時間:2023-03-08 15:33:49
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一、造林緑化各項任務完成情況
1、2020年綠化村屯任務1個,實際完成1個
2、2020年補植綠化村屯任務2個,實際完成2個。
二、周密部署、責任明確、措施到位
2020年綠化任務下達后,鎮政府高度重視,及時召開造林綠化工作會議,并對今年的造林綠化工作做了具體安排。在植樹期間,鎮政府組織造林督查組進行質量檢查,確保了今年造林綠化的質量。
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xx年鄉鎮綠化造林工作總結
xx年鄉鎮綠化造林工總結
xx年我鎮認真按照縣政府的統一部署依靠縣農牧漁業局的正確指導以我鎮今年是全面實現小康的沖刺關鍵年建設綠色##、生態##。去年全縣綠化工會議召開以后我鎮加強組織領導深入宣傳發動認真制定規劃掀起綠化到目前為止全鎮完成沿海高速、五環路、開發大道、海防路等道路綠化完成南陽、立發、三角、洋蠻河、油坊頭五個村四條河道綠化。我鎮超額完成了今年的綠化造林任務1200畝。已完成1255畝。現將我鎮今年的綠化工總結
一、組織到位貫徹迅速
為了將綠化造林任務貫徹落實到位工會議以后我鎮進一步完善此項工的組織領導機構成立了由鎮黨委書記掛帥鎮長任指揮黨委人大政府分管負責同志任副指揮各村村民委員會主任為成員的綠化工領導小組并于xx月xx日召開了綠化工會議進行貫徹落實各村黨支書、村主任鎮農技站參加會議會上鎮負責人了工動員部署次會議上結合縣交我鎮的任務分解量化到各村為了進一步明確工責任各村還向鎮政府遞交了綠化工責任狀。會議結束后鎮廣電站運用自辦節目進行了宣傳重點宣傳綠化對改善生態環境、提高生活質量、提升環境品味等方面的重要性有效地調動了全鎮廣大干群綠化工的參意識。
二、摸清情況科學規劃
為了認真落實全年新增造林面積1200畝的任務我鎮安排農業技術推廣站的同志突擊四天對全鎮范圍內可小班綠化的情況進行了摸底并形成初步方案。我鎮成片造林小班綠化主要中規劃在道路和河道。
三、突出重點強勢推進
我鎮重點建設的開發大道、五環路及其北延伸段、海防路以及沿海高速按照高起點設計、高標準建設、高速度推進的要求綠化效果十分明顯。沿海高速862.8畝只用了10天左右的時間全部實施了綠化。各村按照鎮下達的綠化任務紛紛進行了落實主動聯系綠化公司掀起了一股綠化造林將規劃的符合造林標準的道路閑地盡可能綠化到位鎮農技站對所綠化的小班一條條、一處處進行核實登記完善臺賬資料。
四、對照目標奮力沖刺
為了確保完成全年綠化工我鎮一是抓住季節。
一、強化責任
接到造林營林綠化工作文件后,召開了各村(社區)主任專題會議,傳達了文件精神,成立專項工作領導組,負責全鎮造林營林綠化的規劃、管理、指導、協調、考核、督查等工作,領導組辦公室設在林業工作站,具體負責宣傳、指導、驗收等日常工作。各村(社區)務必要高度重視,加強領導,精心組織,落實專人負責,到各社宣傳組織實施等相關工作,確保工作落到實處。并與各村(社區)簽定造林目標責任,將以區林業和園林管理局驗收結果納入年終考核,對完成目標任務的村(社區)年終考核加一分,未完成目標任務的村(社區)年終考核扣一分。
二、廣泛宣傳
充分利用宣傳車、標語、條幅、會議等各種宣傳媒體和宣傳形式,廣泛深入地開展造林營林綠化宣傳活動,大力宣傳造林營林綠化的重大意義、目標任務、政策措施和進展成效。通過加大輿論宣傳,不斷提高廣大干部群眾的造林營林綠化意識,加快推進我鎮生態林業建設步伐,促進我鎮生態型林業產業健康發展。并要求各村(社區)結合本村實際,因地制宜,廣泛宣傳,搞好造林營林綠化工作,
三、落實情況
今年我鎮按時超額完成了上級下達的造林任務2980畝,完成林業造林任務3050畝,其中落實成片及零星造竹150畝,以沉香、新和為主的巨桉短周期工業原料林500畝(商品林主伐造林巨桉、杉木3.07畝),以、為主的柑桔10500株,特色經濟林200畝,以、、為主的珍稀樹種200畝。同時落實827.3畝退耕地的松土、培土、除草、施肥及排灌等撫育管理工作,對6503.3畝集體和個人林地進行了管護,對近三年幼苗林2000畝進行了管護、培育、扶育、壯育。另外完成市級場鎮衛生復查全域達標工作,落實了街道和新聯社區移民點等多處綠化。
四、造林效果
目前造林成活率和保存率均達90﹪以上。
