時間：2022-12-06 10:39:48
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我們制定了《xx市人民政府研究室公務員履職盡責情況專項檢查方案》，成立了以室黨組書記、主任張本滬同志為組長、副主任方政輝同志為副組長，黨總支、秘書處、監察室共同參與的活動領導小組，切實加強對活動的領導指導。
在自檢自查工作中，秘書處按照編制職數，對各處室在崗在編人員情況進行檢查，并按照市編委《關于嚴格控制和規范編制外使用工作人員的意見》，嚴格檢查有無編外人員工作情況。黨總支、監察室依據各處室職能，通過召開座談會、個別談話、問卷調查、主管領導征求意見等方式，對各處室履職盡責情況進行了檢查。
二、隊伍狀況
我室能嚴格執行機構編制法律法規，現有編制31人，在編為人數24人，空編7人，在崗人數為21人，有3位同志因工作調轉尚未減編，沒有編制外工作人員，沒有在編在崗長期休假或不上班人員，堅持按規定組織公務員參加培訓。目前，我室承擔的工作量超過人員配備數量，處于缺員狀態，無違規進人問題，沒有
吃空餉
現象。不存在超職數、超規格配備干部的情況。
經過自查，市政府研究室全體公務人員，基本能夠做到，認真踐行科學發展觀，時刻牢記
全心全意為人民服務
宗旨，愛崗敬業，高標準、嚴要求，能夠堅持用黨性原則、工作職責嚴格要求自己，落實到崗到人;全體公務人員能夠從工作特點出發，甘于清貧，甘于寂寞，正確處理榮譽、金錢、地位之間的關系，認認真真搞調研，勤勤懇懇爬格子，老老實實做人，踏踏實實干事，兢兢業業工作，較好地履行了自身職責，得到了市政府主要領導和各部門同志的好評。我室無放任、隱瞞、袒護公務員違規違紀行為。
三、存在問題及原因
一是理論水平需要進一步提升。
整體學習沒有有系統、有計劃地安排，存在一定的隨意性，學習不夠全面深入，理論聯系實際做的還不夠;學習深度不夠，滿足于學過了、知道了，沒有深鉆細研。
二是還要進一步樹立精益求精的精神。
工作思路不夠開闊，創新意識不強，沒能更加自覺地站在新一屆政府的工作重點、工作要求上開展工作，習慣于按部就班、循規蹈矩，創造性開展工作較少，高質量的精品文稿較少。
三是調查研究深度還需要進一步加強。
深入實際、深入基層調查研究少，對于政府系統的調研工作習慣于出題目、交任務，有針對性地開展工作不夠，一些制約全局發展的重點難點課題的研究還不夠深入，淺層議論的多，真正沉下去解剖麻雀、摸索規律的少;做簡單數據匯總多，做深層次的分析研究少，被上級決策采納的優秀調研成果還不多。
四是自醒自律意識需要進一步增強。
不同程度地存在
清水衙門
意識，認為單位小，人少事少，工作性質單一，降低了自律要求，沒有形成有效的工作合力。同時，在一定程度上存在機關管理規范化標準不夠高，勤儉節約的制度不夠完善等問題。
四、整改措施
經黨組研究，我室的整改工作由室黨組書記、主任張本滬同志負總責，室黨總支牽頭，秘書處配合。同時，納入xx年年研究室機關干部考核體系，確保整改工作取得實效。
開展主題實踐活動，切實加強整改
通過提高黨員干部素質，充分發揮黨員及黨員先鋒崗的模范引領作用，不斷加強自身建設，努力從根本上解決問題。室黨組將xx年年確定為
自身建設年
，深入開展以
綜合文稿有質量，調查研究有效果，信息反饋有實情
為目標的主題實踐活動，通過開展干部學習培訓、實踐鍛煉等活動，進一步解決機關干部中存在的突出問題，全面提高機關干部綜合素質，形成干事業、抓落實、促發展的合力。具體措施如下：
1、開展綜合文稿講評交流活動。業務處室處長或負責人，結合本處室業務工作實際或本人學習心得，為機關干部做綜合文稿講評或相關理論輔導，綜合文稿講評交流活動由各業務處長輪流進行,根據工作實際，原則上每二個月一次。
2、開展即時性調研工作。由機關干部根據自己工作實際，根據不同時期的工作中心、工作熱點，以及領導關注的重點難點問題，自主確定調研課題，開展調查研究，以便及時反映情況，提出意見建議，為領導決策服務。同時，盡快掌握第一手資料，推動政務文稿起草。
3、開展業務信息搜集工作。各業務處室確定一名信息員，結合處室工作分工，在日常工作中搜集整理有關信息，包括領導講話、前沿理論、外地動態、基層信息等并將信息及時報送機關黨總支，由機關黨總支在
OA
平臺上設專欄，同時，由大課題辦以《參閱件》的形式報市領導，信息上報原則上至少每月一期。
4、開展
月讀一書
活動。機關干部自己確定閱讀書籍，每月初將閱讀書目報機關黨總支，閱讀結束后，由本人將學習心得在
OA
平臺《公共論壇》上，適當時間由機關黨總支集中組織學習交流。
一、樹立全面質量管理意識
全面質量管理是經濟管理學中的一個概念。是指企業全體人員和各部門齊心協力，運用經營管理技術、疏理統計方法，結合思想教育，建立起的經濟有效地利用人力、物力、財力等各種資源，制造出符合設計要求和用戶期望的優質產品。
就審計而言，每一份審計報告、每一份審計決定都是審計工作者辛勤勞動的產品，要保證其符合法律法規規定、符合領導決策需要、符合社會公眾期望，必須樹立起自審計項目計劃到審計決定執行檢查、督促被審計單位整改全過程的質量管理意識，嚴格把好各個環節的質量關口。
今天，審計機關已走過了25年不平凡的光輝歷程，開創了具有中國特色的審計之路，初步建立起中國特色社會主義審計監督制度，在推動改革開放和民主法制建設等方面發揮了重要的“診斷”和“免疫”作用，取得了令人矚目的成就。因此，新形勢下的審計工作，已不再是80年代的邊組建邊工作，90年代的抓重點打基礎的時候了，而是提高質量，防范風險，必須加強，不能削弱的年代了。審計理論已從“診斷監督觀”上升到“免疫系統觀”，為此，一定要把確保審計質量，提高工作效率作為審計工作的靈魂和核心來抓緊、抓實、抓好，常抓不懈，抓出成效。做到使我們的每一個審計項目都能經得起歷史的檢驗，讓黨委政府放心，讓人民群眾放心。
