兩種教育實(shí)踐的結(jié)合

學(xué)生對(duì)于道德問題從小就在書本有所學(xué)習(xí)，有關(guān)道德問題的案例不勝枚舉，法律案例也隨著新聞媒體的進(jìn)步而被大家所知曉法律與道德不同。但是案例只能對(duì)于教育起到輔助作用，對(duì)于具體的內(nèi)容，案例是很難使學(xué)生的內(nèi)形成對(duì)法律和道德作用信念，所以對(duì)學(xué)生的進(jìn)行法律知識(shí)教育和道德教育的時(shí)候應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行具體的社會(huì)實(shí)踐，例如，根據(jù)社會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會(huì)生活中存在的法律和道德問題，進(jìn)而提出解決措施。這樣可以把書本知識(shí)落實(shí)到日常生活之中，通過實(shí)踐慢慢的讓學(xué)生了解法律和道德在社會(huì)中存在的價(jià)值，漸漸增強(qiáng)學(xué)生的法治和道德素養(yǎng)，加快高校的法治建設(shè)和道德建設(shè)步伐。

［參考文獻(xiàn)］

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［3］云心田．淺談依法治國(guó)與以德治國(guó)［J］．華人時(shí)刊(下旬刊)，2014(1)．

［4］魏國(guó)強(qiáng)．論高校道德教育存在的問題及其改善措施［J］．科教導(dǎo)刊，2012(4)．

第4篇

關(guān)鍵詞：法治文化建設(shè)；公安院校；研究

公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)和國(guó)家安全、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及突發(fā)事件處置等方面的職能。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)公安法治文化也愈加重要。公安院校是未來人民警察的搖籃，在公安院校中進(jìn)行法治文化建設(shè)對(duì)學(xué)生的法治素質(zhì)提高非常重要，能夠很好地提高人民警察的素質(zhì)。所以，公安院校必須做好法治文化建設(shè)。

一、公安法治文化的含義和價(jià)值取向

1.公安法治文化的含義

法治文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，十也提出將法治在國(guó)家治理以及社會(huì)管理中的作用發(fā)揮出來。而要真正做到這一點(diǎn)，必須形成社會(huì)性的法治文化。社會(huì)主義文化是公安法治文化的重要組成部分，也是公安政治工作開展的重要內(nèi)容，其包含了法治輿論宣傳、法治理念教育、法治文學(xué)藝術(shù)、精神文明建設(shè)、警察公共關(guān)系等幾個(gè)方面。

我們需要牢固樹立社會(huì)主義法治理念，提高司法公信力建設(shè)的力度，維護(hù)憲法以及相關(guān)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)。在辦案過程中不但需要重視法律，還應(yīng)該將法、理、情結(jié)合在一起。在進(jìn)行公安法治文化建設(shè)時(shí)，樹立法律至上理念，維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，切實(shí)提高公安工作本身的公信力，這也是公安法治文化的內(nèi)涵和價(jià)值取向所在。

2.公安法治文化的價(jià)值取向

法治本身便是文明進(jìn)步和社會(huì)文化發(fā)展的產(chǎn)物，法治文化的核心是法治精神，也是人類文化系統(tǒng)中不可分割的重要組成部分，是人們長(zhǎng)期法律實(shí)踐的結(jié)晶。法治文化和其他社會(huì)文化之間相互作用、相互影響、共同發(fā)展。進(jìn)行法治文化建設(shè)能夠帶動(dòng)社會(huì)文化的發(fā)展和進(jìn)步，法治的實(shí)施也在一定程度上意味著社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)。比如人權(quán)、文明、秩序等都能夠利用法律從最大限度上得到維護(hù)和體現(xiàn)。和諧社會(huì)應(yīng)該是價(jià)值觀不同的文化和諧共處的社會(huì)，法治能夠化解價(jià)值觀整合過程中出現(xiàn)的沖突和矛盾，從而讓價(jià)值觀不同的意識(shí)形態(tài)、信仰、科學(xué)技術(shù)以及文學(xué)藝術(shù)等實(shí)現(xiàn)和諧共處。這也是法治文化的核心價(jià)值取向。

二、公安院校建設(shè)法治文化的必要性

對(duì)于公安教育而言，公安院校是重要的陣地，公安院校能夠向公安機(jī)關(guān)輸送高素質(zhì)公安專門人才，也是培養(yǎng)人民警察的搖籃。公安院校培養(yǎng)的是專門人才，其人才培養(yǎng)的要求和規(guī)格都會(huì)受到警察這個(gè)職業(yè)的限定。而公安院校加強(qiáng)法治文化建設(shè)，是符合人民警察培養(yǎng)需要的。