市委、市政府對造林工作高度重視,多次召開工作會議,狠抓工作落實,認真搞好義務植樹活動和農田林網建設、通道綠化,出臺了《__市人民政府關于做好春季造林綠化工作安排意見》。今年春季完成造林60__畝,義務植樹40萬株。市財政撥付資金20萬元,用于購買村莊、通道兩側樹苗,為完成我市造林任務提供了堅強的資金保障。秋冬季造林我市任務4000畝,現正在進行中。
我市苗木種植已有四十多年歷史,現在種植面積已達8萬畝,品種達500多個,主要經營落葉喬木類、常綠類、花卉類、花灌木類、和藤本類。每年可生產600多個規格的各類優質苗木9000余萬株,產值達上億元。苗木輻射我國十幾個省、市、自治區,為城鄉綠化、退耕還林、通道綠化等綠化工程提供了大量優良苗木。截止目前,我局共辦理林木種苗生產許可證、經營許可證100余份。
認真貫徹落實國務院《植物檢疫條例》,加大植物檢疫力度,做好苗木和中藥材檢疫。今年苗木調運高峰時期,為解決苗木經銷商辦證難、不方便的問題,我局在__開辦了苗木檢疫站點,24小時辦公,做到為苗木經營商戶隨時辦理檢疫證,受到苗木商戶和苗農的稱贊。今年完成綠化苗木調運檢疫1000余批次。
今年以來,我市林業主要病蟲害總體呈輕度發生,全市發生面積2.5萬畝。其中一代美國白蛾總體輕度發生,發生程度輕于20__年。為有效控制美國白蛾等重大林業病蟲發生為害,維護我市林業生產和生態環境安全,按照上級部署,我市積極行動,認真組織,全力抓好美國白蛾等重大病蟲防治工作,印發《__市20__年美國白蛾防治實施方案》170份,重點加強省、縣、鄉級公路、鐵路、城區、農田林網、單位庭院、村莊四旁、片林和苗圃等區域作為防控重點。累計實施一代美國白蛾等重大病蟲防治作業面積2.5萬畝,累計投入防治農藥6噸,美國白蛾等重大病蟲發生危害得到了有效控制。
今年我市完成鞏固退耕還林成果林業產業基地1000畝,撫育經營2000畝。
今年我局抓好7個農村面貌提升村造林綠化工作,共栽植樹木1.4萬余株,投資__萬元。
為保護好森林資源,我局認真貫徹《森林法》和《野生動植物保護法》等各項林業法律、法規,大力加強林業法制宣傳,加大林政執法力度,嚴厲打擊亂砍濫伐等毀林現象和非法經營野生動植物的違法行為。認真貫徹落實__市嚴厲查處破壞森林資源,影響林業發展、破壞林業產業市場、打擊違法違規占用林地和非法馴養繁殖和經營加工利用野生動物及其產品的違法行動。
(1)加大各級財政投入,動員全市人民群防群治美國白蛾,引進白蛾天敵,控制美國白蛾大面積發生,及時準確搞好蟲情測報,指導全市定期統一防治,確保交通要道兩側及重大活動場所周邊等關鍵部位,平均葉片保存率95%以上;村莊及周邊等其它地區,平均葉片保存率80%以上,保證我市林業生態健康持續發展。
一、工作成效
2020年省市下達人工造林任務4500畝,其中:長江防護林1000畝,其它造林(含中央造林補貼和石質山造林)3500畝,經春季自查驗收,已完成人工造林6542.9畝,其中長江防護林1000畝,中央財政造林補貼1359.6畝,石質山造林1242.2畝,其它造林2941.1畝,人工造林中油茶、薄殼山核桃1152.7畝、四旁四邊四創(成片)造林727.2畝。另外,四旁四邊四創(零星)造林1.3萬株。
二、主要做法
1.領導高度重視。春節上班后,雖然肺炎疫情形勢嚴峻,但是縣政府仍然重視春季植樹造林工作,考慮到無病例,縣政府在幾項重點工作會議上布置了春季植樹造林工作并謀劃縣直機關義務植樹活動,要求各地、各部門抓住有利時機,迅速行動,以森林長廊示范工程、森林城鎮、森林村莊和美麗鄉村建設等重點綠化工程為突破口,實行“七個一”工作機制,明確責任、強力推進,迅速掀起2020年春季營造林。3月12日,縣委、縣人大、縣政府、縣政協四個班子領導帶領縣綠化委成員單位負責人、干汊河鎮黨政主要負責同志60余人,在干汊河鎮九龍塘開展義務植樹活動,共栽植櫻花、烏桕等400多株。
2.部門主動作為。縣林業局、交通局、水利局、住建局、財政局等有關部門密切配合,齊心協力推進林業增綠增效工程實施。林業主管部門更是一馬當先,義不容辭。疫情緩解后,縣林業局召開黨組擴大會議,組織復工復產,全面布置春季營造林工作,明確工作目標,落實責任分工,抓住重點工程,推進面上造林,組織全縣林業技術人員深入山頭地塊、深入造林一線,現場指導、跟班作業,林業人員與重點企業、林業大戶開展“一對一”技術幫扶活動,保障了造林質量,推動了造林進展。
