時間：2023-03-02 15:09:21
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一、指導思想
全面落實“早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作方針，堅持“外方輸入、內防擴散、嚴防輸出”構建縱向到底、橫向到邊的疫情防控體系，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進經濟發展，確保社會穩定。
二、適用范圍
鎮人民政府科室（站所）、各行政村、非建制街
三、具體措施
（一）凡我單位工作人員均需填寫《個人健康信息登記表》，是外地（市域外）返臨人員，來自或途徑重點疫區人員，以及與重點疫區人員有過密切接觸的一律向單位及轄區報告登記，有居家隔離必要的，嚴格落實14天居家隔離措施，期滿無癥狀的正常上班。自行隔離期間，如出現發熱等異常情況，要及時向衛生院或隨訪醫生報告，采取有效防控措施，轉運至當地有發熱門診的醫療機構進行隔離醫學觀察。
（二）復工人員上班必須進行體溫測量，復工前必須如實填報《復工人員疫情排查統計表》；各辦公室一律在工作人員正式上班前一天，集中進行全面消殺；各辦公場所要保持辦公區域空氣流通，經常開窗通風，每日通風三次，保持辦公室環境清潔。
（三）辦公人員及來訪人員進出辦公場所必須佩帶口罩；盡量縮小和減少會議的規模和頻次，未經允許不得舉行大規模的活動；辦公場所區域入口處要設置體溫檢測點，工作人員及來訪人員必須進行體溫檢測，體溫正常方可進入。
（四）加強公共場所的消毒衛生整治，尤其是樓梯、會議室、便民服務大廳、食堂、廁所等公共區域，每天消毒不得少于2次。
（五）疫情防控期間，原則上暫停食堂集體就餐，實行分餐制，避免人員聚集。
（六）工作人員要注意個人衛生，勤洗手、多飲水，培養健康的生活習慣。
（七）每日值班值宿班組協助門衛梁秀平同志對機關當天復工及來訪人員進行測溫登記，佩戴口罩、測溫正常方可入內。
一、指導原則。
建立便民服務點應本著既緩解城市管理壓力、踐行以人為本的城市管理理念，又能解決部分生活艱難的占道經營戶的實際困難，讓這些占道經營戶免費入市規范經營，還能方便群眾日常生活，為群眾提供方便快捷的生活環境的原則，達到多贏的效果。
二、服務內容。
應當疏導進入服務點的經營項目：修傘、織補修修鞋、補胎打氣、磨刀等簡單手工修補服務類攤點。
三、工作任務。
由駐區分局全面負責，各駐街辦中隊具體協調相關部門，在每個街辦轄區內至少設立1個便民服務點。
四、時間安排和工作意見。
1.調查定點階段（4月1日前）。
調查定點工作是建立便民服務點工作的重要前提，關系到服務點設立后能否吸引攤主主動入駐、入駐后能否達到預期效果。
各中隊要積極協調當地街辦、社區根據本轄區的地理情況，在不影響居民出行、生活的前提下，在人口密集區選擇主干道以外的背街小巷作為設置便民服務點的地址。
為使攤點有較為穩定的客源和經營收入、吸引攤點主動入駐，應當選擇人流量較大、周邊居住人口較多的地段作為設立便民服務點的地址。
在選擇地址時，還應當聽取攤主的意見，站在攤主的角度進行選擇，以便于便民服務點設立后能取到實實在在的效果。
地址選定后由分局統一于4月25日前報法規處。
2.溝通協調階段（5月1日前）。
地址選定后，各中隊要及時和區政府、街辦、社區等部門溝通，爭取資金等各方面的支持。并積極主動與附近的社區和居民進行協商，聽取他們對在選定的地址建立便民服務點的意見，爭取居民的支持。
3.建設階段（6月1日前）。
本著高標準又經濟實用的原則進行建設施工。
在施工時，應當充分利用當地的條件，盡量依墻而建，節約成本，并利用服務點的墻體制作板報等方式宣傳介紹城管法律、法規和工作職責。
4.攤點入駐階段（6月30日前）。
便民服務點建好后，按照業主自愿的原則，主動和符合服務內容的長期占道經營戶進行溝通，積極做好思想工作，吸引取其進入服務點經營，不得強迫業主進駐。
在申請入駐攤點較多的情況下，優先安排居住在本轄區、生活困難、主要收入來源依靠占道擺攤的攤點。
5.組織驗收階段（7月1日后）。
各單位在完成上述工作后，將完成情況書面報送法規處，由法規處會同執法二處到現場進行查看驗收。同時市局還將不定期地組織人員進行暗訪查看并視情進行通報。
五、具體要求。
1.此項工作是我局服務百姓、體現我局以人為本的城市管理理念的具體舉措，也是城市管理方式的新的有益嘗試。有關分局要高度重視，主要領導要親自抓、親自協調，必須在規定的時限內完成布置的各項工作。
