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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，確保“十一”和中秋期間及全年生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，迎接建國(guó)60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)召開(kāi)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，對(duì)節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行布置，要求各企業(yè)于9月15日前開(kāi)展自查。并對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對(duì)本系統(tǒng)的企業(yè)及商場(chǎng)開(kāi)展了全面檢查。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
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縣安委會(huì)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，確保“十一”和中秋期間及全年生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，迎接建國(guó)60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)召開(kāi)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，對(duì)節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行布置，要求各企業(yè)于9月15日前開(kāi)展自查。并對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對(duì)本系統(tǒng)的企業(yè)及商場(chǎng)開(kāi)展了全面檢查。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
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上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與工作建議
威坪鎮(zhèn)黨委政府在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段工作中，通過(guò)征求意見(jiàn)、召開(kāi)民主生活會(huì)、完善規(guī)范制度，為下一階段邊整邊改打下基礎(chǔ)。
一是訪民情、聽(tīng)民意，認(rèn)真征求意見(jiàn)。從從五月份開(kāi)始，全體干部深入到村到戶，廣泛聽(tīng)取干部群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，一方面通過(guò)召開(kāi)各個(gè)層面的座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式，認(rèn)真收集各方意見(jiàn)和建議；一方面通過(guò)與村干部和群眾交心談心，從訪民情中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)匯總梳理，征求到意見(jiàn)建議類30余條次，涉及內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會(huì)穩(wěn)定和干部作風(fēng)等多個(gè)方面。
二是有溝通、有真情、開(kāi)好民主生活會(huì)。針對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議，要求每個(gè)干部員寫(xiě)出深刻的個(gè)人剖析材料，并于六月下旬分兩個(gè)層面召開(kāi)了的民主生活會(huì)。一個(gè)是一般干部的民主生活會(huì)，另一個(gè)是班子成員的民主生活會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行了自我批評(píng)，態(tài)度誠(chéng)懇，在批評(píng)他人時(shí)，實(shí)事求是，講求方式方法。各位班子成員剖析材料準(zhǔn)備充分，發(fā)言認(rèn)真，互相批評(píng)時(shí)有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有溝通、有提醒，有真情，會(huì)議氛圍嚴(yán)肅認(rèn)真。同時(shí)，專門(mén)邀請(qǐng)縣黨代表、縣人民代表、縣政協(xié)委員、老干部和服務(wù)對(duì)象等5位同志參與了監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)，提高了民主生活會(huì)的質(zhì)量。
三是強(qiáng)督查、求實(shí)效，推進(jìn)各項(xiàng)工作。從六月份開(kāi)始，實(shí)行“政府工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目進(jìn)度公開(kāi)化”制度，即將政府的主要工作分解細(xì)化，每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)在每月月底將自已分管的工作以月報(bào)的形式書(shū)面作出匯報(bào)，并在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，接受監(jiān)督。用能否推動(dòng)各項(xiàng)工作來(lái)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是否取得實(shí)效。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)政府在年初人代會(huì)上承諾的八件實(shí)事工程也進(jìn)行了季度督查，在督查過(guò)程中，一方面認(rèn)真聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)，另一方面對(duì)照工程進(jìn)度預(yù)計(jì)表進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求，并以簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)督查，極大地增強(qiáng)了分管領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任心，大大提高了工作效率。
