時間：2022-10-20 11:32:11
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇用地申請書范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
我叫___，男，漢族，1974年5月生，家住南周家莊村。我申請建設一個無公害綠色生態型養殖土雞蛋雞基地占地100畝、土雞蛋雞年出欄20000-50000只以上的現代化土雞蛋雞養殖育種基地，養殖基地地址：南周家莊村東，新建的現代化散養土雞蛋雞場，一定會嚴格按照國家有關政策規定辦事，實行人畜分離、集中飼養、封閉管理，按照鄉鎮土地利用總體規劃，不在規定的禁養區內進行，糞污集中處理、達標排放，實現飼養標準化。
新建現代化土雞蛋雞基地的目的是，響應黨的十七大會議精神，大力發展扶持畜牧業向規模化科學化標準化無公害生態型養雞模式。為落實黨的十七大會議精神和《蛋雞標準化規模養殖場（小區）建設規范》，通過擴大養雞規模，增加農民收入。當前，國家出臺了很多扶持行業發展的政策，對畜牧業的發展非常有利。因此，及時進行養雞業的規模化發展，集中養殖提高養蛋雞生產效率，有利于蛋雞疾病的控制，穩定綜合養殖效益，從而能夠長期較穩定地為社會提供安全的土雞蛋雞產品。
新建現代化養土雞蛋雞基地，有利于統一化管理，有利于提高產品質量安全水平，增強市場競爭力，實現規模效益，有利于凈化農村生活環境，實現村容整潔，有利于加快產業化進程。
隨著人民生活水平的不斷提高，除了對蛋雞的安全有較高要求外，我們將果林樹下散養生態養土雞，全綠色無污染無公害養殖，讓其自由啄食，以種植農作物和樹下養殖。建設新理念的現代化養殖基地，統一改變飼喂方式方法，全面發揮各種營養物質的互補作用，因地制宜，就地取材，多喂青綠飼料。預期在三年內由20000羽-50000羽力爭發展到50000羽-100000羽，在基地發展成熟在條件允許下，創辦農村合作社，讓貧困農戶和周邊村莊都養殖起來，讓大家共同走向小康。
因此，我申請建設新的現代化科學化標準化無公害生態型養殖土雞蛋雞基地，請領導批準我的用地要求，謝謝
申請單位：___鎮南周家莊
村民___，周二紅
住所地：
法定代表人：（主要負責人）姓名、職務、電話
申請事項：
事實與理由：
此致
xx人民政府
申請人：
年月日
三、舉一范例供制作時參考：
土地使用權申請書
申請人：xx省xx市xx制藥廠
地址：xx省xx市xx路
法定代表人：xx
申請事項：申請人因引入外資擴大生產規模，進行基礎建設，現依法申請生產用地8000平方米。
事實與理由：
申請人是國家“七?五”計劃重點建設項目，經過十多年的發展壯大，現已發展成為以制藥為主，養殖、種殖、貿易為輔的大型企業集團，成為我國制藥行業的排頭兵。為進一步擴大生產、提高產品質量，本廠于1995年與美國xx制藥公司共同出貴，擬建一條具有國際先進水平的藥品生產線，約需建廠房6座，科研樓一座，外籍科學家公寓一座，共占地約8000平方米。而目前我廠現有空地僅100多平方米，遠遠不能滿足進一步擴大生產的需要。為了解決這一問題，現根據《xx市國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的有關規定，特向xx市人民政府上地管理部門提出如下用地申請：申請用地面積為8000平方米，土地位置在本市之內，最好能與本廠舊址毗鄰。
以上申請，敬請批復。
此致
xx市人民政府
我司位于XXXXX（在圍墾5.2萬畝），主要經營飼料加工，南美白對蝦養殖，銷售等，現申請征用周邊一塊農村土地，擴建一個農產品加工廠。本著保護環境、珍惜土地的原則，我們已盡量將占用的土地面積縮小到最小。并在此鄭重承諾，一旦土地使用權批復下來，我們將嚴格遵守土地批復的使用面積，絕不越界擴占，而且保證切實保護好周圍的生態環境，待工程完工后，負責恢復工程建設中不得不暫時毀損的生態植被。在工廠開工生產后，堅決按照環保等有關部門的要求，做到規定的各項環保標準，絕不破壞周圍環境，造福子孫后代！
現將我們發展綠色產業的思考簡述如下：
此次申請征用6畝土地，建一個年產1200噸速凍冷藏水產品儲藏庫，預計總投資1800萬左右，主要用于自已1400多畝的南美白對蝦和周邊養殖戶的速凍、冷藏、銷售等業務。提高經濟效益，回報農民收益。
隨著經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，各類高檔海鮮越來越被人們所喜愛，賓館飯店的餐飲和日益富起來的人們都追求新鮮產品，因此市場廣闊。前景良好發展綠色產業，不僅將對地方的經濟發展起到極大的帶動作用，而且也是實現經濟，社會，環境資源相互協調，走可持續發展道路的正確選擇。帶動一方農戶共同致富。我們將采用公司+人才團隊+基地+農戶的經營模式，具體思路是：
第一，集中搞好綠色產業的開發，依托生態和資源優勢，以市場為導向，以資源為依托，以科技為動力，以效益為中心，重點抓好綠色產品的開發，力爭把綠色產業產品進行深加工，開發綠色產品，使綠色產品成為當地新的經濟增長點