2.在實施此項工作中要加強和相關部門、居民和攤點業主的溝通協調，把工作做實做細，把我市的利民政策落到實處，做到好心辦好事，防止影響穩定局面事件的發生。
3.要加強對入駐攤點的管理。在攤點入駐時各相關分局要與攤主簽訂合同，做到服從管理。在合同中約定其必須每天進入便民服務點經營，不得經常隨意歇攤，堅決杜絕場外經營；產生的廢棄物要做到日產日清，污染了地面要及時清洗。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以提高企業素質，優化企業管理機制，增強企業競爭能力為目標，通過開展企業管理咨詢服務活動，有針對性地解決我縣中小微型企業發展中遇到的問題，有效提升企業管理水平，增強企業內部活力和市場競爭力，為我縣民營經濟、中小微型企業的快速健康發展做出積極的貢獻。
二、工作目標
搭建中小微型企業管理咨詢服務平臺，選擇1-2家有實力、信譽好的管理咨詢機構或管理咨詢團隊，每年為10-20家企業提供高水平、高質量的咨詢診斷服務。通過3-5年努力，逐步建立起政府推動、企業參與、中介服務、市場化運作的企業管理咨詢服務工作機制，形成以縣中小企業服務中心為龍頭，各類咨詢服務機構為支撐，以廣大中小微型企業為服務對象的企業管理咨詢服務體系，為企業培育一批懂經營、善管理的高素質人才，打造一批有實力、成長快、發展前景好的“標桿”企業、“龍頭”企業。
三、咨詢服務對象
開展企業管理咨詢服務的對象是：縣內具有獨立法人資格的中小微型企業，并向下列類型企業傾斜：
1、規模以上工業企業；
2、當年列入重點調度培育的成長性中小微型企業；
3、上年度主營業務收入500萬元以上的工業企業；
4、企業規模不斷擴大，增長趨勢明顯，連續三年主營業務收入平均增幅30%以上的工業企業；
5、所屬產業為本地優勢產業、特色產業、高新技術產業及為產業集群配套的產業；農產品加工龍頭產業；具有國內先進水平的專、精、特、新產品，且產品銷售情況良好。
6、企業經營狀況良好，近三年無違法違規記錄。
四、管理咨詢服務內容
企業管理咨詢服務的內容主要為：戰略咨詢、財務咨詢、市場營銷咨詢、人才咨詢、企業文化咨詢、流程管理咨詢、供應鏈管理咨詢、ISO9000質量體系認證、資本運作、企業改組改制等。針對企業現狀進行客觀系統的剖析診斷，制訂出系統具體的解決方案，破解企業管理中的突出問題，使企業運行步入良性發展軌道。
五、工作要求
1、明確工作職責。縣民營企業管理局負責企業管理咨詢服務工作的組織、協調，并在縣中小企業服務中心設立專門工作機構，具體抓好企業管理咨詢申報受理、咨詢項目審核、安排落實扶助資金、協調咨詢機構與企業之間關系等工作。工信局、財政局、工業園區管委會、工商局、商務局等部門要充分發揮指導、協調服務作用，為中小微企業發展多想辦法、多出點子，確保管理咨詢診斷工作有序推進。
2、市疾病預防控制中心。負責建立居民健康檔案、老年人保健、預防接種、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病和突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管中職業衛生咨詢指導的業務培訓、現場指導、質量控制和效果評價。
3、市婦幼保健院。負責兒童保健、孕產婦保健2個項目的業務培訓，現場指導，質量控制和效果評價。
4、市衛生監督所。負責衛生監督協管食品安全、公共場所等信息報告，飲用水衛生安全巡查，學校衛生服務，非法行醫和非法采供血報告的業務培訓，現場指導，質量控制和效果評價。
5、市第四人民醫院。協助市疾病預防控制中心對重性精神疾病患者管理項目的業務培訓，現場指導，質量控制和效果評價。
6、城鄉基層醫療衛生機構。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心（站），村衛生室承擔基本公共衛生服務項目的具體實施工作。
各縣（市、區）衛生局要結合各地實際，明確分工，確保項目任務落到實處。
五、保障措施
（一）加強項目組織管理。10類41項基本公共衛生服務項目工作涉及面廣，工作任務繁重，市局已經成立了主要領導為組長的專項工作領導小組，設立了專門的辦公室。各縣（市、區）也要成立相應領導組織，抽調精干人員，充實項目辦公室力量，加強統籌協調，提高項目實施的組織化程度。
