時(shí)間:2023-03-06 16:03:38
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文章來(lái)源自八一學(xué)習(xí)網(wǎng)
尊敬的連隊(duì)黨支部:
針對(duì)近期連隊(duì)管理教育實(shí)際,結(jié)合自身這半年來(lái)的思想及工作現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。將自己的思想情況向黨支部匯報(bào)如下:
一、思想方面
近期自己思想上比較穩(wěn)定,能夠端正服役態(tài)度,將自己的思想行為與支部保持高度一致,積極參加各級(jí)各類教育,認(rèn)真聽講、課后及時(shí)寫出心得體會(huì)。作為一名入黨積極份子,積極學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論知識(shí),用黨的理論武裝自己的頭腦。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)的各種指示精神。 存在的不足:對(duì)黨的理論知識(shí)宣傳工作做的還不夠,平時(shí)考慮個(gè)人問(wèn)題較多。
二、工作方面
作為一名戰(zhàn)位長(zhǎng),日常工作中能夠帶領(lǐng)本戰(zhàn)位人員積極完成好艇上賦予的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)按照自身的工作職責(zé)來(lái)抓管理,認(rèn)真對(duì)照自身職責(zé),抓好戰(zhàn)位的各項(xiàng)建設(shè)。積極參加各類大型活動(dòng)。對(duì)各類大型活動(dòng)做到積極參加主動(dòng)請(qǐng)纓。 存在的不足:工作標(biāo)準(zhǔn)把握還不夠好,存在標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象,自己的工作方法及思路不夠清晰,有時(shí)在完成任務(wù)過(guò)程中有打折扣,搞變通的現(xiàn)象。
三、作風(fēng)方面
在作風(fēng)方面,能夠堅(jiān)持好軍容風(fēng)紀(jì),樹立工作作風(fēng),堅(jiān)持良好的精神面貌,高昂的士氣,振奮的精神來(lái)參加日常工作。存在的不足:在一些細(xì)節(jié)方面自己做的還不夠到位,比如邊走路邊抽煙,不注意自身形象等,時(shí)有一些與自己身份和形象不符的現(xiàn)象發(fā)生。
以上是我個(gè)人結(jié)合自身實(shí)際,從四個(gè)方面將自己的情況向支部做了匯報(bào),為克服問(wèn)題,改正不足。更好的搞好下部的工作,制定改進(jìn)措施如下:
一:加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論素養(yǎng),進(jìn)一步對(duì)黨的理論知識(shí),路線,方針,政策進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)做到學(xué)用結(jié)合,做好宣傳工作,帶動(dòng)身邊人。
二:改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。積極學(xué)習(xí)請(qǐng)教工作中的方法技巧,扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作,以靈活的工作方法,務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),踏實(shí)的工作態(tài)度,較高的工作標(biāo)準(zhǔn)完成好上級(jí)賦予我的各項(xiàng)工作。
三:增強(qiáng)干工作的事業(yè)心,責(zé)任感,以時(shí)不我待的緊迫感干好工作,提高工作標(biāo)準(zhǔn),做到讓首長(zhǎng)放心,讓同志滿意。 四:加強(qiáng)自身作風(fēng)養(yǎng)成,改進(jìn)自身不足,切實(shí)以一名班長(zhǎng)骨干,黨員的身份來(lái)要求約束自己,為下面的同志樹立好榜樣,發(fā)揮好模范作用。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,用先進(jìn)的思想武裝黨員干部的頭腦
上半年,我們?cè)陂_展的“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六精神”活動(dòng)和“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)中,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育做為確保實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目的的基礎(chǔ)和前提,做到“三個(gè)注重”:一是注重班子學(xué)習(xí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)十六大精神和“兩風(fēng)”建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué),每人都有講課任務(wù),每份學(xué)習(xí)教案都要經(jīng)中心組的集體這審核通過(guò)。每人記筆記均達(dá)到1.5萬(wàn)字以上,寫心得體會(huì)5篇以上,撰寫調(diào)研文章、論文3篇以上。二是注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。在組織全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)過(guò)程中,采取突出主題集中學(xué)習(xí)、劃分部門分組學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)際聯(lián)系學(xué)習(xí)、及時(shí)交流促進(jìn)學(xué)習(xí)、邊學(xué)邊考檢驗(yàn)學(xué)習(xí)等方式,確保對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容吃準(zhǔn)、摸透。三是注重學(xué)習(xí)效果。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,在全鎮(zhèn)開展了“抓機(jī)遇、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)變”和“強(qiáng)‘兩風(fēng)’,塑形象”的大討論,通過(guò)討論,有效增強(qiáng)了黨員干部的工作和學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。全鎮(zhèn)黨員干部人均記筆記8000字,撰寫心得3篇以上,在學(xué)習(xí)中,每個(gè)人及時(shí)地把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在實(shí)踐中,為進(jìn)一步整改提高做了扎實(shí)地積淀。
二、推進(jìn)工作開展,積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)
在具體工作中,我們堅(jiān)持宣傳思想工作要始終看在前、想到前、走到前,做好黨和政府的“開路先鋒”和“文明使者”。
1、配合非典工作,積極做好宣傳工作。非典期間,全鎮(zhèn)共出黑板報(bào)、專題版面44個(gè),張貼標(biāo)語(yǔ)120余條,發(fā)放傳單16萬(wàn)余份,宣傳手冊(cè)5000余冊(cè),有效地增強(qiáng)了群眾預(yù)防“非典”的科學(xué)認(rèn)識(shí),消除了群眾中存在的不安情緒和認(rèn)識(shí)誤區(qū),在全鎮(zhèn)營(yíng)造了全社會(huì)共同抗擊非典的強(qiáng)大輿論氛圍,為戰(zhàn)勝非典奪取勝利,奠定了基礎(chǔ)。
2、參與“兩風(fēng)”建設(shè),積極做好發(fā)動(dòng)工作。一是利用宣傳媒介向群眾廣而告之,在外部形式上讓群眾知道這次活動(dòng)。二是廣泛發(fā)放《致群眾一封公開信》進(jìn)而告之,共發(fā)放公開信1200余張,讓群眾從內(nèi)容上了解這次活動(dòng)。三是組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,再而聽之,通過(guò)干群互動(dòng),形成全民參與的態(tài)勢(shì)。
3、加強(qiáng)文明村建設(shè),積極開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象”活動(dòng)。一是加大宣傳力度,逐級(jí)逐層開展宣傳活動(dòng),達(dá)到家喻戶曉。二是加大管控力度,成立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織和監(jiān)管組織,開展集中檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合,創(chuàng)造嚴(yán)緊的外部氣氛。三是強(qiáng)化責(zé)任,分解落實(shí)責(zé)任到基層到個(gè)人。全鎮(zhèn)有40余干部進(jìn)駐村屯進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)。通過(guò)活動(dòng),全鎮(zhèn)各村共植樹1500余畝,種花草1000余平方米,修整村路1600余延長(zhǎng)米,清理邊溝2000余延長(zhǎng)米,清運(yùn)垃圾5000余立方米,全鎮(zhèn)外五個(gè)村全都實(shí)行了柴草和糞便村外統(tǒng)一堆放。
4、當(dāng)好黨的“喉舌”,積極加大對(duì)外宣傳報(bào)道的力度。加強(qiáng)宣傳報(bào)道骨干隊(duì)伍的建設(shè),增強(qiáng)宣傳報(bào)道骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。上半年,全鎮(zhèn)共上報(bào)各類信息20余條,經(jīng)驗(yàn)材料8篇,有1條新聞佳木斯日?qǐng)?bào)采編,2條新聞被**報(bào)采編。
報(bào)告尊敬的政府警官:
本犯×××,因犯被判徒刑5年。于2005年10月11日投送溧陽(yáng)監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)集訓(xùn)大隊(duì),接受入監(jiān)集訓(xùn),于12月8日送監(jiān)獄醫(yī)院病犯分監(jiān)區(qū)改造。現(xiàn)將三個(gè)多月的改造總結(jié)如下:
一、在認(rèn)罪服法方面,本犯在政府警官多次談話和教育下,并通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí),認(rèn)清了本犯所犯罪行的危害性,它不僅損害了國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性,敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,而且也給家里親人帶來(lái)了巨大的痛苦。通過(guò)反省,使自己端正了思想態(tài)度,擺正了位置,明確了自己的罪犯身份,樹立了正確的改造觀,做到了認(rèn)罪服法。