二、必須堅持依法審計
首先，隨著依法治國方針的深入貫徹，我國的法律體系不斷完善，人們的法制觀念不斷加強，要求審計人員必須牢固樹立依法辦事、嚴格執法的法律意識。其次，審計在社會公眾心中的地位日益提高，群眾要求審計監督的愿望空前強烈，要求審計人員具有更強的執法責任感。但是，無論社會各界對審計執法的需求多么迫切，審計工作者必須嚴格按照《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律賦予的職權和范圍進行審計。否則，超越法定職權行政，既容易引起行政官司，又侵犯了其他執法主體的利益，反而擾亂了執法秩序，降低了審計工作效率。
三、嚴格遵守審計程序
正如企業產品的制造要經過嚴格的工藝流程一樣，每一個審計項目的完成，都要嚴格遵守審計工作程序。從審計項目計劃、審計工作方案編制、審前調查、審計組成員的安排、審計實施方案制定、審計通知書的制發……直至被審計單位整改情況檢查，要在調查分析的基礎上，制定出高效節能的工作程序并加以有效執行。既有利于組織協調，整合審計資源，忙而不亂；又可以追溯檢查，查找原因，調整或完善前一環節存在的問題和不足，達到提高工作效率的目的。
四、做好審計過程控制
審計過程中的情況千變萬化。審計機關要確保審計質量，提高工作效率，必須要著眼于審計過程控制。通過對審計全過程的分析、控制和改進，控制影響審計項目質量的各個環節和所有活動，對相關的資源進行科學管理，減少重復無效的環節，從而提高審計工作效率。
五、審計處理要適度
審計處理只是一種手段，促進規范和提高才是審計的目的。所以審計處理既要符合法律法規的規定，又要結合被審計單位存在問題的客觀情況和歷史背景，科學地分析和選擇處理方法，有利于被審計單位整改，達到促進規范管理和提高效益的目的，從而提高審計工作效率。特別是需要移送處理的事項，必須慎重處理，既不能放縱任何問題，也絕不能提供虛假審計信息。放縱了問題，審計失去了監督作用；提供了虛假信息，必將產生負面影響，制造混亂，后果嚴重，并勢必降低審計工作效率。
六、審計技術手段要提高
隨著被審計單位計算機技術的普及應用，審計技術手段應得到更進一步的提高，特別是OA技術的應用要常規化。除計算機審計技術之外，攝像、錄音、速記等取證技術也應得到普及，將有利于審計取證的完整、及時和有效，從而確保審計質量，提高工作效率。
七、優秀項目評選要完善
優秀審計項目和案例匯聚了優秀的審計經驗和智慧，要繼續堅持去年開展的巡講制度，組織審計人員學習、研究優秀審計項目和案例，通過總結成功經驗，研究內在規律，進一步提高審計人員發現問題和把握問題的能力。通過理論與實踐的結合，培養造就一批業務拔尖人才。
近年來，實踐證明，通過優秀項目的評選，在精神與物資獎勵的鼓舞和推動下，尤其是將這一條件作為提拔新干部的考核標準的激勵下，涌現出了一大批優秀人才，打造出了許多高質量、高效率的精品項目，對于確保審計質量，提高工作效率，發揮了積極的推動作用。但還存在評比標準不盡合理的問題，為此，要做好三個方面的工作。一是繼續堅持優秀審計項目的評選和擴大巡講面；二是加大優秀審計項目的評選力度；三是完善優秀審計項目評選辦法，結合實際修訂計分標準，堅持標準不限名額，有多少評多少。
八、用人導向要正確
審計工作是一項復雜的、繁瑣的、辛勤的勞動，每一個審計項目的完成，審計人員都要付出辛勤的勞動和很多的心血。實踐證明，尤其是那些在審計環境惡劣、問題復雜的審計項目中能夠把好質量關口，取得顯著成績的審計人員，不但需要具備高超的審計技術水平和敬業精神，而且需要付出更多的勞動和心血。審計機關在干部提拔、職位升遷方面，應將這些同志作為重點培養和考察對象，使其能感受到成就感和受重視，從而調動每個人的積極性和創造性，正確引導審計人員“向質量求生存，向效率求發展”，有為才有位，人盡其才，才盡其用。
九、領導干部要率先垂范
領導干部作為單位的統帥和指揮官，其言行舉止是干部職工學習的風向標。領導對質量的認識和決心，決定干部職工的質量意識。如果領導只作口頭號召，自己不帶頭，確保審計質量，提高工作效率就是紙上談兵。領導帶頭，全員參與，既體現了以人為本的科學發展觀，又將起到立竿見影的示范作用。
十、教育培訓要先行
一、職能職責履行情況
（一）廣播電視局的職能職責（根據原三定方案）
1、認真貫徹執行黨和國家廣播電視工作的方針、政策及法律法規，把握正確的廣播電視宣傳輿論導向，為豐富群眾物質、文化生活服務。2、研究分析廣播電視工作的重大問題，圍繞黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、法令以及黨委政府的中心工作，擬定各個時期的宣傳報道計劃，組織重大節目和各種活動的宣傳報道及現場直播，把好節目播出審查關。3、負責對全縣廣播電視傳輸網絡進行規劃、建設、維護和管理，辦好本縣自辦節目，管理權限地面衛星電視節目的收、錄、轉業務。4、對全縣的各條戰線的各種動態，進行新聞采編、編輯、制作，并及時地送中央、省、市臺播出，做好領導電視講話和會議宣傳報道工作；5、做好微波設備及有關器材設備的管理維修，保證廣播電視節目的正常播送和各項工作正常運轉，保證國有資產的保值和增值。6、負責本局的財務管理積極基本建設和其他專項資金的管理使用，負責全縣廣播電視系統的統計工作。7、承辦縣委、縣人民政府和市廣播電視事業局交辦的其他事項。8、根據新形勢和新任務的要求，加強廣播電視宣傳理論和科學技術的研究，提高全縣廣播電視宣傳和節目播出以及事業建設發展和管理方面的改革方案和改革措施。9、調查研究鄉鎮廣播電視的宣傳和節目播出情況，知道其工作，組織開展好新聞稿件的評比交流和表彰。10、管理全縣廣播電視事業，負責廣播電視傳輸網絡建設和設備維護管理等工作。