（二）加強公共衛生服務科室設置。基本公共衛生服務項目主要通過城市社區衛生服務中心、站和鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構免費為全體居民提供。基層醫療衛生機構要按照要求規范建立計免門診、婦保門診、兒保門診、疾病控制室、慢病門診等承擔基本公共衛生服務工作的科室，配備必要設施、設備，改善工作條件。
（三）加強公共衛生服務隊伍建設。要按照《關于印發鄉鎮衛生院機構編制標準指導意見的通知》要求配備人員，專業人員編制不得低于編制總額的90%，其中公共衛生人員編制不得低于專業技術人員編制數的25%。專業公共衛生服務機構切實承擔起基層醫療衛生機構的人員培訓任務，鄉鎮衛生院要加強對村衛生室人員培訓，確保培訓率達100%，合格率達100%。要加強基層醫療衛生機構公衛人員管理，建立人員崗前培訓制度，持證上崗制度，調整申報制度，非經縣級衛生行政部門同意，基層醫療衛生機構不得隨意調整公共衛生工作人員，保證基本公共衛生服務工作人員的穩定。
（四）加強公共衛生服務項目督導。市衛生局及市級專業公共衛生服務機構組織全市基本公共衛生服務項目綜合督導每年一次，專項督導每年不少于2次。縣級衛生行政部門組織基本公共衛生服務綜合督導不少于4次。鄉鎮衛生院對村衛生室每月1次督導，要實行分片包干，落實責任，跟蹤督導村衛生室項目實施工作，確保各項工作的規范推進。
（五）加強公共衛生信息系統建設。各地要加快基層醫療衛生機構綜合信息業務系統建設，加快衛生信息資源整合，提高資源使用效率，努力建立分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，促進城鄉居民享有均等化的公共衛生服務。
（六）加強公共衛生經費保障機制建立。各地要按照人均基本公共衛生服務經費不低于25元的標準落實基本公共衛生服務經費，確保地方配套資金及時足額到位。要按照財政部、衛生部《關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（財社〔〕311號）要求，實行當年預撥、次年結算，規范基本公共衛生服務經費籌集、使用、管理，確保專帳管理、專款專用、封閉運行。要認真落實村級承擔的基本公共衛生服務項目任務的經費補助，補助金額達到基本公共衛生服務項目經費的40%，保證村衛生室正常運轉。
一、指導思想、基本原則和工作目標
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，按照統籌解決新居民服務管理問題，促進新居民服務管理長期均衡發展的要求，充分發揮部門優勢，整合部門信息資源，建立“科學、真實、準確、及時”的信息資源共享交換機制，提高社會事務管理服務水平和綜合決策能力，促進新居民人口與經濟、社會、資源、環境的協調可持續發展。
（二）基本原則
1．政府主導，部門協作。部門之間密切合作，統籌規劃，充分發揮相關部門的職能作用，推進新居民信息資源共享，為新居民人口發展提供信息支撐。
2．整合資源，互惠互利。部門之間在法律法規允許范圍內相互提供新居民人口及相關信息，各取所需。
3．嚴格管理，保護隱私。部門之間嚴格保護共享資源中涉及個人隱私的內容，做好網絡安全保障工作，避免信息泄露，確保收集存儲的共享信息安全使用。
4．方便快捷，及時準確。部門間交換的各類信息，由專人負責通過電子文檔、紙質文件傳輸，保證信息交換安全、及時、準確、有效。
（三）工作目標
通過整合部門資源，更好地發揮信息引導服務功能，健全新居民服務管理工作綜合決策與統籌協調機制，加強對新居民人口總量的調控，引導新居民合理分布，促進新居民人口結構不斷優化。通過開展新居民發展形勢的綜合評估，有效地推動部門間、區域間的相關經濟政策與新居民政策的有機銜接和良性互動。進一步加強對新居民信息的管理，為促進新居民人口長期均衡發展，促進新居民與經濟
社會、資源、環境的協調可持續發展奠定良好的基礎。
二、人口信息共享部門工作職責
（一）鎮新居民服務管理所
負責協調全鎮新居民人口信息資源共享工作，制定新居民信息資源共享內容；負責鎮、黨總支、村三級縱向收集新居民人口信息工作；向計生、教育、工商、公安、民政等部門提供相關信息。
（二）鎮計生辦
負責提供開展新居民計劃生育宣傳教育；負責提供新居民育齡婦女按居住地落實免費技術服務和查孕婚育證明及相關信息登記工作。
（三）鎮司法所
負責提供新居民的法制宣傳教育工作；負責新居民的法律服務、法律援助工作；負責新居民矛盾糾紛調解；負責新居民中刑釋解教人員的安置幫教、社區矯正工作。
（四）鎮教委辦