現(xiàn)在，我國(guó)公安院校的課程設(shè)置、教育模式和校園文化建設(shè)方面還存在很多不足和問題。首先，公安院校大多數(shù)屬于大專學(xué)歷教育，是行業(yè)專門學(xué)校，這也導(dǎo)致了其在專業(yè)設(shè)置方面還存在一定的問題和缺陷，如專業(yè)設(shè)置僅僅包含了公安業(yè)務(wù)等，而沒有重視學(xué)生其他方面素質(zhì)的提高，特別是人文知識(shí)方面，不但知識(shí)面比較狹窄，而且知識(shí)結(jié)構(gòu)非常單一。其次，公安院校的校園文化建設(shè)存在明顯的滯后性。校園文化對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)有著非常重要的作用，良好的校園文化能夠形成良好的文化精神環(huán)境，讓學(xué)生在環(huán)境中受到熏陶。而現(xiàn)在學(xué)生除了進(jìn)行公安專業(yè)技能的學(xué)習(xí)外，很少能夠?qū)W到其他方面的知識(shí)。另外，由于很多院校實(shí)行警務(wù)化管理模式，氛圍高度統(tǒng)一和集中，學(xué)生的個(gè)人發(fā)展以及個(gè)性發(fā)展方面比較滯后。所以，對(duì)公安院校學(xué)生進(jìn)行法治文化培育是符合公安人才培養(yǎng)要求的。

三、公安院校進(jìn)行法治文化建設(shè)的策略

公安院校建設(shè)法治文化是校園文化建設(shè)的重要組成部分，是公安院校在校園范圍內(nèi)進(jìn)行社會(huì)主義法治理念宣傳的重要手段，也是繁榮社會(huì)主義文化的重要手段。重視法治文化宣傳教育的深化能夠發(fā)揮公安院校師生的帶頭作用，能夠給社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)作出較大貢獻(xiàn)。

1.加強(qiáng)憲法教育

就國(guó)家法律層面而言，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的核心便是憲法。我國(guó)的法治建設(shè)也是不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色法律體系，通過學(xué)習(xí)憲法的相關(guān)內(nèi)容能夠提高公安院校師生的法治觀念，從而使他們養(yǎng)成自覺遵守法律和維護(hù)法律的習(xí)慣。其次，公安院校師生需要樹立法治觀念，這符合新時(shí)期公安院校法治文化建設(shè)的需要，能夠在維護(hù)公安院校師生合法權(quán)益的同時(shí)，弘揚(yáng)校園法治精神。公安院校在開展各項(xiàng)活動(dòng)的過程中必須重視社會(huì)主義法治觀念的樹立，并深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，推動(dòng)校園法治文化建設(shè)。最后，還應(yīng)該有針對(duì)性地對(duì)廣大公安院校的師生進(jìn)行政策法規(guī)方面的教育，這符合學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略思想，新時(shí)期公安院校法治文化建設(shè)必須將其作為指導(dǎo)思想。此外，還應(yīng)該要求師生遵守公安院校內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，形成良好的校風(fēng)校紀(jì)，維護(hù)公安院校的外在形象。

2.增加校園法律文化活動(dòng)

高等院校的校園文化活動(dòng)能夠?qū)⒌轮求w美滲透到文化活動(dòng)中去，使學(xué)生潛移默化地受到影響，熏陶學(xué)生的情感，充實(shí)學(xué)生的精神生活，升華學(xué)生的道德境界。公安院校進(jìn)行法治文化建設(shè)時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到校園文化活動(dòng)的重要作用，在校園文化活動(dòng)中進(jìn)行法治文化建設(shè)?，F(xiàn)在很多公安院校認(rèn)為在課堂上進(jìn)行法治文化建設(shè)便能夠幫助學(xué)生樹立良好的法律意識(shí)，所以校園文化活動(dòng)開展停留在文化、娛樂以及體育方面，僅關(guān)注學(xué)生才藝和文體能力的提高，而對(duì)學(xué)生的思想層面關(guān)注不夠，特別是法治文化活動(dòng)開展得更少。學(xué)?？梢砸龑?dǎo)學(xué)生組織法律問卷調(diào)查、法律知識(shí)大賽等活動(dòng)，提高學(xué)生的法治意識(shí)。大型法治文化活動(dòng)開展需要教師參與進(jìn)來，對(duì)于開展的活動(dòng)內(nèi)容也應(yīng)該由師生雙方討論決定，這樣在文化開展的過程中，也能夠潛移默化地影響教師，提高其法治意識(shí)。

3.利用現(xiàn)代傳媒手段建設(shè)公安院校法治文化

現(xiàn)代傳媒是隨著社會(huì)科技發(fā)展而產(chǎn)生的，給人們的生活帶來很大影響。公安院校可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法治文化宣傳，將網(wǎng)絡(luò)陣地的作用發(fā)揮出來。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)時(shí)，內(nèi)容應(yīng)該包含法治案例、法律知識(shí)、國(guó)家方針等。此外，公安院校還可以組織學(xué)生觀看與法治有關(guān)的電影或者紀(jì)錄片，讓學(xué)生在觀看的過程中加深對(duì)法治文化的認(rèn)識(shí)。此外，學(xué)校還應(yīng)該根據(jù)自身的需要進(jìn)行校園法治文化廣播專欄以及法治文化教育?？膭?chuàng)辦，切實(shí)提高法治文化教育工作的影響力與學(xué)生的法治文化素養(yǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