二、在遵規(guī)守紀(jì)方面,本犯在集訓(xùn)期間,已能熟記服刑人員行為規(guī)范,并且在平時(shí)的各項(xiàng)改造及生活中,能以規(guī)范約束自己的言行,不做違反規(guī)范的事,自覺(jué)接受警官的管理。
三、在學(xué)習(xí)方面,能積極參加“三課”學(xué)習(xí),注重思想改造和健康心理的培養(yǎng)。在集訓(xùn)期間接受了入監(jiān)教育、反脫逃教育、安全生產(chǎn)教育、法律知識(shí)教育等,在病犯分監(jiān)區(qū)參加了愛國(guó)主義教育、心理健康教育以及護(hù)理基本技能講座等。
四、在生產(chǎn)勞動(dòng)方面,自投入病犯分監(jiān)區(qū)改造后,政府警官安排本犯在護(hù)理組改造,本犯能虛心向干部老師和同犯學(xué)習(xí)護(hù)理技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理操作規(guī)程,初步建立了無(wú)菌操作觀念,初步學(xué)會(huì)了靜脈輸液、配藥等工作。
五、在文明禮貌方面,能自覺(jué)遵守文明禮貌規(guī)范,從不講臟話粗話。對(duì)警官及其他工作人員,能做到禮貌稱謂和文明禮讓。
六、在生活衛(wèi)生方面,能認(rèn)真完成交給的監(jiān)室衛(wèi)生和工作環(huán)境衛(wèi)生的清掃工作,并能搞好個(gè)人衛(wèi)生,做到定期洗澡、勤換衣服。
呈:病犯分監(jiān)區(qū)政府警官
罪犯:×××
2006年元月16日
自我鑒定二
報(bào)告尊敬的政府警官:
2006年上半年已經(jīng)結(jié)束,回顧在這半年里,本犯在政府警官的管理和教育下,積極參加各種教育活動(dòng),堅(jiān)守改造崗位,認(rèn)真履職,積極改造思想,較好地完成了各項(xiàng)改造任務(wù),并取得一定的成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、在認(rèn)罪悔罪方面,本犯在上半年積極參加監(jiān)獄組織的愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義榮辱觀教育以及打黑除惡專項(xiàng)教育。通過(guò)這些活動(dòng)的參加,本犯進(jìn)一步認(rèn)清了所犯罪行的危害性,深深為自己所犯罪行感到恥辱和悔恨,通過(guò)參加愛國(guó)主義教育活動(dòng),使自己更加認(rèn)識(shí)到祖國(guó)的偉大和對(duì)我們囚子的博愛;通過(guò)“八榮八恥”的學(xué)習(xí),從根源上認(rèn)識(shí)到本犯之所以走向危害國(guó)家利益的犯罪道路,就是因?yàn)闆](méi)有牢固樹立正確的人生觀和利益觀,不能正確處理各種利益關(guān)系,為滿足個(gè)人的私欲,直至走向犯罪深淵,本犯決心在今后的改造中,以“八榮八恥”作為一面鏡子,時(shí)刻對(duì)照自己的言行,不斷凈化心靈,端正態(tài)度,樹立正確的改造觀,調(diào)整心態(tài),積極改造,爭(zhēng)取良好的改造成績(jī)。
二、在遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律方面,本犯在上半年,能嚴(yán)格服從政府警官管理,時(shí)刻以服刑人員行為規(guī)范要求自己,在警官的教育下,樹立明確的身份意識(shí),在服刑改造中,沒(méi)發(fā)生違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的事。
三、在“三課”學(xué)習(xí)方面,上半年本犯積極參加了監(jiān)區(qū)組織的心理健康教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和監(jiān)獄舉辦的犯醫(yī)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)等。通過(guò)學(xué)習(xí),本犯掌握了一定的心理學(xué)知識(shí)和做人的道理,同時(shí)也學(xué)到了基本的護(hù)理知識(shí)和技術(shù),在醫(yī)訓(xùn)班理論學(xué)習(xí)的考核中,獲得99.5分的好成績(jī),并被評(píng)為本期學(xué)習(xí)班的優(yōu)秀學(xué)員。
四、在生產(chǎn)勞動(dòng)方面,本犯上半年在護(hù)理崗位上,能虛心向干部老師和同犯學(xué)習(xí),認(rèn)真履行職責(zé),不斷提高護(hù)理技術(shù),在習(xí)藥崗位上,做到認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)每天的配藥、發(fā)藥都能認(rèn)真核對(duì),并在護(hù)士長(zhǎng)的指導(dǎo)下,建立了藥品出入記錄表,使藥品管理做到心中有數(shù)。在以反“三違”為主題的安全月活動(dòng)中,本犯積極參加,并在實(shí)際改造工作中,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程,做到“三查七對(duì)”,保證了日常工作無(wú)差錯(cuò)。
五、在文明禮貌方面,本犯能自覺(jué)遵守規(guī)范,從不講臟話粗話,對(duì)政府警官和其他工作人員,做到禮貌稱謂和文明禮讓,能與同犯合(和)睦相處,不搞無(wú)原則糾紛,不斷培養(yǎng)自己與人為美的良好道德。
六、在生活衛(wèi)生方面,能搞好個(gè)人衛(wèi)生,認(rèn)真完成監(jiān)室值日衛(wèi)生工作,積極主動(dòng)做工作環(huán)境的衛(wèi)生工作。
罪犯:×××
2006年7月23日
自我鑒定三
報(bào)告尊敬的政府警官:
在過(guò)去的一年里,本犯在政府警官的教育下,通過(guò)參加各項(xiàng)教育和勞動(dòng)改造,不斷反省自己所犯罪行,積極求改,思想上有了較深刻的認(rèn)識(shí),行動(dòng)上有了明確目標(biāo),并取得一定的改造成績(jī)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、在認(rèn)罪服法方面,一年來(lái),本犯在政府警官的教育下,通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)和積極參加各種教育活動(dòng),使本犯進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到所犯罪行的危害性,深深為自己以前的行為感到恥辱和悔恨。從根源上認(rèn)識(shí)到本犯之所以走向犯罪道路,就是因?yàn)闆](méi)有牢固樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,為滿足自己的私欲,直至走向犯罪深淵。本犯的行為,不僅損害了國(guó)家工作人員的廉潔性,在社會(huì)上造成不良影響,同時(shí)也給家人帶來(lái)了巨大的傷害,為此深感內(nèi)疚。由于本犯能認(rèn)識(shí)到自己的犯罪危害,并決心痛改前非,故在一年來(lái),能夠做到認(rèn)罪悔罪,能端正思想,調(diào)整心態(tài),自覺(jué)接受法律的懲罰和監(jiān)獄的教育,積極投身改造之中,并取得一定成績(jī),在“雙月”安全競(jìng)賽活動(dòng)中被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,全年獲監(jiān)獄勞積(編者注:勞動(dòng)積極分子)一次。
二、在遵規(guī)守紀(jì)方面,能端正改造態(tài)度,在過(guò)去一年里,嚴(yán)格服從政府警官的管理,時(shí)刻以服刑人員的行為規(guī)范嚴(yán)格要求自己,有明確的身份意識(shí),以遵紀(jì)守法遵守監(jiān)規(guī)為榮,在改造中不斷強(qiáng)化自己遵規(guī)守紀(jì)意識(shí),一年來(lái),未發(fā)生違反紀(jì)律的事。
三、在“三課”學(xué)習(xí)方面,本犯積極參加監(jiān)區(qū)組織的愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、心理健康教育等。參加了監(jiān)獄舉辦的醫(yī)犯培訓(xùn)班,通過(guò)學(xué)習(xí),使自己更加認(rèn)識(shí)到祖國(guó)的偉大和對(duì)囚子的博愛,通過(guò)心理健康教育,掌握了一定的心理健康知識(shí),對(duì)本犯在服刑改造中保持良好的積極向上的心態(tài),起到良好作用;在犯醫(yī)培訓(xùn)中,學(xué)到了基本的護(hù)理知識(shí)和技術(shù),獲得了99.5分的理論考核成績(jī),并被評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員。
四、在勞動(dòng)生產(chǎn)方面,一年來(lái),本犯在護(hù)理司藥崗位上能虛心向政府醫(yī)生、護(hù)士學(xué)習(xí),認(rèn)真履行職責(zé),不斷提高護(hù)理技術(shù),一年中協(xié)助政府護(hù)士每天平均配發(fā)藥品40余種,最多達(dá)70種;每天平均發(fā)藥人數(shù)40余人,最高為65人。在工作中,能牢記安全第一,對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程,做到“三查七對(duì)”,保證了日常工作無(wú)差錯(cuò)事故發(fā)生。一年來(lái),已基本掌握了所配藥品的主要功能和劑量,較好地配合了政府醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療工作,此外,在護(hù)士長(zhǎng)的指導(dǎo)下,清理整頓了藥柜,建立了藥品出入量記錄表,及時(shí)清理核對(duì)過(guò)期藥品,使藥品的管理更加規(guī)范有序。
五、在文明禮貌方面,一年來(lái)本犯能認(rèn)真遵守文明禮貌規(guī)范,從不講臟粗話,對(duì)警官和醫(yī)務(wù)工作人員做到禮貌稱謂文明禮讓,與同犯合(和)睦相處,積極維護(hù)監(jiān)管和醫(yī)療秩序。
六、在生活衛(wèi)生方面,能搞好個(gè)人衛(wèi)生,能認(rèn)真完成監(jiān)室值日衛(wèi)生工作,并積極主動(dòng)做好醫(yī)護(hù)辦公室及治療室的衛(wèi)生工作。
呈:分監(jiān)區(qū)政府警官
罪犯:×××
2007年元月18日
思想?yún)R報(bào)一
報(bào)告尊敬的政府警官:
康復(fù)室現(xiàn)有病犯8人,根據(jù)本旬他們的精神狀態(tài)、情緒變化、遵規(guī)守紀(jì)以及配合治療等情況,特向政府警官報(bào)告如下:
一、康復(fù)室陪護(hù)給病犯學(xué)習(xí)的內(nèi)容:(1)學(xué)習(xí)了住院病犯住院期間計(jì)分考核實(shí)施細(xì)則(每周學(xué)一次)。(2)行為規(guī)范(每周學(xué)一次)。(3)愛國(guó)衛(wèi)生月。(4)反三違。(5)行為規(guī)范整訓(xùn)月。(6)道德、心理、感恩。(7)我們康復(fù)室陪護(hù)幫病犯把被子、衣服、衛(wèi)生等,弄得整齊清潔。