四是重暗訪、嚴(yán)考核，規(guī)范完善制度。在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，特別注重從小處著手，強(qiáng)化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部員的組織紀(jì)律性。5月至7月，鎮(zhèn)紀(jì)委兩次對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部貫徹“六條禁令”情況進(jìn)行了暗訪，針對(duì)個(gè)別干部上下班遲到早退、工作期間串崗聊天以及在電腦上玩游戲等現(xiàn)象從制度來(lái)進(jìn)行加大管理。干部員的管理制度得到進(jìn)一步完善，對(duì)違反禁令的行為嚴(yán)格按照制度進(jìn)行處罰，大大增強(qiáng)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，收效明顯。
一、從氣象角度，及時(shí)匯報(bào)干旱情況
我局積極配合地方黨委、政府的抗旱救災(zāi)工作，2月4日，我局領(lǐng)導(dǎo)參加了全縣抗旱救災(zāi)會(huì)議，并在會(huì)上作了題為《××縣干旱情況分析》的報(bào)告，詳細(xì)闡述了20xx年干旱情成因、各月降雨量情況、干旱造成的經(jīng)濟(jì)損失及20xx年后期的氣候預(yù)測(cè)，為地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)科學(xué)決策提供了依據(jù)。
二、局領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)視察，及時(shí)了解災(zāi)情
一是2月8日我局領(lǐng)導(dǎo)陪同州委、州政府抗旱救災(zāi)工作指導(dǎo)組、縣委、縣政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到南沙鎮(zhèn)呼山移民開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)地視察呼山甘蔗受災(zāi)情況;二是2月23日至25日我局領(lǐng)導(dǎo)陪同政協(xié)及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)前往南沙(呼山)、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺、大坪六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察庫(kù)塘蓄水和干旱情況，并在視察工作匯報(bào)會(huì)上作了題為《××縣20xx年降雨情況及20xx年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)》的報(bào)告。兩次實(shí)地視察，既了解了災(zāi)區(qū)實(shí)際受災(zāi)情況，使我局能更好地開(kāi)展抗旱氣象服務(wù)工作;又及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)了干旱發(fā)展態(tài)勢(shì)，以便科學(xué)決策。
三、抓住有利天氣過(guò)程開(kāi)展人工增雨作業(yè)
自去年我縣出現(xiàn)干旱以來(lái)，我局已多次開(kāi)展了人工增雨作業(yè)，并取得了明顯的成效。就今年以來(lái)，我局1月26日、2月18日也實(shí)施了人工增雨作業(yè)，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降中到大雨。現(xiàn)在看來(lái)，人工增雨作業(yè)不失為一個(gè)能有效緩解旱情的方法。我局還將根據(jù)天氣情況，抓住有利天氣過(guò)程繼續(xù)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。并且我局正積極籌建、努力增加和完善人工增雨設(shè)備(請(qǐng)示政府增設(shè)增雨作業(yè)車(chē)載小型雷達(dá)和一輛增雨作業(yè)車(chē))，更加科學(xué)地實(shí)施人影作業(yè)，努力提高人工增雨作業(yè)效益。
四、努力拓寬氣象信息渠道
準(zhǔn)備用2至3年的時(shí)間完成全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)134個(gè)行政村及4個(gè)社區(qū)的農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)(電子顯示屏)建設(shè)，拓寬氣象信息渠道，改變氣象信息利用率不高的現(xiàn)狀。去年9月，我局已完成了全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府大院電子顯示屏的安裝、調(diào)試，并正式投入使用。顯示屏投入使用至今，運(yùn)行良好，極大地提高了氣象信息的時(shí)效性，擴(kuò)展了氣象信息的覆蓋面。今年我局將在全縣建立至少30個(gè)氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)示范行政村，并逐步完成全縣行政村、社區(qū)的信息服務(wù)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試工作，使人民群眾能及時(shí)地了解天氣情況，避免或降低災(zāi)害性天氣造成的損失。近日，我局正在南沙鎮(zhèn)菱角塘村委會(huì)、排沙村委會(huì)安裝并調(diào)試電子顯示屏。
同志們：
今天我們召開(kāi)這樣一個(gè)大規(guī)模、高規(guī)格的重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，對(duì)今年上半年的工作尤其是對(duì)今年著重抓好的招商引資和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行全面科學(xué)的總結(jié)回顧，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)，為跨越式發(fā)展指明航向，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
參加今天會(huì)議人員有：在家的區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，區(qū)直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)四大家機(jī)關(guān)正科實(shí)職以上干部。
這次會(huì)議的會(huì)期一天,議程主要有兩項(xiàng)：一是各部門(mén)各單位大會(huì)發(fā)言；二是請(qǐng)區(qū)委書(shū)記__同志講話。今天上午主要聽(tīng)取區(qū)四大家機(jī)關(guān)各部委辦發(fā)言、區(qū)直各部門(mén)發(fā)言、垂直部門(mén)發(fā)言。由于參加會(huì)議的人員較多，內(nèi)容也很多，請(qǐng)大家自覺(jué)遵守會(huì)議紀(jì)律，集中精力開(kāi)好會(huì)議。
下面開(kāi)始大會(huì)發(fā)言，（發(fā)言順序如下）：
區(qū)委辦公室區(qū)人大辦公室
區(qū)政府辦公室區(qū)政協(xié)辦公室
區(qū)委紀(jì)檢會(huì)區(qū)委組織部
區(qū)委宣傳部區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
區(qū)委政法委區(qū)發(fā)改委
區(qū)教體局區(qū)民政局
區(qū)財(cái)政局區(qū)人事局