負責提供新居民子女就學和教育教學工作、統計新居民子女就學情況、新居民成人教育工作等相關信息。
（五）鎮衛生院
負責定期提供新居民的健康檢查、開展新居民衛生防疫知識的宣傳、新居民婦幼保健等相關信息。
（六）鎮派出所
負責提供新居民戶籍人口、辦理居住證人口、重點人員、房屋出租等相關信息。
（七）鎮民政科
負責提供新居民的救助管理工作等相關信息。
（八）鎮建房辦
負責對建筑施工企業市場管理、工地的管理以及新居民聚集地的規劃管理，研究制定改善新居民居住條件的相關政策措施。
（九）鎮財政所
負責研究新居民服務管理工作中涉及財政的有關問題，積極參與改善新居民居住、子女教育、公共衛生、社會保障等政策研究和經費測算；負責將新居民服務管理經費列入財政預算并予以保障。
（十）鎮人社所
負責提供新居民就業人員職業培訓、就業信息、社會保險接續等公共服務，指導新居民勞動法律法規、維權意識等方面的培訓；負責依法開展勞動保障行政監察，保障和維護新居民的合法權益。
（十一）鎮工商所
負責對新居民經商的個體工商戶和私營企業進行職業道德和遵紀守法等教育；負責協助有關部門加強對出租房屋中新居民的管理；負責加強對新居民比較集中地專業市場、服務行業的管理強化監管力度
。
（十二）鎮工會
負責協助有關部門對新居民職工進行安全生產、職業技能、社會道德的教育培訓服務；提供法律援助、化解矛盾。
（十三）鎮婦聯
負責協助有關部門開展對新居民的婦女培訓教育、新居民兒童的關愛活動；負責提供新居民婦女開展法制宣傳教育和維權活動。
三、健全完善新居民信息共享保障機制
（一）明確專人負責。新居民信息共享機制建設是一項基礎性工作，各單位明確責任科室和一名聯絡員，按照規定時間和規范要求，負責新居民信息的錄入和傳輸工作，確保新居民基礎信息共享工作的正常運轉。
（二）自覺履行職責。按照職責分工落實責任，確保共享信息交換全面、及時、準確、有效。
—、目標任務
進一步落實責任，加強工作指導力度，聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅工作，規范2014-2020年脫貧攻堅檔案管理，全面、真實、及時、完整記錄我縣脫貧攻堅的歷程，確保我縣精準扶貧檔案真實、完整、準確、安全、規范，高質量完成全縣精準扶貧檔案規范化管理工作。
二、基本原則
（一）堅持統一領導、分級實施。精準扶貧檔案規范管理工作由縣脫貧攻堅領導組辦公室、縣檔案部門聯合監督指導，各鄉鎮是精準扶貧檔案實施主體，除負責鄉鎮本級檔案資料外，還需組織指導各村及時做好村級精準扶貧檔案規范管理工作。負責實施縣級扶貧專項的牽頭部門，要嚴格對照每年的實施方案、目標任務，及時規范和完善專項扶貧檔案。
（二）堅持系統收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發的《關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》和省檔案局印發的《省扶貧開發項目檔案管理細則》文件要求，對照縣、鄉、村、戶扶貧資料清單進行分類收集和整理歸檔，要重點做好精準扶貧文書檔案、科技項目檔案、會計檔案、照片檔案、音像檔案以及實物檔案的管理工作。
（三）堅持集中保管，及時移交。縣脫貧攻堅辦各類精準扶貧檔案由縣扶貧開發局集中管理，縣級扶貧專項檔案資料由各專項牽頭部門集中管理；鄉級各類精準扶貧檔案由各鄉鎮集中統一管理；村級精準扶貧檔案由各村集中保管，個別村不具備檔案保管條件的可由鄉鎮政府代為保管。具備移交條件的檔案，要及時依法向縣檔案部門移交。
三、工作任務
（一）建立精準扶貧檔案規范管理工作機制。精準扶貧檔案規范管理工作由縣脫貧攻堅領導組辦公室統一協調指導，并牽頭組織扶貧、檔案部門聯合對專項牽頭部門、鄉鎮和村精準扶貧檔案工作推進情況進行監督檢查。
（二）配備適應精準扶貧檔案規范管理工作開展和滿足檔案安全管理的設施設備。縣級扶貧專項部門、各鄉鎮要為精準扶貧檔案規范管理工作開展，提供必需辦公設備和條件。精準扶貧檔案庫房要符合防光、防塵、防潮、防蟲、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求，確保檔案安全保管。
（三）建立文件材料齊全完整、整理規范的精準扶貧檔案。
精準扶貧檔案文件材料要收集齊全完整，規范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅歷史偉業和先進感人事跡的圖片、音像、實物等珍貴資料，做到應收盡收、應歸盡歸。
四、工作要求