教育本身便是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，在公安院校中進(jìn)行法治文化建設(shè)也不可能一蹴而就，需要全體師生的共同努力，這樣才可能取得一定的成績(jī)。公安院校在進(jìn)行法治文化建設(shè)時(shí)，除了需要做好上述的幾點(diǎn)，還應(yīng)該努力探索研究，把握新的動(dòng)態(tài)，更新觀念，這樣才能夠切實(shí)做好公安院校法治文化建設(shè)，提高其對(duì)學(xué)生的影響力，從而培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人民警察。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價(jià)值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的十六大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來，我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說，離開了法治文化，一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國(guó)進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄，并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果，努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。

和諧社會(huì)，從本質(zhì)上來說必然是法治社會(huì),離開了法治的保障，和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會(huì)的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會(huì)歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會(huì)民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn)，有助于營(yíng)造誠(chéng)信友愛的社會(huì)氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。

二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng)，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會(huì)法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：

（一）長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。

由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會(huì)“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來維護(hù)自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí)，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。

（二）落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。

農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個(gè)社會(huì)文化形態(tài)的一個(gè)重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會(huì)文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動(dòng)的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無(wú)人過問的狀態(tài)，因而嚴(yán)重地毒害了社會(huì)空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。

（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失。

有的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對(duì)地方行政長(zhǎng)官的尊從，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)區(qū)域而存在的，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對(duì)區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會(huì)文化欠發(fā)達(dá)、法治環(huán)境較差的地方，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權(quán)力，有的甚至以言代法，以權(quán)壓法，區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍；有的公款吃喝成風(fēng)，參與賭博成癖；有的受地方勢(shì)力、家族利益所左右，利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利；甚至有的干部自身違法亂紀(jì)，貪污受賄。其負(fù)面效應(yīng)所及，污染了一方的社會(huì)空氣，致使部分農(nóng)民對(duì)法律的信仰難以養(yǎng)成，對(duì)法律正義的期待難有信心。

三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對(duì)策

在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中，如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)納入法治化軌道，這是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳，營(yíng)造依法辦事的社會(huì)氛圍。

“五五”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對(duì)象，為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識(shí)，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向，營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公 民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進(jìn)法治的過程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng)，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會(huì)治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，要有效地整合社會(huì)資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際，以“關(guān)注民生，普法惠農(nóng)”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動(dòng)，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對(duì)農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢(shì)。要以村級(jí)“兩委會(huì)”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動(dòng)活動(dòng)，讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級(jí)服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺(tái)，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對(duì)普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實(shí)惠”。

（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。

要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會(huì)組織法》為契機(jī)，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化村民自治，實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民利，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會(huì)管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法，使村級(jí)決策管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對(duì)村民負(fù)責(zé)，受村民監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。

構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不僅要從法律制度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從道德文化上營(yíng)造諒解寬容的和諧意識(shí)，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，形成社會(huì)進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)20字方針的宣傳教育，同時(shí)，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，消除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，以凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。

（四）加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù)，依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍，保證其獨(dú)立、公正，依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì)”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為，定期對(duì)執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施，樹立法律的權(quán)威。

第6篇

二是深入持久地開展“嚴(yán)打”整治。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，完善和落實(shí)打擊整治長(zhǎng)效機(jī)制，配合專門機(jī)關(guān)重點(diǎn)對(duì)管線打孔盜油、井口盜竊、搶劫原油和盜竊水、電、氣、電力設(shè)施等涉油違法犯罪以及黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行打擊治理。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“”等組織的滲透、破壞和顛覆活動(dòng)。定期排查整治治安混亂區(qū)域、突出治安問題和案件線索，對(duì)影響職工群眾正常生活的入室盜竊、搶奪、搶劫、詐騙等違法犯罪事件要強(qiáng)化防范工作，采取有效措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，控制社會(huì)治安面。

三是強(qiáng)化內(nèi)部治安管理和防范措施。加大對(duì)重點(diǎn)要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)、易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的治安防控和監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行專人、專庫(kù)、專柜管理，定期檢查，及時(shí)整改，確保安全管理工作落到實(shí)處，不發(fā)生盜竊、中毒、火災(zāi)、爆炸、人員傷亡等治安災(zāi)害事故。加大“三防”建設(shè)投入力度，重點(diǎn)要害部位“三防”覆蓋率達(dá)到100%。

四是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理、服務(wù)工作，完善規(guī)章制度，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)實(shí)有人口和出租房屋的有效管理，落實(shí)出租人、承租人、管理單位等的責(zé)任。各單位出租房屋發(fā)生治安或刑事案件的，按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)介紹誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究有關(guān)人員的責(zé)任。繼續(xù)做好服刑、勞教人員刑滿釋放和解除勞教時(shí)的銜接工作，確保刑釋解教人員的幫教措施落實(shí)率100%，刑釋解教人員重新違法犯罪率分別不超過5%和3%。