區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局區(qū)交通局
區(qū)科技局區(qū)司法局
區(qū)水利局區(qū)農(nóng)業(yè)局
區(qū)林業(yè)局區(qū)審計(jì)局
區(qū)計(jì)生委區(qū)畜牧局
區(qū)統(tǒng)計(jì)局區(qū)衛(wèi)生局
區(qū)糧食局區(qū)林業(yè)局
區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局區(qū)農(nóng)機(jī)局
區(qū)
文化局區(qū)供銷(xiāo)社
區(qū)商務(wù)局區(qū)物資局
區(qū)老干部區(qū)委黨校
區(qū)局區(qū)宗教局
區(qū)科協(xié)區(qū)招商辦
區(qū)旅游局農(nóng)開(kāi)辦
市政管理局區(qū)工業(yè)辦
平橋區(qū)工業(yè)管理區(qū)城陽(yáng)城址保護(hù)區(qū)
區(qū)法院區(qū)檢察院
區(qū)總工會(huì)婦聯(lián)
團(tuán)區(qū)委平橋建設(shè)局
__公安分局明港公安分局
__國(guó)土資源分局明港工商分局
__規(guī)劃分局明港市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心
__環(huán)保分局明港國(guó)土資源分局
__房管分局__廣電分局
__工商分局__電業(yè)分局
__市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心煙草局
__質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局
國(guó)稅局地稅局
同志們,今天上午的發(fā)言就到這里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議的同志中午廳就餐，下午2：30在這里繼續(xù)開(kāi)會(huì)。
同志們，今天下午的會(huì)議的議程有兩項(xiàng)：一是聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)；二是請(qǐng)區(qū)委書(shū)記__同志講話。
第一項(xiàng)：請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志發(fā)言
明港鎮(zhèn)__辦事處
邢集鎮(zhèn)胡店鄉(xiāng)
彭家灣鄉(xiāng)五里鎮(zhèn)
平昌鎮(zhèn)甘岸鎮(zhèn)
長(zhǎng)臺(tái)鄉(xiāng)洋河鄉(xiāng)
龍井鄉(xiāng)高梁店鄉(xiāng)
查山鄉(xiāng)肖店鄉(xiāng)
肖王鄉(xiāng)王崗鄉(xiāng)
蘭店鄉(xiāng)九店鄉(xiāng)第二項(xiàng)：請(qǐng)區(qū)委書(shū)記__同志講話。
今天我們召開(kāi)這樣一個(gè)大規(guī)模、高規(guī)格的重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，對(duì)今年上半年的工作尤其是對(duì)今年著重抓好的招商引資和非公經(jīng)濟(jì)
發(fā)展工作進(jìn)行全面科學(xué)的總結(jié)回顧，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)，為跨越式發(fā)展指明航向，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
參加今天會(huì)議人員有：在家的區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，區(qū)直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)四大家機(jī)關(guān)正科實(shí)職以上干部。
這次會(huì)議的會(huì)期一天,議程主要有兩項(xiàng)：一是各部門(mén)各單位大會(huì)發(fā)言；二是請(qǐng)區(qū)委書(shū)記*同志講話。今天上午主要聽(tīng)取區(qū)四大家機(jī)關(guān)各部委辦發(fā)言、區(qū)直各部門(mén)發(fā)言、垂直部門(mén)發(fā)言。由于參加會(huì)議的人員較多，內(nèi)容也很多，請(qǐng)大家自覺(jué)遵守會(huì)議紀(jì)律，集中精力開(kāi)好會(huì)議。
下面開(kāi)始大會(huì)發(fā)言，（發(fā)言順序如下）：
區(qū)委辦公室區(qū)人大辦公室
區(qū)政府辦公室區(qū)政協(xié)辦公室
區(qū)委紀(jì)檢會(huì)區(qū)委組織部
區(qū)委宣傳部區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
區(qū)委政法委區(qū)發(fā)改委
區(qū)教體局區(qū)民政局
區(qū)財(cái)政局區(qū)人事局
區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局區(qū)交通局
區(qū)科技局區(qū)司法局
區(qū)水利局區(qū)農(nóng)業(yè)局
區(qū)林業(yè)局區(qū)審計(jì)局
區(qū)計(jì)生委區(qū)畜牧局
區(qū)統(tǒng)計(jì)局區(qū)衛(wèi)生局
區(qū)糧食局區(qū)林業(yè)局
區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局區(qū)農(nóng)機(jī)局
區(qū)文化局區(qū)供銷(xiāo)社
區(qū)商務(wù)局區(qū)物資局
區(qū)老干部區(qū)委黨校
區(qū)局區(qū)宗教局
區(qū)科協(xié)區(qū)招商辦
區(qū)旅游局農(nóng)開(kāi)辦
市政管理局區(qū)工業(yè)辦
平橋區(qū)工業(yè)管理區(qū)城陽(yáng)城址保護(hù)區(qū)
區(qū)法院區(qū)檢察院
區(qū)總工會(huì)婦聯(lián)
團(tuán)區(qū)委平橋建設(shè)局
*分局*分局
*國(guó)土資源分局*工商分局
*規(guī)劃分局*市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心
*環(huán)保分局*國(guó)土資源分局
*房管分局*廣電分局
*工商分局*電業(yè)分局
*市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心煙草局
*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局
國(guó)稅局地稅局
同志們,今天上午的發(fā)言就到這里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議的同志中午廳就餐，下午2：30在這里繼續(xù)開(kāi)會(huì)。
同志們，今天下午的會(huì)議的議程有兩項(xiàng)：一是聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)；二是請(qǐng)區(qū)委書(shū)記*同志講話。
第一項(xiàng)：請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志發(fā)言