二、周宏驥,5(編者注:犯人房間號(hào)碼),現(xiàn)年42歲,故意傷害罪,偏執(zhí)型精神分裂癥,可能有發(fā)病現(xiàn)象,不服從管理。
三、林友生,6-1(編者注:犯人房間及床位號(hào)碼,下同),現(xiàn)年28歲,搶劫罪,人格障礙,要不給他回中隊(duì),就鬧事,自傷自殘等。
四、金坤,10-4,現(xiàn)年28歲,搶劫罪,精神分裂癥,可能有發(fā)病現(xiàn)象。罵人,不服從管理。
五、其他5人正常,馬德龍、王永祥、佐春華、湯有平、邵長(zhǎng)元。遵規(guī)守紀(jì)、聽從醫(yī)囑、按時(shí)服藥、服從管理。
呈:分監(jiān)區(qū)政府警官
康復(fù)室陪護(hù):×××
2008年3月20日
思想?yún)R報(bào)二
報(bào)告尊敬的政府警官:
本旬(3月11日―3月20日)三病區(qū)除康復(fù)室精神病犯外,參與計(jì)數(shù)的共有13人,其中肺結(jié)核3人,肝炎3人,其他病殘犯7人,除極少數(shù)病犯外,絕大多數(shù)能遵規(guī)守紀(jì),服從管理,配合治療,按時(shí)服藥,總體秩序良好。
本旬表現(xiàn)好的有:
鄭安義、阮書田、宋濤,在配合治療的同時(shí),能主動(dòng)積極搞好病室衛(wèi)生。
本旬表現(xiàn)較差的有:蔣忠厚。
該犯在本旬中連續(xù)2-3天咯血,因此對(duì)治療有意見,經(jīng)常鬧點(diǎn)小情緒,甚至不肯掛水吃藥,不配合治療,影響不好。
其余病犯均表現(xiàn)較好,思想情緒比較平衡。
呈:分監(jiān)區(qū)政府警官
監(jiān)督崗犯:××× ××
×××
2008年3月20日
思想?yún)R報(bào)三
報(bào)告尊敬的政府警官:
一、本旬(3月11日―20日)小組罪犯絕大多數(shù)能遵規(guī)守紀(jì),認(rèn)真履職,思想情緒也都比較穩(wěn)定,沒(méi)有出現(xiàn)明顯的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,總體秩序良好。
二、本旬小組會(huì)主要強(qiáng)化了對(duì)“四項(xiàng)活動(dòng)”的再學(xué)習(xí)和教育,通過(guò)相互提問(wèn)和抽查的辦法,要求每名罪犯熟記“四項(xiàng)活動(dòng)”的主題、內(nèi)容、重點(diǎn)和要求,以及熟練背誦“八榮八恥”。
三、本旬小組會(huì)組織重溫了《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》,要求每名罪犯必須嚴(yán)格要求自己,將規(guī)范變?yōu)榱?xí)慣。
四、本旬小組會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)個(gè)人內(nèi)務(wù)、監(jiān)區(qū)衛(wèi)生、區(qū)域管理以及聯(lián)號(hào)制度的要求,要求每名罪犯必須不斷不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。
五、對(duì)小組內(nèi)極個(gè)別罪犯存在的生活小節(jié)不規(guī)范問(wèn)題,采取個(gè)別交流、小組點(diǎn)評(píng)等方式予以矯正。
呈:分監(jiān)區(qū)政府警官
罪犯組組長(zhǎng):
××× ×××
2008年3月20日
思想?yún)R報(bào)四
報(bào)告尊敬的政府警官:
病區(qū)陪護(hù)顧紅偉向政府警官匯報(bào)一周來(lái)內(nèi)科病犯的思想活動(dòng)情況如下:
本周內(nèi)科病犯共計(jì)29人,其中出院病犯11人,新入院病犯10人,現(xiàn)住院病犯18人,其中內(nèi)科一室3人,內(nèi)科二室4人,內(nèi)科三室8人,內(nèi)科四室3人,根據(jù)一周觀察和了解,大多數(shù)病犯都能遵守監(jiān)規(guī)和住院規(guī)章制度,服從管理,主動(dòng)配合醫(yī)生和護(hù)理人員的治療,認(rèn)真服藥。
本犯向政府警官保證,認(rèn)真按照陪護(hù)犯崗位職責(zé)辦事,讓警官放心。
呈:分監(jiān)區(qū)政府警官
陪護(hù)犯:×××
2008年3月20日
思想?yún)R報(bào)五
報(bào)告尊敬的政府警官:
本旬外科病室現(xiàn)有病犯17人,其中外(1)病室9人,外(2)病室8人,他們分別是:徐校友、俞躍林、張興福、秦惠、高燕、邱立、何剛剛、夏國(guó)圣、施建軍、徐立軍、鐘柏林、張建華、黃志明、陳南京、陸堅(jiān)、黃慶明、成凱。
本旬大部分病犯都能遵規(guī)守紀(jì),并能遵守本監(jiān)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,思想情緒比較穩(wěn)定,配合治療,未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的事。
但是有下列病犯發(fā)生違規(guī)違紀(jì):
1、外(1)病室徐校友在3月18日下午無(wú)理罵人。
2、外(1)病室邱立在3月20日傍晚踢監(jiān)房門。
3、外(2)病室秦惠、張興福在3月11日中午毆打他人。
4、外(2)病室張興福在3月18日晚上毆打他人。
5、外(3)病室張興福在3月20日下午踢監(jiān)房門。
針對(duì)某些病犯素質(zhì)較差,身份意識(shí)淡薄,所以常有隨心所欲的事,本犯身為陪護(hù)一定在崗盡職,按照警官的要求去做好各項(xiàng)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止,確保監(jiān)管秩序穩(wěn)定。
呈:病犯分監(jiān)區(qū)政府警官
罪犯:××
2008年3月21日
二季度罪犯心理動(dòng)態(tài)報(bào)告
截止本月底,我分監(jiān)區(qū)押犯24人,精神病犯9人。本季度在罪犯心理矯治方面開展的工作有以下幾項(xiàng):
一、繼續(xù)在犯人中開展《罪犯心理矯治教育》,按計(jì)劃課時(shí)授課;
二、對(duì)具有嚴(yán)重心理問(wèn)題的罪犯進(jìn)行個(gè)別矯治;
三、對(duì)住院病犯中情緒異常的進(jìn)行矯治。
在以上幾項(xiàng)工作的開展中,我們本院犯人的心理大都無(wú)異常,異常的集中在幾名精神病犯身上,現(xiàn)詳細(xì)匯報(bào)如下:
1、金坤(10-4),現(xiàn)年27歲,搶劫罪,刑期八年六個(gè)月,已減刑一年,減刑后的刑期至2009年5月1日刑滿。南京人,因精神分裂癥于2005年11月25日入院治療。本季度以來(lái),時(shí)時(shí)處處患得患失,對(duì)管理犯的管理有時(shí)鬧點(diǎn)情緒,私下認(rèn)為不給他表現(xiàn)的機(jī)會(huì),此外,比較愛面子,心胸不夠開闊,好幻想甚至空想。
2、錢鼎(9-3),現(xiàn)年29歲,教唆罪,刑期四年六個(gè)月,2003年7月9日―2008年1月8日。無(wú)錫市人,因狂躁癥于2006年5月31日入院治療。本季度以來(lái),精神、情緒比較狂躁,比如看電視,他想看什么節(jié)目,如果不立即給他看,他就會(huì)坐立不安,狂躁不已,與其年齡不符,其頭腦十分簡(jiǎn)單,除了好吃以外,其余什么都不計(jì)較,性格率直,好惡立馬顯于臉上。
3、曹玉林(1-6),現(xiàn)年46歲,故意殺人未遂,刑期九年,2003年9月25日―2012年9月24日。儀征市人,因癲癇伴人格障礙于2005年1月17日入院治療。本季度以來(lái),其精神、情緒十分異常,癲癇病經(jīng)常發(fā)作,發(fā)作時(shí)不省人事,同時(shí),精神病也經(jīng)常發(fā)作,發(fā)作時(shí)其言行舉止不可理喻,常常為了一些雞毛蒜皮的小事與同犯甚至管理犯大吵大鬧,喋喋不休,多疑現(xiàn)象十分突出,總以為有人在跟他作對(duì),除了徐醫(yī)生,其他任何人的話都聽不進(jìn)去。不知好歹,既令人同情又令人憎惡,目前是康復(fù)室最煩心的病犯。
4、王永祥(1-2),現(xiàn)年45歲,拐賣兒童罪,刑期十年,已減刑一年,刑期至2009年7月2日止。如東人,因精神分裂癥于2006年2月14日入院治療。本季度以來(lái)一直胡思亂想,經(jīng)常失眠,對(duì)許多問(wèn)題好鉆牛角尖,一直對(duì)其罪行想不通,不善與人交往。
5、周宏驥(5),現(xiàn)年42歲,故意傷害罪,刑期10年,2002年5月31日―2012年5月30日。通州市人,因精神分裂癥于2005年12月30日入院治療。本季度以來(lái),精神、情緒不太穩(wěn)定,其性格特別孤僻,一天說(shuō)不了三句話,什么事都悶在心里,不愿與他犯溝通交往。最近以來(lái),經(jīng)常莫名其妙地罵人,不知道罵誰(shuí),也不知道為什么。
6、戎鎖順(4-1),現(xiàn)年68歲,故意傷害罪,刑期四年,2004年7月14日―2008年7月13日。丹陽(yáng)市人,因精神分裂癥于2005年10月14日入院治療。本季度以來(lái),身體狀況明顯下降,曾有兩三次無(wú)緣無(wú)故就倒在地上爬不起來(lái),總說(shuō)自己整個(gè)腦子里空空的。此外,該病犯容易記恨,經(jīng)常為打飯菜與管理犯計(jì)較甚至記恨,渴望能早日回家。
7、潘秀全(4-2),現(xiàn)年43歲,詐騙罪,刑期一年六個(gè)月,2006年3月17日―2007年9月16日。貴州人,因精神分裂癥于2007年2月7日入院治療。本季度以來(lái),該病犯精神、情緒都比較穩(wěn)定,怎么看都不像一個(gè)精神病犯,一天咳到晚,倒像是肺病,除了比較自由散漫外,該犯看不出有什么病癥。
8、陳宏新(10-3),現(xiàn)年34歲,罪,刑期四年六個(gè)月,自2003年6月27日―2007年12月26日。安徽定遠(yuǎn)人,因不服管教,有人格障礙于2007年5月29日再次入院,入院以來(lái),該犯精神、情緒比較穩(wěn)定,他自己說(shuō)馬上就要刑滿了,不能再像以前那樣鬧騰了,因?yàn)榇饲暗聂[騰沒(méi)有給他帶來(lái)什么好處,相反,因此吃盡了苦頭,并表示,現(xiàn)在要好好表現(xiàn),平安度過(guò)余期。
9、馬德龍(4-3),現(xiàn)年38歲,故意傷害罪,刑期4年,2005年9月16日―2009年9月15日。徐州人,該犯入院時(shí)緊張心理本季度明顯得到緩解,但是其某些行為在常人看來(lái)仍然有點(diǎn)不可思議,如經(jīng)常一個(gè)人對(duì)著墻壁長(zhǎng)時(shí)間自言自語(yǔ),偶爾還大喊大叫。與其談話時(shí),其思維方式與常人無(wú)二,渴望減刑,渴望早日回家,更渴望病能早日痊愈,他常說(shuō)耳朵(聽力)不好,別人講話聽不到,尤其和醫(yī)生經(jīng)常談不到一塊去,他講他的,醫(yī)生講醫(yī)生的,醫(yī)生講的,他只能說(shuō)好,但其實(shí)醫(yī)生講什么他根本就不知道。
下步工作:
1、為《陽(yáng)光下》出心理矯治專集,積極征稿;
2、加強(qiáng)對(duì)精神病犯的監(jiān)控和疏導(dǎo);
3、對(duì)病犯中的重點(diǎn)人頭,不安分分子進(jìn)行心理矯治。
以上報(bào)告,當(dāng)否?請(qǐng)指示!