五是強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理基層組織建設(shè)?；鶎訂挝灰晟粕鐣?huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，基層單位成立融治保、普法、調(diào)解、巡邏、幫教“五位一體”的綜治工作小組，安排專職人員抓落實(shí)，進(jìn)一步明確各級(jí)綜治組織的職責(zé)任務(wù)，規(guī)范工作機(jī)構(gòu)，改善辦公條件，提高工作效率，確?；鶎泳C治工作有人抓、抓得緊，有人管、管得嚴(yán)，有人干，干得好。加強(qiáng)綜治干部培訓(xùn)，重視提高綜治干部組織協(xié)調(diào)和依法辦事的能力，按照人員精干、思路明確、工作高效的要求，深化綜治干部的思想作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的基層綜治干部隊(duì)伍。

六是強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理和法治文化理論研究工作。各單位要把企業(yè)法治文化建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理緊密結(jié)合起來，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)管理綜合治理，加強(qiáng)法治文化建設(shè)的方針、任務(wù)、措施、要求，宣傳各單位綜合治理、法治文化建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，為社會(huì)管理綜合治理和法治文化建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要深入開展法治文化建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理理論研究工作，探討法治文化和綜治工作的對(duì)策和規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，推動(dòng)法治文化和社會(huì)管理綜合治理的規(guī)范化、法制化建設(shè)。要強(qiáng)化“110”聯(lián)動(dòng)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)、完善社會(huì)管理統(tǒng)一指揮和調(diào)度制度，各專業(yè)隊(duì)伍、群防群治隊(duì)伍等有聯(lián)動(dòng)職責(zé)的單位和部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，提高維護(hù)穩(wěn)定的防控水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

七是深入開展普法教育，形成經(jīng)常性的法治文化教育機(jī)制，實(shí)施依法治理。按照“六五”普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、有輕微違法行為的職工和特殊群體的法制教育，適時(shí)開展法制講座、警示教育等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。通過宣傳教育和依法治理，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力。提高廣大干部職工的遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識(shí)，以此全面推進(jìn)普法教育和依法治廠的深入開展，圓滿完成年度普法依法治理任務(wù)。

第7篇

法治乃國(guó)之根本，俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，國(guó)民知法、尊法、守法才是國(guó)家強(qiáng)盛的根本原因。而學(xué)生是國(guó)家的希望、未來的棟梁，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)是所有高校的義務(wù)與責(zé)任。高校在科普法制教育，建設(shè)校園法治文化過程中，可以通過從茶學(xué)思想入手來進(jìn)行，茶學(xué)思想作為我國(guó)的一種傳統(tǒng)思想，其不僅具有喝茶之道，還是一種悠然自得的精神文化。將茶學(xué)中以和為貴的思想與高校的法制教育合二為一讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代互相結(jié)合，以此來更好地培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：

茶學(xué)思想；高校法制教育；校園法治文化

學(xué)生是國(guó)家未來發(fā)展的支柱，同樣是社會(huì)最需要提升法律意識(shí)的群體。無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，在每一個(gè)校園都應(yīng)該樹立良好的法制教育風(fēng)氣，只有在學(xué)生時(shí)期就有較高的法律素養(yǎng)，將來在走上社會(huì)之后才能夠明白孰可為、孰不可為。因此，每一所高校都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)正確的法制教育思路與健全的法治文化體系。茶學(xué)思想是一種集以和為貴、互幫互助、成熟穩(wěn)重為一體的傳統(tǒng)理念，在這樣的茶學(xué)思想下進(jìn)行法制教育，能夠減少高校學(xué)生沖動(dòng)的個(gè)性，讓學(xué)生變得更加成熟，具有責(zé)任心，對(duì)于校園法治文化建設(shè)有著非同尋常的意義。

1茶學(xué)思想融入到高校法制教育中的意義

1.1茶學(xué)思想下的高校法制教育的必然性

高校學(xué)生是即將踏入社會(huì)的群體，培養(yǎng)其法律素養(yǎng)中一方面可以鍛煉自身能力、增長(zhǎng)社會(huì)見識(shí)、培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，對(duì)學(xué)生畢業(yè)后在社會(huì)上的發(fā)展有著非常積極的作用，另一方面也能對(duì)社會(huì)起到積極的推動(dòng)作用，幫助社會(huì)上許多有著難處的人群。高校在法制教育中融入茶學(xué)思想，讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)茶學(xué)思想中平和、沉穩(wěn)的理念以此來更加深入地對(duì)法律知識(shí)、法制教育進(jìn)行鉆研，深刻認(rèn)識(shí)法律的重要性。高校學(xué)生的年齡段十分適合茶文化與法制教育互相融合，因?yàn)楦咝W(xué)生有了一定的法律知識(shí)與專業(yè)素養(yǎng)，一方面能夠設(shè)身處地地從多個(gè)角度看待法律問題，另一方面也有著成年人的執(zhí)行力，有鉆研、刻苦的精神，因此，在高校中推廣茶學(xué)思想下的法制教育是一個(gè)必然的過程。