3.鄉鎮迅速行動。春季植樹造林期間,各鄉鎮都把植樹造林工作作為黨委、政府的主要工作來抓,精心布置、明確分工、主動行動、措施得力、進展迅速。鄉鎮主要負責人親自掛帥上陣,指揮在一線,查工作落實,抓問題解決,全力推進林業增綠增增效工作穩步扎實開展。主要特點:一是實行全面動員,全面布置,全面推進;二是干部明確分工,強化責任落實;三是整合資金,舍得投入;四是重點突破,帶動全面推進。
4.企業積極參與。企業參與林業基地建設是縣在發展油茶產業實踐中探索出的成功機制,效果好,輻射廣,影響遠。在推進林業增綠增效工作中,縣把引進企業、大戶參與工程建設作為主要的建設機制,大力推進。不斷完善林業招商引資政策保障措施,強化政府服務功能,吸引更多企業、大戶廣泛參與。2020年,參與縣林業建設的企業、大戶已達16家,直接造林0.35萬畝。企業、大戶積極投身林業工程建設逐步成為林業產業發展的主力軍。
5.組織督查調度。為掌握情況,全面推進植樹造林工作,縣林業局組織兩個督查組,巡回督查造林進度和造林質量,通報全縣各地工程實施進展情況。
三、幾點建議
一要項目嚴格實行申報制。既要貫徹上級政策,更要接地氣,要把有限的錢切實放到需要的地方。
二要試點推廣營造林工程化。近年來政府投資建設的綠化工程,綠量大、質量高、效果好,主要原因是采取工程造林和社會化服務,另外,參考水利工程模式,建議將來營造林應該有不同模型和工程量的套餐供各市縣區選擇和實施。
一、20*年工作總結
(一)主要目標任務完成情況
20*年度全市共完成新造林22.19萬畝,是目標任務20.52的108%,其中完成森林生態城工程造林17.6萬畝,占目標任務的16.62萬畝的105.9%。全市參加義務植樹達到346.2萬人次,植樹1522萬株,是省下達目標任務1471萬株的103.5%。完成林業生態村建設20個。
(二)主要措施及成效
1.多措并舉,確保年度任務順利完成
為確保年度目標任務的圓滿完成,我們及早動員安排,強化工作督查,扎實推進造林綠化工作。20*年11月16日,市委、市政府召開了創建全國綠化模范城市暨20*年度造林綠化工作會議,對20*年造林綠化工作及早進行了動員部署。20*年2月12日,市委、市政府再次召開20*年省會*全民義務植樹暨創建全國綠化模范城市動員大會,對20*年造林綠化工作進行了再動員、再部署。為搶抓時機,確保春季結束之前完成年度目標任務,市政府多次召開植樹造林現場會、推進會,對春季造林綠化工作進行了安排督促。工作中,市林業局繼續堅持了局領導分包各縣(市)、區造林綠化工作責任制,組成8個督查組,分別由一位局領導帶隊深入各地進行督促檢查。去冬以來,我市還先后6次在《*日報》上公布各縣(市)、區造林進度,起到了良好的督促效果。各縣(市)、區還通過黨委和政府督查室聯合督查、媒體通報、短信通報等措施,加大督查力度,保證了造林綠化工作的快速推進。
2.實施工程造林,提高造林質量
為有效提高造林質量,今年我市森林生態城范圍內的重點造林全部采用招標造林,其它區域的造林采用專業隊造林。各地按照市政府要求,堅持高標準規劃設計,面向社會公開招標造林,強化質量監理,并組織專業技術人員深入施工現場進行技術指導,有力地保證了建設質量。同時,堅持突出重點,盡量集中連片栽植,發揮片林的規模生態效益,全市1000畝以上的片林達到10余處,尖崗常莊水源涵養林集中造林面積達7萬多畝。
3.創建全國綠化模范城市工作一舉成功
20*年,*市委、市政府作出了《關于創建全國綠化模范城市的決定》,力爭用兩年時間創建全國綠化模范城市,并成立了創建全國綠化模范城市工作領導小組及辦公室,制定印發了《創建全國綠化模范城市工作實施意見》,在全市扎實開展了創建工作。市林業局作為創建工作的主要責任單位,將創建工作作為全年工作的重中之重,全員上陣,全力以赴,充分發揮參謀、協調、指導作用,保證了創建工作的圓滿完成。8月30日-9月2日,以原天津市委書記、林業部部長高德占同志為團長的創建“全國綠化模范城市”檢查團,對*市創建“全國綠化模范城市”工作進行了檢查驗收,并給予了高度評價。檢查團一致認為:*市在開展創建“全國綠化模范城市”活動中,做了大量卓有成效的工作,在思想認識上有高度,在宣傳發動上有廣度,在工作措施上有力度,創建工作成果顯著,各項綠化指標均達到或超過了“全國綠化模范城市”規定的標準。通過創建“全國綠化模范城市”活動的開展,促進了經濟社會協調發展,改善了市民生活質量,提升了城市形象和品位。11月30日,*市被全國綠化委員會授予“全國綠化模范城市”的榮譽稱號。
4.黃河濕地保護工作快速推進