（二）、2002——2008年職能職責運行情況
自2002年來，我局都按照縣政府辦印發的《××彝族傣族自治縣廣播電視事業局職能配置、內設機構和人員編制方案》認真執行，并按照原黨委、政府和機構編制部門核定的職責認真履行。但其中第三條：負責對全縣廣播電視傳輸網絡進行規劃、建設、維護和管理；第十條：管理全縣廣播電視事業，負責廣播電視傳輸網絡建設和設備維護管理等工作由于廣播電視網絡管理維護中心于2005年上劃云南廣電網絡公司成立廣電網絡××支公司，而這兩項職責是當時廣播電視網絡管理維護中心的職責，所以上述兩項職責目前已經不屬于我局的職責，兩項職責已經消失。其他職能職責沒有新增后強化的情況，也沒有與其他單位交叉重疊的情況。
（三）存在的困難和問題
由于廣播電視網絡管理維護中心于2005年上劃云南廣電網絡公司成立廣電網絡××支公司，原“三定方案”中規定我局履行的職責其中第三條：負責對全縣廣播電視傳輸網絡進行規劃、建設、維護和管理；第十條：管理全縣廣播電視事業，負責廣播電視傳輸網絡建設和設備維護管理等工作兩項職責是當時廣播電視網絡管理維護中心的職責，所以上述兩項職責目前已經不屬于我局的職責，兩項職責已經消失。
（四）對履行職能職責的建議
建議對原來“三定方案”進行修改，取消我局對上述兩項職責履行責任。建立廣播電視村村通長效機制，加強日常維護管理。
二、人才隊伍現狀
（一）、總體情況
××縣廣播電視局是××縣主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業建設的職能部門。局下設辦公室、新聞中心和農村廣播電視維修站（屬于差額事業單位，目前有編制無工作人員）三個科室。目前全局有干部職工34人，其中在職在編的干部職工有21人。臨時聘用的8人，臨時工3人，“4050”人員3人。
（二）、局機關
局機關目前共有9人，公務員6人，聘用人員1人，臨時工1人，“4050”人員1人。結構：其中局長一名、副局長2名，主任科員3人，辦公室主任1人（聘用人員）、辦事人員2人（臨時工1人，“4050”人員1人）。學歷情況：研究生1人，本科2人，大專4人，中專2人。年齡情況：20——25歲2人，30——35歲1人，40——45歲3人，45——50歲2人，50——55歲1人。特點：辦事人員較少，年齡偏大、業務素質偏低。
（三）、存在的問題
雖然縣廣電局研究采取了一系列行之有效的措施，不斷加強廣電人才隊伍建設，取得了一定的成績，但目前仍然面臨著許多困難和問題：
一是局機關工作人員只有7人的公務員編制，目前在局機關的僅有6人，另外1人在新聞中心播出部工作，編制十分緊缺，再加上人員結構老化，業務素質與實際工作需要矛盾突出，辦事人員較少，影響了辦公室工作的高效運轉。
二是招聘人員工資待遇偏低。招聘的1人每月工資僅有1500元包干，但隨著經濟社會的不斷發展，公務員津補貼的調整，物價的不斷上漲，招聘人員的待遇有些偏低，局機關工作的招聘人員已工作四、五年，工作任務又辛苦，致使招聘人員有一些思想，影響了工作的積極性和主動性。
三是廣電人才隊伍建設學習培訓教育經費嚴重不足。盡管縣廣電局采取了很多措施，但由于經費嚴重不足，只安排了短期的常規的學習培訓，沒有安排更有針對性的學習培訓，對有關業務工作提高不大。
（四）、對局機關當前和今后一個時期人才工作和隊伍建設工作思路和建議
面對目前存在的困難和問題，結合縣廣電局實際，就今后加強和改進人才隊伍建設，提出以下幾點工作建議：
一是增加局機關人員編制。需要政府給予局機關再增加2名編制，保證廣電工作的健康有序開展。
二是建議縣組織人事部門在我局實行與外單位進行輪崗交流制度，加大人才流動，切實解決有人做事的問題。
__縣審計局自20__年以來，深入學習貫徹相關文件精神，緊密結合審計機關實際情況，經會議研究決定成立教育工作督導評估領導小組和自評小組，制定落實了《__縣審計局落實教育法律法規職責實施方案》，規定了審計局依法履行教育管理的職責，對即將迎來的教育督導工作做好了充分準備，現將自檢自查情況匯報如下：
一、辦法及措施
（一）加大教育工作審計力度，對20__年—20__年教育工作中涉及到的教育經費核撥、使用及使用效益進行審計監督；對教育專項經費的核撥及使用情況進行審計，督促落實核撥情況，對發現滯留、挪用等違規行為進行查處、糾正；對教育附加費是否?？顚Ｓ茫?、房屋修繕款使用是否合理、是否有效益進行審計監督；對校企業為彌補教育經費不足，改善辦學條件，改善教職工福利所上交的管理費使用情況進行審計監督。
（二）創新工作方法，發揮審計作用，在教育工作審計中，全體審計人員認真落實教育法律法規職責，明確審計目標任務，對涉及教育工作的審計項目做到實事求是、客觀公正。加大對教育局、學校的財務收支情況審計力度，加強對校辦企業的審計監督，杜絕校辦企業在資金管理使用上的漏洞，確保學校利益不受侵害。
（三）加大政府性教育投資前置審計和結算審計力度，近年來，我縣的教育投入經費與日俱增，建設項目較多，教育基礎設施建設力度不斷增強，對在學?；A設施建設工程中，我單位審計人員，深入建設工地，認真查閱工程建設相關材料，實地勘測工程量，對工程建材做詳細檢查，對所建工程全程進行跟蹤審計，有效的確保了工程質量，做到了高質高效，使建設經費發揮了最大效益。
（四）加大對教育工作審計中的資料收集，在審計中注重審計資料的管理使用，認真編寫審計日記，做好審計報告的起草，項目完成后對審計檔案進行歸檔裝訂，很大程度上提高了審計監督的準確性和權威性。
二、存在問題
通過調查發現旅游管理專業的學生在職業生涯方面存在著以下四個問題。
一、職業生涯教育存在的問題
（一）專業的盲目選擇及不滿意