1.2茶學(xué)思想下的高校法制教育的重要性

高校學(xué)生是國(guó)家最重要的儲(chǔ)備力量，培養(yǎng)高校學(xué)生的法律意識(shí)是國(guó)家、社會(huì)應(yīng)該盡到的義務(wù)。近年來，校園學(xué)生的犯罪數(shù)量有著逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)，犯罪年齡也越來越低齡化，如何保證這些祖國(guó)未來的花朵健康成長(zhǎng)，減少高校學(xué)生犯罪事件，是一個(gè)亟待解決的問題。茶學(xué)思想在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中處于非常獨(dú)特的地位，其凝聚了中國(guó)數(shù)千年的道德品性傳承，其中平和淡然的思想對(duì)于抑制犯罪幾率有著極大的促進(jìn)作用。茶學(xué)思想下的法制平臺(tái)是一個(gè)十分方便溝通交流的平臺(tái)，同時(shí)也能夠?qū)⒉鑼W(xué)、與學(xué)校、社會(huì)、司法這些領(lǐng)域結(jié)合起來，高校學(xué)生在通過茶學(xué)思想來提升法律素養(yǎng)的同時(shí)也可以盡到自己的一份責(zé)任，茶學(xué)法制平臺(tái)為高校學(xué)生提供機(jī)遇，高校學(xué)生則將更多地回報(bào)社會(huì)，依靠這樣的關(guān)系，高校學(xué)生就可以憑借準(zhǔn)法律人的身份在學(xué)校、社區(qū)宣傳法制活動(dòng)，幫助青年學(xué)生爭(zhēng)取合法權(quán)利，深入了解青年學(xué)生的司法保護(hù)工作，在實(shí)踐與探索中找出一條能夠切實(shí)有效的校園法治文化建設(shè)途徑。

1.3茶學(xué)思想下的高校法制教育的可行性

從目前國(guó)內(nèi)對(duì)于高校學(xué)生的法制教育力度來講，無(wú)論是法律服務(wù)還是志愿服務(wù)都有了許多的媒介，有著各式各樣的活動(dòng)幫助高校學(xué)生參與到未成年人法制教育活動(dòng)中，其中通過茶學(xué)思想法制平臺(tái)來開展實(shí)踐是一種嶄新的手段，具有較高的發(fā)展?jié)摿?。我?guó)的高校學(xué)生積極參與法制教育，建立完善的校園法治文化，不僅僅是學(xué)校教育、公益心、責(zé)任感培養(yǎng)的一部分，同時(shí)也有著法律的支持，我國(guó)現(xiàn)在的《刑法》中對(duì)于青年學(xué)生犯罪缺乏有效的保護(hù)，對(duì)有特殊情況的案件，應(yīng)當(dāng)擬定特定的法律法規(guī)來保護(hù)青年學(xué)生。正是因?yàn)榉煞矫娴倪z缺，讓我國(guó)高校的法制教育工作并不完善，法治文化建設(shè)的工作進(jìn)展緩慢，難以實(shí)現(xiàn)突破，高校學(xué)生以茶學(xué)思想為輔助，積極參與校園法治文化建設(shè)當(dāng)中，深入研究高校法制教育途徑，探索青年學(xué)生權(quán)益維護(hù)方式，在提高法律意識(shí)、知識(shí)的同時(shí)也提高社會(huì)責(zé)任心。

2以茶學(xué)思想為視角的高校法制教育途徑研究

2.1走入校園進(jìn)行法治宣傳

傳統(tǒng)的法律教學(xué)過于死板，學(xué)生只能夠死記硬背相關(guān)的法律條文卻不能夠熟練的運(yùn)用到實(shí)實(shí)在在發(fā)生的事件中，這樣的教育效率十分低下。而茶學(xué)思想的法律教育通過讓高校學(xué)生走入社會(huì)實(shí)踐去學(xué)習(xí)法治觀念，培養(yǎng)法律思考意識(shí)。教學(xué)特點(diǎn)鮮明具有很高的實(shí)際意義，茶學(xué)思想下的法制教育特點(diǎn)是“取之于社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)”，借助茶學(xué)以和為貴為理念，以法律援助為手段，影響范圍能延伸到人民法院、人民檢察院、律師事務(wù)所、社區(qū)、校園等地。茶學(xué)思想進(jìn)入高校學(xué)生中，幫助在校學(xué)生能更好的理解法律知識(shí)。茶學(xué)思想講究心平氣和，只有在這樣的條件下，學(xué)生才能更客觀地去看待各種各樣的法律問題。高校教師通過生動(dòng)的授課方式向?qū)W生宣傳基本的茶學(xué)思想與法律知識(shí)，讓茶學(xué)思想走入校園法制中并開展各式各樣的活動(dòng)，例如開展法律相關(guān)的游戲、模擬法庭、模擬事件等方式能夠讓未成年人更好地吸收茶學(xué)法律知識(shí)，在茶文化實(shí)踐活動(dòng)之后及時(shí)的收集評(píng)估意見，找出不足、不當(dāng)之處，對(duì)活動(dòng)整體或者高校學(xué)生自身進(jìn)行改進(jìn)，記錄下活動(dòng)的體會(huì)、心得，爭(zhēng)取在下一次的宣傳活動(dòng)中做得更好。茶學(xué)法律知識(shí)的宣傳、普及應(yīng)該是一個(gè)雙向的活動(dòng)，而不是單方面的傳輸，是一種知識(shí)的交流，互動(dòng)性的茶學(xué)法律宣傳可以更好地讓學(xué)生理解法律知識(shí)，也讓其父母、老師明白高校學(xué)生茶學(xué)法制教育的重要性。茶學(xué)法制教育活動(dòng)并不僅僅依靠現(xiàn)場(chǎng)宣傳，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的現(xiàn)在，高校不僅可以通過茶學(xué)法制平臺(tái)對(duì)茶學(xué)思想與法制教育進(jìn)行宣傳，還可以讓學(xué)生在法制教育宣傳活動(dòng)之后，通過互相添加QQ、微信、微博等方式持續(xù)的保持溝通交流，將這樣的茶學(xué)法制教育延伸到課堂之外，事實(shí)證明通過網(wǎng)絡(luò)信息、郵件等方式來幫助高校學(xué)生十分有效，長(zhǎng)期的溝通交流比現(xiàn)場(chǎng)偶爾一次的活動(dòng)對(duì)于高校學(xué)生的法制教育具更有意義，是一個(gè)嶄新的法制教育途徑。