醫(yī)院病犯監(jiān)區(qū) ×××
一、要嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督
要全面掌握社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會(huì)關(guān)系等情況,進(jìn)行綜合分析,根據(jù)社區(qū)服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋等的不同特點(diǎn),針對(duì)矯正對(duì)象的實(shí)際情況制訂具體矯正措施,并實(shí)行分級(jí)管理。按照有關(guān)法律和有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象嚴(yán)格要求,使矯正對(duì)象認(rèn)真遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,遵守社區(qū)矯正有關(guān)制度,定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況,定期上報(bào)思想?yún)R報(bào)材料,遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定,離開居住地,應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所,寫出申請(qǐng),并經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)等。
堅(jiān)持每月組織社區(qū)矯正對(duì)象集中教育活動(dòng)一次,堅(jiān)持周、月匯報(bào)制度,每月組織參加公益勞動(dòng)時(shí)間不少于12小時(shí)。
要進(jìn)一步健全對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象每月一考評(píng),每季度一綜評(píng),半年和年終總評(píng),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲,確保社區(qū)矯正工作有序開展。
二、對(duì)社區(qū)服刑人員開展有針對(duì)性的教育矯正工作,提高矯正效果
要采取培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教育、參加社會(huì)公益活動(dòng)等形式,對(duì)社會(huì)服刑人員進(jìn)行形勢(shì)政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個(gè)別談話、心理幫助、家訪幫教等方式,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行經(jīng)常性的個(gè)別教育和幫教。加強(qiáng)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)的組織,建立對(duì)社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面表現(xiàn)情況的考核制度。
三、加強(qiáng)幫教活動(dòng),幫助社區(qū)服刑人員解決困難和問(wèn)題辦事處社區(qū)矯正辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,為社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障,為社區(qū)服刑人員遇到的其他問(wèn)題提供指導(dǎo)和幫助。
四,認(rèn)真抓好矯正工作培訓(xùn),進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和水平
要進(jìn)一步提高司法所、各派出所社區(qū)矯正工作者以及各居委會(huì)社區(qū)矯正志愿者的整體素質(zhì),加強(qiáng)人員培訓(xùn),今年計(jì)劃在上半年和下半年對(duì)社區(qū)矯正工作者和志愿者進(jìn)行兩次培訓(xùn),平時(shí)定期召開例會(huì),匯報(bào)和交流工作情況,以促進(jìn)社區(qū)矯正工作順利開展。
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。先后印發(fā)關(guān)于調(diào)整區(qū)普法講師團(tuán)及下發(fā)《區(qū)普法講師團(tuán)制度》的通知、關(guān)于開展全區(qū)“法制宣傳村村行暨第八個(gè)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法宣傳月”活動(dòng)的通知、關(guān)于開展區(qū)普法講師團(tuán)“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知、關(guān)于召開“六五”普法中期考核驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)議的通知、關(guān)于開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳主題活動(dòng)的實(shí)施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動(dòng)。先后開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)、3.15維權(quán)周、學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣志愿者現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢會(huì)、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學(xué)等一系列法制宣傳會(huì)。
三是全面做好中期驗(yàn)收工作。今年是“六五”普法中期驗(yàn)收之年,在年初就制定迎接驗(yàn)收的工作計(jì)劃,并召開全區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和“六五”普法中期驗(yàn)收工作動(dòng)員會(huì),布置任務(wù),做好臺(tái)賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時(shí)精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區(qū)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、精科集團(tuán)、工商分局等單位作為示范點(diǎn),5月22日、6月6日區(qū)人大和市檢查組先后到我區(qū)檢查“六五”普法工作,我局從臺(tái)賬準(zhǔn)備、示范點(diǎn)的選擇、匯報(bào)材料的準(zhǔn)備等幾個(gè)方面進(jìn)行積極準(zhǔn)備,獲得了區(qū)人大和市檢查組的一致好評(píng)。
四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區(qū)委區(qū)政府新聞中心對(duì)接,了解寫作動(dòng)態(tài)和寫作要求,同時(shí)聯(lián)系江南日?qǐng)?bào)、法制報(bào)、法制網(wǎng)頻道,爭(zhēng)取更多采用我局新聞信息。
二、人民調(diào)解工作
一是深入社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)防。依托劃分的排查網(wǎng)格,積極開展村居(社區(qū))和基層單位每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月、區(qū)每月的集中排查,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛的排查,及時(shí)上報(bào)排查發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“有事報(bào)情況,無(wú)事報(bào)平安”的要求,實(shí)行矛盾糾紛信息直報(bào)、快報(bào)及“零報(bào)告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報(bào)至區(qū)司法局。若無(wú)糾紛信息情況,實(shí)行矛盾糾紛信息“零報(bào)告”每天下午4:30前通過(guò)矛盾糾紛調(diào)處工作QQ群上報(bào)。
二是提高專職人民調(diào)解能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職人民調(diào)解員及部分優(yōu)秀村居調(diào)解員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),由司法局領(lǐng)導(dǎo)班子主講人民調(diào)解的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解技能及相關(guān)案例,并邀請(qǐng)了區(qū)人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)人民調(diào)解員分析和解決問(wèn)題的能力。
三是加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。由區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、司法局、經(jīng)信局、總工會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的實(shí)施意見》,要求在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)。根據(jù)人員變動(dòng)情況,年初調(diào)整了區(qū)級(jí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)組成人員,進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。
上半年,全區(qū)排查和受理社會(huì)矛盾糾紛共991起,調(diào)處成功989起,成功率達(dá)99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發(fā)生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發(fā)生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發(fā)生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發(fā)生94件,占比9.5%。
三、社區(qū)矯正工作
一是密切協(xié)作,規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。上半年以來(lái),我們進(jìn)一步加強(qiáng)了同法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的溝通,做好社區(qū)服刑人員的銜接工作。做好審前調(diào)查、假釋評(píng)估工作。通過(guò)審前調(diào)查、假釋評(píng)估把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”,上半年以來(lái),共為法院、公安、檢察院、監(jiān)獄出具各類調(diào)查評(píng)估意見函133件,采信率達(dá)100%。
二是加強(qiáng)舉措,規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)行工作。今年以來(lái),我們以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步規(guī)范日常管理,認(rèn)真做好監(jiān)管,要求社區(qū)矯正專職工作者將電話匯報(bào)記錄、思想?yún)R報(bào)收集、集體勞動(dòng)和學(xué)習(xí)的組織及走訪等監(jiān)管工作真刀實(shí)槍的落到實(shí)處,不搞形式主義,不走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)實(shí)施平臺(tái)監(jiān)管,監(jiān)控到點(diǎn)。推進(jìn)監(jiān)控現(xiàn)代化,以定位管理系統(tǒng)為依托,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)管控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,對(duì)重點(diǎn)人員和外出務(wù)工人員進(jìn)行全員定位管理,嚴(yán)格矯正對(duì)象外出請(qǐng)假審批制度和雙擔(dān)保制度,加強(qiáng)重點(diǎn)人員的嚴(yán)密監(jiān)控,目前全區(qū)共有167人被定位監(jiān)管。
三是強(qiáng)化培訓(xùn),提高矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)。首先是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者開展月培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí),不定期組織業(yè)務(wù)考試,并將考核成績(jī)納入季度考核。其次是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者績(jī)效考評(píng)。對(duì)專職考工作者的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行績(jī)效考核,一月一考核,實(shí)行積分制,工作實(shí)績(jī)和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會(huì)高,積分越高工資越高,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。