*黃河濕地省級自然保護區全長158.5公里,總面積57萬畝。為加快自然保護區的建設,組織編制了《自然保護區總體規劃》和《*黃河濕地恢復與保護工程可行性研究報告》,并通過專家評審,黃河濕地恢復與保護工程已經市發改委立項,目前實地勘測、定界立標等前期工作已經展開。組織起草了《*黃河濕地自然保護區管理辦法》(草稿),加強濕地保護和管理,已列入20*年度市政府立法計劃和市人大立法調研計劃,目前正在修改完善。
5.森林生態城建設生態效益日益凸顯
為科學指導森林生態城建設,在加快生態建設的同時,我們通過建立定位、半定位觀測站及季節性流動觀測站,超前性地對整個森林生態城建設綜合效益進行長期系統監測,委托河南省林業科學研究院生態林業工程技術研究中心編制完成了20*年《*森林生態城建設生態效益監測評價報告》。8月19日,市政府邀請以國家工程院院士、北京林業大學校長尹偉倫為組長的11名國家、省、市專家對《報告》進行了論證。專家們認為:監測評價結果科學可信,此成果在生態效益監測指標體系的建立、城市森林綠量測算和生態效益貨幣化計量體系的建立等方面處于國內領先地位,對于科學指導森林生態城建設具有重要意義。
《報告》顯示:*森林生態城年度生態服務功能總貨幣值達122.3940億元,其中城市森林(綠地)生態服務功能的年貨幣總值為110.4197億元,濕地生態系統生態服務功能年貨幣總值為11.9743億元。森林(綠地)年蒸騰耗熱總量4731531.59億KJ,價值77.5521億元,占森林(綠地)生態服務功能總值的70.23%;年凈固定CO2量為1231531.04t,相當于吸收了整個*市區20*年燃煤排放CO2量的13.7%,價值14.9221億元,占總值的13.51%;年滯塵量994*2.24t,價值6.1081億元,占總值的5.53%;年吸收SO2量為677650t,價值4.*59億元,占總值的3.68%;年釋放氧氣461824.14t,價值1.9910億元,占總值的1.80%;年涵養水源量480*696.40t,價值2.4003億元,占總值的2.17%;年固土保肥總值0.4411億元,占總值的0.40%;年防風固沙效益貨幣值為0.5998億元,占總值的0.54%;年減噪價值為0.7570億元,占總值的0.69%;森林生態城市建設范圍內農田防護林年增產糧食1.1023億kg,價值1.1023億元,占總值的1.10%;改善水質價值0.4801億元,占總值的0.43%。*森林生態城建設的生態效應已經初步顯現。廣大市民普遍感覺到,近年來*市區沙塵天氣明顯減少。據環保部門監測結果顯示,20*年城區環境空氣質量達到優良以上天數為3*天,達標率83.8%,比2004年提高2.4個百分點。
6.強化森林資源保護與管理
xxxx年全市完成營造林xxx.xx萬畝,占省定任務的xxx.x%,創歷史新高
從x市林業局獲悉,xxxx年該市持續開展國土綠化攻堅,重點實施了荒山生態修復、城區周邊和村莊綠化、廊道綠化等工程,全年共完成營造林面積xxx.xx萬畝,占省定任務的xxx.x%,創歷史新高。
把造林綠化作為改善生態環境、防治大氣污染的重要舉措,x市加強謀劃調度、督導考核,扎實推進“綠美x”攻堅行動,加大對大戶造林、企業造林及合作造林的財政扶持,完善“政府引導、全民參與、義務共擔、綠效共享”的市場化運作模式,激發了社會造林綠化積極性。
一、突出重點,全力增綠
山區綠化修復生態。西部山區以x山綠化為重點,在中山淺山區,結合國家、省x山綠化項目,以人工造林為主,構建以側柏、黃櫨、山杏等為主的生態防護林體系,以核桃、花椒等特色經濟林為主的經濟防護林體系,實施栽種、管護、撫育一體化運行。在深遠山區,采取封山育林和飛播造林相結合方式修復生態,提高造林成效。
城區周邊和村莊綠化擴量提質。加快x生態示范區建設,完成造林綠化面積x.x萬畝,重點打造康湖生態文明示范區景觀綠化,高標準實施第七期市級義務植樹基地、東山片區等景觀節點建設,推進叢臺區大磨山等規模化造林,在永年區佛山、叢臺區成語小鎮和古石龍景區周邊打造生態旅游景觀。提升城區周邊綠化,在縣(市、區)建成區周邊發展城郊植物園、森林公園、觀光采摘園,打造了x區x郊野公園、x區鳳湖濕地公園等示范工程,既增加綠量,又拓展了城鎮居民休閑空間。村莊綠化美化堅持能綠盡綠、突出特色,對環村周邊、街道、庭院、坑塘、空閑地進行綠化,打造成片連線組團的村莊綠化格局,共完成xxxx個重點村莊綠化任務。xxxx年xx個鄉村入選省級森林鄉村,數量全省居首。