2.2高校司法保護(hù)實(shí)踐

高校開展的法制教育活動(dòng)主要是以成年學(xué)生犯罪防控為核心進(jìn)行法治宣傳，當(dāng)成年學(xué)生涉案之后保護(hù)成年學(xué)生犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利也具有極高的法制教育意義。借助青年法律診所可以很好地幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到茶學(xué)法制教育，通過各種類型的涉案成年學(xué)生犯罪事件作為案例，以茶學(xué)思想來引導(dǎo)，幫助學(xué)生更加全面地認(rèn)識(shí)法律。此外，依靠團(tuán)隊(duì)的力量，保護(hù)犯罪學(xué)生權(quán)益是一種對(duì)高校學(xué)生與犯罪學(xué)生都具有好處的援助方式。高?？梢越M織成立法律咨詢?cè)鐖F(tuán)，對(duì)犯罪學(xué)生進(jìn)行羈押措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)其提供相關(guān)的法律咨詢服務(wù)，幫助其運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。茶學(xué)思想是一種服務(wù)大眾的思想，茶學(xué)思想下的法律援助是一種獨(dú)特的司法救濟(jì)制度與青年法制教育結(jié)合在一起的援助模式。

2.3問卷調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)

在每次高校法制教育宣傳活動(dòng)結(jié)束之后都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問卷調(diào)查活動(dòng)，一方面的詳細(xì)的了解法治宣傳起到的具體作用與效果，另一方面也是為了讓研究茶學(xué)知識(shí)的學(xué)生更好地準(zhǔn)備接下來的實(shí)踐活動(dòng)。因此，這些問卷調(diào)查內(nèi)容需要具有針對(duì)性，一般的問卷調(diào)查內(nèi)容都會(huì)涉及到高校學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境或者與父母溝通之間的問題，在法制宣傳后的問卷調(diào)查還應(yīng)當(dāng)加入一些法律宣傳知識(shí)，讓高校學(xué)生更好的記住這些法律知識(shí)，在即使沒有外人幫助的情況下，也能通過法律來武裝自己、保護(hù)自己。對(duì)于家長(zhǎng)的問卷調(diào)查主要是詢問孩子教育、生活環(huán)境的方方面面，以及家長(zhǎng)的一些建議，以茶學(xué)思想下淡然、平和、無(wú)斗爭(zhēng)的理念來尋找更好的法制教育途徑。

3結(jié)束語(yǔ)

關(guān)于高校法制教育與校園法治文化建設(shè)有著許多的難點(diǎn)、疑點(diǎn)，我們可以借助茶學(xué)思想來引導(dǎo)學(xué)生解決，通過實(shí)踐來對(duì)這些難點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行解答，大部分高校學(xué)生的犯罪都是被沖動(dòng)的情緒所控制，因此，運(yùn)用茶學(xué)思想讓沖動(dòng)的情緒得到淡化，減少高校學(xué)生犯罪幾率具有極高可行性。高校學(xué)生在深入的研究茶學(xué)思想與法律知識(shí)同時(shí)也能夠?qū)⑦@些知識(shí)帶給社會(huì)群眾，增強(qiáng)社會(huì)整體的實(shí)踐能力、社會(huì)責(zé)任心、公益心，也使得法律知識(shí)更加普及。現(xiàn)在我國(guó)的高校學(xué)生涉案頻率越來越高，通過學(xué)習(xí)茶學(xué)思想讓高校學(xué)生的心態(tài)得到轉(zhuǎn)變，在成熟、平和的傳統(tǒng)思維下讓高校法制教育具備更高的社會(huì)意義。

作者：布音克西克 單位：新疆巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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第8篇

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織；法治文化；法治觀念

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織法制文化建設(shè)存在的現(xiàn)狀以及問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織法制文化建設(shè)現(xiàn)狀

改革開放以來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村改革逐步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織法治文化建設(shè)步伐不斷加快。尤其自黨的十四大以來，以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、精神文明建設(shè)為目標(biāo)的法律制度更加健全，如在2007年國(guó)務(wù)院第169次常務(wù)會(huì)議通過《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，政府機(jī)構(gòu)和編制管理步入法制化。2011年5月23日國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范、促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的重要舉措。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織有了法律的依據(jù)和保障，執(zhí)法工作和執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，也得到明顯加強(qiáng)，政府工作人員的法治觀念不斷增強(qiáng)，法律意識(shí)逐漸提高，為建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府起到了很大的促進(jìn)作用。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織法治文化建設(shè)存在的問題