（一）時間節點
縣、鄉、村三級2014—2020年度精準扶貧檔案規范管理工作自本方案下發日起，村級檔案在2021年4月10日前完成；鄉級檔案在2021年4月20日前完成；縣級檔案在2021年4月30日前完成。
（二）分類管理
精準扶貧檔案相關文件材料應收集齊全完整，歸檔的文件材料要真實有效，做到字跡工整、數據準確、圖樣清晰、簽章手續完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。
精準扶貧檔案應按照相關標準規范進行整理，文書檔案按照《歸檔文件整理規則》(da/t22-2015)進行整理。扶貧項目檔案按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(gb/t11822-2008)進行整理。扶貧資金檔案按照《會計檔案管理辦法》進行整理。照片檔案按照《數碼照片歸檔與管理規范》(da/t50-2014)進行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》(gb/t18894-2016)和《數字檔案室建設指南》進行整理。
特殊載體類檔案，按照國家有關標準、規范整理，并與關聯紙質檔案建立檔號對應關系。
戶別管理類按照“一戶一檔”進行整理歸檔。
以卷為保管單位的檔號結構為：全宗號—類別號—案卷號，以件為保管單位的檔號結構為：全宗號—類別號—件號。
五、保障措施
（一）加強組織領導
縣、鄉、村三級必須明確精準扶貧檔案規范管理工作具體負責人員。縣脫貧攻堅辦聯合檔案部門抓好業務指導和監督檢查工作,各鄉鎮、扶貧專項牽頭部門要具體抓好組織實施。
（二）加強監督考核
各鄉鎮、扶貧專項牽頭部門，要提高精準扶貧檔案規范管理的自覺性和主動性。本次精準扶貧檔案規范管理工作，將納入各鄉鎮和扶貧專項牽頭部門2021年度檔案工作目標考核任務，未按期完成或未按規定規范管理的鄉鎮和扶貧專項牽頭部門，由縣檔案部門視具體情況扣減相應年終目標考核分值，情節嚴重的全縣進行通報。
為認真貫徹落實市委、市政府的“解難題、促轉變、上水平”活動的總體要求和市政府《關于深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速的實施意見精神，根據區委、區政府開展“解難題、促轉變、上水平”活動和推進審批服務再提速的相關部署，結合我區行政審批工作的實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實市委九屆七次、區委九屆十一次全會精神，緊緊圍繞“建設科技南開，實現科學發展”的主題，在全區行政審批主體部門中深入開展“解難題、促轉變、上水平”活動及“突出科技含量，實現科學發展，搶占效能高地”系列主題活動，進一步深化行政審批制度改革，推進行政審批服務再提速，營造區域最優投資發展環境，促進我區經濟社會又好又快發展。
二、工作舉措
（一）強化要素管理，夯實再提速基礎
按照“摸底數、減要件、壓時限、做調整、網上辦、現場批、進中心”的工作要求，全面實施審批再提速。
1、減少、規范審批事項。要按照全市統一部署，做好我區審批事項取消調整工作。凡是上級部門公布取消和調整的行政審批事項及區人民政府行政規范性文件規定的行政審批、備案事項，一律予以取消和調整。要積極和科學地承接好市級部門下放的審批事項，新下放的事項要一律進駐區行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）辦理。要對現有審批事項進行“瘦身”，能減則減，能并則并，能改為備案管理則改為備案管理。同時，要進一步規范實施的行政審批事項，統一事項名稱、統一申報條件、統一申請材料、統一承諾時限、統一辦理程序，編制審批事項目錄并向社會公布。
2、簡化審批環節。所有審批事項都要進一步簡化審批環節、減少申請材料。申請要件總量原則上減少30%以上。除事項外，對依法設定的申請材料目錄都要向社會公布，嚴禁在向社會公布的申請材料目錄外擅自增加索要申請材料。
3、縮短審批時限。要進一步縮短承諾辦結時限，禁止變相延長審批辦結時限。再擴展一批“立等可取”的審批服務事項。要嚴格執行限期辦理制度，在全市統一的行政審批管理與行政效能監察應用系統上規范辦件，防止規避行政效能監督。對企業咨詢和反映的問題，要實行“首問負責制”。能立即解決的，要當場答復辦理；不能立即解決需要研究的，辦理時限原則上不超過3天；對于比較復雜的問題，3天內要向反映問題的企業和群眾作出解釋，說明答復具體時限。各審批部門審批承諾辦理時限總體上再提速20%。