第二，充分發揮特色產品的延伸和輻射作用，進一步發掘獨特的民族，歷史，文化等人文社會資源，將綠色旅游，綠色消費，綠色文化同地方的名，優，特，新等產品的開發有機的結合起來。其中主體的框架是由綠色資源的培植保護和利用開發兩個部分組成，著眼點是提高效益，其總體走向必須符合市場經濟發展規律。因此要從產業發展布局上規劃實施，從總體上構筑獨具地方特色的綠色產品。
以上就是我們發展綠色產業的思考，并業已經過有關方面專家的論證、指導和改進，一致認為具備了開工建設的條件。因此懇請有關領導研究我們的申請，盡快批復同意我們的土地征用申請！以便實現我們早日為當地的經濟快速發展作出貢獻的愿望！
謹祝工作順利！
我們是武漢投資發展有限公司，資金實力雄厚，主要從事工業、農業、商業、交通、能源、文化教育、科技、建筑、服務業的投資及開發綜合業務；同時還從事化工產品、機電設備、建筑裝飾材料、五金家電的許可銷售。目前已經初步形成相對健全的業務結構、擁有相對成熟的客戶網絡和商家資源，盈利始終保持了穩健向上的良好態勢。
在世界經濟遭遇蕭條滑坡的背景下，中國經濟連年保持快速的增長勢頭，大武漢作為中部的龍頭城市，城市建設日新月異，經濟發展形勢傲人，商業活動異常活絡，這大大刺激了武漢商務賓館、寫字樓、管理咨詢以及融資服務等基礎配套業務的蓬勃發展，成為近年以及可預期的較長時間內的市場盈利熱點。武漢****投資發展有限公司憑借敏銳的市場洞察力與專業的投資眼光，將集中現有的資本優勢，大力投資以上市場熱點項目，實現資本盈利的最大化。
經我公司悉心了解，獲知在江岸區有一片九余畝的土地，因種種復雜原因與該地村民經常發生土地紛爭，導致該地塊長期閑置，不能有效實現其應有的巨大經濟價值，同時也影響了原本和諧的軍民關系。經過認真考察，我公司評估認為該地塊符合公司目前的投資方向，本公司也有自身的人脈資源優勢可以化解長期存在于*****與村民之間的土地爭議，友好合作、科學開發、有效經營，謀求*****、村民與我公司三方共贏的良好局面。
為此，我公司經過慎重考慮，特向*****申請租賃該地塊（含其附著物）30年的使用權，擬投資1500_1800萬人民幣，開發建設一座約1萬平米的高品質綜合辦公樓，融寫字樓、商務住宿、企業服務等于一體，打造該地塊所在區域醒目的商務服務綜合體，帶動周邊的人氣與發展，以提升*****閑置資源的充分利用，為該地村民提供更多的就業機會以及投資機遇，促進軍民和諧，為和諧武漢貢獻一份綿薄之力。
具體的承租原則是：
一、在雙方協商后正式簽訂土地租賃合同，并迅速著手綜合辦公樓的規劃、設計、建設、經營準備等全面工作，充分尊重與吸納*****的指導意見，有關政府部門的相關審批手續，我公司負責辦理，請*****配合協助。
二、合同期內，我公司向*****按年繳納合同約定的土地租金；綜合辦公樓建成后，我公司自主經營，自負盈虧，*****不具體參與我公司的經營管理。合同約定租賃期滿，*****無償收回該地塊使用權及其附著物的一切權利，但我公司保持優先續租權，續租事宜屆時另行協商議定。
三、合同期內，*****與我公司將基于該地塊的實測面積，提供土地平面圖，合理協商約定租金標準；
四、簽訂土地租賃合同后，我公司在10個工作日內，向*****一次性支付一年的土地租金，此后提前一個月一次付下年度的土地租金。如果我公司不能按時交納土地租金，*****有權收取滯納金，逾期達到合同約定的時長，還可以中止租賃合同。
我們將如期完成綜合辦公樓的開發建設，聘請專業團隊進行科學經營管理，樹立該土地所在區域綜合商務辦公樓的標桿，有利于*****盤活自有資源，有利于村民就業發展，有利于政府收稅，有利于構建軍民和諧，我們誠請*****給予大力支持，盡快批復我們的土地租賃申請，讓我們大顯身手，大展宏圖，為區域經濟發展作貢獻。
申請人：
房屋登記機構是否可以辦理購房人、金融機構以經濟適用住房設定抵押申請的房屋權屬登記，在房屋登記機構內部和社會各界存在分歧。出于保障購房人和金融機構的合法權益，避免經濟適用住房的抵押風險，維護社會經濟秩序的考慮，我想嘗試談談一點看法。
本文討論的以“經濟適用住房”設定抵押申請的房屋權屬登記，包括以“單位集資合作建房”設定抵押申請的房屋權屬登記。
一、《經濟適用住房管理辦法》未禁止以經濟適用住房設定抵押
2007年11月19日，建設部、發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局以建住房[2007]258號文，印發了《經濟適用住房管理辦法》。該辦法是現行的調整經濟適用住房法律關系的國務院規章。
《經濟適用住房管理辦法》第8條規定，“經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款”。該辦法第9條第1款規定，“購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外，還應當出具市、縣人民政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知”。
單看《經濟適用住房管理辦法》，條文的字里行間，并未明確禁止以經濟適用住房設定抵押。
另外，建設部《城市房地產抵押管理辦法》第12條規定，“以享受國家優惠政策購買的房地產抵押的，其抵押額以房地產權利人可以處分和收益的份額比例為限”。