1.行政法律體系不完善

政府法制建設(shè)三十年來，我國(guó)制定了許多有關(guān)政府管理和服務(wù)的法律、法規(guī)和規(guī)章，使我國(guó)的行政法律體系已初步形成。但是由于行政法本身的復(fù)雜性，再加上實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，行政法律體系還不完善。另外行政行為法、行政程序法、行政監(jiān)督法等明顯欠缺，尤其是行政程序具有多樣性、復(fù)雜性和差異性等特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行立法歸類和統(tǒng)一規(guī)范，困難重重。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織人員法治觀念和法律意識(shí)比較薄弱

改革開放以來，隨著我國(guó)民主法治建設(shè)的不斷深入，基層公務(wù)員的法律意識(shí)和法治觀念已經(jīng)有了很大的提高。但是我國(guó)封建專制統(tǒng)治思想仍然普遍存在，法治思想相對(duì)缺失，人治行政代替法治行政。人們迷信權(quán)力，推崇權(quán)力至上，導(dǎo)致了行政官員法律意識(shí)淡薄，法律信仰缺失，法律權(quán)威虛無(wú)。

3.法治教育和宣傳方法陳舊單一

一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制性、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織由于缺乏經(jīng)費(fèi)的支持，在法治教育方面，培訓(xùn)力度不夠。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及工作人員思想觀念的落后，法治文化建設(shè)的宣傳仍然限制在以前的陳舊的宣傳方法中，缺乏創(chuàng)新性，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制不健全

與迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)相比，現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)制仍缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。在激勵(lì)方面，我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員的正當(dāng)利益實(shí)現(xiàn)主要還是以精神激勵(lì)為主，相對(duì)忽視物質(zhì)激勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員的物質(zhì)生活得不到保障的情況下，其在行政過程中就會(huì)以濫用權(quán)力為己謀私的方式表現(xiàn)出來。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織法制文化建設(shè)對(duì)策

（一）加強(qiáng)立法工作

當(dāng)前，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加快制定關(guān)于基層行政組織的組織法（或條例），完善、修訂現(xiàn)有的基層政府的組織法，明確規(guī)定基層行政組織的機(jī)構(gòu)設(shè)立、職責(zé)權(quán)限、基本準(zhǔn)則、調(diào)整程序。上述的行政行為法、行政程序法、行政監(jiān)督法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法制建設(shè)的幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)著重在這些方面加強(qiáng)立法，以法律法規(guī)的形式明確規(guī)定基層政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、職能等。通過加強(qiáng)行政立法，充分做到有法可依，使行政組織立法體系更加具有合理性和可行性。

（二）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員執(zhí)法觀念，樹立現(xiàn)代行政法治觀念

因此，必須加強(qiáng)法制教育和進(jìn)行有效地培訓(xùn)，使其知法、懂法、用法，培養(yǎng)行政法治觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織要組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和行政法律法規(guī)，并定期舉行嚴(yán)格的考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；要建立健全政府內(nèi)部學(xué)法制度、專題法制講座制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織的工作人員通過教育培訓(xùn)，推動(dòng)觀念更新。

（三）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制

1.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員監(jiān)督機(jī)制

要強(qiáng)化多方位的執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政行為，糾正執(zhí)法中的偏差。通過多種渠道公開政務(wù)，提高透明度，從依法辦事做起，建立起農(nóng)民對(duì)廣大機(jī)關(guān)干部的信賴，逐步樹立起法律的權(quán)威；要采取有力的手段教育和警醒廣大機(jī)關(guān)干部。

2.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員激勵(lì)機(jī)制

在物質(zhì)激勵(lì)方面，針對(duì)不同行政人員的具體需求來采取不同的措施。同志在《2015 年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中“落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。基層工作人員的工資待遇將會(huì)得到較大提升。在精神激勵(lì)方面，精神激勵(lì)是相對(duì)于物質(zhì)激勵(lì)而存在的，通過對(duì)行政人員的正確行為加以表彰和肯定，滿足其精神需求，來調(diào)動(dòng)行政人員的積極性。

（四）創(chuàng)新法治文化建設(shè)的宣傳機(jī)制

第一，加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)在法治建設(shè)中的應(yīng)用。法治建設(shè)必須適時(shí)更新觀念，積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮新媒體新技術(shù)在普法中的作用，努力打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化載體平臺(tái)。第二，創(chuàng)新載體，寓文化于隊(duì)伍建設(shè)，多渠道、多手段，全方位、多層次營(yíng)造法治文化氛圍。如，舉行專題筆試，創(chuàng)辦法制季刊，開展案例評(píng)析，組織模擬審?fù)サ?，充分發(fā)揮法治文化的教育和引領(lǐng)作用。

注釋：

[1]王雅琴.行政體制改革法制化研究[J].理論與現(xiàn)代化，2015（5）.