4、改進審批方式。強化各審批部門內部集中審批方式，將審批職能歸并整合到一個審批科室并整建制進駐許可中心。全面實行在許可中心“一審一核、現場審批”的規定，各部門的現場審批落實率要達到95%以上；審批部門的審批事項發生量小的，由許可中心實行制，統一接件，內部運轉，限時辦結。
各審批部門要進一步改進審批方式，變“坐等審批”為主動服務，堅持上門服務、超前服務、跟蹤服務、保姆式服務和全程協調服務等措施，追著項目審批，圍著企業服務。對企業在審批方面遇到的疑難問題，決不能“推、拖、繞、等”。要堅持迎難而上，采取切實有效的措施，急事急辦，特事特辦，實實在在地為企業解決一批審批難題，真正讓企業滿意，讓群眾滿意。
（二）強化創新服務，豐富再提速內涵
1、拓展網上審批。對行政審批服務網進行全面提升改造，完善行政審批服務系統功能，在全市統一的“行政審批管理與行政效能監察應用系統”上規范辦件，進一步擴大網上辦理比例；在許可中心門戶網站建立在線互動平臺，開辟網上辦事窗口，建立外網業務受理和信息反饋、內網事項辦理的信息交互機制，實現門戶網站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉變，打造網上綜合服務平臺。
2、深化“告知承諾”。企業設立類及一些正在籌建施工的招商引資、投資項目等可采取告知承諾制審批方式,以實現整體提速。
3、完善“照后服務”。以企業設立聯審平臺為依托，繼續做好企業信息采集、屬地服務、部門銜接、重點幫扶工作，深化審批后期全程服務（照后服務）機制。對擬外遷企業提前介入，及時解決企業存在的問題，減少企業外遷因素，做好企業外遷挽留工作。
4、試建“街道中心”。推進行政審批與便民服務向街道社區延伸，在基礎條件較好的街道辦事處試建行政服務中心并接通行政審批服務網絡，構建區、街兩級行政服務體系。街道辦事處行政服務中心實施的審批，特別是便民服務事項，凡屬于面向社會、企業和群眾的，全部進入行政服務中心，實行“一站式”便民便企服務。涉及到的基層站(所)都要將業務骨干派駐行政服務中心，實行現場辦事服務。同步加強效能監督，做到公開、透明、高效運行。
（三）強化服務制度，提升再提速水平
按照依法合規、便捷高效的原則，嚴格執行聯合審批規程，在企業投資項目已基本進審程序辦理的基礎上，將使用國有資金的項目全部納審程序，在許可中心規范辦理。
進一步規范管理政府投資項目，逐步進審程序辦理。
1、試行一窗受理接辦分離。投資項目各類審批在許可中心聯合審批綜合服務窗口一窗接件，落實效能監察登記制，部門并行辦理，按時完成審批，對投資項目聯合審批實行全過程勤政廉政監督。(審管辦、監察局牽頭組織，發改委、經委、建管委、規劃分局、房管局、環保局、人防辦、消防支隊落實)2、全面開展幫辦領辦活動。對進合審批程序辦理的投資項目，由發改委、或主管部門、或項目所在地的街道辦事處指派得力干部（兩人一組），兼職負責為項目全程審批提供無償幫辦服務，并與許可中心聯合審批綜合服務窗口專人領辦服務機制和聯審效能監察登記制互為銜接，為申請人提供全面咨詢服務、全程導辦服務和多部門間的協調服務，形成深入項目搞好審批服務的長效機制。
3、擴展聯合審批服務范固。將企業變更事項中的適宜類型納入企業設立聯合審批流程辦理。
4、落實24小時開門服務。①建立專人現場接待服務制度。在許可中心設立“24小時開門服務接待處”，指派專人現場值守接待來訪人員，隨時受理企業和群眾訴求。②落實機關干部值班制度。認真落實公休日、節假日和工作日夜間干部現場值班制度，保證企業群眾咨詢和反映問題時，隨時有人接待和辦理。③實行24小時在線值班制。要將許可中心的專線服務電話、網址和各部門進駐許可中心首席代表名單及手機號碼向社會公開，24小時在線值班，全天候為公眾、企業提供業務咨詢服務，并確定1名同志作為24小時在線總值班。
5、建立臺帳和月報制。各審批部門對企業咨詢和反映的問題以及為企業辦實事解難題的情況，要全面及時做好記錄。對工作中發現的典型事例和好的經驗做法，及時以簡報等形式行報道、宣傳和推廣。要及時匯總分析有關工作情況并于每月8、18、28日前反饋至審管辦協調科。
（四）強化監督檢查，落實再提速要求
1、嚴把審批關口。認真貫徹落實中央關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的要求，所有項目都要認真執行國家規定的基本建設程序，防止“兩高一低”（高耗能、高污染、低水平重復建設）的項目上馬，防止項目違法違規建設。各類行政審批都要依法依規，確保審批質量，禁止不具有審批職能和業務素質不高的人員從事審批工作。