二、經濟適用住房的法律屬性
按照《經濟適用住房管理辦法》的規定，購房人或者所有權人，在按照政府所定的標準，向政府交納土地收益等相關價款取得完全產權前，經濟適用住房有以下主要的法律特征。
第一，經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。
第二，購房人或者所有權人僅僅擁有經濟適用住房的有限產權。經濟適用住房的房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明“經濟適用住房、劃撥土地”。作為有限產權的經濟適用住房，購房人或者所有權人占有、使用、收益、處分的權利，受政府或其經濟適用住房主管部門監管。
第三，購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易（《中華人民共和國城市房地產管理法》第2條第4款將房地產抵押規定為房地產交易）；購房人或者所有權人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。
第四，購買經濟適用住房滿5年，購房人或者所有權人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣政府確定，政府可優先回購；購房人或者所有權人也可以按照政府所定的標準，向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。
中國人民銀行《個人住房貸款管理辦法》第15條規定，“貸款抵押物應當符合《中華人民共和國擔保法》第34條的規定。《中華人民共和國擔保法》第37條規定不得抵押的財產，不得用于貸款抵押”。該辦法第16條規定，“借款人以所購自用住房作為貸款抵押物的，必須將住房價值全額用于貸款抵押”。
《中華人民共和國擔保法》第34條第1款第3項規定，抵押人依法有權處分的國有土地使用權、房屋和其他地上定著物可以抵押。該法第37條第5項規定，依法被監管的財產不得抵押。《中華人民共和國物權法》第184條第5項規定，依法被監管的財產不得抵押。
三、以經濟適用住房設定抵押，可能會暗含風險
《城市房地產抵押管理辦法》第3條第1款規定，“本辦法所稱房地產抵押，是指抵押人以其合法的房地產以不轉移占有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時，債權人有權依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優先受償”。
從以上規定中不難看出，“債務人不履行債務時”，債權人能不能“依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優先受償”，是判定以經濟適用住房設定抵押有沒有積極意義、有沒有法律風險的唯一標準。
我認為，在現行法律制度下，以經濟適用住房設定抵押，對于債權人（即抵押權人、作為貸款人的銀行等金融機構；下同）而言，可能會承擔“受償風險”；對于市、縣政府或其經濟適用住房主管部門，或者政府的其他住房保障部門而言，可能會承擔“安置風險”；對于房屋登記機構而言，可能會承擔“登記錯誤風險”。
四、以經濟適用住房設定抵押，債權人可能承擔“受償風險”
《中華人民共和國物權法》第195條規定，“債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，抵押權人可以與抵押人協議以抵押財產折價或者以拍賣、變賣該抵押財產所得的價款優先受償”。“抵押權人與抵押人未就抵押權實現方式達成協議的，抵押權人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產”。
《最高人民法院關于人民法院執行設定抵押的房屋的規定》（法釋[2005]14號）第2條規定，“人民法院對已經依法設定抵押的被執行人及其所扶養家屬居住的房屋，在裁定拍賣、變賣或者抵債后，應當給予被執行人六個月的寬限期。在此期限內，被執行人應當主動騰空房屋，人民法院不得強制被執行人及其所扶養家屬遷出該房屋”。該規定第6條規定，“被執行人屬于低保對象且無法自行解決居住問題的，人民法院不應強制遷出”。
購買經濟適用住房的城市低收入住房困難家庭，除了所購買的經濟適用住房外，不會另有住房。設定經濟適用住房抵押的購房人或者所有權人不履行債務，需要清償時，不可能“主動騰空房屋”，同時，由于“人民法院不應強制遷出”，協議折價、拍賣變賣抵押物似無可能。在這種情況下，債權人受償，可能難以保障。
《中華人民共和國城市房地產管理法》第51條、《城市房地產抵押管理規定》第45條規定，設定房地產抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后，抵押權人方可優先受償。
就算設定經濟適用住房抵押的購房人或者所有權人不履行債務時，可以“主動騰空房屋”，可以折價或者拍賣、變賣經濟適用住房清償債務，但是，因為“應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后”，“抵押權人方可優先受償”，在這種情況下，抵押權人的受償款額可能被大打折扣。