提升廊道綠化美化水平。按照“高速鐵路、高速公路每側不低于xxx米景觀林帶,沿線每側xxxx米宜林荒山荒地全部綠化;國省干線公路和普通鐵路每側不低于xx米景觀林帶,沿線每側xxx米宜林荒山荒地全部綠化”的標準,對全市境內所有高鐵、高速、國省縣道等主要干道進行高標準補植補造和增綠造景,完成了xx段及邯大高速兩側林帶更新補植、拓寬改造任務。加強環城林建設,平原區xxx米、山地丘陵區xxxx米范圍內宜林荒山荒地全部綠化,完成造林綠化面積x萬畝,高標準打造了x市x高速兩側林帶及荒山綠化、邱縣環城綠化、x區團結渠景觀綠化工程等亮點工程。推進河渠綠化,x河沿線完成造林綠化x.x萬畝,通過規劃建設精品節點,將x河建成風景秀麗、層次多樣的生態景觀綠廊。
國有林場綠化提質。結合林場立地條件,科學規劃,選好樹種,保持核心生態區長期穩定。發展珍貴用材樹種,積極培育大徑級林木,提升國有林場森林資源質量,建設綜合生態基地。部分面積用于發展保障性苗圃和經濟林,保障林場收入來源,實現可持續發展。
壯大林業經濟。把造林綠化與產業結構調整、發展林業經濟相結合,實現了興林與富民有機統一,xxxx年全市林業產業總產值達xx.x億元。加快發展經濟林,新發展經濟林xxxxx畝,提質增效面積x.x萬畝。培育林下種植養殖基地xx.x萬畝,發展花卉、觀賞苗木面積分別達x.x萬畝、x.x萬畝,成為助農增收新亮點。
二、強化保障,多措護綠
科學規劃。嚴格按照“綠美x”行動方案統籌規劃,確保所有任務落實到具體地塊。該市高標準推進省園博園、x生態文明示范區兩大核心任務,打造具有國家級標準的精品和亮點。各縣(市、區)立足本域特點,全力抓好重點景觀節點打造。堅持以鄉土樹種為主,適當引進名優樹種,優化樹種結構,在重點區域栽植大苗、常綠樹,盡快形成森林景觀。
創新機制。創新造林機制,引進龍頭企業,x至x年內政府給予企業優惠政策,待產生收益后交由大戶自主經營。創新投融資機制,積極探索林業碳匯開發和交易模式,結合中國綠化基金會公益植樹造林項目,對全市公益植樹項目進行摸底。x市、x分別規劃了x萬畝螞蟻森林項目。支持家庭林場、合作社、企業等新型造林主體承包荒山荒地開展造林綠化,達到造林質量標準和一定規模的,按相應工程標準予以補貼。
這次全市林業和園林工作會議,是市委市政府召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全國林業廳局長會議精神,總結去年工作,部署今年任務,進一步動員全市廣大干部群眾,搶抓當前植樹造林黃金時機,深入開展城鄉綠化大會戰,緊張快干、奮力拼搏,力爭早日把建設成為國家森林城市。剛才,國勝同志作了一個很好的報告,總結回顧了2011年城鄉綠化工作,對2012年任務作了全面安排部署;曉輝同志宣讀了表彰通報;會上,還表彰了先進。希望大家結合各自實際,認真抓好會議精神的貫徹落實。
過去的一年,在市委市政府的堅強領導下,各級各有關部門和全市林業園林戰線廣大干部職工,認真貫徹落實全市植樹造林清潔家園工作總結大會、市創建國家森林城市暨植樹造林工作動員大會精神,堅持把植樹造林、清潔家園與創建國家森林城市有機結合起來,精心組織、狠抓落實,全市共完成園林綠化面積15270畝,其中新增園林綠地11600畝;完成植樹造林16.86萬畝,相當于過去五年造林面積的總和,加上廬江、巢湖3.5萬畝,實際植樹造林面積超過20萬畝,而且呈現出規模大、標準高、機制活、成效好的特點;農村環境綜合整治取得明顯階段性成效,受到了社會各界特別是廣大群眾的衷心擁護和贊許。去年,市人大、市政協專門進行了專題視察,我們也組織社會有關人士進行了專項督查,都對這項工作給予了充分肯定。市林業和園林局榮獲“全國國土綠化突出貢獻單位”稱號。這些成績的取得來之不易,凝聚著在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此機會,我代表市委市政府向受到表彰的先進單位、先進個人和花園單位、優秀綠化工程項目表示熱烈的祝賀,向奮戰在林業園林工作一線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝!下面,我就進一步推進植樹造林、創建國家森林城市工作,再強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強植樹造林和創建國家森林城市的緊迫感、責任感和使命感