2、嚴格鎖控時限。在確保項目全程審批時間控制在核準類31個工作日、備案類25個工作日的基礎上，將全程辦理的自然時間鎖控在140天以內。其中：項目核準、備案階段控制在15天內（其中備案類控制在4天內），該階段由發改委牽頭組織落實；規劃階段控制在90天內，該階段由規劃分局牽頭組織落實；開工許可階段控制在35天內，該階段由建管委牽頭組織落實。各階段牽頭部門都要超前服務，及時進件，努力達到無縫鏈接。
3、開展案卷檢查。各行政審批部門每半年要對自審事項的案卷進行一次自查，對所屬部門(含業務指導)進行一次普遍檢查。在此基礎上，市、區審管辦將會同法制辦和監察局，分別對進駐許可中心各部門的審批案卷進行檢查并將檢查結果納入綜合考評。
三、保障機制
（一）建立領導機制
1、建立工作領導機制。深化聯席會議機制，以機構改革為契機，調整、補充聯席會議領導小組，作為深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速領導小組，從宏觀上加強對再提速工作的有力領導和強勁推動。
2、建立組織運行機制。按照工作職能，成立深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速工作組和企業設立聯合審批、投資項目聯合審批、市場準入前置審批、照后服務暨企業信用評估、行政效能督察考核五個工作組，以確保再提速工作的有效組織和順利實施。
（二）深化協調機制
進一步鞏固和深化“保增長、渡難關、上水平”活動成果，深化主要領導、分管領導、服務協調等聯絡協調配合機制，確保重大項目審批、重點工作落實（如聯合督查）、重要文件出臺、重大活動安排（如重大會議及考察團接待）得以順利實施。
（三）完善效能考評機制。在開展規范化建設和標準化服務活動的基礎上，將各進駐部門規范化建設和標準化服務落實情況和24小時開門服務落實情況，納入區許可中心行政審批效能綜合考評體系，完善綜合考評機制，提升整體行政效能。
（四）健全監察督辦機制
審管辦將會同監察局深化聯合督查、雙向督辦等工作，進一步明確各相關單位在深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速中應承擔的責任并對重點工作、重大事項的落實情況開展聯合督查，嚴格落實行政問責，實施責任追究。同時，許可中心還將分別聘請人大代表和政協委員作為行政審批監督員，定期和不定期地進行現場監督檢查。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任
區委、區政府高度重視再提速工作，兩位主要領導分別作出重要批示。各審批部門要切實將此項工作擺上議程，認真研究，組織實施，要明確專人負責，落實各項要求。
（二）完善制度，健全機制
建立信息報送制度，對工作中的各項舉措、活動成果、涌現出的典型事跡和先進經驗，及時以簡報等形式進行宣傳和推廣。建立工作反饋制度，定期（每兩周至少一次）或不定期地將開展“解難題、促轉變、上水平”活動和行政審批再提速工作的各種情況書面或以電子版方式報送工作組辦公室。
一、總體目標
通過開展摸底排查，全面、準確地掌握我縣留守婦女數量規模、結構狀況，掌握其家庭結構、生活照料、教育就業、健康狀況等基本信息，建立信息庫，健全信息報送機制，為細化完善關愛保護政策措施，加強關愛服務力量調配和資源整合提供基礎數據支撐，提高農村留守婦女關愛保護工作實效。
二、摸底排查對象
農村留守婦女。已婚女性男方外出務工、經商等半年以上，本人留在村居住生活的婦女。
三、摸底排查內容
留守婦女的文化程度、婚姻情況及登記時間、健康情況（是否存在殘疾或重病）、公婆情況、丈夫外出務工情況、丈夫回家探望時間、子女數量、家庭主要經濟來源、獲得生產生活幫扶情況。
四、實施步驟
（一）摸底排查階段（2020年8月25前）
各鄉鎮全面認真開展摸底排查工作，進村入戶排查，填寫《縣留守婦女統計表》。
各鄉鎮報送的摸底排查信息及時錄入到“三留守”系統中。
（二）數據匯總階段（2020年8月25前）
各鄉鎮完成摸底排查工作后，按排查實際情況填報《縣留守婦女統計表》，經主要負責人簽字確認，并加蓋公章后于2020年8月27日前報送到社會福利科。
五、工作要求
（一）加強組織領導