我國初高中的教育模式偏重對知識點的掌握、記憶和反復練習，忽視了學生的主動性和創新性。學生在初高中階段的主要任務是學好相關的課程為了能在高考時考取一個更好的分數，基本上沒有受過職業生涯方面的教育。很多同學選擇高職的原因是高考失利，失利后選擇旅游管理專業時多聽從親朋好友的意見，缺乏全方位的考慮，考慮的內容很少涉及到自己的興趣、能力、身體狀態和未來的職業方向。因而對專業的滿意度也存在著一定的影響。進入大學以后對自己的學習和生活未能做出一個合理的和科學的規劃，缺乏主動性。
（二）學生自我認片面性
隨著4G網絡的普及、對旅游管理專業無興趣和對自身未來的發展沒有一個明確的規劃時，就會陷入無聊和玩手機看視頻的過程中。在旅游管理專業學生的調查樣本中的學生對自我認知方面有兩種現象：一種是過分的肯定自己，只看到優勢忽視了劣勢；一種是過分的否定，只看到了不足，沒有發現自己的優點，陷入自卑的境地。另外大部分學生沒有自學的習慣，還是像高中時一樣等待著老師督促，自覺性不夠。
（三）職業生涯規劃的認知不全面
旅游管理專業學生的調查樣本對于畢業后是先就業擇業順序問題比較模糊，對自己的未來就業順序沒有一個規劃。并且對于如何找到工作的希望是寄托在親朋好友幫忙推薦上，沒有想過可能會面臨著“畢業即失業”的局面。同時大部分的學生對自己的職業方向沒有目標，但對職業期望是高收入和高職位的占大部分，只有極少數的人選擇了工作愉快。從調查樣本可以發現學生對職業生涯沒有統一的規劃，有也可能是單一的計劃。如果對職業生涯規劃沒有長遠的、動態性的認識，并且不能緊跟社會發展的趨勢掌握好行業的動態，制定的規劃會缺乏主動性和及時性，影響實效性。
（四）職業生涯規劃課程開設不規范
“大學生職業發展與就業指導”課程作為高職院校的必修課，在旅游管理專業學生調查樣本中課時數僅占總學期的課時比例為2%左右，開設的課時數嚴重不足。高職院校開設職業規劃課程的目的是為學生進行職業生涯輔導，但授課的教師是專職教師的比例只有23%，其它的課程多由輔導員兼任，不能保證教學內容的技能性和專業性，并且授課內容五花八門，沒有一個統一的授課標準考核標準。另外學生的實踐活動一般是參與學校提供的勤工儉學或者是為期一周的社會實踐活動，學生較少有求職的經歷，所以對求職過程中艱辛還沒有一個全面的認知，不了解就業形勢的嚴峻。
二、職業生涯教育的保障措施
（一）家庭和學校整合協調
家庭和學校應該在學生就讀初高中的時候就讓他們有自主的選擇，少讓學生被動的接受，學生從小就養成主動思考自己生活、學習的習慣。并且在高中時段就進行少量的職業生涯方面的教育，讓學生早些接觸職業生涯方面的知識，并對此有所了解。在學生選擇專業的時候家庭給予一定的參考意見，參考的內容涉及學生的個人興趣、能力和未來的職業方向，最終選擇哪個專業由學生自己決定。學生只有真正的喜歡這個專業了，才能對自己的學習和生活有一個規劃，對自己的未來職業方向有一個目標。避免了學生就業后因與自己的興趣、愛好等因素不符而不停的換工作。頻繁的換工作不僅對學生的職業生涯發展不利，也對社會上人才的培養不利。大學生在思想上對家庭的依賴性仍然很強，所以一個好的家庭教育在職業生涯中有著非常重要的原因。所以學校要與家庭協調好，相互協作，對學生的職業生涯起到積極的作用。
（二）自我認知全面性
旅游管理專業學生的自我認知內容一般包括個人興趣、優缺點和自學能力，缺乏全面性。自我認知的內容中應該涉及到情商、價值觀、人生觀和世界觀等方面的內容，同時還可以借助科學儀器設備和聘請專業的人士進行必要的、全方位的指導。再通過周圍朋友、同學的評價，幫助學生全面的掌握個人興趣、愛好、身體狀況、專業技能、自學能力和實操能力等自身的狀況。結合這些因素，預測未來的職業方向，根據自學能力，制定好適合自己的職業生涯路線。
（三）構建職業生涯實踐平臺
學生對未來職業狀態是什么樣的，怎么樣做是一個模糊的或者是完全沒有概念的。所以各高職院校應該為在校的學生構建一個社會實踐平臺，讓學生參加社會兼職工作，開展職業實踐活動。這里的兼職和實踐活動不是指做普通的兼職、做家教、做話務員等。而是讓學生從事與自己所學專業相關的工作。旅游管理專業的學生就可以利用周末或節假日是的時間出去跟團或到旅行社做計調等，讓學生提前明白自己未來將要從事什么事的工作。這樣做有利于讓學生制定好職業生涯規劃，同時也鍛煉了學生的實踐能力，學會與人溝通協作，加強自我認知。密切的了解行業動態，制定的職業生涯規劃具有實效性和主動性。
（四）規范職業生涯課程開設
[關鍵詞] 宮頸癌；高遷移率族蛋白B1；增殖細胞核抗原
[中圖分類號] R711.74 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2016）02（b）-0050-03
Expression of high mobility group protein B1 and proliferating cell nuclear antigen in cervical cancer tissues and and the analysis of related factors
DING Wen-qing
Department of Gynaecology，Maternal and Child Health Hospital of Longgang District in Shenzhen City，Shenzhen 518172，China