[2]新華網(wǎng).在十二屆人大三次會(huì)議上所作政府工作報(bào)告

[3]丁憲.加強(qiáng)法治文化建設(shè)提高依法行政能力[J].中國(guó)食品藥品監(jiān)管，2013（2）

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第9篇

制度是文化產(chǎn)生的前提，從制度的產(chǎn)生和影響來說，制度又是文化活動(dòng)所達(dá)到的結(jié)果。作為校園里學(xué)生行為和活動(dòng)的準(zhǔn)則，學(xué)校制度的建立健全和有效實(shí)施，是學(xué)校教育管理規(guī)范化的重要標(biāo)志。制度具有的規(guī)范性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性，正是與法治的內(nèi)涵一脈相承的。

(一)校園制度文化的內(nèi)容。校園制度文化的大體意思就是校園內(nèi)各種規(guī)章制度的總和，通過各種規(guī)章制度的制定和實(shí)施無(wú)意識(shí)地印記在師生內(nèi)心。校園制度文化應(yīng)分為兩層面來理解:一是校園內(nèi)豐富多彩的各種制度。二是制度在實(shí)施過程中對(duì)師生價(jià)值觀、行為方式、輿論導(dǎo)向上所做的引導(dǎo)，即制度內(nèi)化為內(nèi)在需要而形成的一種良好的文化氛圍。

(二)校園制度文化的必要性。制度作為法治文化的一部分，是踐行法治理念的重要環(huán)節(jié)，在高校校園文化中占據(jù)相當(dāng)重要的位置。第一，學(xué)校各項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)、制定，不僅要符合法律法規(guī)，而且要經(jīng)過充分透明的、民主的討論，特別要充分發(fā)揮教代會(huì)、職代會(huì)、學(xué)生代表的民主管理的作用，集思廣益，爭(zhēng)取在師生中達(dá)到最大限度的共識(shí)，把大家的智慧集中體現(xiàn)在學(xué)校的管理制度中，確保制度的科學(xué)性。第二，根據(jù)構(gòu)建法治校園的要求，依法改革、完善現(xiàn)行制度，充分保障各方的權(quán)益。一是努力改變由于高校自身制度設(shè)定的原因，造成的待遇差距過大的問題;二是改變制度中那些無(wú)法有效保護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的“霸王條款”，以實(shí)現(xiàn)法治校園文化的公平基礎(chǔ)。

二、法治與校園精神文化

校園精神文化是學(xué)校的全體成員認(rèn)同并遵奉的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)等校園精神的總和，包括校園理念、傳統(tǒng)、教風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及校訓(xùn)、校徽、校歌、校史等。精神文化體現(xiàn)的是一種觀念，法治的實(shí)施在某種程度上是觀念的反映，法治除了是一種方式、手段之外，更是一種法律價(jià)值、法律觀念、法律精神的體現(xiàn)。那么，如何將社會(huì)主義法律與校園的精神文化密切融合、貫徹起來?就目前的情況看，以下幾個(gè)問題值得注意:一是運(yùn)用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，通過立法，把法律中的最低限度義務(wù)法規(guī)化，形成一種法律強(qiáng)制力，在全校師生一致遵行。二是發(fā)動(dòng)全體干部和群眾職工執(zhí)行法律，并對(duì)這些活動(dòng)予以一定支持。三是加強(qiáng)學(xué)生的法治理念性教育，如開設(shè)法律基礎(chǔ)課程、開展法律講座、參加法律實(shí)踐活動(dòng)、利用各種與法律有關(guān)的節(jié)日，宣傳法律知識(shí)，從而將法治理念“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用滲透到學(xué)生的內(nèi)心，以感性認(rèn)識(shí)深入內(nèi)心，營(yíng)造法治教育的理念性氛圍。

三、校園物質(zhì)、制度、精神文化在法治校園中的關(guān)系

校園文化包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化，這些文化的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。在校園文化建設(shè)中，精神文化是目的，物質(zhì)文化是實(shí)現(xiàn)目的的途徑和載體;精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心，展示的是校園文化的方向和實(shí)質(zhì)，包括校風(fēng)建設(shè)、思維和情感方式的培養(yǎng)、思想品德的教育等。制度文化是校園秩序必不可少的保障機(jī)制，是校園文化建設(shè)的保障系統(tǒng)，包括學(xué)校的法制傳統(tǒng)、儀式和規(guī)章制度。法治化的校園文化既是現(xiàn)代社會(huì)的教育理念的要求，更是校園精神文化和制度文化的綜合體現(xiàn)。堅(jiān)持依法治校是依法治國(guó)思想在教育、教學(xué)中的具體實(shí)施，它關(guān)系到在教育教學(xué)活動(dòng)中，能否切實(shí)把握并正確地貫徹社會(huì)主義教育方針的大問題。在高校里，這對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”思想、黨的十四中全會(huì)精神、和諧的校園文化建設(shè)具有非常重要的指導(dǎo)意義。也只有將個(gè)人、集體、國(guó)家合為一體化，才能實(shí)現(xiàn)真正的法治。

四、結(jié)語(yǔ)