目前,我區(qū)在矯社區(qū)服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監(jiān)外執(zhí)行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無(wú)脫漏管,無(wú)重新犯罪。
四、法律服務(wù)工作
一是以創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀司法所為動(dòng)力,提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。為鞏固司法所軟、硬件建設(shè),提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,2月26日在羅圩鄉(xiāng)召開了全區(qū)規(guī)范化司法所現(xiàn)場(chǎng)會(huì),會(huì)上介紹和觀看了羅圩鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)司法所建設(shè)。
二是以構(gòu)建和諧村居為契機(jī),深入開展法律進(jìn)村居活動(dòng)。建立“一村(居)一法律顧問(wèn)”制度,截止5月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)簽訂法律顧問(wèn)合同率達(dá)100%;積極開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),全區(qū)共印發(fā)宣傳材料12000份,為做好法律服務(wù)宣傳,區(qū)局印發(fā)了法律服務(wù)便民聯(lián)系卡發(fā)給司法所,在社區(qū)、村(居)發(fā)放;圍繞區(qū)中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務(wù)。
三是以年檢注冊(cè)工作為契機(jī),推動(dòng)全區(qū)法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)再上臺(tái)階。按年檢注冊(cè)工作要求,使全區(qū)15個(gè)法律服務(wù)所61名法律工作者順利通過(guò)年檢注冊(cè);舉辦法律工作者培訓(xùn)班,請(qǐng)區(qū)法院法官上法律知識(shí)講座,受到了與會(huì)參訓(xùn)者的一致好評(píng);同時(shí)按照省、市文件要求,在全區(qū)開展基層法律服務(wù)法治惠民活動(dòng),切實(shí)解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的法律問(wèn)題,依法維護(hù)公民合法權(quán)益。
四是以“深化法治惠民活動(dòng)”為抓手,以年檢注冊(cè)和集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)誠(chéng)信教育,嚴(yán)格財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)。今年以來(lái),全區(qū)基層法律工作者共擔(dān)任法律顧問(wèn)一家,訴訟事務(wù)434件,非訴訟事務(wù)513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進(jìn)農(nóng)村。印制法律援助知識(shí)宣傳手冊(cè),把法律援助知識(shí)宣傳到農(nóng)村千家萬(wàn)戶,家喻戶曉,并開展“三個(gè)一”活動(dòng),即:向農(nóng)民贈(zèng)送一本法律援助書籍、贈(zèng)送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動(dòng),讓廣大農(nóng)民了解法律援助的性質(zhì)、對(duì)象、條件和程序,重點(diǎn)圍繞征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、婚姻家庭等領(lǐng)域解答群眾咨詢。
二是法律援助進(jìn)社區(qū)。在社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),向社區(qū)的低保和特困戶發(fā)放法律援助聯(lián)系卡,為社區(qū)弱勢(shì)群體提供法律援助。將社區(qū)內(nèi)所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對(duì)象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對(duì)象發(fā)放《法律援助便民服務(wù)卡》,打造社區(qū)的“快速通道”。
三是法律援助進(jìn)企業(yè)。深入農(nóng)民工比較集中的工地、企業(yè),通過(guò)發(fā)放《法律援助便民卡》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動(dòng)合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識(shí),引導(dǎo)他們通過(guò)法律途徑表達(dá)合理訴求和保護(hù)自身權(quán)益。
四是法律援助進(jìn)學(xué)校。積極與學(xué)校協(xié)作,建立“中小學(xué)法律援助工作站”,充分發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的職能作用,向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī),定期開展法制講座、法律咨詢等活動(dòng),提高學(xué)生的法律意識(shí),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
2014年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護(hù)51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。
六、隊(duì)伍建設(shè)
一是深化政治理論建設(shè)。黨“十”精神、三個(gè)代表"重要思想是新時(shí)期指導(dǎo)司法行政工作、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的根本指導(dǎo)思想.我局充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和重要性.按照黨的"十"精神的要求,深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng),全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì),通過(guò)學(xué)習(xí)教育,我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅(jiān)定,牢固樹立了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
一、成品油銷售情況
今年銷售任務(wù)為39600噸,其中:汽油3384噸;柴油36216噸。直至6月30日止,共銷售成品油18581.176噸,占全年任務(wù)的46.92%,其中:汽油銷售1717.615噸,占全年銷售任務(wù)的50.76%;柴油16863.899噸,占全年銷售任務(wù)的46.56%,未達(dá)到時(shí)間過(guò)半任務(wù)未過(guò)半的目標(biāo),其主要原因有以下幾點(diǎn):
1、公司制定的目標(biāo)偏高,今年的銷售任務(wù)是根據(jù)“限量”時(shí)期的銷量基礎(chǔ)上來(lái)定的,比20xx年增加50.17%。
2、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。臨近許多加油站以降低價(jià)格、送水、送手套、打折扣等手段促銷,許多司機(jī)被表面眼前利益套住,錯(cuò)失進(jìn)我站加油的幾率。
3、我站的銷售量與20xx年同期相比雖有較大增長(zhǎng),但從上表中可以看出,從4月份開始銷量逐次下滑。受到新高速通車的影響,北邊許多貨車逐漸走新高速,路程短,往返時(shí)間快,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)上還是時(shí)間上都得到了很大的便利。現(xiàn)在幾乎每日銷量保持在10萬(wàn)升上下。下半年及以后的銷售形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)竣,據(jù)說(shuō)2013年九江二橋通車,對(duì)我站的銷售來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“雪上加霜”,思想?yún)R報(bào)專題困難重重,柴油銷售將會(huì)不同日而喻。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,助推管理水平提升
一是抓安全保春運(yùn)。由于2月份春運(yùn)車流的迅猛增長(zhǎng),我站提前做好了應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,管理員堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),做到人員調(diào)配及時(shí),保障了現(xiàn)場(chǎng)成品油銷售的安全及穩(wěn)定。加強(qiáng)安全知識(shí)的學(xué)習(xí),形式多樣的開展“七想七不干”、查找身邊“十大薄弱環(huán)節(jié)”等工作,有力地提高了員工的安全意識(shí),使安全工作得以常態(tài)化監(jiān)督。通過(guò)重新梳理修訂各類應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化各類預(yù)案演練,半年來(lái)組織各項(xiàng)演練10次,月月有演練,全面提高了我站應(yīng)急處置能力,為安全保駕護(hù)航,確保了我站半年來(lái)未發(fā)生安全、環(huán)保等級(jí)事故。
二是抓服務(wù)樹形象。我站緊緊圍繞“打造一流高速公路成品油銷售企業(yè)”為目標(biāo),以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為民服務(wù)”活動(dòng)為載體,結(jié)合“日常考評(píng)”為抓手,不斷強(qiáng)化員工的服務(wù)意識(shí)和技能。員工的精神面貌得到大幅提升,文明用語(yǔ)的使用,雙手遞發(fā)票、找零錢,禮貌送客等服務(wù)景象隨處可見,活動(dòng)效果顯著。“為民服務(wù)”活動(dòng)雖已結(jié)束,但服務(wù)沒(méi)有停止,我們將繼續(xù)鞏固活動(dòng)成果,使其內(nèi)化為我們員工的自覺(jué)行為。不斷充實(shí)、完善考評(píng)內(nèi)容,杜絕管理盲點(diǎn)。日常考評(píng)以現(xiàn)場(chǎng)和調(diào)取錄像方式,促使員工按照加油八步法進(jìn)行規(guī)范操作,并從員工的發(fā)飾、服裝和舉止禮儀等細(xì)微處進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,范文TOP100讓最好的服務(wù)落到實(shí)處,以良好的服務(wù)吸引顧客。
一、辦公簡(jiǎn)潔化
自從辦公系統(tǒng)的推廣使用以來(lái),我院逐漸實(shí)現(xiàn)了從原始的紙質(zhì)辦公到電子辦公的轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上辦公模式的優(yōu)點(diǎn)也逐步顯現(xiàn)了出來(lái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò),本院傳閱日常了解性的文件、通知通告、個(gè)人思想?yún)R報(bào)、工作總結(jié),向市院和其他兄弟院傳送文章資料等,都通過(guò)個(gè)人辦公系統(tǒng)向特定對(duì)象予以,有必要的并通過(guò)內(nèi)網(wǎng)予以公布,節(jié)省了大量的時(shí)間、人力和物力。同時(shí),運(yùn)用電腦進(jìn)行操作后,文件的存檔、查找等更加方便,快捷,從而大大地提高了工作效率。
利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行無(wú)紙化辦公中,在不知不覺(jué)中企業(yè)紙質(zhì)文件大量減少。不僅節(jié)約了紙張,節(jié)約了經(jīng)費(fèi)支出,還每年少砍伐大量的樹木,更加有效提高森林保護(hù)率。經(jīng)統(tǒng)計(jì),僅今年截止目前為止,我院共使用辦公系統(tǒng)中個(gè)人通知2080次,公文流轉(zhuǎn)225次。粗略估計(jì),相當(dāng)于已至少節(jié)省紙張5000多張,同時(shí)也大大減少了打印機(jī)油墨、訂書釘、曲形針等消耗品的使用。
二、學(xué)習(xí)便捷化
今年,我們內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)為依托,相繼開通給了網(wǎng)上圖書館、視頻點(diǎn)播、綜合工作指導(dǎo)方便大家學(xué)習(xí)的特色欄目。目前,我院有涵蓋現(xiàn)代文學(xué)、詩(shī)歌辭賦、歷史傳記、古典小說(shuō)等13大類的網(wǎng)上書籍5萬(wàn)多冊(cè),宣傳教育、電影等影視資料70余部,樣式新穎、以電子雜志模式出版的《綜合工作指導(dǎo)》兩期,極大地豐富了干警的學(xué)習(xí)途徑和日常文化生活。這種把內(nèi)網(wǎng)打造成學(xué)習(xí)平臺(tái)的做法,不僅受到本院干警的喜愛,市院、其他兄弟院也都經(jīng)常訪問(wèn),留言交流。