五、以經濟適用住房設定抵押，市、縣政府或其經濟適用住房主管部門，或者政府的其他住房保障部門可能會承擔“安置風險”
《最高人民法院關于人民法院執行設定抵押的房屋的規定》第3條規定，“上述寬限期屆滿后，被執行人仍未遷出的，人民法院可以作出強制遷出裁定，并按照民事訴訟法第229條的規定執行。強制遷出時，被執行人無法自行解決居住問題的，經人民法院審查屬實，可以由申請執行人為被執行人及其所扶養家屬提供臨時住房”。
在“人民法院執行設定抵押的房屋”的法律關系中，債權人應當是執行案件的申請人。如果申請人不愿意或者不能夠為被執行人及其所扶養家屬提供臨時住房，影響到社會安定，經濟發展時，市、縣政府或其經濟適用住房主管部門，或者政府的其他住房保障部門，往往會出面“收拾殘局”。在這種情況下，市、縣政府或其經濟適用住房主管部門，或者政府的其他住房保障部門可能會承擔“安置風險”。
六、以經濟適用住房設定抵押，房屋登記機構可能會承擔“登記錯誤風險”
如果經濟適用住房的購房人或者所有權人、金融機構，不了解以經濟適用住房設定抵押暗含風險可以原諒的話，那么，房屋登記機構無視這種風險存在的可能性，就應當引起警覺了。
研究調整經濟適用住房法律規范的相關性可以發現：
第一，《中華人民共和國物權法》第9條規定，“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但法律另有規定的除外”。該法第187條規定，“抵押權自登記時設立”。
第二，《中華人民共和國城市房地產管理法》第2條第4款，將房地產抵押規定為房地產交易。
第三，購買經濟適用住房5年內，國家禁止經濟適用住房上市交易，同時禁止了以經濟適用住房設定抵押。
第四，購買經濟適用住房5年屆滿，國家限制經濟適用住房上市交易，同時限制了以經濟適用住房設定抵押。
第五，經濟適用住房是“計劃經濟”意義上的“產品”，不是“市場經濟”意義上的“商品”。購房人或者所有權人在按照政府所定的標準，向政府交納土地收益等相關價款取得完全產權前，經濟適用住房購房人或者所有權人，僅僅擁有受政府經濟適用住房主管部門監管的有限產權。按照《中華人民共和國擔保法》第37條第5項、《中華人民共和國物權法》第184條第5項的規定，依法被監管的財產不得設定抵押。
七、依法搞好以經濟適用住房設定抵押的房屋權屬登記
《中華人民共和國擔保法》第33條第1款規定，“本法所稱抵押，是指債務人或者第三人不轉移對本法第34條所列財產的占有，將該財產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照本法規定以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優先受償”。在我供職的行政區劃，通常將債務人以自己所有的房屋設定的抵押，稱作“兩方抵押”；將第三人以自己所有的房屋，為債務人設定的抵押，稱作“三方抵押”。
在現行法律制度下，一方面，經濟適用住房購房人貸款時，按照《個人住房貸款管理辦法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》的規定，可以以抵押以外的其他方式設定擔保；另一方面，經濟適用住房的購房人或者所有權人，如果一定需要與債權人設定抵押的，可以按照以下辦法處理：
為了城市的整體規劃，有時也為了國家專項工程建設的需要，有必要對原有建筑房屋進行拆除、搬遷，達到整體的整齊劃一或對日益緊張的國有土地資源的合理利用。瀏覽更多強制拆遷申請書請點擊“拆遷申請”查看。
強制拆遷申請書范本申請人：____________
被申請人：__________
因被申請人拒絕履行搬家騰地的義務，且被申請人的行為嚴重影響了____大街市政工程的進展，特向人民政府提出強制拆遷申請。
請求事項：
請求人民政府依據《城市房屋拆遷管理條例》第15條的規定責成有關部門強制被申請人履行拆遷義務。
事實和理由：
為了拓寬____大街，____房地產開發公司經____市市政委員會等部門的批準，并經市房管局批準，申請人為該公司核發了房屋拆遷許可證，許可該公司拆除包括____胡同______號在內的房屋。被申請人在____胡同______號承租他人房屋三間，居住面積為______平方米。____開發公司為其安置____小區______號樓______號一居室一套，但被申請人要求另行安置一居室一套。因拆遷人與被申請人未能達成拆遷協議，申請人于______年______月______日作出拆遷裁決，裁決由拆遷人為被申請人安置____小區______號、______號二居室、一居室各一套，居住面積為______平方米，遠遠超過了被申請人原來的居住面積，并限被申請人在三日內搬家騰地，但被申請人拒絕履行拆遷義務，現被申請人所居住的房屋嚴重妨礙了市政工程的建設。依據《城市房屋拆遷管理條例》第15條之規定，特申請人民政府作出限期拆遷決定書，限令被申請人履行拆遷義務，如被申請人仍然拒絕履行拆遷義務的，請責成有關部門強制被拆遷人履行拆遷義務。
此致
敬禮!