*鎮(zhèn)*辦事處
*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)
*鄉(xiāng)*鎮(zhèn)
*鎮(zhèn)*鎮(zhèn)
*
第二項(xiàng)：請(qǐng)區(qū)委書(shū)記*同志講話。
“要高度重視宣傳,讓行政執(zhí)法工作收到事半功倍的效果。”這是縣城管執(zhí)法局創(chuàng)新工作方法的一項(xiàng)舉措。通過(guò)半年多的不懈努力,城市管理行政執(zhí)法工作收到了初步成效。2012年,縣城管執(zhí)法局被各級(jí)新聞單位用稿共272篇,其中國(guó)家、省、市級(jí)新聞單位用稿12件,縣級(jí)用稿260篇,為廣大人民群眾了解、重視、支持城市管理行政執(zhí)法工作創(chuàng)造了良好輿論環(huán)境。
由于城市管理工作的動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性,加之管理人員和經(jīng)費(fèi)的不足,城管人員在城市管理中往往是打“突擊戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”,致使一些長(zhǎng)期困擾城市環(huán)境面貌的突出問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制。去年上半年,局黨組在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化城管行政執(zhí)法的同時(shí),出臺(tái)了《武義縣城市管理行政執(zhí)法局新聞宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,成立了局新聞報(bào)道業(yè)余小組,并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),鼓勵(lì)干部職工向《今日武義》、武義電視臺(tái)、武義人民廣播電臺(tái)、武義新聞網(wǎng)等媒體投稿。從2012年6月起,該局在《今日武義》上設(shè)立“美麗家園”專版,宣傳城市管理行政執(zhí)法工作。
“美麗家園”專版共出版了29期,重點(diǎn)加強(qiáng)了六方面的宣傳。一是推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作。為加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃管理,規(guī)范城區(qū)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),維護(hù)城區(qū)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,有效遏制城區(qū)各類違法建設(shè)行為,縣城管執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)管理工作通知》精神,及時(shí)發(fā)出通告,要求白洋、壺山、熟溪三個(gè)街道和履坦鎮(zhèn)的14個(gè)社區(qū)和27個(gè)行政村的居民,在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證,禁止進(jìn)行違法建設(shè)。通告發(fā)出后,城管等部門(mén)開(kāi)展了聯(lián)合整治,違章建設(shè)行為得到初步遏制。縣城管行政執(zhí)法局還聯(lián)合公安、工商等部門(mén),依法取締了商貿(mào)中心、綠城別墅、俞源街、東升中路的占道經(jīng)營(yíng)行為。二是邀請(qǐng)人大政協(xié)進(jìn)行監(jiān)督。去年9月28日,縣人大常委會(huì)主任徐華良在城市管理行政執(zhí)法工作視察匯報(bào)會(huì)上,要求縣城市管理行政執(zhí)法局在強(qiáng)化宣傳、認(rèn)真履職、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)等三個(gè)方面下功夫,力推城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。11月20日,縣政協(xié)主席駱瑞生在縣政協(xié)常委視察城市管理行政執(zhí)法工作匯報(bào)會(huì)上要求,知難而進(jìn),循序漸進(jìn),排除萬(wàn)難,克難攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)城市管理行政工作。三是重視宣傳環(huán)衛(wèi)工作。去年10月26日是省第16個(gè)環(huán)衛(wèi)節(jié),該局在《今日武義》上制作專版,進(jìn)行宣傳。四是開(kāi)展犬類問(wèn)卷調(diào)查和收容工作。縣城管執(zhí)法局去年8月開(kāi)始在《今日武義》開(kāi)展犬類管理問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查,廣大群眾紛紛談了個(gè)人的看法,大家希望有關(guān)部門(mén)對(duì)流浪狗一律捕殺,要求飼養(yǎng)戶對(duì)圈養(yǎng)狗加強(qiáng)管理,增強(qiáng)社會(huì)和諧度。五是開(kāi)設(shè)了《法律咨詢臺(tái)》。城市管理行政執(zhí)法局成立后,執(zhí)法職能從單一的依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理,擴(kuò)大到城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政公用管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理、河道管理、犬類管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán),依法實(shí)施與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。為加強(qiáng)宣傳,該局在《今日武義》上開(kāi)設(shè)《法律咨詢臺(tái)》,宣傳城市管理行政執(zhí)法的法律法規(guī)。六是推出問(wèn)計(jì)于民活動(dòng)。為了與廣大讀者開(kāi)展互動(dòng),縣城管執(zhí)法局與縣新聞傳媒中心、移動(dòng)公司聯(lián)合舉行“我為武義城管獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng)。該活動(dòng)自2012年7月開(kāi)展以來(lái),得到了讀者的熱烈響應(yīng),活動(dòng)共收到來(lái)自上海、江蘇、天津、福建、湖北和本省作者的來(lái)稿120多篇。來(lái)稿圍繞行政執(zhí)法、市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)秩序等與城市管理相關(guān)的話題展開(kāi)熱烈探討,提出不少頗有見(jiàn)地的意見(jiàn)建議。同時(shí),《今日武義》在《美麗家園》專刊上及時(shí)開(kāi)辟專欄,刊登市民對(duì)城市管理的意見(jiàn)、建議。
縣城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),新的一年將進(jìn)一步拓寬渠道,加強(qiáng)宣傳,形成全社會(huì)重視城管執(zhí)法、支持城管執(zhí)法、參與城市管理的良好氛圍。