[Abstract] Objective To investigate the expression of high mobility group protein B1 （HMGB1） and proliferating cell nuclear antigen （PCNA） in cervical cancer tissues and its related factors. Methods 60 cases of cervical cancer treated in our hospital from September 2008 to October 2014 were selected as the research objects，and 60 cases of cervical cancer tissues（cervical cancer group），60 cases of adjacent tissue samples （adjacent group） and 60 cases of normal tissue samples （normal group） were collected by surgery.The expression of HMGB1and PCNA among three groups were detected by immunohistochemistry，and the relationship between the two indexes and clinical pathological features were analyzed. Results The positive expression rates of HMGB1 in cervical cancer group，adjacent group and normal group was respectively 96.7%，23.3% and 6.7%，the difference was statistically significant（P
[Key words] Cervical cancer；High mobility group protein B1；Proliferating cell nuclear antigen
宮頸癌是一種女性生殖系統惡性腫瘤，占女性惡性腫瘤的第二位[1]，全球每年約有28萬死亡病例產生[2]，是女性常見的死因之一。高遷移率族蛋白B1（HMGB1）是一種低分子非組蛋白，其基因具有參與神經生長、細胞增殖、遷移、分化、炎癥反應等功能。在多種惡性腫瘤中，均存在HMGB1的過表達現象，影響腫瘤的惡性程度及預后[3]。增殖細胞核抗原（PCNA）是一種細胞白，在一定程度上可判斷細胞增殖活性，反映細胞的增殖狀態[4]。本研究探討HMGB1及PCNA在宮頸癌患者宮頸癌組織中的表達水平變化，并對其臨床意義進行研究，旨在為宮頸癌的治療及預后提供幫助。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2008年9月～2014年10月我院收治的60例宮頸癌患者作為研究對象，手術留取宮頸癌組織標本60份（宮頸癌組）及癌旁組織標本60份（癌旁組），另取正常宮頸組織標本60份作為正常組。患者年齡21～75歲，平均（43.2±12.7）歲，術前均未接受放療、化療等針對腫瘤的治療；TNM分期Ⅰ期11例，Ⅱ期12例，Ⅲ期20例，Ⅳ期17例；浸潤型31例，局限型29例；浸潤深度T1 4例，T2 6例，T3 35例，T4 15例；淋巴結轉移39例，無淋巴結轉移21例；中高分化28例，低分化32例。
1.2 方法
采用免疫組化SP法對HMGB1和PCNA的表達進行檢測。試劑：鼠抗人HMGB1單克隆抗體，鼠抗人PCNA單克隆抗體，EnVision免疫組化二步法試劑盒及DAB顯色劑。所有試劑均購自北京中杉橋生物公司。方法：將選取的石蠟標本切成厚4 μm的連續切片，常規脫蠟、水化后采用高壓熱修復法修復抗原，滴加經1∶20濃度稀釋的一抗鼠抗人HMGB1單克隆抗體和鼠抗人PCNA單克隆抗體，4℃孵育過夜，滴加EnVision二抗反應，DAB控制顯色。沖洗、蘇木精復染、脫水、封片。陽性對照采用已知的陽性片，陰性對照采用磷酸鹽緩沖液代替一抗。
1.3 觀察指標
讀片方法采用雙盲法，HMGB1和PCNA蛋白陽性表達分別位于細胞質和細胞核，HMGB1染色成棕色細小顆粒，PCNA呈棕褐色或棕黃色顆粒。每個切片選10個400倍視野，統計陽性細胞數，陽性細胞數
1.4 統計學方法
采用SPSS 19.0軟件進行統計學處理，計量資料用均數±標準差（x±s）表示，采用t檢驗，計數資料采用χ2檢驗，以P
2 結果
2.1 三組HMGB1和PCNA陽性表達率的比較
宮頸癌組的HMGB1陽性表達率為96.7%，癌旁組為23.3%，正常組為6.7%，三組差異有統計學意義（P
表1 三組HMGB1和PCNA陽性表達率的比較[n（%）]
與癌旁組和正常組比較，*P
2.2 HMGB1和PCNA陽性表達與病理特征的關系
HMGB1的表達與TNM分期、淋巴結轉移及腫瘤分化程度相關，PCNA的表達與TNM分期、淋巴結轉移、浸潤深度及腫瘤分化程度相關，差異有統計學意義（P
表2 HMGB1和PCNA陽性表達與病理特征的關系[n（%）]
3 討論
宮頸癌在女性癌癥中僅次于乳腺癌，具有易復發、惡性程度高、預后不良及病死率高的特點，嚴重危害女性健康。宮頸癌原位癌高發年齡為30～35歲，浸潤癌為45～55歲，近年來宮頸癌的發病人群呈明顯年輕化趨勢[5]，