申請人：申請書模板
__年__月__日
拆遷程序流程是怎樣的1、城市房屋拆遷申領規劃用地許可證程序
城市房屋拆遷首先應當獲得被拆遷房屋的土地使用權。拆遷人按規定向有關政府規劃管理部門申請建設用地規劃許可證，經審查符合條件的，由規劃管理部門核發建設用地規劃許可證，確定拆遷房屋的地域范圍。同時，由規劃管理部門通知被拆遷人停止房屋及其附屬物的改建、擴建等工程。
2、城市房屋拆遷編制拆遷計劃和方案
拆遷人在獲得土地使用權后，應當到當地公安派出所和房管所摘錄拆遷范圍內的常住人員及其房產狀況，對被拆遷人進行逐一采訪，摸清要求，并分類做好記錄。拆遷人再根據核實的情況和國家、地方有關拆遷補償安置的規定，編制出詳細的拆遷計劃和方案。
3、城市房屋拆遷申領拆遷許可證
國家對房屋拆遷實行許可制度。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。拆遷人申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：建設項目批準文件;建設用地規劃許可證;國有土地使用權批準文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查;經審查，對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。
國家拆遷賠償標準拆建單位依照規定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有：(1)房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。(2)周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。(3)獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。 由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
(一)房屋拆遷補償計算標準
(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)
(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調換產權的房屋的評估價格
(二)房屋拆遷安置費計算標準
(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產、停業造成的損失賠償費
注：1、如果拆遷人提供周轉房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補助費為0;
第一條為了規范村鎮房屋登記行為，保護權利人的合法權益，依據《中華人民共和國物權法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《建制鎮規劃建設管理辦法》、《吉林省村鎮規劃建設管理條例》、《中華人民共和國城市房地產管理法》有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本縣行政區域內所有村鎮房屋登記均適用本辦法。
第三條本辦法所稱村鎮，包括建制鎮、集鎮和村屯。
第四條本辦法所稱村鎮房屋登記是指縣人民政府建設行政主管部門依法將房屋權利和其他應當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。
第五條縣建設局負責本縣行政區域內村鎮房屋的統一登記和管理工作。
縣村鎮規劃建設管理處具體辦理建設局授權的村鎮房屋登記相關業務。
第二章村鎮房屋登記程序
第六條村鎮房屋登記遵循以下辦理程序：
（一）申請人持申請登記材料，向房屋所在鄉鎮建設管理機構提出房屋登記申請。
（二）鄉鎮建設管理機構負責房屋登記申請的受理工作，申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，應予受理并出具書面憑證。
申請人提交的申請登記材料不齊全或不符合法定形式的，應不予受理，并書面告知申請人需補正內容。
（三）申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，鄉鎮建設管理機構負責將申請登記材料統一報送縣建設局村鎮規劃建設管理處審核。
（四）縣建設局村鎮規劃建設管理處查驗申請登記材料并匯同鄉鎮建設管理機構實地勘測、調查和詢問申請人，形成詢問結果材料當場經申請人簽字確認。如認為申請登記房屋的有關情況需要進一步證明的，有權要求申請人補充材料。
（五）根據實際情況，縣建設局村鎮規劃建設管理處認為有必要就登記事項進行公告的，依法予以公告。
（六）縣建設局村鎮規劃建設管理處經公告和審核無異議后，予以審批、發證，將房屋權利和需登記事項載入房屋登記簿。
第七條共有房屋，應當由共有人共同申請登記。
第八條未成年人的房屋，應當由其監護人代為申請登記。監護人代為申請未成年人房屋登記的，應當提交可證明監護人身份的證明。
第九條委托人申請房屋登記的，人應當提交授權的委托書和身份證明。
第十條申請房屋登記的，申請人應當按照國家有關規定繳納登記費。
第十一條符合下列條件的，可申請村鎮房屋登記：
（一）申請人與依法提交的材料記載的主體一致；
（二）申請初始登記的房屋是申請人提交的房屋測繪報告記載的房屋；
（三）申請登記的內容與有關材料證明事實相一致；
（四）申請登記的事項與房屋登記簿記載的房屋權利不沖突；
（五）不存在法律規定的不予登記的情形。
第十二條有下列情形之一的，不予辦理村鎮房屋登記：