建設生態文明,是黨的十七大作出的重大戰略部署,中央明確提出,到2020年把我國建設成為生態環境良好的國家。走生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路,是建設中國特色社會主義的必由之路,林業和園林戰線肩負著越來越重大的使命。“十一五”以來,我們認真貫徹落實中央和省委的一系列部署要求,始終堅持生態立市、環保優先,以爭創國家生態園林城市和國家森林城市為目標,大力做好“綠文章”,特別是2010年至2011年,在市委、市政府主要負責同志帶領下,市四套班子齊心協力,全黨動員,全民參戰,我市綠化工作取得了突破性進展,城市建成區綠化覆蓋率由37.1%提高到45.1%,全市森林覆蓋率超過了20%,提前五年完成了省里下達的目標任務,不僅提升了現代化新興中心城市建設的品質,也極大地改善了人民群眾的生活居住環境。但是,與國家森林城市的標準要求相比,與人民群眾建設宜居創業美好家園的新期待相比,尚有不小的差距。主要表現在:一是創建國家森林城市,其中一項強制性的指標,就是森林覆蓋率要達到30%以上,而我市森林資源總量少、林地面積少、森林覆蓋率低“兩少一低”的問題還較為突出;二是對來說,全市現在森林覆蓋率是22.2%,要達到國家森林城市的指標要求,我們還差8個百分點。據測算,我市森林覆蓋率每提高1個百分點、城市人均公園綠地每增加1平方米,分別需完成植樹造林16.5萬畝和新建公園綠地1700公頃,也就是我們每年還要以25萬畝以上的速度向前推進,今后幾年全市城鄉綠化任務十分繁重;三是生物多樣性保護、生態文化建設、城鄉綠化資源均衡分布、保護管理等方面還存在著諸多薄弱環節;四是林業園林產業規模較小、結構不合理,城鄉綠化體制機制改革創新有待進一步完善和深化。推進植樹造林、創建國家森林城市,既是現代化新興中心城市建設的內在要求,也是區域性特大城市建設的重要標志;既是進一步改善人民群眾宜居創業環境的必然要求,也是展示人民創先爭優風貌的重要抓手;既是一項包括了生態建設、經濟建設、社會建設為一體的系統工程,也是一項涉及到整個城市面貌、生態環境、城市形象、社會文明和市民整體素質提升的綜合性工作。我們一定要從深入貫徹落實中央建設生態文明的重大戰略部署、從全面貫徹落實省市黨代會精神、從改善民生的戰略高度,充分認識推進植樹造林、創建國家森林城市的重要意義,進一步把思想和行動統一到中央和省市委的一系列部署要求上來,以只爭朝夕的緊迫感、舍我其誰的責任感、造福子孫后代的使命感,切實肩負起改善生態、促進發展的重大戰略任務,進一步推進城鄉綠化大發展、大跨越、大提升,為全力推動科學發展“新跨越、進十強”,加快建設在全國有較大影響力的區域性特大城市提供強有力的生態文明支撐,為打造生態強省貢獻更大力量。
二、突出重點,全面超額完成今年城鄉綠化各項目標任務
今年,全市計劃完成農村植樹造林20萬畝,新增城市園林綠地1萬畝。從上報統計情況看,目前整地和打凼超過了25萬畝,但植樹面積還有很大差距。下一階段,各級各有關部門要以創建國家森林城市為總抓手,強化統籌的理念和方法,抓住重點工程、突破重點區域,加快進度、提高質量,繼續扎實推進城鄉綠化大會戰,確保全面超額完成今年城鄉綠化各項目標任務。
一是統籌推進城鄉綠化一體化,加快擴大綠化總量。沒有量,就談不上質,更談不上精品。目前,我市整體綠化水平還不高,城鄉森林資源不足,擴大城鄉綠化資源、加快形成綠量,仍然是現階段創建國家森林城市的首要任務。我們要按照以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動、整體推進的要求,統籌落實植樹造林任務。一要按照城鄉綠化一體化建設的要求,進一步完善城鄉綠化規劃,統籌城鄉生態系統建設,堅持一張藍圖繪到底。二要加快實施董埔水庫、大房郢水庫保護區水源涵養林,巢湖邊岸生態防護林,江淮分水嶺脊線區域森林長城,南淝河源頭成片造林,城市東北部生態脆弱區域造林,新橋機場高速綠色長廊、合安高速綠色長廊和繞城高速綠色長廊提升等8大重點林業工程,以及農村村莊、道路、河渠、水庫塘壩綠化,城市公園建設,城區主要道路綠化,社會單位和居住區綠化,推動森林進城、森林圍城、森林上路、森林入村,千方百計擴大林地面積。其中,這工程占全市植樹任務量將近一半,工作成效如何,直接影響到全市任務的完成,市林業和園林局要專項統計和調度。三要按照環境衛生城鄉一體化的標準要求,把城鄉綠化與農村環境整治、基礎設施“大建設”、發展林業產業、扶貧開發、促進農民增收等有機結合起來,配套完善城鄉一體化管護和服務網絡,在擴大綠量中提升居住創業環境,使廣大人民群眾得到更多實惠。