三、宣傳平民化
外網(wǎng)宣傳一直是我院的一大亮點(diǎn)。外網(wǎng)資料至少每周更新三次,保證了工作情況第一時(shí)間公布于眾,主動(dòng)接受大家監(jiān)督。不僅如此,今年2月8日,我院還開通了騰訊微博“未央檢察”,這是陜西省第一家檢察機(jī)關(guān)官方微博。開通近6個(gè)月來(lái),共消息2000多條,被網(wǎng)民轉(zhuǎn)播、評(píng)論30000多次,聽眾人數(shù)接近7萬(wàn)人,較好地發(fā)揮了微博參與社會(huì)管理創(chuàng)新的功能作用。同時(shí),還圍繞檢察開放日、控申舉報(bào)聯(lián)合接訪、“未央—長(zhǎng)慶”模式論證會(huì)、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐等重要工作,在微博平臺(tái)上組織了即時(shí)現(xiàn)場(chǎng)直播或?qū)iT話題,讓更多網(wǎng)友直觀了解了檢察工作,參與檢察工作,為未央檢察工作發(fā)展建言獻(xiàn)策,擴(kuò)大了檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)影響力。《騰訊2012上半年政務(wù)微博發(fā)展報(bào)告》,西安市未央?yún)^(qū)檢察院的“未央檢察”官方微博榮登十大檢察院機(jī)構(gòu)微博排行榜。
四、問(wèn)題及對(duì)策
一、夯實(shí)社區(qū)法制文化建設(shè),營(yíng)造依法治國(guó)、依法生活的氛圍
社區(qū)法制文化建設(shè)以五五普法為抓手,以法律學(xué)堂為平臺(tái),以社區(qū)各類載體為依托,結(jié)合社會(huì)媒體為傳播,根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況,將法制教育融入到社區(qū)文化、體育活動(dòng)中,采取寓教于樂(lè)的形式,深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法制精神,全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。
1.五五普法是社區(qū)法制文化建設(shè)的抓手。今年是五五普法的過(guò)半之年,社區(qū)依托五五普法法制課堂,對(duì)社區(qū)依法治國(guó)的方針大略進(jìn)行了認(rèn)同教育,開設(shè)了“憲法”“民法通則”“物權(quán)法”等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、解讀。今年上半年就舉辦了這樣的講座六次,直接受益群眾有二百多人,提高了社區(qū)居民群眾的守法意識(shí),強(qiáng)化社區(qū)群眾依法生活的概念。特別是黨的十七大精神的學(xué)習(xí),使廣大的社區(qū)群眾對(duì)黨的政策充滿信心,推進(jìn)了黨的民主進(jìn)程。
2.法律學(xué)堂是社區(qū)法制文化建設(shè)的平臺(tái)。在街道司法所的指導(dǎo)下,社區(qū)開辦了“法律學(xué)堂”,上半年共開課六次,受益群眾達(dá)二百多人次,組織居民群眾學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)合同法》《監(jiān)督法》《義務(wù)教育法》《婚姻法》《婦女、兒童權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)。
3.社區(qū)法制文化建設(shè)依托社區(qū)各類載體,在社區(qū)交通主干道上懸掛五五普法、等法制宣傳條幅上半年計(jì)五條。在社區(qū)宣傳櫥窗欄張貼社會(huì)治安條例、八榮八恥等法制宣傳畫,上半年計(jì)三十余張。以禁毒日、安全日等法制宣傳為主的黑板報(bào)六期。以《物權(quán)法》、“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的特色樓道文化建設(shè),建立健康向上,家庭鄰里和睦,守望互相,互相理解的和諧氣氛。今年上半年建立了20個(gè)文明家庭樓棟戶。
4.社區(qū)法制文化建設(shè)融入到社區(qū)文化、體育活動(dòng)中,寓教于樂(lè)。特別是今年的寒假,在遇到百年不遇的雪災(zāi)時(shí),因勢(shì)利導(dǎo)組織了50名青少年們學(xué)習(xí)《未成人保護(hù)法》,和“如何處理、應(yīng)急突發(fā)事件”等專題講座,引導(dǎo)青少年們樹立正確的人生觀、世界觀。使社區(qū)法制文化建設(shè)從小抓起,形成階梯教育。
二、人民調(diào)解工作
1.進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解的第一道防線作用首先是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一認(rèn)識(shí),高度重視,精心組織,為推進(jìn)社區(qū)人民調(diào)解工作提供保證。建立了社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)工作組織,由社區(qū)書記親自擔(dān)任調(diào)解委員會(huì)的主任,成立了轄區(qū)各單位聯(lián)絡(luò)員,成立社區(qū)第一調(diào)解小組和第二調(diào)解小組兩套班子,完善社區(qū)人民調(diào)解工作組織。
2.組織健全制度完善首先要求嚴(yán)格遵守人民調(diào)解的程序,人民調(diào)解的程序是(1)受理糾紛(2)調(diào)查糾紛(3)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo)工作(4)促成當(dāng)事人和解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議(5)做好回訪工作(6)對(duì)調(diào)解和好的民間糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并存檔保管。使人民調(diào)解工作更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。提升人民調(diào)解工作的層次,推進(jìn)人民調(diào)解工作的民主進(jìn)程,增強(qiáng)社區(qū)群眾對(duì)人民調(diào)解的公信力和威望。
3.組織健全制度完善其次要求社區(qū)調(diào)解委員會(huì)規(guī)范公章、掛牌、制度、臺(tái)帳、四統(tǒng)一。社區(qū)調(diào)解委員會(huì)有調(diào)解委員會(huì)的公章,可行使獨(dú)立的工作程序;調(diào)解員一律掛牌上崗,便于社區(qū)群眾識(shí)別、接待;社區(qū)人民調(diào)解室張貼有人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)章制度、人民調(diào)解員調(diào)解規(guī)定、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解特別告知、法律援助規(guī)定、人民調(diào)解程序等規(guī)定。使社區(qū)群眾了解人民調(diào)解的一站式服務(wù),營(yíng)造人民調(diào)解的親和氛圍,貼近群眾的生活,達(dá)到緩解社會(huì)治安壓力,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定作用;社區(qū)嚴(yán)格按照人民調(diào)解的程序建立了人民調(diào)解臺(tái)帳、社區(qū)法律學(xué)堂臺(tái)帳、五五普法臺(tái)帳、法律援助臺(tái)帳四大類,做好調(diào)解工作資料的采集、整理、分析、調(diào)研工作。
4、認(rèn)真做好矛盾糾紛的提前介入調(diào)研,做好做實(shí)矛盾糾紛的有效排查調(diào)處工作社區(qū)矛盾糾紛的排查工作,調(diào)防結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)。防止矛盾糾紛的發(fā)生,維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。做好基礎(chǔ)工作,堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查,重大節(jié)假日期間的矛盾糾紛排查,和非常時(shí)期的矛盾糾紛的排查工作。今年通過(guò)基礎(chǔ)矛盾糾紛排查工作排查出的矛盾糾紛計(jì)20起,占全年調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的30%。
5、社區(qū)定期每半個(gè)月召開由社區(qū)書記、民警、物管、調(diào)解員、樓道小組長(zhǎng)、黨員積極分子參加的社區(qū)矛盾糾紛排查聯(lián)席會(huì),社區(qū)各部門通力合作,上下聯(lián)動(dòng),對(duì)社區(qū)的隱患進(jìn)行集中會(huì)診,確定調(diào)解調(diào)處方案,加強(qiáng)糾紛苗頭的防范處理,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛信息,及時(shí)深入調(diào)處,及時(shí)平息隱患,也是探討部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制模式。上半年社區(qū)通過(guò)矛盾糾紛排查銜接聯(lián)席會(huì)議排查出的矛盾糾紛并通過(guò)社區(qū)調(diào)解和解的矛盾糾紛計(jì)3起,占上半年調(diào)解調(diào)處的矛盾糾紛的30%。
6、建立社區(qū)矛盾糾紛信息網(wǎng),第一時(shí)間得到信息,第一時(shí)間介入調(diào)處,扎扎實(shí)實(shí)做好有效的提前預(yù)防工作。如社區(qū)在得知有居民家里進(jìn)行裝修,就主動(dòng)上門提供服務(wù)咨詢,對(duì)裝修噪音的分貝給周圍居民的影響進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,再給與合適的建議,以減少矛盾糾紛的發(fā)生,幫助聯(lián)系裝修垃圾的清運(yùn)處理問(wèn)題等可預(yù)見的矛盾糾紛進(jìn)行面對(duì)面的對(duì)話,真正做到“有效”“排查”“調(diào)處”。上半年社區(qū)在提前預(yù)防矛盾糾紛的排查中發(fā)現(xiàn)、調(diào)處的矛盾糾紛2起,占全年社區(qū)調(diào)解調(diào)處矛盾糾紛的20%。
三、積極引導(dǎo)律師送法進(jìn)社區(qū),提供法律援助
積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),律師送法進(jìn)社區(qū)是教育廣大的群眾"講責(zé)任講權(quán)利講義務(wù)"為主題,進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法意識(shí)和法律意識(shí),權(quán)利與義務(wù),責(zé)任一致意識(shí),引導(dǎo)社區(qū)群眾依法辦事,提高社會(huì)法制化管理水平,在全社會(huì)掀起學(xué)法用法的新.社區(qū)在"科學(xué)發(fā)展觀"為重要思想指導(dǎo)下,以主題活動(dòng)促進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容深化,以學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)規(guī)范和推動(dòng)宣傳教育活動(dòng),是律師進(jìn)社區(qū)具有較強(qiáng)的特色性前瞻性實(shí)效性和可操作性.
1、社區(qū)利用法律學(xué)堂這一平臺(tái),舉行法律法規(guī)知識(shí)講座二十次,直接聽眾受教育者一千多人次,在舉辦《物權(quán)法》講座時(shí),一位聽眾說(shuō):這樣的講座我們愛聽,因?yàn)閷W(xué)了就可以用了,馬上回家我就和鄰居講,讓他把放在樓梯口的雜物清理掉,有法可依了!體現(xiàn)了律師進(jìn)社區(qū)的實(shí)際效果,不斷提升了社區(qū)法制教育的權(quán)威性和影響力.
2、社區(qū)規(guī)定了法律咨詢接待日,舉行集中法律咨詢活動(dòng),今年上半年開辦了法律咨詢6場(chǎng)次,發(fā)放聯(lián)絡(luò)卡,宣傳冊(cè)800多份,24小時(shí)接受群眾的咨詢,提供必要的幫助,實(shí)行承諾服務(wù),上半年一共有近一百多人得到了這項(xiàng)服務(wù).
3、社區(qū)設(shè)立了維權(quán)獻(xiàn)愛心,法律維權(quán)崗,為下崗失業(yè)人員,婦女,兒童,老年人,殘疾人等提供合法權(quán)益的保護(hù),直接受益者達(dá)25人。推動(dòng)了社區(qū)法制文化建設(shè)全面,協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。
4、在新市民中開展"告別陋習(xí)法制先行"的活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定,社區(qū)有一百多名外來(lái)人口進(jìn)行了學(xué)習(xí),外來(lái)人口普法知曉、覆蓋率為90%。
四、社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作是不使犯罪人員與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造犯罪的方法,是所有社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。矯正犯罪人員不良心理和行為,使他們悔過(guò)自新,棄惡從善,成為守法公民,早日回歸社會(huì)。
[關(guān)鍵詞] 共青團(tuán);參與預(yù)防;青少年違法犯罪;對(duì)策