（一）申請人不能提供合法、有效的權利來源證明文件或者申請登記的房屋權利與權利來源證明文件不一致的；
（二）申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的；
（三）申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的；
（四）房屋已被依法征收、沒收，原權利人申請登記的；
（五）房屋被依法查封期間，權利人申請登記的；
（六）法律、法規規定的其他不予登記的情形。
第十三條房屋權屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。
第十四條房屋所有權證書、登記證明遺失的，經查閱村鎮房屋登記檔案，已有登記且登記記載事項與權利人申請情況相一致的，應提交房屋四鄰證明、村委會證明和鄉（鎮）政府建設管理機構證明文件，并經在縣建設局村鎮規劃建設管理處指定的報刊上刊登遺失聲明后，可以申請補發并將有關事項在房屋登記簿予以記載，補發的房屋權屬證書、登記證明上應當注明“補發”字樣。
第十五條房屋登記資料要及時歸檔并妥善管理。
申請查詢、復制房屋登記資料的，應當按照規定的權限和程序辦理。要求出具房屋證明的，需交納相關費用。
第三章村鎮房屋所有權登記
第十六條村鎮房屋登記分為：
（一）初始登記；
（二）轉移登記；
（三）變更登記；
（四）他項權利登記；
（五）注銷登記。
第十七條因合法建造房屋等事實行為取得房屋所有權的，可以申請房屋初始登記。
單位申請房屋初始登記，應提交下列材料：
建制鎮規劃區內建房的需提交：建設項目批準文件、建設項目選址意見書、建設工程規劃許可證、建設用地批準文件及土地使用證明、建筑施工許可證或開工許可證、房屋竣工驗收合格證明（規劃、質檢、消防等部門其他的證明材料）、房屋竣工圖紙、房屋測繪成果報告、單位法人資格證明等材料。
集鎮（鄉）、村（屯）規劃區內建房的需提交：建設項目批準文件、鄉村建設規劃許可證、建設用地批準文件及土地使用證明、建筑施工許可證或開工許可證、房屋竣工驗收合格證明（規劃、質檢、消防等部門其他的證明材料）、房屋竣工圖紙、房屋測繪成果報告、單位法人資格證明等材料。
個人申請房屋初始登記，應提交下列材料：
建制鎮規劃區內建房的需提交：建設項目選址意見書、建設工程規劃許可證、土地使用證、村鎮規劃驗收合格通知書、房屋委托測繪合同書、個人身份證明等材料。
集鎮（鄉）、村（屯）規劃區內建房的需提交：鄉村建設規劃許可證、土地使用證、村鎮規劃驗收合格通知書、房屋委托測繪合同書、個人身份證明等材料。
第十八條新建的房屋，申請人應當在房屋竣工后三個月內向縣建設局村鎮規劃建設管理處申請房屋初始登記。
第十九條村鎮集體土地上的房屋轉為國有土地上的房屋，申請人應當自事實發生之日起30日內向縣建設局村鎮規劃建設管理處提交用地證明等有關文件，申請房屋初始登記。
第二十條發生下列情形之一的，需辦理村鎮房屋轉移登記：
（一）買賣
應當提交下列材料：登記申請書、房屋所有權證、買賣合同、房屋評估報告、房屋測繪報告、完稅證明、村委員會和鄉（鎮）政府建設管理部門證明、買賣雙方身份證明以及其他必要材料。
（二）互換
應當提交下列材料：登記申請書、雙方的房屋所有權證、公證機關公證的互換合同書、房屋評估報告、房屋測繪報告、村委員會和鄉（鎮）政府建設管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。
（三）贈與
應當提交下列材料：登記申請書、房屋所有權證、經公證機關公證的贈與合同書、房屋測繪報告、村委員會和鄉（鎮）政府建設管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。
（四）繼承、受遺贈
應當提交下列材料：登記申請書、房屋所有權證、經公證機關公證的繼承證明或受遺贈證明、房屋測繪報告、村委員會和鄉（鎮）政府建設管理部門證明、雙方身份證明以及其他必要材料。
（五）房屋分割、合并
應當提交下列材料：登記申請書、房屋所有權證、分割協議或合并協議、房屋測繪報告、村委員會和鄉（鎮）政府建設管理部門證明、申請人身份證明以及其他必要材料。
第二十一條發生下列情形之一的，權利人應當在有關法律文件生效或者事實發生后申請房屋所有權變更登記：
（一）村鎮房屋所有權人的姓名或名稱變更的；
（二）房屋座落的鎮區街道、門牌號或房屋名稱變更的；
（三）房屋面積增加或減少的；
（四）同一所有權人分割、合并房屋的；
（五）法律、法規規定的其他情形。
申請房屋所有權變更登記，應當提交下列材料：登記申請書、房屋所有權證、房屋測繪報告、申請人身份證明、證明發生變更事實的材料。
第二十二條以房屋設定抵押且符合法定條件的，當事人可以申請抵押權登記。
申請房屋抵押登記應當提交下列材料：
抵押登記申請書、房屋所有權證、村鎮房屋抵押合同、主債權合同、房屋評估報告、房屋測繪報告、申請人身份證明、登記原因證明文件以及為完成抵押權登記所必需的其他文件。
第二十三條發生下列情形之一的應申請房屋注銷登記
（一）房屋滅失；
（二）放棄所有權的；
（三）法律、行政法規規定的其他情形。
申請房屋注銷登記應提交下列材料：
登記申請書、房屋所有權證、申請人身份證明、證明房屋所有權消滅的材料以及其他必要材料。
第二十四條經依法登記的房屋上存在他項權利時，所有權人放棄房屋所有權申請注銷登記的，應提供他項權利人的書面同意文件。
第二十五條經登記的房屋所有權消滅后，原權利人未申請注銷登記的，縣建設局村鎮規劃建設管理處有權依據縣人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者縣人民政府的生效征收決定辦理注銷登記，將注銷事項記載于房屋登記簿，并書面通知當事人，原房屋所有權證收回或者公告作廢。