HMGB1在各種細胞中廣泛存在，是一種高度保守的單鏈多肽白，含215個氨基酸殘基，能夠與DNA結合[7]。HMGB1在細胞內外具有不同的功能，在細胞內能夠與染色體結合，參與調控基因轉錄及DNA的復制、重組、修復[8]；在細胞外具有組織修復、免疫防御以及促炎癥作用[9]。研究發現，前列腺癌、直腸癌、乳腺癌、胃腸間質癌等多種惡性腫瘤中都存在HMGB1的過表達現象，HMGB1的過表達使轉移調控基因上調，從而參與多種癌癥的生長、轉移及擴散[10-11]，HMGB1的主要機制可能是通過抑制某種抑癌因子表達，使細胞對DNA的修復能力減弱甚至喪失，導致Ras/ERIC信號轉導通路活化過度，促進腫瘤血管的生成及惡性腫瘤的生長轉移浸潤[12]。研究表明，HMGB1可通過C-IAP2的表達及抑制Caspase-3、Caspase-9的活性，從而抑制癌細胞凋亡的發生，使腫瘤得以發生、發展[13]。本研究結果發現，宮頸癌組的HMGB1陽性表達率高于癌旁組和正常組（P
PCNA是一種核內酸性蛋白質，含261個氨基酸，分子量為35 kD左右[14]。研究指出，PCNA與腫瘤的臨床分期、病理分級、淋巴結轉移及預后相關[15-17]。PCNA存在于增殖細胞中，大量表達于S期細胞核內，在DNA的合成調控中發揮著重要作用[18]。在整個細胞增殖過程中，PCNA的表達先上升后下降，G1后期開始增加，S期達到高峰，然后從G2到M期呈下降趨勢，其變化水平與細胞增殖及DNA合成過程一致[19]，可作為評估腫瘤細胞增殖能力及惡性程度的有效指標[20]。本研究中，宮頸癌組的PCNA陽性表達率高于癌旁組和正常組（P
綜上所述，在宮頸癌患者宮頸癌組織中，HMGB1及PCNA的陽性表達均明顯升高，兩指標對宮頸癌的早期檢測及預后判斷具有重要意義，值得臨床推廣。
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一、以學習為先導，致力于“學習型”機關建設
近年來，縣政協機關把學習作為加強機關建設的先導性工作來抓，不斷拓展學習渠道，創新學習載體，營造學習氛圍。建立健全了機關學習和委員學習制度，通過機關定期學習、常委會學習、專委會學習、舉辦委員培訓班、常委研討班、邀請省政協領導舉行政協理論報告會、參加全國政協的學習培訓和參加省委黨校文秘班的學習培訓等各種形式組織機關工作人員和全體政協委員認真學習政治理論、人民政協基本知識以及履職必備相關業務知識。在加強理論學習的同時，強調結合工作實際和自身履職需要加強針對性學習。通過學習，進一步提升了機關工作人員的整體素質和履職水平?？h政協領導班子成員堅持參加機關的學習并率先垂范，結合工作需要，不斷研究政協工作遇到的新情況、新問題。全體班子成員都有理論探討文章見諸報刊，如曾志毅主席、符垂榮副主席、熊長春副主席撰寫的《在創新中提高履職水平》、《關于參政議政的認識與思考》、《實現新時期統戰工作新作為》等，均在《光華時報》、《__政協》上發表。
二、以發揮委員主體作用為抓手，致力于“創新型”機關建設。創新是人民政協工作永葆生機和活力的源泉。近年來，縣政協機關在全省率先推出了一系列工作新機制：為有效規范和約束委員的履職行為，出臺了《關于政協委員權利義務和履職盡責的暫行辦法》；為量化委員履職的基本要求，出臺了《關于在縣政協委員中開展履行職能“四個一”活動的意見》；為強化委員履職的考核工作，建立了委員履職檔案；為激發委員履職熱情，開展了委員述職活動等等。這一系列創新舉措的推出極大的激發了委員們的履職熱情，委員發揮主體作用和參與政協各類活動的積極性、主動性大大提高，撰寫提案和反映社情民意的數量和質量也逐年提升，參政議政的能力也逐步增強。正是由于在創新工作機制上的大膽探索和成功實踐，縣政協榮幸地參加了全國政協和省政協召開的地方政協工作座談會，《開展委員述職活動，激發委員履職活力》等經驗材料在會上進行了交流，受到了全國政協領導和省政協領導的高度關注和一致好評。
三、以和諧求合力，致力于“和諧型”機關建設
營造和諧，是人民政協的本質要求。近年來，我們堅持用共同理想凝聚人力，用和諧理念增進團結，促進了各方面的和諧合作。一是積極爭取縣委、縣政府關心支持。注重加強與縣委、縣政府及有關部門的聯系溝通。胡書記、周縣長多次走訪政協機關，就政協工作提出明確要求。近年來，胡書記、周縣長對政協報送的各種報告、送閱件、重點提案和社情民意信息共批示了38件?？h政府逐年增加了縣政協工作經費，使縣政協辦公條件大為改善，為政協組織更好地履職創造了有利條件。二是增進了政協機關內部的和諧。強調機關工作人員的主人翁意識。凡是機關的大事都廣泛征求全體人員的意見，使每個人都有充分發表意見和建議的機會。堅持以人為本的理念，注重人文關懷。加強了與委員的聯系和溝通。制定了《關于縣政協主席會議成員聯系常委、常委聯系委員的制度》。通過這樣一個三級聯系網絡與委員保持經常性的聯系與溝通，及時了解委員思想動態和工作生活情況，督促委員認真落實常委會的工作任務要求，廣泛收集社情民意信息；力所能及地為委員排憂解難，增進感情交流。有效地增進了政協組織的凝聚力和向心力。三是重視老干部工作。逐年增加了縣政協老委員聯誼會、機關老年體協、老年支部的活動經費，積極支持他們開展各項文體活動。組織機關老干部赴井岡山、韶山、長江三峽等地學習考察，既開闊了視野，也愉悅了心情。堅持年終慰問老干部制度。機關老干部工作受到老干部們的一致好評。
四、以履職為民為重點，致力于“作為型”機關建設