金秋時(shí)節(jié)，瓜果飄香。今天，我們非常高興地迎來(lái)黔桂兩省（區(qū)）十三縣（市、區(qū)）政協(xié)聯(lián)誼協(xié)作會(huì)第二十一次會(huì)議在天峨隆重召開(kāi)。這是全縣政治生活中的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表縣四家班子和全縣人民，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎！
天峨總面積3192平方公里，轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)94個(gè)村委會(huì)（社區(qū)），居住著壯、漢、瑤、苗、布依、毛南等14個(gè)民族，總?cè)丝?6.8萬(wàn)人。縣情主要特點(diǎn)可以概括為“一城、三縣、三鄉(xiāng)、四基地”。“一城”：就是紅水河上第一城。紅水河流經(jīng)的第一個(gè)縣城是天峨縣，縣城位于龍灘大峽谷國(guó)家森林公園3a景區(qū)中，目前我們正在把縣城作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，并積極創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“自治區(qū)衛(wèi)生城”。“三縣”：一是國(guó)家林業(yè)大縣。全縣林地面積409萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)84.02%，排在廣西第一位；有6個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)和一個(gè)自治區(qū)級(jí)保護(hù)區(qū)，林朵林場(chǎng)榮獲“全國(guó)十佳林場(chǎng)”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。二是水電大縣。水電資源占紅水河流域總蘊(yùn)藏量的45%，是中國(guó)第二大水電站—龍灘水電站的所在地。龍灘電站規(guī)劃裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦，年均發(fā)電量187億千瓦時(shí)。龍灘水電站創(chuàng)造了“三項(xiàng)世界之最”，即最高碾壓混凝土大壩；最大地下廠房、提升高度最高的升船機(jī)。三是庫(kù)區(qū)移民大縣。龍灘水電站一期工程庫(kù)區(qū)淹沒(méi)涉及我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村174個(gè)村民小組，搬遷安置移民29035人（其中雙淹戶移民5008戶22497人，淹地不淹房移民6538人）。“三鄉(xiāng)”：就是中國(guó)油桐之鄉(xiāng)、中國(guó)金花茶之鄉(xiāng)、中國(guó)山雞之鄉(xiāng)。全縣有油桐面積45萬(wàn)畝，金花茶12.3萬(wàn)畝，山雞年飼養(yǎng)量達(dá)164.3萬(wàn)羽。“四基地”：就是廣西無(wú)公害水果生產(chǎn)示范基地、庫(kù)區(qū)生態(tài)淡水養(yǎng)殖基地、珍稀植物種植基地、電力能源產(chǎn)業(yè)基地。此外，我縣旅游資源得天獨(dú)厚，有龍灘大峽谷國(guó)家森林公園、龍灘水電站2個(gè)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)。目前，我們正在創(chuàng)建廣西優(yōu)秀旅游縣，力爭(zhēng)明年創(chuàng)建成功。同時(shí)，加快推進(jìn)龍灘大峽谷國(guó)家森林公園、龍灘水電站、燕子湖等個(gè)景區(qū)創(chuàng)4a景區(qū)各項(xiàng)工作，抓好大山原始森林、納洞螞拐文化村等景區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在明年獲得廣西優(yōu)秀旅游縣時(shí)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)的同步開(kāi)放。
近幾年來(lái)特別是“十一五”期間，天峨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，有3年獲得“廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣”稱號(hào)，有1年獲得“廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣”稱號(hào)。同時(shí)，還先后榮獲“全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)縣市科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”、“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”、“廣西扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)單位”、“廣西新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)單位”、“廣西平安縣”、“自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣黨委”等榮譽(yù)稱號(hào)。，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)38.7億元，財(cái)政收入3.7億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資29.5億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.2億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14945元，農(nóng)民人均純收入4314元。
在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，始終把政協(xié)工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量和重要抓手，納入縣委、縣政府全局工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。定期召開(kāi)常委會(huì)，專題聽(tīng)取縣政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政協(xié)工作中存在的困難和問(wèn)題，全力支持政協(xié)履行職能。此外，我縣實(shí)行四家班子重大工作分工負(fù)責(zé)制，把縣政協(xié)班子成員安排進(jìn)來(lái)，讓他們參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重大工作。因此，我縣政協(xié)班子成員不僅僅是聯(lián)系某項(xiàng)工作，而是充分參與進(jìn)來(lái)、勇挑重?fù)?dān)，政協(xié)是“碼頭”、“養(yǎng)老院”的說(shuō)法和現(xiàn)象在我縣是不存在的。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，黔桂兩省（區(qū)）十三縣（市、區(qū)）山水相連，經(jīng)濟(jì)相通，人文相近，相互之間素有經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和人員往來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣注重加強(qiáng)同各兄弟縣市區(qū)的來(lái)往和交流，相互結(jié)下了深厚的情誼。我們真誠(chéng)希望十三縣（市、區(qū)）通過(guò)政協(xié)聯(lián)誼會(huì)這座橋梁，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，密切交往，增進(jìn)友誼，攜手合作，謀求發(fā)展，共創(chuàng)繁榮。
今年，省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過(guò)關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽(tīng)、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒(méi)有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門(mén)的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門(mén)多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看，我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō)，5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說(shuō)直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問(wèn)題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問(wèn)題，尤其是一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門(mén)的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn)，具體講五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)縣級(jí)職能部門(mén)工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù)，說(shuō)得清本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車(chē)輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門(mén)通秩序。
(9)其他職能部門(mén)，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門(mén)所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門(mén)的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門(mén)在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門(mén)的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門(mén)時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
今年，省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過(guò)關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈*省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽(tīng)、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒(méi)有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題：
1、政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門(mén)的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《*省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。
首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門(mén)多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看，我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō)，5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說(shuō)直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問(wèn)題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問(wèn)題，尤其是一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門(mén)的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn)，具體講五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)縣級(jí)職能部門(mén)工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù)，說(shuō)得清本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車(chē)輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門(mén)通秩序。
(9)其他職能部門(mén)，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門(mén)所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門(mén)的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門(mén)在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門(mén)的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門(mén)時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