第四章村鎮房屋調查測繪
第二十六條村鎮房屋調查測繪堅持先行試點，摸清情況，逐步總結，規范運作，逐步推進的原則。
第二十七條選擇個別鄉鎮駐地及村屯進行試點，組織開展范圍內的房屋調查測繪工作，逐步建立起完善的村鎮房屋產籍管理基礎檔案。
第二十八條村鎮房屋調查測繪工作的基本內容：
（一）房屋座落調查；
（二）房屋產權人，產權性質，產別和產權來源調查；
（三）房屋層數、層次、建筑結構、建成年份調查；
（四）房屋用途、用地性質、占地面積、建筑面積調查；
（五）房屋分層、分戶調查；
（六）墻體歸屬，產權糾紛和他項權利記錄；
（七）繪制房屋調查測繪圖。包括：
村鎮房產分幅平面圖。主要反映范圍內村鎮房屋及其用地的位置和權屬等基本情況。
繪制的比例一般為1：500或1：1000。
村鎮房產分丘平面圖。分丘圖是分幅圖的局部圖，主要反映丘內所有房屋及其用地情況、權界位置、界址點、房屋建筑面積、用地面積、四至關系、權利狀態等要素。
繪制的比例一般為1：100或1：200。
村鎮房產分戶平面圖。分戶圖是在分丘圖基礎上，以一戶產權人為單位，表示房屋權屬范圍的細部圖。
繪制的比例一般為1：200。
房產測量草圖。包括房產分幅圖和分戶圖草圖。實地記錄地塊、建筑物、位置關系和房產調查內容，是填寫房屋登記表的原始根據。
關鍵詞:WebGIS;宗地信息化管理;實時更新
中圖分類號:P208 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9599 (2012) 13-0000-03
房地產管理中心負責同煤集團全部項目土地征用的管理工作,截至2011年底,集團公司本部共有征地地塊1010宗,每宗宗地均涉及大量的資料,包括宗地編號、宗地名稱、土地類別、權屬、使用單位、隸屬項目、用地申請書、用地規劃許可證、劃撥決定書、購地圖紙、出讓合同、政府批示、土地使用證等資料。目前這些資料均以紙介質檔案形式存放,隨著同煤集團征地范圍的擴大,當前的管理模式已不能滿足日益增長的土地管理需求,主要存在如下問題如下:
(1)紙質文件資料不方便工作中的查詢和調閱;(2)紙質資料難以統計、分析工作更是難以進行;(3)宗地信息共享困難,數據更新不及時;(4)地圖電子化、權限管理數字化、宗地管理自動化等現代化管理手段缺失。
一、系統設計的目標
系統按照統一規劃、逐步建設的原則進行建設,并充分利用現有硬件及網絡資源,避免硬件重復投資。系統建成后將實現以下目標:
1.開發、架設GIS服務器,進行地圖、宗地信息的;2.開發WebGIS宗地信息管理前臺系統,以支持用戶使用瀏覽器查詢宗地相關信息;3.開發后臺管理系統,支持宗地信息管理相關人員進行地圖、宗地及其相關資料的管理和維護。4.對地圖進行數字化,形成電子地圖,作為WebGIS宗地信息管理系統的基礎。5.宗地資料數字化,具體包括:(1)對每宗宗地進行勘測定界,并將界址點坐標錄入到WebGIS宗地信息管理系統;(2)對每宗宗地的基本信息,包括宗地編號、宗地名稱、土地類別、權屬、使用單位、隸屬項目等錄入到WebGIS宗地信息管理系統數據庫,形成屬性數據庫,以便查詢;(3)對每宗宗地的相關資料,包括用地申請書、用地規劃許可證、劃撥決定書、購地圖紙、出讓合同、政府批示、土地使用證等資料掃描、進行索引,并錄入系統形成宗地電子檔案,為數字化宗地管理奠定基礎。6.通過系統可以直觀地在地圖上顯示宗地,可以縮放、平移,同時支持鷹眼圖、比例尺以及各種屬性圖層(如宗地)的顯示與隱藏等。7.通過系統可以準確、及時、直觀地了解各宗地的信息,支持按宗地編號、宗地名稱、使用單位、所屬項目等多種方式進行查詢,符合查詢條件的宗地會高亮顯示在地圖上,用鼠標點擊宗地,即可顯示該宗地的各種信息,包括宗地編號、宗地名稱、土地類別、權屬、使用單位、隸屬項目等;支持復合條件查詢;支持打印出圖、統計、生成報表等。8.支持外出辦公。房地產管理人員經常需要外出辦公(如去現場勘查,去相關政府部門辦理業務,去集團匯報工作,去兄弟單位討論工作等),只要能上網,無論何時何地,都可以遠程訪問WebGIS宗地信息管理系統,方便地查詢宗地相關的各種信息,避免攜帶大量資料的不便。9.通過權限管理系統,可以授權不同用戶不同的操作權限(如錄入、查詢、打印出圖、統計),在保證數據安全的基礎上有效地實現數據共享,提高宗地信息的利用率,發揮其應有的效益。
二、系統總體結構
兩證五書管理模塊
兩證五書管理模塊主要包括用地申請書、用地規劃許可證、劃撥決定書、購地圖紙、出讓合同、政府批示、土地使用證等。
邏輯結構
兩證五書及有關資料包含一個或多個兩證五書,其中每一個兩證五書都對應一宗宗地。
在每宗宗地中都包含有“土地使用證”、“勘測定界技術報告”、“土地登記申請書”。
三、數據庫設計
該模塊管理的數據庫表格主要是界址點坐標、宗地編號、宗地名稱、土地類別、權屬、使用單位、隸屬項目、土地使用證、勘測定界技術報告、土地登記申請書等10張表。列舉其中的相關表結構見表1-表4。
表1土地使用證(PERMITS_USED_LAND)
字段名字段中文名字段類型是否必填備注
LAND_NAME 宗地名稱TEXT(38) TRUE
LAND_PERMITS 土地使用權人 TEXT(38) TRUE
LOCATED_PLACE坐落地點 TEXT(60) FALSE
LAND_NUM 地號 TEXT(255) FALSE
MAP_NUM圖號 numeric(12,4) FALSE
LAND_CATEGORY地類(用途) numeric(12,4) FALSE