[中圖分類號(hào)] D912.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
一、上海青少年違法犯罪基本情況及分析
(一)上海市14-25周歲青少年違法犯罪的總體情況
1.上升勢(shì)頭有所控制,總體趨勢(shì)趨穩(wěn)。根據(jù)上海市公安機(jī)關(guān)提供的2004-2006年全市抓獲的刑事作案青少年(含來(lái)滬人員)的數(shù)據(jù),2004年18周歲以下未成年人刑事作案人數(shù)占全市總數(shù)的比例為11.45%,18-25周歲成年人刑事作案人數(shù)占全市總數(shù)比例為33.59%;2005年18周歲以下未成年人刑事作案占全市總數(shù)的比例為9.59%,18-25周歲成年人刑事作案人數(shù)占全市總數(shù)比例為35.72%;2006年18周歲以下未成年人刑事作案人數(shù)占全市總數(shù)的比例為8.88%,18-25周歲成年人刑事作案人數(shù)占全市總數(shù)比例為36.28%。25周歲以下青少年刑事違法犯罪人數(shù)占全市違法犯罪總數(shù)的比例,三年來(lái)一直維持在45%的水平,青少年違法犯罪增長(zhǎng)的趨勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。
2.總數(shù)增長(zhǎng)依然驚人,形勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)提供的數(shù)據(jù),三年來(lái),全市經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕數(shù)(25周歲及以下),2004年為8004人、2005年為9617人、2006年為11494人。
全市25周歲以下青少年經(jīng)審查提起公訴數(shù),2004年為5253件8355人、2005年為6108件10189人、2006年為7212件12289人。
三年來(lái),無(wú)論是批準(zhǔn)逮捕還是提起公訴的青少年違法犯罪人數(shù),年增長(zhǎng)率都維持在20%的高水平,青少年違法犯罪整體發(fā)展形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。
3.違法犯罪成因趨于一致,罪名相對(duì)集中。上海市公安機(jī)關(guān)提供的數(shù)據(jù)表明,2004年以來(lái),青少年違法犯罪前六位的案由是盜竊、搶劫、尋釁滋事、故意傷害、搶奪、聚眾斗毆。特別是未成年人侵財(cái)類案件依然突出,實(shí)施搶劫、盜竊犯罪始終占較大比例,占到案件總數(shù)七成。
(二)全市14-18周歲(已滿14周歲未滿18周歲)未成年人違法犯罪的情況分析
1.人員結(jié)構(gòu)。從檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,本市戶籍無(wú)業(yè)人員、在校生和來(lái)滬未成年人是未成年人違法犯罪高發(fā)群體。(1)本市戶籍無(wú)業(yè)人員。本市戶籍無(wú)業(yè)人員在違法犯罪未成年人中比例一直較高,2004年為470人,占全部未成年人違法犯罪的27.9%;2005年為512人,占全部未成年人違法犯罪的23.3%;2006年為483人,占全部未成年人違法犯罪19.1%;2007年上半年為129人,占全部未成年人違法犯罪11.6%。其所占比例從2004年起就呈現(xiàn)了下降趨勢(shì),而絕對(duì)數(shù)量自2006年以后也出現(xiàn)了下降,這證明預(yù)防和減少青少年違法犯罪體系產(chǎn)生了初步效果;(2)本市戶籍在校生。2004年在校學(xué)生違法犯罪是263人(其中職技校生187人),占全部未成年人違法犯罪15.6%;2005年在校學(xué)生違法犯罪是328人(其中職技校生267人),占全部未成年人違法犯罪14.9%;2006年在校學(xué)生違法犯罪是356人(其中職技校生282人),占全部未成年人違法犯罪14.1%;2007年上半年在校學(xué)生犯罪是97人(其中職技校生72人),占全部未成年人犯罪的8.7%;(3)來(lái)滬未成年人。2004年全市審查來(lái)滬未成年人為877人,占全部未成年人違法犯罪的51.7%;2005年為1270人,占全部未成年人違法犯罪的57.7%。2006年為1639人,占全部未成年人違法犯罪64.8%;2007年上半年862人,占全部未成年人總數(shù)的77.6%,上升幅度非常快。此次調(diào)研我們更了解到,一些區(qū)檢察院受理的違法犯罪未成年人中來(lái)滬未成年人的比率已上升到90%以上,2007年上半年個(gè)別區(qū)檢察院辦理的案件中,來(lái)滬未成年違法犯罪嫌疑人比例一度達(dá)到100%。
2.違法犯罪行為。檢察機(jī)關(guān)的研究數(shù)據(jù)表明,未成年人違法犯罪預(yù)謀占76%-79%左右;結(jié)伙犯罪占71%-76%左右;因貪財(cái)占72%-75%左右。其違法犯罪的起意、方式和原因相對(duì)簡(jiǎn)單,主要是有預(yù)謀的因貪財(cái)而引起。
二、上海共青團(tuán)組織參與違法犯罪青少年管理服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)踐需求
(一)共青團(tuán)自身發(fā)展提出了參與的需求
共青團(tuán)組織參與臨界預(yù)防的實(shí)踐目前尚處于起步階段,目前主要是以針對(duì)社區(qū)青少年群體的管理服務(wù)工作。從此項(xiàng)工作開展的成效看,社工運(yùn)用專業(yè)社會(huì)工作方法,提高了社區(qū)閑散青少年的歸屬感、自尊心和自信心,從內(nèi)因和外因兩方面幫助他們回歸主流社會(huì),有效促進(jìn)了他們的健康成長(zhǎng),社區(qū)閑散青少年的違法犯罪情況明顯好轉(zhuǎn)。2006年度,在建立檔案的社區(qū)青少年這一高危人群中,有違法犯罪行為的人數(shù)為81人,僅為在檔社區(qū)青少年總數(shù)的0.13% 。該數(shù)字比2005年度同期減低0.25百分點(diǎn),為2005年度同期的三分之一左右。同時(shí),根據(jù)《2006年度上海市社區(qū)青少年社會(huì)工作效果評(píng)估研究》報(bào)告表明,“服務(wù)對(duì)象在不同程度上發(fā)生積極的改變,打架、斗毆等不良行為有所減少,迷戀網(wǎng)絡(luò)和游戲等問(wèn)題在不同程度上得到改善;社會(huì)交往和社會(huì)參與增加,社會(huì)適應(yīng)和社會(huì)交往能力得到提升;價(jià)值取向有正向的改變,思想意識(shí)有所進(jìn)步;心理或精神健康狀況有所改善,自信心有所提高,自尊有顯著提高。還有部分服務(wù)對(duì)象已經(jīng)成功就業(yè)、就學(xué)、或參與培訓(xùn),擺脫原來(lái)的困境”。這項(xiàng)工作的開展使共青團(tuán)組織突破了傳統(tǒng)工作方法,在預(yù)防青少年違法犯罪工作中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(二)司法機(jī)關(guān)實(shí)踐運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)提出了共青團(tuán)參與的需求
司法機(jī)關(guān)由于其職能定位的特點(diǎn),決定了其在青少年違法犯罪中的重心是再犯預(yù)防,通常的形式如違法犯罪青少年的訓(xùn)誡、“檢察官媽媽”“法官媽媽”的關(guān)護(hù)體系、違法犯罪青少年的社區(qū)矯正等,都是長(zhǎng)期司法實(shí)踐的品牌。但是,不可否認(rèn)的是,司法機(jī)關(guān)在從事這些工作中遇到了諸多不適。
1.法律上的角色不適合。司法機(jī)關(guān)的主職是執(zhí)法,把過(guò)多的精力投入青少年教育與犯罪預(yù)防,顯然分散了辦案的精力,尤其目前在青少年案件高發(fā)、專職工作人員缺乏的情況下,對(duì)案件辦理的效率和成效的負(fù)面影響都是巨大的;
2.專業(yè)上的不適合。司法工作人員以法學(xué)專業(yè)為主,對(duì)青少年的心理、情緒的掌握,對(duì)青少年教育和發(fā)展的了解和運(yùn)用,顯然是不系統(tǒng)和淺層次的,很難真正深入地做好青少年工作;
3.執(zhí)法上的不適合。法律追求的是公平公正,司法人員過(guò)多的與案件當(dāng)事人接觸,或多或少會(huì)受到當(dāng)事人一定影響,從而對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生正面或負(fù)面的情緒,這將直接影響司法工作人員作出處理決定的公正性,直接影響決定的可信服性和執(zhí)行力度。
(三)違法犯罪青少年的發(fā)展提出了共青團(tuán)參與的需求
違法犯罪青少年的發(fā)展是需要一個(gè)能完全保持中立的機(jī)構(gòu),需要一種以科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)、以科學(xué)方法整合資源、挖掘潛能、推動(dòng)發(fā)展的工作方法,護(hù)理其在司法階段的權(quán)益,協(xié)助其走出司法程序后的發(fā)展,同時(shí)又能使其保持對(duì)司法機(jī)關(guān)敬畏感的管理服務(wù)存在。從這一需求來(lái)看,在共青團(tuán)指導(dǎo)下具有社會(huì)工作理念和方法的青少年社工是最適合的責(zé)任承擔(dān)者。
三、共青團(tuán)組織參與違法犯罪青少年管理服務(wù)的項(xiàng)目研究
(一)項(xiàng)目開展的基本情況
目前,上海共青團(tuán)開展的針對(duì)違法犯罪青少年群體的管理服務(wù)項(xiàng)目主要是依托青少年事務(wù)社工這一載體,有以下幾方面的主要內(nèi)容:
1.考察教育工作。截止到2007年8月底的工作數(shù)據(jù),全市共開展緩處考察教育個(gè)案 24人、訴前考察教育個(gè)案97 人。
2.取保候?qū)徫闯赡耆说谋Wo(hù)、教育工作。截止到2007年8月底,開展公安機(jī)關(guān)階段取保候?qū)彵Wo(hù)、教育工作50個(gè),開展檢察機(jī)關(guān)階段取保候?qū)彵Wo(hù)、教育工作149個(gè)。
3.合適成年人參與工作。即涉罪未成年人在進(jìn)入司法程序后,如監(jiān)護(hù)人不能到場(chǎng)或不能有效履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,可由社工以合適成年人身份參與,承擔(dān)起一部分監(jiān)護(hù)人職責(zé),以有效保護(hù)涉罪未成年人合法權(quán)益。截止到2007年8月底,全市合適成年人參與公安辦案階段個(gè)案10個(gè),參與檢察審查階段個(gè)案30個(gè),參與法院審理個(gè)案3個(gè)。
4.社會(huì)調(diào)查工作。截止到2007年8月底,全市共計(jì)開展社會(huì)調(diào)查174個(gè)。
此外,12355上海青少年公共服務(wù)平臺(tái)的心理咨詢服務(wù)熱線,也正在嘗試與檢察機(jī)關(guān)合作,由12355維權(quán)志愿者俱樂(lè)部的心理咨詢師組成專業(yè)干預(yù)小組,試點(diǎn)開展未成年犯罪嫌疑人恢復(fù)性心理輔導(dǎo)矯治工作,進(jìn)一步探索心理科學(xué)與恢復(fù)性司法理論在實(shí)踐中的有效結(jié)合和運(yùn)作機(jī)制。此次試點(diǎn)工作為期一年,對(duì)8位進(jìn)入訴前考察期的未成年犯罪嫌疑人各進(jìn)行為期半年的心理咨詢工作。目前首例服務(wù)個(gè)案已取得階段性成果,干預(yù)小組已在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和專業(yè)督導(dǎo)的基礎(chǔ)上承接新個(gè)案、服務(wù)新對(duì)象。
(二)項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象基本情況
自2005年四個(gè)服務(wù)項(xiàng)目陸續(xù)開始實(shí)施以來(lái),社工共為近537名涉罪青少年提供了服務(wù)。綜合統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn):
1.性別:男性占絕大多數(shù)(94.5%),這是由青少年犯罪以男性為主所決定的。
2.年齡: 近七成為16-18周歲,說(shuō)明此年齡段的違法犯罪青少年是公檢法機(jī)關(guān)認(rèn)為最需要3.生存狀態(tài):在校生與社區(qū)青少年都達(dá)到三分之一以上,還有超過(guò)四分之一的為來(lái)滬青少年。雖然我們?cè)谥贫ㄏ鄳?yīng)制度時(shí)明確此項(xiàng)服務(wù)只針對(duì)本地三失青少年,但在具體實(shí)踐中公檢法需求已突破了制度的規(guī)定,而且,隨著工作的開展,公檢法機(jī)關(guān)對(duì)此類工作的需求也越來(lái)越大。
4.涉罪類型:70%左右與涉財(cái)類案件有關(guān),證明犯罪惡性相對(duì)比較輕微,有加強(qiáng)服務(wù)管理需要。
5.提出服務(wù)申請(qǐng)部門:83.8%為檢察機(jī)關(guān)作出,表明檢察院合作積極性最高,同時(shí),公安機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)工作也越來(lái)越重視,自今年以來(lái)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)要求服務(wù)的數(shù)量也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
(三)項(xiàng)目效果
1.司法實(shí)踐效果:抽取了服務(wù)工作對(duì)象人數(shù)最多的閔行區(qū)和楊浦區(qū)司法部門進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示,項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),對(duì)象的再犯率和脫保率得到有效控制。閔行區(qū)和楊浦區(qū)考察教育對(duì)象無(wú)一再次犯罪。取保候?qū)彿?wù)對(duì)象閔行區(qū)無(wú)一脫保;楊浦區(qū)7名取保候?qū)徢嗌倌陜H有1人脫保,比06年6名取保候?qū)徢嗌倌?人脫保有了明顯改善,這使得司法機(jī)關(guān)更敢于使用取保候?qū)忂@一相對(duì)柔性措施來(lái)保護(hù)青少年身心健康。