有為有位是我們開展工作一貫堅持的理念。工作中，我們緊緊圍繞縣委、縣政府有關新建發展目標和工作大局，認真履行職能，建言獻策，得到了黨政領導、社會各界的廣泛好評。一是以提高調研質量為支點在建言獻策上求作為。近年來，機關各專門委員會圍繞縣委縣政府工作中心精選調研課題，嚴密組織調研，加強科學論證，發揮委員智力優勢，共形成有關義務教育、發展特色農業、加強農業科技推廣體系建設、發展民營經濟、繁榮群眾文化藝術、城鄉客運、農村安全飲水、縣城交通 秩序、發展旅游業等調研報告32個，大部分調研報告被縣委辦《領導參閱》刊發，有12篇調研報告被省、市、縣評為優秀調研報告。所提意見建議為縣委、縣政府有關工作科學決策起到了積極的參考作用。二是以提案和反映社情民意工作為切入點，在民主監督上求作為。近年來，縣政協機關通過召開提案辦理座談會、縣政協領導領銜督辦重點提案、邀請提案承辦部門主要領導召開提案辦理工作匯報會等形式強化提案辦理的落實工作，共辦理提案843件，提案所提意見建議大多數被承辦部門采納，產生了明顯的經濟效益和社會效益。加大社情民意信息工作。近年來，共整理報送《社情民意信息?？?08期，內容涉及教育、衛生、住房、交通和環境保護等諸多民生問題，通過領導批辦，促成了一批民生問題的解決。三是以為民辦實事為重點，在提高政協影響力上求作為。通過“百名委員幫百戶”、“春蕾計劃”、“希望工程”、“賑災義演”、“助殘幫困”、“送科技、衛生、文化下鄉”等系列活動，組織和推動廣大政協委員，為困難群眾和弱勢群體獻愛心，為和諧新建聚人心，極大地提高了政協組織和政協委員的美譽度。四是以加大宣傳工作為著力點，在營造政協組織新形象上求作為。密切與各新聞媒體的聯系，拓寬宣傳報道渠道，積極展示縣委、縣政府關心支持政協工作的亮點，展示我縣政協的履職成果，展示委員的風采。近年來，在《人民日報》、《人民政協報》、《中國政協》等國家級媒體上稿8篇，在《__日報》、《光華時報》等省級媒體上稿129篇，在《__日報》、《__政協》等市級媒體上稿78篇，向全社會展示了政協組織履職為民的新形象，進一步擴大了縣政協的社會影響力。
“互聯網+”契合了政協履職能力現代化建設需求
政協履職能力現代化是全方位的現代化構建，充分發揮互聯網作為先進生產力的重要作用，加快推進互聯網與政協履職的深度融合，大勢所趨，更大有可為。
從發展趨勢來看，在慶祝人民政協成立65周年大會講話時指出“要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設”、“探索網絡議政、遠程協商等新形式，提高協商實效”等明確要求，為“互聯網+”推進政協履職能力現代化提供了遵循和方向。
從技術特性來看，互聯網作為一種開放、平等、互動、共享的傳播工具和媒介，以及全球一體的公共空間，為政協履職開辟了廣闊空間，提供了全新手段。
從履職特點來看，互聯網傳播空間上的“全球化”和時間上的“全天候”，可以有效破解閉會期間委員履職難題，調動委員履職積極性和主動性。通過“互聯網+政協經常性工作”，深化服務委員開展提案、視察調研、反映社情民意信息等工作。通過委員履職服務管理系統，還可以對委員履職成果進行客觀統計與量化考核、進一步增強委員履職的責任感和使命感。
從功能發揮來看，政協的組織化、規范化、制度化參與優勢彌補了網絡參與的不平衡性、自發性、虛擬性等可能帶來的不足。通過兩者優勢互補，有利于充分發揮互聯網優勢和稟賦，推進政協更好地履行職能、發揮作用。
從政協工作實踐來看，互聯網已成為推進政協履職能力現代化的有效抓手。上海市政協創建履職信息數據庫，逐步收錄改革開放以來歷屆市政協的提案、社情民意信息、重要調研報告、重大協商專題等履職成果，成為促進上海經濟社會發展的重要智庫。廣東省政協開通全省政協“委員之家”網絡互動平臺，打造省、市、縣（市、區）三級政協委員履行職能、發揮作用的網絡陣地。還有更多的“微創新”，廣西省柳州市政協為紀念中國人民勝利70周年，創新互聯網+文史資料工作，推出“柳州抗戰”專題網站，在突出政協文史“三親”特色的基礎上，整合了相關特色資源。
“互聯網+政協履職”的浙江實踐
近年來，適應政協履職新任務與互聯網發展新趨勢，浙江省政協找準“互聯網+政協履職”的性質定位，圍繞政協委員、社會公眾和政協機關三類服務對象，創新運用互聯網思維與技術推進政協履職服務綜合平臺、“浙江政協”門戶網站、“浙江政協”APP、機關綜合辦公管理平臺及相關應用系統，構建了多維立體的政協履職智慧化服務體系，提升了政協履職能力現代化水平與質量。
發揮政協委員主體作用，推進政協履職服務綜合平臺建設
2013年以來，在智能提案管理系統、反映社情民意信息系統、文史資料閱讀系統、委員履職服務系統等政協業務應用系統建設的基礎上，新建了包括講話文件庫、履職成果庫、知情明政庫，以及委員履職反饋、征詢調查、視頻會議等系統，整合形成“一站式”的政協履職服務綜合平臺。2015年2月，適應移動互聯網蓬勃發展的態勢，推出了“浙江政協”APP。委員可隨時隨地通過手機、PAD等移動終端登陸APP，進行本人履職情況查詢、報送，提案、社情民意信息報送，活動報名，信息查閱、在線交流等。同時，依托履職服務平臺，探索開展在線提案辦理協商和民主評議，推進政協協商民主；通過平臺視頻會議系統開展省政協港澳臺僑委員遠程協商會，實現政府有關部門與海外委員的網絡協商；構建“委員網上工作室”，廣泛了解民情、匯聚民意，更好發揮委員主體作用。
服務社會公眾參與，推進“浙江政協”門戶網站建設
“浙江政協”門戶網站自2001年1月上線以來，歷經6次整體改版升級，以及日常優化調整，已初步成為省政協網絡宣傳的主陣地。圍繞省政協重點履職工作，突出政協履職品牌宣傳，做好政協全會網絡宣傳和輿論引導，全方位、多角度展現政協全會盛況和委員履職風采；加強對政協常委會議、主席會議、專題等重要會議，以及政協提案、委員視察、調研、反映社情民意信息等經常性工作的報道等。
此外，依托“浙江政協”門戶網站，先后在全國政協系統開展了一系列探索創新。2006年起，每年選取一個民生相關重點提案開展提案辦理全程網絡直播（文字、視頻），并與網民開展在線交流；2007年，率先推出了“政協委員網”，成為展示委員履職成果的新平臺、征集社情民意的新渠道；2009年，打造“港澳華僑委員之家”，拓展了港澳華僑委員參政議政、建言獻策的渠道；2010年，率先推出“政協委員微博社區”，邀請委員圍繞“共話大學生創業”主題展開討論；2012年，推出與政協門戶網站同步更新的“WAP手機政協網”……