PRICE_OBTAINED取得價格 numeric(12,4) FALSE
PERMITS_CATEGORY使用權類型 numeric(12,4) FALSE
END_DATE終止日期 numeric(12,4) FALSE
PERMITS_AREA使用權面積 numeric(12,4) FALSE
UNIQUE_AREA獨有面積 numeric(12,4) FALSE
SHARED_AREA分攤面積 numeric(12,4) FALSE
CATEGORY類屬 numeric(12,4) FALSE
LAND_NAME1 地類名稱1 TEXT(50) FALSE
LAND_NAME2 地類名稱2 TEXT(50) FALSE
摘要：編制土地競價轉讓文件，應按照“編報規范、依據充分，經濟合理、技術先進，重點突出、兼顧一般”的原則，但是在實際中，還不止于此，所以可以說，也是一個較為大型的工程，在本文中，介紹了土地競價轉讓文件的編制方法與原則。 關鍵詞：土地競價；轉讓文件；編制過程 1 競價轉讓文件編制的依據 編制土地競價轉讓文件主要依據包括：國家有關的法律法規和政策文件，如《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鎮房地產管理法》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》等；上級土地主管機關對土地轉讓申請的批復；土地管理使用單位提供的土地現狀分析報告；政府制定并批準的控制性詳細規劃文本；土地或房地產專職評估機構出具的土地價格評估書；土地置換小組研究確定的轉讓底價等資料。 2 競價轉讓文件編制的主要內容 土地置換小組和土地管理使用單位根據轉讓土地的特點和需要編制競價轉讓文件，它是競價人編制競價申請、競價報價書及現場競價的依據，因此應當包括轉讓土地的所有實質性要求和條件。轉讓文件通常主要包括：競價公告、競價須知、競價規則、地塊現狀說明、規劃設計條件、合同條件、附件等。 2.1 競價公告。 競價公告主要是對轉讓地塊的基本情況和控制性規劃指標，參加競價人的法律條件，競價文件購買的時間、地點和截止日期，競價申請書的提交截止時間，競價轉讓聯系方式和地址等進行詳細的說明。其中，競價轉讓地塊基本情況和規劃指標具體內容涵蓋為：地塊編號、土地位置、總用地面積、凈用地面積、土地用途、規劃指標、轉讓年限。 2.2 競價須知。 競價須知是對競價轉讓的法律依據、競價人資質與合格條件要求、競價申請和報價應提交的具體文件和要求等進行具體的規定和詳細說明，具體如下： ①法律法規。對競價轉讓開展的合法性和國家相關的法律規范依據進行說明，國務院部門行政規章和地方政府規章以及競價轉讓應當遵循的公開、公平、公正和誠信的原則。 ②競價人資質條件要求。此項應具體的對競價申請人的資質等級、銀行存款數額、注冊資金、財務狀況、技術要求及人員要求等進行詳細說明，并對競價人申請競價應提交的資信材料予以明確。 同時，詳盡說明對競價人資格預審的方法、時間和具體要求，還應說明是否接受聯合報名等內容。 ③競價申請、報價和保證金要求。一是詳盡的說明競價申請書、競價報價書的編制格式和要求，并附競價申請書和競價報價書范本。二是說明應繳納的競價保證金數額，對競價申請書、報價和保證金提交的截止時間、地點和方式進行說明。三是對無效競價申請、無效報價書和不按規定提交競價保證金的情況進行說明，并說明其相應的處理方式。 2.3 合同條件。 競價轉讓合同是現場競價轉讓成功后，轉讓人約束受讓人的關鍵性條文，合同內容是否全面、準確、詳細，是關系到競價轉讓合同能否順利執行，合同價款能否如期支付，能否維護轉讓單位利益的關鍵。競價轉讓合同格式應參照頒發的《國有土地使用權轉讓管理暫行規定》合同范本，最終以轉讓單位和競價受讓人雙方簽訂的合同為準。 2.4 附件。 為了使競價人對競價情況詳細、深入的了解，以便于競價人研究、分析報價，同時規范競價人上報材料的規范性，競價文件應當把競價申請書、競價報價書、競價報價單、規劃設計條件（文本）、土地使用權轉讓協議（范本）、土地使用權轉讓成交確認書（范本）、土地使用權轉讓合同（范本）、規劃用地范圍圖及有關附圖、技術規范、技術資料等作為附屬性文件編入競價文件。 3 競價文件編制注意問題及對策 3.1 競價文件中常見的問題包括文件格式不規范、文件內容前后矛盾、文件內容不全、文件的個別規定有待改進等。 3.2 編制好競價文件的對策。 ①競價文件應具有針對性。競價文件的編制應針對競價轉讓的土地現狀、控制性詳細規劃指標、價款支付時間和比例等進行詳細說明，讓競價人了解競價的具體情況和要求。 ②競價文件應具有可操作性。競價文件應說明競價申請編制要求和資格預審要求。讓競價人不但了解競價要求，而且這些要求是競價單位通過實施能夠實現的。競價文件應明確地告訴競價單位要怎樣的資質等級、多少資金儲備、如何參與競價、如何報價等。使競價人清楚競價規則，按照要求參與競價。 ③競價文件內容應具有全面性。為實現競價文件內容全面，根據地方和軍隊土地轉讓競價經驗充實競價文件，多了解地
[1] [2]
方和軍內土地競價轉讓時競價文件存在的不足，針對出現的問題制定出相應對策并編入競價文件，以防止今后重現；盡量把可能發生的情況考慮周全，特別是價款支付的時間和比例 ④價款支付時間的明確性。競價轉讓是否能取得圓滿成功，最終取決于競價轉讓合同能否順利執行至終止。競價轉讓的合同價款金額較為龐大，競價人往往是分期支付合同價款，因此必須寫明分期的階段和時間及金額等內容。在競價文件的合同范本中應對土地轉讓價款的支付金額和時間進行詳細明確，避免雙方出現糾紛。同時，應當對合同價款不能如期支付的違約責任進行詳細的明確。 文章屋在線：wzk.co