2.司法機(jī)關(guān)工作人員滿意度情況:訪談了閔行、楊浦、浦東、南匯四區(qū)與此項(xiàng)工作有直接關(guān)系的司法工作人員12人。
(1)認(rèn)為社工服務(wù)“非常有效”的3人,占25%;“比較有效”的8人占66.7%;“效果一般”的1人,占8.3%,沒(méi)有“無(wú)效果”和“起了反作用”的選擇。在選擇“非常有效”和“比較有效”人中,認(rèn)為有效最主要體現(xiàn)在“減輕了工作負(fù)擔(dān)”的有5人,占45.5%;“使青少年產(chǎn)生轉(zhuǎn)變”的有3人,占27.3%;“緩和了服務(wù)對(duì)象的及其家庭與政府對(duì)抗情緒的”的有3人,占27.3%。這說(shuō)明絕大多數(shù)司法機(jī)關(guān)工作人員對(duì)此項(xiàng)工作成效持肯定態(tài)度,認(rèn)為此項(xiàng)工作有助于司法機(jī)關(guān)工作開展、青少年個(gè)體發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定。
(2)認(rèn)為對(duì)社工服務(wù)“非常滿意”的7人,占58.4%;“比較滿意”的4人,占33.3%;“一般”的1人,占8.3%;沒(méi)有“比較不滿意”和“非常不滿意”的選擇。在選擇“非常滿意”和“比較滿意”的人中,認(rèn)為滿意的最主要原因是“專業(yè)性強(qiáng)”的有6人,占54.5%;“社工認(rèn)真負(fù)責(zé)”的4人,占36.4%;“社工比較親切”的有1人,占9.1%。這說(shuō)明絕大多數(shù)司法機(jī)關(guān)工作人員對(duì)社工在此項(xiàng)工作中的表現(xiàn)肯定,肯定的原因集中在專業(yè)性強(qiáng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)這兩方面。
(3)“知道”共青團(tuán)組織是此項(xiàng)工作指導(dǎo)者的有10人,占83.3%,“不知道的”2人。由此對(duì)共青團(tuán)的印象(多選),認(rèn)為“共青團(tuán)工作更務(wù)實(shí)了”有10人,“共青團(tuán)工作更好協(xié)助了政府工作”有6人,“共青團(tuán)工作更好服務(wù)了青年”有8人,“共青團(tuán)工作影響進(jìn)一步擴(kuò)大”有5人。這證明此項(xiàng)工作的開展使共青團(tuán)在社會(huì)中的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。
3.對(duì)服務(wù)對(duì)象作用效果
(1)對(duì)社工服務(wù)的評(píng)價(jià)
服務(wù)對(duì)象及其家庭對(duì)社工服務(wù)評(píng)價(jià)整體較高,非常滿意和大部分滿意占了97.2%。有需要時(shí)還會(huì)向社工求助的人數(shù)也相似,回答“肯定會(huì)”和“會(huì)”的有94.4%。
(2)服務(wù)內(nèi)容的評(píng)價(jià)
談話、公益活動(dòng)、思想?yún)R報(bào)、與父親談話、與母親談話、法制教育是“考察教育”服務(wù)中主要內(nèi)容。從下表可見,服務(wù)對(duì)象普遍認(rèn)為“與社工談話”最有幫助,選擇“非常有幫助”和“有幫助”的人達(dá)到97.2%以上。法制教育也得到了服務(wù)對(duì)象較大的認(rèn)同,選擇“非常有幫助”和“有幫助”的人達(dá)到85.7%,認(rèn)為學(xué)習(xí)法律、參觀法院和禁毒館、看法制節(jié)目增加了法律知識(shí),使自己能不再犯罪。
服務(wù)對(duì)象不認(rèn)同較高的是“公益活動(dòng)”和“寫思想?yún)R報(bào)”。他們不明白為什么要去敬老院、打掃衛(wèi)生、參加社區(qū)活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)也不吸引他們。很多服務(wù)對(duì)象不知道怎么寫思想?yún)R報(bào),特別是一些來(lái)滬青少年初中輟學(xué)出來(lái)打工,寫作很吃力,另外一些青少年則覺(jué)得經(jīng)常寫“都寫麻木了”。因此,我們認(rèn)為在今后的工作中,在對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行更多解釋和教育的同時(shí),更要注重服務(wù)內(nèi)容的改進(jìn)。
個(gè)體訪談中,服務(wù)對(duì)象普遍認(rèn)為社工談話的內(nèi)容“有用”,能“學(xué)到道理”、“給我很多新的認(rèn)識(shí)”;服務(wù)對(duì)象肯定度最高的是社工談話的理念,即關(guān)注青少年本身,能“站在我的立場(chǎng)上和我講話”;社工談話的方式“直接”、“象朋友”、“不傷自尊”、“能說(shuō)心里話,不告訴家人和朋友”、“跟父母感覺(jué)不一樣”。證明社工運(yùn)用專業(yè)方法是得到服務(wù)對(duì)象肯定的重要原因。
(3)情緒變化效果
因該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的對(duì)象需要是曾接受過(guò)社工深層次專業(yè)服務(wù)的,“合適成年人參與”服務(wù)對(duì)象和“社會(huì)調(diào)查”服務(wù)對(duì)象不符合條件,這里僅就“考察教育對(duì)象”和“取保候?qū)弻?duì)象”樣本,與2006年陽(yáng)光中心重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象(即紅色對(duì)象,在本文中也稱“中心樣本”)量表得分對(duì)比。調(diào)查顯示涉罪青少年樣本的自尊得分低于中心樣本的整體得分情況:中度抑郁的人數(shù)超過(guò)中心樣本。涉罪青少年也是屬于青少年社工重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的一部分,理論上其得分情況應(yīng)相似,但實(shí)際情況不是。這可能與其接觸司法系統(tǒng)的經(jīng)歷有關(guān)。訪談中很多涉罪青少年擔(dān)憂司法處理結(jié)果及后續(xù)影響。可見司法程序?qū)η嗌倌昵榫w產(chǎn)生較大影響,社工在服務(wù)中應(yīng)注意服務(wù)對(duì)象情緒修復(fù),并應(yīng)當(dāng)持續(xù)一定時(shí)間。
(4)行為變化效果
在問(wèn)及服務(wù)帶給他們的變化時(shí),服務(wù)對(duì)象及其家庭認(rèn)為行為上的變化最大,這些變化包括去網(wǎng)吧的次數(shù)少了,留在家里時(shí)間多了,深夜不回家的情況少了。學(xué)習(xí)方面變化也很多,如輟學(xué)的回去上學(xué)了,遲到減少,學(xué)習(xí)態(tài)度端正了。在交友上改變也很大,與“出事”前交往的不良朋友來(lái)往減少,開始與學(xué)校里的普通同學(xué)、工作中的同事交往。改變較小的是在工作和家人相處方面。家人相處方面改變比較少,說(shuō)明社工在這方面的服務(wù)不如其他方面有成效。這與在訪談中發(fā)現(xiàn)的,社工在處理家庭關(guān)系時(shí),與服務(wù)對(duì)象的家人接觸介入不多相吻合。
四、共青團(tuán)組織進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)違法犯罪青少年管理服務(wù)的建議
我們認(rèn)為在下階段,各部門應(yīng)協(xié)力作出一些戰(zhàn)略部署,以便進(jìn)一步加強(qiáng)和提高對(duì)違法犯罪青少年的管理服務(wù)能力:
(一)推動(dòng)立法,鞏固政策支持基礎(chǔ)
立足于工作開展的主動(dòng)性,必須建立專門的法律法規(guī)這一更高層面的保障體系。因此建議,一方面,政法委、綜治辦、公檢法部門以及共青團(tuán)組織應(yīng)加強(qiáng)溝通,在部門間進(jìn)一步形成共識(shí),嘗試以部門聯(lián)合發(fā)文的形式,規(guī)范工作推進(jìn),形成制度保障;另一方面,充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門和學(xué)者中人大代表、政協(xié)委員的力量,在合適時(shí)間,以多位代表聯(lián)署的形式聯(lián)合提出立法建議,推動(dòng)立法進(jìn)程。
(二)加大支持,完善政府購(gòu)買項(xiàng)目
在具體操作上,建議充分運(yùn)用《未成年人保護(hù)法》第七條“將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算”的規(guī)定,強(qiáng)化政府購(gòu)買。運(yùn)用專家隊(duì)伍,建立專業(yè)服務(wù)的指標(biāo)體系;借鑒社會(huì)工作專業(yè)經(jīng)驗(yàn),逐步完善評(píng)估體系,改善評(píng)估方法。
(三)健全組織,凝聚專業(yè)運(yùn)作團(tuán)隊(duì)
立足于服務(wù)管理職能的加強(qiáng),進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理能力。建議建立三個(gè)層面的管理服務(wù)組織架構(gòu):一是以專兼職團(tuán)干部為核心的指導(dǎo)層,同時(shí)吸納一些有較強(qiáng)專業(yè)背景、專業(yè)特長(zhǎng)(如司法機(jī)關(guān)工作人員)的青年加入,增強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)能力;二是加強(qiáng)一線工作隊(duì)伍的建設(shè),一方面社會(huì)各方提供更多專業(yè)提升的資源與機(jī)遇,通過(guò)如培訓(xùn)、交流、研討、調(diào)研等方式,提升青少年社工的工作效能,另一方面也需要根據(jù)工作的實(shí)際需求,及時(shí)擴(kuò)大青少年社工隊(duì)伍,保證合適的工作力量配備;三是有效組織和運(yùn)用志愿者。
(四)梳理數(shù)據(jù),建立信息流轉(zhuǎn)系統(tǒng)
加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),使具體部門在統(tǒng)計(jì)工作中針對(duì)青少年設(shè)計(jì)具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。如在人口統(tǒng)計(jì)中應(yīng)包含青少年人口年度數(shù)據(jù)以及青少年人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。司法機(jī)關(guān)進(jìn)行犯罪情況統(tǒng)計(jì)時(shí),細(xì)分未成年人和青年組,登記青少年案件數(shù)量、作案成員數(shù)量、作案人員年齡等重要信息以供分析交流;公檢法的相關(guān)信息系統(tǒng)中,能涵蓋開展工作需要的一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo),如準(zhǔn)確的青少年生活狀態(tài)(就學(xué)、就業(yè))、家庭情況等,及時(shí)進(jìn)行記錄,為專業(yè)開展提供更多支持;同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)制度的建設(shè)和信息化建設(shè),完善信息系統(tǒng),使數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)和對(duì)象的轉(zhuǎn)接更加科學(xué)規(guī)范高效。
(五)聚合資源,推動(dòng)基礎(chǔ)實(shí)體建設(shè)
立足于預(yù)防工作風(fēng)險(xiǎn)和鞏固服務(wù)效果,建立一定人力物力資源的實(shí)體化支持體系。建議采取如下措施:一是可以調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,借鑒國(guó)外青少年矯正經(jīng)驗(yàn),建立青少年行為矯正基地,在提升服務(wù)成效的同時(shí),也能有效加強(qiáng)管理,減少矯正風(fēng)險(xiǎn)。二是利用現(xiàn)有的社區(qū)資源,為經(jīng)歷了基地教育服務(wù)的違法犯罪青少年提供跟進(jìn)活動(dòng),在為其規(guī)劃發(fā)展的同時(shí),也達(dá)到了跟蹤考核的目標(biāo)。三是調(diào)動(dòng)共青團(tuán)組織現(xiàn)有力量,引導(dǎo)更多社會(huì)力量關(guān)心、參與、支持涉罪青少年,使其擁有更多提升發(fā)展機(jī)會(huì),盡快融入社會(huì)。
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預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
西安市委宣傳部主辦
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河北省文化廳主辦
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福建省廣播影視集團(tuán)主辦
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山東省作家協(xié)會(huì)主辦
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共青團(tuán)中央主辦
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安徽省婦女聯(lián)合會(huì)主辦