二是尊重科學和自然規律,進一步提升綠化質量。要因地制宜、分類指導,把握氣候、土壤、地理、區位等特點和條件,適宜栽植什么,就栽植什么,適宜栽植什么種類,就栽植什么種類,著力推進綠化建設由總量擴張向量質并舉的轉變。一要推進綠化結構向多元化轉變。堅持落葉與常綠、速生與慢生、喜光與耐陰、喬灌花草藤等樹種結構合理配置,以植物群落為基本單位,以樹木為主體,灌木、花草相結合,同步發展,逐步形成群落的多樣性與物種的多元化。二要推進綠化層次向城市森林景觀轉變。多栽大樹、栽好的樹,積極發展成片森林、環城森林帶,使之與城市河流、公園、建筑等融為一體、交相輝映,努力打造“城在林中,林在城中,人在景中”的良好生態環境。三要推進綠化效果向藝術化轉變。綠化不僅要取得“綠”的實效,更要給人以美的享受,體現以人為本的理念,真正把植樹造林與提高市民幸福指數緊密聯系起來。要主動順應季節變化規律和市民審美需求,著力推進綠化向彩化、香化、美化等方向發展,既張揚樹種的個性之美,又實現綠化的和諧之韻,實現“四季常青、季季有花”。
三是找準城鄉綠化切入點,大力培育和發展特色林業產業。要在堅持以生態建設為主的林業發展道路,保障國土生態安全的同時,堅持把城鄉綠化與新農村建設、農業結構調整、農業綜合開發等農村發展的重大部署有機結合起來,大力培育和發展特色林業產業,為社會提供更多的生態產品,滿足經濟社會發展對林業的多重需求,使林業真正成為農民創業就業、增收致富的重要門路。一要做大做強苗木花卉產業。依托肥西苗木花卉基地、中國中部花木城、中國“苗交會”等三大平臺,以市場整合資源,以科技推動產業創新,大力推行規模化、標準化、品牌化生產,著力培育特色林產品加工業,努力把苗木花卉產業做大做精做強,使其成為林業發展的一張亮麗名片。二要大力發展森林旅游與休閑業。整合市域內各類森林基地、森林公園、苗木旅游與休閑景點,積極開發森林生態旅游精品路線,主動融入皖中鄉村旅游熱線,滿足人們回歸自然、回歸森林的需求。三要發展特色經濟林果。以滿足城市果品供應和吸引城市居民出城消費為主要目標,完善發展規劃,重點建設棗子、柿子、石榴等一批具有鄉土特色的經濟果林基地。在推進新農村建設庭院綠化中,重點要發展經果林,既可美化綠化,又可帶動鄉村旅游,切實增加農民收入。
四是堅持改革創新的發展方向,進一步激活體制機制。近年來,我市推進植樹造林、爭創國家生態園林城市和國家森林城市工作取得顯著成效,其中很重要的一條,就是堅持深化改革,不斷創新造林綠化的體制機制。深入推進城鄉綠化,加快創建國家森林城市步伐,必須繼續大膽探索實踐,在創新體制機制上取得新突破。一要深化集體林權制度改革。全面組織一次“回頭看”活動,進一步把“明晰產權、承包到戶”的任務落實到位,尊重造林人的經營主體地位,保障林農、大戶和企業合法利益,同時,完善管理、服務等配套改革,鞏固和擴大綠化造林成果。二要創新多元化投入機制。堅持“不栽無主樹”、“樹隨地走,誰栽誰有”、“誰投資誰所有,誰經營誰受益”等原則,進一步完善造林綠化政策,加大園林和林業招商引資力度,尤其要允許跨行業、跨地區、跨所有制造林綠化,努力形成政府引導、企業、大戶和農戶共同參與的投資格局。既要廣泛吸收社會投資,也要吸收勞動投入、資源投入,更要吸收科技和管理的投入,以不斷提高城鄉綠化和林業發展的效率。三要大力推進城市園林綠化管理體制創新。遵循“屬地管理、重心下移、人隨事走、財隨事轉”原則,合理劃分市區兩級園林綠化管理事權,將部分市管公園和所有廣場、游園、道路綠化等其他公共綠化事權下劃轄區管理。加快管辦分離,注意引進一些實力強、信譽好的綠化公司和龍頭企業來肥發展,不斷推進綠化養護市場化。
三、強化領導,推動創建國家森林城市和植樹造林工作又好又快發展
創建國家森林城市和植樹造林工作,是一項實實在在的民生工程、富民工程、惠民工程,也是轉變發展方式、提升發展形象、建設美好家園的內在需要。各級黨委政府要真正按照市委中心組理論學習會的部署要求,突出“講大局、強責任、提能力、抓落實”的主題,進一步加強領導,精心組織,全力以赴,扎實推進,務求創建國家森林城市和植樹造林工作取得新的更大成效。