服務政協機關工作，打造機關信息化辦公管理平臺
一流的信息化平臺是一流機關的重要支撐。2008年起，經過連續四期的開發建設，建成了集信息展示、檢索、分析，以及流程優化、決策支持等功能于一體的省政協機關綜合辦公管理平臺。采用“平臺+構建”的模式，在承擔機關辦公自動化職能的同時，突出了各類政協業務應用的整合，重點構建了公文管理系統、電子公告管理系統、信息資源庫、行政事務管理系統、提案管理系統、委員履職管理系統、文史資料管理系統等“十大應用系統”，在規范機關管理、優化履職環境、促進政協工作“三化”建設等方面發揮了重要作用。
互聯網推進政協履職能力現代化模式創新
理念創新是先導，主要解決“要不要”創新，為什么創新等問題
政協組織要從推進社會主義民主政治建設和政協履職能力現代化建設的高度，認識到互聯網服務政協履職不僅是技術層面的變革，更是理念、管理、機制層面的深刻變革，是一項開創性、系統性、長期性的工作，需要加強頂層設計、分步推進。認識到“互聯網+政協履職”，雖然形式變了，但實質沒有變，都是履行職責。培養運用互聯網思維謀劃問題、推進工作的習慣，從“政協履職需要什么”的高度與“互聯網能做什么”的契合度出發，主動思考在政協各項履職活動及履職全過程中，哪些可以運用互聯網做得更好。
技術創新是關鍵，主要解決“會不會”創新、怎么樣創新等問題
在政協履職服務平臺、門戶網站及相應業務系統建設基礎上，適應大數據、移動互聯網、云計算等新一代信息技術發展大趨勢，加速推進政協履職能力現代化。運用大數據技術，挖掘、分析、共享政協履職資源，用好政協海量履職成果，為政協履職培植豐厚的土壤；創新運用移動互聯網，用好“兩微一端”（微信、微博、移動客戶端），隨時隨地為委員履職提供移動化服務；搭建政協履職服務云計算平臺，為政協履職提供一站式、全流程、定制化服務。
管理創新是核心，主要解決創新“實不實”，如何做到務實管用等問題
學習借鑒現代政治理念與先進管理經驗，探索務實管用的“互聯網+政協履職”的方式方法。制定平臺信息管理規定，實現信息化服務內容、形式、流程、保障等管理的規范化、精細化，提升履職創新成效。通過平臺情況綜合分析評估系統，對信息化服務政協履職情況進行分析評估，讓管理更加有的放矢。
機制創新是保障，主要解決創新“長不長”，如何可持續發展等問題
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，全面貫徹落實縣委十三屆二次全會和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞“抓好思想大解放、作風大轉變、環境大優化三件大事，打好項目建設、新農村建設、城市建設、企業改制四個硬仗，建設實力、生態、文化、和諧新*”的總體工作思路，通過實行部門履職承諾制，進一步完善干部考核評價體系，切實增強各鄉鎮機關、縣直職能部門及其領導干部的事業心、責任心、緊迫感，逐步形成用制度管理約束干部，用制度推進各項工作的良性機制，從而促進我縣經濟社會的又好又快發展。
二、承諾單位
鄉(鎮)機關、縣直副科以上單位及條管部門。
三、承諾內容
各承諾單位都要根據縣委十三屆二次全會和全縣經濟工作會議精神，結合市級對口部門下達給各自單位的工作任務、指標，按照各自承擔的工作職責，圍繞實現縣委、政府提出的“抓好三件大事、打勝四個硬仗、加快六大建設、辦好十件實事”的奮斗目標，提出實事求是、明確具體的承諾事項。承諾內容既要從全縣大局出發，突出全縣的中心工作和重點工作，又要切合各自部門、單位的實際，體現部門、單位的特點；既要圍繞服務全縣經濟建設、新農村建設，又要圍繞改進機關作風建設、加強效能建設；既要有宏偉目標，又要具體實在、便于操作，每項承諾都要落實到具體事項，提出明確的量化標準、完成期限。
四、承諾方式：
承諾方式分兩種：
(1)書面承諾
(2)會議承諾
五、承諾程序
（1）部門提諾。年初,各承諾單位要按照“承諾內容”要求，在認真調研并廣泛聽取干部群眾意見建議的基礎上，針對性地確定具體的承諾事項，報縣分管領導審查，做到上下結合，有機統一。各承諾單位的履職承諾事項確定后由承諾人、縣級分管領導簽字，上報縣承諾工作領導組審核。
（2）組織審諾?？h承諾工作領導組要對承諾單位提出的承諾事項進行嚴格的審核把關，防止出現提出的承諾目標過高或過低的問題。對隨意應付、搞形式，或不負責任、說大話的予以糾正。經承諾工作領導組審核后的承諾事項，形成統一格式的《承諾書》，并一式四份，承諾人、承諾單位、分管領導、領導組各一份。
（3）公開承諾。所有承諾單位都要進行書面承諾，同時縣委將召開全縣履職承諾大會，鄉鎮機關、政府組成部門以及部分條管單位和經濟主管部門負責人要在全縣領導干部大會上進行公開承諾，并通過廣播、電視等媒體向社會公開報道。
（4）扎實督諾?？h履職承諾工作領導組將定期、不定期對承諾單位所作的承諾事項進行跟蹤檢查，并通過廣播、電視等媒體及時宣傳報道，營造輿論氛圍，以進一步督促各承諾單位加強承諾事項的落實。
（5）認真踐諾。承諾單位要按照各自作出的承諾內容，制定具體措施，以實際行動履行承諾，確保承諾事項落實到位?？h委在年底召開承諾兌現會議，承諾單位負責人要向縣委、政府報告承諾事項的落實情況。
（6）獎懲兌諾。年底，縣履職承諾工作領導組要嚴格按照《履職承諾考核辦法》對承諾單位進行分類考核，并作為年度綜合考核的主要內容。同時，選擇部分承諾單位，進行大會或電視兌諾。對承諾事項的完成時間、完成質量、整體效果作出客觀評價。對承諾事項完成好、群眾滿意、社會認可的承諾單位負責人予以表彰；對承諾事項完成情況差，或不能完成承諾事項的承諾單位要責令其限期完成，并予以談話誡勉?？h委要把承諾兌現情況作為考核班子、選拔任用干部的重要依據。