此次排查摸底工作時間緊，任務重，各鄉鎮要高度重視建設“留守婦女”人員基本信息庫的重要性，切實增強責任感和緊迫感。各鄉鎮要制定具體可行的工作方案，明確時間節點、工作流程、具體責任人，認真扎實開展摸底排查工作，確保摸底排查工作取得實效、不留死角、不走過場。
第一條為加強我市市級教育費附加的管理，進一步規范資金的分配、使用和撥付程序，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《國務院征收教育費附加的暫行規定》（國發〔〕50號）、《省教育經費籌措管理辦法》（省人民政府令第20號）以及省、市人民政府關于專項資金管理的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條市級教育費附加，是指由市級稅務部門按規定代為征收的專項用于發展教育事業的資金。
第三條征收機關應及時足額將教育費附加征收入庫，并將征繳情況抄送同級財政、教育主管部門。市級財政部門按照《關于印發〈市級專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》（市財庫〔〕16號）規定，將市級教育費附加及時足額用于教育事業。
第四條市級教育費附加按市級財政預算內資金管理，用于改善中小學辦學條件和支持教育事業發展，但不得抵頂教育事業費撥款。教育主管部門要加強管理，提高教育費附加的使用效益。
第五條按照“以市為主，突出重點，相對集中”的原則，市級教育費附加原則上用于我市基礎教育和幼兒教育，改善學校和幼兒園辦學條件，進行教育資源整合，具體使用范圍隨著教育事業的發展結合實際情況進行調整。
第二章項目申報和資金管理
第六條市級教育費附加實行國庫集中支付，專款專用。市級教育費附加由市教育局會同市財政局在年初作出預算安排，報市人民政府審定后正式執行。市級教育費附加預算安排一經確定后，原則上不再調整。特殊情況確實需要調整的，須經市人民政府同意。
第七條市級教育費附加嚴格按項目管理。經市人民政府審定后的市級教育費附加使用方案，市教育行政主管部門應向市直有關部門和教育機構、涉及的縣（特區、區）人民政府、駐市大企業基礎教育管理部門公布投資方向。各相關機構和教學單位按市教育局編制的項目指南，申報立項。
第八條資金在30萬元以下的項目，項目學校要編制項目工程概算報告，向市教育局提出申請，經市教育局組織專家論證后，報市人民政府審批執行。資金在30萬元以上的項目，按政府性投資建設項目審批程序做好前期工作，報市發改委審批立項后實施。在項目實施過程中，項目學校要按月報送工程進展情況，市教育局根據項目工程進度報市財政局實行國庫集中支付。項目學校不得隨意更改項目建設內容和增加投資，特殊情況需作更改的，必須報原審批機關同意。
第九條市級教育費附加安排的基建項目，要嚴格執行《市政府性投資基本建設項目管理暫行辦法》（市府辦發〔〕170號）的有關規定，認真做好項目前期工作和招投標工作。項目竣工后，要嚴格實行項目竣工驗收制度，認真辦理項目竣工結算和財務決算，出具項目資金使用情況報告，做好項目工作總結，整理有關項目資料，按檔案管理要求存檔備查。項目實施學校在資料齊備后，向教育行政主管部門提出請驗報告，由教育行政主管部門會同有關部門組織驗收。
第十條市教育局提取項目總經費的0.5%－1%作為項目工作經費，主要用于項目論證和管理及對教育工作者的獎勵。
第十一條市級教育費附加安排用于購置教學設備、儀器、圖書資料等，按照市級政府采購的有關規定執行。
第十二條教育行政主管部門和項目實施單位要嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》，建立健全內部財務制度。
第十三條市級教育費附加用于其他支出的機動資金，1萬元以下的，由市教育局審定；超過1萬元的，報市人民政府審批。
第三章監督檢查
第十四條市級教育費附加安排的各類項目，都要實行定期或不定期的檢查制度。項目實施單位要自覺接受監察、審計、財政、教育等部門的監督檢查。對不按規定使用資金的，停撥或追回項目資金，中止項目實施，并嚴肅追究項目實施單位的責任。對浪費、克扣、挪用、侵占、貪污市級教育費附加的責任人，給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第十五條市教育局除按規定定期向財政部門報送市級教育費附加使用情況的會計報表和年度決算外，每季度還要向市人民政府報送會計統計報表及使用情況說明。
第四章附則
第十六條各縣、特區、區人民政府可參照本辦法制定本級教育費附加管理辦法。