一是要嚴格落實目標管理責任制。2012年植樹造林和園林綠化工作任務已納入各級政府目標考核內容,各縣市區、開發園區和有關部門黨政主要領導要高度重視、親自過問、身體力行、親力親為,分管領導要集中精力、具體抓、專門抓,實施單位要扎實苦干,充分利用當前連續陰雨的有利天氣,按期保質保量完成任務;要細化分解任務,各級各有關部門要把植樹造林任務分解落實到鄉鎮、行政村和具體路段、地塊;要及時加強調度,建立面上綠化周通報、重點項目建設月通報等制度。要加大督查考核力度,市林業園林部門要牽頭做好協調、規劃、指導、督促檢查和技術服務等工作,市規劃、城建、城管、房產、財政等部門要各司其責、協同配合,高效率、快節奏地把“創森”和造林綠化各項工作落到實處。年底將堅決兌現獎懲。
二是要注重抓好細節。細節決定成敗。唯有抓好細節,才能保證樹木成活和綠化效果。要把好規劃關。存榮書記非常重視這項工作,在幾次視察調研中反復強調這個問題。成片造林1000畝以上由市里審批,1000畝以下的成片造林由各縣市區審批。市規劃、城建等部門都要積極參與進來,從規劃層面把好關、管起來。要規范合同文本。成片造林合同規范包括兩個方面:一個是土地流轉合同一定要規范,不能留后遺癥,不能損害農民利益造成群眾上訪。有關縣市區用谷物結算是個好做法,受到老百姓肯定和歡迎,也調動了群眾參與植樹造林的積極性,相關地方和部門要認真總結推廣。另一個是造林合同要規范。成片造林區域內的道路綠化,樹木的保底量、土壤的保護、樹種和種苗配置等都要有詳細規定。要堅持按《導則》施工。在去年城鄉綠化大會戰中,我們制定了綠化施工、行道樹施工、綠化養護、植樹造林等4個具體《導則》,并在綠化施工中首次設立了土壤拌和站,實行營養土配送制,極大地提高了城鄉綠化標準和質量。在今年的城鄉綠化工作中,我們要繼續嚴格按照《導則》要求,從換土配土、植物選擇、苗木規格、種植標準、養護管理等方面,進一步規范林業園林項目施工和管理,嚴格全程監理,確保綠化施工質量,打造精品林業園林工程。要規范綠化招標。把包括招投標在內的各項標準進一步加以明確,通過公平公正、公開透明的制度和競爭平臺,不分內外、只論實力,不斷吸引外地一些實力強、信譽好的綠化大企業參與。同時,還要建立嚴格的責任追究制度,對違規行為,一律按合同約定嚴肅處理。
年初縣委為了提高新當選的農村兩委干部和大學生村官的整體思想素質,讓大家領會國家的最新“三農”政策,了解國內乃至祁縣的經濟形式和國家出臺的應對措施,在縣政府多功能會議廳組織了培訓會。縣委書記尚金華、縣長李丁夫給我們做了重要講話。在當前經濟形勢持續低迷的時期,此次的培訓給我們農村的工作拓寬了思路、指明了方向,使我收益匪淺。
(二)協助鄉政府做好農村換屆選舉的收尾工作。年后針對剩下的個別村的支部村委換屆工作,我積極協助鄉政府圓滿完成選舉任務。我們深刻認識到基層換屆的意義重大,始終明確自己的職責,把工作做到細處,堅持以公平、公開、公正的原則,保證選舉工作的有序、和諧進行。
(三)協助縣團委組織的勞務輸出大篷車活動。
由于世界性的金融危機的影響,我縣以出口創匯為主的企業,紛紛停產、減產、待產,失業人員逐日增多,就業壓力巨大,形勢比較嚴重。在縣團委組織的這次勞務輸出大篷車活動中,我負責城南的團務工作,宣傳、講解務工信息,引導我村的青年勞動力依據自身實際找到適合自己的工作。
(四)參加縣、村組織的植樹造林活動。針對春季的造林綠化工作,我村積極響應號召,廣泛發動群眾,掀起了我村搞綠化、護綠化的熱潮。我和黨員干部們帶頭參加勞動,挖土、領樹苗、填坑,干的熱火朝天,最終圓滿完成了我村綠化任務。
(五)配合鄉政府進行農村林權改革的一系列活動。林權制度改革是把集體林地經營權和林木所有權落實到農戶,確立農民的經營主體地位,是將農村家庭承包經營制度從耕地向林地的拓展和延伸,也是對農村土地經營制度的豐富和完善,它必將進一步解放和發展農村生產力。我縣是全省率先進行林權改革的試點縣,縣鄉有關領導非常重視這項工作,我在鄉領導的指導下,深入到田間地頭,詳盡登記了我村樹木的株樹、樹種及四至;上報了我村的申請材料、歸類整理了檔案。在我村林改工作完成之后,我又協助縣林改辦,整理了全縣的林改檔案。這項工作量大、任務繁重,但是從中我學到了豐富的林改知識,得到了鍛煉和提高的機會。
(六)參加了縣文化局組織的非物質文化遺產普查工作。我深入調查、了解我村的風俗民情之后,積極發現、推廣我村具有民俗特色的民間文藝,使之得以傳承、發揚。
在這半年的村官工作中,我的工作能力和作風的到了大家的認可,并進一步得到了提高。雖然在這些工作中出現些許問題和不足,但都能成為我以后提高自己和努力的方向。今年我村的工作比較繁重,從村委換屆到積極參與大篷車活動,從林權改革到農村非物質文化遺產調查…點點滴滴,在上級領導的關懷和支持下,我完成的井然有序,比較圓滿。為我以后的農村工作鋪平了道路。